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知识信息
一、财政管理
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《安顺市西秀区大西桥镇志》
图书
唯一号:
250920020230004805
颗粒名称:
一、财政管理
分类号:
F127.73
页数:
21
摘要:
1950年-2004年间,大西桥镇的财政管理概况。
关键词:
地方
经济
建设
内容
(一)财政机构
1950~1984年,境内行政区划经历了“永兴乡、中所乡等七个乡”,“第七区”、“大西桥公社、马场公社”。“大西桥镇、马场乡”四个阶段,财政机构设置于县,区级设财粮助理员一人,负责全区所属的农业税决算和行政工资发放。
1984年上半年以前,财政收支统一由县核算,各乡未设财政机构。1984年下半年,农业生产体制发生变化,农业税在1980年前,以生产队为征收单位,土地承包到户后,农业税以户为征收单位。大西桥镇始建财政机构,聘用专职会计1人;马场乡始建财政机构,聘用专职会计1人。财务人员负责乡镇的农业税征收结算,协助税务部门征收工商税,领发本级政府各单位的工资,管理本级政府的各项财务活动。
1988年8月26日至27日安顺县召开乡(镇)财政所成立大会,正式成立各乡镇财政所。县级财政实行“财政包干、定收定支”的财政政策,建立大西桥镇财政所,聘用财政人员2人;建立马场乡财政所,聘用财政人员2人。
1992年2月,“撤、并、建”后,大西桥镇、马场乡合并为大西桥镇。大西桥镇财政所人员增到13人,由于财政体制下放,财政所成为镇的财政实体,负责全镇的财政收支工作,编制和执行每年的财政预决算。
1993年到2004年同样履行1992年以来的财政职能(2002年负责税改的数据核定整理归档),到2004年有财政人员10人。
(二)财政体制
乡镇在建财政所之前,财政税收工作由县级统管,乡镇财政收入由区(属县级派出结构,按区划辖一定数量的乡镇,下同)级按县级体制分配收支任务完成,财政税收任务由区税务所派人征收。区设粮财助理员,在区内发生的财政收支活动向县级财政部门办理领报手续。1986年基层财务所根据安顺县政府(1986)8号、9号、15号文件精神,结合区实际情况,制定区财政收支管理试行办法,实行“定收定支、收支挂钩、收入上交、支出下拨、超收分成、结余留用、短收超支不补、自求平衡、一定两年”不变的原则。
财政体制包干的范围:
1.全额预算管理单位的经费,分为个人部分、公用部分。个人部分包括工资、职工福利费、离退休人员费;公用部分包括公务费、业务费(不包括洗理费)。
2.差额预算单位的经费,包干范围仅限于工资,即卫生部门的工资按80%核定。
包干办法:
1.包干指标为“一定两年”、年初包干、中途不再增加,包干指标按上年底各单位在册人数工资核定,即个人部分按工资核定,公用部分按在册人数,每人每年162元(包括炊事员工资在内)。
2.节余奖。全额单位包干按人均90元发给,由区统一管理,上半年发30元,下半年根据收支情况,结合岗位责任制再发60元。
3.各乡镇各部门增加的人员,其经费由各单位负责。包干经费核定后,年初由区财政一次分配,按每月核定的经费逐月划拨。
1988~1990年,二铺区公所对各乡镇预算单位实行“收支挂钩,定额上交或定额补贴、超收分成、欠收不补、超支自付、结余留用、一定三年”的包干体制。各乡镇超收分成比例为:区级提取30%,乡镇留70%作为当年或下年预算安排。马场乡为补贴单位。大西桥镇为结余单位。
1990年,安顺县、市合并后,仍执行上年财政体制。
1992年新建大西桥镇后,核定“一定两年”的财政包干体制,核定大西桥镇财政收入110.5万元,财政支出84.8万元,体制定额补贴14万元(含二铺区结余分成3.72万元)。
1994年工资改革后,财政支出大幅度增长,工商税由一轮体制的80万元调整到140万元,其他税收也相应提高。年终市级实行财政过渡体制,年初市级确定大西桥镇财政收入目标任务188.3万元,年终结算财政收入155.8万元,支出135.56万元。
1995年,根据市府通(1995)22号文件规定,实行“一定三年”的财政包干体制。当年,工商税分为国税、地税,分出国税为中央财政收入,核定大西桥镇财政收入基数为150.6万元,支出基数为158.1万元,体制定额补贴66.9万元,超收部分,按体制实行上二下八分成,上交了超收部分的20%。
1998年,由于“五大生”(电大、业大、职大、函大、成人大学)及民办教师转正等新增因素,大西桥镇财政供养人数已达415人(不包括代课教师等),财政收支大幅度递增。根据市府通(1998)26号文件规定,镇实行“一定四年”的财政体制,核定大西桥财政收入155.01万元,财政支出260.24万元,市级定额补助66.97万元,超收按上二下八分成,上交了超收部分的20%。
2002年是实行第五轮财政体制的第一年,但体制未定,仍执行上轮体制,大西桥镇财政供养人数已达486人。当年也是农村税费改革实行的第一年。根据党中央、国务院的部署、省委、省政府决定,2002年把农村税费改革试点扩大到全省,这次税费改革是建国以来我国农村继土地改革和实行家庭承包经营之后,为减轻农民负担的又一次重大改革。2003年按2002年税改后的财政体制执行。2004年根据《中央一号文件》和《省一号文件》的精神,农业税又降低一个百分点征收,并实行粮食直补和粮种直补政策,更进一步减轻了农民负担。
(三)财政收支
1.收支概述
收入概述:清末至民国年间,财政收入称“岁入”,一般由县级或县级以上财政机关征收核算。将丁银摊入地亩征收,称“地丁钱粮”、分别计算,合并征收。民国时期征收税捐有牙税、契税、屠宰税、斗斛捐等。
中华人民共和国成立后到1982年,财政收支由县级财政机构核算,每区设置1个财粮会计,财政收入任务由县安排到各区税务所收缴,农业税由区财粮助理员兼会计负责结算,划交县级财政。
1983年,县各区建立财政所,大西桥镇、马场乡属二铺区财政所管辖。由县级财政对各区实行一定的财政体制。区财政所的职能是督促完成各区范围内的财政收入任务,年初把任务分解到各乡镇。工商税由各区税务所负责征收。
支出概述:1986年,县财政对各区财政实行包干体制,各区按“县财政包干”的原则对各乡镇核定财政收支基数,并文下发,于5月份开始向乡镇拨款,各乡镇自行安排支出。从此,乡镇开始有了经费支出的业务,结束了几十年的行政经费领报制度。
2.财政收支情况:
1992年 大西桥镇的财政预算,在上级财政部门的核定收支基础上,经镇第一届人大第一次会议批准,收入预算为110.52万元,支出预算为84.78万元,全年执行结果,财政收入完成120.37万元,加上上级各项补助收入9.89万元和上年二铺区结余分成3.72万元,财政税收完成133.97万元,比年初预算增收23.46万元。
收入由下列税种组成:
(1)工商税完成75.08万元,占年初预算的100.1%,增收0.08万元;
(2)农牧业税收完成36.25万元,为年初预算的105.6%,增收1.94万元,其中,农业税完成33.07万元,增长0.01万元,农林特产税完成1.42万元,增收0.42万元,契税完成1.76万元,增收1.51万元;
(3)耕地占用税完成8.76万元(此税金额上交中央和省级,不纳入本级财政安排财才);
(4)其他收入完成0.2万元,增收0.06万元。
支出方面:1992年上级核定的支出基数为84.78万元,本着“收支平衡”、“略有结余”的原则,年初预算安排为79.60万元,加上预备费5万元和少解的上解支出支出0.24万元,共为84.78万元,但在预算执行过程中,由于大西桥镇属新建镇,机构延伸,部门人员增加,再加上国家增资政策的出台,根据大西桥镇的实际困难,上级在10月份调整大西桥镇预算支出数为101.98万元(含上级对大西桥的各项专款补助)决算执行结果,支出完成101.07万元,为年初预算的120%,为调整预算的99%。其中,行政基建支出7万元,农、林、水、气象部门事业费支出4.42万元,支援农村生产合作组织资金3.20万元;文教、卫生事业费支出52.6万元,其他部门事业费支出9.88万元;抚恤和社会福利救济支出23.97万元(含专款0.59万元,行政管理费支出19.03万元,少数民族地区补助支出0.38万元)。
1993年 大西桥镇的财政预算编制方法按复式预算编制,经大西桥镇第二届人民代表大会第一次会议批准,经常性收入安排114.26万元。其中:工商税安排81.00万元,农业税安排33.06万元,其他收入0.20万元;建设性收入安排3.60万元,其中:农林特产税安排2.60万元,契税安排1.00万元,后经调整,工商税为78.00万元,经常性收入实际为111.27万元。收入共安排了114.87万元,全年执行结果,收入完成137.40万元,加上上级补助收入16.00万元和上年结余4.00元,财政总收入完成157.40万元,比年初预算增收42.54万元。
收入由下列税种组成:
(1)工商税完成88.05万元,为年初预算数的113%,超收10.05万元;
(2)农业税完成43.10万元,为年初预算数的130%,超收10.03万元;
(3)契税完成1.60万元,为年初预算数的160%,超收0.6万元;
(4)农林特产税完成1.40万元,短收1.20万元;
(5)耕地占用税完成3.00万元(此税全额上交,不作本级财力安排);
(6)其他收入完成0.25万元,超收0.05万元。
支出方面:1993年,根据年初预算,大西桥镇支出基数(经常性)为101.13万元,本着“收支平衡、略有节余”的原则,年初预算安排101.13万元,加上预备费5.00万元,共为106.13万元,但在预算执行过程中,由于人员增加,公用经费增加过大,再加上增资政策出台较多,根据大西桥镇实际困难,在11月份,经请示镇人大主席团和上级业务主管部门,调整大西桥镇预算支出数为127.03万元(含上级对大西桥镇的各项专款补助支出),为年初预算的120.5%万元,为调整预算的100%,其中:行政基建支出5.00万元,支援农村生产支出1.50万元;农、林、水、气象部分事业费支出8.94万元,为年初预算数的114%,文教卫生事业费支出63.91万元,为年初预算数的115%;其他部门事业费支出8.23万元,为年初预算数的130%,抚恤和社会福利救济费支出6.55万元,为年初预算的117%;行政管理费支出31.89万元,为年初预算的152%,支援不发达地区支出0.1万元,其他支出0.9万元。
1994年 是大西桥镇上一轮财政体制结束、新一轮财政体制开始的一年,即彻底贯彻新税制财政体制全面实施的一年。按照中央财政部的要求,编制预算必须按复式预算编制,由于上级未确实大西桥镇的财政体制,大西桥镇仅仅根据镇人民政府与市政府签定的财政收入目标任务,确定大西桥镇的财政收支预算。
其编制情况是:全年的财政收入预算数为188.3万元,其中:工商税140万元;农业税43.05万元;农业特产税3.1万元(含烤烟税1.5万元);耕地占用税1.5万元:契税0.4万元;其他收入0.25万元。全年执行结果收入完成155.77万元,其中:工商税完成80.47万元,短收60万元;农业税完成63.34万元,超收20.30万元,此超收数属粮食提,价超收,金额上交地区和市级,乡镇不准予参与分成;农业特产税完成0.31万元;耕地占用税完成0.21万元;契税完成0.40万元;其他收入完成0.3万元;专款补助6.02万元。以上各税种,除工商税外,其余各税都超额完成。如剔除农业税赳的20.30万元,全年实际完成135.50万元,比市政府核定大西桥镇的收入数短收52.90万元。
支出方面:预算支出编制列口径与大西桥镇的现有人员进行编列,其情况是:全年支出数核定为135.56万元,其中:农业事业费2.38万元,畜牧事业费1.45万元,农机事业费1.02万元,林业事业1.33万元,土管事业费0.96万元;乡镇企业事业费1.30万元;教育事业费56.74万元,卫生事业费2.19万元,广播事业费0.59万元;计生事业费2.27万元,其他部门事业费5.54万元,抚恤和社会救济类5.08万元;行政支出13.64万元,党派团体补助支出1.29万元,公费医疗费2.99万元,总预备费为6.4万元,全年执行结果,总支出数144.96万元,其中,农业事业费支出2.95万元,超支0.57万元;畜牧事业费支出1.83万元,超支0.38万元;农机事业费支出1.37万元,超支0.35万元;林业事业费支出1.82万元,超支0.49万元;土管事业费支出1.38万元,超支0.41万元;乡镇企业事业费支出1.67万元,超支0.37万元;教育事业费支出72.80万元,超支16.10万元;卫生事业费支出2.53万元,超支0.34万元;广播事业费支出0.69万元,超支0.10万元;计生事业费支出2.81万元,超支0.55万元;其他部门事业费支出8.03万元,超支2.49万元;抚恤和社会救济类支出5.07万元;行政支出38.41万元,超支24.77万元;党派团体补助支出2.00万元,公费医疗费支出1.59万元,总预备费支出6.40万元,专款补助支出6.02万元,以上各款支出比年初预算支出数135.56万元增支9.40万元,与市级只承认大西桥镇的全年支出数115万元相比,超支29.96万元。
1995年初 上级未确定镇的财政体制,大西桥镇根据分税制财政体制的特点,按税种确定了1995年的财政收入预算(草案),按1994年12月底在册人数和市级财政通知的预算编制口径,编制了1995年的财政预算支出(草案)。其分别是:全年的财政收入预算为150.63万元,其中:工商税24万元;农业税57.27万元;农业特产税1.94万元;其他收入0.25万元,上级补助收入66.97万元;全年执行结果。收入完成164.20万元,其中:工商税完成37.73万元,超收13.73万元;农业税完成55.62万元;农业特产税完成3.31万元,超收1.37万元;其他收入完成0.26万元,上级补助收入完成66.97万元;契税完成0.24万元(此税种不进收入基数);耕地占用税完成10.18万元(不进收入基数);专项补助收入3.09万元,扣除体制上解3.02万元(按市级确定的体制,超收部分上二下八分成,故上解超收部分的20%)。
全年的财政支出情况:支出预算为158.12万元,分款项预算为:农业事业费4.64万元,畜牧事业费2.20万元,林业事业费2.73万元,广播事业费1.33万元,卫生事业费3.45万元,教育事业费90.37万元,计划生育事业费4.10万元,其他部门事业费5.38万元,抚恤和社会救济7.97万元,国家政权建设支出25.04万元(其中:行政管理费23.15万元,党派团体补助助1.89万元),公费医疗费3.04万元。全年执行结果支出共完成143.13万元,分款项支出为:农业事业费支出3.83万元,畜牧事业费支出1.86万元,林业事业费支出2.31万元,农机事业费支出2.80万元,广播事业费支出1.29万元,卫生事业费支出2.21万元,教育事业费支出78.81万元,计划生育事业费3.47万元,其他部门事业费7.43万元,抚恤和社会救济支出6.64万元,国家政权建设支出28.50万元(其中行政管理费支出26.10万元,党派团体补助支出2.40万元),公费医疗费支出0.5万元,专款支出2.37万元。
1996年 全年的预算财政收入安排为150.63万元(其中:农业特产税安排1.94万元,工商税安排24万元,其他收入安排2.5万元,上级补助69.97万元)。全年执行结果,收入完成192.61万元,超收16.63万元,占任务数的127.9%,[其中:工商税完成38.6万元,超收14.60万元,占任务数的160.8%;农业税完成82.77万元,超收25.29万元,占任务数的144%〈超收部分属粮食提价,超收的数额被全部上交);农业特产税完成3.72万元,超收1.78万元,占任务数的192%;其他收入完成0.5万元,超收0.25万元,占任务数的200%;上级补助收入完成66.97万元;契税完成0.057万元(此税种不进收入基数);耕地占用税完成13.56万元(不进收入基数);各项补助收入完成零元;扣除体制上解33.26万元(按市级确定体制,超收部分上二下八分成,上解超收部分的20%)]。
预算财政支出完成情况:全年支出安排176.96万元。分款项为农业事业费4.10万元,畜牧事业费1.95万元,林业事业费2.40万元,农机事业费1.75万元,土管事业费1.91万元,乡镇企业事业费3.00万元,广播事业费1.35万元,卫生事业费2.40万元,教育事业费95万元,计划生育事业费3.65万元,其他部门事业费7.60万元,抚恤和社会救济事业费7.97万元,国家政权建设支出28.50万元(其中:行政管理费25.50万元,党派团体补助3万元)公费医疗费3.10万元,税收超收分成返还5.90万元,应付上年专款0.72万元,拨付所欠资金5.66万元,执行结果:支出共完成150.45万元,占年初数的85%,其中:农业事业费支出3.94万元,占预算数的96%,畜牧事业费支出1.91万元,占预算数的98%,林业事业费支出2.28万元,占预算的95%,农机事业费支出1.65万元,占预算的95%,土管事业费支出2.12万元,占预算的101%,广播事业费支出1.32万元,占预算的98%,卫生事业费支出2.60万元,占预算的94%,计划生育事业费支出4.06万元,占预算的111%,其他部门事业费支出8.10万元,占预算的106%,抚恤和社会救济支出4.56万元,占预算的57%,国家政权建设支出25.51万元,占预算的90%(其中:行政管理费支出20.51万元,党派团体补助支出5万元),公费医疗费支出2.6万元,税收超收部分返还零元,应付上年专项支出7.2万元。
1997年 既是举国上下在香港回归的喜庆之中和中共十五大精神的鼓舞和指引下新的一年、又是大西桥镇一轮财政体制的最后一年,在镇人大的的监督和帮助下,以及各单位,各部门的通力合作下,全面贯彻执行党中央、国务院关于经济工作的各项方针、政策,坚持年初的预算编制的原则,即“立足镇情,解放思想,真抓实干,在保证政权建设和各项事业发展支出适度增长的同时,加大对农业和教育的投入”的原则,完成了1997年的财政预算。
收入完成情况:全年的预算财政收入共安排174.97万元。其中:工商税安排35万元;农业税安排52.77万元;农业特产税1.94万元;体制辅助收66.97万元;烤烟税安排18.30万元。全年执行结果,共完成收入212.05万元,超收了37.07万元,是任务数的121.1%,其中:工商税完成47.28万元,超收12.28万元,是任务数的135%;农业税完成80.77万元;农业特产税完成4.10万元,超收2.1万元,是任务数的209%;上级辅助收入完成66.97万元,契税和耕地占用税分别完成2.50万元和11.74万元(此两项税和不进收入基数),烤烟税完成13.30万元,是任务数的72.6%。
支出执行情况:全年预算支出共安排168.05万元,分款项为:农业事业费3.94万元,畜牧事业费1.91万元,林业事业费2.28万元,农机事业费1.65万元,土管事业费2.31万元,乡镇企业事业费2.56万元,广播事业费1.32万元,卫生事业费2.32万元,教育事业费98万元,计划生育费4.1万元,其他部门事业费8.1万元,抚恤和社会救济事业费7.97万元,国家政权建设支出28.50万元(其中:行政管理费25.50万元,党派团体补助3万元),公费医疗费3.10万元。全年执行结果为:支出共完成167.48万元,是预算数的99.7%,其中,农业事业费支出4.31万元,是预算数的109%;畜牧事业费支出1.99万元,是预算的104%;林业事业费支出2.22万元,是预算的97.4%;农机事业费支出1.39万元,是预算的84%;土管事业费支出2.38万元,是预算的103%;教育事业费支出98.02万元,是预算的100.2%;广播事业费支出1,09万元,是预算的82.4%;卫生事业费支出2.54万元,是预算的109%;乡镇企业事业费支出2.82万元,是预算的110%;计划生育事业费支出7.10万元,是预算的101%;其也部门事业费支出7.10万元,是预算的87%;抚恤和社会救济支出6万元,是预算的75%;国家政权建设支出32.38万元,是预算的113%(其中:行政管理费支出28.95万元,是预算的113%;党派团体补助支出3.43万元,是预算的114%);公费医疗支出1.10万元,是预算的35%。
1998年 以党的十五大精神作指导,在大西桥镇党委的统一领导下,紧跟全年工作目标,立足镇情,把握全局,坚持适度从紧的财政政策,保重点、保急需,压缩一般性支出,强化支出管理,提高资金使用效益,全面完成和超额完成了全年的预算任务,取得了全年财政收支平衡。且略有结余。
1998年大西桥镇财政收支预算,经镇三届人大次会议的批准,全镇地方财政收入预算安排155.01万元,全镇财政支出预算安排260.24万元,在全年预算执行中因农业税减免和上级追加的专款,财政体制确定等因素,收预算调整为150.00万元,支出预算调整为225.00万元,全年执行结果,全镇财政收入完成为154.47万元,比上年同期数145.08万元增长5.1%,增收7.39万元;支出预算完成194.39万元(含上级追加的专款),为调整预算数225.00万元的86.3%,比上年同期数增长18.5%,增支36.6万元。预算收支平衡情况:1998年完成镇本级财政收入152.47万元,加上上级补助收入79.46万元,加上农业税减免10.00万元,1998年全镇的总财力为221.93万元。1998年全镇总支出为194.37万元,收支相抵,全年财政预算收支节余38.15万元。但由于兑现1995年到今所进人员100%的工资和以往年度税收短收造成的大额赤字,尽管这几年都在努力消化,全年决算后,全镇赤字仍为63.29万元。
收入项目的完成情况:
(1)工商税收完成60.03万元,为调整预算数的103%,比上年同期数47.28增长26.9%,增收12.75万元。
(2)农业税全成82.77万元,为调整预算83.77万元的10%,主要是农业税减免所致。
(3)农业特产税完成6.73万元,为预算数的108%。
(4)其他收入完成0.5万元,为预算数的100%,主要是乱占耕地的罚款收入。
(5)契税完成3.00万元,为预算数的100%。
(6)耕地占用税完成4.77万元,为预算数10%。
(7)上级补助收入完成79.05万元,占预算数的100%。
(8)专款收入完成86.51万元。
支出项目完成情况:
(1)农业事业费支出5.72万元,比上年增长1.41万元。
(2)畜牧事业费支出2.08万元,比上年增长0.84万元。
(3)林业事业费支出3.61万元,比上年增长1.39万元。
(4)农机事业费支出2.73万元,比上年增长1.34万元。
(5)土管事业费支出3.05万元,比上年增长0.67万元。
(6)乡镇企业费支出3.75万元,比上年增长0.93万元。
(7)广播事业费支出1.69万元,比上年增长0.61万元。
(8)卫生事业费支出4.04万元,比上年增长0.40万元。
(9)教育事业费支出113.09万元,比上年增长19.22万元。
(10)计划生育事业费支出6.38万元,比上年增长2.22万元。
(11)其他部门事业费支出9.8万元,比上年增次0.89万元。
(12)国家政权建设支出37.70万元,(其中行政管理费34.60万元,党派团体补3.1万元)比上年同期增次5.33万元。
(13)抚恤和社会救济事业费支出8.00万元,比上年增资2.00万元,主要是提高补助标准。
(14)专款支出1.00万元。
(15)公医费支出8.00万元。
1999年 大西桥镇财政工作,根据全国、省、地市财政工作会议精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的全年工作目标,加快小城镇建设的力度,坚持财政工作从源头抓起的指导思想,继续加强财源建设,促进经济发展。经过大西桥镇全体财税干部的辛勤工作和全镇入民的共同努力,基本完成了全年的预算收入任务,使大西桥镇的工资发放、机构的正常运行和重点支出的需要得到了保证。
1999年大西桥镇财政收支预算,经镇四届人大一次会议审议批准,大西桥镇地方性财政收入预算安排158.47万元,大西桥镇财政预算支出安排214.39万元。全年执行结果,大西桥镇财政收入完成122.81万元,为全年预算数的77.5%。比1998年同期数152.47万元,减少24%,减收29.66万元。支出预算完成307.29万元(含上级追加专款),比1998年同期数增长58%,增收112.90万元。预算收支平衡情况:1999年大西桥镇财政收入122.81万元,加上级补助收入79.01万元,农业税调价补助8.35万元,农业税减免补助7.00万元,1998年8名教师的拨款13.44万元及调资、岗补、公务费56.82万元。1999年,大西桥镇总财力为279.57万元,大西桥镇总支出为307.29万元。收支相抵,全年财政预算赤字27.72万元。造成这一结果的原因主要是由于兑现1995~1999年所进人员100%的工资,及以往化肥厂免税造成的大额欠收,加之1999年农业税26.28万元因入库时间晚,未进入1999年的本级财政收入所致。
收入项目的完成情况:
(1)工商税收完成72.70万元,为年度预算数65.00万元的111%,比上年实际完成数增长21%,增收12.67万元。
(2)农业税全年完成51.00万元,为年度预算83.77万元的60.8%。比1998年下降38.4%,减收34.91万元,主要是由于农业税计税价格的下调和1999年农业税26.28万元,未进入1999年度农业任务所致。
(3)农业特产税完成3.89万元,为年度预算7.40万元的53%,比1998年下降30%,减收1.72万元,主要是因税源减少所致。
(4)契税完成0.054万元,为预算数0.30万元的18%,比1998年下降8%,减收0.22万元。
(5)耕地占用税完成12.63万元,为年度预算数2.00万元的6.3%,比1998年下降73.5%,减收187.37万元。
(6)其他收入完成0.23万元,为年度预算数0.58万元的40%,比1998年下降4%,减收0.27万元。
(7)上级补助收入完成79.05万元,占预算数100%。
(8)专款收入完成77.71万元。
支出项目完成情况:
(1)农业事业费支出7.74万元,占年度预算数132%,增长32%,增支1.88万元。
(2)畜牧事业费支出2.90万元,占年度预算数112%,增长12%,增支0.32万元。
(3)林业事业费支出5.53万元,占年度预算数148%,增长48%,增支1.81万元。
(4)农机事业费支出6.51万元,占年度预算数的120%,增长20%,增支1.10万元。
(5)土管事业费支出3.70万元,占年度预算数的125%,增长25%,增支0.76万元。
(6)乡镇企业事业费支出5.60万元,占年度预算数的132%,增长32%,增支1.39万元。
(7)广播事业费支出3.31万元,占年度预算数的144%,增长44%,增支1.01万元。
(8)卫生事业费支出6.26万元,占年度预算的150%,增长50%,增支2.11万元。
(9)教育事业费支出165.32万元,占年度预算的120%,增长20%,增支27.82万元。
(10)计划生育事业费支出9.16万元,占年度预算数的130%,增长30%,增支2.16万元。
(11)其他部门事业费支出13.65万元,占年度预算数的139%,增长39%,增支3.85万元。
(12)国家政权建设支出55.51万元(其中行政管理费18.91万元),党派团体补助0.66万元,占年度预算的123%,增长23%,增支10.51万元。
(13)抚恤和社会救济事业费支出8.94万元,占年度预算数的111%,增长11%,增支0.94万元。
(14)专款支出2.00万元。
2000年 大西桥镇财政工作,紧紧围绕镇党委、镇政府的全年工作目标,立足镇情,解放思想,在大西桥镇人大的监督帮助和上级财政部门的指导下,认真贯彻执行党中央、国务院有关经济工作的各项方针政策,加大工作力度,继续强强财源建设,妥善处理改革、发展与稳定的关系,优化支出结构,提高资金使用效益,圆满完成了2000年的预算收入任务。
2000年大西桥镇财政收支预算,经大西桥镇四届人大二次会议审议批准,全镇地方性财政收入预算安排175.50万元,大西桥镇财政预算支出安排362.37万元。全年执行结果,大西桥镇财政收入完成178.60万元,为全年预算数的101.8%,比1999年同期数122.81万元,增加31%,增收55.80万元。支出预算完成367.49万元(含上级追加专款),比1999年同期数增长16%,增支60.20万元。预算收支平衡情况:2000年本级财政收入178.60万元,加上级补助收79.05万元,农业税调价补助16.09万元,农业税减免补助6.00万元,调资补助、岗补、公务费53.90万元。2000年大西桥镇总财力为354.06万元,大西桥镇总支出为367.49万元,收支相抵,全年财政预算赤字13.43万元。主要原因是兑现1995~2000年所进人员100%工资和教师中民转公增资以及增补岗位津贴等原因所致。
收入项目完成情况:
(1)工商税收完成85.01万元,为年度预算84.32无的100.8%,比1999年实际完成数增长17%,增收12.32万元。
(2)农业税全年完成99.76万元,为年度预算77.28万元的129.2%,比1999年增收48.76万元,其中追收1999年农业税尾欠26.258万元。
(3)农业特产税完成4.09万元,为年度预算8.33万元的49%,比1999年增长5.1%,增收0.20万元,主要原因是因税源减少所致。
(4)契税完成2.69万元,比预算数0.061万元超收2.63万元,比1999年增收2.63万元。
(5)耕地占用税完成2.34万元,为年度预算2.00万元的117%,比1999年增收2.21万元。
(6)其他收入完成0.28万元,为年度预算数0.28万元的100%,比1999年增长21.7% ,增收0.05万元。
(7)上级补助收入完成79.05万元,占预算数的100%。
支出项目完成情况:
(1)农业事业费支出9.87万元,占年度预算数的100%。
(2)畜牧事业费支出3.68万元,占年度预算数的100%。
(3)林业事业费支出6.87万元,占年度预算数的100%。
(4)农机事业费支出8.06万元,占年度预算数的100%。
(5)土地管理费支出4.62万元,占年度预算数的100%。
(6)乡镇企业费支出7.45万元,占年度预算数的100%。
(7)水利事业费支出2.85万元,占年度预算数的100%。
(8)广播事业费支出4.62万元,占年度预算数的100%。
(9)卫生事业费支出7.34万元,占年度预算数的100%。
(10)教育事业费支出208.83万元,占年度预算数的100%。
(11)计划生育事业费支出11.51万元,占年度预算数的100%。
(12)其他部门事业费支出11.30万元,占年度预算数的119%。
(13)国家政权建设费支出65.38万元,占年度预算数的112%。
(14)抚恤和社会救济事业费支出14.21万元,占年度预算数的137.4%。
(15)专款支出0.90万元。
2001年 大西桥镇的财政收支预算,经镇第四届人大三次会议审议批准,全镇地方性财政收入预算安排175.15万元。全年预算执行结果:大西桥镇财政收入完成175.76万元,为全年预算数的100.4%。支出预算完成493.52万元,区级财政补助收入为254.83万元,全年总支出500.80万元,其中:一般预算支出493.53万元,上解支出7.27万元;收支相抵后,全年财政赤字94.32万元(主要原因是该年的两次调资和边远津贴的取薪所导致)。
收入项目的完成情况:
(1)工商税完成96.04万元,为年初任务数91万元的106%,比上年同期增长13%,增收11.03万元。
(2)农业税完成69.68万元,为年初任务数73.48万元的100%,比上年减少9.96万元。原因有:①农业税的计税价格从1.16公斤/元下降到1.10公斤/元。②受区级政策性减免所造成。
(3)农业特产税完成3.69万元,为年初任务数8.33万元的44.3%,减少4.64万元。原因是进行农村税费改革后,降低了毛茶的征收税率和一部分税源枯绝所致。
(4)契税完成0.97万元,比年初任务数608元增长16倍,增收0.91万元。
(5)耕地占用税完成1.23万元,为年初任务数2万元的64.9%。
(6)其他收入完成0.28万元元,为年初任务数100%。
(7)上级补助收入完成79.05万元,占预算数的100%。
(8)专款收入完成0.8万元。
支出项目完成情况:
(1)农业事业费支出13.67万元,占年初预算数的116.4%,超预算1.93万元。
(2)畜牧事业费支出4.98万元,占年初预算数的117.5%,超预算0.74万元。
(3)农机事业费支出11.89万元,占年初预算数的104.2%。
(4)林业事业费支出9.51万元,占年初预算数的108%。
(5)水利事业费支出2.87万元,占年初预算数的88.8%。
(6)企业事业费支出9.53万元,占年初预算数的109.3%。
(7)土地管理事业费支出6.22万元,占年初预算数的116%。
(8)广播电影电视事业费支出6.54万元,占年初预算数的126.5%。
(9)计划生育事业费支出16.60万元,占年初预算数的109.3%。
(10)教育事业费支出282.70万元,占年初预算数的114.5%。
(11)卫生事业费支出8.90万元,占年初预算数的101.8%。
(12)其他部门事业费支出11.57万元,占年初预算九的137.3%。
(13)抚恤和社会救济事业费支出8.20万元,占年初预算数的83.2%。
(14)行政管理费支出95.50万元,占年初预算数的185.3%。
(15)上解支出7.27万元。
(16)专款支出4.88万元。
2002年 大西桥镇的财政工作,充分发挥财政税收的职能作用,正确处理改革、发展和稳定关系,通过改革促发展,狠抓管理增效益,调整结构保重点,强化征管增收入,厉行节约保平衡,推动了大西桥镇经济发展和社会进步,圆满完成了镇五届一次入民代表大会批准的2002年财政预算收支任务。
2002年财政预算执行情况:
年初,财政收入预算177.18万元,支出预算为550.56万元。截至12月31日止,共组织财政收入203.34万元,为年初预算的114.8%;财政支出为534.13万元(含教育系统1月至6月份支出),为年初预算的97.01%。财政收支平衡情况是:本级财政收入203.35万元,加上上级补助收入243.57万元,总财力为446.91万元。本级支出456.62万元,加上体制上解各项支出146.02万元,总支出为602.63万元。
收支相抵,支大于收155.72万元。主要是上一轮财政体制上解146.02万元和新增增支因素较多造成的。
本级地方财政收入主要项目完成情况:
(1)工商税收入119.12万元,完成预算的121.5%;
(2)农业税收入77.10万元,完成预算的121.5%;
(3)农业特产税收入2.40万元,完成预算的80%;
(4)耕地点用税收入2.94万元,完成预算数的147%;
(5)契税收入1.78万元,完成预算的891.8%。
本级地方财政支出项目完成情况:
(1)支援农业生产支出16.00万元,属新增项目;
(2)农林水利气象等部门的事业费支出79.78万元,占预算的119.5%;
(3)文件广播事业费支出56.23万元,占预算的190.6%;
(4)卫生经费支出15.37万元,占预算的76.9%;
(5)其他部门事业费支出21.15万元,占预算的220.7%;
(6)抚恤和社会福利救济事业费支出20.83万元,占预算的106.7%;
(7)行政管理费支出143.71万元,占预算的222%;
(8)城市维护建设费支出5.00万元,属新增支出;
(9)支援不发达地区支出1.00万元,属新增支出;
(10)上解支出146.02万元;
(11)村级运转支出29.04万元,属新增支出。
2003年 既是大西桥镇新一轮财政体制的第一年,也是大西桥镇扩大农村税费改革试点工作进一步深化和落实的第一年。
2003年财政预算执行情况:
预算支出执行情况:
2003年全年预算支出共安排310.82万元,全年执行结果为316.34万元,是预算的101.7%。分项目执行情况如下:
(1)农业事业费预算安排48.33万元,全年执行结果44.57万元,占预算的92.2%:同比增长;
(2)土地管理事业费预算安排7.70万元,全年执行结果7.42万元,占预算的96.4%;
(3)林业事业费预算安排10.81万元,全年执行结果8.79万元,占预算的81.2%;
(4)水利事业费预算安排3.40万元,全年执行结果3.25万元,占预算的95.5%;
(5)文化事业费预算安排6.33万元,全年执行结果5.62万元,占预算的88.8%;
(6)计划生育事业费预算安排27.36万元,全年执行结果27.62万元,占预算的100.9%;
(7)卫生事业费预算安排15.23万元,全年执行结果9.04万元,占预算的60%;(因为差额补助预算时是按70%,后调整到30%,所以占比例较低)
(8)其他部门事业费预算安排12.70万元,全年执行结果12.50万元,占预算的98.4%;
(9)抚恤和社会救济事业费预算安排24.93万元,全年执行结果26.48万元,占预算的106.2%;
(10)行政管理费预算安排123.07万元,全年执行结果140.00万元,占预算的113.8%;
(11)村民委员会补助支出安排29.04万元,全年执行结果31.04万元,占预算的106.8%。
2004年 大西桥镇的财政工作,在区财政的大力支持和镇党委、人大和镇政府的高度重视下,在镇属各部门、各村的全力配合下,经过全体财税干部的共同努力和幸勤工作,圆满地完成了2004年的各项目标任务。
2004年财政预算执行情况:
预算收入完成情况:
全年共完成收入781.18万元,分项目为:
(1)本级收入完成139.98万元。其中:工商税收入完成60.00万元(正税),欠收2.52万元,是年初预算的96.4%;行政事业性收费收入完成13.50万元,全部为计划生育会抚养费,年初未下任务。
(2)上级补助款收入完成641.20万元。其中:专项补助收入21.34万元;体制补助收入551.22万元(含税改后中央财政转移支付资金188.16万元)。
(3)各项决算补助收入68.64万元。其中:农业税减免补助6.71万元;调资补助7.57万元;增人增资0.75万元;增量补贴6.43万元;降低农业税税率补助14.05万元;村委会“两税附加”补助17.71万元;农业税减收补助15.43万元。
预算支出完成情况:
全年共完成支出805.35万元。分项目为:
(1)本年决算支出326.46万元。其中:农业支出45.33万元,是预算的86.1%;林业支出完成9.26万元,是预算的91.6%;水利和气象支出完成5.70万元,是预算的162.1%;文件广播事业费支出完成45.62万元,是预算的150.7%(本项支出中计划生育事业费支出38.80万元,是预算的163.8%);其他部门事业费支出完成16.88万元,是预算的117.3%;抚恤费支出21.00万元,是预算的202%;城市维护建设费支出完成5.92万元,属新增设机构,年初未预算。
(2)定额上解支出完成478.89万元,分别是教育事业费上划支出423.63万元;土管事业费上划支出7.87万元;卫生事业费上划15.99万元。
(3)体制上解(主要是工商税超收上解80%)16.00万元。
(4)各项决算上解支出完成15.41万元。包括现役军人优待金乡镇负担部分上解支出3.07万元和农低乡镇负担部分上解支出1.65万元。
收支相抵,全年赤字24.17万元。
(四)预算外资金
1.预算外资金概述
20世纪50~70年代,预算外资金称为公社或乡自有资金,即预算之外的各种资金由公社或乡镇政府自行收支使用。
1982年11月,贵州省财政厅发出《关于开展公社财物清理的通知》。1984年5月,安顺地区行署财政局农字第38号《关于抓紧公社财务清理迎接组织验收的通知》,安顺县财政局根据地区行署财政局通知精神,于7月对二铺区财务进行了清理,1984年7月,根据安顺县财政局,安顺县劳动人事局(1984)财字1号文件精神,聘用财政专职会计1名。安顺县财政局县财农字第3号制定《乡镇财政管理试行办法》,明确财政专职会计核算乡镇财务,资金统一在当地信用社开户,坚持政府领导一支笔签字制度,党委领导监督,并每月向财政局报送月报表。从此,乡镇资金初步走向了规范化管理的渠道,逐渐纳入财政管理和监督,形成后来的财政预算外资金。1990年3月,县财政局财区乡字第1号《关于1990年区乡财政管理工作意见通知》在加强对区乡预算外资金和自筹资金管理中强调,按照《贵州省预算外资金管理条例》的规定,区乡财政应在营业所和信用社设立预算外资金收入必须存入专户,支出在户内核拔。
根据1991年安署发(1991)03号文件《关于实放安顺地区计划生育费征收管理办法的通知》精神,1992年把征收的计划生育费设立计划生育专项基金帐户,由财政所人员兼专户会计,计生部门任出纳,计划生育罚款从预算外资金中分出。
根据1994年安顺市政府(1994)55号文件《关于行政事业单位预算外资金必须纳入预算外专户管理》的精神,1996年7月,大西桥镇对各部门的预算外资金进行全面清理,对未纳入专户的单位采取强硬措施,经过全面清理,1996年全部纳财政预算外专户。
对有预算外资金收入的单位,根据各单位的具体情况,核拨5%~20%的预算内经费,其余由各单位创收预算外资金补足,并有相应的优惠政策,完成比较好的单位,可以给部分公用经费。
1998年,下发了安顺市发[1998]47号《关于强化逄外资金管理,严格实行收支两条线的决定》,决定根据国发[1996]29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部综字[1998]14号及黔府发[1994]76号文件精神,为进一步加强预算管理的行政性收费(基金)项目,必须按规定及时足额上缴同级财政纳入预算管理,依照国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用,不纳入预算管理的资金必须按国务院规定一律纳入预算外资金管理。同时还强调指出,各级各部门必须树立预算外资金,所有权归国家,使用权归政府,管理权归财政的正确观念,把预算外资金全部纳入“财政专户管理”,严格按照“收支两条线”进行。
2.预算外资金收支
大西桥镇有水泥厂1个,大关林场1个。马场乡有林场2个。
1984年7月,安顺县在各乡镇正式聘用财政专职会计1人,负责管理各乡镇的财务收支,申报预算内经费和对各乡镇的财务进行清理。1984年,年终决算时马场乡收入4.59万元,其中:计划生育罚款收入0.59万元;乡镇企业提成收入0.80万元,其他提成收入2.55万元;其他收入0.64万元;年终累计支出4.50万元,其中:计划生育罚未支出0.36万元,提成支出0.14万元;其他支出3.40万元,各种奖励支出0.60万元;当时县财政每年都对乡镇下拨一定的费用,称“代管经费”,弥补乡镇的杂项支出,上级拨入代管资金0.70万元,年终支出0.70万元,该年度收支相抵,余0.08万元。大西桥镇资金年终收入4.84万元,其中:其他提成1.80万元,计生罚款收入0.48万元,各种奖励收入0.36万元,乡镇企业提成收入2.20万元,年终累计支出4.75万元,乡镇农、林、牧、场支出0.88万元,各种奖励支出0.68万元,运输支出0.34万元,其他支出1.12万元,水费支出0.21万元,上级拨入代管费1.02万元,支出0.85万元,该年度收收支相抵,余0.26万元。
1986年,大西桥镇、马场乡资金全年终累计收入8.22万元,其中:上年结余0.18万元,乡镇企业提成收入1.96万元,在林、牧、场收入0.02万元,计划生育罚款收入1.91万元,其他提成收入3.58万元,其他罚款收入0.16万元,运输收入0.19万元,其他收入0.05万元,水费收入0.17万元,年终累计支出7.71万元,其中:乡镇企业提成支出1.15万元,计划生育罚款支出0.58万元,其他提成支出1.88万元,其他罚款支出0.03万元,运输支出0.14万元,其他支出3.8万元,水费支出0.13万元,上级拨入代管经费6.15万元,支出6.15万元,该年度收支相抵,余0.51万元。
1987年,大西桥镇、马场乡资金年累计收入8.98万元,其中:上年结余0.51万元,计划生育罚款收入1.70万元;提成收入6.77万元,年终支出累计8.85万元,其中:乡镇企业提成支出1.76万元,计划生育罚款支出0.21万元,其他提成支出2.50万元,土地征用费支出0.42万元,其他支出2.78万元,水费支出0.09万元,上级拨入代管理经费9.00万元,支出8.80万元。该年度收支相抵,余0.33万元。
1988年,大西桥镇资金年终收入为6.23万元,其中:上年结余0.15万元,乡镇企业提成收入0.38万元,计划生育罚款收入1.61万元,其他提成收入4.09万元;年终累计支出6.04万元,上级拨入代管资金1.80万元,支出1.80万元,该年度收支相抵,余0.19万元。马场乡资金年终收入5.26万元,年终支出4.98万元,余0.28万元。
1990年,大西桥镇资金年累计收入6.08万元,其中:乡镇企业提成收入2.10万元,上年结余0.23万元,计划生育罚款收入0.75万元,各种分成收入0.02万元,其他收入2.42万元,其他罚款收入0.04万元,各种奖励收入0.02万元,土地征用收入0.22万元,其他收入0.28万元。年终累计支出5.82万元,其中:乡镇企业提成支出1.87万元,计划生育罚款支出1.18万元,其他提成支出2.19万元,其他支出0.58万元,年终收支相抵,余0.26万元。马场乡资金年终收入6.99万元,其中:畜牧场收入0.14万元,计生罚款0.15万元,提成收入2.60万元,土地费收入0.04万元,运输收入0.15万元,其他收入2.40万元,行政收入0.70万元,煤厂收0.70万元,年终与累计支出7.28万元,收支相抵,超支0.29万元。
1991年,大西桥镇、马场乡累计年终资金收入为15.90万元,其中:集体事业收入0.10万元,其他收入15.30万元,上级补助收入0.50万元,年终累计支出12.66万元,其中:教育经费支出0.50万元,行政机关事业费14.73万元,其他支出2.57万元。收支相抵,余3.24万元。
1992年,在预算外资金管理方面,严格执行《预算外资金管理条例》,进一步完善事业单位预算管理办法,促进各项事业的自我发展能力,抵制一些部门的不合理要求,拒绝执行因人为因素造成的工资管理混乱现象,严格控制预算支出。该年度,大西桥镇预算外资金收入为38万元,预算外支出为:37.39万元。其中:基本建设支出15.00万元;土地征用费支出7.08万元(主要是化肥厂征用返还给鲍屯村);行政支出7.20万元(主要是政府购买小车费用、修理费、燃料费、会议费、生活招待费等构成);预算外资金安排的专款支出1.27万元(补助村级学校建设支出1.00万元,村级维修道路支出0.21万元);返还支出5.84万元;其他支出1.00万元。
1993年,大西桥镇组织的预算外收入完成33.31万元,其中:计划外生育收入5.80万元,企业上交承包费23.18万元(含水泥厂第三轮承包风险金2.00万元),租赁收入0.67万元,其他收入3.68万元。
预算外支出为33.21万元,其中:政府大楼基建支出15.08万元,各村开展各项文艺活动补助支出0.07万元,建烤烟房补助款支出0.14万元,补助各村兴修水利支出1.72万元,新建校舍补助支出1.20万元,购买交通工具支出10.00万元;修建乡村公路支出0.50万元;小车费用2.00万元,生活招待费2.00万元,其他支出0.50万元。
1994年,大西桥镇预算外完成情况是:
(1)收入完成46.57万元。其中:自筹资金收入完成32.90万元;统筹资金收入完成12.46万元;其他收入完成1.13万元。
(2)支出完成36.16万元,自筹资金支出19.18万元;其中:行政支出7.44万元,返还支出0.32万元;补助各村开展精神文明建设支出0.50万元;支援各村农业及水利设施补助支出7.82万元;建校补助支出3.10万元;统筹资金支出16.99万元;其他支出0.85万元。
1995年,大西桥镇预算外财政收支执行情况是:
(1)收入完成情况:全年收入安排为34.00万元,其中:自筹资金20.00万元,统筹资金14.00万元,全年执行结果收入完成66.23万元,其中:自筹资金完成20.01万元,统筹资金完成46.21万元(主要是征收的教育费附加)。
(2)预算外财政资金支出情况:支出共完成19.59万元。
①自筹资金支出19.59万元,其中:用于弥补行政资金不足支出12.38万元,返还支出1.50万元,补助各村开展精神文明建设支出0.38万元,支援各村农业及水利设施补助支出1.68万元,补助各村建校支出1.96万元;
②统筹资金支出44.35万元;
③其他支出1.69万元。
1996年大西桥镇的预算外财政收支执行情况是:
(1)收入完成情况:全年收入安排为60.00万元(其中:自筹资金安排20.00万元,统筹资金40.00万元),全年执行结果:收入完成123.89万元,占预算数的206%(其中:自筹资金完成48.21万元,统筹资金完成75.68万元,占预算数的189%)。
(2)预算外资金支出情况:年初预算安排支出为100.00万元。全年执行结果:支出共完成163万元,占预算数的163%。分项为:
①自筹资金支出61.00万元(其中:用于弥补行政经费不足及发放工资等支出51.03万元,返还支出1.06万元,补助各村开展精神文明建设支出3.65万元,支援各村农业及水利设施补助支出5.26万元);
②统筹资金支出74.40万元(其中:补助各村建校支出12.30万元,军烈属优抚费、民兵训练费、防雹费等支出7:31万元,政府宿舍大楼支出28.00万元,教育投入26.80万元);
③其他支出28.00万元。
1997年预算外的财政收支执行情况:
(1)收入完成情况:全年收入安排为73.00万元,其中:自筹资金安排17.00万元,统筹资金安排56.00万元。全年完成结果:收入共完成109.55万元,是预算数的150%,其中:自筹资金完成25.35万元,是预算的149%;统筹资金完成84.20万元,是预算的150%。
(2)支出执行情况:年初预算外支出安排为73.00万元,全年执行结果:共支出108.39万元,是预算的148%,分项为:
①自筹资金支出38.32万元,其中:归还借款12.78万元,招待费1.22万元,补助各村开展精神文明建设支出2.10万元,支援各村农业生产和水利设施支出8.03万元,行政支出14.20万元。
②统筹资金支出70.06万元,其中:教育投入59.68万元,军烈属优抚费支出4.13万元,民兵训练费、防雹费支出2.39万元,人口基金支出3.75万元,治安费支出1.09万元。
1998年预算外财政收支执行情况:
(1)收入完成情况:年初收入安排为75.00万元,其中:自筹资金收入安排22.00万元,统筹资金收入安排53.00万元,全年执行结果,收入完成83.57万元(其中:自筹资金22.37万元,统筹资金61.20万元)主要是粮食价格降低导致,为年初预算数的113%,增收(减收)13.57万元。
(2)支出完成情况:年初预算支出安排75.00万元,全年执行结果,支出完成55.10万元,为年初预算数的73%(主要是部分款领不到位,需跨年度支出)。
预算外收资金的收支平衡情况,收入83.57万元,支出55.10万元,节余28.47万元。
预算外资金支出的主要项目为:
(1)企业挖潜改造资金支出1.00万元,主要用于水泥厂;
(2)科技三项费用支出11.19万元;
(3)支援农业生产支出5.67万元;
(4)补助各村开展精神文明建设支出0.30万元;
(5)办公费、招待费支出7.24万元;
(6)行政性支出12.33万元;
(7)教育投入5.96万元,主要用于改建新校舍,危房改造补助;
(8)军烈属优抚费支出0.60万元;
(9)民兵训练费、征兵费用、防雹费等支出2.67万元;
(10)计划生育支出1.44万元;
(11)治安费支出0.16万元;
(12)其他支出6.54万元。
1999年预算外财政收支执行情况:
(1)收入完成情况:年初收入安排为85.00万元,其中的自筹资金收入安排25.00万元,统筹资金收入安排60.00万元,全年执行结果,收入完成58.74万元(其中自筹资金17.86万元,统筹资金40.88万元)为年度预算数的69.1%,减收26.26万元,主要是水泥厂承包款未收齐和当年种植的水稻50%的面积受稻瘟病灾害,10个行政村统筹部分的粮食未收和粮食价格降低所致。
(2)支出完成情况:年初预算支出安排60.00万元,全年执行结果,支出完成62.57万元,占预算数的104.3%。
预算外资金收支平衡情况,收入58.74万元,支出62.57万元,增支3.83万元,收入主要受水稻灾情和水泥厂承包费未收齐的影响,支出主要是调整农业产业结构投入所致。
预算外资金支出的主要项目:
(1)调整农业产业结构支出10.10万元;
(2)政府基建费支出8.25万元;
(3)科技三项费用支出1.50万元,占年度预算3.00万元年50%,节支1.50万元;
(4)支援农业生产支出7.24万元,占年初预算数的6.00万元的120.5%,增支1.24万元;
(5)补助各村开展精神文明建设支出0.95万元;
(6)办公费、招待费支出8.1万元,年初预算数10.00万元的81%,节支1.90万元:(7)弥补行政费不足0.58万元,占年初预算数的0.50万元的116%,增支0.08万元;
(8)教育10.30万元,占年初预算的6.00万元的71.6%,增支4.30万元(主要用于大西桥镇初级中学学生宿舍建设和其他学校的危房改造);
(9)军烈属优抚费支出0.73万元,点年初预算数的1.00万元的72.6%,节支0.27万元;
(10)民兵训练费、征兵费用、防雹费等支出1.96万元,占年初的3.00万元的65.4%,节支1.04万元;
(11)计划生育支出5.00万元,占年初预算数2.00万元的250%,增支3.00万元;
(12)社会治安治理支出1.86万元,占年初预算数0.50万元的327%,增支1.36万元;
(13)其他支出5.99万元,占年初预算8.00万元的74.8%,节支2.01万元。
2000年预算外财政收支执行情况:
(1)收入完成情况:年初收入安排85.00万元,其中:自筹资金收入安排25.00万元,统筹资金收入安排60.00万元,全年执行结果,收入完成79.38万元(其中:自筹资金1.38万元,统筹资金78.00万元),为年初预算数的93.4%,减收5.62万元,主要是大西桥镇水泥厂由于未技改,达不到国家规定的生产规模标准,以致收不到承包费。
(2)支出完成情况:年初预算外支出安排70.00万元,全年执行结果,支出完成86.22万元,占预算数的123%。
预算外资金收支平衡情况:收入79.38万元,支出86.22万元,增支6.84万元。
预算外资金支出的主要项目:
(1)调整农业产业结构支出7.50万元;
(2)政府基建费用支出15.00万元;
(3)科技三项费用支出2.50万元,占年度预算3.00万元的83.3%;
(4)支援农业生产支出6.60万元,占年度预算7.00万元的94.3%;
(5)补助各村开展精神文明建设支出0.90万元,占年度预算1.50万元的60%;
(6)办公费、招待费支出9.50万元,占年度预算10.00万元的95%;
(7)弥补行政经费不足0.60万元,占年度预算1.00万元的60%;
(8)教育投入24.66万元,占年度预算15.00万元的164%;
(9)军烈属优抚费支出2.66万元,占年度预算1.00万元的266%;
(10)民兵训练费、征兵费用、防雹费等支出4.83万元,占年度预算3.00万元的161%;
(11)计划生育支出2.13万元,占年度预算2.00万元的106.5%;
(12)社会治安综合治理2.85万元,占年度预算1.50万元的189.7%;
(13)其他支出6.50万元,占年度预算13.00万元的50%。
2001年预算外财政收支情况:
收入完成情况:收入完成情况。年初预算外收入安排60万元,其中:自筹资金收入安排10万元,统筹资金收入安排50万元。全年执行结果为:收入完成73万元(其中:自筹资金10万元,统筹资金63万元),为年初预算数的121.6%。
支出完成情况:支出完成情况:年初预算外支出安排50万元,全年执行结果,支出完成68.85万元,占预算数的138%。
预算外资金收支平衡情况:收支相抵后,结余4.15万元。
预算外资金支出的主要项目:
(1)调整农业产业结构支出8.60万元;
(2)政府、初级中学基建费支出10万元;
(3)科技三项费用支出2万元,占年度预算的67%;
(4)支援农业生产支出4万元,占年度预算的80%;
(5)补助各村开展精神文明建设支出0.5万元,占年初预算的50%;
(6)办公费、招待费支出8万元,占年初预算5万元的160%;
(7)弥补行政经费不足1万元,占年初预算1万元的100%;
(8)教育投入15万元,占年度预算11万元的136%;
(9)军烈属优抚费支出4.89万元,占年初预算2万元的244%;
(10)民兵训练费、征兵用费、防雹费等支出3.78万元,占年初预算3万元的125.6%;
(11)计划生育支出4.18万元,占年初预算1.5万元的278%;
(12)社会治安综合治理1.92万元,占年度预算2.5万元的77%;
(13)其他支出5万元,比年初预算1万元增支4万元。
预算外资金收支平衡情况:收支相抵后,结余4.15万元。
2002~2004年,实行税改政策后,无预算外收入。
知识出处
《安顺市西秀区大西桥镇志》
出版者:贵州人民出版社
本书系统的记述了贵州省安顺市西秀区大西桥镇的境域及建制、自然地理、人口民族宗教、政治、军事等方面的发展、变迁。
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