黔西南州图书馆

编者按兴仁县开展税收大检查，领导重视，措施有力，方法得当，效果显著。各县都应象兴仁县这样，有始有终地把这项工作抓好。
  兴仁县开展税务大检查的效果，从另一方面看，也反映出两个问题：一是这几年经济发展了，偷税漏税的现象十分严重；二是企业和个体工商户虽然绝大多数是守法的，愿意照章纳税的，但税务部门在宣传税法、加强征管等方面的工作还有差距。
  全州的税务大检查既已打开局面，下一步要组组力量抓好互查和重点抽查，对偷漏而又隐瞒者要给予惩罚，决不能让奸滑的人占便宜；同时，要建立制度，加强征收管理和宣传工作，使依法纳税成为企业和个体工商户的自觉行动，造成一个“依法纳税光荣，守法致富光荣，偷税漏税可耻”的良好社会风气。
  最近，兴仁县根据国务院关于在全国开展税收财务大检查的精神和省、州有关开展税收财务大检查的安排意见，有组织有领导有步骤有措施地进行工作，使税收大检查工作开展得有声有色，取得较大成效。同时，推动了税收进度，比去年同期有较大幅度的增长，提前三个月完成全年征收任务。截至十月十日为止，税收大检查清补偷漏欠税140,925元，比去长同期增收了73.12万元，现已完成工商税收175.88万元，占去年年任务141万元的124.7％，为今年年任务164万的107.2％，摘掉了该县历年征收进度掉队的帽子，一跃成为全州税收大检查成绩显著完成全年征收任务较快的县份，打开了该县税收工作的新局面。
  兴仁县从今年九月初开展税收大检查工作以来，仅月余时间，转被动为主动，是一件不容易的事情。现将他们的做法归结如下：
  党政领导重视，列入重要议事日程
  州政府常务副州长余行恭于九月二日主持召开全州税收大检查电话会议以后，兴仁县委、政府高度重视，摆正税收大检查的工作位置，列为重要议事日程。並且在县委、政府、人大、政协的会议上强调税收大检查的重要性和必要性，要求列入工作重点，重视和推动税收大检查工作。同时，明确常务副县长郑杰云负责税收大检查工作，担任税收大检查领导小组组长。由于党政领导的重视，及时组织公安、工商、审计、银行、财政、税务、物价等部门的主要领导，建立了税收大检查领导小组，设立了办公室，建立了工作制度，区镇也很快建立了税收大检查组织，做到上下及时联系，工作统一部署，保证重点税源、重点地区的税收检查工作。郑杰云同志为了集中精力自始至终把这项工作搞好，坐阵税收办公室工作，理顺有关部门的头系，促进有关部门的配合。他还深入到实际工作中去，了解分析情况，具体解决问题，督促检查进度，他到城关、巴铃、潘家庄等区镇，除听取汇报外，还召开完税较差的大户会议，对个别重点户还采取送税收政策上门的办法，促进纳税。九月廿五日，在城关三个办事处税收检查组的门口，出现了个体工商业户排队踊跃纳税的情况。
  宣传工作深入，鼓舞纳税热情
  兴仁县大张旗鼓地开展税收大检查宣传，形式灵活多样，工作层层深入，既轰轰烈烈，又扎扎实实。首先，在建立税收大检查组织的基础上，召开县委、政府、人大、政协四大家会议；接着分别召开三干会议（到会120余人）、部办委局的负责人会议（到会40多人）、国营、集体工商业户会议（到会近200人）、县城小商小贩会议（到会800多人）；另还召开了全县的专题电话会议。宣传一步步深入，把税收政策交给群众和纳税对象。利用县、区有线广播，宣传国务院《关于开展税收财务大检查的通知》，宣传州政府《关于开展税收大检查的通告》和《关于在全州范围内开展税收大检查的几点意见》等文件精神，每天早晚广播，持续半个多月。县委、政府、政协、公安、司法以及有关部门都张贴大幅标语，增强了开展税收大检查的气氛；在人口集中，交通要道和场镇醒目的地方张贴州政府《通告》，由税务牵头，财政、公安、工商、科协、广播站等几家合组宣传车，深入到区乡大场坝13处，场次20个，宣传了二十多天，听取人次达20来万。在城关设制检揭箱四个，收到各种检举四五十起。通过宣传，进一步提高了广大干部和群众的认识，端正了对税收政策的看法，弄清了新旧社会两种税收性质的根本区别和税收在国民经济建设中的地位和作用，克服了“经济要改革，税收要松绑”、“企业要搞活，税收要减免”的错误观点，增强了广大群众的法制观念，形成了“遵章纳税光荣，偷税漏税可耻，抗税是违法”的社会舆论。
  密切配合，团结协作
  清查偷漏税的工作，情况复杂、牵设面广、政策性强，工作开展会有较大的难度，单靠税务部门是不能把这次税收大检查工作搞好的。由于县委、政府重视，有领导有计划地把公安、工商、审计、银行、财政、税务等有关部门有机地组织起来，组成税收大检查领导小组，各家尽其职能，密切配合，团结协作，有力地推动了税收大检查工作的进展。出动宣传车时，各家的脱户人员参加，造成税收大检查势在必行的较大声势，对有偷漏欠税行为的国营、集体和个体工商业户震动很大。税务和工商在办理营业执照和税务登记手续方面相互配合，在一定程度上限制了偷漏税现象。公安、司法机关维护税收法规，为税务干部撑了腰，扫清了执行公务的阻碍，保证了税收大检查工作的顺利进行。城关镇有个体工商业户1,763户，仅靠税务所的四个税干管理，是非常困难的。为了配合这次大检查，城关镇政府发动三个办事处十三名干部负责十三条街的个体工商业户，自查补报工作，每个办事处分派一个税干参加，于是，解决了税干人力不足的问题，有力地推动清补偷漏欠税工作。
  首战告捷，再夺新的胜利
  这次税收大检查在自查阶段，采取边查边入库办法。截至九月廿五日，城关镇发给个体户自查表1,400份，收回398份，补税30,640多元，相当于去年个体工商业户一年上交的税款。集体（包括手工业）30户收回13份申报表，补税26,370多元，国营供销（县城部份）45户，收回申报表17份，补税66,900多元。九月份共有264家补税，入库140,925元。
  税收大检查的开展，有力地推动了兴仁县的税收进度，提前三个月超额完成全年的征收任务。烤烟税款，去年征收37万元，今年在税收大检查中相继征收60万元。这是郑杰云同志在“当家理财”的指导思想支配下，考虑到农业县的财政出路唯有抓税收才是办法，于是召集供销、农行、财政、税务四家头头会议，理顺资金渠道，解决实际困难，从各自的经济利益考虑，从维护国家利益的大局出发，找出各家都能接受的条件，妥善解决的结果。从这次征收的烤烟税情况看，预计今年可完成税收75万元左右。从促进征收进度的情况看，预计今年可完成工商税收200万元。
  目前，兴仁县的税收大检查已从自查申报转入互查、重点检查阶段。他们以税务为主体，抽调各职能部门人员配合，共24人组成了七个专业检查组，分赴重点行业，进行辅查互查和重点检查，开展更深入更具体的检查工作，进一步“听、看、查、议、定”，抓重点税源，抓重点对象，分类排队进行检查。通过这个阶段深入细致的清查工作，还会进一步发现问题，但这个县是一定会突出中心，解决疑难，取得税收大检查工作的更大成效的。