保山市图书馆

保山市纪委
  市纪委三次全会 元月10日，市纪委第三次全会在保山召开。出席这次会议的市纪委委员共24人。列席会议的有不是市纪委委员的县区纪委书记、县区监察局长、纪委办公室主任，市直及省属驻保单位纪委书记、纪检组长、监察室主任，市直及省属驻保单位不设纪委、纪检组的党委、党组书记以及不设党委、党组的总支、支部书记，市纪委、监察局室以上干部及其离退休的原纪委书记、副书记、监察局长。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会和市委一届五次全会精神，深化对党风廉政建设和反腐败斗争指导思想、基本原则、工作方针的认识，总结2003年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2004年的工作任务。会议审议并通过了市委副书记、市纪委书记杨明佑代表市纪委常委会所作的工作报告。市委书记黄毅到会作了重要讲话。
  党风廉政建设大会 2月6日，全市党风廉政建设大会在保山召开。市级五班子领导成员，市直及省属驻保单位担任副处级实职以上领导干部，各县区五班子主要领导、监察局长，驻军各部队首长，原担任过副厅实职以上离退休老干部共300多人参加大会。市委副书记、市纪委书记杨明佑主持会议，传达了云南省党风廉政建设大会和省纪委三次全会精神。市委书记黄毅在大会上作了题为《大兴求真务实之风，努力使全市党风廉政建设取得新成效》的重要讲话。
  党风廉政宣传教育 1．认真组织学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。全市共征订两个《条例》学习资料合订本4200册，辅导读本23套，辅导报告电教片19套，宣传挂图26套。组织专题辅导学习、讲座35场，参加人员4865人次。开展以两个《条例》为主要内容的党内法规知识测试，有24名市级干部、510名县处级干部和3216名科级干部参加测试，成绩都在90分以上。五县区和市直125个单位1100多名党员干部参加了中纪委命题组织的党内法规知识竞赛。2．开展“求真务实、廉洁从政”为主题的党风廉政教育月活动。结合实施“云岭先锋”工程和开展“三观”学习教育活动，集中时间利用正反典型进行示范教育和警示教育。全市订购《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》5000多册，党风廉政教育片《立党为公、执政为民先进事迹报告》、《沉痛的忏悔—李嘉廷受贿案警示》、《代价一领导干部严重违纪违法案件剖析读本》400多册。3．运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体开展形式多样的党风廉政教育活动。2004年，全市各级纪检监察机关在报刊发表新闻报道118篇，其中《中国监察报》2篇，《云南日报》12篇，《云南纪检监察》12篇、《保山日报》86篇，在市县区电视台播放新闻40条。从5月21日起，在因特网上建立了“保山纪检监察网站”。
  领导干部廉洁自律 领导干部廉洁自律的各项规定得到较好落实。纠正了2名副处级干部在下属企业兼职问题；对党政机关、事业单位违反规定购买的11辆小汽车作了处理；清理出13个党政机关及事业单位违反规定用公款为干部职工购买的商业保险47.26万元；检查清退党政领导干部78人拖欠公款134.47万元。领导干部重大事项报告、上交礼品登记和收入申报等制度，得到较好贯彻落实。年内，全市有121名领导干部报告了个人重大事项。
  查处违纪案件 全市各级纪检监察机关把查办违纪违法案件作为推进反腐败工作的重要措施，集中力量查处影响恶劣、后果严重的大案要案。2004年，全市各级纪检监察机关共收到群众来信来访、电话举报650件次，立案查处95件，其中大案要案44件。给予党政纪处分76人，其中县处级干部8人，科级干部15人。通过办案为国家和集体挽回经济损失1312.7万元。对58名错误情节轻微的干部进行了批评教育，对6名干部作了组织处理，为举报失实的76名干部澄清了是非。市县区纪委监察局严肃查处了一批有影响的大要案。如：查处了龙陵县原常务副县长陈东才等人挪用、截留、贪污公款案；原市外事办公室主任濮进才参与境内外赌博案；腾冲县银杏公司原经理吴有国贪污、挪用公款案；龙陵县勐糯镇计划生育办公室原主任闫增荣参与赌博及提供赌场案；施甸县姚关中心学校校长黎明星等人贪污公款案等。有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。
  [=此处为插图（省政府政务公开检查组检查隆阳区政务公开工作。（市纪委 提供））=]
  责任制考核 2月，市纪委从有关部门抽调20人组成5个考核组，重点对五县区党委、政府和市直23个党政领导班子2003年执行党风廉政建设责任制的情况进行了考核。评定优秀单位9个，良好单位13个，一般单位1个。对评为优秀的单位，给予物质和精神奖励，对在考核中发现的突出问题，及时给予反馈，促其限期整改。对失职渎职造成重大事故的7名责任人实行了责任追究。
  从源头上预防和治理腐败 对贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》进行了监督，不断巩固完善“三公开”制度。结合村级换届选举，对村级财务进行了清理，村务公开进一步规范，民主管理意识不断增强；县乡政府及其部门已全部实行政务公开；市直单位结合贯彻落实《行政许可法》，积极推行政务公开。干部人事制度改革进一步深化，全市各级党组织严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实干部任前考廉、任用公示和试用制，各级组织部门坚持在党委决定任用干部前征求纪委的意见，保证了《条例》的贯彻执行。建立健全了领导干部年终述职必须述廉、干部任前廉政谈话和县处级干部廉政档案等制度。年内，市县区纪委对新任的科级以上干部进行任前廉政谈话324人次，诫勉谈话218人次。建设工程、政府采购和药品采购招投标工作进一步规范。经营性土地使用权实行了招标拍卖挂牌出让。行政事业单位罚没收入实行“收支两条线”管理的规定得到进一步落实。乡镇财务“零户统管”工作有序运转。从源头上基本遏制了一些单位坐收坐支、挪用预算外资金、物资采购吃回扣及收受红包等违纪违法行为。
  廉政承诺 7月13日，保山市委常委和保山市政府市长、副市长向全市人民郑重作出“六项廉政承诺”。1．带头遵纪守法。严格遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，遵守各项规章制度，坚持依法行政，自觉接受来自各方面的监督，绝不越权，更不滥用权力。2．坚决抵制跑官要官。凡是跑官要官的一律不接待、不推荐、不提拔，还要给予严肃批评并报组织部门备案。绝不为跑官要官的人说情或创造任何条件。3．坚决拒收财物。凡是给市委常委、市长和副市长送钱、有价证券和贵重物品的，一概拒收，并对送钱物的人进行严肃批评。4．不以权谋私。不插手工程招投标，不利用职务影响为亲属、配偶和子女谋利。严格教育和管理身边工作人员。5．坚持公道正派。决不拉帮结伙，助长不正之风。坚决做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，廉洁勤政办实事。6．严格执行党风廉政建设责任制。自觉履行教育、管理、监督的职责，坚决支持执纪执法机关查处违法违纪案件。各县区党委、政府及市直部门的领导班子也都参照此做法，结合本地、本部门的工作情况，向社会郑重做出“廉政承诺”，并认真践行自己的诺言。
  纪检监察干部培训 7月6日至7月12日，保山市纪委监察局在龙陵邦腊掌举办了两期培训班。对全市纪检监察系统信访、检查、案审、纠风、执法监察室的干部进行政治和业务培训，市纪委监察局领导、五县区纪委书记和分管的副书记参加培训。共116人。市委副书记、市长熊清华亲临培训班作指导，并在开学时作了动员讲话。市委副书记、纪委书记杨明佑在培训班上作了《认真学习贯彻两个条例，努力提高监督执纪水平》的重要讲话。市纪委监察局的领导及各室主任进行了辅导讲课。11月9日～11日，在腾冲对全市党风室干部进行了培训，市县区分管党风工作的领导及党风室的全体人员共21人参加培训。加上上年对宣教室和办公室、综合室干部的两期培训班。全市纪检监察干部已系统地轮训了一遍，使全体纪检监察干部提高了思想认识，增强了业务知识，促进了各项工作质量和效率的提高，有效地推动了各项工作任务的落实。
  （撰稿 李自林）