保山市图书馆

重要会议
  春节黄金周假日旅游工作会议 1月13日，市政府召开全市2004年春节黄金周假日旅游工作会议。主要议题：贯彻省政府办公厅关于切实做好2004年春节黄金周假日旅游工作的通知精神，让广大游客和全市人民度过一个欢乐祥和、安全有序的节假日，实现黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一。常务副市长杨经建出席会议并作重要讲话。市假日旅游协调领导小组成员单位，隆阳、腾冲、龙陵县区政府分管领导、旅游局长以及有关旅游企业的负责人参加会议。
  保山市住房公积金管理工作会议 1月18日，市政府住房公积金管理委员会召开全体成员会议，常务副市长杨经建出席会议并作重要讲话。
  全市环境保护目标责任制执行情况总结会议 2月4日，市政府召开全市环境保护目标责任制执行情况总结会议。主要议题：总结1998年～2002年全市政府环境保护目标责任制工作，安排部署一届政府环境保护目标责任制工作，签订2003～2007年政府环境保护目标责任书。常务副市长杨经建出席会议并作重要讲话。市人大、市政协分管领导、市直有关单位以及各县区政府分管领导、环保局（建设环保局）主要领导共40人参加会议。
  计划会议 2月5日，市政府召开2004年全市计划会议。主要议题：贯彻全省计划会议和市委一届五次会议精神，总结2003年工作，安排部署2004年国民经济和社会发展计划工作。常务副市长杨经建出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、发展计划局长、副局长及有关科室人员，市直有关单位领导共150人参加会议。
  全市高致病性禽流感防制工作会议 2月5日，市政府召开全市高致病性禽流感防制工作会议。主要议题：安排部署全市高致病性禽流感防制工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、农业局长、畜医站长，市重大动物疫病防治指挥部成员单位领导共40人参加会议。
  质量技术监督工作会议 2月17日～18日，市政府召开全市质量技术监督工作会议。主要议题：贯彻全省质量技术监督工作会议精神，安排部署2004年全市质量技术监督工作。副市长杨灿章出席会议并作重要讲话。各县区质监局长、副局长及科股以上领导，市经贸委、工商局、药监局、农业局、卫生局、公安局、安监局、乡企局等单位领导参加会议。
  教育工作会议 2月18日～19日，市政府在腾冲召开2004年全市教育工作会议。主要议题：贯彻2003年全市教育工作会议和全省教育改革发展情况通报会精神，研究部署全市高中阶段教育发展及“两基”巩固提高工作。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、教育局领导班子全体成员，市直有关单位领导、学校校长参加会议。
  国土资源工作会议 2月19日～20日，市政府在施甸召开全市国土资源工作会议。主要议题：贯彻2004年全省国土资源工作会议精神，总结2003年全市国土资源工作，安排部署2004年工作。常务副市长杨经建出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、国土资源局长、副局长、股（室）负责人，市县区监察局分管土地市场秩序治理整顿的领导及执法室主任参加会议。
  市政府第三次廉政工作会议 2月26日，市政府召开第三次廉政工作会议。主要议题：贯彻落实中纪委三次全会、国务院及省政府廉政工作会议精神，总结2003年全市政府系统廉政建设和反腐败工作，部署2004年全市廉政建设和反腐败工作。市长熊清华作《弘扬求真务实精神，全面推进政府系统反腐倡廉工作》的重要报告。副市长、巡视员、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长，市政府各组成部门、各直属机构、省属驻保单位、市属企事业单位主要领导，五县区政府县区长参加会议。
  侨务工作会议暨市侨联一届三次全会 2月28日，市委、市政府召开保山市侨务工作会议暨市侨联一届三次全会。主要议题：贯彻全省侨办主任会议和省侨联七届五次全会精神，安排部署2004年侨务工作。副市长李新平作《提高认识，开拓进取，努力推动全市侨务工作新发展》的重要讲话。各县区政府分管领导、侨办主任、侨联主席、侨联委员及市直有关单位领导参加会议。市政府一届五次全体会议 3月1日，市政府召开一届五次全体会议。主要议题：贯彻省政府第三次全体会议和市一届人大五次会议精神，安排部署2004年市政府工作。受市长熊清华的委托，副市长杨建洪作题为《求真务实，团结进取，把加快发展的各项措施落到实处》的报告。副市长、巡视员、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长，市政府各组成部门、各直属机构，各县区政府县区长出席会议；市人大、市政协、市法院、市检察院、省属驻保单位、各人民团体、各民主党派、市属企事业单位领导应邀列席了会议。
  固定资产投资会议 3月1日，市政府召开全市固定资产投资会议。主要议题：贯彻全省固定资产投资工作会议精神，安排部署全市2004年固定资产投资工作任务，签订2004年固定资产投资目标责任书。副市长杨建洪作《乘势而上，锐意改革，努力保持固定资产投资快速增长》的重要讲话。参加市政府一届五次全体会议的人员和各县区发展计划局长出席会议。
  放射源放射性同位素及射线装置专项清查工作会议 3月1日，市政府召开全市放射源、放射性同位素及射线装置专项清查工作会议。主要议题：安排部署全市放射源、放射性同位素及射线装置专项清查工作，并对清查的内容和方法进行培训。各县区环保局、公安局、卫生局、监理所领导和市放射源清查工作领导小组成员单位的领导参加会议。
  安全生产工作会议 3月8日，市政府召开全市安全生产工作会议。主要议题：贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，总结2003年全市安全生产工作，安排部署2004年工作，兑现2003年责任奖惩，签订2004年全市安全生产责任状。副市长杨灿章、市人大常委会副主任、市安监局局长胡家忠分别作《以人为本，齐抓共管，努力开创我市安全生产工作新局面》和《强化监管，落实责任，努力实现安全生产控制目标》的重要讲话。各县区政府分管领导、安监局长、公安局长，市直有关单位领导参加会议。
  道路交通安全工作会议 3月8日，市政府召开全市道路交通安全工作会议。主要议题：贯彻落实全省公安交通管理工作会议精神，总结2003年全市道路交通安全工作，部署2004年工作任务。副市长李新平作《加强领导，扎实工作，为全市创造良好的交通安全环境而努力》的重要讲话。各县区政府分管领导、公安局长、交警大队长、教导员、办公室主任，市直有关单位领导共60人参加会议。
  消防安全工作会议 3月9日，市政府召开全市消防安全工作会议。主要议题：总结全市2003年消防安全工作，表彰奖励消防安全先进单位和个人，安排部署2004年消防安全工作任务。副市长李新平作《把握关键，突出重点，努力开创消防安全工作新局面》的重要讲话。各县区政府分管领导、公安局长、消防大队长、教导员，市直有关单位领导共55人参加会议。
  劳动和社会保障工作会议 3月10日，市政府召开劳动和社会保障工作会议。主要议题：贯彻全省劳动保障会议精神，总结2003年全市劳动保障工作，部署2004年工作任务。副市长李新平作《认清形势，突出重点，全面推进我市劳动和社会保障工作》的重要讲话。各县区政府分管领导、劳动和社会保障局长、就业中心主任、社保中心主任、医保中心主任和办公室主任，财政局、地税局、工商局的领导，市直有关单位领导共120人参加会议。
  审计工作会议 3月10日，市政府召开全市审计工作会议。主要议题：传达贯彻全省审计工作会议精神，总结2003年全市审计工作，部署2004年审计工作任务。副市长李新平作《总结经验，提高认识，全面推进我市审计工作取得新成效》的重要讲话。市直有关单位领导，各县区审计局长、办公室主任、审计项目计划科负责人参加会议。
  交通工作会议 3月13日，市政府召开2004年全市交通工作会议。主要议题：贯彻落实全省交通工作会议精神，总结经验，表彰先进，安排部署2004年交通工作。副市长李新平作《认清形势，努力拼搏，全面推进全市交通事业快速发展》的重要讲话。各县区政府分管领导、交通局长、党委书记、公路科长、养护段长、运政所长、受表彰的道班先进生产者，市直有关单位领导共130人参加会议。民族宗教工作会议 3月16日，市政府召开全市民族宗教工作会议。主要议题：贯彻全省民委工作会议精神，总结2003年全市民族宗教工作。安排部署2004年工作。副市长李新平作《与时俱进，扎实工作，努力开创全市民族宗教工作新局面》的重要讲话。各县区政府分管领导、民宗局长、副局长、办公室主任，市民族工作领导小组和市宗教工作协调领导小组成员单位及市直有关单位领导共70人参加会议。
  重大动物疫病防治指挥长紧急会议 3月16日，市政府召开全市重大动物疫病防治指挥长紧急会议。主要议题：贯彻落实全省防治高致病性禽流感和牲畜口蹄疫指挥长会议精神，安排部署全市重大动物疫病防治工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区重大动物疫病防治指挥长、农业局长、分管畜牧工作的副局长、畜牧兽医站长，市重大动物疫病防制指挥部成员单位领导参加会议。
  森林防火紧急电视电话会议 3月17日，市政府召开全市森林防火紧急电视电话会议。会议议题：通报全市森林防火工作情况，安排部署当前森林防火工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。市县区森林防火指挥部成员单位领导，各乡、镇党委书记或乡镇长、分管副乡镇长、森林防火领导小组全体成员参加会议。
  外经贸暨招商引资工作会议 3月23日，市政府召开全市外经贸暨招商引资工作会议。主要议题：贯彻落实全省外经贸工作和全省招商引资工作会议精神，总结2003年全市外经贸和招商引资工作，表彰奖励外经贸工作先进单位和先进企业，签订2004年保山市进出口和招商引资目标任务责任书，安排部署全市2004年外经贸和招商引资工作。市长熊清华作《与时俱进，真抓实干，努力开创全市外经贸和招商引资工作的新局面》的重要报告，副市长杨灿章作《认清形势，明确目标，坚定信心，努力实现我市外经贸和招商引资工作的新突破》的重要讲话。各县区政府分管领导、外经贸局或经贸局长、业务科长、招商局长，市直有关单位领导，外经贸企业经理参加会议。
  保山市贯彻实施行政许可法工作会议 3月26日，市政府召开保山市贯彻实施行政许可法工作会议。主要议题：传达全国、全省贯彻实施行政许可法工作会议精神，安排部署保山市贯彻实施行政许可法工作。市长熊清华作《提高认识，精心组织，切实做好贯彻实施行政许可法的各项工作》的重要报告。各县区政府分管领导、法制科负责人，市政府各组成部门、各直属机构及省属驻保单位分管领导、法制工作机构负责人参加会议。
  人工影响天气工作会议 3月31日，市政府召开全市人工影响天气工作会议。主要议题：总结2003年全市人工影响天气工作，安排部署2004年工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、气象局长、人影办主任，市人工影响天气领导小组成员单位领导参加会议。
  2004年一季度经济形势分析会议 4月16日，市政府召开2004年一季度经济形势分析会议。主要议题：全面分析总结2004年一季度全市经济运行情况，安排部署当前的经济工作。市长熊清华作《认清形势，坚定信心，突出重点，狠抓落实，努力做好今年经济工作》的重要报告。副市长、巡视员、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长、市直有关单位领导，各县区政府分管领导参加会议。
  烤烟预整地暨移栽现场会 4月17日，市政府召开全市烤烟预整地暨移栽现场会。主要议题：切实抓好2004年烤烟生产科技措施及预整地理墒工作，提高移栽的规格和质量，确保2004年烤烟生产任务的圆满完成。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区分管领导、烟草公司经理、分管副经理、生产科长，44个种烟乡的党委书记或乡镇长，市直承办优质烟示范乡的8个单位负责人参加会议。
  档案工作会议 4月22日，市政府召开全市档案工作会议。主要议题：传达全省档案工作会议精神，总结2003年全市档案工作，表彰档案工作先进集体和先进工作者，部署2004年全市档案工作任务。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、档案局（馆）长、副局（馆）长，先进集体、先进工作者代表，市直及省属驻保单位的领导参加会议。
  体育工作暨基层老年体育工作会议 4月22日～23日，市政府召开全市体育工作暨基层老年体育工作会议。主要议题：传达贯彻全国、全省体育工作会议及省老年体育工作会议精神，总结撤地设市以来全市体育工作所取得的成绩、经验，表彰体育工作、基层老年体育工作先进单位和个人，安排部署当前和今后一段时期体育工作。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、文体局长、分管副局长、体育业务干部及老龄办主任、老体协主席、专职干部，以镇为建制的分管副镇长，市老龄委、市全民健身指导协调委员会成员单位及市直四大老体协主席参加会议。
  全市卫生工作暨艾滋病防治工作会议 4月23日～24日，市政府召开全市卫生工作暨艾滋病防治工作会议。主要议题：传达全国、全省卫生工作会议和艾滋病防治工作会议精神，安排部署2004年全市卫生工作和艾滋病防治工作。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、卫生局长、办公室主任、疾控中心主任、保健院长，市直有关单位、市防治艾滋病工作委员会成员单位及大中专学校领导参加会议。
  “三共”活动经验交流暨表彰会议 4月26日，市政府召开“三共”（共建、共管、共保安全）活动经验交流暨表彰会议。副市长王鑫出席会议并作重要讲话。各县区党委或政府分管政法工作的领导、政法委专职副书记、公安局分管监管工作的领导、武警各执勤中队长，施甸、腾冲看守所，保山监狱、市委政法委、市公安局分管领导参加会议。
  全市林业工作会议 4月28日，市政府召开全市林业工作会议。主要议题：学习贯彻中共云南省委、省人民政府《关于加速林业发展的决定》和全省林业工作会议精神，总结2003年全市林业工作，部署2004年全市林业工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、林业局长、分管营林和林政资源工作的副局长及有关科室负责人，市林业局、市计委、市财政局、市粮食局、保山森警支队、保山航空护林站的领导参加会议。
  旅游工作会议 4月29日～30日，市委、市政府在腾冲召开全市旅游工作会议。主要议题：贯彻落实全省旅游产业发展电视电话会议精神，总结全市旅游产业发展经验，安排部署2004年全市旅游工作。市委书记黄毅、市长熊清华、副市长李新平分别作《开拓创新，扎实工作，努力实现保山旅游发展新跨越》、《突出特色，打造精品，做大做强保山旅游产业》、《突出重点，狠抓落实，努力开创保山旅游工作新局面》的重要讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导，市直及省属驻保有关单位主要领导，各县区党委、政府分管领导、旅游局长、副局长，全市所有旅行社、重点景区（点）负责人和所属乡镇的乡镇长，部分星级宾馆和重点旅游商品生产企业负责人共150人参加会议。
  香料烟收购工作会议 5月29日，市政府召开全市香料烟收购工作会议。主要议题：总结2004年前期香料烟工作，安排部署下一阶段的收购工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。县区分管领导、烟办主任、公安局领导，种烟乡镇、村的党委书记、分管领导、派出所长、收购站长、村支部书记及村主任，有关县区的农行、农村信用社及乡镇的信用社、营业所领导，市直有关单位领导参加会议。
  中国保山首届南方丝绸古道商贸旅游节暨2004年端阳花市动员大会 6月4日，市委、市政府召开中国保山首届南方丝绸古道商贸旅游节暨2004年端阳花市动员大会，副市长李新平出席会议并作重要动员讲话。市委及市级国家机关各部委办局、省属驻保单位、各人民团体、驻保部队、市属企事业单位领导，隆阳区四机关及区直单位有关领导参加会议。
  劳务输出工作会议 7月6日～7日，市政府在昌宁召开全市劳务输出工作会议。主要议题：总结全市2003年下半年以来劳务输出工作，安排今后一段时期的工作任务。副市长李新平出席会议并作重要讲话。市劳务输出工作领导小组成员单位领导，各县区政府分管领导、劳动和社会保障局（人事劳动局）、就业服务中心、扶贫办、农业局、宣传部领导及有关乡镇领导参加会议。
  2004年上半年经济形势分析会议 7月16日，市政府召开全市2004年上半年经济形势分析会。主要议题：总结分析全市2004年上半年经济运行情况，安排部署下半年经济工作。市长熊清华作《认清形势，奋力拼搏，全面完成今年经济社会发展目标任务》的重要讲话。副市长、巡视员、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长，市政府各组成部门、各直属机构、市属企事业单位领导，各县区委书记、县区长、计划局长、经贸局长、财政局长出席会议，市委、市人大常委会、市政协、市纪委、市法院、市检察院、保山军分区及市委各部门、各人民团体、省属驻保单位的领导应邀列席会议。
  市第一届体育运动会动员大会暨首届商贸旅游节总结表彰大会 7月16日，市区人民政府召开市第一届体育运动会动员大会暨首届商贸旅游节总结表彰大会。主要议题：动员市、区干部群众积极参与市第一届体育运动会相关工作；总结举办首届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2004年端阳花市所取得的成绩、经验和存在的不足，并对做出优异成绩的单位和个人进行表彰。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。市委及市级国家机关各部委办局、省属驻保单位、各人民团体、驻保部队的领导，隆阳区直机关副科以上实职领导及隆阳坝区有关乡镇领导参加会议。
  分离国有企业办社会职能工作会议 7月20日，市政府召开全市分离国有企业办社会职能工作会议。主要议题：贯彻落实《云南省国有企业分离办社会职能工作实施意见》和云南省分离国有企业办社会职能工作会议精神，对全市国有企业分离办社会职能工作进行督查。副市长杨灿章出席会议并作重要讲话。隆阳、昌宁县卫生局、教育局、深改办的主要领导，市卫生局、市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局、市深改办的领导及保山交通运输集团公司、柯街华侨农场、潞江农场、新城农场的领导参加会议。
  烟叶收购工作会议 7月22日～23日，市政府召开全市烟叶收购工作会议。主要议题：贯彻落实全省烟叶收购工作会议精神，安排部署2004年全市烤烟生产中后期管理和收购工作。市人大常委会主任张培光、副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区分管领导、烟草公司经理、分管副经理、生产科长，31个重点种烟乡镇党委书记或乡镇长及承办省、市优质烟示范的8个市直单位负责人参加会议。
  防治艾滋病工作专题会议 7月23日，市政府召开全市防治艾滋病工作专题会议。主要议题：传达贯彻省委书记白恩培在腾冲调研时的讲话精神，总结前一阶段全市艾滋病防治工作，部署下半年工作。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。隆阳、腾冲两县区政府分管领导、艾滋病防治领导小组办公室领导，市防治艾滋病工作委员会成员单位领导参加会议。
  国防动员委员会全体成员会议 8月1日，市委、市政府和保山军分区召开保山市2004年国防动员委员会全体成员会议。主要议题：贯彻中发〔2002〕9号文件和省国防动员委员会第四次会议精神，落实党管武装工作制度，总结保山市国防动员委员会全体成员第一次会议以来国防动员工作情况，部署今后一段时期全市国防动员工作。市长熊清华、市委副书记杨连、副市长王鑫出席会议并作重要讲话。市国动委委员、国动委各办公室主任和军分区科以上干部参加会议。
  市人民政府教育督导团成立暨抗灾保学工作会议 8月16日，市政府召开保山市人民政府教育督导团成立暨抗灾保学工作会议。主要议题：总结全市教育督导工作经验，颁发督学聘书，安排部署学校抗灾度汛，恢复重建工作。副市长杨焱平出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、教育局长和计财科长，市人民政府督学和特聘督学、督导室主任参加会议。
  农村消防工作现场交流会议 8月24日～25日，市政府在腾冲县固东镇召开全市农村消防工作现场交流会议。主要议题：按照市政府年初消防工作的安排部署，推进农村消防安全责任制的深入落实，切实加强对农村消防安全工作。副市长王鑫出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、公安局、消防大队领导，隆阳区板桥镇、腾冲县固东镇、昌宁县柯街镇、施甸县由旺镇、龙陵县龙山镇人民政府分管领导，市直有关单位领导参加会议。
  粮食流通工作会议 9月3日，市政府召开全市粮食流通工作会议。主要议题：贯彻全省粮食流通工作会议精神，部署全市的粮食流通工作，确保粮食安全。市长熊清华、副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府县区长、分管副县区长、计划局、农业局、粮食局、财政局、工商局、物价局的领导，市直有关单位领导参加会议。
  全市澳洲坚果发展研讨会 9月7日，市政府召开全市澳洲坚果发展研讨会。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。隆阳、施甸、龙陵、昌宁县区政府分管领导、林业局分管领导及有关9个乡镇的政府领导，市直有关单位领导参加会议。
  大春良种观摩暨冬季农业开发工作会议 9月8日～9日，市政府在昌宁召开全市大春良种观摩暨冬季农业开发工作会议。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、农业局长、分管副局长及种植业科、农科所、种子公司负责人，市直有关单位领导参加会议。
  2004年教师节庆祝大会 9月9日，市委、市政府、区委、区政府召开2004年教师节庆祝大会。主要议题：表彰国家级模范教师、教育先进工作者和省、市级优秀教师、优秀教育工作者，进一步弘扬尊师重教的社会风尚，促进全市教育事业的发展。市长熊清华作《人人尽责尽力，振兴保山教育》的重要讲话。市区级班子的领导，市直有关单位的领导，市直学校教师代表、退离休教师代表，隆阳区所属中小学校长、教师代表、退离休教师代表参加会议。
  保龙高速公路建设征地拆迁及施工环境保障动员大会9月10日，市政府召开保龙高速公路建设征地拆迁及施工环境保障动员大会。主要议题：总结保龙高速公路项目前期工作所取得的成绩，分析研究当前工作中存在的主要困难和问题，进一步提高认识，加强领导，明确责任，全面推进保龙高速公路征地拆迁工作，及时提供建设用地，确保公路如期开工。市长熊清华作《提高认识，加强领导，落实责任，营造环境，全面推进保龙高速公路征地拆迁工作》的重要讲话。市委、市人大常委会、市政协的领导，保龙高速公路建设协调领导小组成员单位领导，涉及征迁任务有关单位的领导，隆阳、施甸、龙陵、腾冲县区政府分管领导、交通局、林业局、水务局、公安局、环保局、国土资源局以及公路沿线乡镇的主要领导参加会议。庆祝中华人民共和国成立55周年招待会 9月29日，市委、市政府召开保山市庆祝中华人民共和国成立55周年招待会。会议由副市长杨建洪主持，市委副书记杨明佑致祝酒辞。市级班子领导、退离休副厅以上老干部，市委及市级国家机关各部委办局、省属驻保单位、驻保部队、各人民团体的领导，少数民族和宗教界人士、知识分子、劳模、归侨、侨眷、外籍专家、教师、留学生、有关企业、环卫工人、农民代表共300人出席会议。
  香料烟工作座谈会议 10月12日，市政府召开全市香料烟工作座谈会议。主要议题：分析当前香料烟生产形势，安排部署下一步工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。隆阳、昌宁、龙陵县区分管领导及10个种烟乡镇的党委书记或乡镇长，保山香料烟公司的领导参加会议。
  农田水利基本建设暨国债易地扶贫搬迁工作会议 11月12日，市政府召开全市农田水利基本建设暨国债易地扶贫搬迁工作会议。主要议题：安排部署今冬明春农田水利基本建设工作和易地搬迁扶贫工作。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导，水务局、扶贫办、计划局、财政局、农业局、统计局的领导，市直有关单位领导参加会议。
  防震减灾暨恢复建设工作会议 11月26日，市政府召开全市防震减灾暨恢复建设工作会议。主要议题：贯彻落实全省防震减灾和恢复建设工作会议精神，安排部署全市防震减灾及恢复建设工作。副市长李新平出席会议并作重要讲话。市委、市人大常委会、市政协的领导，市直有关单位领导，各县区政府县区长、分管副县区长、计划局、民政局、建设局、国土资源局、地震局的领导参加会议。
  经济普查工作会议 11月26日，市政府召开全市经济普查工作会议。主要议题：贯彻全省第一次全国经济普查工作会议精神，签订保山市第一次全国经济普查责任状，安排部署保山市第一次全国经济普查工作。副市长张建明出席会议并作重要讲话。市经济普查工作领导小组成员单位领导，各县区经济普查领导小组组长、经普办主任、副主任参加会议。
  保山中心城市总体规划评议会议 11月29日，市政府召开保山中心城市总体规划评议会议。主要议题：上海同济规划院介绍保山中心城市总体规划编制情况，并对规划进行评议。市委书记黄毅、市长熊清华出席会议并作重要讲话。市人大常委会、市政协、市纪委及隆阳区委、区人大常委会、区政府、区政协、区纪委的领导，市直及隆阳区直有关单位的领导参加会议。
  森林防火工作会议 11月30日，市政府召开全市森林防火工作会议。主要议题：总结2004年度森林防火工作，分析今冬明春森林防火形势，安排部署2005年度森林防火工作，兑现森林防火责任状考核奖，表彰森林防火先进单位、先进工作者。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导，林业局长、专职副指挥长、森林公安分局长、森林防火办公室主任，市森林防火指挥部成员单位领导参加会议。
  2004/2005年榨季蔗糖工作会议 12月9日，市政府召开全市2004/2005年榨季蔗糖工作会议。主要议题：总结全市2003/2004年榨季蔗糖产销工作，分析蔗糖产业当前存在的困难及问题，安排部署2004/2005年榨季蔗糖工作。副市长杨灿章作《统一思想，振奋精神，巩固和发展保山蔗糖》的重要讲话。各县区政府分管领导、经贸局长、分管副局长、糖业科长，市直有关单位领导，康丰、保升龙、恒盛、福隆、腾龙糖业公司的主要领导、分管领导、农务科长参加会议。
  2005全市烤烟生产工作会议 12月20日～21日，市政府召开2005年全市烤烟生产工作会议。主要议题：贯彻2005年全省烤烟生产工作会议精神，安排部署2005年全市烤烟生产。市长熊清华、市人大常委会主任张培光、副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区党委书记或县区长、分管领导、烟草公司经理、副经理、生产科长及33个种烟乡镇的党委书记或乡镇长，承办市优质烟示范的8个市直单位领导，受表彰的先进乡镇、先进烟站领导参加会议。
  农村劳动力资源开发促进会第一次代表大会暨成立大会
  12月26日，市政府召开保山市农村劳动力资源开发促进会第一次代表大会暨成立大会。主要议题：促进全市农村劳动力的有序流动，不断拓展就业门路和就业空间，推进农村劳动力资源开发的健康发展。副市长杨建洪出席会议并作重要讲话。各县区政府分管领导、农业局长，市直有关单位负责人参加会议。
  金融工作座谈会 12月31日，市委、市政府召开全市金融工作座谈会。主要议题：贯彻落实中央宏观调控政策，分析当前保山经济金融运行形势，采取有效措施，确保全市经济社会协调、健康、可持续发展。市委书记黄毅、市长熊清华、副市长张建明出席会议并作重要讲话。各县区联系金融工作的领导、人行行长、保山银监局各县区办事处主任，市直有关单位和金融系统的领导参加会议。
  重要会议纪要
  新建云南省保山市腾冲旅游机场会谈纪要 2月15日，市长熊清华在腾冲主持召开新建云南省保山市腾冲旅游机场会谈会，成都军区空军、空军昆明指挥所、空军雷达兵第四十五团、省人民政府办公厅、腾冲县委、县政府、云南官房集团腾冲公司的有关领导参加会议。会议就新建云南省保山市腾冲旅游机场有关问题进行了磋商，并达成了一致意见，提出了下步工作重点。
  保山师专新校区建设有关问题会议纪要 3月11日，副市长杨焱平主持召开保山师专异地建设小组专题会议，副秘书长耿梅、市计委、市教育局、市财政局、市建设局、市国土资源局、保山师专、保山市招标有限公司等有关单位领导参加会议。会议就保山师专新校区建设中的征地、二号教学楼等五个单体建筑建设、土建招标等有关问题进行了研究，安排部署了下步工作。
  全市艾滋病防治工作专题会议纪要 3月19日，副市长杨焱平主持召开全市艾滋病防治领导小组会议，专题研究全市的艾滋病防治工作，市艾滋病防治领导小组成员单位及市直有关单位、隆阳区人民政府的领导参加会议。会议听取了市卫生局关于保山市艾滋病预防与控制工作情况的通报和《保山市人民政府办公室关于认真落实艾滋病防治五项工程实施方案的通知（征求意见稿）》、《保山市2004年实施艾滋病防治五项工作计划（征求意见稿）》的起草情况汇报，与会人员充分发表了意见，统一了思想，安排部署了下步工作。
  2004年1～2月经济形势分析会议纪要 3月22日，市长熊清华主持召开2004年1～2月经济形势分析会议，副市长张建明、秘书长刘刚、市政府副秘书长、市经贸委、市农业局、市财政局、市统计局、经研中心等有关单位领导参加会议。会议在听取市政府副秘书长杨国满关于全市2004年1～2月经济运行情况汇报的基础上，总结分析了当前的经济形势，对下步的经济工作重点作了全面部署。
  第九次市长办公会议纪要 4月4日，市长熊清华主持召开市政府第九次市长办公会议，副市长杨灿章、张建明，秘书长刘刚、副秘书长庄伟及市经贸委、财政局、国土资源局、法制局、烟草公司，施甸县委、县政府主要领导及有关部门领导参加会议。会议在听取施甸县委、县政府的工作汇报后，就施甸县的财政、工业基地建设、糖业整合、烤烟债务等问题进行了分析研究，统一了思想认识，对下步工作进行了安排部署。
  保山市城市规划指导委员会第一次会议纪要 4月7日，市长熊清华主持召开保山市城市规划指导委员会第一次会议，专题研究保山城市总体规划修编工作。市委常委、隆阳区委书记刘一丹，市委常委、市委秘书长李治刚，副市长张建明、市长助理戴兴国、秘书长刘刚，腾冲县委书记王彩春及市区有关部门负责人参加会议。会议在听取副市长张建明关于保山中心城市和腾冲县城市总体规划修编工作的情况汇报后，与会同志就加何做好保山城市总体规划修编工作进行了认真研究，并形成了一致意见，提出了下步的工作重点。
  保山师专异地建设工作组第一次会议纪要 4月10日、4月12日，副市长、保山师专异地建设工作组组长张建明主持召开保山师专异地建设工作组第一次会议，副市长杨焱平、副秘书长余有林、耿梅及市发展计划委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市教育局、保山师专负责人参加会议。会议在听取有关部门关于保山师专异地建设工程进展的情况汇报后，指出了工作中存在的突出困难和问题，就下一步如何加强领导，明确职责，采取超常规措施，尽快启动各项主体工程进行了安排部署。
  硅工业生产有关问题会议纪要 4月28日，受市长熊清华的委托，副市长张建明主持召开专题会议，分析、研究当前全市硅工业生产中出现的问题。副秘书长余有林及市发展计划委、市商会、市硅产业商会领导参加会议。会议对2004年4月22日保山市硅产业商会第二次执委扩大会会议纪要的相关问题进行了分析研究，形成了一致意见，提出了下步的工作措施。
  市人民政府政法工作座谈会会议纪要 6月3日，市委常委、副市长王鑫主持召开市政府政法工作座谈会议。副市长李新平、助理巡视员张玉龙、秘书长刘刚及市委政法委、市法院，市检察院、市公安局、市司法局、市安全局、市法制局、市信访局、隆阳公安分局的领导参加会议。会议在听取各部门的工作情况汇报后，分析研究了全市社会治安形势，就下步如何抓好全市的政法工作，创造安全稳定的社会治安环境，营造全市良好的投资环境作了安排部署。
  市人民政府第十二次办公会会议纪要 6月25日，市委副书记、市长熊清华主持召开市委常委扩大会暨市政府第十二次市长办公会议。市委常委、副市长、秘书长、市委副秘书长、市政府副秘书长参加会议。会议就贯彻落实市委一届六次全会、社会稳定工作、文化体制改革、滇西抗战系列宣传活动、腾密路建设、腾冲机场建设、槟榔江一库五级建设、保龙高速公路建设、市畜牧局从市农业局中分出、政府机构改革、贯彻落实云南省农村工作手册、保山、永昌、兰花三个宾馆的整合、全市体育运动会、举办腾冲火山热海旅游文化节、党风廉政建设、安全生产等问题进行了研究，统一了思想认识，安排部署了下步的工作。
  保山师专异地建设一期工程资金问题专题会议纪要 7月2日，副市长张建明主持召开专题会议，研究保山师专一期工程建设资金问题。副秘书长余有林、市发展计划委、市财政局、市国有资产经营有限责任公司、建行保山市分行、隆阳区政府、保山师专及保山师专异地建设工程指挥部等单位的领导参加会议。会议在听取指挥部和有关部门的情况汇报后，就保山师专一期工程建设缺口资金问题进行了认真研究，安排部署了下步工作。
  槟榔江流域水电开发有关问题会议纪要 7月4日，市长熊清华主持召开槟榔江流域水电开发有关问题专题会议。副市长李新平、秘书长刘刚、副秘书长杨国满，市直相关部门及腾冲县的领导参加会议。会议在充分肯定槟榔江流域水电开发取得初步成效的同时，指出了公司一线技术力量薄弱、流域开发规划启动慢、移民工作滞后等问题，安排部署了当前和今后一段时期的工作。
  腾密路境外段修建有关问题会议纪要 7月10日，副市长李新平主持召开专题会议，专题研究腾密路境外段修建涉及的有关问题。腾冲县政府及市直有关部门负责人参加会议。会议在总结前阶段工作的基础上，围绕四级弹石路改修为二级路所涉及到的资金筹措、基本建设程序以及如何进一步协调缅政府的关系等问题进行了分析研究，安排部署了下一阶段的工作。
  市政府第二十九次常务会议纪要 8月9日～10日，市委副书记、市长熊清华主持召开第62次市委常委会暨市人民政府第29次常务会议。市委常委、副市长、巡视员、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长及市直有关单位负责人参加会议。会议就传达学习省委理论中心组学习精神、贯彻落实全省实施“云岭先锋”工程会议精神、贯彻落实《云南省委、省政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、贯彻落实全省粮食流通工作会议精神、贯彻落实全省禁毒和防治艾滋病工作会议精神、贯彻《中共云南省委关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化的意见的实施细则》、抗洪救灾资金分配方案、废止和修改部分市人民政府规范性文件、保山电视台与云南电视台业务合作有关事项、承办2008年省城运会、部分事业单位人员考试过渡公务员等有关问题进行了研究，安排部署了下一阶段的工作。
  市深化国有企业改革工作领导小组专题会议纪要 8月12日，副市长李新平主持召开全市深化国企改革工作领导小组专题会议。市长熊清华、市委常委、市委秘书长李治刚、市人大常委会副主任胡家忠、市政府秘书长刘刚、隆阳区政府及市深改领导小组成员单位领导参加会议。会议就当前国企改革存在的问题、建材实业集团公司改制、保山纸厂的破产、已改制企业后续完善工作、做好国企改革考核验收工作等问题进行了分析研究，安排部署了今后五个月深化国企改革工作任务。
  市人民政府第三十次常务会议纪要 9月1日，市委副书记、市长熊清华主持召开第63次市委常委会议暨市政府第30次常务会议，市委常委、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长和市直有关单位负责人参加会议。会议就云南永昌铅锌股份有限公司“8•29”事故、政府机构改革、解决部分企业军队转业干部生活问题、构建保山“滇西边境地区教育中心”的基本构想、庆祝2004年教师节、市广电网络中心收购保山广电网络有限公司个人股份、对保山建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活上给予适当补助等有关问题进行了研究，安排部署了下一阶段的工作。
  市政府与四川德胜集团钢铁公司合作发展钢铁产业会谈纪要 9月17日，市政府与四川德胜集团钢铁有限公司在四川省举行会谈，市长熊清华及市直有关部门领导、腾冲县领导，四川德胜集团董事会主席宋德安及公司有关领导参加会谈。双方就在腾冲县合作开发矿产、建设炼铁厂、发展钢铁产业等事宜进行了协商，达成了共识，研究了双方下步的主要工作。
  市人民政府第三十一次常务会议纪要 9月20日，市委副书记、市长熊清华主持召开第64次市委常委会议暨市政府第31次常务会议。市委常委、副市长、助理巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长及市直有关单位负责人参加会议。会议学习了十六届四中全会精神，研究并安排部署了保山市滇西抗战胜利60周年纪念大会暨歌咏比赛、中缅印战区滇西战役国际学术研讨会、保山澜沧江啤酒狂欢节、第五届腾冲火山热海旅游节、保山市国庆招待会、国庆文艺晚会、龙陵县滇西抗战胜利60周年纪念等活动。
  市人民政府第三十五次常务会议纪要 11月12日，市长熊清华主持召开市政府第35次常务会议。副市长、助理巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协的领导，市政府副秘书长和市直有关单位负责人列席会议。会议就隆阳“10•19”地震恢复建设、全市经济运行情况、保龙高速公路建设、槟榔江水电开发、享受国家、省特殊津贴和省突出贡献人员、保山师专异地建设、加强安全生产、保山中心城市建设管理有关规定等方面的问题进行了研究，并达成了一致意见，安排部署了下步工作。
  腾冲机场建设协调领导小组第三次会议纪要 11月20日，副市长、腾冲机场建设协调领导小组组长张建明主持召开腾冲机场建设协调领导小组第三次会议。市委书记黄毅、市委常委、市委秘书长李治刚、云南机场集团公司总经理高明、云南官房集团副总经理李家寿以及腾冲机场建设协调领导小组成员单位领导参加会议。会议就腾冲驼峰机场申报核准、配套工程建设、土地和林地征占用、主体工程建设、资金筹措等有关问题进行了研究，形成了一致意见，提出了下一步的工作要求。
  市人民政府第三十六次常务会议纪要 11月24日，市长熊清华主持召开市政府第36次常务会议，副市长、助理巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协的领导，市政府副秘书长和市直有关单位负责人列席会议。会议传达学习了全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神，对救灾资金分配方案，科技工作、公务用车管理、农资公司改革实施方案、2005年全市国民经济和社会发展计划指标等工作进行了研究，并形成了一致意见，安排部署了下步工作。
  市人民政府第三十七次常务会议纪要 12月20日，市长熊清华主持召开市政府第37次常务会议。副市长、助理巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协、保山军分区领导、市政府副秘书长和市直有关单位负责人列席会议。会议对2005年市政府民心工程、市人民政府工作规则、消防工作、市直文艺团体体制改革方案等工作进行了研究，并形成了一致意见，安排部署了下步工作。
  政府法制工作
  行政许可法的贯彻 实施 年内，市法制局根据国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知和全省贯彻实施行政许可法业务工作会议及相关文件精神，集中全力组织了全市的宣传学习贯彻实施行政许可法的工作。首先，组织召开了全市的行政许可法贯彻实施工作会议。其次，结合本市实际制定了全市贯彻实施行政许可法的具体工作方案，提请市政府印发了贯彻行政许可法中各个阶段的相关材料。第三，重点做好对行政机关及其执法人员的培训和行政许可法的宣传工作。一是举办了行政许可师资培训和行政许可清理工作骨干培训班，培训了五县区及市直行政机关的师资及清理骨干80余人。二是派出师资60余人次到五县区及市直单位举办的行政许可法培训班授课，8000余人得到了培训。三是组织了620人参加了《云南法制日报》开展的行政许可法知识竞赛。四是组织人员上街宣传，散发宣传品2. 5万份。第四，认真做好行政许可规定、项目和实施主体的清理工作。清理了市本级政府2001年撤地设市以来制定的有行政许可事项的规范性文件68件，其中撤销6件、修改1件、保留61件。各县区和各部门清理规范性文件和行政许可事项1183件，其中保留797件、废止74件、修改38件、变更16件、其他258件。符合行政许可法规定条件的行政许可实施主体210个。“三项”清理的情况已登报发文向社会公示。第五，制定了与实施行政许可法相配套的有关规定。制定了《保山市行政许可听证暂行规定》、《保山市行政审批告知承诺制度》、《保山市行政审批综合受理管理暂行办法》、《保山市政府领导在履行行政职责时涉及行政许可法的注意事项》等4个规范性文件，提请市政府印发贯彻实施。
  抽象行政行为的监督 年内，严格按照《云南省行政机关规范性文件备案规定》和《云南省行政执法监督条例》的要求，把好市政府和所属部门以及下级人民政府制定、发布的规范性文件的法律审查关。依照省政府的立法计划和省法制办的要求，积极协助省法制办做好法规规章草案的征求意见以及相关的专门立法调研工作，坚持把对抽象行政行为的监督落到实处，从源头堵住产生违法或不当具体行政行为的漏洞。对市政府交办或市直有关部门请求协助审查的《保山市事业单位新招聘专业技术人员（职员）考试暂行办法》、《保山市市级机关、事业单位新招聘工勤人员考试暂行规定》、《保山市鼓励外资投资交通基础设施管理办法》、《保山市殡葬管理实施办法》、《保山市社会治安综合治理整体联动防范工程考评标准》、《云南保龙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书》、《保山市人才中介组织管理试行办法》、《中共保山市委、保山市人民政府关于进一步加强体育工作的意见》、《保山市施放气球资质和资格管理实施办法》、《保山市施放气球审批实施办法》、《保山市关于加强老年人驾驶轻便三轮摩托车管理的通知》、《保山市人民防空工程建设与使用管理规定》、《关于对更改龙陵县三所完全中学校名的意见》、《关于尽快落实农民工子女就近入学的规定》、《保山市财政国库管理制度改革试点方案》等15件规范性文件及其他文件进行认真审查，提出修改建议46条。办理了省法制办下发的法规规章草案征求意见稿9件，其中对《云南省旅游业条例》、《云南省历史文化名城保护条例》、《云南省禁毒条例》、《云南省人民政府处理突发公共事件暂行办法》、《云南省民用航空管理办法》等5件文件直接提出修改建议28条，其他4件及时向有关部门征求了意见，按要求向省法制办作了反馈。积极参加了省法制办在大理、保山召开的立法调研会，分别对《云南省禁毒条例》、《云南省民用航空管理办法》两个法规草案提出了修改建议，得到了省法制办领导的肯定。
  行政执法证和法制督察证的颁发和换证、验证工作 按照《云南省法制办公室关于更换新版执法证的通知》以及《保山市法制局关于更换新版执法证的通知》以及《保山市法制局关于行政执法证件审验换证工作的实施方案》的要求，全年共审查上报符合换证办证条件的行政执法人员的有关资料表格703份，代省法制办颁发行政执法证件302件，办理法制督察证件审验和换证5份。
  行政复议、行政应诉和仲裁案件 全年收到行政复议申请14件（其中上年结转3件），经审查符合受理条件的11件，不予受理和作其他处理的3件。已受理的案件办结9件，结转下年2件。办理复议案件中发现被申请人出现的突出问题有：一是具体行政行为认定事实不清，证据不足；二是没有正确履行法定职权；三是在作具体行政行为时没有按照法定程序进行。年内，受市政府委托，办理了市政府作为被申请人的复议案件1件，经省人民政府复议，作出了维持市政府具体行政行为的决定，申请人也未提起诉讼，使经过40年的争议得到彻底解决。受市政府委托，办理市政府作为被告的应诉案件1件，法院判决维持了市政府的复议决定。受理了仲裁案件7件，涉案金额达人民币1.4亿元，系政府欠建筑企业工程款引起的仲裁案件，现已办结。
  市委、市政府领导交办工作 一是拟写了《保山市贯彻全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，配合市政府办、市信访局完成了《保山市人民政府突发性事件应急预案》、《保山市信访工作逐级负责的规定》等一批规定的制定。二是对《保山市人民政府工作规则》、《保山市公安局关于加强对重点企业实行治安服务工作意见》、《保山市安全生产工作管理规定》进行认真研究，提出了修改意见，并被政府有关部门采纳。三是完成了市长熊清华交办的隆阳区永昌镇王官、沙滩组聚众500余人到市政府上访，上访事项是不满隆阳区政府征地拆迁进行的补偿安置问题。市法制局通过走访群众、了解情况，宣讲政策法律，多方协调，最终使即将激化的矛盾得到化解，上访事项得到依法处理。
  其他工作 一是参加了有关部门组织的听证会两次，并提出有效的意见和建议。二是完成了2004年的年鉴稿和组织机构沿革及领导人名录的撰写。三是应有关部门邀请，宣讲依法行政基本知识、宪法修正案、相关部门法律共15次。
  人事工作
  公务员管理 年内突出抓了公务员队伍的“进、管、出”三大工作。1．重点抓考录环节，严把“进口”关。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格把住公务员考录工作的各个环节，突破陈规，进一步完善面试方法，在市、县、区之间实行考官交流，使招录面试工作更加科学、规范、公正、合理。同时，为培养选拔保山市少数民族干部，今年招考特设立少数民族职位2个。2004年全市招考公务员共报名3055人，参加考试2852人，录用364人（含省属驻保单位）。2．强化队伍管理，认真抓好违规进入党政机关工作人员的清退工作。会同市委组织部对全市公务员队伍（含参照管理部门）中未取得国家公务员资格进入机关的人员情况进行认真清理。通过清理核对，未取得公务员资格进入机关的人员共592人，其中市直机关3人，隆阳区184人，施甸县239人，腾冲县42人，龙陵县84人，昌宁县40人。经向省委组织部、省人事厅进行专题汇报，并请示市委、市政府同意，对于在机构改革中部分事业单位实行公务员管理后，原在职事业人员采取考试、考核、政审、体检等程序过渡为国家公务员，全市共过渡99人。根据有关录用规定，对各县区上报的从企事业单位调任科级实职领导干部的人员进行严格的资格审查，有49人符合条件录用为国家公务员。对军队转业干部及取得人事厅组织的公务员资格考试合格证的公安干警办理了录用手续，进一步规范了队伍管理。3．坚持任用程序，全面推行竞争上岗。根据竞争上岗的有关规定，对各部门的竞争上岗方案进行严格审查，重点对竞争上岗的程序、方法、原则和人员资格条件进行严格审核和把关。市直机关共有21个部门实行了竞争上岗，有56人通过竞争上岗走上了科级领导岗位，有8个事业单位共64人通过竞争上岗担任了中层领导干部。通过竞争上岗，逐步建立起了干部“能上能下”的选人用人机制，改善了市级机关科级领导结构，加快了领导干部年轻化、知识化进程。4．严格考核管理。在年度考核中，对各部门的考核工作进行检查督促，防止流于形式，对不称职或基本称职人员实行备案登记制度，严把考核关。全市共参加考核10264人，处级干部497人，科级4657人，科以下人员3883人，工勤人员1227人。其中确定为优秀1563人，称职8567人，基本称职20人，不称职10人，考核未定格104人。5．加强队伍建设，积极开展“为人民服务、做人民满意的公务员”宣传活动；进一步推行政务公开、强化依法行政，在机关中全面开展《公务员依法行政》学习宣传教育活动，全市有9100人参加了《公务员行政许可法》学习培训；严格执行《云南省公务员八条禁令》，进一步转变思想和工作作风，对违犯规定的给予严肃处理。全市共处理3人；进一步规范全市公务员挂牌上岗工作，增强社会监督，提高了自我约束力。
  专业技术人才队伍管理 1．以调整专业技术职务为重点，狠抓评审质量。全年共审验高级专业技术人员资格252人，经各高评委评审，通过170人；审验中级专业技术人员资格964人，经各中评委评审通过895人，取消中级专业技术职务任职资格5人，变更中级专业技术职务任职资格12人。2．树立大教育、大培训的观念，加大专业技术人才继续教育培训力度。按照人才培养以能力建设为核心的要求，部置安排了2004年省院省校合作人才培训工作，全市共申报培训项目10个，培训人员86人。3．加大人才选拔力度。全市推荐上报享受“国贴”人员1名，“省突”人员2名，“省贴”人员4名。4．完成了市直事业单位各类人员的年度考核工作。市直事业单位参加考核的人员有2649人，经考核，确定为优秀的377人，称职2235人，基本称职1人，不称职3人，不确定等次33人。5．审批带薪离职从事农业经济开发2人。重新组建中评委2个，初评委1个，非公经济中初级综合评委1个。
  考试培训工作 1．组织完成了2004年度专业技术人员职称外语等级、经济资格、计算机应用能力、执业资格的报名考试工作。全市职称外语等级考试共报名1423人，其中报考A级24人，报考B级275人，报考C级1124人；经考试合格751人（A级9人，B级116人，C级626人），合格率占实考人数的56.98％。经济专业资格考试共报名766人，其中报考中级469人，报考初级297人，考试成绩待省上通知。计算机应用能力考试，全市共报名1724人，实考模块4762个。其他各类执业资格考试全市共报名324人，报考科目1104个。2．组织实施了公务员电子政务培训、《行政许可法》培训、普通话测评和专业技术人员WTO与涉外知识培训。全市共举办电子政务培训136期，参培人员5025人，通过培训考试，合格4997人，合格率达99.49％；全市参加《行政许可法》培训9100人，通过培训考试合格9082人，合格率达99.8％；全市参加普通话培训13212人（含部分事业单位管理人员），经测评考试合格13138人，合格率达99.44％；全市参加WTO与涉外知识培训8307人，目前考试已经结束，阅卷工作正在进行。3．分五期组织完成了473名新招录公务员的初任培训。4．办理各类考试合格证书18608份。
  人才资源开发和人才资源配置 1．对2004年市直部分事业单位和企业单位需求毕业生进行了摸底统计，共有38个事业单位和115个企业单位上报了毕业生需求计划，其中事业单位需求毕业生214人（本科以上129人，专科及其以下毕业生85人）；企业单位需求毕业生1212人（本科以上477人，专科及其以下735人），为合理配置人才资源奠定了基础。2．为2687名应届大中专毕业生办理了报到登记手续，其中本科生441人，专科生937人，中专生1309人。3．接收保管应届毕业生档案2698袋，办理档案转出手续1359件，办理户口转迁手续2388人，为应届毕业生办理外出就业手续378人次。4．为1758名毕业生进行了有关就业的培训指导、就业的咨询和就业的推荐服务工作。为91个用人单位和847名流动人才提供了招聘与求职中介服务，到目前为止，通过人才市场落实接收单位的流动人才131人。5．成功举办了全市2004年度大中专毕业生就业供需洽谈会，参加招聘的单位59个，提供就业岗位509个，有312人基本落实了就业单位。6．会同广播电视局共同完成了面向社会公开招聘电视、广播主持人4名；为中级人民法院招考合同制司法警察3人。7．代市人民政府办公室草拟了《关于做好2004年度普通大中专学校毕业生就业工作的通知》。研究拟定了《保山市人事代理暂行办法》（征求意见稿）和《保山市人才中介组织管理试行办法》（征求意见稿）。8．组织完成了2004年市直机关事业单位招录工勤人员和专业技术人员工作。专业技术人员共报名75人，招录27人；工勤人员共报名62人，招录15人。9．按照《保山市市直党政机关工作人员、事业单位管理人员和专业技术人员调配工作有关问题规定的通知》要求，完成了77个市直机关事业单位调动人员计划的审核、拟定和报批工作，并按计划为89人办理了调动手续。
  企业军转干部安置和企业军转干部解困稳定工作 1.全市共接收军转干部43人，其中计划安置27人，自主择业16人，随迁随调干部家属2人。计划安置的27人（团职3人，营职14人，连排职7人，专业技术干部3人）中，市直安置10人，隆阳区安置6人，腾冲县安置6人，龙陵县安置2人，昌宁县安置2人，施甸县安置1人，15人安置在党政部门，11人安置在政法机关，1人安置在事业单位。自主择业的16人（团职10人，营职和专业技术干部各3人）中，8人安置在隆阳区，5人安置在腾冲县，2人安置在龙陵县，1人安置在昌宁县。3名团职干部按相关政策作了重点安置，并明确了非领导职务，功模和“三老”人员体现了照顾安置的原则，2名随调家属做到了对口安置，16名自主择业军转干部的档案、组织介绍、户口办理、退役金发放和医保问题全部落实解决，使部队、接收单位和安置对象实现了“三满意”。2．认真贯彻落实中央82号、29号和省委34号文件精神，并结合保山实际，研究出台了《关于解决部分企业军转干部生活困难问题的处理意见》，给501名企业军转干部解决了医疗保险、对592名企业退休和在职的军转干部给予了生活困难补助。3．深入调查，掌握情况。为做好企业军转干部解困工作，人事、劳动、民政、财政、信访等部门组织联合工作组多次深入各地召开座谈会，历时15天，分赴5县区和市直，对160多个单位进行深入细致的调查研究，收集掌握了全市在企业工作的军转干部工资待遇、养老退休金的发放、医疗保险的落实等基本生活方面的详细资料，逐一登记造册，形成了企业军转干部的“生活信息资料库”，为准确无误地掌握企业军转干部的各类情况提供了信息支持。4．抓教育引导工作，从源头上解决问题。面对部分企业军转干部频繁上访的问题，本着从维护社会稳定的大局出发，尽力耐心说服劝导，做好思想工作，把问题和矛盾解决在基层、处理在萌芽状态。5．积极开展走访慰问活动。在“八一”、“春节”等节日期间，先后投入慰问救助金68000元，对700多名企业军转干部进行了走访慰问，对36名特困企业军转干部实施了求助。目前，绝大多数企业军转干部心存感激、工作安心、思想稳定。
  工资福利 1．审批办理正常晋升职务工资档次38248人，月增资1326092元，人均增资34.67元；审批办理正常晋升级别工资498人；审批办理2003年度年终一次性奖金32804人；办理退休和提前退休605人。2．审批机关事业单位工作人员职务变动后按新任职务执行工资2937人；办理机关事业单位工人技术等级变动工资审批手续348人；审批办理机关事业单位人员学历补贴3015人；办理机关事业单位工作人员调动重新确定工资手续1175人；办理机关事业单位新参加工作人员转正定级手续589人。3．审批公安、交警、检察院、法院、司法、政法等部门工作津贴1927人；审批教师护士教护龄津贴及特殊教育工作津贴190人；按规定更改工龄80人；办理机关事业单位职工和离退休人员死亡后的优抚手续256次；审批2003年度机关工作人员年度考核连续三年优秀奖励工资126人；办理农、林、水、卫生、广播一线专业技术人员固定一档工资审批324人；根据保人联发[2004]14号文件规定办理过渡为国家公务员工资审批32人。
  事业单位人事制度改革 1．加大了督促检查指导力度，认真落实各项政策措施，基本实现改革所确定的目标。截至11月底，全市1446个单位中，已完成聘用制改革的事业单位1440个，占事业单位总数的99.6％；全市事业单位职工总数3423人，已签订聘用合同的职工33665人，占职工总数的98.7％；未聘人员63人。2．进一步规范了事业单位的内部管理，全面推行竞争上岗。通过改革，事业单位内部管理“三化”水平明显提高、职工精神面貌明显改变，事业单位竞争能力明显增强。3．积极探索深化内部分配制度改革。将保一中、广播电视转播台、人民广播台、保山电视台、市一幼等单位确定为深化内部分配改革试点单位，整个试点工作进展顺利，“职务能上能下、人员能进能出”的用人机制逐步建立。4．代市政府拟制出台了《保山市事业单位新招聘专业技术人员考试暂行办法》和《保山市市直机关事业单位招聘工勤人员考试暂行规定》。到目前为止，全市事业单位人事制度改革第一阶段工作已基本结束，并参加了全省事业单位人事制度改革工作总结表彰会议，保山一中被评为事业单位人事制度改革工作先进单位，受到了省政府的表彰。
  机构编制管理 1．深入各有关部门调查研究，听取各方面意见，学习借鉴外州市的经验做法，结合保山实际，制定了《保山市人民政府机构改革方案》初稿。2．组织召开了新一轮政府机构改革涉及部门专题座谈会，听取了各部门对下一步政府机构改革涉及的职能调整，统一称谓的意见、建议。完成了《启动新一轮政府机构改革，加快推进事业单位改革，严格控制机构编制增长》督查专报，于8月上旬向市政府进行了专题汇报。3．进一步加强了机构编制管理工作。全年共组织召开市机构编制委员会会议3次，凡涉及机构编制的事宜，一律提交编委会讨论决定，维护了机构编制部门的严肃性，坚持了“一家发文、一支笔审批”的原则。4．批准成立了市畜牧局、市旅游质量监督管理所、市引智办公室、市艾滋病防治领导小组办公室；重新理顺了市史志委、讲师团等部门的编制；理顺并增加了市电视台、人民广播电台的事业编制；理顺了全市海事机构的设置。5．对市教育局所属的事业单位进行深入调研，重新核定了市直教育系统人员编制、内设机构、领导职数，为提高教师素质，明确了教师和职工所占编制的比例。6．完成了全市运政管理机构实行垂直统一管理的上划工作，并对全市运政系统编制进行了重新核定。7．进一步完善机构编制管理与财政预算管理相配套的约束机制，每月审批市直机关、事业单位工资基金管理户头125个，人数3761人。月审批机关事业单位工资基金总额502.7万元。8.完成了事业单位法人登记1919户，注销408户，现有1511户，办理法人变更189户。
  政务信息和宣传 全年编写《人事编制信息》10期，共29条，其中《云南人事人才》采用2篇，《云南人事信息》采用3篇，《保山日报》采用2篇，保山《政务信息》采用7篇，《保山信息》采用2篇。协助其他科室办理人大政协建议、提案9件，做到事事有落实，件件有回音。
  行政监察
  治理教育乱收费 年内，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于2004年治理教育乱收费工作实施意见的通知》要求，全市各级纠风办会同教育部门对农村中小学执行“一费制”收费和高中择校生实行“三限制”规定的情况进行了检查。市纠风办会同有关部门重点查处了腾冲县荷花中学乱收费的问题，对该校向375名学生搭车违规收取的50570元进行了清退，并对相关责任人作了处理。
  狠刹医药购销中的不正之风 年内，全市20个县级以上医疗单位，全部实行药品集中招标采购，全年招标采购药品5637种，中标2654种，金额2200余万元，降价幅度达15％左右，按60％的比例让利给患者，20个医疗机构全年可给患者让利300多万元。医疗卫生单位积极开展民主评议行风，加强职业道德教育，集中整治药品“回扣”、收受“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，收到了明显的成效，群众反映强烈的不正之风得到有效遏制。12月2日～4日，国务院纠风办和卫生部组织的行风专项治理检查组到保山检查，对保山市纠正医药购销不正之风工作取得的成绩，给予了充分肯定。
  减轻农民负担 年内，通过农村税费改革，全市农民负担减轻4858.6万元，人均减负22.70元。农民负担卡制度、涉农收费“公示制”，农村征订报刊“限额制”，农村中小学“一费制”，农村公益事业集资“一事一议”等制度执行情况都很好。五县（区）监察局、纠风办会同农业、物价等部门对涉农收费进行了专项整治，取消了42项不合理的涉农收费项目，降低收费标准5项，减轻农民负担1214.4万元；查处涉农违规收费402.7万元，退还农民227.25万元，查处涉及农民负担的案件6件，给予责任人纪律处分1人。
  治理公路“三乱” 年内，市治理公路“三乱”领导小组根据省治理公路“三乱”领导小组的指示精神，结合交通部、公安部、国家发改委等7部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作实施方案》和《云南省人民政府办公厅转发省交通厅等10部门关于治理车辆超限超载实施办法的通知》（云政办发[2004]133号）文件精神，加强了治超路面执法工作。市纠风办会同市政府的相关部门对辖区内的所有公路的58个站卡进行了督促检查，对辖区内的58个站卡、道路、沿线乡镇、村社的群众进行了24次的明察暗访，行程4191千米，沿途召开各类人员参加的座谈会83次，座谈走访驾驶员、干部群众804人次，广泛听取各方面意见，接受群众监督。一共撤销不符合规定的站卡17个，其中期满停止收费站点3个、林业检查站9个、农特税站点2个、烟草检查站3个。对符合规定的站卡执法人员的素质、执法形象、执法水平及站卡建设进行了全面的整顿，使之管理更加科学，执法更加规范。并针对明察暗访情况，开展了民主评议行风和社会监督等多种工作形式，使治理公路“三乱”成果得到巩固。
  对统一着装问题进行清理整顿 年内，根据国务院、省政府的有关规定，对全市统一着制式服装的单位采取自查和重点抽查的方法进行清理检查。全市有22个部门不符合着装规定，12个部门扩大了着装范围，有3306人违规着装。已于9月30日前全部脱装，共计收缴违规制式服装8841套，收缴标志5250套。收缴的标志已作销毁处理，收缴的服装交给民政部门用于救灾和扶贫。
  民主评议行风 根据省政府纠风办的统一部署，认真组织开展对卫生、环保、信息产业系统的行风建设情况进行评议。同时对上年评议过的旅游、质量监督系统进行跟踪检查。从群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，突出实效性，着重解决行业作风、职业道德、服务态度、服务质量、不依法行政、办事效率低等损害群众利益的突出问题。
  征用农民土地补偿费专项检查 按照《云南省人民政府办公厅印发监察厅等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的通知》（云政办发[2004]115号）文件精神和保政办发[2004]88号文件的要求，对全市征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了专项检查，从2004年6月20日开始至8月20日结束，五县（区）及所辖的82个乡镇进行了自查自纠，自查率为100％；在自查的基础上，县（区）重点抽查了39个乡（镇），占82个乡（镇）的47.6％；市级重点抽查了五县（区）及所辖的9个乡（镇）；在市、县（区）的重点抽查中，抽查了103个村（组），并走访了300余户农户。检查结果，全市征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况是：1999年1月1日～2004年6月30日，经国务院批准征用土地面积13961.862亩，经省政府批准征用土地面积17472.6625亩，合计192个项目31434.5245亩，应补偿金额45629.9万元，这次专项检查前已补偿44904.9万元，自查自纠阶段补偿2.1万元，合计已补偿44907万元，占应补偿的98.4％。隆阳区、腾冲县和昌宁县支付给农村集体经济组织1979.89万元，占已补偿39786.7万元的5％，施甸县和龙陵县全部支付给农户；五县（区）支付给农户42927.1万元，占已补偿44904.9万元的95％。拖欠722.9万元（昌宁拖欠713.1万元，龙陵拖欠9.8万元），占应补偿金额的1.6％。
  经营性土地使用权出让监督 根据省国土资源厅、监察厅《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察的通知》精神和《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》的要求，进一步加大对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查力度，努力实现公开、公平、公正的原则。到目前为止，保山市已成立了5个土地收购储备交易中心。年内，全市经营性土地使用权全部实行招拍挂出让计327宗50.3946公顷，地价款10341.61万元。在各县（区）自查基础上，市级组织了重点检查，没有发现在经营性土地使用权出让中，存在规避招标拍卖挂牌出让或仍采取协议出让和划拨的行为；没有为了招商引资而降低基准地价出让的现象；不存在先行确定地价、假招标、陪标、串标等弄虚作假、徇私舞弊的问题。
  财政专项资金检查 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展财政专项资金管理使用情况专项检查的紧急通知》精神，全市认真对2003年～2004年上半年的财政专项资金管理使用情况进行了全面的专项检查，在各县（区）自查和抽查的基础上，市政府从市直13个部门抽调了31名业务骨干组成7个检查组分别对五县（区）及市直有关部门进行了重点抽查，检查结果表明：2003年～2004年上半年，全市基本建设、支农、扶贫、社会保障等11项财政专项资金总额为67345万元。由于保山市财政困难，收支矛盾突出，部分县（区）资金缺口大，资金调度紧张，存在着滞留财政专项资金2022.51万元的问题，占总额的3.6％。针对存在的问题，各县（区）、市直各部门都及时组织进行了整改工作。
  建设工程招标投标监督 2004年，全市共有50万元以上的138个建设工程项目实行了招投标，涉及资金49606.3万元，其中：交通14项26157.6万元；水利9项5162万元；房屋101项16194.4万元；其他14项2092.3万元。所有实行招投标的项目在签订《工程施工合同》的同时签订了《廉政合同》，全市的建设工程项目招投标工作，已经形成了一个招标公开、竞争公平、评标公正的有效机制和公正廉洁、高效服务的体系。
  安全生产责任事故调查 2004年8月29日，保山市龙陵县云南永昌铅锌股份有限公司发生一起重大安全责任事故，死亡5人，直接经济损失924612元。市监察局积极参加事故调查，使有关责任人员受到了相应的处理。
  清理拖欠农民工工资 春节前，市监察局配合建设局集中力量对拖欠农民工工资进行了清理检查，督促建设单位和包工头筹措资金支付农民工工资，保证每个农民工都能领取工资回家过节，责成建设单位和包工头制定清欠计划。年内，已偿付拖欠工程款6445.39万元，拖欠的农民工工资3362.47万元，未偿付完的拖欠工程款已签订还款计划5346.29万元，未偿付完农民工工资已签订还款计划149.68万元。
  对群众比较关注的热点问题进行监督 年内，积极参加大中专学生就业、征兵、公务员和机关工勤人员招考的监督，参加有关部门组织的消防安全检查等工作。市县（区）监察局还派员长驻投资便民服务中心参与监督，对重点非公企业实施挂牌保护，为发展非公经济创造良好的社会环境。
  政务公开监督检查 9月21日～30日，市监察局牵头，从市人大、政府办、组织部、宣传部、人事局、民政局抽人组成检查组，对五县区及10个乡镇20个县区直单位和市直12个部门开展政务公开工作的情况进行了重点抽查。检查结果表明：2004年，市县乡三级政府部门已全面推行了政务公开制度。但也还存在一些问题，主要是工作发展不平衡，有的单位公开的内容不全面，公开的程序不规范，公开的形式单一，公开的时间连续性差，缺乏时效性等，根据检查出来的问题，提出了4条改进建议，有效地促进了政务公开制度的全面推行。
  清理党政干部拖欠公款 根据《财政部、监察部关于对党政领导干部拖欠公款进行清理》的要求，9月分，对全市党政领导干部拖欠公款的情况进行了清理检查。全市清理出有领导干部拖欠公款的单位25个，有78名党政领导干部拖欠公款134.47万元，有3名领导干部批借出公款23.5万元。清理期间，已清收48.95万元，对一时难以还清的个人制定还款计划，并督促按计划如期归还。
  聘请特邀监察员 2004年，市监察局、昌宁县监察局相继建立了特邀监察员制度，共聘请了特邀监察员23人，其中：市监察局聘请13人，昌宁县监察局聘请了10人。聘请的23人中有民主党派人士5人，工商联代表4人，无党派人士3人，群众团体2人，其他9人。聘期3年（2004～2006年）。
  保密工作
  全市保密工作会议 4月23日，市委保密委召开全市保密工作会议，传达全省保密局长会议精神，总结2003年保密工作，安排部署2004年保密工作，通报2003年云南省泄密案件，并对荣获中央保密委员会办公室、国家保密局表彰的全国先进保密工作集体——腾冲县国家保密局进行了表彰。市委常委、市委秘书长、市保密委主任李治刚到会作了讲话，并对做好2004年全市保密工作提出要求。
  宣传教育 年内，组织新进入领导岗位的副厅级以上党员领导干部和各县区五大班子领导共33人观看了保密资料片《历史的考验》。将《保密法》纳入全市干部职工法律知识竞赛内容，共410个单位31000人参与了竞赛。在全市范围内组织“传达王刚同志讲话、通报泄密案情、放映保密资料片”为主题的专项保密宣传教育活动13次，有13名厅级领导、290名处级领导和850多名涉密人员，共1150余人参加了活动。腾冲县、龙陵县、施甸县分别举办县直机关单位涉密人员和保密干部业务培训班，经考试合格后，410名参训人员均取得了涉密岗位上岗证书。同时，在全市开展了纪念《保密法》实施15周年“宣传月”教育活动。全年组织征订《保密工作》370册。
  督促检查 全国人大常委会委员长吴邦国到腾冲视察前夕，会同市国家安全局对吴邦国同志在腾冲住所及周边环境进行了保密安全检查。在省国家安全厅十九处的支持下，对市委、市政府、市政协主要领导办公室和市委、市政府主要会议室进行了反窃听、防泄密及办公室周边环境的保密安全技术检查。会同市教育局对各县区教育局试卷保密室进行了检查验收并颁发了《试卷保密室合格证书》。高考前夕，协助省保密局检查法规处周芳华处长一行对试卷保密室进行了专项检查。积极配合教育局，抽调保密干部，全程参与高考、成人高考、自学考试等全国性考试试卷的押运，圆满完成全市各类考试的保密检查和管理工作。市委保密委抽调政府网络中心和公安局等有关单位人员组成检查组，在全市范围内对104个重点涉密单位的计算机网络安全保密管理进行了专项检查。会土资源局协助省检查组对市交通局、高黎贡山国家级自然保护区保山管理局涉密测绘成果的使用管理进行了检查。加大在涉密会场使用移动电话的保密力度，为市委、市政府、市人大召开各种重要会议提供技术服务25次。对市政府经研中心、市城市社会经济调查队、太平洋财产保险股份有限公司保山中心支公司、市医药有限责任公司、中国银行业保山监管局就保密制度建设、文件交换、文件管理和计算机网络安全保密管理等业务进行了指导。对市委史志委2003年《保山年鉴》、《求实创新》，市老年人体育协会《保山市老年体育20年》，市委政策研究室《保山市对外开放工作手册》等刊物进行了出版发行前的保密审查。对档案局拟提供公开查阅的800余份文件、资料进行了保密审查。
  干部队伍建设 年内，调整任命了市国家保密局局长和副局长，充实了市县区保密工作人员，全市保密专职干部14人。
  省保密局调研组到保山调研 5月17日～19日，省保密局宣教处处长李雁一行到保山就传达贯彻2004年全省保密局长会议精神、市县区机构设置及人员配备、上半年保密工作、党校保密教育培训以及“四五”保密普法的贯彻落实情况进行调研。调研组充分肯定了保山市保密工作所做出的成绩，并对今后工作提出了要求。
  经济研究
  重大课题研究 年内，牵头组织财税等部门开展了“加强市本级财源建设对策研究”，在研究成果的基础上代拟了市政府加强市本级财源建设的意见，受到了市委、市政府的高度重视，牵头组织开展了“保山市建立和完善激励机制研究”，并在课题研究的基础上代拟了市委、市政府《关于建立和完善市级激励机制的意见》，提交市委、市政府研究后从2005年开始施行。
  决策咨询服务 年内，协助市政府分管领导组织市直19个部门开展了“兴边富民”调研，完成了保山市“兴边富民”工程调研报告和项目计划，上报省委、省政府，为全省实施“兴边富民”工程工作会议在腾冲召开打下了基础；编制完成了“保山市全面建设小康社会规划纲要”，上报市委、市政府，并以市政府文件下发实施；与统计局合作，编辑出版了《保山市农村小康进程》；参加了五县区县域经济发展规划评审、昌宁县旅游业发展规划评审等各种区域经济发展规划的评审活动。
  重要文稿撰写 参与和承担市委、市政府主要领导重要文稿的撰写，参加重要会议、重大活动的准备和组织实施。起草了以《政府工作报告》为主的市政府主要领导的重要文稿，承担了市委、市政府主要领导在政府全会、廉政工作会、上半年经济形势分析会、畜牧及扶贫工作会、新型工业化等会议的讲话稿及相关文章20多篇。
  宏观经济运行分析 2004年8月起，报经市政府同意，建立了市政府宏观经济运行月度分析制度，牵头会同市统计、计委、财政、人行、农业、经贸等六部门领导和业务骨干参加的分析小组，按月开展情况分析并提交分析报告，为市委、市政府及时发现问题、及时采取措施，实现经济的健康运行和较快发展发挥重要咨询作用。
  专题调查研究 针对全市经济运行中的热点、难点及领导关注的问题开展专题调查研究，提交了“保山市就业再就业形势及对策建议”、“择校问题的经济学思考”、“对农民增收问题的思考”等调研报告13篇，内容涉及茶叶、亚麻、山葵产业及农业产业化、国企改革、高中教育、劳务输出、房地产等诸多方面。
  经济刊物的编辑与出版发行 2004年，《保山经济》由季刊扩为双月刊，从外观到内容的质量都有了较大幅度的提高。全年共完成6期《保山经济》的编辑发行任务，刊载经济论文108篇，其中刊登领导特稿9篇，宏观经济类论文24篇，产业发展类论文12篇，农业农村经济类论文11篇，经济结构调整类论文9篇，社会发展类论文19篇，摘登政策类信息23则，组织了6批重点产业、行业的典型交流文章，增强了刊物的时效性、权威性、指导性，宣传了典型。为及时把全市各界的经济研究成果和调研报告提供给市委、市政府，2004年经研中心新办了内部刊物《经济参考》，全年共发刊17期，刊登文章11篇，月度宏观经济运行分析情况报告6篇。
  交流与合作 参加在昆明举办的第五次孟中缅印合作论坛（BCIM论坛），加强与国内外经济研究机构及人士的交流沟通。参加与组织保山市举办的“面向南亚”研讨会和中国首届云南国际玉石博览会腾冲分会场等活动。《保山经济》与外地经济刊物间的友好交流得到了增强，目前已与省内外近20家同类期刊进行经常性的刊物互换，扩大了保山的对外影响。
  民族宗教
  实施民族团结目标管理 年内，继续与五县区民宗局签订了2004年民族团结目标管理责任书。各县区分别同民族乡及民族团结工作任务较重的57个乡镇签订责任书，在此基础上，相关乡镇又与民族村和民族团结任务比较重的203个村民委员会、办事处和中小学校签订责任书，做到凡有任务的乡、村都签订责任书，年初明确责任，年底进行检查考核，形成分级负责、分层落实的良性管理机制，不断推进民族工作规范化和制度化。全市各乡镇明确有分管民族工作的领导，还充实了专兼职民族工作干事，市县区都设立了民族团结稳定专项经费，把加强民族团结、维护社会稳定的工作责任真正落到最基层、落到实处。在全省民委系统2004年民族团结目标管理责任制考核中，保山市民族宗教事务局以99.5分的优异成绩名列前茅，荣获一等奖。
  开展民族团结进步模范典型的推荐、评选工作 年内，以《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》暨《云南省民族乡工作条例》的颁布实施为契机，进一步加大民族法律法规和方针政策的宣传力度。为迎接中央民族工作会议暨民族团结进步表彰会议的召开，认真开展民族团结进步模范集体和个人的推荐、评选工作，总结1999年中央民族工作会议以来民族工作所取得的成就和经验，探索新世纪新阶段民族工作新思路、新途径和新方法。
  健全影响民族团结稳定矛盾纠纷调处机制 结合保山民族宗教工作的实际，认真实施“保山市矛盾纠纷排查调处工作制度”，健全完善民族团结稳定联席会议制度，定期召开矛盾纠纷排查调处工作联席会议，全市民族宗教系统实行矛盾纠纷“零报告”制度，制发了影响民族团结稳定调处情况登记表，要求各县区每月30日前报市民宗局办公室。
  排查影响民族团结的各种矛盾隐患 按照“团结、教育、疏导、化解”的方针，会同有关部门及时妥善处理涉及民族团结的各种纠纷，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。一年来，及时排查调处影响民族团结稳定的隐患和矛盾纠纷共22起，处置宗教敏感问题4件，阻止非法活动和涉嫌渗透活动1起。
  民族地区的调研工作 年内，主要开展了8个方面的调研工作：一是市、县区民宗局深入各民族乡村开展散杂居民族工作调研；二是结合实施边疆民族地区人才振兴工程开展民族干部情况调研；三是配合省民委检查调研组，对云办发[2002]19号文件贯彻实施情况进行调研；四是配合省民委、市政协对保山市实施“三免费”教育4年来的情况进行调研；五是开展少数民族地区禁毒、艾滋病防治工作调研；六是开展“兴边富民”试点工作调研；七是组织民族团结稳定工作专项调研；八是配合市人大共同对布朗、阿昌、德昂等3个人口较少特有民族发展状况进行调研。
  抗震救灾 2004年入汛以来，全市五县区范围内连续强降雨，造成了严重的洪涝、滑坡、泥石流灾害，10月19日，保山城区附近又发生了5.0级地震，给灾区人民群众的生命财产造成了严重损失，民族地区受灾更为严重。灾情发生后，市县区民宗局高度重视，围绕着党委、政府抗洪抗震救灾这项中心任务及时进行了工作安排部署，迅速深入隆阳、腾冲、昌宁等县区受灾民族乡村，查看灾情，慰问灾民，并多渠道筹措资金6万多元，力所能及地帮助群众解决实际困难。协助基层党委、政府做好灾区少数民族群众的思想工作，保持团结稳定。
  争取项目资钱 针对民族地区情况千差万别的实际，采取分类指导，狠抓重点，以点带面的办法，重点对人口较少特有民族聚居区、边境地区及散杂居地区的基础设施、社会事业、特色产业等方面进行扶持，认真开展调查研究，编制项目计划，通过各种渠道，积极向上级部门争取各种项目资金。2004年省民委安排民族专项资金690多万元。2004年，全市15个民族乡镇工农业总产值达103154.2万元，粮食总产12457.5万千克，农民人均纯收入1262元，农民人均占有粮食380千克，15个乡的财政收入达5222万元。
  推动“两点”建设 2004年初，将腾冲县猴桥镇长塘村作为兴边富民示范点，深入调查研究，制定了可行性研究报告，争取到省民委专项经费32万元，用于改善水电路基础设施建设。与此同时，市民宗局及五县区积极采取措施认真开展民族团结示范村创建活动。市民宗局继续对所确定的市级“民族团结示范点”隆阳区杨柳乡茶花村进行扶持，2004年共筹措3万元资金帮助该村推广优良品种，改善村办小学的办学条件和村委会建设，使该村“示范点”建设成果得到进一步巩固和发展。隆阳区确定的芒宽乡窑洞坝村，从开展各种文体活动及科技培训人手，改变了过去的不良社会风气。施甸县帮助民族团结示范村木老元乡哈寨村因地制宜调整产业结构，发展核桃、鱼腥草、优质黄山羊等产业，增加了群众收入。昌宁县勐廷民族团结示范村建设，全年投资248.8万元完成了一期工程建设。通过典型示范，有力地推动了边境及散杂居民族地区的发展。
  加快人口较少特有民族脱贫发展步伐 年内，按照“四通五有一消除”的目标和实施五项工程的要求，市水利局将2个乡镇和14个村委会人畜饮水和“五小”水利工程进行规划并得到省的扶持，市扶贫办对这些人口较少特有民族乡村优先安排了扶贫资金，市计委从以工代赈资金中加大了扶持，市交通局加大了对这些地区公路建设的投入，市科技局在木老元乡哈寨村实施了“科技综合开发示范项目”，市人事局在公务员招考等方面采取特殊措施，市民宗局、教育局、财政局实施“三免费”教育。各县区进一步完善了2乡、14村的发展总体规划和具体项目规划，继续实施人口较少特有民族地区扶贫安居工程，对233户农户的茅草房及危房进行修缮和改造。各县区积极采取措施，从政策、资金、项目上给予重点倾斜扶持。形成了领导重视，部门主动，上下联动，社会关心，齐心协力抓落实的工作格局。
  实施电脑农业专家系统推广工作 2004年，全市五县区的推广面积达276.6万亩，推广乡镇29个，总产量达30797.53万千克，增产2985.29万千克，新增产值2012.18万元，节约成本181.31万元，总经济效益达5745.74万元。软件开发、应用层次和范围不断拓展。
  实施“三免费”教育 全市“三免费”教育实施范围进一步扩大，享受对象增加，范围和对象由原来的边境沿线小学生扩大到边境乡镇及人口较少特有民族聚居的2个乡和10个村的初中生和小学生，其中小学生18453人，中学生7481人。在各级党委、政府的高度重视下，民族宗教、教育和财政等部门协调配合，进一步规范管理、完善措施，制定了《保山市实施“三免费”教育实施办法》，精心组织实施，认真进行监督检查，确保了经费足额及时到位，取得了较好的社会效益，对提高边境及人口较少特有民族地区的教学质量、巩固“普六”、推进“普九”，加快民族地区教育事业的发展起到了促进作用。顺利地通过了省政府“三免费”检查组的检查。同时，积极协同推进《保山市基础教育振兴行动计划》的落实，促进民族教育事业的发展，全市7所寄宿制民族小学，127所半寄宿制高小，省、市、县确定的民族中学、民族初中部和民族初、高中班办学继续得到巩固和发展。全市普通中学少数民族在校生达13754人，占中学生总数的9.64％；普通小学民族在校生达23393人，占小学生总数的9.72％，中小学民族在校生与中小学生总数的比例等同于全市少数民族人口占总人口的比例。民族教育的各项特殊政策措施的落实，对于逐步从根本上解决人才匮乏和发展不平衡问题，体现党和政府的温暖和民族政策的优越，巩固民族团结和边疆稳定，都将产生深远的影响。
  保山市第一届体育运动会民族项目比赛 2004年10月24日～29日，保山市举办了第一届体育运动会。此次市运会设立了陀螺、射弩、武术三项民族体育竞赛项目和民族体育表演项目。来自五县区的200多名彝、傣、白、傈僳、回、阿昌、布朗、苗等少数民族运动员参加了民族体育项目的角逐。赛场上，各民族运动员充分发扬“团结、拼搏、创新”的精神，赛出了风格、赛出了水平，较好地展示了民族风采和良好的精神风貌，为备战全省第八届民运会打下了基础。在民族传统体育竞技项目比赛中，五县区及市直代表队获奖情况为，隆阳区以12枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，奖牌总数位居第一，龙陵县获得3金、1银、5铜，昌宁县2金、9银、5铜，腾冲县2金、5银、4铜，施甸县1金、2银。五县区代表队共精心选送了10个民族表演项目，昌宁县代表队表演的彝族赛酒绝技“智度莅”、龙陵县代表队表演的傈僳族民间传统体育健身节目“都哒哒”两个节目获得本次比赛一等奖；隆阳区代表队表演的彝族健身节目“大钹嗒儿四”、施甸县代表队表演的布朗族节目“埃乌跆儿震儿跩儿跩儿”（打草鞋）、腾冲县代表队表演的阿昌族武术演练节目“阿昌腊哈列”3个节目获二等奖；另外，龙陵县的傣族花棍“来环傣”、昌宁县苗族弓弩“哝子”、施甸县的傣族棍舞“嗒啰”、腾冲县的傣族武术节目“睐目哈卜来庶少”、隆阳区的傣族健身节目“杆贡密”等5个项目同获三等奖。积极组织代表队参加全省的少数民族陀螺、射弩锦标赛和全省第三届少数民族门球运动会。
  编撰《保山市少数民族志》 《保山市少数民族志》的收集、整理、编撰工作基本结束，已形成初稿，进入送审、评稿阶段，即将交付出版社出版印刷。
  培养少数民族人才 2005年初，省、市相继召开了人才工作会议，民族干部工作得到了进一步加强，市民宗局在全市人才工作会上作了题为《抓关键积极推进我市少数民族人才队伍建设》的书面交流。市、县区民族宗教部门积极配合组织、人事部门做好民族干部工作。围绕着实施边疆民族地区人才振兴工程，认真开展边疆民族地区人才需求状况调研，在深入调查研究的基础上，针对各民族发展不平衡的现状提出了一些切实有效的特殊措施。在2004年公务员招考中，在德昂族、阿昌族聚集的乡镇设置特定岗位，适当放宽条件定向报考，招收了一名德昂族和一名阿昌族青年。根据保办发〔2002〕7号文件《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的实施意见》，配合组织部门制定了加快世居民族干部成长的目标和措施，积极组织和选派少数民族干部到沿海发达地区及省直机关参观学习、挂职锻炼。为进一步做好民族干部的培训、培养、选拔工作探索思路，积累经验，奠定了基础。
  民族宣传工作 一是根据各自实际，继续在全市中小学教师和学生中开展丰富多彩的民族团结教育活动。二是将民族理论及民族政策法规教育纳入各级干部教育的必设内容，强化对各级干部、群众的民族团结教育。市县区采取多种形式举办乡村干部培训班，学习民族宗教理论政策和法律法规，牢固树立“三个离不开”、“四个维护”的思想，为依法妥善处理民族宗教热点、难点问题打下了基础。三是通过各种形式，在全社会广泛开展民族团结教育宣传活动。2004年保山首届南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市期间，市、区民宗局开展了“民族团结宣传周”活动，较好地宣传了党的民族宗教政策和知识；市及五县区还通过广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传动员，认真组织收看电视专题片《携手铸辉煌〈中华人民共和国民族区域自治法〉颁布实施20周年特别节目》；市广播电台开播了民族团结专栏；配合中央电视台四频道“走遍中国”栏目组到保山市拍摄《文化新保山电视宣传周》民族专题片，在中央四台滚动播出，展示了绚丽多姿的民族文化。四是认真抓好信息工作和民族报刊征订工作，多方面反映民族工作动态，传递民族工作信息。通过各种方式的宣传教育活动，增强了广大干部群众的法律意识和法制观念，推进了民族工作的法制化和规范化。
  市民宗局和解放军五六五八一部队组织医疗队深入民族乡村开展义诊活动 医疗队先后深入杨柳、湾甸、荷花、中和、摆榔等民族乡村义诊，开展“三下乡”活动。给民族群众免费看病、治病达22000人次，赠送药品折币18000多元，深受当地群众的欢迎。
  加强宗教管理 一是促成召开全市宗教工作会议，进一步建立健全市委宗教工作领导小组机构和宗教工作协调机制，设立了宗教工作专项经费，结合实际提出了在时机成熟时增加人员编制，设立市级宗教团体的意见。二是深入调查研究，掌握实情，做好防渗透工作。市、县区民族宗教部门深入边境宗教活动场所、教职人员及信教群众中调查了解，掌握实情，一旦发现境外宗教势力的渗透活动，及时采取措施，把问题解决在萌芽状态。三是与相关部门落实“禁止零星到境外朝觐”的有关规定，确保全市无一人参加零星朝觐。四是依法加强宗教活动场所和人员的管理，认真开展宗教活动场所年检工作，确保合法宗教在国家政策和法律所规定的范围内正常活动，有效抵制了各种非法宗教势力的侵入。
  加强部门自身建设 根据市委部署，市县区民宗局认真组织开展“三观”教育活动，实施“云岭先锋”工程，进一步增强了领导班子和干部队伍的凝集力、战斗力和创造力，增强了贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和坚定性。一是进一步加强理论学习。坚持以党的三代领导集体关于民族宗教问题的科学理论武装头脑，指导行动，对新世纪新阶段民族工作主题的认识把握不断提高，进一步理清工作思路，提高履职能力和工作水平。二是认真贯彻落实《行政许可法》，制定了学习宣传和贯彻实施工作方案，成立了领导小组和办公室，开展了行政许可规定清理工作和实施主体清理工作，举办了行政许可法专题培训，不断增强法制观念，强化行政执法意识，努力推进民族宗教工作的法制化和规范化进程。三是积极参加电子政务培训，实现办公自动化，提高工作效率。四是积极争取各方支持，民族宗教系统工作条件进一步改善。通过采取一系列措施，推动部门自身建设，为做好民族团结稳定工作打下了基础。
  外事
  简述 2004年，全市因公出国（境）人员30批45人次，主要出访的国家有美国、英国、德国、法国、比利时、瑞士、澳大利亚、新西兰、加拿大、印度、越南、泰国、缅甸以及中国香港、澳门和台湾地区。来访人员14批57人次，主要来自美国、英国、德国、法国、西班开、日本、缅甸以及中国澳门等国家和地区。猴桥口岸出入境人员164238人次，其中出境92142人次，入境72096人次；出入境交通工具59020辆次，其中出境31344辆次，入境27676辆次；进出口货物34.39万吨，其中出口0.238万吨，进口34.152万吨；进出口总货值为2.45亿元，其中出口为0.13亿元，进口为2.32亿元。
  全省口岸工作研讨会在腾冲举办 2月16日～19日，全省口岸工作研讨会暨“十一五”口岸规划培训班在腾冲举办，来自省发展计划委员会、省公安边防总队、省检验检疫局等相关单位领导和全省各地州市县口岸办负责同志共132人参加了此次研讨会和培训班。省经贸委口岸处处长段兴主持了这次会议，保山市副市长李新平代表市委、市政府，腾冲县县长张惟建代表县委、县政府分别作了大会发言。这次会议是云南省有史以来规模最大的一次口岸工作会议，会议期间，代表们参观了猴桥口岸、腾冲火山、热海、国殇墓园等旅游景区景点。
  驻缅文化参赞潘峰到保山考察调研 3月1日～4日，中国驻缅大使馆文化参赞潘峰一行4人，对保山和腾冲进行了为期4天的文化考察调研。保山市副市长杨焱平向潘参赞一行介绍了保山与缅甸进行文化交流的基本情况，潘参赞希望腾冲组织农民画展到缅甸展出。
  黄毅出访缅甸密支那 3月24日～30日，应缅甸驻昆明总领事馆和缅甸克钦邦和平与发展委员会的邀请，以黄毅书记为团长、副市长杨灿章为副团长，由市委督查室、市政府办、市外办、市交通局、市经贸局、云南南亚研究所、云南电视台、云南日报社以及腾冲县委县政府等有关部门组成的友好代表团一行59人访问了密支那。访问期间，缅克钦邦和发委主席貌貌绥将军会见代表团24位成员，并与黄毅书记进行了亲切友好的交谈。
  黄毅率政府代表团考察中印公路（史迪威公路）缅北段
  3月27日～29日，黄毅书记一行25人在缅方的安排下，从缅克钦邦首府密支那出发，经德乃镇、欣贝洋村、南拥镇最后到达缅印边界的班哨山口，详细考察了沿途的经济、社会、人文等方面的情况，总行程375千米。这次考察，是第二次世界大战结束这条公路中断了数十年之后，中国人首次专门踏勘走完原“史迪威公路”缅北段。这次考察，重新揭开了“史迪威公路”神秘的面纱，澄清了许多不实的传闻，获得了不少新的认识。为我们深入研究当年的历史、拓展和发挥它在新时期的巨大作用，开创了新的机遇和广阔的领域。特别对云南实施“走向南亚战略”打通“国际大通道”、“保山先行一步”的构想做了许多前瞻性的工作，是一次具有十分重要现实意义和深远的历史意义的考察。
  澳门驻京办主任吴北明到腾冲考察 4月11日～13日，澳门特别行政区驻京办事处主任吴北明、副主任南春明，在省外办有关人员和副市长王鑫的陪同下到腾冲考察。吴北明一行对腾冲独特的自然风光、丰富的旅游资源和文化资源产生了浓厚的兴趣，对腾冲良好的投资环境给予了高度的评价。表示愿意向澳门商界和投资者介绍腾冲，并希望保山市政府和澳门特别行政区政府多加强交往与合作。
  李新平出访缅掸邦第一特区 5月18日～20日保山市副市长李新平率市政府办、市外办、隆阳区和龙陵县有关部门组成的政府代表团一行15人，访问缅掸邦第一特区果敢，受到特区政府主席彭家声等官员的热情接待。这次访问进一步增进了保山与缅掸邦第一特区的友谊和了解，同时，双方还就口岸建设、农业合作、文教卫生等方面的合作充分交换了意见。
  中缅北4-1号界桩中方一侧发生山体滑坡 7月18日～19日由于连降暴雨，中缅边界板瓦垭口中缅北4-1号附桩东面约150米处中方一侧发生山体滑坡，面积达100多平方米，武警滇滩检查室档墙和排水沟渠被冲毁，水泥地坪严重受损，威胁着检查室主楼的安全，对界线的走向产生一定程度影响。后经市、县外办的及时维护，滑坡得到了及时的处置。
  保山市县两级慰问缅克钦邦第一特区 7月，由于连降暴雨，与保山市毗邻的缅克钦邦第一特区遭受了不同程度的损失，缅方向我方申请援助。7月24日，以腾冲县副县长钏相强为团长的政府代表团一行25人，代表市委、市政府对缅克钦邦第一特区进行慰问，向缅克钦邦第一特区捐赠大米70吨、盐巴2吨、棉被100套及部分药品，缅克钦邦第一特区主席丁英接受了捐赠，并对中方的无私援助表示衷心感谢。
  中缅印战区滇西战役国际学术研讨会在腾冲召开 9月27日～28日，由保山市政府、省政府新闻办公室、省政协港澳台侨和外事委员会共同主办，腾冲县政府、保山市政府新闻办公室承办的中缅印战区滇西战役国际学术研讨会在腾冲召开。来自中国、美国、缅甸等国家和香港、台湾地区的专家学者及二战老兵代表150多人参加了此次研讨会。美国前总统乔治•H•W•布什请美国畅销书作家詹姆斯•布拉德利先生转交了给熊清华市长的感谢信，熊市长请布拉德利先生转达了给乔治•H•W•布什先生的回信和纪念品，并转达了保山人民和他本人对乔治•H•W•布什先生的问候。
  龙陵与缅掸邦第一特区合作创办的人民医院建院6周年
  10月1日，缅掸邦第一特区人民医院举行创建6周年庆典，该医院是由缅掸邦第一特区和龙陵县中医院合作创办，6年来取得了明显的经济效益和社会效益。对此中国《人民日报•海外版》、菲律宾《世界日报》、香港《大公报》等10多家新闻媒体进行了报道。庆典仪式上特区主席彭家声发表了热情洋溢的讲话，对保山、龙陵多年来在医疗卫生方面给予的支持和帮助表示感谢。市外办主任尹可华、市卫生局局长万青、龙陵县副县长郭自来等领导参加了庆典，云南省卫生厅中医处发来了贺电。
  腾密公路（境外段）开工修建 10月19日，腾冲至缅甸密支那公路开工的庆典在缅甘拜地举行，云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才，省商务厅厅长助理李文峰、省交通厅副总工程师谢凤禹、省公路局副局长李一属、省外办邻国处处长王伟，保山市委书记黄毅、市委副书记杨明佑、市人大常委会主任张培光、市政协主席胡应舒、保山军分区政委张禄，副市长李新平、杨灿章、张建明，市政协副主席许洪森，腾冲县委书记王彩春、县长张惟建，缅甸联邦克钦邦和平与发展委员会主席、缅北军区司令貌貌绥将军，缅甸联邦建设部建设司副总工程师吴貌貌、缅克钦邦密支那县和平与发展委员会主席缪缪绥中校，缅克钦邦第一特区主席丁英、第二特区副主席宗卡等200多人参加了庆典。腾密公路全长218千米，国外段长120千米，目前，改造修建的路段为中缅南4号界桩至瓦晓总长95千米，按中缅双方签订的合作协议，此段路面改造为四级弹石路，建设投资为1.92亿元人民币，预计2005年底可建成通车。腾密公路的改造将进一步促进保山市边贸和旅游业的发展，为走向南亚保山先行一步奠定了坚实的基础。
  市农科人员到缅克钦邦第二特区进行调研 10月21日～22日，应缅克钦邦第二特区的邀请，保山市外事办公室副主任杨青、市农业局副局长李其邦等一行5人，在第二特区发展部部长信瓦诺的陪同下，对该地区的土壤、水源、植被以及年降雨量、平均气温、日温差等情况进行考察。旨在帮助该特区发展热带经济作物并在技术和管理等方面进行帮助和指导。
  英国国际发展部总司长马肃先生到保山考察中英合作项目 10月28日至29日，马肃先生一行8人在市环保局局长刘学严、市扶贫办主任杨习超的陪同下，对昌宁县漭水乡翠华村由英国政府无偿援助的“云南环境发展与扶贫项目”进行考察，并实地走访了项目受惠户和受惠村民。在保山期间，副市长王鑫在兰都饭店宴请了马肃先生一行，29日晚，马肃先生在金水阁举行了YEDP项目答谢宴会，王鑫副市长、余友林副秘书长，刘学严、杨习超等部门领导出席了答谢宴。
  李学林到龙陵参加滇西抗战胜利六十周年纪念活动
  11月3日～5日，中国驻缅甸曼得勒总领事馆总领事李学林及夫人、副领事赵其慧莅临龙陵参加龙陵滇西抗战胜利六十周年纪念活动。活动期间，李学林总领事在龙陵与保山市县领导进行了座谈，简要通报了缅甸目前国内政局情况，以及我们的对外方针。这次活动由中共保山市委、市政府主办，中共龙陵县委、县政府承办。
  缅商务司长吴奈温访问保山 10月23日～24日，经省外办批准，缅甸商务部边贸司司长吴奈温一行6人，到保山腾冲进行访问。市委书记黄毅、副市长杨灿章、腾冲县县长张惟建以及市县外办负责人陪同吴奈温司长一行，参观了猴桥口岸、槟榔江电站和黑泥潭中缅印边民互市规划区以及缅甘拜地，察看了腾密公路境外段一标段建设情况。在腾冲黄毅书记与吴奈温司长进行了会谈，双方就保山与缅甸的边境贸易、黑泥潭边民互市区建设、口岸开放、腾密公路建设、合作发展旅游业等方面的问题，充分交换了意见。24日，吴奈温一行在保山市市长熊清华的陪同下参观了澜沧江啤酒厂和保山烟叶复烤厂。
  黄毅书记应邀参加木姐边交会 12月18日，应缅甸木姐边交会组委会的邀请，市委书记黄毅、副市长杨灿章应邀率团参加。边交会上，缅联邦商务部副部长昂吞准将会见了黄毅书记一行，黄毅书记向昂吞副部长通报了猴桥口岸建设、中缅南四号界桩至缅瓦晓段公路的建设情况。并表达了希望缅方加快甘拜地口岸联检机构建设，加强双方农业合作、开通腾冲至密支那旅游线路和在密支那设立珠宝玉石交易市场等。昂吞副部长对黄毅书记提出的问题作了答复，会见在诚挚友好的气氛中进行。
  保山与缅克钦邦第一、第二特区签署农业合作协议 12月下旬，保山市与缅克钦邦第一、第二特区农业合作协议的签字仪式分别在拉咱和腾冲举行。受杨灿章副市长的委托，保山市外办副主任杨青、市农业局副局长李其邦、教育局副局长王琳在拉咱与缅甸克钦邦第二特区行政部部长孔弄，签署了《保山市帮助缅甸克钦邦第二特区建立热区经济作物示范园的协议》、《保山市帮助缅甸克钦邦第二特区培训农业技术人员的协议》。市外办主任尹可华在腾冲与缅甸克钦邦第一特区秘书长泽龙签署了《保山市帮助缅甸克钦邦第一特区培训农业技术人员的协议》。
  台务
  全市台办主任会议 3月9日，市委统战部召开全市台办主任会议，传达全省台办主任会议精神，学习中央对台工作方针政策。市委统战部副部长杨建华总结2003年的对台工作，安排2004年全市对台工作。
  台湾问题报告会 4月19日，市老干局举行台湾问题报告会，市政协副主席、市委统战部长陈自锋作题为《从台湾“3•20”公投无效看台海形势》的主题报告。会议强调：保山是全省去台人员较多的地区，有回乡定居台胞、有台资企业，我们要利用好现有涉台资源，充分发挥民革支部、黄埔同学会、市台联、市台外合资企业协会桥梁纽带作用，做好台胞、台属、台商和在台亲朋好友工作，争取台湾民心，为推进祖国和平统一作出新的贡献。市老干局局长谷方寿主持会议并作会议小结。
  涉台宣传 年内，认真接待“海峡两岸记者西南联合采访团”，精心安排采访内容，成功推介保山，有效融合两岸关系。根据省台办的要求，6月16日统战部向省台办呈报了《海峡两岸记者西南联合采访团在保山采访方案》。8月15日，国务院台湾事务办公室新闻局张文晖、中华全国新闻工作者协会台港澳办主任李安一行莅保，按照市委统战部呈报的方案为海峡两岸记者联合采访进行踩点，确定了两岸记者在保山的采访路线和采访日程。10月21日～24日，国务院台湾事务办公室和中华全国新闻协会组织的海峡两岸记者西南边疆行联合采访团，以国务院台办新闻局副局长李维一为团长、中国记协李安为副团长，由台湾中国时报、无线卫星电视台（TVBS）、东森电视台、中天电视台、年代电视台、中国广播公司资深译播、中国广播电视台等9家媒体的14位记者，大陆的新华社、中央电视台、人民日报社、中央人民广播电台、中新社、经济日报、海峡之声广播电台、《两岸关系》杂志社、厦门电视台、厦门海峡导报等10家媒体的12位记者及国台办、省台办工作人员共31人组成，在保山市进行了为期3天的采访活动。两岸记者在保山龙陵、腾冲采访了史迪威公路、松山抗战遗址、国殇墓园、火山、热海、北海湿地、民族风情、边境贸易、基础设施和投资环境等。采访活动结束后，台湾媒体以“云南买玉”、“求子温泉”、“刀山火海”、“湿地探险”等为题制作专题节目、配合新闻节目，每天滚动播出，连续播出十多天，在台湾民众中引起巨大反响，在岛内掀起了一波热潮。大陆媒体则以独特的视角关注“两岸记者”的采访活动，中央电视台以“两岸记者西南边疆行见闻”、“两岸记者西南边贸见闻”等为题发表了7篇报道，新华社、人民日报、中央人民广播电台、海峡之声广播电台分别报道或播出了相关节目。有效地宣传了保山，进一步融合了两岸关系。
  对台交流 1．春节前夕向在台有关人士寄送贺卡40份，表示节日祝贺。走访慰问在保山的台胞台属10户。2.中秋节期间开展专题慰问台胞台属和台外合资企业活动，到隆阳区、腾冲县、龙陵县、昌宁县慰问台资企业协会会员企业和部分台胞台属。3.10月9日，隆阳区发生5.0级地震，市委统战部及时到台商企业中了解实情，看望台胞、台商。
  涉台事务 1妥善处理台湾屏东市清溪里武顺街21号的黄赞宪先生返回台湾事宜。2．处理台胞台属来信来访6起。
  台联工作 年内，腾冲县和龙陵县台联相继换届，分别选举产生了新的一届台联领导班子。
  调研工作 对全市定居台胞的情况进行调研，为定居台胞排忧解难，对困难台胞实施帮扶。
  侨务
  侨务工作会议 2月28日，召开了全市侨务工作暨市侨联一届三次全委会议，李新平副市长在会上做了重要讲话，省侨办副主任杨光明一行到会指导。会议传达了2004年全省侨办主任会议及省侨联七届五次会议精神，总结了2003年全市侨务工作，布置了2004年全市侨务工作任务。加强侨务工作 为进一步做好新时期保山市侨务工作，市委、市政府结合保山实际，下发了《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于进一步加强侨务工作的意见》（保办发[2004]17号）。这是保山改革开放以来关于加强侨务工作的一个重要文件，对进一步做好保山市侨务工作具有重要的指导意义。
  侨法宣传 7月1日，新修改的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护实施办法》正式颁布实施，保山市根据云南省“五侨”《关于组织开展侨法宣传月活动的通知》精神，于9月～10月在全市广泛开展了“侨法宣传月”活动。市县区侨务部门通过印发宣传材料、召开座谈会、发表电视讲话、报刊宣传、出黑板报等形式，使侨法宣传活动有声有色，取得了显著成效。10月22日，市人民政府组织召开了全市学习宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》座谈会，市直20多个相关单位，五县区侨办、侨联、华侨农场的领导共50多人参加了会议，市政府副市长杨灿章在会上作了《加强学习广泛宣传努力提高全市人民依法护侨的思想意识》的重要讲话，市侨办通报了保山市学习宣传侨法的情况。通过“侨法宣传月”活动，全市各级、各部门干部群众进一步提高了对“一法两办法”的认识，增强了依法行政、依法护侨的观念，归侨、侨眷运用法律武器维护自身合法权益的意识进一步增强。
  春节慰问活动 2004年春节前夕，市侨办侨联参加省侨办、市委、市政府春节慰问组，对全市90户贫困归侨侨眷、南侨机工遗属、柯街华侨农场困难职工进行了走访慰问，发放慰问品和慰问金6万元。同时，在市政协副主席许洪森的带领下，到缅甸九谷、木姐、南坎和洋人街看望了侨领和华文教师，共送去慰问款6000元，把党和政府的温暖和关怀送到了困难归侨侨眷和海外侨胞的心中。
  侨务信访 2004年全市各级侨务部门共处理来信来访1008件次，其中来访968件，来信29件，来电11件，侨务信访干部本着为党委、政府负责又为侨胞负责的原则，认真处理每一件来信来访，为化解社会矛盾确保侨界一方稳定做了大量细致的工作。
  侨务工作调研 5月15日至17日，国务院侨办文宣司副司长雷振刚、文教处处长李冰及省侨办巡视员万兆灿、文教处金海一行4人赴保对保山市开展华文教育工作的情况进行了调研。市政府副市长李新平、副秘书长兰正军和市侨办主任汤正义陪同调研，在腾冲、龙陵调研之后，雷副司长对保山市在财力困难的情况下，政府仍然拨出资金支持侨务部门开展华文教育工作给予了充分肯定，并就保山市开展对缅华文教育工作提出了指导性意见。
  7月～8月份，为摸清全市“三资”企业的现状和存在问题，市侨办、侨联参加了市政协民族宗教、华侨联络委组织的对全市“三资”企业的走访调研活动，通过深入实际的调研，掌握了全市侨资企业的发展状况和存在问题，并积极配合市政协在调研报告中提出了巩固和发展保山市“三资”企业，加大招商引资力度的几点意见建议。
  柯街华侨农场“3•15”事件得到妥善处理 2004年由于华侨糖厂资不抵债而停榨，加之自然灾害严重，多年拖欠社保、医保等问题得不到妥善解决，使柯街华侨农场场员职工的生产生活面临着许多困难，场员情绪不稳定，引发了“3•15”群体上访事件。3月16日省侨联副主席钟乔光到农场调研，恰好遇到了此事，市侨办侨联领导及时向分管副市长李新平作了汇报，并陪同省侨联领导及时赶往农场，与县政府及有关部门领导一起研究了处理措施，经多方协调努力，“3•15”事件得到了妥善处理。
  华文教育工作 2004年，市县侨务部门因地制宜开展华文教育工作。龙陵、腾冲县侨办在省市侨办的支持和指导下，于2月和12月分别在龙陵县教师进修学校、缅甸昔董华兴小学成功举办了两期海外华文教师培训班，共培训华文教师93名，使受训学员得到了系统的培训，达到了弘扬中华文化，提高缅甸华文学校教育、教学水平的目的，培训工作取得了较好效果。10月，市侨办带领腾冲、龙陵侨办到缅甸九谷、木姐、南坎、洋人街等地8所华文学校开展联谊和慰问活动，并对其师资力量、学生人数、教材的现状、办学形式等进行了全面调研，初步掌握了缅甸边境华文学校的现状，为下一步有针对性地开展华文教育工作奠定了基础，走访期间，向六所华文学校送去了每所一千至四千元不等的资助款，以表达祖国和家乡对华文教育事业的关心和支持。
  侨爱工程项目 2004年，市侨办向省侨办、省侨联申报了3所“侨爱小学”和1所“侨心小学”。6月21日，香港应善良福利基金会驻上海办事处代表沈江淼、曹翔生在省侨办国内处领导的陪同下，考察了龙陵县平达乡平安小学和三岔路小学，通过考察，香港应善良基金会同意捐资24.15万元人民币建盖平安小学教学楼，年底举行了开工典礼。10月29日，中国侨联办公厅副主任李守山、省侨联副主席李巨涛、爱心小学捐建人代表章瑛、台湾爱心第二春文教基金会代表张全声一行10人，在市侨联领导的陪同下，出席了由台湾爱心第二春文教基金会捐资20万元建盖的腾冲小西镇“田心喜乐爱心小学”落成典礼。
  捐赠工作 2004年，全市接受海外侨胞捐赠400多万元。其中捐赠10万元的有香港同胞张之龙、伍达观、魏汝芳，侨胞邵日华、李人杰、赵俊雄、杨荣东等。捐款用于学校、卫生和道路等公益事业的资助和建设。2004年全市共接待侨胞237人。
  海外联谊工作 2004年，市县侨务部门采取多种形式积极开展外宣外联工作。9月和12月先后参加省侨联代表团出访了俄罗斯、澳大利亚、新西兰，扩大了对外交往领域，加强了与海外侨团的联系和交往。还先后两次组织腾冲、龙陵县侨办前往缅甸洋人街、南坎、木姐、九谷等华侨华人聚居的地区，拜会侨领，召开座谈会，介绍保山经济和社会发展情况，听取侨胞对家乡发展的意见和建议。
  侨联工作 2004年4月14日，省侨联组织大理、保山红河侨联赴华东四省考察（上海、江苏、浙江、山东），并与相关侨联开展“结对子”活动，通过考察，保山市侨联与上海虹口区侨联签订了“结对子”协议书。保山市“10•19”地震发生后，省侨联、上海虹口区侨联为受灾的归侨侨着捐赠了物资。2004年7月20日～24日，第七次全国归侨侨眷代表大会在北京隆重召开，保山市有3位代表光荣地出席了会议，有4名归侨侨眷先进个人和1名侨联工作先进个人受到了中国侨联的表彰。
  “三观”学习教育活动见行动 9月，市侨办侨联机关党员干部一行5人，到扶贫挂钩点腾冲县马站乡兴华村走访调研，走访了全村10个社，慰问了4户特困户，到两所完全小学和一所初级中学召开了座谈会，查看了大洼子正在修建的公路，并从有限的经费中挤出10000元，解决了大洼子修筑公路的部分资金，出资1000元为沟坡头小学购买了15套新桌凳，同时拿出1300元帮扶了11名贫困小学生。
  防范和处理邪教
  简述 2004年，保山市在防范和处理邪教问题工作中，认真贯彻执行党和国家关于防范和处理“法轮功”等邪教组织和对社会有危害气功组织的各项方针政策，以防范和惩治邪教为主线，以开展农村反邪教警示教育和打击取缔冒用宗教名义邪教组织专项斗争为重点，全面贯彻“四个纳入”，围绕深挖打击、教育转化、宣传揭批、防范控制四项重要工作，做到组织领导、经费保障、工作责任“三落实”，逐步形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、综合治理的工作格局。圆满地完成了《云南省教育转化三年攻坚目标责任书》安排的任务，实现了无“法轮功”人员上昆进京滋事、辖区内无“法轮功”人员公开聚集滋事、无“法轮功”人员插播广播电视案件发生的“三无”目标。经省委防范和处理邪教问题工作责任制考核组的考核，保山市防范和处理邪教问题工作被评为一等奖，市委610办被云南省委、省政府表彰为防范和处理邪教工作先进集体。
  全市防范和处理邪教工作会议 2月16日～17日，全市防范和处理邪教工作会议在保山召开。主要议题：传达全省“12•28”会议精神；根据中央和省上的统一部署，安排全市农村反邪教警示教育活动；总结2003年防范和处理邪教问题工作；部署2004年工作任务；兑现2003年责任奖；签订2004年工作责任书。会上，市委副书记费建平作了重要讲话，并代表市委、市政府与五县（区）委、政府签订了《2004年度保山市防范和处理邪教问题工作责任书》，市委610办主任刘庆云对在全市农村开展反邪教警示教育工作作了具体安排，市政府助理巡视员张玉龙主持了会议。各县（区）党委或政府分管610工作的领导，县（区）610办主任、副主任，县（区）委宣传部、政法委、公安局主要领导，市直各部委办局、省属驻保单位、各人民团体、事业单位的领导共计140余人参加了会议。
  专打斗争 年内，市、县（区）、乡（镇）及时成立了专项斗争领导小组及办公室，结合反邪教工作的实际，各级共召开专题工作会议部署工作82次，投入打邪专项经费113500余元，切实有效地开展了打击取缔冒用宗教名义邪教组织专项斗争工作。采取专项行动52次，摧毁窝点53个，打掉团伙21个，抓获违法人员577人，其中：治安处罚43人，批评教育534人。收缴非法书籍97本，宣传品3661份，其他用品168件。
  教育转化 1．对“法轮功”痴迷者、反弹者和转化不彻底人员做到了有单位领导、帮教干部、公安辖区民警及“法轮功”人员家属组成的“四位一体”帮教小组，对其进行多帮一，专帮一的教育转化帮教工作，定期不定期地到帮教对象家中进行家访和座谈；2．明确了帮教小组工作内容，要求帮教小组全面了解和掌握帮教对象的家庭结构，生活状况，及时与单位主要领导联系，为帮教对象创造良好的条件，解决实际困难和问题，以真情换得信任，把工作真正落到实处；3．严格按照中央关于处理“法轮功”问题“团结、教育、转化、挽救”的方针，进一步强化教育转化帮教工作，对已转化和已解脱的“法轮功”练习者，各有关单位均从工作、生活、学习等方面给予关心，让他们能够更好地回到正常人的生产和生活中来，与“法轮功”邪教组织彻底决裂，圆满地完成了《云南省教育转化三年攻坚目标责任书》安排的工作任务。
  农村反邪教警示教育 1．市、县（区）、乡（镇）分别召开会议，传达全省“12•28”会议精神和省委组织部、610办、宣传部、省教育厅等14个单位联发的《关于在全省开展农村反邪教警示教育活动的意见》的通知精神。各级及时成立了农村反邪教警示教育活动领导小组及办公室，明确了党委书记为第一责任人，分管政法的副书记负总责，宣传、教育、司法、公安派出所为主要骨干的工作机制，制定了具体的工作计划和实施方案。2．采取以会代训等多种形式加大培训力度，一年来全市累计培训干部40666人次，其中乡镇干部9423人次、派出所长225人次、村干部6585人次、中小学校校长2904人次、其他干部21529人次。3．及时发放各种宣传资料。动员和培训工作结束后，各乡（镇）迅速将《宣讲提纲》、宣传挂图、张贴画、《反对邪教、幸福安康》VCD碟片等警示教育宣传品发放到全市各村委会和中小学校，并按时间要求统一进行宣传。全市还翻印《宣讲提纲》4万余份，印制、翻印其他宣传资料27万份。4．多措并举，开展形式多样的宣传教育活动。据不完全统计，全市共播放反邪教电影VCD碟片4717场次，观看人数132.07万人次；悬挂反邪教宣传挂图1467场次，观看人数106.24万人次；张贴挂图9447份，观看人数138.805万人次，组织知识竞赛、演讲赛52次，参加人数7.6万人；另外还出黑板报3761期，标语3955条，广播3785次，组织发放《保山日报》“崇尚科学、反对邪教”知识问答19600份。5.突出重点，提高中小学生反邪教意识。组织宣讲团深入到全市各中小学校宣讲反邪教有关知识。认真开展课内抓好一堂专题课、一次讲座、一篇心得、一份家书活动，校内抓好一组永久性标语、一套固定性展板、一块专门橱窗、一篇浅显易懂的广播稿的“四个一”工程。还将宣讲提纲印成宣传单，由中小学生带回家中对其父母亲友进行广泛的宣传，并写出心得体会。使全市10万多名中小学生成为反邪教义务宣传员。
  防范控制 1．实行领导责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级各部门党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。层层签订工作责任书，把防范和处理邪教工作任务落实到各县（区）、各单位、各乡（镇）、各村社和街道办事处。制定了《保山市防范和处理邪教问题领导小组成员单位工作职责》，做到防范和处理邪教问题各项工作有人管、有人问、有人负责，不留死角、无疏漏。2．加强对节假日、“敏感日”工作防范，健全和完善了《保山市“敏感日”防范处理“法轮功”等邪教活动试行办法》，坚持24小时值班制度，确保信息畅通。3．加大对重点地区、重点人员的防范控制，制定了《保山市防范和处理“法轮功”等邪教组织滋事工作预案》，对重点人员的控制做到摸得准、控得住、盯得牢、不出事，对管辖范围的人做到了“看清自己的人、把好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，严防各类邪教组织的串联、滋事和渗透。4．制定了《保山市防范骚扰电话工作机制》，认真做好反宣传品的查缴工作，对发现的反动宣传品，做到了不传、不自行销毁、立即上报有关单位，有效地遏制了“法轮功”反动宣传品的传播、扩散。5．按照“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的工作思路，严厉打击农村各类邪教活动。
  机构设置调整及更名 5月20日中共保山市委下发《关于610系统机构设置调整的批复》（保复〔2004〕16号）文件。同意610系统单列为党委直属机构，与政法委合署办公，原核定的编制和现有工作人员一并划归政法序列，享受政法待遇。6月1日，保山市机构编制委员会办公室下发《关于市委处理“法轮功”问题领导小组及办公室更名的批复》（保市机编办〔2004〕25号）文件。同意“中共保山市委处理‘法轮功’问题领导小组”更名为中共保山市委防范和处理邪教问题领导小组”，“中共保山市委处理‘法轮功’问题领导小组办公室”更名为““中共保山市委防范和处理邪教问题领导小组办公室”，办公室与保山市人民政府防范和处理邪教问题办公室一个机构两块牌子，列入市委直属机构系列。市、县（区）均要求要于年内完成机构设置调整和更名。
  人民防空
  简述 2004年，全市人民防空工作以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，坚持新时期军事战略方针，深入贯彻《中华人民共和国人民防空法》、中共中央〔2001〕9号、中共云南省委〔2001〕29号文件和省、市国动委会议精神，解放思想、与时俱进，较好地完成了全年人防指挥通信、工程建设、防空警报管理使用、人防行政执法、国防动员防空潜力调查、挂钩扶贫、机关自身建设等各项任务。
  通信警报建设 一是加强了防空警报设施的维护管理，使之保持了良好技术状态和使用效果。二是较好地坚持了防空警报试鸣制度，隆阳、腾冲、龙陵、施甸等县区，结合纪念滇西抗战胜利60周年系列活动，组织了防空警报试鸣。全市32台固定和移动警报鸣响率100％，音响覆盖率在90％以上。通过试鸣宣传活动，进一步增强了全民国防观念和忧患意识，扩大了人防的社会影响。三是参加了省人防办组织的通信专业训练，按照训练科目完成了训练任务。
  防空袭方案编制 为搞好城市防空袭方案编制工作，市政府下发了《关于做好编制城市防空袭方案工作的通知》，成立了由市政府分管领导、分区领导及市直相关部门参加的领导小组。并于9月6日～7日组织市直相关部门、五县区政府办、建设局、人防办、人武部参加的业务培训会议，统一思想认识，统一编制内容格式，统一方法步骤，统一时限要求。各县区也先后下发文件，成立领导小组，召开会议部署，抽调人员实施，初步方案已基本完成。
  人防工程建设 年内，审批新建防空地下室4个，总面积4791平方米，其中竣工验收1个580平方米，在建1个2201平方米，新建普通地下室1100平方米，增强了城市总体防护能力。
  人防行政执法 一是完善规章建设。依据法律法规和中共中央、省委文件精神，拟制了《中共保山市委、市人民政府、保山军分区关于加强人民防空工作的决定》，经市政府常务会、市委常委会讨论后，以保发〔2004〕29号文件下发。为做好人防工作提供了有力保障。二是将人防法律法规纳入“普法”内容。在全市普法活动中，市普法办公室把《人民防空法》、《云南省实施〈人民防空法〉办法》纳入普法教育内容。三是开展了人防行政执法检查。5月～7月，在全市范围内开展了以贯彻人防法律法规情况，人防机构编制及政府负担的人防经费落实情况，防空地下室建设与管理，易地建设费的收缴、使用情况和人防通信警报建设、维护管理情况的自检自查。8月31日～9月2日，由省人大法工委、省政府法制局、省人民防空办公室联合组织的全省人防行政执法检查组对保山市五县（区）和市直部门进行了全面检查，有力地促进了人防法律法规的贯彻落实，推动了人防行政执法的开展，提高了人防行政执法水平。四是依法开展“结建”工作和易地建设费收缴，结合民用建筑修建防空地下室工作已经起步，并取得一定成绩。年内，全市共收取易地建设费109.9万元。
  宣传教育 一是开设《保山人防工作》简报和信息报送工作，及时反映全市人防工作情况，全年共编印人防工作简报5期，500多份，编报信息12条，使各级各部门了解人防工作动态。二是充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体的作用，不断扩大社会宣传面。一年来，在《云南人防》、《保山日报》、保山电视台、保山广播电台刊登播发新闻、文章21篇条，播放国家人防办录制的《抵御空中威胁》十集电视专题片，结合纪念《人民防空法》颁布八周年，播放宣传标语6条，做到报刊有板面、电视有图像、电台有声音，丰富了人防宣传教育形式，增强了宣传教育效果。三是抓了学校的人防知识教育。省人防办、省国教办、省教育厅《关于初级中学人防知识教育纳入国防教育有关问题的通知》下发后，人防主管部门及时与市国教办、市教育局协商下发通知，在五县（区）初级中学在校学生中开设了人防知识专题课目。
  扶贫工作 年内，市人防办全体干部职工积极投身挂钩扶贫工作，先后四次深入老营乡旧寨村调查研究，解决实际问题，为群众办好事、办实事。确定了“稳粮食、兴林果、强畜牧、输劳务、重教育”的发展思路，制定了脱贫规划、并逐步付诸实施。一是大力调整农村产业结构，落实规划种植泡核桃面积63.3万平方米，已开塘26.6万平方米，落实铁改泡面积160亩；二是积极推动畜牧业发展，扶持筹资改厩7户，进购“约溶杂”能繁新品种母猪38头，扶持天然草场养羊大户3户，计划发展700～2200只，现已启动厩舍建设；三是会同区委宣传部、乡政府共同研究，对该村山体滑坡危急的25户农户、96人及时易地搬迁，建盖了新房；四是积极捐资助学，救助失学儿童5名，为旧寨小学购送25寸彩电一台。据统计，全年集体和个人为旧寨村捐资6000余元，协调资金5000元，衣物420余件，解决了16户50余名特困群众的临时困难，深受群众好评。 年内，全市认真传达贯彻全省人防机关“准军事化”建设工作会议精神，全面加强人防机关的自身建设。市直争取编制新调入人员1名，对岗位职责作了明确分工；重新修订完善了机关工作管理制度，并狠抓落实；认真抓好机关业务学习，先后派出6人次参加省市组织的各类业务培训；挤出资金新购买微机3台，添置部分办公用品，改善了机关工作条件。通过努力，机关基础设施建设得到改善，形象得到提高，机关工作保持了经常化、制度化、规范化的运转，适应了工作需要。