黔西南州图书馆

各位代表：我受州人民政府的委托，就我州国民经济和社会发展第七个五年计划的安排意见，作以下报告，请大会审议。
  我州国民经济和社会发展第七个五年计划的内容主要有：“六五”计划的执行情况；“七五”计划的指导原则、主要任务和奋斗目标及实现计划需要采取的主要措施。有关全州经济和社会发展的方针大计，州委已经作出了许多重要决策，我们力求在计划中反映出州委的主要决策和要求。
  一、关于“六五”计划的执行情况党的十一届三中全会以来，我州在经济上贯彻了“调整、改革、巩固、提高”的方针和“对内搞活经济，对外实行开放”的政策，经济体制改革取得了显著成绩，国民经济呈现出持续发展的局面，胜利地完成了第六个五年计划的任务和主要指标。据统计：一九八五年全州工农业总产值达到52,808万元，比一九八〇年增长43.25％，五年平均每年增长7.5％；国民生产总值和国民收入分别为55,200万元和48,000万元，都比一九八〇年增长58.58％，年均增长均为9.7％。国民经济和社会事业出现了许多明显的变化，取得了显著成就。主要表现是：（一）各级党委和政府已经把工作重点转移到经济建设上来。
  （二）经济体制改革促进了经济建设。
  （三）农村经济在连续三年遭受严重自然灾害的情况下仍然取得了较大进展。一九八五年全州农业总产值达到43,739万元，年均增长7.6％。
  （四）工业生产开创了新的局面。一九八五年全州工业总产值完成9,069万元，超计划11.96％，平均每年增长6.5％。
  （五）固定资产投资取得了好成绩。
  （六）经济效益显著提高，财政收入持续增长。
  （七）城乡市场活跃，对外经济技术协作有了新的进展。
  （八）科学、教育、文化、卫生等事业有了较快的发展，科技与经济的关系更加密切。
  （九）城乡人民生活逐步改善。
  （十）精神文明建设取得了很大成绩。
  工作上还存在的问题是：农业商品率低，粮食生产不稳定；工业“拳头”产品少，经营管理水平、技术水平与发展生产不相适应；财政自给率低，收入和支出的差距很大，满足不了形势发展的需要；商品流通与经济的发展还不够协调；科教等事业发展缓慢，智力开发与生产建设的差距还很大。这些问题需要我们在今后的工作中，采取措施，逐步加以解决。
  二、“七五”计划初步安排意见（一）任务
  一九八六年——一九九〇年第七个五年计划期间，我们面临着全国、全省经济大发展的新形势，也是我州逐步缩小与全省平均水平的差距，为九十年代经济腾飞打好基础的重要时期。根据党中央的指示和省委、州委的部署，特别是胡耀邦同志来我州视察时的重要指示，我州“七五”期间的主要任务是：1、基本奠定新的经济体制的基础；2、加强重点建设、技术改造和智力开发，在物质技术条件方面为九十年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力，使一九九〇年我州工农业总产值比一九八〇年翻一番，增长速度略高于全省平均水平；3、在发展生产的基础上，使城乡人民的生活进一步改善，人均实际消费水平平均每年增长5％左右。这三个方面的任务是相互联系、相互促进的。为了实现这三项任务，我们遵照州委提出的：“坚持把改革放在首位，使改革和建设互相促进；加快发展速度，大力促进商品生产，力争以高于全省的速度前进；以提高经济效益为中心，坚持走内涵和外延扩大再生产相结合的道路；加强社会主义精神文明建设，坚持四项基本原则，推动和保证物质文明建设和精神文明建设沿着正确方向前进”的基本指导原则，及我州经济和社会发展，要“以农业为基础，以工业为重点，大力促进科技进步和智力开发，积极开拓市场，有效控制人口，使全州经济和社会同步发展。农业应因地制宜，发挥优势，实现农林牧协调发展，农工商综合经营；工业以轻工为主，促进资源开发、交通、建材、小有色金属共同发展；商业立足本州，面向毗邻，搞活流通，促进生产，引导消费，保障供给”的战略方针，对“七五”期间全州经济的发展速度，主要指标的安排，重点建设的布局，经济效益的增长，发展经济的有利条件和不利因、素，以及为了保证计划的实现需要采取的政策措施等，进行了反复研究，并请有关部门和有关专业技术人员进行咨询、考察和论证。在此基础上，拟订了我州国民经济和社会发展“七五”计划（草案）。
  这个计划总的要求是：1、通过以城市为重点的经济体制改革和计划、财政、物价、劳动工资等的配套改革，力争在“七五”期间，基本理顺经济关系，走出一条既符合国家要求，又符合我州实际的发展经济的新路子。2、积极进行经济结构和产业结构的调整，打好农业这个国民经济的基础，使工业和农业、生产和流通能够持续、稳定、协调地发展。使我州工农业总产值在八五年的基础上翻一番，人均产值从全省倒数第一的序列位置，上升一至二个台阶。3、本着“短、平、快”的原则，积极研究、引进和大力推广一批先进的科学技术，同时，大力加强智力开发，促进商品生产的发展，使产品质量和经济效益有一个明显的提高。4、进一步加强现有企业的技术改造和设备更新，同时有计划有步骤地新建一些投资少、见效快、周期短、效益高、创汇多的生产性项目，为经济的发展增加后续能力。5、相应发展文化、教育、卫生等社会事业，加强城乡基础设施的建设，使人民物质文化生活继续有所改善。
  （二）主要指标“七五”计划提出的主要指标是：工农业总产值：到一九九〇年计划达到10亿元，比一九八五年增加4.72亿元，增长89.37％，平均年增长速度为13.6％，人均产值419元。要力争实现比一九八五年翻一番。一九八六年计划达到6亿元，比一九八五年增长13.62％。
  农业总产值：一九九〇年计划达到7.25亿元，比一九八五年增加2.88亿元，增长65.76％，平均年递增10.6％。一九八六年计划达到5亿元，比一九八五年增长14.31％。
  工业总产值：一九九〇年计划达到2.75亿元，比一九八五年增加1.84亿元，增长2倍，平均年递增24.8％。
  社会总产值：一九九〇年计划达到13.6亿元，比一九八五年增长74.36％，平均年递增11.8％。一九八六年计划8.42亿元，比一九八五年增长8％。
  国民生产总值：一九九〇年计划达到9.2亿元，比一九八五年增长66.67％，平均年递增10.8％。一九八六年计划6.05亿元，比一九八五年增长9.6％。
  国民收入：一九九〇年计划达到8亿元，比一九八五年增长66.6％，平均年递增10.8％。一九八六年计划达到5.21亿元，比一九八五年增长8.5％。
  地方财政收入：一九九〇年计划达到5,000万元，比一九八五年增长68.12％，平均年递增10.9％，一九八六年计划2,952.87万元，比一九八五年实际完成数增加932.7万元，剔除粮食亏损及非正常收入等不可比因素，比一九八五年增长9.3％。
  人口自然增长率：一九九〇年计划为11‰，五年平均增长率为10‰，年末总人口控制在238.58万人以内，比一九八五年实际人数增加11.35万人。
  一九九〇年主要农林牧产品的产量计划和比一九八五年增长的比例是：粮食总产量13.5亿斤，增长22.98％，比历史最高年产量增长13.26％（平均年增长2.5％）；油菜籽35万担，增长45.47％；烤烟40万担，增长4倍；油桐子33万担，增长1倍；生猪年末存栏85万头，增长16.8％，肥猪当年出栏51万头，出栏率由一九八五年的47.6％提高到60％以上；大牲畜年末存栏75万头（其中牛64万头），增长25.9％，当年出栏商品牛6万头；肉类总产量1亿斤，增长69.5％。乡镇企业总产值2.15亿元，增长1.86倍。五年合计：造林165万亩，农田增灌面积5万亩，小水电装机4,000千瓦，退耕还林还草25万亩，治理水土流失面积200平方公里。
  一九九〇年主要工业产品的产量计划和比一九八五年增长的幅度是：原煤75万吨，增长3倍；精锑3,000吨，增长1.5倍；水泥15万吨，增长2.1倍；合成氨1.3万吨，增长1.1倍；大理石10万平方米，增长9倍；棉布50万米，增长20倍；食品糕点5,000吨，增长3倍；机制纸4,500吨，增长23.4％；食糖10,000吨，增长1.5倍；白酒（含中级酒）10,000吨，增长1.8倍；皮鞋10万双，增长9.5倍；日用陶瓷1,000万件，增长70倍，机制砖5,000万块，增长10倍；烟叶复烤40万担，卷烟10万大箱。
  一九九〇年专业汽车客、货运量计划达到15万人、5万吨，专业轮驳船客、货运量5万人、23万吨。
  一九九〇年邮电业务总量计划达到350万元。
  随着生产的发展和人民消费水平的不断提高，必然要求相应地扩大商品流通。因此，“七五”计划安排国营、供销合作社商业一九九〇年商品购进总值计划9,820万元，商品销售总值23,725万元，比一九八五年分别增长30.32％、34.47％。
  “七五”计划还根据形势发展需要和量力而行的原则，提出了教育、科学、文化、档案、卫生、广播、电视、体育等社会事业发展方面的意见和要求。
  （三）加快经济发展速度的必要性和可能性（略）（四）采取切实可行的措施，保证“七五”计划的实现为了促进生产，振兴经济，搞好黔西南州的“四化”建设，州委从我州实际出发，已经作出了一系列重要决策，提出了许多重要措施。我们在执行“七五”计划过程中，应根据州委的指示和要求，进一步做好各项工作，确保计划的实现。
  第一、充分重视农业这个国民经济发展的重要基础，继续把农业放在重要战略地位。加强各项水利设施的维修、管理和配套。以烤烟为突破口，促进烟、油、蔗、茶、果等经济作物的发展。要充分利用土地和饲草饲料资源，发展林牧业生产。进一步大力发展乡镇企业。要按省的布置进一步做好农业区划和发展规划工作。
  第二、要千方百计组织好工业生产。积极推进改革，继续搞活企业。坚持走内涵扩大再生产与外延扩大再生产相结合的道路，促进资源的开发利用。要切实组织好生产。
  第三、认真抓好商品流通，进一步加强横向经济联系。农工商各部门都要重视商品流通。下大力组织好财政收入，作好生产建设资金的供应。要采取各种办法，大力组织好生产、建设物资的供应。
  第四、大力发展科学教育事业。
  科技工作，要进一步贯彻“经济建设必须依靠科技进步，科技工作必须面向经济建设”的方针，积极推进科技体制改革，促进科技与经济结合，切实为工业、农业、为党政领导的经济技术决策服好务。
  教育事业，要认真贯彻“面向现代化、面向世界、面向未来”的方针，积极推进教育体制、教育思想、教学方法和内容的改革，努力提高教学质量。
  与此同时，要按“七五”计划的要求，积极发展文化、广播、电视、体育和档案等事业。
  第五、在生产发展的基础上，逐步提高人民的物质文化生活水平，组织好劳动就业，搞好劳动保护。要加强卫生防疫工作。增设各种社会福利设施。积极发展各类文化娱乐事业。逐步增加广大农民和职工的收入。继续做好计划生育工作。
  第六、继续加强精神文明建设。
  各位代表：我州“七五”国民经济和社会发展计划，总的说来是一个积极的、发展的、经过努力可以实现的计划。但是由于计划涉及的年限较长，内容广泛，工作量大，由于我们认识水平和信息测试手段的局限，因此，可能在某些具体指标的安排上，还存在着不能充分反映形势发展需要的缺陷。需要继续开展工作，在各县计划和行业计划的基础上进一步完善。同时在计划执行过程中，根据形势发展变化，在年度计划中进行调整。编制计划，仅是工作的开始，更为重要的在于实现计划。为了保证“七五”计划的实现，必须从今年做起，从现在做起，努力打好“七五”第一仗，保证今年国民经济和社会发展计划的完满实现。我们决心在州委、州人民政府正确领导下，为完善“七五”计划，实现“七五”计划，振兴我州经济，发展各项社会事业，与全州各族人民一道，继续努力，共同奋斗。