保山市图书馆

简述 2004年，支队以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，按照第二十次全国公安工作会议和2004年云南省公安消防总队党委扩大会议的部署，紧紧围绕公安部消防局提出的“161”工程，按照公安部提出的“一手抓队伍建设，一手抓业务建设”的要求，以开展“立警为公，执法为民”教育为契机，狠抓思想政治建设，以班子建设和基层基础建设为重点，全面提升消防工作水平和部队战斗力；以抓好专项治理、督促整改重大火灾隐患和大力开展社区消防建设为重点，全力推进消防工作社会化；以深入开展岗位练兵活动为切入点，全力提高官兵的业务素质和工作能力；以加强部队基层建设，提高部队打赢能力为标准，及时出动扑救火灾和参与社会抢险救援，有效地遏制了重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生。
  抓班子带队伍 支队党委始终把加强各级党委班子建设放在首位，强化自身建设，班子的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，党委班子的领导水平和决策能力明显提高，有效激发了队伍活力。大力推进警力下沉工作，年内共有3名干部和5名战士充实到基层一线。基层建设再上台阶，5个大队、5个中队全部达标，先进达标单位2个，实现了落实“161”工程开门红，完成年初党委定下的达标任务。立功创模和争先创优活动成果丰硕，涌现了一批先进典型，腾冲县消防大队被命名为“省级青年文明号”，4个大队被评为市级文明单位，支队党委被总队评为“好班子”，军政主官被评为一对“好主官”，5名宫兵荣立三等功，14名战士被评为优秀士兵，30多人受到不同级别的嘉奖。
  促进消防工作社会化进程 通过落实政府消防工作责任制，保山城区已按照要求完成消防规划编制。腾冲、昌宁、龙陵、施甸四个县因城市总规即将修编，因而尚未编制消防规划。但各县公安消防大队已多次向当地政府汇报城镇消防规划的编制问题，并已引起了政府的重视，政府同意将消防规划的编制工作纳入城市总规修编内容一并落实。新建消火栓95个，欠账率由48％下降到37％。19个社区完成消防建设任务，占总数的73％，初步建立了城市社区消防安全防控体系。加强农村防火工作，开展“消防安全村寨”创建活动，农村火灾比例由70％下降至50％，进一步遏制了农村火灾多发的势头。消防宣传“四进”工作有声有色，全市消防站对外开放120次，受教育群众达2万多人（次），培训各类人员1000余名，有效提高了广大群众的消防安全意识和自防自救能力。加大消防监督管理力度，组织开展了人员密集场所消防通道、古建筑、广播电视系统等9个专项治理，消除了一大批火灾隐患，极大地改善了全市消防安全环境。全年全市共发生火灾211起，死4人，伤5人，受灾212户，烧毁建筑18511平方米，直接经济损失3106519元。与上年同期相比，起数上升15.3％，死亡人数上升33.3％，受伤人数下降50％，直接经济损失上升4.0％。发生重大火灾1起，直接经济损失474131元。为有效地扑救火灾，减少火灾损失，保山消防部队共接警出动191次，出动人员1561人次，出动各种消防车辆303台次，抢救3人，抢救财产价值47万元，圆满完成了商贸旅游节、腾冲火山热海旅游节、国庆55周年、第一届城市运动会等重大节庆活动的安全保卫任务和警卫任务。
  预防行政责任事故 支队始终把安全防事故作为部队管理工作的重中之重来抓，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和执行“五条禁令”个人保证书，紧紧抓住“人、车、酒、赌、毒、色、钱、利”等8个环节，加大对节假日、双休日以及“八小时之外”等重点时段的监控，开展经常性的明察暗访和跟踪监督等警务督察以及“防事故，保安全”的专项整治活动，及时消除事故苗头和安全稳患。全年无一般责任事故、无严重重大和特大事故，无政治事故和刑事案件，实现了责任事故致人伤亡数为零的目标。
  消防装备建设 年内，在中央、省政府支持的基础上，积极协调各县区政府配套经费，配齐各县区消防装备。在龙陵、施甸两县没有配套的情况下，支队挤出资金为其全额配齐，并为一线执勤官兵每入配备了一套新型灭火服、空气呼吸器和呼救器。
  战训改革和大练兵 为深入贯彻落实全国公安消防部队战训工作座谈会精神，提高部队灭火救援能力，突出岗位应用性项目的实战操作，在部队掀起训练高潮。在大练兵活动中本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，突出抓好干部特别是领导干部的业务训练，把大练兵活动与岗位工作结合起来、与部队正规化建设结合起来，重点解决部分基层大（中）队干部本职业务不精、灭火救援指挥能力不强、依法监督管理水平不高、体能素质不过硬等问题，通过普训广练来提高部队战斗力。在练兵活动中支队注重发挥官兵的创造性开展科技练兵，组织技术人员开发制作了《保山市公安消防部队基层基础建设图解》和用于制作灭火作战预案的消防符号插件（获全省岗位练兵科技开发二等奖），昌宁县消防大队与大理拖拉机厂联合开发了“农友”消防车。在参加总队举行的岗位练兵竞赛中，支队荣获全省第三名的好成绩。
  发展多种形式消防队伍 目前，全市已组建有专职消防队3个，组建义务消防队70个，这些专职和义务消防队的建立，弥补了公安现役部队力量的不足，从整体上提高了消防灭火救援能力。腾冲县和顺乡是全省有名的侨乡，和顺乡的建筑风格独特，历史久远，保存完好，文化底蕴浓厚，现已成为腾冲的旅游热点。为加强对和顺乡的保护，县乡政府已决定借鉴丽江古城的经验，对全乡的消防给水系统进行全面改造，同时组建义务消防队，配备5台手抬机动泵，确保历史名乡抵御火灾能力的提高。
  激励竞争机制 为了建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍，推动部队全面建设，结合保山消防部队实际，制定了《干部管理工作规定》，包含了大、中队班子考核考评，干部考核标准等内容，同时出台了《消防防火监督干部责任工作量化考核（试行）规定》，将逐步推行大队领导岗位竞争上岗机制。在用人制度上党委坚持“能者上，平者让，庸者下”的选人用人原则，本着用好的作风选人，选作风好的人的指导思想，优化选人用人机制，建立健全竞争激励机制。在加强干部队伍管理工作的同时，支队还结合实际制定了《士官管理规定》，对士官的工作实行量化考评，中队对士官的工作每周进行一次小结，每月公布一次士官得分情况，并上报支队司令部；支队司令部每季度对士官的得分情况进行通报。士官个人的得分情况与晋升、奖惩、考学等挂钩，这一规定的出台，受到士官的普遍欢迎，工作积极性和工作效率明显提高。
  建章立制 一是支队积极探索后勤管理经验，在上年的基础上建立健全财务结算制度，收到较好的效果。二是进一步建立规章制度。修订支队财务、审计、被装、卫生、农副业生产和机关后勤工作管理规定与规章制度，确保了后勤的各项工作有据可依，有章可行。年内，支队对两个单位进行了财务审计并结合考评对各大队实施了财务检查，及时纠正了基层单位在财务管理和经费使用上存在的一些问题。三是加强请示汇报，多渠道争取经费。
  加强管理 支队高度重视“五条禁令”和安全防事故工作，按照公安部消防局和省消防总队的要求，进一步完善制度，加强管理，杜绝各类事故的发生。一是支队把4月2日定为保山支队“警示日”。每年的4月2日全市消防部队都停下工作学习1天，深刻吸取李洪林事件的新训。二是为了绷紧安全这根弦，真正做到警钟长鸣，机关各大队统一制作了“安全防事故倒计时警示牌”。三是开展以“防事故、保安全”为主要内容的专项教育整顿和以“查思想、查纪律、查作风、查苗头、查奖惩”为主要内容的安全防事故暨纪律作风教育整顿活动，切实加强部队内部管理工作。四是深入开展“五条禁令”的教育整顿活动。五是加强车辆管理，严格车辆使用审批制度，同时抓好驾驶员的管理教育，防止事故发生。