保山市图书馆

简述 市工商局下辖5个县（区）工商局，47个基层工商所（分局），有在编干部471人，职工30人。内设企业个体私营监督管理、办公室、人事教育、计财、法制、公平交易、市场监督管理、商标广告监督管理等9个科室。
  公平交易 年内，全市工商系统共查办各类经济违法违章案件1195起，罚没216万元。在食品安全专项整治中，各县（区）工商局共出动执法人员614人次，检查食品经营户2792户，查获假冒伪劣奶制品，过期变质的饮料、食品、包装袋和加工工具。
  市场监督管理 建立企业信息数据库，初步探索了企业信用分类监管、信用警示制、公示制等制度，逐步实现由侧重对市场主体准入行为的监管，向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管转变。加大诚信市场的创建工作，在所创建的11个诚信市场中施甸县百货大楼、隆阳区天顺超市、龙陵家乐购物广场、腾冲珠宝城、昌宁兴鸿商场五家已正式挂牌。标志着保山市“诚信市场”创建活动工作进入实质性的阶段；各县（区）紧密结合诚信创建工作，在城乡大商场、超市对与人民群众生活密切相关的商品，选取试点实施商品质量市场准入制度，实行进货渠道查验登记、重要商品备案制度、流通领域商品抽查、不合格商品退出市场制度、商品质量信息公示等，形成以属地工商所（分局）为主的流通领域商品质量市场准入日常监督管理机制；加大对拍卖行为的监管力度，2004年现场监管52起拍卖活动，金额19783.3万元；全面开展市场巡查，加强对关系人民群众日常生活商品的管理。共办理抵押物登记153份，抵押物价值2192373万元，贷款金额58636万元。认真开展“守合同、重信用”活动，审查、考核、颁发“守合同、重信用”证书76份（其中审核推荐上报国家工商局3户企业，被国家局命名1户），促进了诚信体系建设。
  企业注册登记管理 截至12月，共登记各类企业4671户，其中私营企业1630户；代理登记外资企业96户；个体工商户35276户；广告经营单位74户。同时，以年检换验照为主要形式，切实加强对各类市场主体的监督管理。2004年度应检内资企业4062户，实检3896户，年检率95.9％；私营企业应检840户，实检820户，年检率97.6％；应验个体工商户《营业执照》1518户，在换照期间全部进行验照；全市应换照32735户，实换32138户，换照率为98.2％。落实优惠政策，对5258户个体户减免各种费用141.1万元，促进了非公经济的发展。
  消费者权益保护 2004年全市共受理消费者投诉535件，调解处理535件，接待来访、咨询3426人次，为消费者挽回经济损失31.8万元。为加强对流通领域商品质量的监管，打击假冒伪劣商品，维护广大消费者的合法权益，在2004年端阳花市期间，邀请云南消协商品检测中心对隆阳区城区部分商场、超市、食品加工企业、蔬菜、水果、粮食及制品等领域市场内的食品开展快速抽检行动。共抽检各类商品中的44个样品，不合格商品11个，不合格率为25％。把抽查结果在保山市电视台、《保山日报》进行了公告。认真组织第二届工商企业诚信单位评选活动，有18户企业荣获“云南省第二届工商企业诚信单位”。开展了声势浩大、丰富多样的“12315”打假维权活动，全市共设宣传咨询棚（点）46个，召开纪念“3•15国际消费者权益日”座谈会6次，发放各种宣传材料7.45万份，电视专题报道7期，开设宣传报道专刊1个，发表文章15篇，刊登专刊11期。当众销毁假冒伪劣食品、饮料、药品、工业用品等61个品种，总案值76.5万元；受理消费者投诉535件，为消费者挽回经济损失31.8万元。
  商标监督管理 全年广告备案72户，责令停发药品广告13条，房地产广告3条。根据省工商局安排，同玉溪市进行广告市场交叉检查工作，共检查电视台5家，报社2家，广播电台2家，广告公司2家，检查各类广告79条，加强了两地广告市场的监督管理力度，促进了双方的工作交流。同时，积极推荐保山市知名企业参加云南省第二届著名商标的评选认定工作，保山永吉食品有限公司、昌宁县耈酒酿业有限公司、云南腾冲东方红制药厂、云南腾冲高黎贡山生态茶叶有限公司、腾冲县赢兴商贸有限公司等五户企业被评选认定为云南省著名商标。全市拥有有效注册商标298件，2004年新注册商标36件，变更6件，注销5件。在保护注册商标专用权整治行动中，共检查商品交易市场186个，检查经营户2498户，查处商标违法案件34件，罚款8.6万元，没收侵权商标标志1340件，没收、销毁专门用于制造侵权标志工具1件。
  法制建设 年内，认真组织开展《行政许可法》的学习贯彻。全市共举办《行政许可法》培训班6期，培训范围为在职所有职工，参训530余人次。通过学习，上报学习《行政许可法》论文8篇。为搞好培训，市工商局录制有关学习《行政许可法》录音磁带20盘，发放《行政许可法》单行本600余册。组织全体干部职工参加了全省公务员《行政许可法》考试。同时，认真开展了行政许可审批清理工作，全市工商行政管理机关共清理出涉及行政许可审批事项25项，有关文件一份，对不符合《行政许可法》要求的内容，进行了清理。同时，大力加强干部培训，各县区工商局共组织办案知识和市场准入相关法律法规培训学习6期，参训360余人次。进一步完善执法责任制，有针对性地开展执法检查，提高办案质量。为提高全系统的依法行政水平，市工商局初步建立了保山市工商系统法律法规学习考试试题题库，各县（区）工商局坚持行政执法人员持证上岗制度，组织2002年后新参加工作及未取得行政执法证的27名公务员参加全省行政执法证考试，规范了执法主体。人事教育 2004年对提拔任命的两名县工商局局长、一名副局长，市工商局一名科长、一名副主任进行了届满考核和正式任命。按照干部“四化”标准和德才兼备原则，调整选拔了一批干部。其中选拔任用3名副科级领导，交流副科级领导2名，调整了6名科级领导。先后组织全系统干部职工普通话达标考试，参加达标考试的人员全部考试合格；选派8人到市工商局、昆明、上海等地跟班学习，选派副局长丁晨到上海参加国家总局组织的培训，选派副局长张璟、纪检组组长水青波赴广东省工商行政管理系统挂职锻炼。
  财务管理 一是加强政治、业务学习，不断提高财会业务人员素质。二是适应预算改革、科学合理地编制2004年经费预算。三是努力完成行政性收费任务。四是集中汇审、汇编2003年财务决算，2005年预算。五是进一步规范会计基础工作。六是加强内部审计。
  信息化建设 年内，各县区工商局和市工商局建成局域网5个，微机的使用率大大提高，涉及专业软件的岗位的干部职工都能够较熟练地进行相关的操作，一般干部职工也对微机有一定的认识，能进行一些基本的操作。全市工商系统共有电脑149台，大大提高了工作效率。
  纪检监察 为促进党员干部认真贯彻执行国家工商总局“六条禁令”，坚持廉政从政，制定了廉政述职报告制度。为确保队伍教育整顿工作取得实效，市工商局派出由两名副局长带队的2个督察检查组，对5个县（区）工商局、6个分局8个工商所进行了督察检查；派出由纪检监察室和财务科组成的专项检查组，对3个县的财务进行了审计；派出专项清理组16人次，对“乱收费、乱罚款、乱集资”和各种摊派行为进行清查。对督查中发现的问题认真进行调查核实，妥善进行了处理。对不称职的人员进行了调整。为认真接受社会各界的监督，召开义务监督员座谈会12次；向非公经济发放《工商行政管理勤政廉政情况调查表》1700份，“满意”率占98.6％，“请改进”的占1.4％。
  个私协会工作 一是“三同”活动得到全面开展，并取得明显效果。全市三级工商系统、个私协会的领导干部与178户个私会员建立联系关系，派出45组，368人到45户个体工商户、私营企业进行“三同”，形成个人体会300余份，调研报告10份，在《保山日报》光彩业绩专栏已发表6份。二是维权护益、服务机制逐步建立，个私协会“凝聚力”不断增强。在遭受洪涝灾害袭击时，各级个私协会及时组织广大个私会员捐资捐物总值60万元支援灾区，收到良好的社会效果。全年有14名会员出席省个私经济协会第四次代表大会，有6户个体户、私营企业被省工商局、省个私协会授予先进称号。