保山市图书馆

简述 2004年，全市市场价格涨幅较大，城市居民消费价格总指数为105.1％，比去年上涨5.1％。其中粮食、食品类上涨较大，分别为124.80％和111.9％。
  供水价格 按照供水企业会计准则，制定《保山市水利工程供水价格测算办法》，并对保山北庙水库等供水单位的水价进行审核测算。对永昌水业有限公司和隆阳区污水处理厂成本的真实性、合法性进行反复的测算，确定合理的城市供排水方案，报请市政府审批后，与省发改委在保山联合召开了《隆阳区城市供排水价格调整听证会》。这是市本级第一次就重要商品价格调整公开召开价格听证会。
  电价调整 年内，经市委、市政府同意，报请云南省改发委批准，对除居民用电和农村过渡电价以外的各类用电，相同用电类别、相同电压等级全市执行统一价格。对商业用电价格和非工业、普通工业用电价格进行适当调整，降低农业生产用电价格。对全市金属硅生产企业的经营成本和承受能力精心测算，调整金属硅生产用电价格，制定了《保山市金属硅生产用电竞价供电办法》。为金属硅生产用电走入政府指导下的市场运作提供了保障，解决了困扰全市电力发展的硅电价格问题。供电模式的确定，为真正实现“硅电双赢”提供了保障。
  药品价格 配合全省医疗服务价格改革，规范医疗机构价格行为。审核批复保山市人民医院自行配制的21种药品，4种自行包装的药品价格。转发省发改委核定的近500多个品种的药品降价。对全市医疗机构集中采购药品进行全程监督。本着降低药品虚高定价的原则，根据云南省招标药品价格的有关规定，对2800多种中标药品的执行零售价格进行了审核发文。
  粮食种子价格调整 对种子销售价格进行调整，香优二号杂交水稻种，批发价格为14.95元/公斤，县城零售价格为15.20元/公斤。雅玉10号杂交包谷种，批发价格为11.53元/公斤，县城零售价格为12.00元/公斤，老三北六号、新三北六号杂交包谷种批发价格为9.71元/公斤，县城零售价格为10.10元/公斤。农大3138，雅玉2号杂交包谷种批发价格5.70元/公斤，县城零售价格5.90元/公斤。华试一号等10个品种的杂交包谷种批发价格8.78元/公斤，县城价格为9.20元/公斤。
  清费 治乱 减负 1．按照省计委、省财政厅、省林业厅的有关要求，对涉及保山市的“林业保护建设费”按规定坚决予以取消，同时办理了收费许可证注销手续。保护木材生产经营者的合法权益，促进保山市林业和经济的发展。2．取消群众反映强烈的汽车客运站微机售票附加费；清理并取缔旧机动车交易中不合法和不合理的行政事业性收费，查处乱收费行为和价格垄断行为，查处不明码标价，利用虚假或容易使人误解的价格手段，欺骗、诱导消费者进行交易等价格违法行为，促进保山市汽车市场快速健康发展；严格按照《保山市人民政府关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，对现行省定的车辆养路费、通行费征收标准征收方式进行研究，完善相关政策，充分运用经济手段调节车辆超限超载的利益关系，清理车辆收费项目，取消不合理收费和违规收费，降低偏高的收费标准，切实减轻运输经营者的负担；严格按照《云南省人民政府关于清理整顿收费公路的站点的批复》撤消大官市一龙山卡公路蒲缥收费站。对保留的大保高速公路收费站和凤庆习谦—保山左官屯二级公路收费站以及龙山卡—双坡垭口二级公路收费站，施甸—七零七二级公路收费站，保山一腾冲二级公路收费站严格按收费许可证管理，并实行公示制度；审核测算昌宁（坝尾）至昌宁（大水平）段的车辆通行费标准上报省发改委，省政府以云政〔2004〕48号批复执行。公布保山市全国性及中央部门和单位涉及机动车辆的收费。3．对2002～2004年共向农民收取的188.71万元“勘测定界费”向市政府提出处理意见，并按市政府的批复如数退还农民。对有关县（区）进行通报批评，对主要负责人做出处理。切实维护农民利益，减轻农民的负担。清理整顿并公布保山市涉及农民负担的农民建房收费、农村中小学收费和农民进城务工费；减免家畜业部分政府性基金和行政性收费。全市累计减免各种收费70多万元；降低和取消部分涉及农民负担的畜禽及畜禽产品检疫费、拖拉机号牌费、税务登记证工本费、木材经营许可证工本费等项目。通过对全市16个煤炭企业的调查了解，清理整顿了面向煤炭企业乱收费近2万元。对涉农收费进行清理，向全市公布农业、林业、工商、卫生、土地等部门的主要涉农价格和收费项目目录，切实减轻农民负担，为全面推行农村税费改革打下了坚实的基础。
  规范教育收费 针对农村初中信息技术教育经费缺乏的实际，经市政府同意，对实行“一费制”的农村初中，在每年每生收取260元的基础上上浮10％，上浮部分主要用于改善信息技术条件，满足现代教育需要；二是调整规范全市高等学校及普通高中学费收费标准。普通高等学校学费收费标准由按院校或专业核定，调整为按学科分类核定。普通高中学费根据学校等级核定不同的收费标准，共核定为六个等级标准。三是制定下达全市义务教育阶段“一费制”收费标准。配合国家发改委、省发改委对中小学教材价格进行调查。对市内的教材价格进行规范整顿。
  开展收费许可证年度审验 从5月中旬开始，对市直及中央、省属驻保近百个执收单位的收费许可证执行情况和收费票据使用情况联合财政进行审验。审验行政事业性收费项目213项，收费金额8996万元，占全市财政收入的17％，占全市预算外收入的47％。审验行政事业性收费许可证93证，暂扣2证，注销3证，取消收费项目249项，收费金额1.4亿元。全市共审验收费许可证1597个，收费项目4541项，收费金额1.89亿元。
  规范各类行政事业性收费 规范了出入境检验检疫收费；普通话水平测试及等级证书费；地籍档案资料信息咨询服务费；司法检验鉴定收费；办理个人住房土地使用权证书收费；核定了向生猪饲养者销售点收取的畜禽及畜禽产品防疫检疫费、排污费、城乡集贸市场管理费、生猪定点屠宰加工服务费。
  物业管理 审批了保山坤房田园小区物业管理收费。建筑面积300平方米（含300）以上按每月每户每月35元收取，建筑面积300平方米以下的按30元每月收取。
  召开人大代表、政协委员面商会 针对人大代表、政协委员提出的有线电视收视维护费标准偏高和广告收费问题等六个提案，会同监察、广电部门积极研究解决办法，及时召开面商会协调解决矛盾，稳定人心。
  价格监督检查 年内，各县区价格主管部门密切关注市场价格动态，提高应对突发性事件的能力，对居民生活必需消费品和农药、化肥、种子等农业生产资料价格变动情况重点加强监测。尤其是注意防范个别商品价格突发性异常波动引发相关商品价格暴涨，影响群众生产生活和社会稳定的重大价格问题。建立健全价格监管应急机制。组织价格执法人员突出重点、集中力量开展成品油价格检查、农业生产资料价格、春运期间的客运票价、医疗服务和药品价格、教育乱收费等项检查工作，建立和完善价格举报中心工作机制，充分发挥“12358”价格举报电话的作用。认真搞好群众投诉案件的查处、回复工作。全市共查处各类违法价案件93件，查处价格违法金额119.884万元，实行经济制裁127.08万元。实际上缴财政79.814万元。全市共接待登记受理各类价格举报案件57件，回复率达100％。其中，来电举报的36件，占受理数的63％，来人13件，占受理数的22.8％，上级交办的2件，来信举报4件，占受理数的7％，有关部门转办的1件。举报案件中涉及交通运输、电信、公安、工商、教育、电力、旅游、医疗、药品、有线电视等部门。办结45件，办结率为78.95％。
  价格和收费公示 隆阳区乡镇公示率100％、行政村公示率100％，区直单位公示率95％；昌宁县公示率全面达到100％；腾冲县直单位95％、乡镇公示率100％；施甸县直公示率100％、乡镇公示率100％、行政村公示率80％；龙陵县直单位、乡镇、行政村公示率达90％。各县、区均建立和完善了有关价格和收费公示的一系列管理制度。
  价格评估、认证、监测 全市共安排45人次参加全省在腾冲县组织召开的为期三天的价格鉴证业务培训，组织、安排人员参加全国价格鉴证师资格考试。至年底止，全市已取得全国价格鉴证师资格5人，45人取得国家计委颁发的价格鉴证岗位证书，为保山市价格鉴证业务工作逐步走向法制化、规范化打下良好的基础。2004年全市共受理委托各类涉案物品价格鉴证865起，鉴定金额1839万元，其中，刑事案件343起，金额346万元，非刑事案件174起，金额332万元；受理交警委托，办理交通事故车辆损失鉴定331起，定损金额260万元；受理旧机动车辆交易价格评估1749起，评估金额2933万元；办理其他委托案件18起，金额884万元。及时、详实的价格鉴证、评估工作，为行政和司法机关的案件处理和定罪量刑提供了强有力的依据。
  药品价格监测 通过多年的积累，保山市的价格信息服务工作已建立起扎实的工作基础，取得了宝贵经验。为适应药品价格管理工作的需要，进一步规范药品价格秩序，及时掌握药品市场价格运行情况，经省计委报请国家计委同意，确定保山市公司、保山市人民医院、腾冲医药公司、腾冲人民医院四家为云南省滇西药品价格监测定点单位。配备了全国药品价格网络监测系统，全市监测品种达到150多个，全省药品价格反馈数千个，确保保山市药品价格基本稳定，为药品价格监测工作打下良好基础。