安顺市图书馆

税收稽征管理，坚持“依率计征，依法减免”的税收政策，随着各个历史时期各种经济成份的变化以及中共的路线、方针和政策，征管工作也随之变化，由不够完善逐步走向完善。
  1.税收组织
  （1)1950年初，成立县工商联合会，下设总评议会。行业分评议会负责本行业各纳税户应纳税额的评议及收缴，总评议会负责各分评议会出纳税户应纳税额审定。1952年，在部分行政村建立税收委员。1953年在9个区先后成立工商联合会，办理工商户的开、停、转、歇，下设各行业公会及摊联会，负责参与各纳税户应纳税额的评定及收缴。1954年5月，成立手工业者协会，设主任、副主任委员，主任由税务机关负责人担任，委员由各专业分会主任及税方代表担任，规定各分会主任有权监督催收会员的月税月清。1963年，在部分生产大队建立协税护税组织，并设立有税收委员。
  （2）1951年，乡建立交易所，设有交易员。他们除代征税收外，参与管理集市及农村税收。1953年，撤销交易所，部分人员转入市管会（后改工商行政管理所)，部分人员转为税干。1958年，各乡配备财税员，除协助税干征收税款外，参与管理集市及农村税收。1962年，乡财税员除少数转为税干外，其余全部精简。1963年，委托部分公社、信用社苍代征税款。1983年9月，对城乡个体商贩，以现金或现金支票向国营和集体商业批发企业、国营和县以上集体工业企业购进货物，其应纳零售环节或临时经营的营业税。
  2.工商管理
  (1)工商户管理
  民国时期，境内个体商业以走村串寨，短途运输赶“转转场”为主，多为手提肩挑沿街叫卖的小贩。1950年初，鉴于有的工商业户帐务不健全情况，税收征管根据工商业户是否健帐、帐务是否健全以及资本额、营业额的大小，分别采取查帐征收、民主评议征收、定期定额征收，或按资本额分等评级、按级定税征收。1953年，中共中央制定过渡时期“一化三改”（即社会主义工业化、实行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造）的总路线以后，社会主义改造逐步开始，个体小商贩分别加入合作商店和合作小组，有的还“升级”、“过渡”到国营或公私合营企业当职工。1956年，“三大”改造初期，对手工业合作社、供销合作社、公私合营、合作商店（组）会计制度健全、集体经营管理、统一核算盈亏的，采取查账计征办法；分户生产或分散经营、自负盈亏以及尚未纳入改造的工商业户，除能够掌握货源的户数采用核算计征外，其余列入民主评义征收。1956年起，对国、合企业每年进行一次纳税鉴定，逐步推行“三自”纳税（自行计算、自行填写缴款书和自行解库)。1956年底，社会主义对私有制的改造基本完成，城乡个体户所剩无几。1966年，“文化大革命”开始，个体工商户被取缔，到“文化大革命”后期，出现了“吃饭难”、“修理难”等情况。1980年10月，对有证个体工商户采用“双定”法，做到“专人一条街（或村)，各税管起来，任务包到手，奖惩要分开”。1990年，针对漏税突出情况，改征、管、查合一为征、管、查分离。设置专职机构，配备专职干部进行征收。
  十一届三中全会以后，个体经济逐年得到发展，出现了前所未有的发展状况。截至2004年底，大西桥镇个体户已有593户，从业人员1164人，其中：从事批发零售296户，从业人员450人；个体饮食业30户，从业人员90人；社会服务业177户，做作业人员354人；制造业90户，从业人员270人。
  (2)市场管理
  中华人民共和国成立以前，境内有猪场、马场、鸡场三个小型场坝，仅供境域内农产品交易，交易量较小。人民政府成立初期，土匪猖獗，每逢乡场，由部队保卫税干，税干一手持枪，一手收税。此后，每逢场天，为了防止税收流失，税干集中力量征管，对应税货物采取上场登记、场中检查和下场销号的管理办法。中华人民共和国成立后，境内主要有大西桥、马场两个交易市场，村民到两地赶集，进行商品交易，商贩收购农牧产品及销售手工业产品，属于自由贸易。1948年，市场管理取消私商贩运，禁止弃农经商，农副产品不准上市。1962年后，国家又允许个体商贩和手工业者开展经营活动。1965年，二铺工商所的主要任务是随时分析投机倒把活动的情况，并向当地政府提出改进管理的意见，对弃农经商人员进行规劝和组织他们投入农业生产。“文化大革命”期间，集市贸易被当成走资本主义道路严加限制取缔，导致商品供应紧张。在农业学大寨运动中，大砍“资本主义尾巴”、没收赶场交易的农副产品，规定十四天赶一次场，阻碍了当时集贸交易的发展。中共十一届三中全会后，国家贯彻“计划经济为主、市场经济为辅”的方针，积极扶持非公有制经济的发展，进行市场建设，发展城乡集市贸易，后又以“市场经济为主、国家宏观调控为辅”的经济方针作市场指导。2004年底，大西桥镇境内的马场、大西桥已发展成为两个大型的综合农贸市场，市场经营的主要商品有：蔬菜、副食、水果、肉类、成衣、农产品、畜禽及其产品等，交易非常活跃，工商税收随之增加。
  (3)发货票管理
  1951年3月，专区税务局制定《私营工商业统一发货票制度》，初为单联裁剪式，收据与存根间粘巾印花税票，后改为2联得写式，除套印该会检印章外，加盖税务机关查验戳。1956年，为适应经济形式发生的新变化，发票分别由工商联、手工业联社和对私改造办等归口管理单位自行筹印。1986年，市税务局制发“批发代扣税专用法票”，分“单栏式”和“多栏式”，起到既当发票又当税票的双重作用，堵寨了有的批发代扣税单位只开发票不代扣税漏洞。1989年3月，发票纳入发票站统一管理，制定本市发票管理的规章制度，统一发票的印刷、保管和发出。1990年5月，制定《安顺市税务局发票管理规程》，对发票的印制、购买、使用的管理及检查，处罚等作了统一规定。
  (4)税务稽查
  1950年12月，财政部颁布《各级税务机关检查工作规则》，规定税务检查工作的任务、范围、措施、处理规定、工作制度及纪律等。1951年起，设立税务检查站，查缉过往车辆的应税货物。1953年省四届税务会议决定撤消。当年，设专职税务检查员。1958年上级提倡实现税收“四无”（无漏税、无偷税、无欠税、无抗税)，然而反偷税和偷漏斗争仍客观存在。1986年，市、县针对偷税、漏税的情况，先后建立了税务稽查队，负责查处各种偷、漏税案件。