保山市图书馆

公务员管理 年内突出抓了公务员队伍的“进、管、出”三大工作。1．重点抓考录环节，严把“进口”关。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格把住公务员考录工作的各个环节，突破陈规，进一步完善面试方法，在市、县、区之间实行考官交流，使招录面试工作更加科学、规范、公正、合理。同时，为培养选拔保山市少数民族干部，今年招考特设立少数民族职位2个。2004年全市招考公务员共报名3055人，参加考试2852人，录用364人（含省属驻保单位）。2．强化队伍管理，认真抓好违规进入党政机关工作人员的清退工作。会同市委组织部对全市公务员队伍（含参照管理部门）中未取得国家公务员资格进入机关的人员情况进行认真清理。通过清理核对，未取得公务员资格进入机关的人员共592人，其中市直机关3人，隆阳区184人，施甸县239人，腾冲县42人，龙陵县84人，昌宁县40人。经向省委组织部、省人事厅进行专题汇报，并请示市委、市政府同意，对于在机构改革中部分事业单位实行公务员管理后，原在职事业人员采取考试、考核、政审、体检等程序过渡为国家公务员，全市共过渡99人。根据有关录用规定，对各县区上报的从企事业单位调任科级实职领导干部的人员进行严格的资格审查，有49人符合条件录用为国家公务员。对军队转业干部及取得人事厅组织的公务员资格考试合格证的公安干警办理了录用手续，进一步规范了队伍管理。3．坚持任用程序，全面推行竞争上岗。根据竞争上岗的有关规定，对各部门的竞争上岗方案进行严格审查，重点对竞争上岗的程序、方法、原则和人员资格条件进行严格审核和把关。市直机关共有21个部门实行了竞争上岗，有56人通过竞争上岗走上了科级领导岗位，有8个事业单位共64人通过竞争上岗担任了中层领导干部。通过竞争上岗，逐步建立起了干部“能上能下”的选人用人机制，改善了市级机关科级领导结构，加快了领导干部年轻化、知识化进程。4．严格考核管理。在年度考核中，对各部门的考核工作进行检查督促，防止流于形式，对不称职或基本称职人员实行备案登记制度，严把考核关。全市共参加考核10264人，处级干部497人，科级4657人，科以下人员3883人，工勤人员1227人。其中确定为优秀1563人，称职8567人，基本称职20人，不称职10人，考核未定格104人。5．加强队伍建设，积极开展“为人民服务、做人民满意的公务员”宣传活动；进一步推行政务公开、强化依法行政，在机关中全面开展《公务员依法行政》学习宣传教育活动，全市有9100人参加了《公务员行政许可法》学习培训；严格执行《云南省公务员八条禁令》，进一步转变思想和工作作风，对违犯规定的给予严肃处理。全市共处理3人；进一步规范全市公务员挂牌上岗工作，增强社会监督，提高了自我约束力。
  专业技术人才队伍管理 1．以调整专业技术职务为重点，狠抓评审质量。全年共审验高级专业技术人员资格252人，经各高评委评审，通过170人；审验中级专业技术人员资格964人，经各中评委评审通过895人，取消中级专业技术职务任职资格5人，变更中级专业技术职务任职资格12人。2．树立大教育、大培训的观念，加大专业技术人才继续教育培训力度。按照人才培养以能力建设为核心的要求，部置安排了2004年省院省校合作人才培训工作，全市共申报培训项目10个，培训人员86人。3．加大人才选拔力度。全市推荐上报享受“国贴”人员1名，“省突”人员2名，“省贴”人员4名。4．完成了市直事业单位各类人员的年度考核工作。市直事业单位参加考核的人员有2649人，经考核，确定为优秀的377人，称职2235人，基本称职1人，不称职3人，不确定等次33人。5．审批带薪离职从事农业经济开发2人。重新组建中评委2个，初评委1个，非公经济中初级综合评委1个。
  考试培训工作 1．组织完成了2004年度专业技术人员职称外语等级、经济资格、计算机应用能力、执业资格的报名考试工作。全市职称外语等级考试共报名1423人，其中报考A级24人，报考B级275人，报考C级1124人；经考试合格751人（A级9人，B级116人，C级626人），合格率占实考人数的56.98％。经济专业资格考试共报名766人，其中报考中级469人，报考初级297人，考试成绩待省上通知。计算机应用能力考试，全市共报名1724人，实考模块4762个。其他各类执业资格考试全市共报名324人，报考科目1104个。2．组织实施了公务员电子政务培训、《行政许可法》培训、普通话测评和专业技术人员WTO与涉外知识培训。全市共举办电子政务培训136期，参培人员5025人，通过培训考试，合格4997人，合格率达99.49％；全市参加《行政许可法》培训9100人，通过培训考试合格9082人，合格率达99.8％；全市参加普通话培训13212人（含部分事业单位管理人员），经测评考试合格13138人，合格率达99.44％；全市参加WTO与涉外知识培训8307人，目前考试已经结束，阅卷工作正在进行。3．分五期组织完成了473名新招录公务员的初任培训。4．办理各类考试合格证书18608份。
  人才资源开发和人才资源配置 1．对2004年市直部分事业单位和企业单位需求毕业生进行了摸底统计，共有38个事业单位和115个企业单位上报了毕业生需求计划，其中事业单位需求毕业生214人（本科以上129人，专科及其以下毕业生85人）；企业单位需求毕业生1212人（本科以上477人，专科及其以下735人），为合理配置人才资源奠定了基础。2．为2687名应届大中专毕业生办理了报到登记手续，其中本科生441人，专科生937人，中专生1309人。3．接收保管应届毕业生档案2698袋，办理档案转出手续1359件，办理户口转迁手续2388人，为应届毕业生办理外出就业手续378人次。4．为1758名毕业生进行了有关就业的培训指导、就业的咨询和就业的推荐服务工作。为91个用人单位和847名流动人才提供了招聘与求职中介服务，到目前为止，通过人才市场落实接收单位的流动人才131人。5．成功举办了全市2004年度大中专毕业生就业供需洽谈会，参加招聘的单位59个，提供就业岗位509个，有312人基本落实了就业单位。6．会同广播电视局共同完成了面向社会公开招聘电视、广播主持人4名；为中级人民法院招考合同制司法警察3人。7．代市人民政府办公室草拟了《关于做好2004年度普通大中专学校毕业生就业工作的通知》。研究拟定了《保山市人事代理暂行办法》（征求意见稿）和《保山市人才中介组织管理试行办法》（征求意见稿）。8．组织完成了2004年市直机关事业单位招录工勤人员和专业技术人员工作。专业技术人员共报名75人，招录27人；工勤人员共报名62人，招录15人。9．按照《保山市市直党政机关工作人员、事业单位管理人员和专业技术人员调配工作有关问题规定的通知》要求，完成了77个市直机关事业单位调动人员计划的审核、拟定和报批工作，并按计划为89人办理了调动手续。
  企业军转干部安置和企业军转干部解困稳定工作 1.全市共接收军转干部43人，其中计划安置27人，自主择业16人，随迁随调干部家属2人。计划安置的27人（团职3人，营职14人，连排职7人，专业技术干部3人）中，市直安置10人，隆阳区安置6人，腾冲县安置6人，龙陵县安置2人，昌宁县安置2人，施甸县安置1人，15人安置在党政部门，11人安置在政法机关，1人安置在事业单位。自主择业的16人（团职10人，营职和专业技术干部各3人）中，8人安置在隆阳区，5人安置在腾冲县，2人安置在龙陵县，1人安置在昌宁县。3名团职干部按相关政策作了重点安置，并明确了非领导职务，功模和“三老”人员体现了照顾安置的原则，2名随调家属做到了对口安置，16名自主择业军转干部的档案、组织介绍、户口办理、退役金发放和医保问题全部落实解决，使部队、接收单位和安置对象实现了“三满意”。2．认真贯彻落实中央82号、29号和省委34号文件精神，并结合保山实际，研究出台了《关于解决部分企业军转干部生活困难问题的处理意见》，给501名企业军转干部解决了医疗保险、对592名企业退休和在职的军转干部给予了生活困难补助。3．深入调查，掌握情况。为做好企业军转干部解困工作，人事、劳动、民政、财政、信访等部门组织联合工作组多次深入各地召开座谈会，历时15天，分赴5县区和市直，对160多个单位进行深入细致的调查研究，收集掌握了全市在企业工作的军转干部工资待遇、养老退休金的发放、医疗保险的落实等基本生活方面的详细资料，逐一登记造册，形成了企业军转干部的“生活信息资料库”，为准确无误地掌握企业军转干部的各类情况提供了信息支持。4．抓教育引导工作，从源头上解决问题。面对部分企业军转干部频繁上访的问题，本着从维护社会稳定的大局出发，尽力耐心说服劝导，做好思想工作，把问题和矛盾解决在基层、处理在萌芽状态。5．积极开展走访慰问活动。在“八一”、“春节”等节日期间，先后投入慰问救助金68000元，对700多名企业军转干部进行了走访慰问，对36名特困企业军转干部实施了求助。目前，绝大多数企业军转干部心存感激、工作安心、思想稳定。
  工资福利 1．审批办理正常晋升职务工资档次38248人，月增资1326092元，人均增资34.67元；审批办理正常晋升级别工资498人；审批办理2003年度年终一次性奖金32804人；办理退休和提前退休605人。2．审批机关事业单位工作人员职务变动后按新任职务执行工资2937人；办理机关事业单位工人技术等级变动工资审批手续348人；审批办理机关事业单位人员学历补贴3015人；办理机关事业单位工作人员调动重新确定工资手续1175人；办理机关事业单位新参加工作人员转正定级手续589人。3．审批公安、交警、检察院、法院、司法、政法等部门工作津贴1927人；审批教师护士教护龄津贴及特殊教育工作津贴190人；按规定更改工龄80人；办理机关事业单位职工和离退休人员死亡后的优抚手续256次；审批2003年度机关工作人员年度考核连续三年优秀奖励工资126人；办理农、林、水、卫生、广播一线专业技术人员固定一档工资审批324人；根据保人联发[2004]14号文件规定办理过渡为国家公务员工资审批32人。
  事业单位人事制度改革 1．加大了督促检查指导力度，认真落实各项政策措施，基本实现改革所确定的目标。截至11月底，全市1446个单位中，已完成聘用制改革的事业单位1440个，占事业单位总数的99.6％；全市事业单位职工总数3423人，已签订聘用合同的职工33665人，占职工总数的98.7％；未聘人员63人。2．进一步规范了事业单位的内部管理，全面推行竞争上岗。通过改革，事业单位内部管理“三化”水平明显提高、职工精神面貌明显改变，事业单位竞争能力明显增强。3．积极探索深化内部分配制度改革。将保一中、广播电视转播台、人民广播台、保山电视台、市一幼等单位确定为深化内部分配改革试点单位，整个试点工作进展顺利，“职务能上能下、人员能进能出”的用人机制逐步建立。4．代市政府拟制出台了《保山市事业单位新招聘专业技术人员考试暂行办法》和《保山市市直机关事业单位招聘工勤人员考试暂行规定》。到目前为止，全市事业单位人事制度改革第一阶段工作已基本结束，并参加了全省事业单位人事制度改革工作总结表彰会议，保山一中被评为事业单位人事制度改革工作先进单位，受到了省政府的表彰。
  机构编制管理 1．深入各有关部门调查研究，听取各方面意见，学习借鉴外州市的经验做法，结合保山实际，制定了《保山市人民政府机构改革方案》初稿。2．组织召开了新一轮政府机构改革涉及部门专题座谈会，听取了各部门对下一步政府机构改革涉及的职能调整，统一称谓的意见、建议。完成了《启动新一轮政府机构改革，加快推进事业单位改革，严格控制机构编制增长》督查专报，于8月上旬向市政府进行了专题汇报。3．进一步加强了机构编制管理工作。全年共组织召开市机构编制委员会会议3次，凡涉及机构编制的事宜，一律提交编委会讨论决定，维护了机构编制部门的严肃性，坚持了“一家发文、一支笔审批”的原则。4．批准成立了市畜牧局、市旅游质量监督管理所、市引智办公室、市艾滋病防治领导小组办公室；重新理顺了市史志委、讲师团等部门的编制；理顺并增加了市电视台、人民广播电台的事业编制；理顺了全市海事机构的设置。5．对市教育局所属的事业单位进行深入调研，重新核定了市直教育系统人员编制、内设机构、领导职数，为提高教师素质，明确了教师和职工所占编制的比例。6．完成了全市运政管理机构实行垂直统一管理的上划工作，并对全市运政系统编制进行了重新核定。7．进一步完善机构编制管理与财政预算管理相配套的约束机制，每月审批市直机关、事业单位工资基金管理户头125个，人数3761人。月审批机关事业单位工资基金总额502.7万元。8.完成了事业单位法人登记1919户，注销408户，现有1511户，办理法人变更189户。
  政务信息和宣传 全年编写《人事编制信息》10期，共29条，其中《云南人事人才》采用2篇，《云南人事信息》采用3篇，《保山日报》采用2篇，保山《政务信息》采用7篇，《保山信息》采用2篇。协助其他科室办理人大政协建议、提案9件，做到事事有落实，件件有回音。