保山市图书馆

保山市
  位置 面积 保山市地处云南省西部，位于东径98°25′～100°02′和北纬24°08′～25°51′之间。东与大理州、临沧地区接壤，北与怒江州、西与德宏州毗邻，西北、正南同缅甸交界，国境线长167.78千米。国土面积1.96万平方千米，其中：坝区占8.21％、山区占91.79％。市政府所在地隆阳区，距省会昆明市593千米，是滇西政治、经济、文化中心，也是历代郡、府、司、署所在地。
  行政区划 人口 2004年，保山市辖隆阳区和施甸、腾冲、龙陵、昌宁4县82个乡（镇）。总面积1.96万平方千米。年末总人口241.13万人，比上年增加1.88万人，其中非农业人口25.40万人，占10.53％；36个少数民族人口23.23万人，占9.64％。全市主要少数民族人口：彝族7.66万人、傣族4.13万人，白族3.91万人，僳僳族2.88万人、回族1.3万人。人口自然增长率6.94‰。
  地形 气候 保山地处横断山脉滇西纵谷南端，高黎贡山和怒山山脉绵延全境，地势北高南低。在群山之间，镶嵌着大小不一的78个山间盆地，最大的保山坝子，面积149.9平方千米。境内江河分属澜沧江、怒江和伊洛瓦底江水系。澜沧江在境内流程116.5千米，径流面积3164平方千米；怒江在境内流程252千米，径流面积1.05万平方千米；大盈江（伊洛瓦底江上游）在境内流程101千米，径流面积1070平方千米。可开发利用水资源89万千瓦。全市气候属山地中亚热带季风气候。海拔2500米以上的高寒层占总面积的9％，海拔1500米～2500米的中暖层占65.2％，海拔1500米以下的低热层占25.8％，具有“一山分四季，十里不同天”的立体气候特点。年均气温14.8℃～21.3℃，年均无霜期238天～336天，年均降水量1463.8毫米～2095.2毫米。
  资源物产 全市国土面积1.96万平方千米，其中耕地占8.45％，农业人口人均占有776平方米。保山市是国家、省商品粮基地，国家糖料基地、优质香料烟基地、咖啡基地、兰桉基地，省肉用黄山羊种羊基地。主要出口商品：咖啡、香料烟、水泥、精制茶、中成药、电解锌、锡矿、桉叶油、核桃、粉丝、板鸭、玉石生料、白芸豆、干姜片、畜产品、工艺品、粮制品等100多个品种。主要粮食作物：稻谷、小麦、玉米、蚕豆。主要经济作物：甘蔗、茶叶、紫胶、烤烟、香料烟、油茶、花生、香果、胡椒。主要矿产资源：铁、锡、铅、锌、铜、镍、钴、钼、铀、汞、煤、硅藻土。境内腾冲火山群是全国著名的新生代火山群，有各种温泉89处，是中国已知第二大热气田，热能蕴藏量达250多万千瓦。保山市是中国南方森林动物群的主要发源地之一，有鸟类250多种，兽类50多种，其中列为国家一类保护的珍禽异兽达21种。境内有植物1450多种，其中列为国家一类保护的有桫椤、秃杉、楠木、香樟，还有花序长达20厘米的大树杜鹃。
  经济综述 2004年，保山市各级各部门按照市委、市政府的部署，积极贯彻落实国家各项宏观经济政策，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，面对洪涝、地震、低温冷害、电力紧缺等诸多困难，适时适度调整发展思路，顺势而谋，采取有力措施，努力加快发展步伐，全市宏观经济承接上年的良好发展势头，呈现出持续较快增长态势，国民经济运行质量、效益不断提高，各项主要经济指标持续增长。经济运行的主要特点是：1．认真贯彻落实中央及全省农村工作会议精神，始终把农民增收放在农业和农村经济工作的首位，注重引导农民围绕市场调整结构，有效地保障了农业生产的稳步发展，农业生产态势总体良好；2．工业生产稳步发展，改革力度加大，国退民进步伐加快，民营经济在工业经济中的份额逐渐加大，重工业增长速度快于轻工业，工业产销衔接水平基本稳定，工业总体效益有所提高；3．尽管受国家宏观调控政策带来的影响，全市固定资产投资仍保持快速增长，继续发挥着对经济增长的重要拉动作用；4．国内市场运行平稳，对外贸易增长迅猛，招商引资成效明显；5．非公经济取得突破，非公有制经济在全市经济中的比重达27％，提高1个百分点；6．国有企业改革稳步推进，市本级和龙陵县启动了国支付制度改革试点，投资体制、粮食流通体制及供销社改革进展顺利，农村信用社改革试点正在顺利进行；7．对外开放合作取得新的进展，进一步密切了保山与缅甸的友好合作关系，增进了对印度等南亚国家的了解，“走向南亚，保山先行一步”战略迈出坚实步伐，坚持市场多元化，多方帮助外经贸企业扩展业务，对外贸易稳定增长。8．金融机构在推进改革、强化监管、加强存贷调控等方面取得新进展，金融保持平稳运行。经济运行质量总体上不断得到提升，财政收入稳定增长，工业企业经营状况有所改善，城乡居民收入增加。
  经济建设中存在的主要问题：经济增长速度仍然偏慢；交通、城镇、水利等基础设施仍较落后，抗灾能力脆弱，加快发展受到制约；招商引资水平不高，工业基础薄弱，龙头企业、支柱产业培育慢；农业产业化水平低，农民增收渠道不多，增收缓慢；财政政策性减收因素持续增加，财源不足，收支矛盾加剧；社会事业发展依然不足。
  农业 年内，全面贯彻落实中央和省出台的一系列促进农业增产、农村发展、农民增收的政策措施，加大“三农”工作力度，有效保护和调动广大农民的生产积极性，保持了农业和农村经济较快增长。全年农业总产值（现价）54.5亿元，按可比价格计算，比上年增长5.8％。粮食作物与经济作物播种面积的比例为69∶31。主要农产品产量：粮食87.9万吨，比上年增长5.0％；油料2.95万吨，增长7.0％；甘蔗214万吨，增长11.0％；烟叶3.67万吨，增长4.8％（其中烤烟3.27万吨，增长3.5％；香料烟3691吨，增长35.7％）；茶叶1.22万吨，增长7.0％；咖啡5982吨，增长3.0％；水果5.4万吨，增长9.0％；蔬菜30.5万吨，下降8.1％；水产品1.6万吨，增长11.1％。林业有新的发展，天然林资源保护得到加强，人工造林质量不断提高。全年共完成造林5333.33公顷，其中退耕还林3333.33公顷；护林防火和病虫害防治工作进一步加强。森林覆盖率42.44％。畜牧业稳步发展。肉类总产量15.70万吨，比上年增长9.9％；牛奶2342吨，增长54.9％；禽蛋6505吨，增长16.2％；肉猪出栏165.4万头，增长7.9％；大牲畜年末存栏64.6万头，增长4.6％；生猪年末存栏204.4万头，增长5.9％；羊年未存栏34.3万头，增长13.8％。农业生产条件有新的改善。年末，全市拥有农业机械总动力7.6亿瓦特，比上年增长3％；大、中、小型拖拉机2.5万台，增加223台；农用载重汽车1821辆，增加44辆，排灌动力机械2143台，减少169台；全年新增有效灌溉面积1400公顷，拥有各种水库271座，库容2.96亿立方米，水利工程年供水能力8. 2亿立方米。
  乡镇企业 年末，全市有乡镇企业4.04万户，从业12.95万人。全年总产值44.83亿元，比上年增长17.7％；实现利税4.44亿元，比上年增长23.5％。
  扶贫开发 年内，全市投入中央、省、市各级各类扶贫资金19.8亿元。全市农民人均收入在882元以下的低收入人口68万人，其中，人均纯收入637元以下绝对贫困人口20万人。年内有3万绝对贫困人口解决温饱。
  工业 年内，“工业立市”在全市上下成为共识，市委、市政府加强了对工业发展的领导，派出工业督导组对各县（区）工业发展进行指导督促，市、县（区）制定了新型工业化发展规划和相应的政策措施，加强了工业经济运行调节，促进矿、电、木制品、水泥等重点行业的生产，工业增长逐季加快。国有及年产品销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业实现工业总产值19.90亿元，比上年增长26.2％；销售收入20.09亿元，产品产销率99.2％，全员劳动生产率4.34万元；综合经济效益指数为109.1，比上年增长33.5点。资产负债率由上年的72.6％下降为66.9％；亏损企业17户，比上年减少16户，亏损面由上年的57.9％下降为34％。工业企业产品销售率为99.2％。主要工业产品产量：机制纸和纸板1.77万吨，比上年增长34.3％；食糖22.44万吨，下降19.5％；精制茶6347吨，增长32.2％；酒精2.1万吨，下降1.9％；啤酒3.7万吨，下降15.1％；混配合饲料1.06万吨，下降16.4％；原煤23.27万吨，增长18.4％；发电量9.01亿千瓦小时，增长17.9％；水泥52.1万吨，下降0.1％；木材80.81万立方米，增长7.7％；人造板1.69万立方米，增长34.6％；硫酸2.02万吨，下降8.2％；中成药1542吨，增长41.1％；果脯1105吨，增长21.6％；电解锌1.3万吨，增长28.1％；金属硅2.52万吨，增长44.8％；铁矿石原矿量61.5万吨，下降17.4％。
  个私经济 到2004年末，全市有个体工商户3.53万户，比上年增加790户；私营企业1261户，增加472户；个私经济从业人员6.87万人；上缴税金2.1亿元，比上年增长21.5％，占全市财政总收入的21.8％。非公经济实现增加值21.35亿元，占GDP的比重为22％，较上年提高2.92个百分点。
  固定资产投资 年内，全社会固定资产投资完成35.47亿元，比上年增长30.4％。其中：国有单位完成14.96亿元，增长9.3％；集体单位完成1.42亿元，下降26.6％；城乡个人投资4.82亿元，增长14.1％；其它经济投资14.27亿元，增长94.1％。全社会新增固定资产23.86亿元，比上年增长29.8％。
  交通 全年客运量842万人，比上年增8.2％；旅客周转量8.2亿人千米，下降1.6％。货运量1161万吨，比上年下降15.9％；货运周转量12.52亿吨千米，下降17.5％。全市公路里程9936千米，比上年增加35.4千米。
  邮电 全年邮电通信业务总量3.81亿元，比上年增长19.0％，其中：电信业务总量1.56亿元，增长20.4％；邮政业务总量2502万元，下降3.1％；移动业务总量1.35亿元，增长27.4％；联通业务总量6282万元，增长7.4％。全市电话机拥有量（含小灵通）18.34万部，其中农村电话机5.11万部；移动电话（含小灵通）35.54万部，增长25.3％；互联网用户3.30万户，增长23.5％。年末交换机总容量38.35万门，增长62.0％。
  城镇建设 全市城市建成区面积42.13平方千米，比上年新增1.8平方千米；城镇人口48.47万人，比上年增加1.56万人；城镇化水平20.54％，提高1个百分点。年内，房屋施工面积294.33万平方米，比上年增长32.6％；房屋竣工面积213.22万平方米，增长19.0％；全社会住宅投资7.2亿元，增长58.2％；全市集镇建设投资5200万元。
  商贸 物价 年内，消费品市场持续发展，全年社会消费品零售总额31.97亿元，比上年增长12.7％。其中：城镇21.07亿元，增长12.5％；农村10.9亿元，增长13.1％；国有经济6.12亿元，增长3.9％；集体经济7622万元，下降25.1％；个体私营经济19.49亿元，增长19.3％；批发零售贸易业25.68亿元，增长11.9％；餐饮业4.63亿元，增长15％；其它行业1.66亿元，增长9.4％。全社会农业生产资料销售额6.35亿元，比上年增长24.7％。对外贸易增长较快，全年外贸进出口总额7208万美元，比上年增长16.6％。其中：出口4473万美元，增长13.9％；进口2735万美元，增长21.4％；一般贸易2679万美元，增长10.8％；边境贸易4512万美元，增长20.8％。年末全市正常运转的“三资”企业29户。全年实际利用外资45万美元，比上年下降80％。
  全年居民消费价格总指数105.1，比上年上升5.1％。其中：食品类111.9％，上升11.9％；粮食124.8％，上升24.8％；家庭设备用品及维修服务99.9％，下降0.1％；医疗保健和个人用品100.6％，上升0.6％；衣着98.8％，下降1.2％；烟酒及用品103.0％，上升3.0％；交通通讯99.7％，下降0.3％；娱乐教育文化用品及服务104.2％，上升4.2％；居住101.8％，上升1.8％；商品零售价格指数为103.7％，农业生产资料价格指数为107.7％。
  旅游 全年全市共接待国内外游客351万人次，比上年增长25％。实现旅游业总收入11.6亿元，增长27.2％，其中旅游外汇收入952万美元，增长29％；国内旅游收入10.8亿元，增长27.1％。
  财政 全市财政总收入9.65亿元，比上年增长11.6％。其中：上划中央两税收入2.63亿元，基金收入6435万元，一般预算收入5.19亿元，县（区）完成8.08亿元，市本级完成1.57亿元。骨干财源：烟收入占财政总收入的22.92％，糖收入占3.91％，粮收入占3.03％，电力收入占5.09％，个私经济收入占21.77％。全市财政总支出19.77亿元，比上年增长22.0％。其中：县（区）支出17.14亿元，市本级支出2.63亿元。全市财政支出中，基本建设支出占3.1％，挖潜改造支出占0.03％，农业支出占7.85％，教育支出占24.21％，行政事业单位离退休支出占10.34％。
  金融 保险 年末，全辖金融机构各项存款余额104.27亿元，比年初增长14.4％，其中城乡居民存款余额68.28亿元。金融机构各项贷款余额96.82亿元，增长8.4％。现金收入304.84亿元，增长13.4％；现金支出302.22亿元，增长13.2％。全年保险业务总收入1.87亿元，比上年增长27.9％。
  科技 年内，组织实施省级科技项目8项，安排经费328万元；组织实施国家科技部科技成果转化基金项目1个，国家科技部批准星火培训学校2个，热带亚热带农业科技成果转化中心1个；新开展市级科技项目32项，安排科技三项费用40万元。年末，全市拥有独立核算科研机构4个，人员115人；有各类专业技术人员3.49万人，其中获得高级技术职务任职资格974人、中级9887人、初级2.23万人；有科普专兼职工作人员164人，组织实施省级科普项目3项，安排经费18万元；有农民专业技术研究会495个，会员9325人；有市级学会21个，会员5472人，县级学会60个。全年农函大办学66个乡镇，开办25个专业136个教学班，招收学员5834人。
  教育 年内，高等院校招生2608人，在校学生6047人；中等专业技术学校招生1022人，在校学生3016人。高中阶段教育规模进一步扩大，职业高中招生1438人，比上年下降13.6％，在校生4086人；普通高中招生1.06万人，比上年增长27.5％，在校生2.67万人，高考录取率63.9％。普及九年义务教育进一步巩固。普通初中招生3.93万人，在校生11.70万人，初中毕业生升学率37.2％；小学招生4.07万人，在校生24.05万人，小学适龄儿童入学率94.6％，小学毕业生升学率97％。义务教育“三免费”使1.43万民族中小学生受助。各类学校办学条件继续得到改善。中小学危房改造筹资6417万元，完成6.6万平方米。
  卫生 全市有卫生机构461个，比上年增加31个，其中医院25个，增加3个。拥有床位4510张，其中医院2659张。全市拥有卫生医疗人员5371人，其中卫生技术人员4578人。
  文化 全市有公共图书馆7个，年末藏书44.3万册。有文物保护机构6个，博物馆4个，艺术表演团体6个，文化馆6个，文化站82个。有线电视网络总长5017千米，卫星收转站2028座。广播入口覆盖率93.60％，比上年提高1.4个百分点；电视人口覆盖率92.80％，提高0.3个百分点。
  体育 年内，全年《国家体育锻炼标准》发展人数28.91万人次，比上年增加5.1％。举办各种体育运动会62次，参加人员6.5万人次。全市本市运动员获省级以上奖牌92枚，其中金牌21枚、银牌15枚、铜牌8枚。
  人民生活 全市城市居民人均可支配收入8549元，比上年增长13.2％；消费支出6760元，增长4.6％。农民人均纯收入1721元，比上年增长7.5％。农村人均居住面积22.80平方米。年末全社会从业人员138.48万人，比上年增长1.3％；城镇单位在岗职工年均工资（不含私营单位）1.21万元，比上年增长9.3％。年末城镇登记失业人数6500人，增长2.5％；城镇登记失业率4％，比上年上升0.3个百分点。全年享受城镇居民低保人数2.98万人，增长3.1％。（撰稿 祝骐）
  隆阳区
  行政区划 人口 2004年，隆阳区辖永昌、板桥、河图、汉庄、蒲缥5镇及金鸡、辛街、西邑、丙麻、瓦渡、老营、道街、水寨8乡和瓦窑白族彝族乡、瓦马彝族白族乡、汶上彝族苗族乡、瓦房彝族乡、杨柳白族彝族乡、潞江傣族乡、芒宽彝族傣族乡7个民族乡，306个村民委员会，2999个村民小组。全区年末总户数22.75万户，总人口85.38万人，比上年末增加7621人。其中：农业人口为73.42万人，占总人口的85.99％；城镇人口17.95万人，区政府所在地永昌镇人口9.62万人。少数民族人口11.48万人，占总人口的13.44％，世居少数民族人口为：彝族38534人，白族35274人，傣族19426人，傈僳族8881人，苗族4199人，回族3628人，满族1289人，德昂族955人，佤族392人，纳西族842人。人口自然增长率6.57‰，比上年上升1.67个千分点。年末全区国土总面积5011平方千米，人口密度每平方千米170人。耕地面积431.03平方千米，农业人口人均占有耕地面积593.63平方米，森林覆盖率38.3％。
  经济概况 2004年，国民经济持续快速增长。全区全年实现生产总值39.58亿元，按可比价格计算（下同）比上年增长9.7％。其中，第一产业增加值13.04亿元，增长5.6％；第二产业增加值9.75亿元，增长14.5％，在第二产业中，工业完成增加值5.51亿元，增长12.8％，建筑业增加值4.24亿元，增长16.8％；第三产业增加值16.79亿元，增长10.4％。三次产业结构进一步优化，其比重由上年的33.28∶23.67∶43.05调整为32.94∶24.64∶42.42。完成工农业总产值33.46亿元，比上年增长9.8％。其中，农业总产值20.18亿元，增长7.25％；工业总产值13.28亿元，增长13.03％。
  经济和社会运行发展中存在的主要问题是：经济结构不尽合理，调整结构的支持力较弱；第一产业脆弱，农民增收渠道仍然不宽；第二产业尤其是工业增长新的支撑点不多；旅游、文化产业发展滞后；财政收支矛盾突出，就业和再就业压力大。
  农业 农业和农村经济稳步发展。在贯彻实施粮食财政直补政策的前提下，全年全区粮食种植面积5.46万公顷，比上年增长1.94％；加大甘蔗、烤烟、核桃、蚕桑、山葵、小绿豆等产业发展力度，经济作物种植面积比上年增长6.42％。全年实现农林牧渔业总产值20.18亿元，按可比价格计算（下同）比上年增长7.25％。在农林牧渔业总产值中，农业产值11.24亿元，增长11.34％；林业产值1.91亿元，下降17.94％；牧业产值5.97亿元，增长8.64％；渔业产值0.54亿元，增长9.69％；农林牧渔服务业产值0.52亿元，增长2.37％。主要农产品产量，粮食总产28.61万吨，比上年增产1.66万吨、增长6.17％。甘蔗总产61.84万吨，比上年增产9.15万吨，增长17.37％；烤烟总产15.94万担，比上年增加3.54万担，增长28.55％；香料烟总产4.7万担，增长1.99％；蚕茧48.2万千克，增长1.52倍；咖啡588.7万千克，增长5.24％；水果2719.07万千克，增长16.88％。主要畜禽产品产量：畜禽肉类总产量5145.1万千克，比上年增长9.48％，其中猪肉4647.9万千克；出栏菜羊3.3万只，出栏菜牛1.3万头，出栏家禽122.1万只，牛奶170.1万千克，禽蛋148.1万千克，蜂蜜6.7万千克，大牲畜年末存栏16.6万头，生猪存栏55.9万头，羊存栏10.8万只，家禽年末饲养108.7万只。主要林产品产量：核桃124.8万千克，比上年增长21.67％；板栗15.47万千克，增长5.95％；松子21.43万千克，比上年增长1.66倍；花椒13.49万千克。全年采伐木材3.54万立方米，建成沼气池1386口。淡水鱼产量560万千克，比上年增长9.67％。
  全区年末农业机械总动力2.26亿瓦特，农用大中型拖拉机1618台，小型拖拉机6991台。农副产品加工动力机构3310台。畜牧业机构及动力547台，农用载重汽车349辆，农用运输车483辆。农业机构总值1.32亿元。全年实现农机化经营总收入9838万元，实现税前利润总额2601万元。
  乡镇企业 重点发展食品工业、硅工业、建筑建材业和矿冶业。有乡镇企业1.40万个，从业人员5.15万人。全年乡镇企业营业收入33.42亿元，同比增长15％；完成现价总产值27.59亿元，增长16.8％；其中，完成现价工业总产值9.17亿元，增长40.1％。上缴税金7445万元，增长7.3％。年末有建筑企业20个，其中，有二级资质的12个，从业人员2.12万人，完成建筑业产值9.32亿元，增长13.94％。房屋施工面积129.77万平方米，房屋竣工面积64.18万平方米。
  扶贫攻坚 2004年，有7个贫困乡。全年解决了6196人绝对贫困人口的温饱问题，但因遭受“4·13风暴”、“5·17洪灾”、“7·18洪水泥石流灾害”和“10·19地震”等自然灾害，全区因灾返贫和致贫人口达3.70万人。年末，全区共有贫困人口21.27万人，比上年增加3.09万人，其中：人均纯收入在625元以下的绝对贫困人口8.61万人，人均纯收入在625～865元之间的低收入人口12.66万人。2003年的“两村”及扶贫安居温饱村12个、茅草房改造1331万元。建成乡村道路10条，长65千米；建成人畜饮水工程6件，建成水浇地3件，完成主房草改瓦312栋2.37万平方米，厢房草改瓦23栋，建成卫生厕所485个，完成泡核桃管护及施肥266.67公顷，建成沼气池160口，节柴灶521个；开展科技培训1040人次，维修小学校舍、教学用房620平方米。完成了勐林易地扶贫项目，安置贫困人口3200人；芒宽乡吾来易地开发扶贫项目全部建成，第一批搬迁的144户701人已搬至安置区；大沙坝易地开发扶贫项目已完工，实施搬迁的237户1028人已全部建档立卡并有序搬迁移民。全年累计发放小额信贷扶贫款7590万元、覆盖全区14个乡镇、173个村委会、扶持贫困农户2.27万户，近8万人。争取到乐施会援助30万元，实施河图镇麦场村灾后防洪治理项目。全区共114个单位的1.14万名党员干部参加了结对帮扶工作，帮扶贫困群众1.1万户、4.97万人；协调、捐赠慰问金65.48万元，捐赠粮食、生活用品、生产物资等69.45万元，资助贫困学生762名，帮助群众选择发展项目163个。各单位给予贫困群众外出误工差旅费补助9.63万元，全年有序组织劳务输出2966人。
  固定资产投资 全年全社会固定资产投资完成10.32亿元，比上年增长40.61％。其中：基本建设完成4.2亿元，增长38.84％；更新改造8340万元，增长24.18％；房地产完成3.17亿元，增长1.13倍；其它投资2.11亿元，减少1.94％。
  城乡建设 城市建成区面积16.75平方千米，比上年增加1.1平方千米；城市道路总长69千米，新增17千米；城镇人口17.95万人，新增1.35万人；城镇化率为21.03％，提高了1.4个百分点。新区开发步伐加快，旧城改造力度加大。绿化、亮化、美化工程全面实施，城区绿化面积473.43公顷，城市公共绿化面积125.23公顷，城市绿化覆盖率达28.3％，亮灯率95％以上；被评为省“甲级卫生城市”。续建项目中，南关街道路及商住房开发完成投资6860万元，城市供水管网工程完成800万元，农产品中心批发交易市场完成470万元，城康商贸园区完成6000万元，永昌商贸园区完成6899万元，疾控中心业务楼完成394万元，新建项目保山工业园区完成900万元。
  工业 以“工业兴区”为目标，认真实施“11311”工程，进一步提升农特产品加工业，壮大矿产冶金、能源、建材业，提升传统产业，加快新兴产业，走“原料基地化、产业特色化、农工商一体化发展路子。”13户国有企业改制全面完成，完成技改项目15项，投资完成11104万元。工业现价总产值132798万元，按可比价格计算（下同）比上年增长13.03％。其中，国有工业完成产值289万元，增长51.08％；非国有工业完成产值132509万元，增长11.51％，其中，非公有制完成产值128037万元，增长12.97％。按轻重工业分，轻工业完成产值89975万元，增长1.28％；重工业完成产值42823万元，增长30.99％。工业园区建设稳步推进，有4户企业入园开工建设。主要工业产品产量：锌精矿含锌量7781吨，比上年增长2.85倍；铅精矿含铅量1204吨，增长2.42倍；食糖6.28万吨，减少25.60％；钢材3.35万吨，增长88.62％；发电量14396万千瓦时，增长2.66％；大理石板材7.56万平方米，增长29.24倍；水泥7.6万吨，增长11.44％；金属硅6697吨，增长38.20％；啤酒3.74万吨，减少14.03％；原煤6.97万吨，增长17.24％；天然气564万立方米；面粉3.53万吨，减少6.61％；饵丝7884吨，增长20.99％；配合饲料7594吨，减少8.75％；鲜冻畜肉5082吨，增长0.16％；肥皂932吨，增长18.73％。
  商业 贸易 全年完成社会消费品零售总额13.48亿元，比上年增长12％。其中，国有经济完成1.59亿元，比上年下降3.27％；集体经济完成952万元，增长26.93％；其他经济完成11.80亿元，增长14.33％。零售总额中，批发零售贸易业和餐饮业销售额分别比上年增长9.2％和20.56％。边贸进出口总额8989万元，比上年增长1.55％。全年居民消费价格总指数105.1％；商品零售价格总指数103.7％；农业生产资料价格指数107.7％；工业品出厂价格比上年上升10.99％。
  非公有制经济得到长足发展。全区个体工商户年末达10863户，注册资金14766万元，从业人员14448人，比上年分别增长12.3％、43.1％、12.1％。私营企业403户，增长53.8％，企业注册资金43292万元，增长81.7％；从业人员4346人，增长33.7％。个私缴纳税金5815万元，比上年增加1140万元，增长24.39％。
  全年签订招商引资项目31个，协议投资21.64亿元，实际到位区外、国内资金1.49亿元。完成外贸进出口总额1600万美元。
  交通 运输 年末全区有公路通车里程2674千米；其中：省管345千米；专用公路49千米，区道公路616千米；乡村道1664千米。公路建设取得新发展，永昌路四期和石龙坪公路完工投入使用，正在建设中的有水泥厂至瓦渡全长23千米的四级弹石路、水寨公路全长29千米四级弹石路和瓦马至谷米全长24千米的沙石路面公路。全年客运量688.58万人，货运量1042.94万吨，旅客周转量56860.67万人千米，货物周转量6.15亿吨，客货换算周转量6.72亿吨千米，年末有出租车450辆，小公共车120辆，摩托车4.18万辆。
  旅游 全面启动全区旅游总体规划和各项景区规划编制，围绕建设滇西旅游集散中心，建设以320国道、怒江走廊为主轴的两大旅游带，建设潞江民族“生态旅游区、保山坝区田园风光与历史文化旅游区、哀牢山——澜沧江峡谷山水历史文化旅游区”的“一心、两带、三区”的旅游产业总体布局；培育和发展文化旅游产业。编辑出版《古道商潮》、《云南保山隆阳旅游招商引资项目推介》两书，太保公园和龙王塘、卧佛寺景区环境整治及旅游行风整治成效显著；成功举办首届“中国保山南方丝绸古道商贸旅游节”。全年接待海内外游客83.4万人次，实现旅游总收入2.66亿元，分别增长25.41％和36％。
  邮电 邮电通信全年完成业务总收入2.46亿元，比上年增长9.4％。其中，邮政比上年下降11.1％，电信比上年增长19.91％，联通比上年增长7.42％，移动比上年增长27.35％。年末拥有固定电话用户77814户。其中，农村住宅电话用户19697户，城市住宅电话用户21107户。年末移动电话用户223061户，其中，移动用户105813户，联通用户91496户，无线接入25752户。报纸累计订阅544.47万份，杂志累计订阅46.16万份。
  财政 全区完成财政总收入29087万元，比上年增加18.3％，其中，财政部门完成2837万元，占9.8％，比上年增长73.5％；国税完成9108万元，增长15.9％，占31.3％；地税完成17142万元，增长13.6％，占58.9％；财政支出52316万元，比上年增长36.4％。
  金融 年末金融机构各项存款余额509756万元，比上年增加73345万元，增长16.81％。其中，企业存款余额139073万元，增加42461万元，增长43.95％；城乡居民储蓄存款292588万元，增加23926万元，增长8.91％。企业存款增长是整个存款增长的主要因素。年末金融机构各项贷款余额495896万元，比上年增加49409万元，增长11.07％，有力地支持了经济建设和社会事业发展。其中，短期贷款246102万元，增长6.57％；中期流动资金贷款98736万元，下降11.31％；中长期贷款150288万元，增加46259万元，增长44.47％。全年金融机构现金收入1475053万元，比上年增加245184万元，增长19.93％；全年金融机构现金支出1397413万元，比上年增加237068万元，增长20.43％；收支相抵，累计回笼现金77640万元。
  保险 保险业持续发展。全年保费收入11067万元，比上年增长45.25％。其中，财产险保费收入1979万元，比上年增长6.3％；人寿险保费收入9088万元，比上年增长27％。支付各类赔款及给付2486万元，比上年增加26.06％。其中，财产险赔款1448万元，比上年增长17.43％；人寿险赔款1038万元，比上年增长66.35％；人寿险期满给付244万元，比上年增长63％。
  科技 组织实施科技实验、示范，推广项目14项。其中，省级项目有亚硫酸法机制甘蔗混改绵白糖、精制糖研究开发（已通过省级验收）、科技综合开发示范村、科普富民示范村等10项；市级项目有特种（彩色）蔬菜示范推广和大果枇杷引种试验示范等4项；区级项目有科技环保型废纸造纸和优质牧草种植及优质肉牛养殖示范等8个项目。农函大招生培训学员2060人，科普宣传、科技下乡力度加大，科普示范村、科普富民示范村、科普教育示范学校、科普文明示范社区创建工作深入开展，建立8个科技示范村、4120户科技示范户，创建了“石榴经济协会”。全年培训农户9.6万人次，办样板9.95万亩。
  教育 全区有普通中小学、职业中学、幼儿园、进修学校、特教学校499所，办学点301个。其中，区属完全中学7所，职业中学1所，高级中学1所，初级中学31所，完全小学432所，幼儿园9所，教师进修学校1所，特教学校1所。教职工7198人，其中专任教师6838人。辖区内在校中小学生、在园幼儿157331人。其中，普通高中学生9158人，职业学校在校生1033人，初中学生41552人，小学生87481人，在园幼儿（含学前班）18082人。初中学生比上年增加598入，小学生比上年增加82人。“两基”成果进一步巩固，小学巩固率99.89％，初中毛入学率99.22％，巩固率98.79％。初中毕业生升学率64.12％，高中毕业生升学率70.59％，扫除青壮年文盲15648人。引进天津双寅公司合作办学，组建了保山天津高级中学。幼儿教育、成人教育健康稳步发展，社会力量办学取得新进展，民办学校14所，多渠道投资3082万元改善办学条件，新建和改扩建校舍面积4.74万平方米，排除危房面积4.01万平方米。“两基”年检通过省级验收，素质教育、课程改革稳步推进，高中教育、学校后勤服务社会化有了新的发展。
  文化 成功承办首届“市运会”，举办“澜沧江啤酒狂欢节”、“第三届乡村青年文化活动节”及各类文艺晚会、歌咏比赛和美术摄影展。100多支农民演出队和老年演出队活跃城乡，“2131”工程送影下乡，深入贫困山区，免费到农村放映电影1272场，文艺创作、图书管理、文博事业、规范文化市场工作整体推进。出版发行了电影电视文学剧本《哀牢归汉》、《隆阳民族风情》画册、《二〇〇三年隆阳区大事记述》、《二〇〇三年隆阳区国民经济社会发展统计资料》等书目。隆阳健儿市运会上获金牌57枚、团体总分922分两项第一。广播电视“乡乡通”、“村村通”民心工程和有线电视网络建设进展顺利，覆盖率不断提高。全年共采编电视新闻稿2180条，电视专题栏目226期。
  有公共图书馆1个，藏书8.1万册，有文物管理所1个，全区20个乡（镇）都设有文化站。
  卫生 全区年末有医疗机构28个，病床840张，卫生技术人员937人；有村卫生室306个，乡村医生940人；拥有价值10万元以上的医疗设备134件，有房屋7.93万平方米。年内新创办了两家私立医院。在抗洪、抗震救灾中，迅速启动防汛、抗震医疗、预防控制工作预案，投入40余万元医疗药品物资进行医疗教治。艾滋病防治“五项工程”全面启动。爱国卫生运动广泛开展，首次荣获省政府授予的“甲级卫生城市”称号。继续深化农村和城镇医疗卫生体制改革，完成乡（镇）卫生院上划和卫生事业单位人事制度改革，规范乡村医生执业管理，城市社区卫生服务试点工作正常运转。药品监督、鼠疫防治、妇幼卫生、医疗监管等工作不断发展。
  环境 城市环境综合质量明显提高。对47个有放射源装置的单位进行专项清理，现场清理检查矿山企业102家，对饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区及生态环境敏感脆弱区的19家重点矿山企业进行复查，出台了《关于规范砂石料开采行为加强生态环境保护的通告》；稳步推行排污许可证制度；创建“绿色学校”收到一定效果；城市空气质量总体保持在国标二级标准；怒江红旗桥断面水质达Ⅰ类，澜沧江永保桥断面水质达Ⅲ类，东河双桥断面水质劣于V类；城市饮用水源龙泉门、龙王塘及北庙湖水质达Ⅰ类；城市区域环境噪声56分贝，城市道路交通噪声69分贝；城市绿化覆盖率达28.3％；工业废水排放达标率为37.7％，工业烟尘排放达标率为32.4％，工业固体废物综合利用率为65.5％。
  人民生活 城乡居民收入稳步增长，据对城市和农村100户居民抽祥调查，全年城市居民人均可支配收入8548元，比上年增长7.7％；全年农村居民人均纯收入1936元，比上年增长9.26％。全年投入扶贫资金12006万元，解决了6196名贫困人口温饱问题。全面推行“奖优免补”农村独生子女奖励政策，兑现资金517.22万元，一孩家庭领取父母光荣证7694户。
  年末有城市居民8149户15273人享受低保，全年共发放保障金1160万元；有131户企业15923人参加养老保险统筹，全年发放养老金2799万元，其中，退休人员领取养老金4968人；有239户13236人参加失业保险统筹；发放失业救济金686万元；有372个单位17869人参加医疗保险统筹，为1480名参保住院职工支付医疗住院费696.4万元。全区参加农村养老保险9191人，支付农村养老保险金3.15万元；城镇登记失业率为3.7％。
  全年农村困难群众享受救灾应急和生活救济款197万元；给2199户4404名五保户、孤儿，因病、残家庭等特困户救助对象发放生活救济补助金21.38万元，将农村弱势群体特困户救助纳入定期定量生活补助；给2450名优抚对象发放275.5万元定期抚恤、补助。退役士兵安置成效显著。“7·18”洪涝、“10·19”地震民房恢复建设的国家补助资金和接受的捐款全部兑付到受灾户。
  大事要事
  《黄埔岁月》摄制组莅保采访 1月9日，中央电视台《黄埔岁月》摄制组莅保拍摄有关黄埔学员参加滇西抗战的内容。《黄埔岁月》是中央电视台为纪念2004年黄埔军校建校80周年将在黄金时段推出的大型历史文献纪录片，保山滇西抗战被摄制组选为重要的拍摄内容。拍摄组与健在的黄埔老人李梦麟、杨鸿恩、张子文、方思治进行了座谈采访。保山从事抗战研究的人员也将自己多年的研究成果及有关滇西抗战的资料交给了《黄埔岁月》摄制组。
  慰问全国特困劳模 1月11日，市总工会主席祁明带领隆阳区总工会、区残联的同志和西邑乡政府相关领导一行7人，专程来到了西邑乡真峰村小新寨自然村，将党中央、国务院对全国特困劳模的生产扶持和生活补助费7000元、中华全国总工会的慰问金500元以及若干节日慰问品送到了全国劳模杨廷相手中，并转达了党中央、国务院和中华全国总工会对他的新春祝福和真情问候。
  建成首条元障碍示范街 2月，隆阳区残联与建设局联合铺设了一条专供盲人行走的无障碍示范街，示范街设在正阳北路人行道上，全长400米。同时对盲道间接的驻户大门人口两旁及斑马线入口的缘石障碍作了改造，为保山市人行道无盲道建设填补了空白。
  依法取缔10个无证非法开采小煤矿 隆阳区辛街乡的煤矿资源具有一定的储量和开采价值，一些私人矿业主在未办理任何开采登记手续的情况下，擅自大肆进行非法开采，自2月中旬以来，隆阳区组成联合工作组，采取三条取缔措施：一是动用机械断路、断电，没收开采设备及工具；二是当场遣散施工人员，拆除工棚等简易设施；三是同矿业主签订保证书，要求其自行复耕，决不再采。此次行动共依法取缔了10个无证非法开采小煤矿，没收煤矿52车，价值8000余元。
  隆阳区婚姻登记处荣获全国先进婚姻登记机关称号 3月1日上午，隆阳区婚姻登记处正式开业，这是目前全市首家开展婚姻集中登记服务的机构。自此，隆阳区的永昌镇、板桥镇、金鸡乡、河图镇、汉庄镇、辛街乡等6个乡镇的婚姻登记将收归婚姻登记处统一管理、集中办理。在5月17日上海召开的全国婚姻登记工作会议上，隆阳区婚姻登记处被授予“全国先进婚姻登记机关”称号。
  汉庄镇张家山干尸“身份”确定 3月，隆阳区汉庄镇张家山惊现不明干尸，市、区文物部门派员在实地调查后，及时上报了省文物处，3月17日下午，由闵瑞一行3人组成的考古专家组抵保，对张家山发现的女干尸进行确认，通过详细查阅历史资料和碑文记载，认为被盗古墓为明朝名士张志淳夫人之墓，女尸为张志淳夫人沈氏，距今已有500年历史。规模如此庞大的古墓和年代如此久远的干尸在云南都极为罕见。
  村级换届选举 4月1日至30日，全区298个村级党支部（总支）委员会和永昌镇7个社区党支部委员会进行了换届选举，有21369名党员参加了各支部召开的党员大会，选举产生了305个新一届村（社）党支部（总支）委员会，有1677名村党支部（总支）委员和303名党支部（总支）书记当选。全区有19个乡镇，298个村民委员会开展村级换届选举工作，参加投票选举的选民有467902人，参选率达91.68％。选举产生新一届村民委员会298个，其中选举一次成功206个。依法选举产生村委会主任298人，副主任351人，委员1006人，产生村民小组长2989人，副组长139人；村民代表10072人。永昌镇王官、湾子、东门、北关、杏花、南关、岱官7个村委会改设城市社区居民委员会。选举产生7个社区居委会，选举产生社区党支部委员41人，其中支部书记7人。选举产生7个居委会新一届班子成员48名，其中主任7名、副主任14名、委员27名。
  启动实施“云岭先锋”工程 4月12日，隆阳区委组织全区各乡镇党委、区直各单位党委（党组）、总支、支部召开动员会议，正式启动实施“云岭先锋”工程。省委组织部副部长刘蔚苹，市委书记黄毅，市委常委、组织部部长李刚等省市领导出席了动员会议。
  开通网上招商 4月，隆阳区成功引进“中国企业网”，成为此网站在云南省地州县市唯一的合作伙伴，为全区非公有制经济发展提供了广阔的空间。网站的开通，方便了区内及邻近地州县的企业开展网上商务交易和信息发布，实现与GOOGLE、百度、搜狐、新浪等国际知名网站的联网，网站已完成区内部分企业的产品介绍、供求信息和全区旅游、招商项目的网页制作。隆阳区花岗石厂作为首家客户与之签订了网上展示销售合同。
  “4·13”暴风雨 4月13日下午18:00左右，隆阳区发生了罕见的暴风雨灾害。灾害遍布20个乡镇，受灾人口7300户，30695人，板桥、道街、西邑、丙麻、瓦渡5乡镇灾情尤为严重。造成1人被雷击死、3人被雷击成重伤；农户住房受灾3116户，6985间，小春农作物受灾2221.73公顷；经济作物受灾155.07公顷；经济林果损坏66325株；香料烟调制棚和烤烟育苗棚损坏2505个；烤房损坏414间；累计造成直接经济损失1300多万元。
  “4·29”学生食物中毒事件4 4月29日，河图镇长岭岗安乐小学发生一起学生食物中毒事件。由于抢救及时有效，中毒的17名学生于5月13日全部康复出院。经检验，中毒学生是食用了校前摊点出售的感染了蜡样茅孢杆菌的酱饵快引起的。
  公务员信息化与电子政务培训工作 5月9日，公务员信息化与电子政务培训开班典礼在隆阳区委党校举行，区委副书记、区长杨耀程及区委副书记杨兆亮，人事局局长董绍亮参加了开班典礼。区人事局考试培训中心计划从5月8日开始至2005年7月底前，对全区区、乡级机关的公务员和参照公务员制度管理的工作人员进行公务员信息化与电子政务培训。通过培训，使公务员掌握信息化与电子政务的基础知识和计算机网上办公技能。
  教育收费专项检查 5月，隆阳区对83所中小学校中存在乱收费的34所中小学校进行了认真查处，共退还学生或学生家长11.578万元；无法清退的，没收违法所得5.047万元；对乱收费情况较为严重的部分学校进行适当的罚款。
  下岗失业人员小额担保贷款业务启动 隆阳区多方筹集资金，设立下岗失业贷款担保基金，给予符合法定年龄，持《再就业优惠证》从事微利行业经营的下岗失业人员最高贷款限额为2万元，期限2年并实行一次性贷款，国家负责补贴利息。5月份，已有40名下岗失业人员申领了小额贷款申请表，300多人次前来咨询相关业务。
  《保山高黎贡山生态旅游区总体发展规划》通过省级评审《保山高黎贡山生态旅游区总体发展规划》是受保山市旅游局委托，由云南省社会发展促进会和昆明大学旅游科研所共同编制完成的。规划按百花岭—江苴旅游片区、潞江坝旅游片区、芒宽旅游片区三个功能分区，以生态旅游开发为主线，着眼未来旅游市场的发展，对规划范围内旅游发展的各种要素作了系统研究和规划。经专家组认真评审，一致同意《保山高黎贡山生态旅游区总体发展规划》通过评审。编制的完成，为保山高黎贡山生态旅游开发争取国债资金扶持作了很好的准备，为保山旅游推出“高黎贡山品牌”打下了坚实的基础。
  “5·17”洪灾 5月17日以来，隆阳区全区范围内出现持续降大雨天气，给群众的生产生活及粮经作物等造成严重损害。据不完全统计，截至5月19日17:00，全区各类房屋受损114间，其中倒塌76间。粮食作物受灾面积800多公顷，经济作物受灾200多公顷。交通、电力、通讯等公共基础设施也不同程度地受到损坏，其中，道路坍塌1524米，3个乡镇20多个村电路受损，水库堤坝坍塌两处1100方，山体滑坡3处。初步绕计，受灾人口达3万。直接经济损失2200多万元。
  纪念滇西抗战胜利60周年暨黄埔军校80周年校庆座谈会
  6月16日，区委统战部主办的纪念滇西抗战胜利60周年暨黄埔军校80周年校庆座谈会在区政协召开。座谈会以弘扬民族精神，进行爱国主义教育，推动旅游产业发展为宗旨，进一步扩大滇西抗战在全世界的影响，展示隆阳各族人民爱国爱家的优良传统，进一步提高隆阳的知名度，塑造“哀牢故都、西部兰城”的新形象。
  首届“中国保山南方丝绸古道商贸旅游节” 6月22日，在“中国保山南方丝绸古道商贸旅游节招商引资项目推介暨签约仪式”上，隆阳区与有关合作方共签约项目13个，协议引进资金161028万元，创保山历届节庆招商项目新高。其中，友好合作项目1个，即保山市隆阳区人民政府与丽江市古城区人民政府建立了“社会经济合作”友好关系；生产性项目6个，投资47000万元；经营性项目5个，投资46123万元；竞争性项目1个，投资68000万元。签约项目中上亿元的项目9个，其中与云南官房企业集团合作的“北城春天”项目达6.8亿元。
  教育部特教处领导莅隆调研 6月30日，国家教育部基础教育司特教处处长谢敬仁带领的随班就读实验工作调查组，在省教育厅基教处处长常锡光等陪同下莅临隆阳区，对开展随班就读实验工作情况进行了调研检查。调研检查组听取了隆阳区政府、市区教育局、区残联等部门开展随班就读实验工作的情况汇报后，先后深入到隆阳区特殊学校、河图镇海棠小学以及保山市聋哑学校，察看了办学条件和各种档案资料。北片区“两横三纵”工程建设征地工作完成 隆阳区国土资源局于7月初成立了4个征地工作组，抽调20多名工人员负责具体征地工作。保山城市北片区基础设施建设工程包括三环路延长线、北四环路延长线、北五环路延长线、城北防洪河西段、大保路和四十米路，即“两横三纵”五条道路。征地范围涉及永昌镇、河图镇两个乡（镇），涉及杏花、红庙、白塔和长岭岗4个村民小组，21个村委会，1000多户人家，涉及面积54.53公顷。截至12月1日，征地工作已基本结束，5400多万元征地补偿费已全部兑付。
  担保基金为民营企业担保贷款 隆阳区与云南投融资担保公司开展业务合作，为保山市大额贷款户提供联保，据统计，截至7月，已为194户企业担保贷款426笔，累计担保贷款已达1.106亿元。
  打击非法传销活动 7月16日，保山市、隆阳区两级工商、公安部门联合行动，查处了一个从“深圳文斌贸易有限公司”改头换面为“中国星恒实业有限公司”从事非法传销的案件，捣毁窝点5个，抓获40名涉嫌从事传销的当事人。
  “7·18”洪水泥石流灾害 7月16日以来，由于受怒江上游流域持续强降雨影响，隆阳区辖区内怒江流域潞江段遇到了50年以来最大的洪峰流量，尤其是7月18日，怒江江水暴涨，洪峰流量达9960立方米/秒，水位671.59米，超警戒水位2.60米，截至7月22日，全区受灾乡镇15个，受灾人口近10万人，成灾人口9万多人，因灾死亡3人，受伤6人，已转移安置人口600多人。因灾造成的直接经济损失达7988万元。农业方面：全区农作物受灾2563.29公顷，成灾2321.64公顷，绝收1540.56公顷，减产粮食9091.70吨，经济作物减产9448吨，毁坏成材林木11万株，水产品损失930吨，毁坏田地933.33公顷，造成直接经济损失3667万元。民政民房：发生不同规模、不同程度的地质灾害13起，其中滑坡11起，崩塌2起。因灾倒损民房257户867间，经济损失261万元。交通方面：公路塌方20.10万立方米；路基毁坏16.33千米；挡土墙倒塌8621立方米；路面损坏13.19万平方米，沥青、弹石路损坏9.43万平方米，冲毁桥涵126道；造成交通设施损失1016万元。水利方面：损毁堤防工程26件30千米、渠道36件12千米、取水坝6座，人饮工程2件3.60千米，造成经济损失1361万元。电力通讯：1座电站因渠道多处塌方停产，输电线路损坏5.25千米，直接经济损失25万元；通讯线路损坏24.80杆千米，经济损失143万元。教育方面：受灾学校53所。校舍倒塌18间，面积3601平方米，形成危房114间14729平方米，冲毁其它建筑设施305平方米，直接经济损失956万元。卫生方面：有22个医疗卫生单位受灾（村卫生室12个），其中房屋倒塌3间，面积96平方米，房屋受损面积4746平方米，经济损失118.65万元；卫生水电设施损失60万元，药品库房遭洪水浸泡15处，损失80万元。工业方面：工矿企业停产3户，直接经济损失300万元。灾情发生后，区委、区政府及时启动了隆阳区防洪救灾预案，成立了抗洪救灾指挥部。实行区级领导挂钩灾区乡镇抗洪救灾工作制度。全区共计4.20万余人次投入到了抗洪救灾，区财政拨出专款50万元作为救灾救济的专项资金，7月底，向灾区发放了2.25吨大米、100顶帐篷、390床棉被、251件副食品等救灾物资。截至11月30日，民房恢复建设完成1052户6191间、占恢复建设任务的58％。
  村干部培训4 7月21日开始，隆阳区按照全区经济社会发展和产业结构布局的区域情况，采用分片、分乡镇、分期集中培训的方法，将全区20个乡（镇）、310个村（社区）的村（社区）党总支（支部）书记、村民委员会（社区）主任计620人，分四期进行培训，每期培训5天，培训坚持“三个结合”，即把理论学习与解决全区发展的重点、难点、热点相结合，把提高村级干部综合素质与全面落实“三观”学习教育相结合。把学习培训与寻求各村（社区）全面建设小康社会的突破口相结合。
  严厉打击“门徒会” 7月26日，西邑乡专项打击小组在区“610”办、区公安分局国保大队的支持配合下，深入到西邑乡乌马村，抓获从事非法活动的赵文海、霍文元、付光芹三名邪教教徒，并对其宣布行政拘留，铲除了邪教教徒家中的标记符号，捣毁了“门徒会”非法传教窝点三个。
  开展农资打假 重点围绕复混肥、农药等危及农民生产安全的核心品种，打假区域覆盖城区农资批发门市，板桥、汉庄、丙麻、潞江、道街、芒宽等10多个重点乡镇农资经营门市，至8月共出动执法人员800人次，检查农资经销企业58个，整顿农资市场2个，立案查处制售假冒伪劣农资产品数量61500（千克、台件），货值62万元，涉案人员20余人，累计为农民挽回经济损失近百万元。
  高黎贡山百花岭——江苴生态旅游区景区评为AA级景区
  8月25～27日，保山市旅游区（点）质量等级评定工作组，依据中华人民共和国《旅游区（点）质量等级评定与划分》国家标准，对高黎贡山百花岭——江苴生态旅游区进行了实地检查评定。检查评定结果为：服务质量、环境质量、景观质量、游客意见抽样调查等项指标均已达国家AA级旅游区标准。经过评审，高黎贡山百花岭——江苴生态旅游区定级为国家AA级旅游景区。
  世科村荣获“全国民主法治示范村”称号 9月，隆阳区板桥镇世科村在司法部、民政部授予的全国首批299个“全国民主法治示范村”中榜上有名。获“全国民主法治示范村”称号。
  蒲阳寺遗址考古发掘 省、市、区联合考古队从9月开始对隆阳区境内蒲阳寺遗址的考古发掘于12月9日结束。蒲阳寺遗址位于隆阳区蒲缥镇马家寨村西南约1000米的孙家山。蒲阳寺遗址共分为上、中、下三个台地，此次发掘是在中、下两个台地进行，共开挖10×10m探方8个，发掘面积800平方米。在另一台地上发现柱洞，柱洞东面发现围墙基槽，推断为寺庙的围墙。在第二台地上发现部分道路及台阶，由条石、块石砌筑，推断为进入寺庙主要道路。主要出土遗物有：不同纹饰瓦当、滴水和筒瓦、板瓦、砖、省兽等建筑残砖构件；瓷碗、瓷盆、瓷罐等日常生活器具；香炉、香台等礼佛器具；泥塑彩绘佛像残件、铜钱等，大部分属清代器物。现有出土遗物为研究地方历史提供了重要物证。
  保山市澳洲坚果发展研讨会在潞江召开 9月7日，保山市澳洲坚果发展研讨会在潞江乡召开。会议通过现场参观，增加人们对澳洲坚果的认识，探素、讨论澳洲坚果在干热河谷地区农村产业结构调整、生态建设与恢复和促进热区群众脱贫致富中的可行性及地位和作用。
  首家大型民营企业投资医院成立 9月22日，经保山市卫生局批准，中验集团上海澳信医院投资管理有限公司，在兰城创办“保山阳光医院”。这是保山市第一家大型民营企业创办的二级医院。保山阳光医院位于兰城新区北三环中段，集医疗、预防、保健、科研和康复为一体。医院与上海医师协会、上海中骏医学科学研究所建立长期技术协作关系。
  中国·保山澜沧江啤酒狂欢节招商引资项目签约仪式
  9月29日上午，2004年中国·保山澜沧江啤酒狂欢节招商引资签约仪式在兰都会议厅举行。中共保山市委常委、隆阳区委书记刘一丹，市人大副主任茶万忠，市政府副市长张建明等领导及市直相关部门的领导和参加2004年中国·保山澜沧江啤酒狂欢节的来宾代表出席了招商引资项目签约仪式。招商引资项目签约20项，协议引进投资54850万元，经贸营销合同总额11100万元。生产性项目12项，经贸销售合同7项，承债式经营合同1项。
  粮食直补试点工作 2004年，隆阳区被省政府确定为20个粮食直补试点县（区）之一。10月11日，粮食直补试点工作已全面完成。共补贴面积2.99万公顷，其中：杂交稻、常规优质稻1.59万公顷，杂交玉米1.4万公顷，占全区计税面积的84％；补贴金额567万元，受益人数71.27万人，被补贴农户人均直接增加收入7.8元。
  《愤怒的高黎贡山》首发式 10月15日，隆阳区在兰花宾馆为左金龙创作的长篇小说《愤怒的高黎贡山》举行了隆重的首发仪式。《愤怒的高黎贡山》反映滇西抗战时期一支少数民族游击队在高黎贡山地区与日本侵略者进行顽强的斗争。作品中塑造的木闯、胡四杰、麻大波、花乔富、李继开等抗战民族英雄，在滇西战场中都能找到原形。全书共40章，21.5万字，生动地再现了60年前滇西抗战的血雨腥风和刀光剑影，填补了隆阳区缺乏反映少数民族抗战文化的空缺。
  “10·19”地震 10月19日凌晨6时11分41秒，隆阳区汉庄镇庄房村、张家山一带发生里氏5.0级地震，震中位于东经99°05′、北纬25°06′，距市区直线距离8.32千米；震源距地表6千米，全区20个乡镇均遭受强烈冲击，汉庄、蒲缥、永昌、杨柳、辛街等乡镇尤为严重。截至10月19日20时47分共发生地震178次，其中3级以上余震8次，最大余震为4.0级。全区受灾12.63万户39.83万人，因灾受伤16人（重伤3人），死亡大牲畜132头（匹）。经济损失2.13亿元。民房受损1.76万户63380间。经济损失1.03亿元。有10个乡镇的38件水利工程不同程度受损。包括中型水库工程1件，小（一）型水库工程10件，小（二）型水库工程10件，渠道工程9件，人饮工程8件，经济损失1100万元。电杆倒折250根，中断线路1.2万米，损坏办公用房64间，受损站所5所，经济损失100万元。通讯管道受损200根，线杆倒折250根，中断线路550米，倒损办公用房5间，受损站所10个，经济损失100万元。毁坏路基1.1千米1.602万立方米；全部毁坏桥梁2座33米，局部毁坏桥梁17座470.9米；全部毁坏涵洞一道，局部毁坏涵洞25道；挡墙倒塌50处3009立方米，塌方47处8.35万立方米；道班房倒损16幢。经济损失470万元。中小学共计受损367所，损坏校舍16787间。卫生受损单位75个，其中区直医疗卫生单位4个，乡镇卫生院12个，村级卫生室59个。共倒损房屋432间，经济损失650万元。机关、企事业单位受灾7476户，受损房屋32004间，经济损失达5350万元。地震造成杨柳乡小箐、河图镇鸡嘴山、道街乡三达地、汉庄镇月牙山出现不同程度滑坡，直接影响到附近居民的生命财产安全和农田水利设施、交通设施的正常使用，经济损失230万元。
  地震发生后，隆阳区积极行动，成立了抗震救灾工作机构，全面安排部署抗震救灾工作。安排拨付救灾资金300万元，迅速调集帐篷、棉被、粮食等抗震救灾物资运抵灾区，到10月24日，已向灾区发放抗震救灾资金39万元，民房恢复重建应急资金290万元，帐蓬951顶，石棉瓦1000张，彩条布650卷1.7万米，棉被845床，衣服348包（箱），大米11.915吨及大量生活急需品。完成水利应急修复工程10件，交通道路25千米，通讯线路550米，电线1.2万米，民房37349间，学校45所。停课学生于22日全部复课。截至11月30日，地震民房恢复建设已动工的占80％，已完成恢复建设15518户93120间，占恢复建设任务的20.10％。
  组团参加保山市第一届体育运动会 由保山市人民政府主办，隆阳区委、区政府承办的保山市第一届体育运动会于2004年10月23日～29日在兰城举行。隆阳区组织了185名运动员参赛，参加了10个大项目、102个小项目的比赛。区代表团获得57枚金牌、39枚银牌、37枚铜牌，分别占金、银、铜牌总数的49.24％、33.62％、31.90％，以奖牌总数133枚、团体总分922分荣获奖牌总数第一和团体总分第一两项桂冠，在民意推荐评比中，隆阳区代表团还荣获了体育道德风尚奖。
  启动“无公害蔬菜行动计划” 2004年，隆阳区制定了《隆阳区“无公害蔬菜行动计划”实施方案》、《隆阳区无公害蔬菜生产技术操作规程》和分作物栽培技术要点，举办中心样极200公顷，示范基地666.67公顷，选派农业系统技术骨干结合农事活动，采取现场会、培训班和科技下乡等形式，培训乡镇农技干部、示范区菜农2500多人次，发放技术材料8000多份，示范区的蔬菜无公害栽培技术入户率达100％。
  实施“教育振兴行动计划” 隆阳区实施“教育振兴行动计划”，完善了基础教育管理体制改革机制，撤并小学校点21个；成功地与天津双寅公司合作创办保山天津高级中学，2004年实现改善办学条件投入3000多万元，完成危改国债项目29个，排除中小学危房3万多平方米，新增校舍4.7万多平方米。民办学校总校数达14所。新建学生宿舍、食堂5940平方米。新建隆阳区教育网站并进入试运行。高考升学率为70.59％，比2003年纯增12％。
  整治中小学幼儿园及周边环境 年内，隆阳区召开专题会议，采取有效措旅，整治中小学幼儿园周边环境。一是调整充实了由区委副书记左光虎为组长、区人大副主任韩兴福为常务副组长、副区长李琦、政协副主席王国林为副组长、区委办、政府办、政法委、公安局、教育局等30个单位领导参加的隆阳区中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动领导小组，从公安、教育、交警、文化、卫生、建设、宣传等部门抽调专门人员组成了学校内部安全、学校周边治安、交通安全、文化市场、食品卫生、流动摊点等六个整治组和舆论宣传、专项整治等两个督查组。各乡镇成立了相应的领导小组和办公室。研究制定了《隆阳区中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》。整治中清查民办中小学幼儿园11所，限期整改不合格办学的民办中小学幼儿园4所，取缔1所不合格幼儿园。公安机关成功破获了11月以来在保山城区7次抢劫中学生自行车的案件，同时侦破刑事案件7件，依法处理违法犯罪嫌疑人6人，在学校周边新设立治安报警点71处，加强了对中小学生、幼儿园儿童的交通安全警示教育。在保一中、区幼儿园、区一中等处画标线700米，规范了停车位，树起警示牌1组，新增交通设施54个。加大了对文化音像市场、书刊摊点的整治力度，共检查135户书刊音像店，查获盗版VCD2350片，图书2511本，取缔校园周边非法出版物摊点25个，罚款1500余元。加强食品卫生管理，取缔不符合卫生要求的饮食店、小卖部48个，销毁到期或不洁食品37千克。共检查中小学幼儿园670所，查出隐患331处，整改隐患262处。
  落实农业人口独生子女“奖优免补”政策 隆阳区从6月1日起开始实施农业人口独生子女“奖优免补”政策。为了宣传有关规定，共发放《奖励规定》磁带350盒、宣传单11万张、《政全市农业人口一孩家庭的一封信》4万份；召开各种形式的“农村一孩家庭座谈会”918场次；广播相关内容1.22万次，张贴大小标语4600多条。落实农业人口独生子女考试加分优惠规定。为今年70名参加高考和中考的农村独生子女办理了加分的有关手续。其中有42名考生通过加分被院校录取。年底，全区共有5367对农业人口一孩夫妻自愿申请办理《独生子女父母光荣证》，共兑付“奖优免补”一次性奖励奖金2944人284.55万元。
  实施国债饮水工程 2004年隆阳区利用625.37万元国债资金，实施了第二期一、二批国债饮水工程，建成47件人畜饮水工程，解决47个村委会55个自然村1.67万人和1.09万头大牲畜的饮水困难。
  （撰稿 吴美菊）
  施甸县
  行政区划 人口 施甸县辖甸阳、由旺、姚关3镇，等子、太平、水长、保场、老麦、仁和、何元、万兴、酒房、旧城10个乡和摆榔、木老元2个民族乡，137个村民（居民）委员会；1627个村民小组，总户数79219户，总人口329445人，其中：农业人口302307人，占91.76％，少数民族24705人，占7.5％。全县22个民族中，汉族人口30.47万人，彝族1.22万人，布朗族8201人，回族1084人，佤族1224人，傣族733人，白族654人，傈僳族171人，景颇族135人，阿昌族18人，布依族22人，苗族23人，哈尼族23人，其他民族320人。人口自然增长率4.4‰。全县国土面积2009平方千米，人口密度每平方千米164人，人均占有耕地1.01亩，森林覆盖率43.8％。
  经济概貌 施甸县生产总值98500万元，按可比价格计算，比上年增长7.5％，其中：第一产业完成44500万元，增长4.4％；第二产业完成11840万元，增长14.8％；第三产业完成42160万元，增长9.1％。人均生产总值3000元，比上年增长7.4％。全县工农业总产值89010万元（不变价），比上年增长6.3％，其中农业占83％，工业占19.17％。固定资产投资24465万元，比上年增长32.11％，其中国有占71.18％，集体占2.08％，其他经济占26.7％。
  农业 农、林、牧、渔业总产值71950亿元（不变价）比上年增长5.4％，其中：农业占54.9％，林业占10.7％，畜牧业占31.5％，渔业占2.9％。2004年主要农副产品产量：粮食1.18亿千克，烤烟690.62万千克，甘蔗36347万千克，茶叶62.5万千克，蚕茧9.9万千克，肉类总产量2579万千克，肥猪出栏28.4万头。年末大牲畜存栏7.49万头，生猪存栏33.2万头。造林1万平方千米。
  乡镇个私企业 全县乡镇企业3033个，从业人员1.31万人，营业总收入30666万元。比上年增16％，总产值21439万元，比上年增14.9％，上缴税金951万元。个私企业3695个，从业人员1.27万人。完成总产值16066万元，实现总收入20083万元。个体私营经济上缴税金1205万元，占全县财政收入19.4％。
  扶贫开发 2004年，围绕扶贫工作，县委、政府采取产业结构调整，多渠道争取扶贫资金，减轻农民负担，实施民心工程等措施，年末已投资3810.54万元，完成各类建设项目669件，解决3744户、2.3万人、6100头大牲畜的饮水困难；向上级争取资金1949.5万元，组织实施8个重点村综合开发，18个安居温饱村建设、1350户茅草房改造，解决6000人的温饱问题，输出劳务人员955人。社会保障体系逐步完善，全年低保人员达到41495人（次），发放保障金284万元，新增城镇就业810人，失业率为2.8％。
  城乡建设 县城和集镇基础设施完成投资3600万元。其中：县城基础设施建设完成投资2950万元，集镇基础设施完成投资650万元。新修道路2条，长261米，面积2088平方米，新建桥梁4座，架设路灯10盏，新增绿化面积1400平方米，架设供水管道4.5千米。建设城市生活垃圾处理厂一座，完成投资1600万元；建设县城“兰溪苑”住宅小区，开发用地133.74亩，建筑面积8万平方米。改造姚关集镇道路1条，架设路灯42盏，拆迁面积376.72平方米，新建牌坊一座，完成投资150万元。完成太平集镇道路续建工程，投资131.5万元。仁和集镇改造道路3条，改建农贸市场一个，铺设供水管道3.2千米，完成仁和、等子集镇新修道路3条、支砌下水道1368米，铺设沥青路面9300平方米。县城和集镇规划区新建房屋156户，建筑面积45691.57平方米。完成投资3289.48万元。全县完成勘察测绘项目34个，地形测量面积6323万平方米，完成规划设计面积485万平方米。
  工业 年末工业总产值17060万元，比上年减少20.02％；乡镇企业总产值完成21439万元，比上年增长14.51％。从经济类型看：国有工业产值完成378万元，占2.2％；集体工业产值完成1130万元，占6.6％；股份合作制工业产值完成2011万元，占11.8％；股份制工业产值完成7628万元，占44.7％；其他完成5913万元，占34.7％。
  年末，全县工业企业销售产值完成16838万元，比上年下降9.9％。其中制糖业销售产值5272万元；工业产销率达98.7％，比上年上升1.4个百分点。主要工业产量：食糖2024.3万千克，酒精227.7万千克，发电量6580万千瓦时，大理石板材20053平方米、水泥1.8万吨，农业运输机械746辆，木制纸板等工业产品均有所增长。
  商业 贸易 全县社会消费品零售总额完成30840.4万元，比上年增长8.3％。其中：城市完成14680.2万元，占47.6％，农村完成16160.2万元，占52.4％。按经济类型分：公有制经济完成1564.6万元，占5.08％；集体经济完成817.9万元，占2.65％；个体私营经济完成21603.5万元，占70.04％；其它经济完成6854.4万元，占22.23％。居民消费价格总指数为104.85％，比上年上涨4.85％；商品零售价格总指数为104.97％，比上年上涨4.97％。交通运输 全县公路里程1341千米，其中省道112千米，县道442千米，乡道753千米；专用道34千米。客运量122.6万人，比上年增长0.49％；完成旅客周转量7528.5万人千米，货运量126万吨，比上年增长1.6％；完成货运周转量9119万吨千米。
  邮电 全县邮电业务总量2162万元，比上年增长9.14％，其中邮政业务总量308万元，电信业务总量1854万元，分别增长14.9％和8.2％。年末电话拥有量29629部，增长12.6％。其中固定电话占41.92％。每百人拥有9部电话。电话普及率8.99％。全年订销报纸204万份。邮政储蓄年平均余额7422万元。
  财政 完成财政收入6221万元，比上年减9.47％。其中：地税占57.86％，国税占36.97％，财政部门占5.17％。财政总支出22328万元，比上年增22.04％，其中：农业支出占8.8％，教育支出占27.7％，行政事业支出占11.06％，文体广播事业费占3％。
  金融 金融机构19个，其中：农行1个，建行1个，农发行1个，信用社15个，邮政1个。金融机构存款余额71821万元，比上年增长12.7％，其中：企业存款余额9411万元，城乡居民储蓄存款余额53977万元。金融机构各项贷款余额57674万元，增长1.30％，其中：短期贷款余额35443万元。中长期贷款余额19011万元。全县金融机构现金收入214758万元。
  保险 人寿、财产保险承保金额118672.8万元，其中：财产保险保额104887.3万元，增长95.64％；人寿保险承保额13785.5万元，比上年减少80.71％。保费收入694.6万元，其中财产保险保费收入457万元；人寿保险保费收入237.6万元。已决赔款金额357.5万元，其中：财产保险245万元，占68.53％；人寿保险112.5万元，占31.47％。
  科技 全县专业技术人员1311人。其中：中级职称1241人，高级职称70人，其中工程技术人员50人，卫生技术人员208人，教学专业人员948人，其它105人。全县有15个农科站，3个科学技术学会，93个农村专业研究会。开展技术培训12.5万人次，办农函大8个专业18个班515人。推广杂交包谷良种14.3万亩。水稻良种8.55万亩。
  教育 有各级各类学校369所，其中：普通中学22所，小学310所，职业中学1所，教师进修学校1所，幼儿园35所。各级各类学校在校生58387人，其中：普通中学在校生18893人，小学在校生32179人，有专任教师2673人。各级各类学校招生17342人，学龄儿童入学率达98.93％。
  文化 有公共图书馆1个，藏书3.62万册。文物保护机构1个，文物藏品1158件。文化馆1个，乡镇文化站15个，组织文艺活动82次，艺术表演团体1个，送戏下乡22场，观众8.8万人次。农村电影放映队4个，放映电影405场次。全县有广播站15个，137个村实现村村通广播，广播覆盖率达95％。有电视转播站1个，卫星电视地面接收站155座，电视覆盖率达95％，有线电视用户2万户。
  卫生 全县拥有卫生医疗机构29个。卫生机构床位数425张，每万人拥有床位数13张。卫生技术人员501人，每万人拥有卫生技术人员15人。有137个村级卫生所，村级卫生技术人员331人。农村卫生厕所普及率33.67％。
  体育 有青少年业余体校1所，成立体协2个，有标准体育场273个，参加地级比赛32次，其中：比赛获个人第一名23人次，比赛获个人第二名13人次，比赛获个人第三名20人次。
  人民生活 全县在职职工工资总额达9837.7万元，比上年增3.79％，年平均工资达11004元/人。农民人均纯收入1582元。城乡居民居住条件不断改善，社会住宅面积122039平方米，人均增加住宅面积0.37平方米。社会福利保障进一步加强，收缴养老保险基金总额910万元，参加失业保险人数4544人，农村社会养老保险参保人数4612人；离退休人员养老金按时发放，医疗、养老、失业保险制度不断完善。
  大事记
  施甸县政府召开第十一次常务会议 1月7日，施甸县政府召开第十一次常务会议，会议研究2004年全县国民经济和社会发展（草案）。副县长杨根庆通报了2003年国民经济和社会发展执行情况及2004年工作计划，会议就2003年各项指标执行情况及2004年工作计划进行了逐项讨论确定，在分析存在问题的基础上，提出2004年工作重点。
  王子岗莅临施甸视察 1月19日，省消防总队总队长王子岗莅临施甸视察指导工作，并代表省公安消防总队向消防官兵进行慰问。
  政协施甸县六届二次会议 3月12日至16日，召开施甸县政协六届二次委员会会议，听取和审议《政协施甸县第六届委员会常务委员会工作报告》，听取和审议《政协施甸县第六届委员会关于六届一次会议以来提案工作情况的报告》和《施甸县人民政府关于县政协委员提案办理情况的报告》。
  施甸县第十届人大二次会议 3月2日～7日，施甸县人大常委会召开第十届人大二次会议，主要议程：听取和审议施甸县人民政府工作报告；听取和审议施甸县2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告。审议施甸县2003年地方财政预算执行情况和2004年地方财政预算草案的报告，审议施甸县人民检察院工作报告。
  中共施甸县委八届三次全委（扩大）会议 2月8日，中共施甸县委召开八届三次全委（扩大）会议，县委书记张勇代表第八届县委常委会作题为《以改革为动力，以发展为主线，努力实现施甸经济社会发展新的突破》的工作报告。会议总结了2003年施甸县经济社会发展所取得的成绩和基本经验，研究部署了2004年施甸县经济社会发展的总体思路，目标任务和工作措施。
  施甸签订城东住宅小区开发协议 3月26日，施甸县委、政府与昆明贵研屋业开发有限公司在县委礼堂隆重举行签字仪式，双方就施甸县城东住宅小区开发项目签订了《施甸县城东区商品房开发协议书》。
  李新华到施甸调研 4月14日，副省长李新华在省、市有关领导的陪同下莅临施甸视察。视察期间李新华副省长对施甸县2003年各项工作做了分析和评价，提出施甸县发展工业经济的意见和思路。同时，陪同李副省长的四川德胜集团楚雄钢铁有限公司总经理李贵国向施甸县投资50万元，用于建设1所希望小学。
  施甸发生洪涝灾害 5月至7月，施甸境内持续降暴雨，引发洪涝、泥石流、山体滑坡，造成部分民房倒塌，农田被毁、公路中断，截至7月20日，全县15个乡（镇）均不同程度受灾，受灾人口31.2万人，成灾人口17.8万人，伤26人，死亡2人，民房受损9219间，大春农作物受灾20万亩，烤烟、甘蔗等经济作物受灾10万亩，电信、电力设施，公路、水库都不同程度受损，直接经济损失6504万元。
  熊清华到施甸调研4 8月10日至11日，保山市委副书记、市长熊清华和市人大主任张培光带领副市长杨建洪、张建明，市政府秘书长、市委办及市财政局、计委等10多个市直部门主要领导莅临施甸县进行调研。熊市长一行深入灾区了解灾情，慰问了灾民，视察了施甸重点产业烤烟和招商引资企业后，对施甸县委、县政府的工作给予充分肯定和高度评价。
  施甸县开展“两评”活动 8月，施甸县对全县所有机关领导干部开展民主测评和社会评议机关作风为主的“两评”活动。全县被测评的317名副科级以上领导干部征求到意见和建议9931条，经县委认真考核，定格为优秀83人，称职233人，不称职1人。被评议的25个县直机关单位征求到意见和建议3472条，其中有10个单位定格为满意。
  施甸县举行邓小平同志诞辰100周年纪念活动 8月22日，县委邀请施甸各界人士参加纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会，在县电视台播放和县文化广场放映反映邓小平革命生涯题材的电影、电视剧。
  龙坪糖厂债权债务正式移交 10月25日，企业负债率超过200％的施甸县龙坪糖厂资产正式向债权人移交。债权人又将糖厂经营权再次移交龙陵康丰公司。
  参加市首届体育运动会 10月29日，施甸县141名优秀体育健儿参加保山市首届体育运动会。在市运会上，共参加11个大项目的角逐，荣获13.25块金牌，8块银牌，14块铜牌的好成绩。同时在民族体育表演项目荣获一个二等奖一个三等奖。大会组委会授予施甸县代表团体育道德风尚奖和金杯奖。
  旧城易地扶贫搬迁 10月，施甸县旧城乡国债易地扶贫搬迁项目移民安置试点工程顺利进行。全乡转移安置400多户、2000余人。其它各项移民工作和基础建设工程进展顺利。
  黄毅到施甸调研 11月7日，中共保山市委书记黄毅、副市长杨建洪等领导到施甸就基础建设、新型工业化、三农问题、产业结构调整等工作进行广泛调研。黄毅一行先后深入到施甸水长乡、由旺镇、仁和乡等地进行实地走访察看，与干部群众亲切交谈；到生产一线了解情况，并听取了县委、政府领导的工作汇报。
  黄炳生到施甸调研 11月8日，省人大常委会副主任黄炳生在市委书记黄毅、市人大常委会主任张培光等领导陪同下到施甸县姚关镇等公路沿线各乡镇进行走访和察看，黄炳生对施甸的产业结构调整、新型工业化、招商引资、扶贫济困等工作进行广泛的了解和调研。
  施甸发生重大交通事故 11月22日，保山交通运输集团公司施甸分公司“云M11309号”小客车，载客18人从酒房打黑发车驶往施甸县城。10时26分，车辆行驶至姚酒线K10＋550米处，翻下公路西侧山洼46米处，造成3人当场死亡，14人受伤的重大交通事故。
  太平乡发生特大火灾 12月30日，施甸县太平街突发特大火灾，共烧毁26户民房162间，烧毁粮食24000公斤，此外，为截断火路还造成9户人家的41间民房被拆除。经济损失达117.4万元。火灾发生后，政府领导率领有关部门连夜赶往太平并深入现场了解火灾情况，看望受灾农户。县长谷正兴在太平乡政府连夜召开现场办公会，决定由县财政和县民政局各拨款5万元帮助受灾农户。12月31日保山市人民政府副秘书长兰正军深入现场了解灾情并听取乡党委、政府的灾情汇报。
  （撰稿 苏勇）
  腾冲县
  行政区划 人口 全县辖腾越、固东、猴桥、小西、滇滩、和顺6个镇和界头、曲石、明光、马站、北海、勐连、中和、清水、上营、芒棒、五合、蒲川、新华、团田14个乡及荷花傣族佤族乡，213户村民委员会，8个社区，2727个村民小组。总人口616132人，其中城镇人口198198人，占总人口的32.17％；乡村人口417934人，占67.83％；少数民族人口42686人，占6.9％。主要世居民族人口：汉族573446人，傣族13154人，傈僳族13279人，回族7233人，佤族2428人，白族2358人，阿昌族1819人，景颇族1500人。人口自然增长率6.8‰。国土面积5845平方千米。边境线长148.08千米。人口密度每平方千米105人。耕地面积381平方千米。农业人口人均占有耕地675平方米。
  经济概貌 2004年全县按照农业产业化、新型工业化、城镇市场化的要求，千方百计加快经济发展，克服经济发展中的重重困难，在工业、投资和消费的强力拉动下，国民经济呈现速度快、效益好、结构渐趋合理的良好态势。国民生产值完成24.94亿元，按可比口径计算比上年增长10.2％。其中：第一产业增加值8.07亿元，可比增长4.2％；第二产业增加值5.46亿元，可比增长16.0％；第三产业增加值11.41亿元，可比增长12.1％。三次产业结构比由去年的34.0∶20.8∶45.2调整为32.3∶21.9∶45.8，第一产业比重有所下降，第二、三产业比重明显上升。实现人均国内生产总值4069元，同比增长9.1％。全社会固定资产投资95098万元，比上年增长30.1％。分类型看，国有经济投资35441万元，增长13.45％；非公经济完成投资59657万元，增长42.53％，分投资管理渠道看，基本建设投资41834万元，比上年增长9.78％；更新改造投资5841万元，减少24.27％；其它投资2431万元，增长136.09％；房地产开发投资26130万元，增长158.0％；农村集体城乡私人投资18862万元，增长17.84％。经济和社会发展中存在的主要问题是：县域经济结构不尽合理，整体经济运行质量不高，农业产业化进程缓慢，工业经营困难，电力能源供应紧缺仍是制约腾冲县工业发展的“瓶颈”，财政收支矛盾突出。
  农业 农林牧渔业总产值（现价）12.1亿元，按可比口径计算比上年增长5.1％，其中农业产值5.71亿元，增长6.04％；林业产值2.44亿元，增长2.01％；牧业产值3.51亿元，增长6.91％；渔业产值0.32亿元，增长2.7％。主要农产品产量：全年粮食总产2.48亿公斤，比上年同期增长7.67％；油茶1890万公斤，增长1.1％；茶叶386.8万公斤，增长10.2％；烤烟839.4万公斤，增长29.14％；甘蔗0.17亿公斤，减少78.84％。全县年末生猪存栏48.3万头，比上年同期增长10.35％；生猪出栏37.45万头，增长10.02％；肉类总产3.98万吨，增长12.75％；禽蛋产量3281吨，比去年增48.73％；水产品产量3400吨，增11.48％。全县拥有农业机械总动力18.50万千瓦，比上年增长2.52％。农村用电量5340万千瓦时，增长2.34％。拥有水库46座，库容5692万立方米，有效灌溉面积38万亩，水利工程供水量21740万立方米。当年完成人工造林1.8万亩。全县森林面积29.60万公顷，森林覆盖率达63.4％。
  工业 工业总产值（现价）7.48亿元，按可比口径计算比上年增长8.9％。分经济类型看，国有企业工业产值1001万元，增长33.1％；集体工业产值886万元，减少36.7％；股份合作制工业产值9213万元，增长17.1％；有限责任公司工业产值24803万元，增长17.5％；外商及港澳台工业产值1443万元，增26.9％；其他工业产值37457万元，增3.5％。国有企业及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业14户，全年实现工业产值（现价）13850万元，可比增长15.3％；产品销售收入33334万元，增长45.2％；亏损企业亏损额471万元，比上年少亏153万元，下降24.5％。工业主要产品产量：铁矿石53.39万吨，减28.26％；食用植物油710吨，减27.40％；糖7586吨，减14.11％；糕点320吨，减25.23％；饮料酒1770吨，减25.57％；精制茶2216吨，增84.67％；火柴9.68万件，减26.11％；中成药1542吨，增41.08％；水泥6.41万吨，减33.92％；发电量25314万度，增14.82％；化肥4039吨，减7.66％；自来水供应量484万吨，增18.34％。
  乡镇企业 非公经济 年末全县有个体工商户10480户，从业人员20123人；私营企业335户，从业人员8198人。完成税收11968万元，其中：个私经济完成税收10290万元，增长28.7％，占财政收入的39.5％。完成乡镇企业营业收入118894万元，增长15.0％，总产值91388万元，增长17.3％。
  扶贫开发 2004年全县共向上级争取投入各类扶贫资金1321万元，其中：无偿资金821万元，有偿资金500万元。宾行温饱安居工程11项，总投资214.5万元，共覆盖21个自然村，受益农户2343户10499人。完成茅草房改造1000户，总投资970.02万元，覆盖团田、新华、勐连、北海、上营5个乡。另外对6个重点村建设继续加强，于6月底顺利通过高级验收。年内实施2个重点村综合开发项目，总投资124万元。县内共输出劳动力41747人，实现劳务输出收入9601万元。全年解决了0.6万贫困人口的温饱问题，贫困地区的农民人均年纯收入1157元，比上年增87元，人均占有粮食347公斤，基本实现了人人有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有学上、有病能就医的“六有”目标。
  旅游 年内，旅游系统共完成投资7645.84万元。其中：火山热海旅游发展有限公司投资4460万元；柏联和顺旅游发展有限公司投资3000余万元；北海公司投资115万元；腾越文化园投资70.84万元。全年积极引资整合旅游资源，旅游资源深度开发步伐加快，柏联集团启动了和顺侨乡的开发与保护工程，挖掘和顺侨乡文化、马帮文化，加大了形象策划和包装力度；火山热海景区进行整体打造提升；与四川德胜集团楚雄钢铁公司签订了北海温泉旅游度假区意向性开发协议，绮罗旅游文化园正进行规划设计；成功举办了第五届火山热海文化旅游节，首届中国云南国际珠宝玉石博览交易会等大型活动。旅游的宣传促销重点转向省外市场，行业管理进一步规范。全年共接待中外游客200.6万人次，同比增14.27％；实现旅游收入7.44亿元，增14.8％，实现门票收入达861万元。
  城乡建设 工作重心从外延扩张转向丰富内涵、完善城市功能、提升城市品位上，启动了县城总体规划的修编工作。建成了文星旅游文化风貌街，启动了盈江东路步行街建设，完成了垃圾处理场填埋库区工程，各项工程总计完成投资2000多万元。县城面积增至13.19平方千米，比去年13.14增0.4％；城市化水平提高到24.1％，比去年22.2％增1.9个百分点。官房集团投资的五星级酒店、翡翠居、百宝街，亿翡翠公司投资的翡翠古镇，云南民航投资的四星级观光酒店等建设工程进展顺利。引进天元置业、中龙房地产、鹏程等房地产开发企业，开发面积达1平方千米，投资2亿多元。全年亮灯率保持在98％，新增补植绿地5.46万平方米，新增补植各种绿化苗木花卉8.48万株，绿地面积从去年的51.7万平方米增至57.16万平方米，增11％。猴桥、固东、滇滩、马站、界头等集镇修建主次干道10余条，完成投资2000多万元。
  内外贸易 全年实现社会消费品零售总额68911万元，比上年增13.5％。县城实现消费品零售总额48961万元，增14.4％；农村消费品零售总额19950万元，增11.5％。从分经济类型的商品零售发展情况看，国有及国有控股单位零售额12332万元，减0.7％；集体及股份合作单位零售额3184万元，减7.4％；个私经济单位零售额45558万元，增22.8％；其他经济零售额7837万元，增1.2％。分行业看，批发零售贸易业53282万元，增14.9％；餐饮业15323万元，增11.3％；其他行业306万元，减48％。对外贸易持续较快增长，边贸进出口总额53503万元，比去年增15.6％；其中进口贸易总额22987万元，增5.1％，出口贸易总额30516万元，增25.0％；实现各种税费6535万元，增15.6％；创汇1531万美元，增7.1％。一般贸易健康发展，一些特色木制品打入了韩国、美国、日本、加拿大等国际市场，矿产品成为新的大宗进口商品。全年协议引进外资项目10项，协议外资9.72亿元，实际利用外资4.34亿元，增51％。
  交通运输 年末公路总里程2786.15千米，其中：干线公路429.95千米。全县汽车拥有量10466辆，比上年增长9.9％；摩托车22262辆，增长18.9％；其它机动车5969辆，增长2.2％。全年货运量582万吨，增长17.3％；货物周转量40644万吨千米，增长18.9％。客运量达177万人，增长13.5％，旅客周转量18160万人千米，增长12.6％。
  邮电 全年邮电计费业务收入总量9113万元，增24.8％。年末拥有程控电话机30144部、增长415％；每千人电话普及率48.9部，增加1.6部，增3.4％，其中城镇居民每千人电话普及率280部，农村居民每千人电话普及率18.2部。年末移动电话用户达75454户，比上年增加16976户，增长29.0％。电信通用户8854户，增长34.1％。
  财政 财政总收入完成26023万元，同比增收3658万元，增长16.4％。财政总支出完成48583万元，为预算的99％，同比增幅为18.1％。全县一般预算收入完成12732万元，同比增收1276万元，增长11.1％。全县一般预算支出47169万元，同比增支7650万元，增长19.4％。全县基金收入完成2203万元，同比减幅为12.9％。基金支出完成1414万元，同比减幅为13.1％。县本级财政总收入完成11272万元，完成年内预算数的100.6％，比上年增加1925万元，增长20.6％。其中：一般预算收入完成4608万元，同比增收426万元，增长10.2％。县本级财政总支出完成39248万元，完成预算数的98.8％，比上年增加5832万元，增长17.5％。其中：一般预算支出完成38052万元，同比增支5932万元，增幅为18.5％。县本级基金收入完成1742万元，同比减260万元，减幅为13％；基金支出完成1196万元，同比减支101万元，减幅为7.8％。
  金融保险 全县有腾冲支行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、农村信用合作社各一个。年末金融机构各项存款余额290600万元，比上年增长12.4％，其中：城乡居民储蓄存款216800万元，增长12.4％。金融机构各项贷款余额235420万元，增长11.1％，全年累计现金净投放11009万元，比上年多投放5075万元，增长85.5％。保险事业健康发展，全年保费收入3462万元，比上年增长21.7％；支付各类赔款及给付1288万元，增长27.8％。
  文化 年末拥有艺术表演团体1个，公共图书馆3个，全县21个乡镇都有文化站。各文化景点累计完成门票收入40.1561万元（国殇墓园31.4961万元，李根源旧居6600元）。“2131”工程累计完成放映1020场次，超额完成全年900场的放映任务。总投资500万元的腾越文化广场体育场西看台工程和总投资约202万元的大型彩色音乐程控喷泉工程，于9月竣工投入使用。启动了6个乡镇文化站改扩建工程。积极深化文化事业单位的体制改革，启动腾越文化艺术团的改革，该团将用五年过渡期逐步转制为公司制文化企业。公益型事业单位体制改革，共涉及文化馆、县图书馆、和顺图书馆、文物管理所（含博物馆）、国殇墓园、艾思奇故居和李根源旧居7个事业单位，重新核定编制和定岗定责，按编定员，按岗聘人，实行岗位和目标考核相统一的分配机制。继续充分挖掘和整理民族民间文化，已确定上报腾冲县荷花羡多村等5个民族民间传统文化保护区，界头乡等8个民族民间传统文化之乡，杜茂盛等21名民族民间文化传承人，皮影戏等7个民族民间传统文化濒危项目。一年一度的“三下乡”活动，文艺演出5场次，观众10000人次，电影放映8场次，观众6000人次。年内，除腾越文化广场外，各文化景点共接待游客14.5362万人次（国殇墓园2.9892万人次，艾思奇故居6.1833万人次，和顺图书馆5.1112万人次，李根源旧居25252人次）。图书馆全年共接待读者3.7534万人次（县图书馆2.3518万人次，和顺图书馆1.4016万人次），接受赠书3340册（县图书馆2017册，和顺图书馆1323册）。
  全年广播电视台共播出《腾冲新闻》312期1560条，《一周要闻回顾》52期468条，广播新闻288期778条，《科技信息报道》52期，制作播出《畜牧三千系列报道》10期以及宣传传染性疾病防治知识的《疾病防治》专题5期，《在党的旗帜下》《“云岭先锋”工程系列报道》16期，《包谷病虫害防治》5期，《粮食直接补贴工作系列报道》8期。《学习“三观”专栏》12期，《弘扬腾越文化》专题10期，制作播出《边城纵横》《经济12分》《走进腾冲》各54期。同时，制作《奋起的旅程》《正治军警大比武》《和顺小城镇建设纪实》《滇缅印战区国际学术研讨会》《艾思奇故居》《和顺图书馆》等专题，做好了第二届民族民间文艺调研的录播工作。在3月份举行的广播电视优秀节目评选活动中，广播新闻获保山广播电视优秀节目一等奖1条，二等奖4条，三等奖5条，电视新闻获保山广播电视优秀节目一等奖3条，二等奖4条，三等奖6条，获新闻创新奖1条。送中央电视台、云南电视台、保山电视台播出新闻334条，其中，中央电视台播出40条，云南电视台播出54条；保山电视台播出240条。社教部上送的专题节目在省电视台播出25个，在中央电视台第四套节目中播出8个，比上年同期增多4个，广电局专题部为CCTV-3文艺部的《综艺快报》提供有关《珠宝世家》影片素材一条。参与第五届腾冲火山热海旅游节文艺晚会拍摄，并在中央电视台12套播出。制作了《火山奇观》《热海神韵》《侨乡和顺》《风情文化》《旅游指南》《中国生态SPA康乐园》6部外宣VCD光碟。3月中旬，社教部被《走遍云南》栏目评为2002年～2003年度上送节目一等奖，专题片《树头菜》、《刀杆节》、《瓦器》分别获《走遍云南》2002年～2003年度优秀节目一、二、三等奖，《刀杆节》获第四届云南省文化艺术创作奖励基金会电视类三等奖。完成6座“村村通”工程，自筹资金30万元购置了2套非线性编辑机和一台数码摄像机，从优硬件上保证了自办节目质量。
  体育 年初，组织了一年一度的全县中学生田径运动会，共有35个运动队参加，参赛运动员400多人。参加了在昌宁举办的全市少儿田径运动会，荣获团体总分第二名。协助个私园区管委会组织了石头山工业园区首届职工篮球运动会。组织参加了第二届保山市轮办老年运动会。组织了腾冲县“五·一”、“五·四”职工篮球运动会。举办了腾冲2004年“中国人寿保险股份有限公司”——“双成敬老杯”运动会。组织参加了第一届“市运会”。此外，开展了全县体育场地普查工作，成立了腾冲县青少年体育俱乐部，并将秀峰社区申报为全国体育先进社区。
  教育 全县的各级各类学校562校，在校生122692人，其中：幼儿园32所，在园114班5153人，学前班445班11849人。小学校点494个（其中完小282校，一师一校点129校），在校小学生2415班63483人。普通中学33校（完中9校，初中24校），在校初中学生613班32254人，高中在校生127班7965人。有职业技术中学2校，在校学生47班1918人；有教师进修学校1校，在校五年制大专班70人。全县共有在职在编教职工5993人，其中小学专任教师3067人，中师以上学历3024人，学历合格率98.6％；中学专任教师2264人，初中教师学历合格率为95.2％，高中（含职高）教师学历合格率75.05％。全县小学占地1780036平方米，生均28平方米；校舍建筑面积444560平方米，生均7平方米。中学（含高中）占地1459170平方米，生均45.2平方米；建筑面积360210平方米，生均8.9平方米。全县小学适龄儿童入学率99.9％，巩固率99.9％；初中入学率99.3％，巩固率98.17％；高中阶段毛入学率34.9％。三类残疾儿童入学率为99.8％；15周岁人口初等教育完成率99.1％；17周岁人口初级中等教育完成率96.7％。全年有4所学校申报文明学校，6所学校申报绿化美化甲级校园，8所申报等级学校。年内，大力实施中小学布局调整，共收缩小学校（点）14个，小学校（点）由2003年的508校降至494校。收缩初中学校（点）1个（绮罗中学并入腾八中）；高中教育规模进一步扩大，新建腾八中开始招生，县民中升格为完中。全年有社会力量办学单位8个，共投资820万元。其中小学、幼儿园为一体的1校，在校6班171人；幼儿园7校在园33班945人；占地13012.8平方米，建设面积6931.8平方米，其中：独立办园4校，股份制2校，租用校园2所（幼儿园1校，小学1校）；有教职工94人，其中领导班子14人，保教人员56人，其他人员24人。年内，培训中青年骨干教师183人，面向全县选拔了44名市级中学青年骨干教师到省上参训。4月全县共评审中学高级职称33人，中级职称157人，初级职称337人，考察推荐了3名特级教师候选人。全县中小学教师履职考试共报名1803科次。全县社会人员共申报认定教师资格406人，其中：初中教师14人，小学教师204人，幼儿园教师188人，经测评认定教师资格318人。截至10月30日，县级捐资助学款入库358.83万元。年内，中央、省、市下达排危33校、排除D级危房18920平方米。实际已开工建设21817平方米，预计总投资1701.85万元，目前已竣工12校，建筑面积9740平方米；内粉刷12校，建筑面积8208平方米；扫尾4校，建筑面积2725平方米；封顶1校，建筑面积447平方米；未开工2校，其余1校正在建设中。省、市计委下达的国债排危6校，改造D级危房3218平方米，实际规划新建6230平方米，预计总投资453.7万元（其中，中央国债补助176万元，省补助28万元，县乡自筹249.7万元）。腾越镇绮罗完小教学楼已竣工验收，建筑面积1851平方米，完成投资135.8万元；已启动4校，建筑面积3963平方米，其余1校正在办理前期准备工作。年内，小学入学率99.9％；初中招生10530人，入学率99.3％；普通高中计划招生3344人，比上年多招1444人，毛入学率34.9％；职高招生791人，比上年多招130人；中考全县报名5541人，比去年增764人，语文、数学、政治、物理、化学平均分均居全市第一，英语为全市第二；高考全县报名2399人，专科以上录取1580人，专科以上录取率65.9％；成人高考报名1369人，其中专升本614人，高起专741人，初中起中专14人；成人自学考试报名1345人次3741科次，合格1257科次。县教育局和云师大联办的师范专科函授点现有在校生169人，累计毕业412人；招收本科班学员125人，累计毕业60人。有32个教育科研课题被列为市级课题，5个课题向省教研院推荐，历时6年的《愉快教育》被省验收，正式结集出版，名为《黉学新篇》。组织开展了“教育部·李嘉诚基金会西部中小学远程教育项目”学校校长和一线教师的再培训工作，培训中小学校长160人，骨干技术人员2人，管理教师160人。年内，全县中小学共配备了计算机室30个，建成多媒体教室17个；全县各中小学共拥有计算机962台，人机比为133∶1，全县普通高中计算机开课率达100％，普通初中开课率达39％，同时被列入全省16个现代教育技术装备实验县2005年启动项目。
  卫生 全县共有各类医疗卫生机构363个，其中县级综合医院2个，中医专科医院1个，疾病控制、妇幼保健、卫生监督机构各1个，乡镇卫生院21个，村卫生所217个，私立医院4个，企事业单位医务室、个体诊所115个；从业人员2437人，其中卫生专业技术人员2233人，县乡村三级预防医疗网从业人员2033人，其中县级医疗卫生机构773人、乡镇卫生院385人、村卫生所875人。全县有执业医师489人，执业助理医师137人，注册护士408人，其中县乡非营利性医疗机构有执业医师368人、执业助理医师122人、注册护士378人，村卫生所有执业医师1人、执业助理医师10人、注册护士6人；营利性医疗机构（个体诊所，私营医院等）有执业医师120人，执业助理医师5人，注册护士24人。县乡非营利性医疗机构具有职务资格893人，其中正高级1人，副高级33人，中级292人，初级613人；村卫生所中具有职务资格284人，其中中级4人，初级280人。县乡卫生机构共有房屋建筑面积120660万平方米，其中业务用房80304平方米，设有病床1274张，其中乡（镇）卫生院442张。平均每千人拥有病床2.16张，每千人拥有卫生技术人员2.35人。共有万元以上设备582台件，县级医院配置了CT、彩超等先进设备，部分乡镇卫生院配置了X光机、B超、心电图等设备。投资225万元、建筑面积1836平方米的疾病控制中心业务楼主体工程已完工。年内，实施了建筑面积13746平方米，投资2500多万元的县急救中心和基层血站建设项目；实施了政府贷款300万元，乡（镇）政府卫生院、乡村医生等自筹400多万元合计投资700多万元的17个乡镇卫生院和21个村卫生所建设项目；完成了省、市2003年补助的3个村卫生所建设项目，投资23万元，为217个村卫生所各配备1台冰箱；筹资10万元为乡镇卫生院装备财务电算管理设备；省市给予了界头中心卫生院等8个卫生院每个10万元的设备补助，正在配选；给予了北海乡竹坝村卫生所等8个村卫生所每个3万元的建设补助，并按要求在建；给予卫生监督所5万元的设备补助，卫生监督所投入了23万元的设备，公共卫生防控体系进一步健全。启动艾滋病防治“五项工程”，有效控制了各种急慢性传染病和地方病的发病和蔓延。
  科技 年内积极实施科技兴腾战略，科技事业不断发展。全县有各类专业技术人员8213人，其中：获高级技术职务任职资格194人，获中级技术职务任职资格2148人，获初级技术职务任职资格5971人。全年申报了《云南珍稀濒危药用野生石斛种源保护及GAP种植》、《传统名特食品——腾冲饵丝系列产品加工技术改造及产业化开发》《火山石新型建筑材料产业化开发》、《腾冲县优质茶叶产业化技术开发示范》等8个部、省级项目，县级项目立项8项。年内实施了胞覆剂在现代农业生态循环发展中的应用试验示范、腾越镇可持续发展试验区建设、腾冲优质茶叶产业化技术开发示范、腾冲县北海乡优质草果丰产栽培示范及推广、绿色禁毒工程——对缅开展林业科技替代罂粟种植示范及推广、硅塑建筑装潢材料研制、优质稻栽培综合技术示范等17项科技计划项目，其中：国家级科技计划项目1项，省级科技计划项目4项，市级科技计划项目4项，县级科技计划项目8项。全年共受理专利申请13件，其中：发明7件，实用新型2件，外观设计4件（已受理2件）。年内加大科技宣传力度，进一步做好科技普及和实用技术培训。精心组织了4·26以“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的城区知识产权保护宣传周活动，耗资2.5万元，展示专利产品10件，发放宣传资料30000余份，现场咨询1000多人次；举办以“树立科学发展观”为主题，围绕“人与自然和谐发展”，“科学生产生活”等内容的宣传教育活动，共发放资料56种150700份，发放宣传手册、图书5066册；科技培训和科技宣传活动15场次（其中科技培训5场次），接受咨询31548人次，义诊1658人次，发送计生药具400余盒，文艺演出4场次，放映8场次，观众13500人，科普培训累计56510人次；全年县科协在农民培训、农函大培训、党员培训，青少年培训等各类科普培训共计89场次，培训群众、学生达6748人次，发放实用技术资料36400份、教材1865本、宣传画500张；年内县农函大培训共开设14个专业，33个教学班，招收学员1245人。农函大腾冲辅导站被省科协、省农函大授予“农函大工作先进集体”。有6名科技辅导员被评为先进工作者和优秀教师；积极参加省、市科协组织的科技创新大赛，共有73名师生获奖。县科协与腾越镇联合在所辖8个社区开展科普创建活动，腾越镇满邑社区，腾越镇中心小学已列为省、市、县三级创建的科普文明示范区和科普教育示范学校。创建了中和乡白参试验示范基地及和顺镇油葵示范点。
  人民生活 年内，城镇居民人均可支配收入7951元，比上年增长9.8％；农民人均纯收入1849元，年人均增加137元，增长8.0％；全县在岗职工工资总额29682万元，增长13.3％。市场物价总水平继续上升。居民消费价格总水平比上年涨3.7％，其中：食品价格上涨9.7％，烟酒及用品价格上涨1.3％，衣着价格下降1.3％，家庭设备用品及维修价格下降0.7％，医疗保健和个人用品价格下降2.1％，交通和通讯价格下降0.4％，娱乐文教用品及服务价格上涨2.6％，居住价格上涨5.0％，服务项目价格上涨2.7％。商品零售价格总水平比上年涨3.1％。城镇居民每千人电话普及率280部，农村居民每千人电话普及率18.2部。社会保障事业不断加强，全县有8908名城镇职工和离退休人员参加了养老保险，收缴养老保险基金总额2285万元；有11607名城镇职工和离退休人员参加了基本医疗保险。
  大事要事
  腾冲县2004年烤烟工作会议 2004年1月11日，腾冲县召开2004年腾冲烤烟工作会议，全面总结2003年烤烟工作，安排布置2004年烤烟生产，兑现2003年烤烟生产奖励政策，对在2003年烤烟工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，并与各乡镇签订2004年烟叶工作责任状。
  腾冲县防雷安全工作迈出国门 2004年1月，腾冲县气象局防雷中心应缅甸克钦邦第一特区政府的邀请，相继完成了甘拜地加油站、板瓦佛塔的防雷装置的安装检测，从此，腾冲防雷安全工作迈出了国门。
  市安全生产责任考核组到腾检查 1月13～14日，市政府安全生产责任制考核组对腾冲贯彻执行《保山市2003年度安全生产责任状》情况进行了全面考核。检查组实地检查了腾冲县荷花火炮厂，县信用联社建筑施工工地，到县安监局详细查看了县政府与21个乡镇和13个行业主管部门签订的《腾冲县2003年度安全生产责任状》以及全县安全生产管理工作的开展情况，并听取了县安全生产的工作汇报。通过考核，检查组对腾冲县安全生产管理工作给予了充分肯定，并对2004年的安全生产工作提出了具体要求。
  中共腾冲县第十届委员会举行第二次全体（扩大）会议
  1月16～17日，中共腾冲县第十届委员会举行第二次全体（扩大）会议，会议回顾总结县第十次党代会以来主要工作和基本经验，深刻分析腾冲经济社会在快速发展中产生的困难和问题，提出2004年全县经济社会发展的总体要求、目标任务、工作重点和主要措施。会上，县委书记王彩春作题为《与时俱进，真抓实干，全力推进腾冲经济社会快速健康协调发展》的主题报告。会议表决通过了《中共腾冲县委十届二次全体（扩大）会议关于县委常委会工作报告的决议》《中共腾冲县委十届二次全体（扩大）会议关于县纪律检查委员会工作报告的决议》《中共腾冲县委关于制定腾冲县畜牧业发展纲要的决议》。
  《腾冲县旅游发展规划》通过评审 1月14日，由云南省旅游局主持的《腾冲县旅游发展规划》评审会在昆明举行。来自省内旅游管理、规划设计、城乡建设环境保护、国土资源、历史文化等方面的专家和教授共30多人参加了评审会议。与会专家认为《腾冲县旅游发展规划》重点突出，内容要素齐全，总体布局合理，开发主题突出，对策措施可行，规划方法科学，编制依据充分，同意《腾冲县旅游发展规划》通过评审。
  伍体安、张之龙、伍达观再次捐资腾冲教育事业 2004年春节，香港同乡伍体安、张之龙先生回乡探亲期间，再次捐资180多万元用于腾冲教育、文化事业。1月30日，张之龙先生在腾冲——中训道阅览室举行的捐资仪式上，向腾冲一中、腾冲一职校、腾冲县图书馆各捐赠人民币10万元，共计30万元，专门用于购买图书，充实腾一中雄飞楼“张之龙文库”和县图书馆内设的“张之龙文库”。1月31日，张之龙、伍体安二位先生代表伍达观先生到腾冲一职校捐赠港币60万元，这笔款专门用于腾冲一职校建盖“伍达观、张之友教学校”。2月1日，伍达观、张之友先生到腾冲县民族中学，代表伍体安先生向腾冲县民族中学捐赠人民币30万元，专门用于腾冲县民族中学建盖“伍体安艺术楼”，张之友先生向民中捐赠2万元，专门用于购买图书。这是张之龙和伍体安先生自1998年回腾探亲以来的第七次捐款。
  禽流感的防治和监测 根据《中华人民共和国动物防疫法》、云南省政府《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》的精神，结合腾冲实际，自1月30日起，对所有县外、境外通往腾冲的各交通要道进行设卡堵守，严禁一切禽类及其产品流入腾冲。凡到县外引鸡苗的单位和个人，必须严格执行引种申报制和报检制，不经畜牧兽医主管部门批准，擅自到县外引种的，对鸡苗一律进行就地扑杀销毁。各边境口岸，交通要道实行专人守护，强制封锁。同时，工商、公安、交通、检验检疫、卫生、农业部门和各乡镇紧密配合，深化市场管理，实行24小时值班制，进行全面监控，专人负责。另外启动了日报制和高致病性禽流感防治应急预案。为具体落实好全县防治禽流感的统一部署，县畜牧中心、腾越镇农科站、工商、卫生、公安、检验检疫等部门组成几个组，对县城各农贸市场，城区及城郊的禽类交易和养殖场所进行了拉网式的检查，对交易市场的禽类及其产品进行了多轮检查，了解其来源，对各养殖场所进行有关知识的宣传，并对饲养禽类进行监测。目前，腾冲已积极筹备疫苗，在全县进行疫苗注射。
  保山市教育工作会议在腾召开 2月18～19日，保山市教育工作会议在腾冲召开。市委副书记费建平、副市长杨焱平及五县（区）分管教育的副县（区）长等出席会议，会议回顾了全市2003年教育工作发展情况，分析了存在的问题和不足，对今年和今后一段时间要抓好的各项具体工作进行了安排部署。
  政协腾冲县九届二次全会召开 3月4日至7日，政协腾冲县九届二次全会隆重召开，共256名委员参加会议，市政协助理巡视员杨文灿在会上致词。大会通过了《中国人民政治协商会议腾冲县第九届委员会第二次会议决议》。
  腾冲召开十四届人大二次全会 3月5～8日，腾冲县隆重召开十四届人大二次全会，共有233名县人大代表出席会议。会议听取和审查了《政府工作报告》、《腾冲县2003年国民经济和社会发展执行情况和2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《腾冲县2003年地方财政预算执行情况和2004年地方财政预算（草案）的报告》、《县人大常委会工作报告》及县法院和县检察院的工作报告，并表决通过。会议还表决通过了《腾冲县2004年至2015年畜牧业发展纲要的决议》等。
  腾冲县召开畜牧三级干部会议 3月10～12日，腾冲县召开畜牧三级干部会议。会议认真总结了全县畜牧业发展的成绩和经验，分析了存在的困难和问题，研究和部署了加快畜牧业发展的政策和措施。会议提出要组织和动员全县广大干部群众进一步解放思想，认清形势，坚定信心，狠抓落实，推进畜牧业持续快速健康发展，努力把畜牧业建成县域经济的支柱产业。
  市人大莅腾进行旅游执法检查 3月10日，市人大执法检查组对腾冲县贯彻实施《云南省旅游业管理条例》情况进行执法检查。
  段增庆到腾调研 3月11日，省人事厅厅长段增庆对腾冲事业单位人事制度改度进行调研。
  保山市第二届老年运动会在腾举行 3月14～16日，保山市第二届轮办老年人运动会在腾冲举行，本次运动会共有37支代表队，370多名运动员参加门球、地掷球、桥牌、乒乓球、健身体操等项目的比赛。
  腾冲县召开村级换届选举工作会议 3月14日，腾冲县召开全县村级换届选举工作会议。会议提出，要精心组织，周密安排，确保腾冲村级换届选举工作圆满完成，要求要牢牢把握好四个原则：一是要坚持党的领导；二是要充分尊重农民群众的意愿；三是要严格依法办事；四是要坚持服务农村工作大局。此次换届从3月开始，到6月底完成，共分为宣传准备，选举实施，建章立制，总结验收四个阶段。
  雷家富莅腾视察 3月27日，国家林业局副局长雷家富一行到腾冲视察工作。
  布赫莅腾视察 3月27～28日，原全国人大常委会副委员长布赫和夫人在云南省委书记、省人大主任白恩培，省人大副主任黄炳生等省市领导的陪同下莅腾视察，先后到腾越商贸城、国殇墓园、艾思奇故居、热海等地参观视察。
  腾冲县纪念滇西抗战胜利六十周年系列活动拉开帷幕4月4日，由县委宣传部牵头，在县文体局、少工委的参与下，组织了城区三千多小学生和全县十四名抗战老兵，黄埔军校同学会会员，到国殇墓园举行隆重的凭吊和缅怀仪式，拉开了腾冲县纪念滇西抗战胜利六十周年系列活动的帷幕。
  刘绍信捐资设立“忠臣教育奖学金” 4月2日，界头大塘旅居缅甸、年近六十的刘绍信回乡向大塘小学捐赠100万元，设立“忠臣教育奖学金”，取其父刘忠臣之意，奖励对象为：凡属考上腾一中的初中生，每人一次性奖励3000元，考上3人以上的，第一名奖5000元；凡属考上清华大学、北京大学的每人奖5万元，重点大学每人3万元，一般大学2万元，专科1万元。捐款的目的在于激励大塘多出人才，出好人才。
  污染物跨境输送研究在腾启动 4月3日，由北京大学主持，香港理工大学、中国气象科学研究院、腾冲县气象局共同合作的跨境污染物输送研究项目在腾冲正式启动。该项目的研究是为我国环境外交提供科学数据，也是整治全球大气污染的需要。全国共设三个观测点（浙江的临安，海南的三亚，云南的腾冲），观测内容是空气中的臭氧，VOC（挥发性的有机气体）气体，气溶胶，一氧化碳等大气污染物。在腾冲主要是探测东南亚国家向我国输送的大气污染物。
  省森林防火检查组莅腾检查工作 4月3～5日，省森林防火检查组对腾冲的森林防火工作进行检查指导。省检查组对腾冲森林防火工作所取得的成绩给予高度评价，并要求在清明节和“五·一”期间，要加强对风景区、古迹的森林防火监测，一手抓好防范措施的落实，一手抓重点林区和国外火灾的严管严防，杜绝重特大森林火灾的发生。
  孙英莅腾调研 4月8～10日，中央党史研究室主任孙英莅腾调研。
  省委理论中心学习检查组莅腾检查 4月10日～11日，省委理论中心学习组一行在省直机关工委副书记舒甫玉的率领下莅腾，对腾冲县委中心学习组学习情况进行检查。朴东赫到腾检查指导工作 4月7日，国家森警总部朴东赫参谋长到腾冲森警中队检查指导工作。
  记者采风团到腾采访 4月14日～17日，参加第三届中国昆明国际旅游节的全国各大媒体记者及“西部纪行”采风团记者到腾冲采访。《人民日报》《光明日报》《旅行家》杂志社等全国近二十家媒体的记者，先后采访了腾冲的旅游、边贸、城建、工业、教育等方面的情况。
  中国致公党西南片区协作会到腾冲考察 4月15日～17日，中国致公党西南片区协作会一行50人到腾冲考察侨乡建设。
  全省市政工程协会年会在腾召开 4月21日至23日，云南省市政工程协会年会在腾冲召开。省建设厅副厅长陈锡诚，省市政工程协会理事长马培舜，建设厅村镇处处长张铭彝，城建处、人事处等处室领导及全省各地州市属市政工程协会会员单位负责人150人参加会议。
  陈至立莅腾视察 4月24～25日，国务委员陈至立率教育部长周济，国家发展改革委副主任李盛霖，文化部副部长周和平，财政部部长助理张少春、教育部部长助理陈小娅莅临腾冲，在省长徐荣凯、副省长吴晓青及保山市和腾冲县等主要领导的陪同下视察了北海湿地、和顺侨乡、艾思奇故居、火山热海、国殇墓园及腾一中、腾八中。
  管国忠莅腾调研 4月21日至25日，由中央候补委员、省政协副主席管国忠带队，省政协港澳台侨和外事委员会主任李为佑为组长，省政协委员、云南出入境检验检疫局局长程迪龙为副组长的“云南省口岸建设管理和对外贸易情况专题调研组”一行，在市政协副主席许洪森等领导的陪同下到腾调研。
  张培光莅腾调研烤烟生产 4月25日～26日，市人大主任张培光一行莅腾调研烤烟生产。
  中国昆明国际文化旅游节保山腾冲分会场开幕 5月2日，2004年中国昆明国际文化旅游节保山腾冲分会场在腾越旅游文化园开幕，市县主要领导及应邀来自省内外的有关客人，驻腾武警官兵参加了开幕式。
  “体验中国”摄制组到腾拍摄体验 4月28日～5月2日，云南电视台“体验中国”栏目摄制组一行3人到腾冲拍摄。
  省结核病项目检查组莅腾检查 5月15日至16日，省结核病项目检查组一行12人到腾冲进行结核病控制项目工作检查。
  腾冲女子洞经乐团成为省妇联项目点 5月19日上午，莅腾检查指导工作的省妇联主席赵秀英及市政协副主席、市妇联主席张静为腾冲女子洞经乐团举行“云南省腾冲巾帼社区文化项目点”授牌揭牌。
  腾冲县与缅甸联邦政府建设部签订腾密路建设协议 5月19日，腾冲腾密路建设管理有限公司与缅甸联邦建设部人民建筑公司在仰光举行了隆重的腾密路中段缅甸四号界桩至缅甸瓦晓段公路建设签字仪式。腾冲代表团全体成员以及缅甸联邦建设部副部长吴厂水、明登及其他官员60多人出席了腾密路建设签字仪式。
  李汉柏到腾冲消防大队视察 5月21日，省政府副省长李汉柏、省消防总队总队长王子岗、后勤部副部长刘文江一行在保山市市长熊清华、腾冲县委副书记耿卫民、常务副县长杨明俊、保山消防支队支队长罗文、政委陈平的陪同下，检查了腾冲县消防大队的工作。
  白恩培到腾视察禁毒和艾滋病防治工作 6月10～13日，中共云南省委书记白恩培在省委秘书长杨应楠、省公安厅厅长孟苏铁、卫生厅厅长陈觉民、疾控中心陈林、保山市委书记黄毅、副书记杨连、副市长杨焱平、腾冲县委书记王彩春、副县长杨明俊陪同下到腾冲视察禁毒和艾滋病防治工作。
  邵琪伟到腾检查工作 6月14日，云南省人民政府副省长邵琪伟到腾检查工作。
  孟宏伟抵腾考察 6月22～23日，公安部副部长孟宏伟等21个部委办局的领导及32个省市区、新疆生产建设兵团的领导在云南省副省长李汉柏等陪同下到腾考察，中共保山市委黄毅书记、副书记杨连及腾冲县委书记王彩春，副书记耿卫民、普建辉，副县长杨明俊陪同考察。
  吴邦国到腾视察 7月3日，中共中央政治局常委、全国人大委员长吴邦国偕同夫人在云南省委书记白恩培、省长徐荣凯的陪同下到腾视察工作。
  腾冲被列为农业人口独生子女奖励试点县 7月4日，省政府批准腾冲县为云南省农业人口独生子女奖励的34个试点县之一，农业人口独生子女奖励暂行规定从8月1日起施行。
  腾八中举行开学庆典 9月1日，腾冲县第八中学建成开学，出席落成开学典礼的领导有市委常委、保山军分区政委张禄、市政协副主席许洪森，中共腾冲县委书记王彩春、县长张惟建，县委副书记普建辉、张明，政协主席张饶良，县委常委、组织部长李明，县委常委、腾越镇党委书记方宗正，县委常委、宣传部长张志芳，人大副主任漆新民，政协副主席何世泽、何顺华、李赛声及施甸、昌宁的领导。
  田纪云到腾视察 9月3～5日，原中央政治局委员、全国人大副委员长田纪云偕夫人到腾视察。
  第五届腾冲火山热海文化旅游节 9月28～30日，腾冲县举办中国云南腾冲第五届火山热海文化旅游节，省政协副秘书长、办公厅主任傅仕敏，省旅游局局长罗明义，保山市政府市长熊清华参加开幕式。
  滇西战役学术研讨会召开 9月26～28日，中缅印战区滇西战役国际学术研讨会在腾召开。
  腾密路中缅南4号界桩至缅甸瓦晓段四级弹石路开工
  9月19日，“史迪威”公路腾密路中缅南4号界桩至缅甸瓦晓段四级弹石路正式开工建设，中缅双方在缅地举行了隆重的开工典礼。缅甸克钦邦和平与发展委员会主席貌貌绥少将，省人大常委会副主任江巴吉才参加庆典仪式。缅甸联邦商务部边贸司司长吴奈温到腾磋商边贸事宜11月24日，缅甸联邦商务部边贸司司长吴奈温到腾与保山、腾冲县局级领导磋商边贸相关事宜，参加座谈会的保山市、腾冲县领导有黄毅、杨灿章、张惟建等。
  （撰稿 朱红久）
  龙陵县
  行政区划 人口 龙陵县位于云南省西部边陲，介于龙川江和怒江之间。国境线长19.71千米。辖龙山、镇安、勐糯3镇及象达、龙江、腊勐、龙新、河头、碧寨、天宁、平达8个乡和木城彝族傈僳族乡，共12个乡镇，121个村（含4个居民委员会），1637个村民小组，8个居民小组。2004年全县有总人口271465人，在总人口中，男142712人，占52.57％，女128753人，占47.43％；有农业人口247526人，占总人口的91.2％，非农业人口23939人，占8.8％；少数民族人口14009人，占总人口的5.16％。世居民族中：汉族257456人，傈僳族6139人，彝族4594人，傣族1706人，阿昌族856人。人口自然增长率为7.34‰。出生率13.85‰。国土面积2884平方千米，人口密度94.12人/平方千米。年均气温15.1℃，年降雨量2562毫米。县城海拔1540米。县城距省会昆明631千米，距市府保山133千米。耕地面积2.6万公顷，农业人口人均耕地面积1.87亩。森林覆盖率54.6％。
  经济概貌 2004年全县实现生产总值（GDP）95410万元，比上年增长10.1％。其中，第一产业完成增加值37210万元，增长2.5％；第二产业完成增加值25765万元，增长26.5％；第三产业完成增加值32435万元，增长8.8％。第一、二、三产业分别拉动经济增长1.1、6和3个百分点，占生产总值的比重由2003年的41.8％、23％、35.2％调整为39％、27％和34％。人均生产总值3530元，增长10.76％。
  生产总值快速增长的主要因素是：第一产业中的肉类、油料、包谷、大麦、茶叶等产量产值增长较快；第二产业中的骨干工业产品白糖、电锌、金属硅、发电、水泥等产量产值大幅增长；第三产业中的电信业、交通运输业、批发零售贸易业、餐饮业快速发展。
  固定资产投资 年内，完成全社会固定资产投资52092万元，增长32.66％，增加值10340万元，占全县生产总值的10.84％；投资拉动全县经济增长2.9个百分点。其中：基本建设投资43229万元，增长35.33％；更新改造投资2297万元，增长82.01％；农村非农投资774万元；房地产开发投资增1200万元；城镇、工矿区私人建房投资增1200万元；农村私人建房投资3392万元。从投资构成看，建筑工程投资30496万元，安装工程投资3281万元，设备工器具投资9674万元，其他费用投资2074万元。在基本建设和更新改造投资项目中，全年施工项目49个，其中新开工项目30个。朝阳至大平子110kV线路、勐梅河二级电站、木城老场大沟、安定大沟、光坡大沟扩建、龙陵县城基础设施建设等一批工程相继建成投产。全年城镇竣工住宅面积19579平方米；农村竣工住宅面积142554平方米。
  农业 年内，完成农林牧渔现价总产值54649万元，增2.05％。全年粮食作物播种面积2.89万公顷，比上年下降3.5％；粮食产量90780吨，与上年基本持平；2003/2004年榨季，甘蔗面积9402.6公顷（县内），甘蔗产量418676吨，下降10％。油料产量1615吨，增长20.61％。茶叶可采摘面积4947.67公顷，增长1.15％，产干茶2404吨，增长7.6％。种植烤烟889.03公顷，增长9.47％，产量1068吨，减少10.78％。种植石斛254.11公顷，产石斛鲜条21.2吨。种植工业大麻118.47公顷，产量209.7吨。
  全年肉类总产量12734吨，增4.12％。其中，猪肉产量10887吨，牛肉产量744吨，羊肉产量361吨。家禽出栏46万只，减9.16％；禽蛋产量368吨，减6.31％；出栏肥猪135233头，增4.2％；大牲畜年末存栏78609头，增2.32％；生猪年末存栏230875头，减1.23％；羊年末存栏50123只，增6.18％。
  农业有效灌溉面积9698.27公顷，增长0.67％；有排灌动力机29台、大中小型拖拉机2269台、农用载重汽车542辆。全年农用化肥施用量26362吨，增长2.76％；农药112吨，减8.2％；农膜使用量52吨，减10.34％。
  全年完成宜林荒山造林、低产林改造面积1062.44公顷，义务植树145万株。森林资源继续保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。
  乡镇企业 年内，有乡镇企业5603个，从业人员13249人，总收入56640万元，总产值42083万元，实现利税3278万元，比上年减6.95％。
  扶贫 年内，有贫困村117个，贫困人口116308人，其中绝对贫困人口（年收入625元以下）42908人，低收入人口（年收入865～625元）73400人。正在实施规划的贫困村2个，已经完成规划的贫困村7个，当年解决温饱人口5000人，返贫人口12408人（主要是受自然灾害影响返贫）。全年扶贫投资总额2435万元，主要投向：种植业256.7万元、林业57万元、畜牧业319万元、农产品加工业125万元、其他生产行业226万元、基本农田建设335万元、道路修建315.6万元、农户直接贷款（小额信贷）600万元。扶贫成果：实施扶贫项目村112个，扶贫项目扶持农户27086户、扶持人口119178人，项目吸收劳动力6738人，得到扶贫贷款的农户1683户，新增基本农田134.47公顷，新增及扩建公路50千米，新增及改良人工草场53.33公顷，新增教育、卫生住房面积595平方米，解决饮水困难人数8000人，解决大牲畜饮水困难3000头，组织学习培训11300人次，向其他地区输出劳动力2202人，劳务输出总收入875万元。
  城乡建设 年内，有城区面积3.88平方千米，城市人口2.51万人，城市道路13.6千米，城镇化水平达14％。重点项目完成情况：县城生活垃圾处理场一期工程第一标段基本完成，完成投资674万元；勐糯集镇二期工程详规、征地、主干道、桥工程已完成，完成投资889万元；滨河绿化带西段建设和绿化工程竣工投入使用，完成投资220万元；休闲广场三桥工程已完工验收，完成投资70万元；新增城市公共绿地面积4433平方米，使县城绿化覆盖面积达120万平方米，绿化覆盖率达30.9％，人均占有公共绿地4.69平方米。2004年8月与上海同济大学规划设计研究院签订了龙陵县城总体规划设计合同。随着基础设施建设工程的完成，城市功能进一步得到完善，城市品位得到较大提高。
  工业全社会有各种经济类型工业企业单位1067个，其中：国有经济1个，完成现价产值2090万元；集体经济13个，产值8096万元；股份合作企业7个，产值2557万元；股份有限责任公司6个，完成产值39570万元；私营企业35个，产值1720万元；个体企业1004个，产值3287万元；中外合资经营1个，产值57万元。全部工业企业完成现价总产值57377万元，同比增长25.83％；完成工业增加值15425万元，比上年增长22％，拉动全县经济增长3.1个百分点。从轻重工业看，轻工业产值23523万元，增长16.42％；重工业产值33854万元，增长34.13％。从企业规模分组看，规模以上工业企业完成产值48442万元，增长20.85％；规模以下工业企业完成产值8935万元，增长54.8％。
  规模以上工业完成销售收入45074万元，增长57.56％；实现利润3636万元，增长1.7倍；利税总额7992万元，增长2.5倍；实现税金4356万元，增长25.48％；资产负债率66.5％，上升6.6个百分点；产品销售率84.5％，下降18.8％。
  主要工业产品：白糖70904吨，比上年增8.41％；酒精6467吨，增11.46％；电锌13007吨，增28.11％；粗铅5419吨，与上年持平；原煤16500吨，增24.74％；硫酸11477吨，增1.05％；水泥6.72万吨，增11.68％；金属硅11999吨，增61.47％；发电量16766万千瓦时，增34.4％；供电量25058万千瓦时，增17.04％；瓶装矿泉水12761吨，增22.90％；新增精选铁矿66409吨。
  商业 贸易 社会消费品零售总额25336万元，增11.07％。县以上11901万元，增12.53％；县以下13425万元，增9.82％。按经济类型分，国有及国有控股1907万元，减31.21％；集体及股份合作1059万元，减36.89％；个私经营19690万元，增20.39％；其它3780万元，增26.85％。按行业分，批发零售贸易业19766万元，增8.93％；餐饮业5570万元，增19.40％。全年农业生产资料购进4485万元，农业生产资料销售4972万元，出口总额525万美元。居民消费价格指数107.53％，商品零售价格指数107.39％，农业生产资料价格指数107.92％，服务项目价格指数108.29％。
  全年新签约项目9个，协议引进县外资金123000万元，实际到位资金4858万元，占3.95％。
  旅游业 全年接待中外游客41万人次，比上年增长17.1％。其中外国人500人。全年旅游总收入5760万元，增长48％。
  交通运输 年内，公路里程1548.16千米，其中国道58千米、省道157.76千米、县道495.5千米、乡道726.5千米、专用公路110.4千米。货运量78万吨，增1.30％；货运周转量2550万吨千米，增0.80％；客运量55.5万人，增4.72％；客运周转量3690万人千米，增3.94％。全年汽车拥有量1949辆，其中客车1502辆，货车447辆，家用轿车47辆。有拖拉机2265台，摩托车6050辆，机动车驾驶员15943人。
  邮电 邮电业务总量2578万元，比上年增长13.72％。邮电业务收入2861万元，增23.59％。固定电话机16709户，增3.85％，其中：市话4803户，农话6578户，无线接入3642户，IC电话55户，智能电话1631户。移动电话20300户，增45％，其中：移动12000户，联通8300户。邮电总长度712千米，其中机动邮路672千米。
  财政 年内，完成财政总收入9964万元，比上年同期增长11.64％。完成地方财政收入4606万元，减0.82％；上划中央两税收入3864万元；上划所得税完成954万元。财政支出23186万元，增长28.25％。从两税各自完成情况看，国税完成税收总收入5055万元，比上年增加803万元，增18.89％；地税完成3731万元，减少281万元，减7％。
  金融 全县有金融机构4个，其中工行、建行、农行、农村信用社各1个。金融各项存款余额89566万元，比上年增14.38％。其中居民储蓄存款余额61550万元，增8.77％；企业存款余额18578万元，增长54.25％。年末各项贷款余额79242万元，其中短期贷款余额48798万元，中长期贷款余额23310万元。全年现金净投放20919万元。
  保险 全年保险收入1350万元，比上年减5.46％，其中；财产险保费收入630万元，增0.65％；寿险保费收入720万元，减10.22％。支付各类赔款及给付538.75万元，增14.26％，其中：财产险赔款469万元，增21.50％；寿险给付69.75万元，减18.42％。
  科技 年末共有专业技术人员4191人，其中工程技术人员411人、卫生专业技术人员477人、农业技术人员238人、教学专业技术人员2801人；有正高职称专业技术人员1人、副高职称91人、中级1102人、初级2738人、未定职称259人。2004年申报科技成果市级17项，县级16项。全年申请专利3件。“种草养羊”项目获省级科技进步三等奖。
  教育 全县有普通中学17所（其中完中3所），中学教职工1143人（教师961人）。普通高中51班，在校学生2994人，增23.46％；初中258班，在校生13875人。初中阶段入学率98.6％，高中毛入学率28.4％。普通小学224所（含教学点），教职工1710人（教师1667人），小学在校生25047人，小学学龄儿童入学率99.7％。有幼儿园5所（含民办幼儿园2所），总班数151班（含学前班123班），教职工150人（教师123人），在校幼儿5544人。有职业中学1所，教职工49人，在校生261人。2004年高考升学率65.2％，减2.4％；中考升学率69％，增长12.4％。各类学校办学条件进一步改善。“两基”和“普实”成果进一步巩固提高。投资1330万元，新建校舍16496平方米，改造危房9838平方米，办学条件明显改善。撤并小学45校（点），进一步优化了教育资源配置。高中扩招进程加快，普通高中在校生增加524人。学校管理水平和教师队伍建设明显提高。
  文化 年内，有图书馆1个，藏书4.83万册。有文物馆1个，馆藏文物1149件，其中石质文物760件、陶瓷器92件、抗战文物136件（主要为金属类和竹木器）。全县有文化馆（站）13个。广电事业有了新发展，有广播站12个，电视差转站98个，广播覆盖率85.5％，卫视收视覆盖率86.1％。研究提出了全县文化体制改革和文化产业发展的方案。建成了抗战纪念广场。成功举办了滇西抗战胜利60周年系列纪念活动，加强了与周边县市的文化交流。县文工团组织了卫生、税改专场下乡巡回演出30场，观众达6万余人次，在群众中较好地宣传了卫生、税改法律、法规、方针政策，同时组织4个“2131工程”电影放映队，赴12个乡镇贫困村、边境民族村开展放映活动，放映科教片17部、故事片20部，共放映762场，观众17万人次；新华书店组织科技图书、农家历、年画、对联及深受农民欢迎的书刊、字画到腊勐、镇安、河头等乡镇进行了送书下乡活动，销售书刊、字画1000多册（张）。
  卫生 全县共有卫生机构15个，其中：县医院1个、中医院1个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健院1个、乡镇卫生院11所。职工总数544人，其中：技术人员458人，管理人员33人，工勤人员53入。医院床位475张。村级医疗点120个，村医生291人。计划生育工作卓有成效，农村独生子女奖励政策全面推行，一个孩子家庭领取父母光荣证1023户。
  体育 全年举办县级运动会5次，参加人数2000多人次；举办大型群众体育性活动两次，参加人数1.5万多人次。1月2～9日，在县城体育中心举行第十一届（龙山杯）职工篮球运动会，309名运动员，29支代表队参加了比赛。4月28～29日，县工会主办、县文体局承办了龙陵县庆“五·一”职工体育活动。参加上级比赛情况：10月23～29日，龙陵县共派出174人组成的体育代表团，参加保山市首届体育运动会，参加10个竞技项目及2个民族展演项目的比赛，取得奖牌43枚，其中：获金牌12枚、银牌16枚、铜牌15枚，并以356.75分获得团体总分第三名，嘟哒哒和花棍分别获展演项目一等奖、三等奖。11月，参加在思茅举行的“云南省第二届少数民族传统体育陀螺射弩锦标赛”，获得陀螺男子团体第四名、女子团体第五名、女子个人第八名。输送情况：向少体校体操队输送3人，排球队输送1人，考上各级体育院校21人。
  人民生活 年末全县从业人员157243人（含乡村从业人员）。全年净增就业岗位855个，下岗失业人员实现再就业455人，年末城镇登记失业人员615人，比上年底减少424人，登记失业率3％。农村有组织劳务输出425人，比去年多输出325人，增长3.25倍。农民人均纯收入1606元，比上年增长6.5％。全县单位从业人员10165人，增长0.41％；从业人员劳动报酬15089.9万元，增长18.02％，人均劳动报酬14684元，增长16.07％。
  年末全县参加企业养老、失业、医疗、工伤和生育保险的人数分别为4313人、8150人、8726人、3050人、2897人。新型农村合作医疗参合率88.34％。全年征收社会保险基金992万元。
  全县总贫困人口116308人。全年城乡居民最低生活保障24963人次。保障资金投入153.3万元，增长5.65％。
  每万人拥有卫生技术人员17.9人，拥有病床位17张。每万人拥有1363.3部电话。年底城乡居民储蓄存款余额61550万元，人均存款2267元。
  大事要事
  “贫困社区发展项目”对龙陵世行项目教育进行预评估
  3月4日，世界银行项目“贫困社区发展项目”预评估官员、专家、顾问、国务院扶贫办外资中心、云南省扶贫办外资中心领导对龙陵世行项目教育进行预评估。
  龙陵县通过混合贷款预评估 3月3～7日，世界银行和美国国际发展部官员及专家在国务院扶贫办外资中心和省、市扶贫办领导的陪同下，到龙陵进行混合贷款预评估。龙陵县通过了预评估，获得总额为5003万元人民币的贷款。
  人大、政协“两会”召开 3月9～13日，龙陵县人大、政协“两会”召开。13日，宣布县委、政府对2003年各乡镇经济及社会发展主要指标考核进行表彰奖励的决定。勐糯等7个乡镇获得一等奖，龙新等5个乡获二等奖。
  “乡村认养图书室”捐出仪式在镇安镇八〇八小学举行
  3月26日，省妇联帮助协调促成的“乡村认养图书室”捐出仪式在镇安镇八〇八小学举行。该项目共在龙陵县建4个图书室，捐书1948册，总价值为24351.6元。
  召开全县教育工作者会 4月6日，在县城永顺酒店召开龙陵县2004年全县教育工作会，副县长孙坤芹就大力发展高中阶段教育等方面作了重要讲话，教育局领导分别作了发言并就今后工作进行了安排部署，就全县技校的发展进行了交流和座谈。
  孙英到龙陵调研 4月10～11日，中央党史研究室主任孙英到龙陵调研。
  勐糯异地扶贫项目通过省级验收 4月11～13日，龙陵县勐糯异地扶贫项目通过省级验收。
  自然灾害频繁经济损失严重 4月13日大风侵袭，6、7、8月份集中降雨，怒江、龙川江流域发生洪灾，全县农业生产严重受损，基础设施严重毁坏，人民生命财产受到极大威胁。灾害涉及12个乡镇，累计造成3人死亡、1人失踪，直接经济损失9031万元，受灾4. 5万户19. 4万人，群众受灾面积72％。
  教育局验收计算机教室 4月14日，教育局为期16天的计算机教室验收结束。对龙陵一中、龙陵二中、龙陵三中、职业高级中学、勐柳中学、龙新中学、平达中学、勐糯中学共9个计算机教室1个多媒体报告厅共308台计算机进行了验收。
  严防疟疾点暴发 5月，龙陵县投入17万元严防疟疾点暴发。2004年，龙陵县疟疾疫情面临暴发的严峻态势，为了防止疟疾传播，龙陵县投入防疟专项经费17万元。抽调工作队员21人，按每个乡镇1至2名的要求，于5月18日赴全县各乡镇进行为期20多天的工作指导，期间共召开培训会812次，发放宣传材料66296份；清理出外出流动人员16654人和外出回归人员11826人。依照“送服到口、看服到肚”的原则，边清理边发药。
  云南陆军预备役步兵师一团一营成立 5月22日，云南陆军预备役步兵师一团一营成立大会在县城体育广场隆重召开，一营在龙陵正式成立。该营原设在隆阳区，根据需要调整到龙陵。4月27日，在县政府召开筹备工作会议。5月12日，官兵入队训练动员大会分别在县城体育广场、镇安大坝茶厂举行，一营官兵入队训练正式开始。
  中小学生纪念滇西抗战胜利60周年作文竞赛活动 5月24日，龙陵县教育局纪念滇西抗战胜利60周年作文竞赛评选组，对全县中小学“纪念滇西抗战胜利60周年作文竞赛”参赛作文进行评选，共评出中学生、小学生组作文一等奖各2篇、二等奖各5篇、三等奖各10篇、鼓励奖各10篇。
  “爱心成就未来”特别助学行动正式启动 6月1日，龙陵县“爱心成就未来”特别助学行动正式启动，全县66个单位及干部职工踊跃捐款，捐款资金达10.23万元，此次助学行动由团县委希望工程办公室具体组织实施。捐款方指定救助学生类别和区域，按照每人每学年小学生200元、初中生400元、高中生600元、大学生1000元的标准实施救助，通过此项行动全县6998名贫困学生就学难的状况将得到进一步缓解。
  日本NHK电视台到龙陵拍摄《被遗忘的战争》 6月4～23日，日本NHK电视台到龙陵拍摄《被遗忘的战争》。该节目以日本作家古山高丽雄的自传《龙陵会战》为线索，追忆第二次世界大战中在龙陵县城、松山一带发生的侵略与反侵略的战争。这场战争已过去近60周年，在日本已经被遗忘或不为人知，NHK电视台为激发日本民众对侵略战争的反思，特拍摄该片。NHK电视台到龙陵了解战争史实，到战争遗迹点进行了拍摄，采访了龙陵县部分历史见证人和抗战老兵。
  龙陵县第一中学通过一级三等完中评估 6月17～19日，省教育厅基础教育处卢明副处长一行7人组成的专家组对龙陵县第一中学进行一级三等完中评估，并给予认定。
  龙陵县境内发生重大交通事故 6月24日，龙陵县一辆乘坐16人的小货车，在腊勐与碧寨两乡交界处腊碧公路K17＋800米处发生一起重大交通伤亡事故，共造成4人死亡，4人轻伤。
  中国共产党成立83周年纪念暨“三观”学习教育动员大会6月28日，龙陵县召开中国共产党成立83周年纪念暨“三观”学习教育动员大会。大会在认真总结党所走过的光辉历程的同时，对在全县开展“三观”学习教育活动做出了安排部署，并进行了全面动员。“三观”学习教育活动从7月1日开始，分学习提高，深入基层、了解民意、为民办实事，结合实际、查找问题，建章立制，巩固学习教育成果四个阶段进行。
  文化户口普查 6月28日，为期3个月的文化户口普查结束，基本澄清了全县人口及文化状况。
  中央电视台《抗战》摄制组到龙陵采访 为庆祝中国人民抗日战争胜利60周年，中央电视台一套节目四个摄制组在全国各地拍摄大型电视纪录片《抗战》，该片共14集，拟于2005年8月15日在中央电视台一套播出。8月22日至23日摄制组到龙陵县的惠通桥、松山、镇安进行了采访。重点采访了龙陵人民同仇敌忾修筑滇缅公路的人和事，对田久谷等5位历史见证人进行了专题采访，并分别拍摄了惠通桥、老320线龙陵段、松山等大量外景。该片中反映龙陵修筑滇缅公路的内容将占13分钟。
  捐资助特困学生上大学 2004年8月，龙陵县龙新乡勐冒村徐四社徐光昌考上了云南师范大学，但父母双残，家境贫寒，交不起学费。鉴于徐光昌的特殊困难，县直机关党委倡议，号召党委所辖各支部的党员，开展“伸出一双手，奉献一份爱，救助一个人”为主题的特困生救助帮扶活动。倡议发出后，到8月25日止，有33个党支部的346名党员，2名入党积极分子，5名非党干部自愿为徐光昌同学捐款7848元。
  永昌铅锌股份有限公司发生一起重大事故 8月29日，永昌铅锌股份有限公司“860”坑发生一起重大井下伤亡事故，矿斗顺井底隧道飞速而下，砸在矿工身上，造成5人死亡。
  县城总规修编领导小组成立 9月9日，县委、政府召开县城总体规划修编动员会议。会议决定成立县城总规修编领导小组，聘请上海同济大学城市设计研究院帮助龙陵县完成县城总规修编工作。9月14日，县委、政府召开会议就县城总规修编与上海同济大学城建规划专家进行研讨，县委书记丁昌吉提出，龙陵的城建规划要体现以人为本理念，用足用活山水资源，避免城市建设的重复投资。
  表彰优秀教师和优秀教育工作者 9月10日教师节，65名优秀教师和优秀教育工作者受到各级表彰，其中国家级1人，省级1人，市级13人，县级50人。
  家乐购物广场开业 9月19日，龙陵县最大的购物场所家乐购物广场隆重开业。开业庆典上，县五套班子领导前往祝贺并为其剪彩。庆典仪式上，家乐购物广场向龙陵县“爱心成就未来”工程捐助了5000元人民币。
  中国918爱国网站开设“龙陵专题”网页 9月26日，在中国918爱国网站中开设了“龙陵专题”网页。网页内容包括：“《龙陵县滇西抗战胜利六十周年系列纪念活动》简介、抗战遗迹图片、松山大战遗址简介、惠通桥简介及一些丰富的历史资料图片等。
  国际学术研讨会组团莅临龙陵 9月30日，中缅印战区滇西战役国际学术研讨会组团到龙陵县参观考察抗战遗址遗迹。
  阿鸠田电站首台机组投入运行 10月1日，保山市内装机容量最大的阿鸠田水电站首台机组正式并网发电，并于6日投入商业运行，工期提前8个月完成。阿鸠田水电站是云南省重点项目之一，于2002年11月1日开工，总装机容量105兆瓦，年发电量5.95亿千瓦时，首台机组装机容量为35兆瓦，总投资49280万元，投入运行后，每天向省电网输送电量84万千瓦时。阿鸠田水电站的正式投产，不仅有效缓解了全省电力紧张的形势，同时每年将为地方创税2000万元。
  “海峡两岸记者西南边疆行联合采访团”莅临龙陵县
  10月22日，在龙陵县纪念滇西抗战胜利60周年纪念活动即将来临之际，由国务院台湾事务办公室新闻局副局长李维一任团长的“海峡两岸记者西南边疆行联合采访团”一行31人莅临龙陵县，对抗战文化和抗战遗址进行深入采访。
  纪念滇西抗战胜利60周年系列活动 龙陵是滇西抗战的主战场，2004年是滇西抗战胜利60周年，龙陵县特举行一系列纪念活动，该活动由保山市委、市政府主办，龙陵县委、县政府承办。重点突出“和平、统一、爱国、强县”的主题。共邀请来宾709人，其中有国外来宾19人，国内省外来宾23人，省级单位来宾105人，还有其他各行业、各邻近州市县区来宾、抗战老兵、历史见证人、新闻单位等来宾。参加活动人数累计达10万余人次。
  11月3日下午7:30，开幕式大型史诗晚会《巍巍松山》在县城体育中心隆重上演，共分《铁蹄狼烟》、《怒江咆哮》、《同仇敌忾》、《怒剑出鞘》、《天地正气》五章，由云南省歌舞剧院、云南省话剧团、昆明市歌舞团等11家单位参演。由云南电视台著名主持人王娟、洪军主持，邀请著名男中音歌唱家杨洪基演唱主题曲《松山畅想曲》，云南电视台现场切换，龙陵电视台延时录播。11月5日晚上，举行闭幕式。大型文艺晚会《松山作证》隆重上演。晚会分开篇《国难当头》、中篇《保家卫国》、下篇《丰碑永存》三部分，由龙陵县自编自演，共涉及31个单位，演职人员2327人。11月4日，龙陵县抗战纪念广场落成揭碑仪式隆重举行。抗战纪念广场是以侵华日军罪证遗址东卡日军碉堡为背景修建的，占地5190.98平方米，由日军碉堡、抗战纪念广场、出征泉、中轴大道、升旗台、怀思池、浮雕景墙等景观组成，总投资450万元。11月5日，在龙陵宾馆举行滇西抗战历史文化座谈会。在滇西抗战中做出重要贡献的将军和知名人士后裔，海外华侨知名人士，专家、抗战老兵，中央和省市新闻媒体的记者、编导、作家、艺术家等50多人参加了座谈会。此外，还举办了历史文物展，共征集到抗战历史文物98件，收集整理历史资料图片160幅，在抗战纪念广场内建起了龙陵抗日战争专题展览1个，展出各种实物68件，资料图片169幅，纪念活动期间接待观众5000多人次；美影书展，共展出美影作品88件，参观群众达4000多人次。举行地方工农业产品展销暨松山根雕兰花展。共有12个乡镇、46家企业参加，设展位60个，展出产品15大类，364个品种。
  为配合纪念活动，制作抗战系列丛书，包括文史资料《松山作证》、《滇西抗战龙陵纪事》、《龙陵文化》抗战专刊、《我爱龙陵》乡土教材；制作抗战主题歌《松山畅想曲》、征集出版《抗日歌声》，VCD光碟《浩气松山》。
  郭得河卢中南一行莅临龙陵调研 11月20日，中国人民革命军事博物馆馆长郭得河少将，全国政协委员、中国人民革命军事博物馆处长卢中南一行到龙陵县调研，参观了龙陵县抗战广场和抗战纪念馆，对龙陵县弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，不忘国耻的做法给予赞赏。
  县公安局破获4起贩毒案件 11月23日至12月2日的15天中，龙陵县公安局平达、镇安、龙新、天宁派出所充分发挥主观能动性，加大打击毒品犯罪力度，连续破获毒品案件4起，抓获犯罪嫌疑人5名，缴获各类毒品1711克及贩毒用手机两部，其中：海洛因1662克、麻黄素49克。
  首次全县小学数学竞赛活动 11月27日，龙陵县举行首次小学数学竞赛活动，共670人参赛，其中10人荣获一等奖，18人荣获二等奖，37人荣获三等奖。
  文艺代表团应邀出访 12月17～19日，龙陵县143人组成的文艺代表团应邀出访陇川、腾冲、潞西三地进行交流演出。此次文化联谊，进一步增进了龙陵县与各兄弟县市之间的友谊，提升了龙陵县民族民间文化的档次和品位，推进了“文化强县”进程。
  河头乡农村信用社贷款扶持石斛产业 龙陵县河头乡农村信用社贷款160万元扶持石斛产业。通过这些贷款的投放，河头乡石斛种植已拓宽到全乡所辖5个行政村，1128户农户，种植种苗100多吨，种植面积2100多亩。2003至2004年度共收获石斛鲜条15吨，实现产值150多万元，种植农户人均收入330多元。“公司＋基地＋农户”的发展模式初见端倪，石斛产业已成为当地发展特色农业、调整农业结构、增加农民收入的主要支柱产业。
  民族民间传统文化保护工作 一是在全县开展民间传统文化普查。录制录像资料，收集图片资料，绘制民居图，整理音乐曲谱，完成保护区申请审批资料。二是对抗战历史文物进行普查征集。三是组织专业人员收集整理抗战歌曲45首，编成抗战歌曲出版。四是建设抗战广场、滇西抗战胜利纪念馆，将征集到的抗战文物保存陈列其中，并建设成爱国主义教育基地。五是对县城、松山、惠通桥等9个抗战遗址、遗迹进行维修和环境治理。
  《红旗画刊》发表《龙陵：一方理想的家园》 《红旗画刊》是一本集政治、经济、人物、地理为一体的国家级一类刊物，该画刊宣传面广，刊登图文质量高，拥有极为广泛的读者，在海外也颇有知名度。2004年《红旗画刊》第5期用了一个版面对龙陵进行了全面宣传。在《龙陵：一方理想的家园》一文中全力推介了龙陵的地理环境、区位优势、经济状况及县委、县政府领导班子的发展思路，并刊登了三幅精美的图片集中展示了龙陵的地热文化、抗战文化和民族民间文化。这是《红旗画刊》首次对龙陵县进行全面宣传，极大地拓展了龙陵县的对外宣传面，树立了龙陵的良好外宣形象。
  龙山中心学校建校100周年 12月31日，龙山中心学校举行建校100周年庆祝会。
  水电开发 龙陵县境内现有水力发电装机容量12.8225千瓦，为全县走“矿电结合”的发展路子奠定了基础。截至2004年11月初，已完成发电量15665万千瓦时。占年计划的117％，供电量24779万千瓦时，占年计划的123％。目前，装机1.6万千瓦的勐梅河二级电站工程按期完成投入使用；电气化县建设工程项目实施顺利，各项工程严格按设计要求实施，整个工程可在2005年4月份竣工验收；苏帕河流域水电开发工程进展顺利；阿鸠田电站首台机组“十·一”成功并网发电；变资源优势为资金优势，成功吸引了欧华公司、腊寨水电开发公司以及保山宋光彩三家外商企业分别到龙陵县公养河流域、腊寨、帕掌河投资建设水电站，腊寨水电开发正在做项目前期工作且进展顺利，帕掌河电站已完工并投入使用。
  县政府2004年重点办好的10件实事 1．由县扶贫办主办，筹资400万元，解决10个特困村的温饱安居问题。截至年底，筹集、整合各种资金796.76万元，实施了2个重点村综合开发、6个温饱安居工程和1620户扶贫安居工程住房改造项目。建设内容主要包括：安居工程、农村基础设施、小产业建设等。覆盖全县12个乡镇102个行政村781个村民小组，受益农户1997户8200人。2005年3月20日前全面竣工并通过验收。2．县教育局主办，筹资902.3万元，排除中小学危房16573平方米。完成情况：2004年上级批准龙陵县实施中小学危房改造工程建设项目16校，规划建筑面积9498平方米，规划投资610.61万元，规划排除危房面积5813平方米。16所学校的建设项目于2003年11月开始陆续开工实施，到2004年11月底全部竣工验收投入使用。实际建设面积10504.7平方米，完成投资951.12万元。3．县民政局主办，筹资137万元，把全县符合低保条件的1900人全部纳入低保范围。完成情况：2004年民政局共筹资200万元，其中上级拨款170万元，县配资金30万元，一年来，共发放低保金153.3万元，低保户数1204户，累计发放人次24963人。4．县卫生局主办，在财政专项投入的同时，筹资12万元，解决1.2万特困人口和残疾人参加新型农村医疗个人筹资问题。完成情况：此项工作得到了县民政局、县残联等有关单位的大力支持，筹集到了15万资金，解决了1.5万特困人口和残疾人参加新型农村合作医疗的个人筹资问题，超额完成3万元，多解决了3000人的参合筹资问题。5．县水务局主办，解决和改善农村1.16万人的饮水困难问题。完成情况：2004年水务局计划解决1.16万人，0.56万头大牲畜的饮水困难问题，项目为第二期中央预算内资金解决农村人畜饮水项目。但因项目投资年度计划一直到2004年11月底才下达，同时市水利局要求人饮管材由市水利局招标办统一招标，2004年12月，市水利局未能组织招标，所以，计划的人饮项目2004年没能组织实施。市水利局已于2005年1月30日完成了管材招标工作，该项目计2月中旬动工建设，5月30日前完工。6．县林业局主办，新建农村沼气池1200口。完成情况：2004年县林业局完成农村沼气池建设1000口，占下达任务1200口的83.3％。资金补助情况：（1）省级补助800口，每口补助标准为500元，计补助资金40万元。（2）市级补助200口，每口补助标准500元，计补助资金10万元。（3）由于县财政资金困难，无法配套200口沼气建设补助资金，所以还有200口沼气建设任务未能完成。7．县教育局主办，筹资823.2万元，为龙陵中学高中扩招建盖综合教学楼一幢。完成情况：龙陵一中综合教学楼建设工程，于2004年7月19日完成招投标，8月13日正式动工，工程招标价676.89万元，建筑面积7655.11平方米。规划总投资823.2万元，其中省级专项资金补助100万元已到位，正在申请150万元国债资金补助，县级自筹600万元，由学校到金融部门贷款，目前资金已全部到位，工程项目已封顶，8月30日竣工验收。8．县城建局主办，筹资150万元，改造县城董家沟通道东段。9.县财政局主办，全面落实农村税费改革的各项政策、措施，切实减轻农民负担。完成情况：一是实现了“两个减负”：（1）农民负担明显减轻。改革后农民负担总额324.67万元，人均负担13.3元，亩均负担10.3元，人均减负23.3元，亩均减负18.1元，减负率达63.51％；（2）乡、村、组干部压力减轻。税改后，基层干部从催收提留、统筹、集资款的压力中解放出来，把全部精力用在带领群众谋发展上。二是农村基层组织运转经费得到保障。税改后，全县村组可用资金达422万元，平均每个村3.52万元。三是农村义务教育经费明显增加。税改后，全县每年安排财政转移支付资金357万元用于乡、村两级办学，比税改前增加100多万元。四是严格执行“四取消”政策，税改政策深入民心。2003年清退村提留、乡统筹91.7万元，调动了农民纳税积极性，当年农业税入库率达100％。五是解决了部分历史遗留问题。六是“一事一议”制度初见成效。10．县司法局主办，继续开展法律援助免费服务工作。完成情况：一年以来，县司法局共接受亚基会项目规定的民事案件29件，已结案23件，占全年30件任务的76.6％，其中，土地承包合同纠纷4件，人身损害赔偿2件，婚姻纠纷8件，财产损害赔偿2件，赡养纠纷4件，债务纠纷1件，客运合同纠纷1件，邻里关系纠纷1件，已支付办案经费8971元，占年项目经费的74.75％，平均每件支付390元。代写法律事务文书103件，其中到看守所帮助撰写上诉状21件，咨询解答359人次，非诉讼代理5件，接咨询电话301人次，公证援助6件。
  （撰稿 廖立）
  昌宁县
  行政区划 人口 全县辖右甸、达丙、勐统、卡斯、柯街、漭水6镇和温泉、更戛、鸡飞、大田坝、翁堵、苟街、珠街、湾甸8个乡，125个村民委员会，1981个村民小组，总户数85395户，总人口340295人，其中农业人口占91.05％，少数民族人口占10.52％。世居民族中，汉族304480人，彝族20371万人，傣族6242人，苗族5017人，布朗族1599人，佤族184人，景颇族75人，回族964人，白族643人，傈僳族486人。人口自然增长率5.84‰。国土面积3888平方千米。人口密度每平方千米87.5人。耕地面积277.53平方千米。农业人口人均占有耕地面积840平方米。森林覆盖率45.2％。
  经济概貌 2004年，全县收入总值12.87亿元，比上年增长10.61％。全县生产总值12.9亿元，其中：第一产业占45.50％，第二产业占23.33％，第三产业占31.17％。人均收入总值3782元，比上年增长10.13％。现价工农业总产值14.28亿元。比上年增长15.3％，其中：农业产值占65.27％，工业产值占34.63％。固定资产投资5.13亿元，比上年增31.19％，其中：全民城镇占74.11％，农村集体私人占23.51％，城镇工矿区占2.38％；生产性建设占60％，非生产性建设占40％。
  农业 农林牧渔业总产值5.19亿元（90年不变价），比上年增长5.86％，其中：农业占51.62％，林业占14.72％，牧业占25.99％，渔业占1.13％，农林牧渔业服务业占6.55％。主要农产品产量：粮食136017吨、甘庶557929吨、烟叶9756吨、蔬菜51545吨、茶叶4563.8吨、水果13181.3吨、油菜籽2725吨。主要林产品产量：泡核桃4604.8吨、油桐籽56.9吨、板栗143吨、紫胶75.5吨、棕片155.3吨、竹笋干117.4吨、果松子69.1吨。主要畜禽产品产量：猪肉21616吨、牛肉2671吨、羊肉1150吨、禽蛋814吨、禽肉1536吨。肥猪出栏28.46万头、生猪存栏42.52万头、大牲畜存栏14.5万头、羊存栏10.36万只。
  乡镇企业 全县有乡镇企业6813个，从业人员19566人，总产值36969万元，营业收入44297万元，实现利润1559万元，上交税金1960万元。
  扶贫攻坚 全年争取国家、省、市各类扶贫资金6709.2万元。无偿资金3449.2万元，其中：国债易地开发1750万元，中英合作云南环境发展与扶贫284.2万元，茅草房改造150万元，重点扶持村120万元，安居温饱村104万元，珠街民族特困乡101万元，科技推广及产业开发98万元，香港乐施会赈灾小勐统河流域综合治理40万元，小额信贷工作经费40万元，农村劳务输出培训费30万元，切块配套资金26万元，救灾扶贫资金14万元，以工代赈382万元，农业人口独生子女补助292万元，扶贫项目管理费9万元，贫困村卫生室补助9万元；有偿资金3260万元，其中：扶贫专项贷款1860万元，小额信贷资金1400万元。通过实施重点扶持村、安居温饱村、以工代赈、易地扶贫搬迁、茅草房杈杈房改造等项目，贫困地区生产生活条件进一步改善，解决了5000人贫困人口的温饱问题。
  城乡建设 县城区面积规模达5.66平方千米，比上年增0.6平方千米，新增城镇人口3500人，达6.92万人，城镇化水平20.2％。年内投入城市建设资金5008万元，完成迎宾广场、世纪广场、滨河西路、宝达路、福惠路、右甸东路等绿化改造提升工程，启动阳光小区、金叶花园、滨河东路和农产品产地批发市场建设项目。
  工业 国有及年产品销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业5个，产品销售收入1.86亿元。主要工业产品产量：原煤15.24万吨、发电量8081万千瓦时、水泥13.19万吨、红砖9520万块、食糖62332吨、酒精5513吨、精制茶2325吨，硅4420吨，机制纸及浆板1.51万吨。
  商业 贸易 消费品零售总额3.24亿元，比上年增长15.18％，商品零售价格指数105.6％。居民消费品价格指数105.6％，其中：城镇105％，农村106.1％。商品销售总额4.08亿元。
  交通运输 县内公路通车里程1755千米，其中：省道153千米，县道493.59千米，乡道1058.13千米，专用公路50.1千米。货运量169万吨、货物周转量7943万吨千米；客运量46万人次，旅客周转量2346万人千米。
  邮电 邮政业务总量235.27万元，业务收入226.77万元。固定电话用户23480户，其中：普通电话用户15490户，PHS用户（小灵通）6877户，公用电话1113户，移动电话3万户。邮电线路总长度399千米，有农村投递线路57条，单行里程1460千米。
  财政 财政总收入10472万元，比上年减少2.02％，其中：国税占43.86％，地税占48.3％，财政部门11.98％。财政总支出24228万元，比上年增支20.7％。
  金融 全县有金融机构7个，其中：银监会保山分局昌宁办事处、人民银行、工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、农村信用社各1个。年末各项存款余额80964万元，其中：城乡居民储蓄存款57926万元。各项贷款余额99930万元，其中农业贷款15835万元。
  保险 人寿保险公司保费收入542.28万元，结案赔款支出94.69万元。财产保险公司承保金额2.07亿元，保费收入695万元，已结案赔款支出456.8万元，未结赔款125万元。
  科技 有科技、科研机构20个，专业技术人员4700人，其中：事业单位专业技术人员4188人，企业482人，自收自支事业单位26人。事业单位专业技术人员中，有工程技术人员365人，卫生专业技术人员502人，农业专业技术人员318人，教学专业技术人员2850人；专业技术人员中有高级职称74人，中级职称1204人，初级职称3422人。2004年，全县列入省、市、县科技计划项目实施的共有13项，争取省、市科技项目经费33万元。其中实施项目中属省科技厅延续计划项目的有“从岗村科技综合开发示范”和“昌宁县优质茉莉花茶开发示范”。属市级新开项目有“早实杂交泡核桃引进示范”。
  教育 全县有小学（含教学点）333所，共1176班，在校学生32319人，毕业生4973人；有中学18所，其中完中3所，在校学生初中260班、13604人；高中66班3073人，初中毕业生4515人，高中毕业生595人。职业教育中心1个，在校学生9个班403人，毕业生59人；幼儿园6所，219班（含学前班），在园儿童5925人；学龄儿童入学率99.2％。有小学教职工1835人，其中专任教师1620人；有中学教职工1090人，其中专任教师964人（初中750人，高中214人）。全县共有703名考生参加高考，上录取线共419人，高考上线率59.6％，其中上重点本科线48人，一般本科175人。专科196人。当年，实施教育建设项目18个，排除危房1.17万平方米，新建校舍2.5万平方米，昌宁三中和青少年校外活动中心建成投入使用，创建了数理天地民族希望小学和“周恩来班”、“邓颖超班”，设立了捐资助学基金，与北京市中关村中学和南京市力学小学结成“友好学校”。
  文化 有公共图书馆1个，藏书7万余册。有文物管理所1个，馆藏文物164件。有卫星电视地面接收站156座，全县电视用户3.56万户，电视人口覆盖率88％；广播站（室）44个，广播人口覆盖率80％。有电影放映单位1个，放映812场次；有文工队1个，下乡演出15场次。
  卫生 有卫生机构50个，其中：县医院、中医院、妇幼保健院、防疫站、药品管理局、麻风病院、天和医院（私立医院）各1所。乡级卫生院14所，村级卫生所121个。有卫生技术人员542人，村级卫生技术人员258人，其中乡村医生252人，卫生员6人。有病床609张（不含乡村卫生室）。
  体育 年内举办县级运动会2次，参赛人数5552人次，参加市级运动会3次，获市单项奖113.5个，其中：冠军42.5个，亚军36个，季军24个，获团体第一名一次、第二名一次。全县有6个乡镇被列为全省小康体育特色乡镇。
  人民生活 农民人均纯收入1692元。全部从业人员年均工资1.12万元。农村居民平均每人居住面积25平方米，平均每万人拥有电话机1572部。年底城乡居民储蓄存款余额5.79亿元，人均1702元。平均每万人拥有卫生技术人员16人，拥有病床18张。
  大事要事
  段兴祥到昌宁调研 4月23日，省农业厅厅长段兴祥及相关处（室）领导一行4人在市有关领导陪同下到昌宁进行调研。在实地查看和听取县委、政府的工作汇报后，对昌宁县的农业农村工作提出四点建议：一是发挥优势，做强做大主导产业。发展产业，调整结构一定要实事求是，因地制宜，结合自己的实际，发挥好自己的优势；发展产业一定要讲求规模，讲求效益，走专业化、规模化、集约化的现代产业发展路子，避免小而全、小而散、多而杂的传统经营模式，要做大做强。二是依托龙头，发展壮大加工企业。加工企业是现代农业的关键和核心，大力发展加工企业相互提升产品产值、延长产业链、扩大就业、增加群众收入，一定要发展产业与建立加工企业两手抓。三是转变观念，探索培育劳务经济。把农村富余的劳动力资源优势转化为经济优势，大力发展劳务经济，工作重点主要是抓培训，切实提高劳动者技能和素质，这是开展好劳务输出的前提和基础，也是关键和核心。四是提高认识，高度重视粮食生产。一定要正确处理好粮食生产与产业结构调整二者之间关系，在确保粮食生产安全的前提下，加强农业产业结构调整力度，两手抓两手硬，相互促进，共同发展。
  熊清华到昌宁进行工作调研 5月10～12日，市长熊清华率市计委、农业、扶贫、经贸、烟草等部门领导到昌宁进行工作调研，调研组先后深入到5个乡镇进行调研，召开了调研工作汇报会，对昌宁总体形势以及发展中面临的主要困难和当前运行中存在的主要问题进行了剖析，明确提出今年的任务和需要采取的一些措施，回答了昌宁关于请求帮助解决的问题。
  昌宁·中国新田园城市首届商品交易会 6月22日至7月6日，昌宁县以“新田园、新昌宁”为主题，采取“政府引导、市场运作、文化搭台、经贸唱戏”方式，举办了“昌宁·中国新田园城市首届商品交易会”。交易会商品展共设展位790个，有各地客商688户，展期历时15天，实现商品交易额1998万元。交易会经济合作项目投资签约3亿多元，其中正式签约的项目有香港凯城国际发展有限公司投资建设房地产开发及酒店建设项目投资1.7亿元，昌宁利隆房地产开发有限公司投资建设滨河、阳光怡景小区项目投资1亿元，建星纸业有限责任公司投资2000万元，昌宁澜沧江木业有限公司投资木材深加工项目826万元，昌宁慧发板岩开发有限公司投资板岩开采加工项目2000万元；与美国大成国际投资集团、世华联投资咨询有限公司、云南志达绿色产业有限公司签署了意向性投资协议2亿元。交易会期间邀请国内多家新闻单位到昌宁，对昌宁新田园城市建设成就及经济社会发展情况进行采访报道。
  大沙坝异地开采扶贫小街子项目通过省级验收 10月10～11日，市扶贫办受省扶贫办的委托，组织有关部门和专家对昌宁县大沙坝异地开发扶贫小街子项目进行整体验收。经过实地踏看、听取报告后，一致同意通过验收。该项目是省政府批准立项的重点扶贫攻坚项目之一。项目于1999年5月批准立项，10月启动，2004年5月通过县级初验，并交付使用。项目计划总投资1687.3万元，其中省级补助1211万元，市级补助74万元，县级自筹402.37万元。项目建设共安置移民675户2765人，完成安居工程、人畜饮水工程、南北干渠工程、通电工程、勐统至小街子公路、小街子至大沙坝公路、村委会建设、小学建设、集镇建设等单项工程15项，累计完成投资1963.24万元，比计划增16.35％。
  周恩来邓颖超研究中心组团赴昌宁县开展支教助教活动
  10月11～12日，周恩来邓颖超研究中心顾问、原全国政协副秘书长、全国政协提案委副主任委员、邓颖超秘书赵炜女士，周恩来邓颖超研空中心顾问、中日友好协会理事、原中办警卫局副局长、周恩来卫士、少将高振普先生，周恩来邓颖超研究中心顾问、《数理天地》杂志社社长及主编、中国优选法与经济数学研究会常务理事、数学教育活动会主任、“希望杯”数学邀请赛组委会秘书长、命题委员会主任、周恩来亲属周国镇先生等一行14人，在省市领导的陪同下到昌宁县开展支教助教活动。在昌期间，举行了周恩来邓颖超精神报告会，在部分学校召开大会命名创建周恩来班、邓颖超班和捐赠周恩来、邓颖超奖学金物资等，在卡斯芒尾举行数理天地民族希望小学落成典礼（由数理天地杂志社援建），北京中关村中学与昌宁一中、南京力学小学与数理天地民族希望小学签订了“友好学校”协议。
  省支农巡回医疗队赴昌开展卫生帮扶 10月下旬开始，由昆明医学院第二附属医院医务骨干组成的省支农巡回医疗队赴昌宁进行为期3个月的卫生帮扶工作。医疗队携带1万元药品及相应的医疗器械，以县城为中心开展了防病治病、预防保健、讲课会诊、培训指导等各项工作，并深入村寨开展巡回医疗。
  昌宁县城至永平四季利河公路开工 昌宁县城至永平四季利河公路于2004年12月31日正式开工。该公路是昌宁连接320国道、云保线和通向大理州的一个重要县际交通干线，是全省公路建设重点项目之一。公路全长84千米，总投资3.19亿元，是昌宁历史上投资最大的建设项目。公路建设项目2002年初由省公路勘察院完成可研报告编写，2003年7月省交通厅批准报告，2004年6月省勘察设计院正式提交初步设计成果，11月省交通厅批复同意该设计。
  县政府10件民心工程 2004年，昌宁县政府预计筹资2930万元，制订了实施“民心工程”重点办好10件实事任务分解方案。年末实际累计投资3758.3万元，圆满完成了10件民心工程。1．完成计划投资800万元，在右甸、达丙、漭水和温泉四乡镇建成沼气池3000个。2．计划筹资600万元，排除中小学危房1万平方米，实际完成投资830万元，启动排危工程5个，其中年内完成11个，排除危房11686平方米。3．计划筹资450万元，建设6个安居温饱村、7个重点扶持村，改造700户茅草房、杈杈房，实际累计完成投资1001.9万元，实施安居温饱村建设项目9个，重点扶持村建设项目3个，茅草房、杈杈房改造建设项目500户。4．计划筹资400万元，解决贫困山区16500人饮水困难，实际完成投资439.2万元，支砌水池216个，架设管道382.48千米。5．完成计划投资120万元，改造地方公路养护道班3个，改善30名道班工人的生活条件。6．努力增加就业岗位，计划帮助540名城镇人口实现就业和再就业，实际开发就业岗位1194个，实现就业和再就业851人。7.计划筹资310万元，把符合低保条件的4000人纳入低保范围，实际完成筹资308万元，把符合低保条件4078人纳入低保范围，发放低保资金312.2万元。8．完成计划投资100万元，在右甸、漭水、柯街、卡斯四镇实施1万亩小型生态、公益林建设项目。9．计划筹资100万元，在县城建3个公厕，实际完成投资108万元，在县城右甸路、兴宁街和滨河西路建3个公厕。10．计划筹资50万元，完成1个乡镇卫生院、2个卫生所的房屋建设，实际完成投资51.2万元。
  检察院公诉科被团中央和最高人民检察院授予“青少年维权岗” 2004年，昌宁县人民检察院公诉科坚持“强化法律监督、维护公平正义”为主题，以优化班子和队伍结构为主线，以人民满意和社会认可为标准，切实抓好公诉工作，被团中央、最高人民检察院授予“青少年维权岗”荣誉称号。
  （撰稿 吴秋银）