黔西南州图书馆

编者按：最近本报收到许多读者来信询问有关个体工商户政策问题。为此，我们将《半月谈》杂志近期刊登的《关于个体工商户的问答》分期转载。对读者的询问则不一一作答了。
  问：对个体工商户的管理有哪些法规？ 答：党的十一届三中全会以来，国家对个体工商户的管理制定了一系列法律、法规。国务院1981年7月7日发布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，1983年4月13日发布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定的补充规定》，1984年2月27日发布了《关于农村个体工商业的若干规定》，1986年1月7日发布了《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》，今年8月5日，又发布了《城乡个体工商户管理暂行条例》和国家工商行政管理局9月5日发布的《个体工商户管理暂行条例实施细则》等。 问：这些法规在执行中，如有相互抵触的条文，怎么办？ 答：我国的法律只适用于它施行后所发生的事项，不适用它施行前所发生的事项，即不溯及既往的原则。因此，老的法律、法规与新的法律、法规的条款中，没有抵触的，仍然有效；有抵触的，按新的法律、法规的条款执行。
  问：什么人可以成为个体工商户？ 答：有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后成为个体工商户。
  问：个体工商户就是一个人经营吗？ 答：个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。
  问：个体工商户可以请帮手带徒弟吗？ 答：个体工商户可以根据经营情况请一二个帮手；有技术的个体工商户可以带三五个学徒。以雇工经营为主、请帮手、带学徒8人以上的，应当申请登记为私人企业。
  问：哪些是国家政策允许经营个体工商业的其他人员？
  答：按有关规定，目前包括下列人员： 1、在退休职工中，除病退者外，符合下列条件之一的，可以批准其经营个体工商业，退休待遇不变：①能够带学徒传授技艺或经营经验的；②有传统技艺，能够恢复发展名特产品的。 2、企业、事业离退休专业技术人员，凡申请从事个人翻译、技术咨询等技术服务性业务的，只要经有关部门审核批准，持有资格证明，工商行政管理机关可按有关规定，核发营业执照，作为个体工商户进行管理。 3、对在职选聘的乡镇干部，除了其中担任乡镇党委正副书记、正副乡镇长、正副乡经管会主任的以外，在做好本职工作的前提下，可以利用业余时间兴办企业和参与有关企业的经营活动，但不得经营与本人分管工作业务有直接联系的工商企业。他们所经营的个体或集体企业，应按照国家工商行政管理部门的规定，申报批准，依法经营。 4、在职的科学技术人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益，经济利益的前提下，可以业余从事技术工作和咨询服务，收入归己。个人建立以盈利为目的的科学研究或技术服务机构，要到工商管理部门申请注册（即申请登记——编者注）。 5、停薪留职职工可凭停薪留职协议书（关停企业凭企业主管部门证明）到当地工商行政管理部门申请从事个体经营。 停薪留职的职工，是指国营企业富余的职工。 对区、县以上所管集体企业的富余职工如何办理，由省、自治区、直辖市人民政府确定。被判处管制、缓刑、监外执行的犯罪分子以及受留用察看处分的人员，不能停薪留职。 关、停的国营企业职工，由企业主管部门会同当地劳动人事部门统筹安排。一时安排有困难、职工本人又要求停薪留职的，经企业主管部门批准，也可以停薪留职。
  国家鼓励和支持部分科技人员停薪留职兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构。 6、刑满释放人员，凡有城镇正式户口，有经营能力的，都可以申请从事个体工商业。 7、凡居住在城镇的外侨待业青年、退休人员和无业人员，具有一定业务技术和经营能力，经所在地街道办事处和派出所同意，可以向所在地区工商行政管理机关申请个体经营。