六盘水市图书馆

一、市政协
  1.第一届委员会
  1982年4月至1987年4月，政协六盘水市第一届委员会期间，组织委员和有关人士共240多人次，到工矿企业、城乡学校、医疗保健单位、乡镇企业、人民防空、人民公安等单位视察，并将群众反映的意见，及时向当地党委和市人民政府及有关部门通报，帮助受视察单位解决问题。
  1982年6月，市政协文教工作组配合市人大科教组，对市一中、市二中、机关子弟学校、市卫校、师范学校、六枝特区教育局、六枝特区一中、六枝矿中、落别民族中学、盘县特区教育局、盘县特区一中、水塘中学、水城特区教育局、杨梅区中学等学校和单位进行视察，对教学工作存在的问题提出建议和意见。同年10月23日，市政协农业工作组和工商工作组视察市食品养鸡场，详细了解该场的饲养管理和经营情况。《关于视察市食品养鸡场的报告》指出，该场的经济效益差，漏洞在"两高两低"，即：投入成本高，仔鸡死亡率高；饲料报酬低，职工的生产率低，关键在经营管理上。建议建立3个方面的责任制：第一，严格管理责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥工青妇的作用，实行场长负责制，以保证全场计划、措施和操作规程能全面实施；第二，建立生产责任制，使工人明确生产目的和各自的任务。在落实任务时，要进行企业核算，注意经济效益，力争投入产出基本平衡，并有必要的切实可行的奖励制度；第三，实行技术责任制，一是落实技术人员责任，要求一定的技术指标、技术质量，并和奖惩制度结合起来；二是建立切实可行的技术操作规程，让生产工人执行；三是进行技术培训，通过培养，建立一支比较固定的技术熟练的工人队伍，并把晋升考核制度建立起来。这些意见和建议，引起有关方面的重视。同年，市政协还组织委员配合市人大视察组，到一些单位、学校和农村，针对开展文明礼貌月活动进行视察。
  1984年，市政协委员查访视察组，分别到六枝、盘县、水城3个特区走访教师、视察学校，听取对发展教育事业、尊师重教等方面的意见，并向当地党委和政府如实转达教师们的呼声。
  1985年，市政协和市人大共同组织市、特两级政协委员和人大代表，4次视察振兴路（人民路），察看两例违章建筑情况，将存在的问题，向市政府提出意见和建议。是年5月31日，法制工作组焦国华、赵东起、肖鸿明等一行5人视察黄土坡派出所及该所所辖地段的治安管理，对该所的人员编制、交通工具、打击刑事犯罪、社会治安综合治理、法制宣传以及中小学设置法制教育课等问题，向市委提出建议，并得到解决。8月22日至27日，市政协、市人大联合视察组，由张为梓、马会水、朱广臣、葛文甫、潘煊带队，分六枝、盘县、水城3个片区，视察16所中学、16所小学、5所中专、1所技术学校以及师专、市实验幼儿园，走访72户教师，同65位教师座谈。还专门到盘县普古医院看望被无理殴打、捆吊、挂黑牌游街的教师王虎行，王老师非常感动。
  是年，市政协还组织委员视察水城特区的玉舍区、水城镇的乡镇企业和食用菌的生产以及利用本地资源生产"力得粉"的现场。9月中旬，市政协农业组一行5人对水城特区杨柳镇的企业发展情况进行视察，采取一谈（交谈情况）、二看（看现场）、三议（议发展）的方法进行。委员们在分析现状和问题后，提出5点建议。
  2.第二届委员会
  1987年4月至1992年3月，政协六盘水市第二届委员会期间，组织委员深入实际、联系群众、了解社情、反映民意，进行视察，参加视察活动的委员达960人次。
  1988年3月15日至4月10日，市政协委员分六枝、盘县、水城、市直4个片区17个组深入到农村、工矿企业、城镇、学校视察。视察内容是：经济、政治体制改革实施情况，乡镇企业的发展情况，蔬菜、粮食基地的建设情况，科技、教育、文化、卫生事业的发展情况。共提交视察报告17份。
  1988年7月18日至24日，由市政协副主席、市委统战部长骆雪宗带队，民主党派负责人、无党派人士参加的考察团，考察水城矿务局汪家寨煤矿、汪家寨选煤厂、水城钢铁公司、水城水泥厂、水城发电厂、市啤酒厂、钟山区铁合金厂，参观上述企业的生产流程，听取干部、工人和厂矿领导的意见。参加考察的主要人员有：市政协副主席隋长澄、潘煊，秘书长杨士昭，九三学社六盘水市委主委赵霖、副主委胡光业，中国民主同盟六盘水市支部副主委宋广成以及李家驹、劳家年等。同年8月12日至18日，由中共六盘水市委副书记杨志鹗、市委统战部长骆雪宗带队的民主党派、无党派民主人士考察团到六枝特区中寨区、平寨镇、六枝矿务局六枝矿、大华制药厂、六盘水煤机厂等地考察。
  1989年3月1日至15日，市政协委员分片区开展视察活动，各特区、县（区）、各大企业的市政协委员154人分12个组进行；市直机关的77名委员分3个组进行。视察内容3个：治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革和抑制通货膨胀，稳定市场物价，调节供求关系等方面的情况；开展形势教育和党的基本路线教育的情况；农村"两个工程"（温饱工程、菜篮子工程）和企业承包挖潜措施的落实情况。视察结束后，形成17份视察报告，由市政协办公室汇编印制成册，送市委市政府及有关部门，供决策参考。市政协第二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员分别参加上述各个视察组视察。
  1989年12月12日至15日，由市政协办公室牵头组织的市省政协委员视察组，视察部分县和厂矿工农业生产和治理整顿情况，听取水城县实施温饱工程的情况汇报，考察玉舍区玉舍乡的农业生产；听取水城钢铁公司关于学习、贯彻中共十三届四中全会、五中全会和江泽民在国庆四十周年大会上讲话的情况以及该公司的生产、扩建工程和社会秩序的情况汇报；听取水城矿务局关于煤炭生产、清理整顿各类公司、煤炭市场现状及整顿意见的汇报；听取市煤炭工业局关于清理整顿煤炭市场，发展煤炭生产的汇报。委员们还参观水钢的焦化厂、第三焦化厂、炼铁厂、第一轧钢厂、第二轧钢厂、制氧站和水城矿务局新落成的中心医院。市政协副主席潘煊、秘书长杨士昭以及田蓬生、张光宇、林庆洪3位主任陪同视察。
  1990年9月17日至10月5日，市政协教育工作组对全市职业教育作为期15天的考察，所到的学校有：市经济管理职业学校、钟山区二塘农中、水城县职业中学、六枝职业学校、六枝特区渔塘农中、盘县特区职中、盘县特区卫校、盘县特区亦资区职中、盘县特区私立服装缝纫学校。委员们认为，这些职业学校在以下方面发挥作用：一是培养有用人才，缓解就业矛盾。上述几所学校自创办以来，共安排毕业生1534人就业，毕业生无论在国营企业、集体企业、或是自行开业，都能发挥一技之长，受到社会的好评。二是专业开设多，服务面宽。据不完全统计，全市职校开设机电、家用电器维修、电脑服务、经济管理、土建、采煤、安全检查、畜牧兽医、种植养殖、果树、花卉、食用菌栽培、医药卫生，文秘、财会、服装设计、缝纫等专业，从多方面开拓就业门路。三是推动职业教育发展，涌现出一批自学成才的个体户。如六枝平寨镇一位下肢瘫痪的残疾人张庭荣，推着轮椅边看书边实践，投资200元办起养鸡场，购买恒温箱、报警控制等设备，学会给鸡开刀缝合，并动手写一本关于养鸡的书。四是筹建校办企业，并收到一定的经济效益。如市职校校办企业5个，其中电脑服务可创收2万元，塑料拉管创收6.7万元。水城职中在市中心设"水城职中家用电器维修中心"、"中意汽车修配厂"、“工艺美术服务部"，仅1988年就创收1.8万元。由于成绩显著，市职校党支部连续3年被评为"先进党支部"，主持工作的副校长李应华荣获全国"老有所为"精英奖，省顾委主任苏钢视察该校时也给予很好评价。水城职中集资办学，1300余人集资20万元，立碑纪念，影响很大。1988年经省教委检查，该校成为15所受表彰的先进学校之一，获奖金1万元，升格为省9个重点职业高中之一。水城县人民政府批准征用土地60亩，扩大学校规模。五是闯出联合办校的路子。如钟山区二塘农中有耕地100多亩，种植、养殖场所、教学楼、教师、学生宿舍、食堂一应俱全。教委、农委联合办学，为本区培养乡土人才的指导思想明确，规划合理，管理有方，潜力很大。六是国家、私人办学同时并举。盘县刘官区刘官乡赵应康夫妇举办服装缝纫培训班，1983年开办，培训18期900余人，毕业生都能以一技之长自谋生路。存在的主要问题是：就业门路仍然没有拓宽；同一地区国家办、部门办、私人也办，重复办班，互相牵制，建议应有一个权威协调机构处理这类事；师资队伍问题多，困难大，有的学校选点也不尽合理。针对全市职业学校存在的问题，委员们希望市政府下决心逐年加以解决。
  1990年11月至12月，市政协组织委员分批分期到基层视察。在各特区、县（区）和各大中型企事业的市政协委员，委托各特区、县（区）政协和市政协各联络组牵头组织，分12个组开展视察活动。市直片区80多位委员分5个组，由市政协5个专门委员会牵头，于12月上旬陆续展开视察。工业方面，视察3个矿务局的部分厂矿和六枝水泥厂、六枝皮鞋厂、盘县特区粮食加工厂和水城县的汽车制造厂等地方国有企业；农业方面，视察盘县特区大寨彝族乡、盘县特区林业基地、水城舍戛乡、六枝特区的烤烟生产基地和钟山区德坞乡的菜篮子工程；商业方面，视察市供销社、市工贸公司、水城县供销社、水城县农贸公司等商业企业；教育方面，视察六盘水师专、市农校、市三中、市实验小学、水城县妥保乡小学、钟山区的中小学校等。接触工人、农民、教师、基层干部和第一线的科技人员，听取各阶层人士的意见和呼声，形成20份视察报告。
  1991年12月9日起，市政协组织市直机关部分省、市政协委员开展为期一周的视察。视察分两个组，第一组视察六枝特区农村，了解农村社会主义教育情况、灾区群众生活安排，了解贯彻中央工作会议精神，搞活国有企业，特别是大中型企业的情况以及群众关心的热点问题。第二视察组视察市直机关各部门落实中共中央关于多党合作和政治协商制度的情况。市政协主席张作圣，副主席隋长澄、潘煊、骆雪宗、李茂荣、黄克仁分别带队，市政协各专门委员会负责人分别参加两个组的活动。
  3.第三届委员会
  1993年3月17日至27日，市政协第一视察组一行11人，在主席杨志鹗、党组成员骆雪宗的带领下，对六盘水市的市场建立、培育和发展情况，进行为期10天的视察。先后视察市煤焦批发市场、粮食批发市场、金融市场、钢材市场、水泥市场、物资市场、房地产交易市场，各单位领导亲自汇报。另外还邀请文化局、工商局、劳动局、税务局、科委、科协等单位的领导，到政协座谈，听取对文化市场、科技市场、小商品市场以及劳务市场的情况汇报。同时，视察钟山经济开发区，察看钟山中路的施工现场，听取关于开发区建立运行的情况汇报，与开发区的负责人讨论共同关心的问题。在市场建设方面，委员们了解到，自1992年以来有较大发展，先后建立煤焦批发市场、粮食批发市场、钢材市场、水泥市场、物资市场、金融市场、文化市场、科技市场、小商品市场、房地产交易市场以及劳务市场。全市各级各类市场均制定管理办法和规章制度，有的正在起步，有的开始运行，对经济建设、精神文明建设、人民生活等方面起到积极作用。工商部门建各类市场面积22000平方米，总投资1000万元。其中工商系统投资223.9万元，全年收取工商管理费600万元，比上年同期增长25%。粮食市场1992年粮价放开后，调入粮食94771吨，完成计划的88.7%，7至12月份，销售38330吨，比上年同期增长71%，发挥主渠道作用，保证了250万人口的吃粮问题，为全省的粮食放开起到示范作用。金融市场，1992年各项存款余额为14.4亿元，各项贷款余额为20.3亿元（资金缺口约6亿元，供求矛盾十分突出），市场拆借资金3.13亿元，从外地拆入资金1.3亿元，向外地拆出资金2400万元，缓解了资金紧张状况，确保重点建设项目。1992年的农副产品收购支付资金1.03亿元（比1991年同期增加贷款2039万元），成为省内唯一不给农民打白条的地区。物资市场，除水钢、水泥厂自行销售外，1992年销售生铁1千吨（自行组织710吨）、钢材1.56万吨（自行组织1.2万吨），水泥3万吨（自行组织2.8万吨）。销售额达11400万元，利润287万元，创历史最好水平。文化市场，自建立以来，共建文化娱乐场所：歌舞厅35家（其中5家被评为省级文明歌舞厅），录像批发站及租赁点8家。并在有关部门的配合下，对全市各类文化网点进行清理、整顿，特别是在扫黄工作上下功夫，为精神文明建设作出贡献。房地产交易市场，建立各种规章制度和服务体系，成为六盘水市功能较为齐全、服务较为完善、制度较为严谨的市场之一。委员们视察后认为，各类市场的建立，为六盘水市从计划经济向社会主义市场经济的转变，迈出可喜的一步。同时，委员们还针对市场建设中存在的关系不顺、起步维艰、包袱过重、缺乏活力和权力进入市场等问题，提出4点意见和建议。
  1993年3月中下旬，市政协委员第二视察组的10名委员，在副主席赵身修、邓永安带领下，视察六盘水市地方国有工业企业转换经营机制的试点企业。入厂前，市经委、市体改委介绍全市地方国有工业企业转换经营机制的试点进展情况，并协商决定卷烟厂和啤酒厂为视察对象。入厂后，企业的法人代表详细汇报贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，重点进行三项制度改革的情况。随后，视察工厂的车间，与生产工人作无拘无束的交谈。召开中层干部座谈会和工人代表座谈会，询问待岗人员对改革的看法。尔后，又与市经委、轻纺局、烟草局等主管部门以及市体改委交换意见。委员们认为，由于改革方案细致，宣传工作到家，加大改革的力度，取得如下成效：一是人事管理制度改革，改掉"铁交椅"。他们在精简机构、改革人事管理制度时，都敢于打破过去因人设事、论资排辈和"步步高"的老框框，形成谁能谁上、能上能下、无功就是过的新格局。卷烟厂把原来的31个科室合并为8部2公司，领导干部全部实行聘用制，由原来的52名减少为28名。对整编后的机构，实行定编、定岗、定职责、定考核标准、定工作规范，把任务层层分解，克服以往机构重叠、办事效率低、相互扯皮的现象。全厂管理人员从175人裁减为78人，辅助人员从220人精简到148人，生产第一线的工人增加到479人。全厂定编从1040人下降到777人。富余人员一部分待岗培训，一部分转入服务公司，从事第三产业。啤酒厂在改革中，科室人员全部实行聘用制，通过考试、考核、优胜劣汰。机关科室编制从116人减少到82人。视察组在视察时，亲眼看到公开招聘干部的热烈场面。二是劳动用工制度的改革打破"铁饭碗"。通过劳动用工制度的改革，打破干部与工人，固定工、合同制工人与临时工的界限，实行优化组合，优者上岗，劣者待岗，人人都有危机感，都居同一起跑线上竞争。烟厂把3名有才能的聘用工提拔到车间的领导岗位，启用24名临时工当机长，4名临时工当大班长。啤酒厂麦芽车间的44名工人，通过考核上岗的24人，待岗培训的20人，发给基本工资。他们把竞争经常化，待岗还能上岗，已经上岗的还可能下岗，没有"铁饭碗"，相互竞争，机会均等。临时工王贵远长期多劳不能多得，改革后上岗当了酒机的师傅，报酬同固定工人一样，生产积极性很高。三是工资奖励制度改革中，市卷烟厂把原工资级别全部进档案，根据定岗、定编、定职责、核定各单位、车间人员，严格控制岗位基数，全面推行单箱含量的结构工资制。在工资总额中，增人不增资，减人不减资，多劳多得，少劳少得，不劳不得。在兑现分配的时候，把产品质量放到至关重要的位置，实行质量一票否决权，工资总额的30%与产品质量直接挂钩。由于改掉平均主义，砸掉"大锅饭"，打消干多干少一个样，干与不干一个样的旧观念，拉开分配档次，工资奖金分配明显向生产第一线倾斜，极大地调动职工的生产积极性。企业转换经营机制所带来的新气象，令人鼓舞。但企业内部和外部的许多问题，仍然困扰着企业，使其步履艰难。主要表现在4个方面：（1）新厂旧设备，先天不足，后天失调。啤酒厂1985年建厂，1988年投产，设备毛病多，产量质量一直上不去，有的设备未发挥作用就进入维修期。目前，22个发酵罐有8个不能用，8个清酒罐有4个是坏的。卷烟厂经过技术改革，一些设备作了更新，但仍然面临设备差、工艺落后，不能适应市场竞争的需要。而且，两个厂都是单机设备，其中一个环节出问题，就影响整个生产。这一人为造成的教训，应作为今后新上项目的前车之鉴。（2）流动资金和技改资金严重短缺，特别流动资金短缺，影响企业的正常运转。啤酒厂原有流动资金532万元，因其他因素被挤占300多万，实际只有100多万，要800多万才能运转过来。烟厂是高投入、高产出、高利税的企业，流动资金缺口4000万元。（3）外部制约因素太多。政府主管部门的管理方法与企业的自主经营仍然存在很大矛盾，《全民所有制工业企业转换经营机制条例》给的14项权利实际上没有完全到位，烟厂的法人代表呼吁:"应该给企业的权利，还给企业。"一些非主管部门干扰太大，企业忍气吞声，惹不起他们。（4）面对能源、原材料涨价，企业的应变能力差。有的企业还希望政府继续拉一把。为此，参加视察的委员们提出5点建议：（1）在总结前段改革的基础上，依照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神，应及时完善现有的改革方案。人事制度改革方面，要重视发挥专业技术人员的作用，把他们安排到能发挥专长的岗位上去，尽力减少人才的浪费。把尊重知识、尊重人才，发挥科学技术在生产中的作用，列为改革方案的重要条款。在分配方面，应当考虑诸如妇女产假、技术贡献、工作时间长短等容易被忽视的问题，调动各方面的积极因素。啤酒厂应及时纠正知识分子使用不当和二级分配透明度不高的偏向。同时，要建立起切实有效的自我约束机制，防止国有资产的流失，正确处理好国家、企业、职工三者利益的关系，防止分配过于向个人倾斜。（2）抓住机遇，把主要精力放在企业内部挖潜上来，千方百计使现有设备达到设计能力，提高产品质量，迅速占领市场。设备更新应在力所能及的范围内，有计划地进行，防止盲目上马。迅速培训工人，使其尽快成为掌握生产技能的熟练工。充实和培养有一定水平的企业管理人才，使企业管理科学化。（3）把工会、职代会摆到企业的重要位置，积极为职工参加企业民主管理创造良好条件，全心全意依靠工人阶级。在抓生产的同时，通过工会开展各种健康有益的文化娱乐活动，改善职工的福利条件，加强精神文明建设。（4）因地制宜办好第三产业。把第三产业作为企业的一个重要组成部分，派精明能干的人去主持，为企业积累资金和扩大富余人员的就业门路作贡献。（5）拓展筹措资金门路，改变过去单一依靠政府的观念，把引资、融资、多渠道集资作为企业法人代表的一项重要工作，迅速摆脱资金短缺的困境。
  1993年3月20日至26日，市政协第三视察组在副主席潘煊的带领下，先后对水城县的久益锌厂、钟山区的实业铅锌冶炼厂、龙凤花圃、建筑装饰材料厂、前进印刷厂，就生产发展情况，经营环境及存在问题等进行视察。视察期间还分别召开生产性的民营企业主座谈会和个体工商户座谈会。通过"一看、二听、三问"形式，了解到一些普遍性情况。1992年5个厂的产值共计3989万元，解决就业人数共352人。久益锌厂3年的税费达160多万元，进口汽车保修厂从1987年到1992年上交税费50多万元，1992年仅实业铅锌冶炼厂（5月投产，同年10月停产）和钟山区建筑装饰材料厂上交的税额计26.1万元，除了实业铅锌冶炼厂外，其余4个厂的生产经营情况较正常。民营经济情况，总体上不令人乐观。生产粗锌、精锌的冶炼行业中，主要分布于青山矿区、大湾、马落菁、汪家寨等处约800个冶炼炉子，由于矿源缺乏，加上市场供求、经营管理等方面的原因，有近4/5停业。有些厂，则主要因税收过重导致亏损停产（如实业铅锌冶炼厂）。另一方面在冶炼业中，未办照的户数占生产者总数的相当部分，个体工商户也有部分未办任何经营手续。这是造成偷税漏税和假冒伪劣商品的重要原因之一。从视察的座谈中了解到，困扰、阻碍非公有制经济发展，主要有下面的因素：（1）所得税赋不一，同种行业，同一范围的产业，所得税率不同。例如，同是炼精锌的厂家，有的负担重，有的负担轻，在饮食行业中，也出现类似情况。（2）各种费用多而乱。除了税务和工商部门依法收取的税费外，政府某些职能部门所收取的费用比税收和工商管理费多。（3）生产经营场地不足或变动快，难以稳定发展生产、经营。有些民营企业希望扩大生产场地，然而征地困难重重，如钟山区装饰材料厂，要求征该厂南面相邻10米以内的土地，以便于扩大再生产，但难以办到。某些个体户经营场地每隔3~4年随着城建的变化而变动，且又无适当场地安排。（4）生产用水用电难。如大湾的恒亚精锌冶炼厂，投入160多万元，建成相当规模的生产场地，万事俱备，仅欠电源一项迟迟不能解决。（5）担心政策偏向，不敢冒富，所报投资额低于实际投资数目。为此，参加视察的委员，向有关部门提出如下建议：（1）各级干部应解放思想，更新观念，转变作风，进一步清除"左"的影响，正确认识非公有制经济在社会主义经济中的地位和作用，树立正确的指导思想，明确指导方针，在微观搞活上要有一系列的措施。（2）在民营企业的起步或复苏阶段，从税收和工商管理费上降低税率和标准，给适当优惠，帮助、指导，扶持、发展到一定规模后再逐步提高。（3）禁止乱收费，限制、取消某些部门的收费权力，明确该收的各种杂费项目，适当降低标准，合并同质异名的重叠收费。制定统一发票，确定几个部门统一收取，并有监督措施，以保证收费额按规定比例如数转入国家财政。降低交易费标准，明确收取该费的范围。（4）有关部门要积极帮助、支持民营企业就地解决生产用电用水和用地问题，尤其是大型的有影响的民营企业，应优先解决。（5）依法保护个体民营户主的合法权益，维护其拥有稳定经营场地的权利，需搬迁时，力求依法办事，照章补偿，妥善解决。（6）政府职能部门对非公有制经济的政策执行，力求兑现，提高执法人员的思想素质和政策水平。（7）适当放宽银行对民营企业、个体户的贷款条件。（8）创造市场公平竞争环境，克服权力和效益挂钩，限制某些"优势"因素干预下的市场垄断。（9）举办定期或不定期的各类培训班，对非公有制经营人士加强"爱国、敬业、守法"的教育，提高民营企业主、个体工商户的自身素质。
  1993年3月下旬，市政协第四视察组在副主席隋长澄带领下，对群众呼声较大的人民路、水煤（水城至云南煤灰包）线作视察，并与市交通局、水城公路养护总段、市交警支队、市容大队进行座谈，听取汇报。视察中，委员们认为公路交通方面亟待解决的3个问题是：第一、必须强化人民路的管理，它是市中心区东西出口主要通道，承担着过境与城市街道的双重功能，是六盘水市的一个窗口。第二、水煤线全长61公里，加上大湾至小湾3公里，共64公里，是水城连结赫章、威宁等县的交通要道。沿线分布重点工矿企业有红旗、大河、汪家寨、大湾、木冲沟、顶拉和钟山等煤矿，水城和二塘电厂，汪家寨和中外合资钟宝、大河、红桥、下滕桥等洗煤厂以及赫章铅锌冶炼厂、六十四处、九十四处等30余家。沿线还建有很多煤窑、炼焦及其他的乡镇企业。是这些工矿企业的运输主动脉，同时又承担大湾、二塘、下滕桥、野马寨等火车站的物资集散，还起着大湾、二塘、汪家寨、大河等乡镇的广大乡民经济贸易和文化交流通道的作用。因1991年特大洪灾造成中断交通30余处，全线处于瘫痪状态，虽经1991年和1992两年交通厅拨款116万元，用于水城至水城电厂段主要路基及桥梁修复，道路仍坑凹遍布、路基严重变形，只能基本维持通车。沿线单位及群众怨声载道，苦不堪言，真是"大车欲过断钢板，小车欲过卡底盘，行人过路也艰难。"特别是跨威宁县所辖地段，许多路基缺口仍是1991年抢险时用砂袋垒砌的单车行道，已有2年之久，随时有坍垮断交危险。该线百废待兴，必须从速彻底改造提高。第三、贵烟（贵阳至威宁烟堆山）线猴儿关路段地势险陡，路面与崖底最大高差达200多米。又因受地形限制，坡陡、弯急、路基狭窄，最大纵坡值高达12%，大大超过3级公路的极限纵坡值，是贵烟线上最难行车的路段之一。1985年至1992年，发生重大交通事故20余次，直接经济损失上百万元。该段公路属亟待改造路段，又因受地形制约，不宜沿老线改造提高，必须重新移线提高线路技术等级，希望市政府及早商定决策。第四视察组还于是年3月23日视察六盘水市邮电局，听取局长肖安详有关邮电设施等问题的情况汇报，察看电讯综合大楼和邮电转运楼现场。
  1993年3月下旬，各特区、县、区及各大企业的市政协委员，由各特区、县、区政协及市政协企业联络组组织，进行为期10天的就地视察活动。市政协副主席张小德、刘辉参加盘县特区牵头的视察活动；市政协副主席王有志参加六枝特区政协牵头的视察活动。各视察组都写出有情况、有分析、有建议的视察报告。
  1993年9月8日，市政协社会发展委员会一行5人，对六盘水市顺达律师事务所进行视察。顺达律师事务所于1993年2月28日经贵州省司法行政主管机关批准成立的，是六盘水市第一家、全省第二家合作制律师事务所。它不占国家编制，不要财政拨款，是实行四自（自收自支、自负盈亏、自我发展、自我约束）的合作性质的律师组织。所内有专职律师3人，兼职律师2人，特邀律师2人，辅助工作人员6个，人员结构比较合理，既有经验丰富的老律师，又有锐意进取的年轻律师，每个律师各有专长。近半年来，共办理民事、经济、行政代理案件80件，刑事辩护案件11件，办理律师见证2件，办理非诉讼法律事务16件，草拟、审查合同10件，接受企事业单位聘请担任常年法律顾问13家（其中中外合资企业一家），参与企业项目论证1件，出具法律意见书2件，代写法律文书110件，解答法律咨询726人次，开展街头义务法律咨询3次。委员们视察后认为：合作制律师事务所是改革开放中的新事物，具有强大的生命力。它为不断壮大律师队伍、促进律师事务所的发展，为律师工作的改革提供一条新的途径。它的内部运行机制和一些具体做法，例如：实行"四自"和效益浮动工资制，是值得国家办的律师事务所借鉴的。
  1994年3月8日至15日，市政协第一视察组一行11人在副主席潘煊和提案委主任杨士昭的带领下，对六盘水市非公有制经济的发展情况，进行视察。视察过程中，同市和钟山区的工商、税务部门及土商联交换意见；同康乐、钟山两个个协分会的22位代表进行坦率的座谈；考察闽发轧钢厂、四海集团公司、国光保健用品厂、东达汽车检测修配有限公司等4家民营企业，听取他们的意见和建议。六盘水市的非公有制经济，是在改革开放政策的鼓舞下发展起来的，其基本情况可以大体归纳为：发展速度快，经营规模小，产业结构不够合理，但在整个国民经济中，已经有了一席之地。发展速度快主要有3方面的因素：一是政策宽松，市发(1993)8号文件对个体、私营经济有一定吸引力；二是得力于工商部门干部的辛勤工作和艰苦努力；三是六盘水市有丰富的资源和广阔的市场，天时、地利都为非公有制经济的发展提供条件。六盘水市个体民营企业的经营规模都比较小，个体户的注册资金平均每户只有5000元，民营企业平均每家只有15.9万元，注册资金百万元以上的极少。但近年来，由于外资的引入，一部分民营企业也由"原始积累"逐步进入发展过程，出现一批有限公司和集团公司，一些生产厂家也在扩大厂房和业务。视察的4家民营企业，就是分属上述两种情况。注册资金，第三产业占87.3%，第二产业占12.7%;从业人员，第三产业占87.8%，第二产业占12.2%;产值，第三产业占65.75%，第二产业占34.25%。商业的零售总收入，占全市社会零售总额的28.8%。这种产业结构虽然不够合理，但第三产业的迅猛发展，客观上带动第二产业的发展，符合六盘水市的客观实际。据税务部门提供的资料，全市非公有制经济的税收总额逐年增加，1992年为3293.1万元，1993年达到4164.1万元，增长26.4%，占全市税收总额的9%。某些地区、某些领域，非公有制经济已经占主要地位。在钟山区，非公有制经济提供的工商税，6年平均占全区工商税总额的93.57%，平均年递增21.87%；非公有制经济为该区提供的财政收入，6年平均占全区财政收入的81.5%。但是，在发展过程中，仍然存在许多问题，影响非公有制经济的健康发展。主要是政策不落实；政出多门，管理不协调；个体民营企业的婆婆多、本本多、费用多、负担过重、缺少宽松的发展环境；经营场地不足；个体经济违章违法现象时有发生。根据视察情况，委员们提出建议：(1)要继续宣传贯彻落实好党对非公有制经济的政策，提高全民对发展非公有制经济重要性的认识。认真贯彻中共十四届三中全会明确提出的："坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针"，重视非公有制经济的发展。在思想观念上，要充分认识到发展非公有制经济的重要性和长期性。在贯彻政策上，对已经出台的文件，要研究一套实施办法，认真落实、贯彻始终。总之，要为个体民营企业创造一个宽松的环境，消除其顾虑，调动其积极性。（2）要进一步理顺关系，转变职能。主要是理顺市、区、县政府职能部门之间的关系。建议由市政府出面认真解决好市、区、县的管辖范围，解决好部门与部门之间的关系，尽快消除多头管理，多头收费以及乱收赛乱罚款现象。工商、税务、城建、坏保等政府职能部门，要认真贯彻"团结、帮助、引导、教育"的方针，迅速转变职能，以适应社会主义市场经济的需要。部门之间上下之间应该互相协调，相互配合，在总结经验的基础上，尽早建立一套团结、帮助、引导、教育个体民营企业的行之有效的体制。引导其调整产业结构，帮助其出谋献策，排忧解难。（3）建议市政府制定和运用倾斜扶持政策，为民营加工业、修理业、服务业的发展提供更为优惠的政策，对正在发展起来的闽发轧钢厂、东达公司等外资企业和国光保健用品厂等内资企业，领导要高度重视，多做调查，给予更多的帮助和支持，创造更为宽松的环境。要造就一个范例，让外地投资者敢来投资；让市内外的人才、技术、资金敢于在本市投资建厂。（4）要帮助个体工商户解决经营场地不足问题。采取多种形式，实行谁投资，谁受益，按规划建立各类专业市场、批发市场，推动第三产业的发展。（5）加强执法部门的自身建设，把管理纳入有法必依、执法必严的法制轨道。对少数执法人员到民营企业吃、拿、卡、压的，要严肃处理，尽快杜绝"三乱"和其他非法行为。（6）继续加强对个体民营业主的管理，做好爱国、敬业、守法的教育，并且保护其合法权益。政府和政府职能部门，要积极支持个体劳动者协会、民营企业协会开展自我教育、自我管理和自我服务活动。职能部门检查工作要出示证明，部门收费要按规定上交财政，不截流。坚持服务方向，为振兴六盘水经济作贡献。
  1994年3月2日至9日，市政协第二视察组一行12人，在副主席赵身修带领下，就六盘水市物价宏观调控问题，对市工商局、市物价局、市税务局、市统计局、市计委、市技术监督局、市粮食局进行视察。视察活动受到所到单位的大力支持和热情接待。各单位均由主要负责人亲自汇报工作开展情况以及在宏观调控上所采取的措施和存在的问题，委员们对各部门的业务开展情况及今后的物价走势以及在宏观调控方面应注意的问题和该采取的相应措施，有了比较清楚的了解，对各单位在过去的一年里为平抑六盘水市市场物价所作出的努力和贡献，感到满意。并希望上述单位继续努力，在新的一年里为控制物价上涨，力争达到国务院下达的物价指数控制在10%以内作出新的贡献。根据视察中了解的情况提出7条意见和建议：（1）积极发展生产，保障供给；（2）组织好商品流通，建立健全商品储备制度和有形的各类批发市场；（3）建立六盘水市副食品价格调节基金；（4）已建立起来的粮食风险基金，应该使用到调控粮油价格上涨中去，安排好人民生活；（5）充分发挥工商联和个体劳动者协会在平抑物价中的积极作用；（6）加强对宏观调控部门的领导和相互间的密切配合，抓好市场的物价管理；（7）在建立和使用价格调节基金中，对关系到国计民生的生产和生活资料该保留价格补贴的要纳入价格补贴范围，如关系到农业生产资料中的化肥、农膜、农药应该用价格调节基金来调剂解决，以保护和支持农业生产的发展。
  1994年3月，在市委统战部长、市政协副主席孙松、市政协常委、副地级调研员（原市委统战部长、市政协副主席）骆雪宗、市政协常委、九三学社市委主委胡光业的率领下，市政协第三视察组一行17人，历时6天，视察水城县、钟山区、水钢、水城矿务局的统战工作情况。重点了解上述单位在新时期对统战工作的新特点、重要意义、基本职能、主要原则的认识和关于支持、帮助民主党派开展工作，发挥其积极性，为六盘水市经济发展、社会进步作贡献的情况；关于民族、宗教、"三胞两属"、非公有制经济方面的统战工作情况；对党外知识分子，特别是高中级知识分子的培养任用和改善其生活条件的情况等。视察组由市中心区市政协委员中的各民主党派和工商联主要负责人及其骨干成员组成。视察开始时，分管统战工作的中共六盘水市委副书记黄美贤、市政府副市长田万昌与视察组成员座谈，认真听取委员们对统战工作的意见和建议。3月7日到10日，视察组先后听取水城县、钟山区党政领导和水钢、水城矿务局党委的领导关于统战工作情况的汇报。委员们在充分肯定成绩的同时，提出8点建议：（1）要进一步宣传落实党的知识分子政策，尊重知识，尊重人才。在政治上，要积极培养和大胆信任；在物质利益上，应享受到适当的优惠待遇。（2）在非党知识分子的人士安排上，要有新的进展。领导思想要进一步解放，视野要进一步拓宽，对实职安排要有所突破，特别要考虑把那些作风好、工作能力强、有一定开拓精神的非党知识分子提拔到县（处）以上的岗位上来。对少数民族和妇女干部的培养任用，也要引起高度重视。（3）对非党知识分子的经济待遇，要有进一步的改善。六盘水是高寒民族地区，条件比较艰苦，给知识分子的经济待遇，如果没有点突破性的举措，就没有吸引力，甚至不但不能招纳四方有识之士，还可能难以保住现有人才。（4）社会在不断发展，知识要不断更新，为了全面提高科技人员的素质，要有计划地采取请进来、送出去的办法，进行培训，以适应社会发展的需要。（5）要认真做好科技人员的保健工作，定期检查身体。并分别给个人建立健康卡片，有病需要转院治疗的，要提供方便，不要借故为难。（6）要加强社会治安综合治理，切实保障职工的人身和财产安全。有人在岗位心在家的不安全感。（7）要加强环境保护工作，很多公共场所，污水横流，垃圾如山，对职工身心健康危害很大。建议有关部门省出些钱来，做点这方面的善事。（8）为了加强统战工作的宣传力度，建议在市的两级党校增设统战知识课程。同时，撰写关于统战知识方面的，包括介绍各民主党派、工商联基本概况的文章，在《六盘水报》发表，以增强各级干部的统战意识。
  1994年2月28日至3月7日，市政协第四视察组一行14人在副主席隋长澄和经济委员会主任宋寿荣的带领下，对水城水泥厂、市烟厂、市啤酒厂、市印刷厂、市化工厂、市蜡染厂和市建材厂等7家国有工业企业进行视察。委员们了解到：水城水泥厂发挥质量优势，把握营销策略，产品誉销国内外，利税创历史最好水平；市烟厂在昆明卷烟研究中心全国著名卷烟专家的帮助下，改进配方工艺，质量明显提高，以金筑为主的卷烟销售前景在壮大发展；市啤酒厂生产的山城牌啤酒质量稳定，销售旺盛，新产品黑糯米啤酒，得到消费者钟爱，在六盘水市及邻县的啤酒市场上占领份额增多；市化工厂由水钢承包经营3年来，年年有变化，产品质量过关，产品销售供不应求，1993年初次实现扭亏为盈，改变了投产以来年年亏损的局面；市蜡染厂创国家级获奖名牌产品"蜡染金丝绒"，1993年底补上年亏损后，还有盈利；市印刷厂、市建材厂在同行林立的市场竞争中，奋力拼搏、克服困难、取得可喜的成绩。视察中，针对上述7个工业企业存在的问题，提出如下意见和建议：（1）市化工厂自1994年元月4日起停产，迄今2个多月，生产受损，设备腐蚀，职工工资迟发，人心冷落，此乃燃眉之急的事情。原因是水城钢铁公司焦化工厂的承包期到1993年底已满，而1994年怎么办？没个说法，出现空挡。建议市政府和工业局为搞活企业，本着大企业支持地方、地方支持大企业，互利互惠的精神，抓紧与水钢商谈，解决继续承包或兼并事宜。与商谈同步，水钢应继续供应蒽油原料先把化工厂的生产恢复起来，否则拖延下去，损失太大。（2）市啤酒厂、烟厂、建材厂的基本建设、技术改造的历史包袱沉重。市啤酒厂银行贷款690万元，已滚为1340万元；市建材厂次银行贷款634万元；市印刷厂欠银行贷款192万元。原因是各企业经济效益差，还贷乏力，历年积累形成。建议这些企业的历史老帐不能再继续扩大，从今年起，当年的利息当年付清，各企业可把折旧和税后利润中的50%以上用来支付贷款利息并适当还贷本金。请市政府召集财政、银行等有关部门对企业逐户重新核定"定额流动资金"，市财政负责补足30%铺底流动资金，银行负责其余的流动资金贷款。请地方各级政府逐级向上呼吁，国家在新旧体制交替时期，用改革的办法，对国有企业历史老帐处理这一全国共性难题时，给条出路，为企业制度创新扫除障碍，使企业得以生机希望。（3）新税制的增值税执行中，对地方小企业影响较大，原因是小企业购进的原料中，很大部分得不到增值税发票，新税制实施前购入物品（即存货）也无增值税发票，这样生产用原料重新课税，增大生产总成本。建议水城税务分局对市啤酒厂、市建材厂等地方小企业的存货旧税给予恰当处理。对企业实行新税制后，税赋增加较多的，依税收政策酌情处理。（4）市建材厂从建厂至今存在砂砖外形质量问题，难以与外地同类产品竞争。建议企业要重视以提高质量为中心的技术攻关，把砖坯缺角、成品缺角降低到最低水平，取信用户，提高竞争力。（5）市烟厂产品销售省外受地方烟厂名义制约。原因是市烟厂属地方企业，国家烟草专卖局不允许进入全国卷烟交易市场。建议市政府和市烟草局继续向上级反映，争取得到合理解决。（6）市印刷厂新建的"平彩印"设备即将正式投产，面临货源不足，除印刷厂应主动到外地接货外，建议市政府协调市卷烟厂包装盒委托市印刷厂承印事宜。为配合"打假、扫黄"等工作，建议对印刷行业进行清理整顿。（7）据水城水泥厂反映，1992年与水城县政府协议支付53万元买双水土地办附属厂，已预付30万元（水城县得20万元，滥坝镇得10万元），迄今两年多，仍得不到土地使用。建议水城县政府尽快协调解决。（8）市印刷厂职工宿舍楼，是该厂向银行贷款40万元修建的（已还部分贷款），职工住房购房款13万元已归还银行贷款，是合情合理的。建议市房改办予以协调解决。（9）水城水泥厂扩建工程土建施工缓慢的原因是前段时期土建施工队伍选择欠妥。扩建工程指挥部采取部分重新选择施工队伍，调整充实土建施工力量，依靠本厂雄厚的技术力量进行安装等措施，委员们十分赞成，建议抓紧落实工程进度时间表，及时调度平衡，加快工程进展，确保如期建成投产。1994年3月1日至11日，市政协委员第五视察组一行18人在主席杨志鹗带领下，先后视察市供销社、市商委及其所属8个专业公司和3个商业系统工业企业。通过听取汇报，召开座谈会和实地考察，委员们对国有商业、供销合作社的处境和存在问题普遍感到忧虑，认为有必要把它作为一个课题提出来进行专门研究，以便引起各级党政领导重视，引起各宏观调控部门重视，从而具体帮助国合（国有企业、供销合作社）商业深化改革、摆脱困境、走出低谷，在计划经济向市场经济转轨的过程中渡过难关。委员们根据了解到的情况，提出建议：（1）重新认识国合商业的地位和作用。国合商业是沟通城乡、连接生产和消费的桥梁和纽带，是流通领域的主渠道，在计划经济时代，为发展生产，保障供给，安排好城乡人民的生产和生活，为国家积累建设资金作出过很大的贡献。现在开始建立市场经济，搞大市场大流通，各种经济成分在市场上十分活跃，而国合商业阵地日益缩小，形象一天不如一天，国合商业受到冷落。现在有一种错误认识：似乎不依靠国合商业，市场仍然安排得很好。视察组认为，国合商业原有的运行机制不适应社会主义市场经济的需要，必须加快进行内部机制改革。同时认为，国合商业作为公有制经济成分，是社会主义市场经济的主体，仍然要发挥其主渠道的作用。对政府来讲，它是政府对社会生产和人民生活进行宏观调控的主要工具之一，是稳定市场、平抑物价、安定人心的主要手段，这一特殊功能是其它任何经济成分都不可取代的。因此，政府在放手发展非公有制经济的同时，应当着手研究和解决国合商业的生存和发展问题。（2）国合商业目前面临的诸多困难，是计划经济向市场经济转轨过程中必然要发生的，对其实际困难，政府要给予实际帮助。建议政府在政策上给予优惠：对国合商业进行清产核资，把呆帐、死帐问题核销；有问题商品的损失暂作挂帐处理；历年来国合商业的政策性亏损，政府应当予以弥补。总之，要想办法让国合商业甩掉资金包袱和商品包袱，轻装上阵，参与市场竞争。（3）建议财政、税务、银行、工商、物价等部门认真研究国合商业存在的问题，在国合商业十分困难的情况下拉他们一把，为其转换机制，搞活经营创造宽松的外部环境。（4）建议市委选配好市商委、市供销社的领导班子，这是国合商业摆脱困境的组织保证。要重视企业领导班子的建设，关键要选好企业法人代表。（5）加大国合商业改革的力度。政府对国合商业推行的"四放开”、"国有民营"、"社有民营"等一系列改革措施，要在总结经验的基础上进行分类指导，使之日臻完善。（6）政府应逐步增加对国合商业网点建设的改善经营设施的投入，每年在财政预算中安排一块技改资金分别由商委、供销社统筹调度，专款专用，逐步增强发展的后劲。（7）坚持两手抓两手都要硬的方针，坚决打击经济犯罪活动。市委、市政府联合调查组进驻市供销社一年多，帮助供销社清理资金，做了大量工作。但要善始善终，对清查出来的一些重要线索要一查到底，坚决打击经济犯罪，否则邪恶不除，正气难树。
  1994年2月26日至3月4日，市政协委员第六视察组一行12人，在秘书长温延权率领下，就六盘水市职业教育状况，先后视察市医院附属卫校、市经济管理职业学校、水城县职业学校、钟山区卫电师专教学点和水城钢铁公司职业高中。市教委分管职教的副主任、钟山区分管教育的副区长、水城钢铁公司教育处处长及上述学校的主要领导，分别向视察组作情况汇报。视察之后，座谈讨论，交换意见。视察结束后，写出《大力发展职业教育，变人口负担为人力资源》的视察报告，向有关部门提出4点建议。
  1994年3月4日，以市政协副主席王有志为组长的32人视察组（其中市政协委员23人），分作3个小组，前往六枝特区岩脚镇高桥村，对苗族同胞的政治、经济、文化进行视察。一个组与村委座谈，了解基本情况；两个组进行个别走访。视察结束后，写出《扶贫工作要向贫困的少数民族地区倾斜》的视察报告。3月5日，该视察组一行32人还视察平寨经济开发区，察看现场，听取汇报，讨论共同关心的问题，委员们提出意见和建议，写出《发展中的平寨经济开发区》的报告。
  1994年3月18日，市政协水钢政协联络组组织在水钢工作的第三届市政协委员一行7人，对水钢附企总公司进行视察活动，了解水钢多种经营开发有关情况。视察组听取水钢附企总公司的工作汇报，并进行座谈讨论。写出《从水钢附企总公司的发展看依托大企业发展六盘水市经济》的视察报告，对依托大中型企业发展六盘水市经济提出6点希望。
  1994年3月1日至5日，市政协六枝矿务局政协联络组组织在局的省、市政协委员7人，由局宣传部长王钦带队，对六枝矿务局六枝矿、六十五工程处、六枝电厂、多经总公司等单位贯彻落实加快"两个发展"战略决策的情况进行视察，视察采取听取单位领导汇报、开小型座谈会、现场了解等办法。视察后，写出《加快"两个发展"战略决策在基层的贯彻落实情况》的视察报告，提出6点建议：（1）转换企业经营机制的步伐要加快；（2）加强三项制度的改革；（3）为大力发展多种经营和第三产业，要调整多种经营管理》体制，理顺关系，加强领导；（4）对投资少，见效快的多种经营项目，应创造条件，在资金方面提供有力的保证；（5）多种经营、基本建设、生产管理体制和资金管理的改革有待在实践中探索；（6）企业外部存在的问题，希望政府及有关部门多给企业一些支持和帮助。
  1994年3月14日至17日，市政协水城矿务局联络组组织全局省、市政协委员对局属有关矿（厂、处）进行视察。视察的主要内容是：了解地方各级党委、政府为大企业服务的情况。通过座谈和实地察看，了解到大企业与地方各级党委和政府的关系是融洽的，在长期工作中互相帮助，互相支持，不管是企业征用土地，还是涉及某些工农关系问题，地方党委和政府都能在企业党政组织的邀请下出面协调；对地方有关部门和村民的饮水、用电及小型建筑等方面，企业也毫不吝啬，无偿支持，从优解决村民子女就近入学、招工以及红白喜事等方面遇到的困难；每逢除旧迎新之际和有关佳节，企业与地方的党政领导互相邀请，互相祝贺，共商发展经济大计。但是，由于地方某些部门的个别人员素质较差，全局观念不强，小团体主义和地方保护主义思想严重，为大企业服务的观念淡薄，对大企业反映的问题和存在的困难听而不闻，视而不见，有的还支持甚至参与某些影响大企业发展生产的不良行为，致使大企业在自我生存、自我发展的道路上举步艰难。为此，委员们提出5点意见和建议，写出《排除困扰，搞好服务，支持大企业发展》的视察报告。
  1994年3月5日，市政协六盘水煤机厂政协联络组组织市政协庞卫栋委员、曾忠华委员，对六枝特区石英砂厂进行视察。视察中了解到，从去年12月份筹建石英砂厂开始，为审批、申报、货款等手续的办理，盖100多个公章，有的程序到1994年4月还没有履行完。委员建议：在全国进一步深化改革中，各级政府对兴办企业审批、申报手续应向沿海开放城市学习，简化手续，使新办的企业尽早上马，早日为六盘水的经济发展多做贡献。
  1994年7月，市政协社会发展委员会邀请共青团六盘水市委、六盘水市妇联、市民政局、市卫生局、市公安局的负责人一同，视察禁毒工作情况。察看市中心戒毒所，听取市公安局六处汇报禁毒工作的情况。视察结束后，写出《关于视察我市禁毒工作情况的报告》，送市委市政府领导参考。
  二、县级政协
  1957年元月，政协盘县第一届委员会成立工商、文卫、农村3个工作组，开展宣传政策、听取群众意见、组织调查访问。在调查访问中，发现工商部门有挪用公款、贩毒、吸毒、聚赌等违法乱纪行为和手工业部门不节约原材料、不重视质量、工作职责不明以及街镇放松扫盲、不关心民办教师、不重视环境卫生等问题。写出视察报告转有关单位，提出建议和批评。
  1959年3月，政协水城县委员会组织委员视察县农具厂、印刷厂、农业试验站，在肯定两厂一站的工作成绩的同时，提出一些意见和建议。
  1986年教师节期间，政协盘县特区委员会组织教育界政协委员和教育工作组成员共24人，由副主席王敬岭、朱法定领队到昆明市参观学习，为时8天。先后参观昆明市第三中学和五华小学的校办工厂，观看部分教育、教学资料，两所学校校长分别向委员们作详细介绍，使大家开阔眼界，增长知识。
  1987年7月，政协六枝特区委员会组织视察云盘乡的"庭院经济”；1988年3月，视察落别区科技人员领办的乡镇煤矿；1989年11月，视察特区职业技术中学的技术教育情况。视察中，肯定这些单位的成绩和经验，对不足之处提出改进意见和建议，对这些单位的实际困难和问题，向有关部门及时作反映。
  1988年6月，盘县特区政协工作组委员会，邀请特区科协、畜牧局、水产局、税务局、广播电视局的负责人，由盘县特区政协副主席王敬岭、刘天率领，对西冲大屯乡四里村发展养猪的情况进行实地考察。四里村是盘县特区的商品猪计划生产基地之一，距盘县城2公里。全村383户，1723人，共养猪2000头，平均每户5头以上，人均1.3头。视察组了解到，四里村发展养猪的经验主要有四点：（1）领导重视。他们根据四里乡人多地少，生物资源丰富，自然条件好的特点，鼓励和扶持农民利用剩余劳动力，走因陋就简，由小到大的路子，大力发展养猪事业，从而在很短时间内，把该村初步建成为商品猪生产基地。（2）在发展生猪生产的同时，积极发展粮食、蔬菜生产，基本上做到饲料自给，使猪的出栏率达60%以上，对缓和城区肉食供应，调节市场起到积极作用。（3）实行科学饲养，抓好3个环节：选择优良品种，自繁自养；搞好防疫和管理；将繁杂的熟食饲养方法改进为省劳省力的生食饲养。（4）以养猪业为主，带动其它。为充分利用好猪粪，以大屯乡政府为主，特区水产局给资金和提供技术指导，用猪粪作饲料发展养鱼，建成17亩水面的鱼池，投放鱼苗1.2万余尾。视察后，向特区政府写出《关于四里村发展养猪的视察报告》，建议推广四里村的养猪经验。同年，盘县特区政协科学技术组考察盘县特区坡上牧场。委员们实地察看人工草场和牲畜饲养管理。对牧场"以养半细毛羊为主，开展牛、猪、家禽等多种经验，从种草上下功夫"的经营方针表示赞偿。视察后形成的《视察坡上牧场的报告》，向特区政府反映坡上牧场的成绩和急需解决的问题。
  1988年至1990年，水城县政协组织委员参观、考察，写出《大河区盘雄乡调查报告》、《猪场村视察报告》、《水城县文化馆办公楼视察报告》、《警惕我市肠道传染病流行》、《水城汽车制造厂视察报告》、《保摩乡小学教育视察报告》、《舍戛乡农业生产情况报告》，受到县委、县政府的重视和采纳。
  1990年，盘县特区政协组织部分政协委员对盘县特区六车河电站进行视察，对该站存在问题写出视察报告送特区有关部门；同年，又组织政协常委考察老黑山林业开发公司和普古区4个彝族乡的少数民族教育发展情况；组织在盘县特区的省市政协委员视察坪地区大寨乡农业发展情况和特区糖食厂生产状况以及城关防洪排涝工程；还配合六盘水市政协教育工作组考察盘县特区职中、卫校以及正在筹建中的亦资职中。
  1990年，六枝特区政协组织委员视察岩脚、新华、牛场等乡镇，视察特区水泥厂、皮鞋厂、铁路水泥厂以及特区一小、特区一建公司、特区百货公司等单位。视察中，针对一些单位的困难，向政府呼吁，促使问题得到解决。如视察六枝特区一小危房时，根据实际情况，向特区政府发出《紧急呼吁》，引起特区政府和教育部门的重视，拨款26万元，重建了教室，清除危房隐患，保证教学正常进行。
  1990年11月27日至12月1日，钟山区政协组织部分市政协委员和钟山区政协委员一行12人视察钟山区农村小学教育，听取教委、乡党政领导和学校的汇报，实地察看月照、三合、德坞3个乡的6所小学，走访部分家长。视察结束后，就发展该区教育提出12条建议：（1）发展教育应成为党政各级领导工作的"永恒主题"，党委政府要把发展教育问题纳入重要议事日程。从提高人口素质推动经济发展的高度来对待教育，认真研究和制订发展教育事业的规划，杜绝短期行为和急于求成的作法和思想，要有勒紧裤带办教育的胆略和气魄。（2）在教育资金投入上，尽可能与钟山区的经济发展同步，在困难的经济条件下也要给教育以最大限度的投资。同时，注意调动民间办学的积极性，开辟更多的资金渠道。（3）建议党委政府经常深入实际，调查研究教育方面的问题，并逐渐形成制度。要在党政有关会上大讲教育，并和其它工作一起布置，一起督促和检查。努力克服那种认为教育只有投入而无收效的偏见。（4）对教育工作进行广泛的宣传，使之不断深入人心，达到社会各界自觉支持教育的目的，杜绝损害学校、蚕食学校土地的现象。（5）努力加强学校的党建工作，健全和完善党的组织，重视党员和党组织在教育工作中的重要作用。对多年来扎根农村教育事业的优秀教师应给予更大的爱心，特别是政治上的关怀和帮助，对长期要求进步现在又符合条件的应及时发展入党。（6）要认真总结和表彰在艰苦条件下努力办学并取得成效的乡、镇以及学校和个人，及时宣传推广好的经验，督促和鼓励各级领导和学校，使之增强责任感和自豪感。（7）巩固教师队伍，增强他们工作信心，消除他们后顾之忧。在他们退休以后乡村应给予一定的退休保险金，使之能老有所养，以励后人。（8）在教育的基本设施方面，应有长远安排计划，不应头痛医头，脚痛医脚，危房应及时改建，问题处理在事故之前。（9）一些基本设施如厕所、球场等是乡村组可以解决的，应当布置，把"改善办学条件"的口号落到实处。（10）全区教学点的布置应统筹安排。继续扩大和发展农村职业教育，使不能继续升学的农村学生能用刚学到的文化尽快学习农业技术，为农业生产服务。（11）增加必要的教学点。如月照乡大坝回民村离中心学校较远，有130多名适龄儿童，但目前只有30人入学，是一个急需解决的问题。（12）为照顾农村家庭经济困难的现实情况，建议有关方面，对少数家庭困难的给予学费、书籍费方面的适当照顾。
  1991年5月24日至6月6日，盘县特区政协两次对沙河乡龙滩口溶洞、天桥溶洞和当地的民族风情进行视察，并将视察情况制成录像带，作旅游开发宣传资料。10月16日至17日配合市政协委员视察特区磷肥厂、化肥厂，听取特区农业局负责人对全区农业生产和科技兴农情况汇报。12月9日至13日组织在盘县特区的省市政协委员和特区政协委员41人，分盘北、盘南、财贸和工建交4个组，对鸡场坪、普古、坪地、亦资、乐民、忠义等区的坡改梯工程、楼下河电站进站公路和特区糖酒公司、一酒厂、农资公司、化肥厂、机械厂、人汽公司进行视察，提交视察报告11份。还考察晴隆县水果基地和贞丰县香蕉林园。
  1992年，盘县特区政协组织农、林、水、交通、畜牧、煤炭、环保等局负责人参加的考察组，对沿拖长江的火铺、老屋基、三脚树、月亮田、土成矿段的水质污染和乌都河草坪头水文情况进行视察；与特区劳动局配合，考察福建省莆田市青顺鞋业有限公司和莆田县布鞋厂，签订劳务输出女工100名的合同。为创办经济实体，先后考察安顺皮革厂和贵阳塑料七厂；10月，组织考察组一行9人，到云南省昆明市五华区、官渡区、大理市、瑞丽市、景洪县、普洱县等地，参观考察地方工业、乡镇企业、边境贸易和政协工作。组织在盘县的省、市政协委员和特区政协委员40人，分4个组对红果经济开发区、城关环境卫生和交通安全、板桥镇企业和烤烟生产、马场彝族乡民族教育进行视察。
  1993年6月8日至13日，盘县特区政协组织市、特区政协委员40余人，分4个组，由市政协委员黄珠虎带队视察水塘、火铺两镇的市场建立、培育及发展情况和红果经济开发区的各项工作进展情况；由市政协副主席张小德带队视察特区机械厂、化肥厂、磷肥厂、一酒厂、粮食和商业企业转换经营机制情况；由特区政协副主席甘成文带队视察城关、大山、盘关3镇的非公有制经济发展情况；由市政协委员、特区政府副区长田二双带队视察特区电讯、交通发展情况。9月10日至22日，组织考察团一行46人，分赴修文、开阳、余庆考察县、乡、村、联户计划生育工作情况。12月7日至9日，由特区政协副主席甘成文带队一行5人视察特区公、检、法及民政部门反腐倡廉情况；12月1日至3日，由特区政协副主席李尽才带队，配合市政协委员视察特区文化市场和体育馆使用情况，并及时写出视察报告，政府采纳建议后，很快收回出租的体育馆。
  1994年3月8日，在盘县的市政协委员视察组一行7人，在市政协委员、特区政府副区长田二双的带领下，对柏果镇依托大企业发展乡镇企业的情况进行视察。通过视察，委员们受到一次依托大企业，把地方资源优势转化为经济优势，使地方经济发展迈上新台阶的教育。视察结束后，写出《柏果镇依托大企业发展乡镇企业》的视察报告。同年3月7日至9日，由市政协副主席张小德和盘县特区政协主席何联珍带队组成的市政协和特区政协委员一行9人，对盘县特区农业局、林业局、水电局进行视察。同时赴保田镇、民主镇视察坡改梯及开展多种经营情况。视察采取听汇报和实地察看相结合。通过视察，委员们认为，自中共十一届三中全会以来，盘县的农业基础条件有了改善，林业得到发展，水利工作成绩较为显著。委员们针对存在的问题，提出4点建议，并写出了《加快盘县特区农业生产发展》的视察报告。同年，由市政协副主席张小德带队组成的市政协、特区政协委员视察组一行8人，以"特区工业企业加快转换经营机制"为题视察盘县特区铁厂、盘县特区运输机械公司，写出《抓住机遇，做好特区工业企业转换经营机制》的报告。
  1994年3月1日至5月，在水城县的市政协委员一行8人，对水城县汽车运输公司和水城酿造厂进行为期5天的视察，采取一听、二看、三议的形式，召开有班组长、工人、管理人员、职代代表参加的座谈会，写出《红火、冷清总有因》的视察报告。该视察组还带着"医院的出路"问题，对水城县医院、县中医院及其三门诊部进行视察，形成《水城县人民医院出路初探》的视察报告。
  1994年3月14日至15日，受市，政协委托，钟山区政协组织辖区内的市政协委员和特邀参加的区财政局、税务局的负责人共14人，在区政协主席卢崇键、副主席黄定邦的率领下，深入到注家寨镇、水钢附企总公司，对新税制实施运行情况进行视察，委员们提出4点建议，写出《新税制实施的情况、问题和建议》的视察报告。
  1994年12月21日至24日，由市政协委员、盘县特区政协副主席张仁超带队的市政协、特区政协委员视察组一行6人，视察盘县特区普田乡农林牧副渔，山水田园路的综合治理情况；由特区政协副主席甘成文带队组成的市政协、特区政协委员视察组一行9人视察盘县特区保基乡农业综合发展情况；由市政协委员、政府副区长田二双带队组成的市政协、特区政协委员视察组一行7人视察特区煤炭生产情况：由特区政协副主席李尽才带队组成的市政协、特区政协委员视察组一行6人视察刘洒线（刘官——洒基）公路现状；由市政协委员、特区政协主席何联珍带队组成的市、特区政协委员视察组一行8人视察特区"菜蓝子"工程。