保山市图书馆

简述 2004年，全市各级信访部门共受理群众信访24859件次，其中，来信3826件，来访21033件次，已办结23616件次，办结率为95.1％。接待群众个人访9186人次，接待群众集体访579批25605人次，接待群众群体访232批1989人次，其中，市信访局受理群众来信538件，与去年相比增加75件；接待群众个人访1087人次，与上年相比增加368人次，接待群众集体访105批2193人次，与上年相比增加11批125人次，接待群众群体访131批397人次，与上年相比增加27批108人次。市县（区）立案信访389件，办结389件，办结率100％，中央、省、市领导交办要求报结果的信访35件，办结率100％。向省市领导反馈一般信访件58件。排查社会热难点问题175件，调处率达100％。
  督办领导批示件 1．督办了保山市有色金属矿采选厂262名职工反映劳务费长期得不到兑现的问题，根据市委常委、市委秘书长李治刚及市政府李新平副市长等领导的批示，市信访局等单位跟踪督办，职工80余万元的劳务费得到兑现。2．妥善解决市委黄毅书记批示交办的隆阳区房地产开发公司王国昌兴办托儿所和敬老院的问题。根据黄书记的批示，市委一位副秘书长和有关人员，深入隆阳区积极协调，妥善解决了王国昌反映的问题。3．督办了施甸县由旺镇银川养猪专业户段中芳反映资金困难的问题，信访局根据熊清华市长的批示，将信访件转施甸县办理，并立案督办，经过近一个月的积极协调，使段中芳反映的问题得以及时处理。4．圆满处理了隆阳区金鸡乡一村农民赵兴起等人反映农网改造拖欠工资问题，根据市政府熊清华市长、张建明副市长的批示，市建设局汇集云南保山电力股份有限公司永昌分公司等有关单位负责人参加协调会，对拖欠赵兴起等人工资问题专题研究，经过深入细致的工作，民工赵兴起和工程负责人黄刚，分别领到31310.00元工资和12300.00元工程款。5．处理腾冲县腾越镇盈江一街、北门街居民反映城镇拆迁和征地补偿问题，根据市委、市政府领导的批示，市信访局及时派出人员深入腾冲县，调查了解居民反映的问题，将调查情况呈送市委、市政府领导，并按办案时限及时向省里上报了处理情况。6．督办隆阳区粮食局企业职工吴世坤等20余人反映企业改制中的有关问题，经市政府副市长杨建洪批示，隆阳区政府领导高度重视，对职工反映的问题认真调查，耐心细致地做分流职工的思想疏导工作，稳妥地处理了职工反映的问题，避免和防止了职工重复越级集体访。7．督促落实隆阳区蒲缥镇塘子沟村委会黄土坡村民小组26户127人联名来信反映农村税费改革中的问题，经督办，妥善处理了群众反映的问题。
  市长集体接待日工作 年内，市委和市政府领导共接待来访群众135批1099人次，阅批群众来信185件。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，对群众反映的问题逐一解决和批转有关职能部门办理，信访局跟踪督办后，及时将信访情况报市委和市政府有关领导，办结率和反馈率达100％。2004年7月15日，市长集体接待群众来访，当日共接待来访群众61批467人次，其中省属及市直单位8批25人次，隆阳区49批424人次，腾冲县2批8人次，施甸县2批9人次，对市长集体接待日批示的61件信访件，根据市长和副市长的批示，市信访局及时立案转有关职能部门办理，并跟踪督办，限期办结，办结率为100％。
  稳妥处理越级集体访 1．及时化解四县区及市直单位80余名企业军转干部代表380余名军转干部数次越级到市委集体上访。经市委领导两次面对面接待，加之信访部门和有关单位的密切配合，较好地化解了企业军转干部集体上访。2．处理了保山市为民糖果厂职工22人代表160余名职工反映企业改制中职工安置、补偿等问题。3．稳妥地处理市砖瓦厂职工62人反映企业改制中职工安置及财产分配等问题。经市委、市政府领导批示，市建设局召集相关部门领导会议，采取相应措施，有效地化解了这起集体上访。4．及时妥善处理了隆阳区河图镇150余名群众反映农村体制改革中的有关问题的集体上访。5．督促隆阳区落实永昌镇杏花、王官、北关、南关村及辛街乡秀林村等群众集体上访问题，使这些数次越级到市委、市政府集体上访事件均及时得以妥善疏导、化解。6．劝返了腾冲县东方红制药厂职工、猴桥镇轮马村群众集体赴昆上访，经过市县乡艰苦细致的工作，快速将赴昆上访人员接回原地。
  召开全市信访工作暨信访工作目标管理先进单位表彰会议 7月19日至20日召开了全市信访工作会议，五县区党委分管信访工作的副书记、党委办公室主任，县区信访科长及市直单位专兼职信访干部共190余人参加了会议。会议由市政府秘书长刘刚主持，会议传达了全省信访工作会议精神，市委常委、市委秘书长李治刚作了题为《提高认识，强化责任，进一步做好新形势下的信访工作》的讲话；市委副书记杨连出席了会议并对信访工作提出了要求，会上，还对2001～2003年信访工作目标管理先进集体的隆阳区委办公室等17个单位进行了表彰奖励。
  集中处理信访突出问题及群体性事件 8月26日，全国、全省集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议召开后，经市委、市政府领导研究，决定建立保山市处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。9月7日，中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室印发了《关于建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度的通知》（保办字〔2004〕52号），市委成立了由市委副书记、政法委书记杨连等市领导及市直有关职能部门领导组成的联席会议工作机构，下设办公室及5个专项工作组，负责了解、掌握全市信访突出问题及群体性事件的起因和动态，分析研究社会不稳定因素并有针对性地提出建议和对策，组织协调有关部门对涉及跨部门、跨行业的信访问题的处理，并督促相关部门及时妥善解决，做到“人回去，事办好”，确保各项工作的落实。按照第一阶段的工作步骤和要求，经过认真排查和梳理，全市共有各类信访突出问题87件，市集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室确定，由市上牵头集中处理33件，其中农村征地5件，城镇房屋拆迁4件，企业改制13件，涉法涉诉7件，企业军转干部1件，其它信访3件，并对该信访突出问题立案督办，限期办结。11月8日召开了全市集中处理信访突出问题及群体性事件工作会议，市委、市政府有关领导，市委集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位负责人，五县区党委或政府的分管领导、党办主任、信访局长及中央、省属驻保单位、市直部门的领导共160余人参加了会议。
  建立和完善信访工作制度 年内，中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室先后印发了《关于进一步加强新时期信访工作的通知》（保办发〔2004〕23号）和《保山市逐级上访和分级受理暂行办法》（保办发〔2004〕38号）。在此基础上，进一步理顺了信访机构，县区均成立了党委政府信访局，并将信访局设为党委管理的正科级机构，充实了信访工作人员，建立健全了信访工作机制，稳步推进了全市信访工作的全面开展。
  信访信息工作 年内，全市各级信访部门从来信来访中采编信访信息316条，其中市信访局采编86条，被省内外各类简报、报纸杂志采用18篇（条），较好地发挥了信访信息指导工作和宣传作用。信访干部进村入厂搞调研，访民情，测民意，解民难，共撰写调研报告19篇，提供各级领导参阅，较好地发挥了参谋助手作用。
  信访目标管理 五县区对市、市对省上的各项目标指数均按质按量圆满完成，有些目标任务超额完成。对中央、省、市领导交办并要求报结果的重要信访件，及时给予立案督办，并跟踪问效，限期处理，限期办结，办结率达100％；加大一般信访件的办理力度，提高办案质量，提高一次性结案率，结案率达90％以上；抓好季度分析和报表工作。报表、档案等工作目标达到省目标客观规定要求，目标管理正朝着科学化、规范化轨道迈进，有效地促进了信访工作的开展。