保山市图书馆

简述 2004年，全市各级公安机关共破获各类重、特大刑事案件2036起，抓获犯罪嫌疑人1325名，破获各类毒品案件1759起，缴获毒品187.61吨，抓获毒品犯罪嫌疑人2445名。全市公安机关共有1名民警因公牺牲，17名民警光荣负伤，涌现出龙陵县镇安交警中队、明正彬、印春荣、张国庆等先进集体和模范人物，有15个集体、38名民警分别荣记二、三等功，还有一批先进集体和个人受到各级党委、政府的表彰。全市2004年度公安工作质量在全省考核中获一等奖，受到省公安厅的表彰奖励。
  贯彻“两公” 全市公安机关全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安工作会、全省第二十一次公安工作会议（以下简称“两公”）精神，紧紧围绕全国全省的工作大局和全市的中心工作，全力保障社会稳定，促进经济发展，圆满完成了各项公安工作任务，有效维护了全市社会稳定和治安稳定。2月2日，保山市委常委会对全市公安机关贯彻“两公”会议精神作了研究，充分肯定全市公安机关在打击犯罪、服务经济建设方面取得的成绩，同时，对全市公安机关的经费、编制、机构等问题作出决定。2月8日，副市长李新平在保山市委党校礼堂主持召开“两公”宣讲报告会。省公安厅孟苏铁副厅长一行为现场300余名公安民警、公安现役官兵做了宣讲。
  指挥决策 全市各级公安机关认真贯彻“两公”会议精神，为提高公安机关驾驭社会治安局势的能力，统一指挥，确保政令、警令畅通，市公安局、隆阳、腾冲、昌宁、施甸四县区局在原办公室基础上先后组建了警令部，形成了上下统一的指挥协调体系。年内按照上级公安机关的总体部署和要求，为切实加强公安机关快速反应机制，整合有限的警力资源，进一步推进信息共享，提高公安机关战斗力以及服务人民群众的水平，全市公安机关加大对110指挥系统机制建设，把“110”、“119”、“122”“三台合一”工作作为重点来抓，加大建设资金和警力的投入，广泛开展宣传活动，全市五县区局于9月30日前，全部成功实现“三台合一”正常接处警。年内，全市110指挥中心共接警84572起，处警115289起。
  情报信息调研 全市各级公安机关坚持“稳定压倒一切”的方针，始终把维护稳定置于各项公安工作的首位，进一步加强获取情报信息的工作力度，围绕不同时期不同事件的工作重点，广泛收集获取各种影响国家安全和社会稳定的情报信息，及时掌握动态。同时，重视对情报信息的综合研判工作，提高信息质量，为各级党委政府和公安机关决策提供了重要依据。年内，各县（区）分局、市局各部门共上报各类情报信息3000余条，经市局整理上报市委、市政府和省公安厅740余条。
  矛盾纠纷排查调处 年内，对可能影响全市社会政治稳定的各类社会热点问题，进行了认真排查分析，全市共排查较为突出的热点问题122件，并配合有关部门制定工作措施，超前预警，及时化解矛盾，预防和减少了各类群体性事件的发生，确保了全市社会政治稳定。年内，全市共发生群体性事件35起，均作了妥善处置，未发生造成严重社会后果的情况。
  严打整治 全市公安机关以侦破命案为核心，严厉打击各类严重刑事犯罪，大力整治突出治安问题，按照“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”的要求，先后组织开展了“侦破命案”、“破案追逃”、“打击两抢两盗”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“严厉打击严重刑事犯罪整治突出治安问题”等专项行动，加强刑事侦破工作，强化刑事技术和“两基础一手段”工作，有效地为现实斗争服务，刑侦部门攻坚克难的能力有了新的提高，成功侦破了腾冲北海“1•18”故意杀人案等一大批刑事案件。年内，全市共发命案91起，破案84起，破案率为92.3％。全市共立各类刑事案件3713起，侦破2036起，破案率为75.4％，打掉犯罪团伙17个48人，抓捕逃犯115名。
  禁毒工作 年内，全市禁毒工作继续坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的方针，紧紧抓住影响禁毒工作的毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生三个关键问题，不断推进境外禁毒除源、境内堵源截流、市内禁吸戒毒三大战场建设，积极开展“天网会战”和“扫毒行动”等专项行动，狠狠打击各类毒品违法犯罪。积极推进市内禁吸戒毒战场建设和“无毒社区”创建，不断推进禁吸戒毒“外转内”进程，落实外转内“五个环节”，注意加强巩固创建“无毒社区”成果。全市强制收戒吸毒人员2064人次，其中劳教231名。同时，积极开展禁毒宣传和毒品预防教育，努力减少毒品违法犯罪的滋生。认真组织开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，并取得了明显成效。年内，全市组织开展禁毒宣传活动120余次，受教育群众达100余万人次，保持了全市40余万中、小学生无一人吸毒的良好成效。年内，全市破获各类毒品案件1759起，其中万克以上毒品案件45起，缴获毒品1876.062千克，易制毒配剂22394.844千克，抓获犯罪嫌疑人2445名。缴获手枪7支，手榴弹4枚，子弹42发。
  打击经济犯罪 继续保持对经济犯罪的严打态势，对损害群众利益、影响社会稳定的经济犯罪案件，集中力量快侦快破，重点以金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、挪用资金、合同诈骗、制贩假币等较为突出的经济犯罪为主攻方向，加大侦查破案力度，最大限度为国家、集体和群众挽回经济损失。充分发挥整顿和规范市场经济秩序的职能作用，因地制宜，会同相关行政执法部门先后组织开展了打击非法经营、制售假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、打击虚开货物运输发票和制售假发票、打击地下钱庄违法犯罪等一系列专项行动。年内，全市公安机关共受理经济犯罪案件41起，立案36起，破35起，涉案金额914.89万元，挽回经济损失207.8万元，抓获经济犯罪嫌疑人52人，缴获假币22.75万余元。
  治安管理 年内，全市各级公安机关以做大做强派出所为重点，加强基层基础工作，深化社区警务战略，强化社会面控制，整合110、119、120接警系统，提高快速反应能力，高度重视整治突出治安问题，创造安居乐业环境，进一步贯彻落实社会治安综合治理责任制，健全群防群治网络，落实各项防控措施，大力加强基层基础工作，与有关部门协调配合，切实发挥公安机关的职能作用。针对突出治安问题，先后组织开展了整治学校周边环境、打击卖淫嫖娼、娱乐场所整治、打击赌博、打黄扫非、民用爆炸物品管理、清查放射源让百姓放心等专项整治工作，规范了行业场所的经营管理，有力地打击各类违法犯罪活动，净化了社会环境。认真开展治安案件查处，积极调解民事纠纷，化解社会矛盾。全市共接报警138139次，受理治安案件5062起查处4716起查处率为932％查处违法人员8333人。共查处赌博案件676起3050人，查获赌博团伙436个1754人，查处卖淫嫖娼案件206起431人，查处卖淫团伙12个36人。同时，进一步强化人口管理，积极做好第二代公民身份证换发的准备工作，深化便民利民措施的落实，服务群众。推进派出所的规范化建设和创建等级所工作，市公安局圆满完成对各县、区申报的2004年度30个派出所的考核评定和推荐上报工作。保山市83个派出所统一安装了竖式门牌、门边灯光标志牌和路边灯光标识牌。年内，圆满完成一、二级警卫、大型活动及全国、全省、全市在保山召开的重要会议的安全保卫46次，共投入警力4962人次，出动车辆1207辆次。共查处赌博案件676起3050人，查获赌博团伙436个1754人，查处卖淫嫖娼案件206起431人，查处卖淫团伙12个36人。同时，进一步强化人口管理，积极做好第二代公民身份证换发的准备工作，深化便民利民措施的落实，服务群众。推进派出所的规范化建设和创建等级所工作，市公安局圆满完成对各县、区申报的2004年度30个派出所的考核评定和推荐上报工作。保山市83个派出所统一安装了竖式门牌、门边灯光标志牌和路边灯光标识牌。年内，圆满完成一、二级警卫、大型活动及全国、全省、全市在保山召开的重要会议的安全保卫46次，共投入警力4962人次，出动车辆1207辆次。
  网络监察 2004年公安机关进一步加强公共网络安全管理，打击网上违法犯罪，整治与规范相结合，在全市网吧安装安全管理软件，先后对30多个重点单位进行网络安全及病毒调查，加强网上侦控和基础数据库建设。并在全市开展“整治互联网上网服务营业场所”、“打击利用局域网提供淫秽色情信息服务”等专项治理行动，全市共出动警力768人次，查处63家违规经营网吧，取缔23家“黑网吧”，成功破获3起网络犯罪案件。
  金盾工程 进一步落实“金盾工程”建设任务，抓好派出所四级网络接入工程和市局新建科技大楼局域网建设工作。年内，市公安局、隆阳分局、腾越分局三个局域网建设共投资207.44万元，信息点1086个。加强对服务器、办公自动化系统、电视会议系统、刑侦综合信息系统等设备、公安业务应用系统进行维护，并建成了“一机两用”监控系统，做好病毒防范措施，保证了全市公安网络安全畅通和各种业务应用系统的正常运行。
  监所管理 年内，深入开展“双加强、双保障”活动，加强等级化管理评定，突出深挖犯罪工作，积极筹建市看守所，加强监管场所管理整顿，严格执法，维护被监管人员的合法权益，在严重超员关押的情况下，确保了监所安全无事故。
  交通管理 全面贯彻实施《道路交通安全法》，强化交通安全宣传，在全市公安机关深入开展交通安全宣传“五进”活动，出台了《保山市人民政府预防道路交通事故工作规定》，努力构建交通事故社会化防控体系，稳步推进城市“文明畅通工程”，提升城市交通管理水平，深化“平安大道”创建工作，努力遏制重特大交通事故发生，加强和改革车辆与驾驶员管理，落实便民利民措施，切实坚持服务群众，方便群众。年内，全市共受理道路交通事故261起，死亡141人，受伤295人，经济损失1818152元。与上年相比，事故次数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降72.95％、10.76％、27.16％、73.75％。
  消防管理 紧紧围绕“161”工程的落实，以预防和遏制重特大火灾，尤其以群死群伤火灾事故为重点，努力提升全市整体抵御火灾的能力，着力抓好社会化消防宣传，深入开展火灾隐患排查工作，切实解决群众反应强烈的问题，继续推出便民利民措施，加强和改进消防执法工作。年内，全市共发生火灾213起，死亡4人，受伤5人，直接经济损失310余万元。消防部队接警出动197次，全市未发生重特大火灾事故，消防管理工作平稳发展。
  边防、出入境管理 认真履行边境管理职能，规范出入境通行管理，重视边防派出所建设，狠抓“双缉”工作，正确处理中央事权和服务地方经济发展的关系，落实各项便民利民措施。年内，公安检查站查验出入边境管理区人员463.8万人次，检查交通运输工具128.2万辆次，查破毒品案件477起，缴获毒品828.5千克，抓获犯罪嫌疑人665名，查获军用枪支4支，子弹1130发。公安出入境管理工作进一步转变观念，改进工作方法，把优质服务和规范管理结合起来，维护了正常出入境管理秩序。年内，共管理临时来保山市境外人员2169人次，管理出境缅甸边民36232人次，受理审批公民出国（境）1293人次，为到缅甸边境从事边贸活动的人员办理《出入境通行证》6837人次，查处缅甸籍“三非”人员263人，接收缅甸方遣返人员21人，查获网上通缉逃犯2人。
  法制建设 以严格、公正、文明执法为根本出发点，全面贯彻《行政许可法》，开展行政许可“三项清理”工作，组织开展“两个违规”专项治理，强化执法监督和“三个服务”，开展县级公安机关执法质量考核评议，进一步加强和改进公安执法活动，切实转变执法观念，树牢“执法为民”思想，积极为公安中心工作和现实斗争提供法律服务和保障，较好地完成了各项工作任务。年内，全市公安法制部门共审核各类案件12960起，与上年同期5778起相比，上升了124％。审核后，退案和建议作其他处理83起，纠正、减少了案件的差错。开展执法检查23次，检查单位336个（次），发现、纠正执法问题56个，促进了公安执法办案质量的提高。
  政治思想工作 全市公安机关认真贯彻落实“两公”会议精神，实施“云岭先锋”工程，扎实开展“三观”教育等各种学教活动，加强政治思想工作和队伍建设。年内，全市共有14个党支部被评为“先进党支部”、6名党员被评为“优秀党务工作者”、149名党员被评为“优秀共产党员”。
  7月1日起，全市公安机关、森林、民航1800余名民警进行全封闭训练，拉开了全市公安机关大练兵活动序幕，通过体能、岗位大练兵，使全体民警的体能、业务素质大大提高。市公安局还专门组织了“大练兵活动”考核组，对全市公安机关大练兵活动进行全面考核，并选拔推出一批业务标兵和岗位能手参加全省公安机关大练兵汇报表演，取得了较好的成绩。
  公安宣传工作 年内，全市公安机关在全国各级报刊、电台上报道公安工作618篇（幅、条）。在全国各级电视台上播报新闻、专题203条（部）。理论研究在全省公安论文评选中，保山市获奖论文为12篇，其中二等奖1篇、三等奖10篇、优秀论文奖1篇。
  立功获奖 年内，全市公安机关共有15个集体、38名民警分别荣记二、三等功，有11个集体和129名民警被嘉奖。涌现出了明正彬、印春荣、张国庆等先进模范人物，龙陵县镇安交警中队被共青团中央、公安部授予全国公安系统“青年文明号”称号，腾冲县公安局被评为“全省服务经济发展先进集体”。
  提案办理 保山市公安局认真办理了市人民政府交办的《关于加强对在校学生人身安全的保护》提案。服务“非公” 继续为非公经济发展保驾护航，治安、刑侦、经侦、外管、消防、交警、边防等部门不断推出服务非公经济新举措。腾冲县公安局被省公安厅评为全省服务非公经济先进单位。
  信访工作 全市共受理信访案件199件，排查处理重点涉法上访问题9件。2月，保山市公安局荣获“全省公安信访先进集体”。
  抢险救灾 7月，保山市发生了洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害。10月，隆阳区发生了里氏5.0级地震，全市公安民警、武警官兵迅速出动警力、投身抢险救灾第一线，一手抓救灾，一手抓稳定，确保了抢险救灾工作顺利进行和灾区社会的稳定。