第二节 县级政协提案

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《六盘水市志 政协志》 图书
唯一号: 250620020230000740
颗粒名称: 第二节 县级政协提案
分类号: D628.73
页数: 12
页码: 204-215
摘要: 主要介绍了六盘水市盘县特区政协、水城县政协、六枝特区政协、钟山区政协等县级政协提案情况。
关键词: 政治协商会议 提案

内容

一、盘县特区政协
  1957年12月至1960年1月,政协盘县第一届委员会共举行两次全体委员会议,仅在全委会上就收到提案68件,由大会提案审查委员会转有关单位处理。这些提案有统战、民族、政法、文卫、交通、农村工作、婚姻法、水利、宗教、市管、节约用粮、城市建设、修筑河堤、疏通水洞等方面的意见和建议。
  1960年1月,政协盘县第二届委员会第一次会议收到提案38件。其中:工、建、交方面5件;农、林、生活福利方面4件;财、粮、贸、市管方面9件;文、卫方面5件;政法、宗教、民族方面11件;政协工作方面4件。以上提案,经提案审查委员会审查后转有关部门处理。
  1960年12月,政协盘县第二届委员会第二次会议共收到提案8件。其中:交通1件、粮食4件、政法1件、其他2件。这些提案,大都是关于加速社会主义建设的意见和建议。
  1962年1月,政协盘县第二届委员会第三次会议收到提案40件。其中工交方面4件;粮食、畜牧、林业方面4件;商业、私房改造、市场管理方面12件;文教、卫生方面11件;政协、宗教、政法方面9件。如委员樊连生关于"人员归队"和黄尚霞委员关于"城乡大肆聚赌,严重影响人民生产、生活,危害社会秩序"的提案,对人事调动和社会治安起到促进作用。
  1962年7月,政协盘县第二届委员会第四次会议共收到提案30件。其中:农、林方面7件;工、建、交方面7件;文、教、卫生方面8件;商业方面3件;政法方面2件;市管方面2件;其他1件。何德芳委员《关于儿童的社会教育》和黄明芳委员《关于开发资源,妥善安排剩余劳力,以减轻社会负担》的提案,产生一定的影响。
  1963年9月至1965年12月,政协盘县第三届委员会共收到委员提案101件。这些提案包括农、林、牧、副、水利、工、建、交、文教、卫生、财贸、民族、政法等方面,提案转有关单位办理。
  1965年12月,政协盘县第四届委员会第一次会议,共收到委员提案36件。其中:城关镇工作3件,税收工作1件,财贸1件,商业7件,文教9件,工交7件,卫生2件,农业1件,统战政策1件,妇联1件,政法3件。这些提案,经提案审查委员会审查后交第四届常务委员会责成秘书室联系办理。
  1980年12月,政协盘县特区第五届委员会第一次会议,收到委员提案78件。其中:城市环境卫生7件,医疗卫生6件,防疫工作5件,强占公房5件,占用路面5件,修建环城公路3件,修五星桥4件,水洞4件,革命遗址4件,城市建设规划2件,维护社会治安1件,开展文艺活动1件,解决科技活动场所1件,水星寺1件,文史资料1件,统战工作1件,办业余学校1件,对台机构1件,其他25件。这些提案,经提案审查委员会逐件审查后,提请有关部门研究办理,并将处理情况全部函复第五届委员会。
  1982年2月,政协盘县特区第五届委员会第二次会议,共收到委员提案108件。其中:落实政策16件,治安管理12件,计划生育1件,交通2件,工业2件,文化教育13件,卫生17件,城市建设8件,农、林、水3件,民族、宗教17件,科研1件。其他方面16件。
  1983年3月,政协盘县特区第五届委员会第三次会议,收到委员提案68件,经提案审查委员会审查立案处理65件。闭幕后,均转请有关部门作处理,并函复提案人,对未立案的3件,转有关单位供参考。
  1984年8月,政协盘县特区第六届委员会第一次会议收到委员提案113件,经过审查立案109件,作为意见反映的4件。当年按承办单位划分,属于中共盘县特区委办理的13件、特区人民政府43件、特区城乡建设委员会8件、中共盘县特区委组织部2件、特区民族事务委员会2件,城关镇2件、中共盘县特区委农村工作部5件、科学技术委员会4件、教育11件,特区蔬菜水产局2件、特区民政局2件、中共盘县特区委宣传部2件、中共盘县特区委统战部、特区招待所、特区交通局、特区编制委员会、特区计划委员会、特区计划生育办公室、特区职工教育办公室、特区城市工作部、特区环境保护局、特区爱国卫生运动委员会、特区人民法院以及六盘水市人民政府各1件,其他1件。以上提案,经审查立案后分别送交承办单位,办理效果良好。如提案中提出在二中设立民族高中班的建议,经协商后,二中已承办,几年来培养一批考上大中专院校的少数民族学生;要求自来水公司降低水费问题,从1984年11月起由原来的每吨0.23元降为0.18元;建议提高教师素质的提案被政府采纳后,将师范学校改为教师进修学校,对老师进行轮训;解决空气污染问题,由盘江矿务局水泥厂投资42万元建立9个防尘系统,使粉尘排放量降低80〜90%;要求解决农村"五保户"生活困难问题,民政局在1984年作普查,并帮助乐民、火铺办起敬老院,为"五保户" 欢度晚年提供条件。
  1985年4月,政协盘县特区第六届委员会第二次会议,收到委员提案105件。其中:科技、教育、卫生27件,工农业生产和群众生活17件,交通运输、通讯和环保、城市建设28件,政法、劳动人事17件,民族地区经济建设10件,统战工作和政协工作6件。这些提案多数内容充实,意见中肯,承办单位认为政协委员的提案是为业务部门开展工作献计献策,是推动工作的动力,把办理提案作为接受民主监督的行动,由领导亲自动手和指定专人负责办理。
  1986年3月,政协盘县特区第六届委员会第三次会议收到委员提案85件。其中:经济建设和改革开放方面40件,教育、科技、文化、卫生方面22件,统一战线、民族、宗教方面16件,政法、劳动人事方面7件。这些提案,经过逐件研究和审查,先后分送党政及有关部门办理。谢志乾、李乾宽等32名委员联名提出《低质煤就地消化,建立火电厂》的提案得到政府重视,及时组织有关人员实地勘测,进行可行性论证;朱永吉、杨兴和等7名委员提出的《治理穿城河》和李尽才、雷次渊等3名委员提出的《修建环城公路》提案均被政府采纳。
  1987年3月,政协盘县特区第六届委员会第四次会议,收到委员提案84件。其中:邮电、广播、交通、基本建设方面8件,文教、体育、卫生方面27件,人事劳动工资方面9件,政法方面7件,民族、宗教方面6件,体制改革、改善经营管理方面15件,农、林、牧、渔、水电方面11件,增收节支方面1件。上述提案,由提案委员会办公室整理分送有关部门处理。
  1987年8月至1990年4月,政协盘县特区第七届委员会期间,共收到委员提案241件。于1989年11月上旬办复完毕,并函告委员本人。第六届未办复的13件提案,也办理完毕。
  1990年4月,政协盘县特区第八届委员会第一次会议共收到委员提案61件。其中;经济建设方面5件;教育、卫生、科技方面22件;城建、水利、交通方面20件;人事、廉政、政法方面9件;计划生育、宗教、粮食方面3件;其他方面2件。
  1991年3月,政协盘县特区第八届委员会第二次会议共收到委员提案67件。其中:经济建设、教育、卫生方面14件;城建、水电、交通方面23件;统战、政法、组织人事、劳动工资方面9件;粮食、工商、税收、商业、畜牧方面11件;广播电视、精神文明建设方面5件;民间借贷、三违一建(违章建房、违法占地、干部违章建私房)方面4件;其他方面1件。
  1992年3月,政协盘县特区第八届委员会第三次会议,共收到委员提案86件。其中:教育、卫生、计划生育、体育方面20件;水利电力、公路桥梁修建方面16件;工业、经济、工商、税务、财政方面18件;城市建设、环境保护方面12件;行政事务、民政宗教方面9件;广播电视方面3件;农业、畜牧及其他方面8件。
  政协盘县特区第九届委员会一至三次会议,共收到委员提案253件,有196位委员298人次提出提案。其中:属于组织、人事劳动、政务方面34件;属于财政、工商、税务方面24件;属于民政、邮电、宗教事务方面13件;属于公安、监察、人武方面14件;属于土地资源、煤炭生产方面21件;属于城市建设、公路交通、运输方面24件;属于文化、艺术、体育、广播电视、卫生防疫方面24件;属于农、林、水、畜牧方面47件,属于教育、科学技术方面49件;其它方面3件。这些提案分别交各承办单位后,由于领导重视,措施得力,都得到较好办理,效果较好。如《对门山电台高音喇叭干扰学生上课》的提案指出,盘县城关镇对门山差转台的一排高音喇叭音量过大,严重影响特区第三中学、城关中学、第一小学、第二小学学生正常上课。文体广播电视局接到委员提案后,召开会议决定在学校上课时停止播放。又如《不准在城关镇五华里内鸣放鞭炮》的提案引起各级领导重视,政府立即作出部署,有关部门通力合作,齐抓共管,从1995年春节开始,在盘县城关镇内结束了燃放烟花爆竹的历史。有的委员提出《在城关主要街道各修建一个管理型公厕》,建设局立即着手,并投资20万元在体育馆旁修建一个水冲式公厕,另一个正在修建。《城关镇建立定点屠宰场迫在眉睫》的提案,承办单位工商局、贸易局、税务局、食品公司、防疫站等9个部门多次协调,并投资17万元建立屠宰场,实行定点屠宰、定点检疫、定点纳税,完善了管理。针对柏果镇无农贸市场,每逢赶集日都集中在铁路边沿,严重影响火车通行和盘县电厂正常上下班的状况,委员提出《尽快建立柏果镇农贸市场》的提案,特区工商局和柏果镇投资60万元在原水(城)盘(县)公路上建起长60米、宽9米的农贸市场,使交通铁序得到恢复。《要求整治鸡场坪乡街道路面》的提案,特区交通局作出规划,投资21万元,鸡场坪乡集资13万元,修整长650米,宽6.5米的街道,投入使用。
  二、水城县政协
  1957年至1994年,共收到委员提案1206件。1984年成立提案工作委员会,对提案分类审查,转送特(县)委、政府及有关职能部门办理,并将办理结果函告委员本人,做到件件有着落,提高了委员参政议政意识。委员所提提案,对促进水城县社会主义物质文明建设和精神文明建设,加强党和政府同人民群众联系,促进廉政建设等方面都发挥着越来越重要的作用。1981年有提案建议政府增设宗教科,建立机关托儿所、幼儿园,均被政府采纳。有提案要求为几名教会首领恢复名誉,经立案审查予以平反,并纠正30多位神职人员的冤假错案。1983年有委员提案要求修复县内3座铁索桥,被采纳后及时修复。有提案建议清理"双扶"(扶弱、助残)资金,县民政局及时办理,写出办理报告。1989年政协委员在提案中要求县委书记、县长亲自抓教育,县委书记和县长采纳这一建议,亲临区乡解决办学困难,安排40万元改造危险校舍。有提案要求查处某局级干部以权谋私及杨梅林场少数职工、农民乱占国家土地建私房,县监察、土管局非常重视及时处理。1990年有提案要求将全县每年防雹期从7月延长至9月,得到省市有关部门采纳,使米萝、南开两区的小季粮食、烤烟减少受灾。1993年至1994年的149件提案,均做到如期办理完毕,办复率达百分之百。
  三、六枝特区政协
  1984年7月至1987年9月,政协六枝特区第一届委员会共收到委员提案226件,按照办理程序全部办理完毕,有24%的提案被政府采纳。例如,张克勤委员《合理开发小煤窑,保护煤炭、森林、土地资源》的提案,特区煤炭局采纳了意见,对管辖的20个重点煤窑进行清查,使影响和破坏煤炭资源、森林资源、土地资源的现象得到纠正。李孟云委员《切实解决农村缺医少药问题》的提案,引起特区卫生局重视,立即对乡村卫生所进行整顿,制定《乡卫生所管理条例》、《乡卫生所资助办法》,并对乡村医务人员进行考核,重建村医疗站,举办两年制的乡村卫生人员培训班,帮助乡村卫生人员提高业务水平。
  1987年9月至1990年4月,政协六枝特区第二届委员会期间,共收到委员提案167件,其中委员的意见和建议被有关部门采纳的45件。例如,李志高委员《尽快重建特区文化馆、新建图书馆》的提案,特区政府拨款22.8万元重建文化馆。江治平委员提出的《六枝特区人民法院陈碧泉利用审判权徇私枉法,建议特区人大常委会对陈碧泉追究法律责任》的提案,引起了六枝特区人大常委会和特区人民法院、六盘水市中级人民法院高度重视,经六盘水市中级人民法院二审,纠正陈碧泉所造成的错案,使中国农业银行郎岱营业所的1栋3间10格的房产免受损失。
  1988年4月召开的政协六枝特区第二届委员会第二次会议上一致通过的《进一步加强政治协商工作,建立政治协商工作制度》的建议案,中共六枝特区委员会予以采纳,以六特通字(1988)19号文件批转各区(镇)党委,各部、办、委、局和人民团体党组贯彻执行,推进了政治协商、民主监督的经常化、制度化。第二届常务委员会第10次会议,从51件提案中提出5件重点提案,形成常务委员会5件建议案,特区党委、政府都十分重视,责成有关部门查处落实。1989年9月大用小学郑老师被玻璃厂厂长卢廷学无理殴打致伤,告状无门。特区政协主席、副主席联名向特区党委、政府及有关部门发出呼吁书,督促有关部门严肃处理卢廷学。嗣后,卢廷学被收审处理。
  1990年4月至1993年4月,政协六枝特区第四届委员会任期内,共收到委员提案180件,立案173件,全部办理完毕。委员提案中的意见和建议被采纳,问题解决或基本解决的65件,占提案总数37.6%,在促进六枝特区两个文明建设方面起到积极作用。例如:徐建明委员《建议修建化肥转运仓库》的提案,经特区政府研究,拨款3万元增建450平方米的化肥仓库一栋。张治安委员《建议将特区所有闲置土地合理开发》的提案,特区政府和土地管理部门认真研究,作出拍卖荒山荒坡使用权限的重大决策。宗教界委员提出《基督教徒应受人权保护》的提案,引起特区党委、政府的高度重视,于1992年4月13日派出分管副区长和有关部门的负责人,同提案人一起到梭戛民族乡作深入的调查研究,对违反宗教政策的人进行严肃批评,将被错误没收的《经书》退还当地基督教会,化解了矛盾,稳定了局势。陈仙笛委员在《为振兴六枝经济进言》中提出允许个人在乡镇企业中参股的建议,特区乡镇企业局对陈仙笛委员的建议给予充分肯定,并表示要在新办的部分企业中试行这一办法。
  1993年4月至1994年12月,政协六枝特区第四届委员会共收到委员提案并立案的162件,全部办理完毕。其中被有关单位采纳的97件。如:《关于解决六枝火车站通站公路摆摊设点造成脏乱差问题》的提案被采纳后,1994年初由平寨派出所牵头,特区政府有关单位组成综合治理指挥部,六盘水煤机厂和特区交通局各捐赠5000元,为交叉路口安装护栏,所有摊点安排到农贸市场和小商品市场,车辆也指定停靠点,街道卫生和交通堵塞得到基本解决。再如,《关于解决河道堵塞水淹六枝东风路,造成单位、居民污染问题》的提案被采纳后,区长肖昌洪于1993年6月28日亲自到现场视察,责成特区城建局对河道堵塞地段作投资概算,上报特区政府研究解决,平寨那克污染地段,政府决定每年投入3000元,由居民委员会治理。又如,《关于防灾抗灾应增加投入》的提案被特区政府采纳后,制定一系列措施,拨2.4万元购进400发防雹弹,从1994年的支农资金中解决了防雹电台和一门防雹高炮。
  四、钟山区政协
  1988年7月至1990年4月,政协六盘水市钟山区第一届委员会共收到提案1。8件,全部办理完毕。委员所提意见和建议被有关部门采纳并落实的45件,占办复提案总数的41.7%;引起有关方面重视,但限于条件不具备,以待条件成熟后解决的40件,占办复提案总数的37%;留作参考的23件,占办复提案总数的20.3%。徐平委员针对二塘农中教师多于学生、教学不景气的状况,提出"增办专业班,救活农中”的提案,引起卫生局局长黄永镇和教委副主任何国钧的重视,在政协的协调下,三方密切配合,以自费公助的形式,开设农村卫生员培训班,当年招生62名。文兴睦委员针对民族教育落后,青少年入学率、升学率极低的状况,提出小学升初中照顾一个分数段,初中升高中照顾两个分数段,为少数民族学生就学提供优惠条件的提.案,区教委和区政府采纳提案建议,对少边穷地区(少数民族、边远、穷困)实行倾斜政策,在照顾分数段的基础上还减免学生学杂费的民族村从18个扩大到23个,并对少数民族女儿童实行入学补助,每个学生每年补助10元。
  1990年4月至1993年3月,政协六盘水市钟山区第二届委员会共收到委员提案188件,经审查立案的173件,全部办理完毕。委员所提建议和意见被承办单位采纳和实施的67件,占办复提案总数的38.8%;经研究待处理的66件,占办复提案总数的38.2%;因条件限制,暂时不能解决而留作参考的40件,占办复提案总数的23%。在政协二届一次全会上,皇甫庆钧委员建议由钟山区政府牵头,组织工商局、工商联、税务、财政、物价等有关部门,对区内个体、私营经济发展情况进行一次全面调查的提案,政协与区委统战部、工商局、财政局、经委、工商联、供销社、商委、统计局等9个单位共同商量,抽出16人,组成专题调查组,对全区各行业个体工商户中有代表性的100户和25家私营企业进行一次为期10天的点面结合的综合调查,写出有情况、有分析、有建议的调查报告,为政府和有关部门掌握了解个体和私营经济发展,提供了参考资料。白昌学委员建议恢复月照乡大坝村民族小学的提案,提案委员会作了跟踪办理,区政协、区委统战部、教委和民委共同协商,达成教委、民委共同出资,实地考察、选点重建学校的协议。教委拨款1.5万元,民委资助50套桌椅,修建教室4间,总面积150平方米,使大坝村的失学儿童得到就学,并方便了附近几个村的儿童入学。莫绍钧、晋守均、赵锐、王世昌、王益寿、张光忠、徐平、刘先文、李德善、王克强、刘少度、余斌等12位委员针对场坝老城群众饮水困难,影响正常生活问题提出提案,提案委作了跟踪办理。为了尽快彻底解决老城、场坝群众的饮水困难,市政协二届五次会议上,区政协主席马槐安等14位委员联名提出提案,引起有关领导和部门的重视。市、区人民政府把解决该片区供水问题列入1990年为群众办实事之一,成立市区两级政府、市建委、计委、财政局、物资局、自来水公司参加的市中心区供水工程领导小组,并成立工程组和集资组。整个工程投资430万元,市区两级政府各拨款100万元,其余的由沿途用水单位和居民集资,工程包括从七十三路口到官厅铺设一条6.5公里长的主管道,改造场坝、老城片区供水管网20公里,工程铺开后,机关干部、职工、居民义务投工投劳,1994年8月工程完工,场坝、老城群众吃水问题得到解决。华之颜、肖凤德两位委员针对财会人员缺乏基本会计知识,不会做帐、不懂会计制度、财经法规观念淡薄,对工作影响很大的状况,提出举办1~2期会计人员短期培训班,以提高财会人员的业务素质。经主席会议研究决定,交政协经济工作组筹办,财政、供销、粮食部门配合,举办了两期财会人员培训班。第一期,1990年7月16日开学,学员53名,以培训企业财会人员为主,学习商业会计为主要内容。第二期10月5日开学,学员31名,学员来自行政事业单位,以行政预算会计知识为主要学习内容。两期培训班各开课两个月,学员经严格考试后,全部合格,省《审计通讯》对此作了报道。1991年3月二届二次会议上,陈兴文、吴大昌、蒋治平、伍道怡等4位委员针对一些孤寡老人生活不能自理,有病无人照管的实际困难,提出由民政部门以镇乡或片区建立敬老院的提案,提案转到民政局后,组织人员深入实际开展工作,积极筹集资金,1992年元月,凤凰乡敬老院落成,15名孤寡老人搬进敬老院。1992年二届三次会议上,吴九龙、王忠兰、陈兴文、王道怡、陆国清5位委员针对村党支部、村委会成员年龄偏大,文化偏低,政策水平较差,影响科技推广运用和农村经济的发展,提出了对村支委、村委会进行调整和有计划进行培训的建议,组织部接到提案后立即组织科协、农委、妇联等单位认真协商筹备,副部长赵泽义亲自组织实施,是年9月1日至20日,以镇、乡、办事处为单位,分别举办为期5天的农村党员干部实用技术培训班,受训人员473人。
  1993年3月至1994年12月,政协六盘水市钟山区第三届委员会第一次、第二次会议共收到委员提案119件,全部办理完毕。委员意见和建议被采纳、落实的46件,占办复提案总数的30.2%;受条件限制未落实的35件,占办复提案总数的29.4%;被有关部门留作参考的38件,占办复提案总数的40.4%。在1993年政协三届一次全会上,祖章贤委员提出的发展骨干矿井,整顿小煤窑的提案,得到区煤炭局的重视,该局会同有关部门依法对小煤窑进行治理。对非法开采的煤窑分别采取封、停、关、限期整改,并实行每月定期检查,使乱挖滥采行为得到制止。同年,为使水城场坝、老城群众饮水这一由来已久的问题得到解决,从提案.的提出到问题的解决落实,作为重点提案跟踪办理,在1990年完成第一期工程的基础上,1993年,在市区两级政协、人大的敦促下,区政府多次调查研究,最后确定投资80万元的改造方案,由荷城办事处牵头成立场坝、老城供水工程指挥部。第二期工程1993年11月19日正式动工,春节前部分接通供水。1994年3月区政协三届二次会议上,詹群恩、赵兴发等3位委员提出关于《修建火车站广场,提高六盘水市知名度》和《规划火车站广场、拓宽红岩路》的两件提案,1994年市建委纳入基建计划。祖章贤委员关于《钟山一矿需要"营养"救治"贫血"》的提案,引起政府部门领导重视,经副区长惠德赋、煤炭局局长张福楼多方奔走,帮助调济资金3160万元,加快了钟山一矿的建设速度。

知识出处

六盘水市志 政协志

《六盘水市志 政协志》

出版者:方志出版社

《六盘水市志政协志》上限1950年,下限止于1994年,重点记述1965年六盘水市开发建设以来的历史。下设组织机构、会议、提案、视察与调研、专题协商等9章。

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