黔西南州图书馆

偶翻中国法制史，发现在我国历史上，对于人才的任用制度方面，曾经有过立法。秦朝选官实行的『保任连坐』就是一例。《史记》记载：『秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之』。这就是说，若推荐保举不当，被推荐、保举者以权谋私，或者不称职，政绩平平等，那么，不光对其要治罪，同时，推荐、保举者也要连带受罚。因为这一法律制度的实施，加重了『伯乐』们的责任，所以，在选拔任用人才方面容易出现的结党营私、裙带风、关系网、任人唯亲等，在当时受到了一定程度的抑制，使秦朝吏治得到了一定的加强，阶级统治也一度得到了巩固。这样的立法，虽有株连之嫌，但从选拔、任用人才的角度看，它仍不失有其进步意义的一面，
  三中全会以后，为了加快我们国家的现代化建设，党中央提出要用『四化』标准来选拔和任用干部。但是，几年来，在干部制度方面个别单位、部门表现出来的任人唯亲，搞裙带风、关系网、鱼目混珠、砂泥俱下等并没有绝迹，且某些地方越演越烈，到了令人触目惊心的地步。这类人一旦走马上任后，如果是在企业，就有『本事』把这个企业搞得死水一潭，或者就是把这个企业搞垮；如果是在机关单位，就有『本事『把这个单位搞得四分五裂，人心涣散，矛盾百出，使国家人力财力遭受损失。一旦造成这种局面，则往往无人追究当事者的责任，更无人追查这些人是怎样当官的？是谁提名、推荐，是谁考查任命的，这些『伯乐』们又该承担什么责任？所以，尽管中央三令五申强调要选好人，用好人，但偏偏就有人不买帐，仍我行我素，且往往轻易得手。为什么会导致这种状况？究其原因，最根本的就在于我们国家现在还没有干部制度方面的立法，所以被某些人钻了空子。如果我们在干部制度方面有专门的立法，法律明文规定『伯乐』们的责任，规定谁提名，谁推荐谁负责，明确在这方面搞裙带风、官僚主义、不负责导致用人不当给国家造成损失者所必须承担的法律责任，那么『伯乐』们就会因法律的威严而不敢轻举妄动，国家就有可能更多地避免用人方面的失误。那些所谓的『人才』之流便难以得到『施展』的场所和机会。