保山市图书馆

治理教育乱收费 年内，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于2004年治理教育乱收费工作实施意见的通知》要求，全市各级纠风办会同教育部门对农村中小学执行“一费制”收费和高中择校生实行“三限制”规定的情况进行了检查。市纠风办会同有关部门重点查处了腾冲县荷花中学乱收费的问题，对该校向375名学生搭车违规收取的50570元进行了清退，并对相关责任人作了处理。
  狠刹医药购销中的不正之风 年内，全市20个县级以上医疗单位，全部实行药品集中招标采购，全年招标采购药品5637种，中标2654种，金额2200余万元，降价幅度达15％左右，按60％的比例让利给患者，20个医疗机构全年可给患者让利300多万元。医疗卫生单位积极开展民主评议行风，加强职业道德教育，集中整治药品“回扣”、收受“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，收到了明显的成效，群众反映强烈的不正之风得到有效遏制。12月2日～4日，国务院纠风办和卫生部组织的行风专项治理检查组到保山检查，对保山市纠正医药购销不正之风工作取得的成绩，给予了充分肯定。
  减轻农民负担 年内，通过农村税费改革，全市农民负担减轻4858.6万元，人均减负22.70元。农民负担卡制度、涉农收费“公示制”，农村征订报刊“限额制”，农村中小学“一费制”，农村公益事业集资“一事一议”等制度执行情况都很好。五县（区）监察局、纠风办会同农业、物价等部门对涉农收费进行了专项整治，取消了42项不合理的涉农收费项目，降低收费标准5项，减轻农民负担1214.4万元；查处涉农违规收费402.7万元，退还农民227.25万元，查处涉及农民负担的案件6件，给予责任人纪律处分1人。
  治理公路“三乱” 年内，市治理公路“三乱”领导小组根据省治理公路“三乱”领导小组的指示精神，结合交通部、公安部、国家发改委等7部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作实施方案》和《云南省人民政府办公厅转发省交通厅等10部门关于治理车辆超限超载实施办法的通知》（云政办发[2004]133号）文件精神，加强了治超路面执法工作。市纠风办会同市政府的相关部门对辖区内的所有公路的58个站卡进行了督促检查，对辖区内的58个站卡、道路、沿线乡镇、村社的群众进行了24次的明察暗访，行程4191千米，沿途召开各类人员参加的座谈会83次，座谈走访驾驶员、干部群众804人次，广泛听取各方面意见，接受群众监督。一共撤销不符合规定的站卡17个，其中期满停止收费站点3个、林业检查站9个、农特税站点2个、烟草检查站3个。对符合规定的站卡执法人员的素质、执法形象、执法水平及站卡建设进行了全面的整顿，使之管理更加科学，执法更加规范。并针对明察暗访情况，开展了民主评议行风和社会监督等多种工作形式，使治理公路“三乱”成果得到巩固。
  对统一着装问题进行清理整顿 年内，根据国务院、省政府的有关规定，对全市统一着制式服装的单位采取自查和重点抽查的方法进行清理检查。全市有22个部门不符合着装规定，12个部门扩大了着装范围，有3306人违规着装。已于9月30日前全部脱装，共计收缴违规制式服装8841套，收缴标志5250套。收缴的标志已作销毁处理，收缴的服装交给民政部门用于救灾和扶贫。
  民主评议行风 根据省政府纠风办的统一部署，认真组织开展对卫生、环保、信息产业系统的行风建设情况进行评议。同时对上年评议过的旅游、质量监督系统进行跟踪检查。从群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，突出实效性，着重解决行业作风、职业道德、服务态度、服务质量、不依法行政、办事效率低等损害群众利益的突出问题。
  征用农民土地补偿费专项检查 按照《云南省人民政府办公厅印发监察厅等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的通知》（云政办发[2004]115号）文件精神和保政办发[2004]88号文件的要求，对全市征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了专项检查，从2004年6月20日开始至8月20日结束，五县（区）及所辖的82个乡镇进行了自查自纠，自查率为100％；在自查的基础上，县（区）重点抽查了39个乡（镇），占82个乡（镇）的47.6％；市级重点抽查了五县（区）及所辖的9个乡（镇）；在市、县（区）的重点抽查中，抽查了103个村（组），并走访了300余户农户。检查结果，全市征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况是：1999年1月1日～2004年6月30日，经国务院批准征用土地面积13961.862亩，经省政府批准征用土地面积17472.6625亩，合计192个项目31434.5245亩，应补偿金额45629.9万元，这次专项检查前已补偿44904.9万元，自查自纠阶段补偿2.1万元，合计已补偿44907万元，占应补偿的98.4％。隆阳区、腾冲县和昌宁县支付给农村集体经济组织1979.89万元，占已补偿39786.7万元的5％，施甸县和龙陵县全部支付给农户；五县（区）支付给农户42927.1万元，占已补偿44904.9万元的95％。拖欠722.9万元（昌宁拖欠713.1万元，龙陵拖欠9.8万元），占应补偿金额的1.6％。
  经营性土地使用权出让监督 根据省国土资源厅、监察厅《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察的通知》精神和《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》的要求，进一步加大对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查力度，努力实现公开、公平、公正的原则。到目前为止，保山市已成立了5个土地收购储备交易中心。年内，全市经营性土地使用权全部实行招拍挂出让计327宗50.3946公顷，地价款10341.61万元。在各县（区）自查基础上，市级组织了重点检查，没有发现在经营性土地使用权出让中，存在规避招标拍卖挂牌出让或仍采取协议出让和划拨的行为；没有为了招商引资而降低基准地价出让的现象；不存在先行确定地价、假招标、陪标、串标等弄虚作假、徇私舞弊的问题。
  财政专项资金检查 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展财政专项资金管理使用情况专项检查的紧急通知》精神，全市认真对2003年～2004年上半年的财政专项资金管理使用情况进行了全面的专项检查，在各县（区）自查和抽查的基础上，市政府从市直13个部门抽调了31名业务骨干组成7个检查组分别对五县（区）及市直有关部门进行了重点抽查，检查结果表明：2003年～2004年上半年，全市基本建设、支农、扶贫、社会保障等11项财政专项资金总额为67345万元。由于保山市财政困难，收支矛盾突出，部分县（区）资金缺口大，资金调度紧张，存在着滞留财政专项资金2022.51万元的问题，占总额的3.6％。针对存在的问题，各县（区）、市直各部门都及时组织进行了整改工作。
  建设工程招标投标监督 2004年，全市共有50万元以上的138个建设工程项目实行了招投标，涉及资金49606.3万元，其中：交通14项26157.6万元；水利9项5162万元；房屋101项16194.4万元；其他14项2092.3万元。所有实行招投标的项目在签订《工程施工合同》的同时签订了《廉政合同》，全市的建设工程项目招投标工作，已经形成了一个招标公开、竞争公平、评标公正的有效机制和公正廉洁、高效服务的体系。
  安全生产责任事故调查 2004年8月29日，保山市龙陵县云南永昌铅锌股份有限公司发生一起重大安全责任事故，死亡5人，直接经济损失924612元。市监察局积极参加事故调查，使有关责任人员受到了相应的处理。
  清理拖欠农民工工资 春节前，市监察局配合建设局集中力量对拖欠农民工工资进行了清理检查，督促建设单位和包工头筹措资金支付农民工工资，保证每个农民工都能领取工资回家过节，责成建设单位和包工头制定清欠计划。年内，已偿付拖欠工程款6445.39万元，拖欠的农民工工资3362.47万元，未偿付完的拖欠工程款已签订还款计划5346.29万元，未偿付完农民工工资已签订还款计划149.68万元。
  对群众比较关注的热点问题进行监督 年内，积极参加大中专学生就业、征兵、公务员和机关工勤人员招考的监督，参加有关部门组织的消防安全检查等工作。市县（区）监察局还派员长驻投资便民服务中心参与监督，对重点非公企业实施挂牌保护，为发展非公经济创造良好的社会环境。
  政务公开监督检查 9月21日～30日，市监察局牵头，从市人大、政府办、组织部、宣传部、人事局、民政局抽人组成检查组，对五县区及10个乡镇20个县区直单位和市直12个部门开展政务公开工作的情况进行了重点抽查。检查结果表明：2004年，市县乡三级政府部门已全面推行了政务公开制度。但也还存在一些问题，主要是工作发展不平衡，有的单位公开的内容不全面，公开的程序不规范，公开的形式单一，公开的时间连续性差，缺乏时效性等，根据检查出来的问题，提出了4条改进建议，有效地促进了政务公开制度的全面推行。
  清理党政干部拖欠公款 根据《财政部、监察部关于对党政领导干部拖欠公款进行清理》的要求，9月分，对全市党政领导干部拖欠公款的情况进行了清理检查。全市清理出有领导干部拖欠公款的单位25个，有78名党政领导干部拖欠公款134.47万元，有3名领导干部批借出公款23.5万元。清理期间，已清收48.95万元，对一时难以还清的个人制定还款计划，并督促按计划如期归还。
  聘请特邀监察员 2004年，市监察局、昌宁县监察局相继建立了特邀监察员制度，共聘请了特邀监察员23人，其中：市监察局聘请13人，昌宁县监察局聘请了10人。聘请的23人中有民主党派人士5人，工商联代表4人，无党派人士3人，群众团体2人，其他9人。聘期3年（2004～2006年）。