六盘水市图书馆

政协提案是参加政协的单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。它是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面；是参加政协的党派、团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，完善中国共产党领导的多党合作制度的一种重要方式；也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
  第一节市政协提案
  一、第一届委员会
  1982年4月，第一届委员会第一次会议及大会以后，共收到委员提案144件，审查立案的140件，其中，属于工业交通方面12件，文化教育方面35件，财贸方面11件，政法工作方面9件，科学技术方面5件，医药方面18件，城市建设、住房方面18件，农林水方面8件，民族宗教方面4件，落实政策方面4件，其他方面16件。属于一般意见和反映情况没有立案的提案4件。为了办理好提案，市委市政府委托副市长葛文甫和政府办公室副主任李瑞章组成人大代表建议、政协委员提案落实小组，催办、检查落实。办理好的120件，由市政府秘书处函复提案人。从办理情况看，凡是条件具备，切实可行的提案就办得快，效果也好。例如水钢第一中学校长罗运盛委员《建议六盘水市成立教师进修学校》一案，引起市教育部门的重视，经市人民政府讨论决定，并报贵州省人民政府批准，六盘水市教师进修学校当年成立，开展培训在职中学教师。
  1983年3月，第一届委员会第二次会议及大会以后，共收到委员提案44件，审查立案的44件，其中，工交方面7件，农林水方面6件，财贸方面6件，教育卫生方面12件，科技方面2件，民族宗教方面3件，政法方面3件，侨务方面1件，其他4件。经承办单位办理后并答复委员本人的17件，占立案总数的38.6%,余下27件，转到下一年处理。办复率不高的原因，据黄昌副主席当时的《提案办理情况报告》所述，一是有关部门办理提案在思想认识上没有到位，重视不够；二是催办不力。
  1984年4月，第一届委员会第三次会议以及会议以后，共收到委员提案69件，审查立案的66件，其中，工交方面6件，农林水方面7件，财贸方面6件，文教体育方面15件，医药卫生方面4件，科技方面1件，城市建设方面13件，政法方面2件，落实政策方面5件，其他方面7件，不予立案的3件。各部门配备办理提案的工作人员，市人民政府指定1名秘书抓办理工作，市政协提案委员会主动登门催办，并和承办单位共同研究提高办案效率问题，是年12月底，立案提案全部办复完毕。一些提案内容丰富，意见中肯，建议可行，受到有关部门重视和采纳。水钢房建处总工程师钱聿棠委员《六盘水市总体规划中应在科研教育方面给予应有的重视》的提案，得到六盘水市规划设计院的采纳，并列入六盘水市总体规划中的一个内容。省煤炭基建局高级工程师赵心之委员《关于提高场坝至德坞段公路路面质量的建议》的提案，引起威水路扩建工程指挥部的重视，认为这一提案很有价值，予以采纳，并在路面设计及施工中请赵心之委员共同研究。1985年9月，第一届委员会第四次会议以及会议以后，共收到委员提案71件，审查立案的71件，其中，工交方面9件，城乡建设方面6件，农村工作方面1件，科技方面1件，教育方面10件，文化方面4件，医药卫生方面5件，财贸方面14件，政法方面4件，民族宗教方面6件，落实政策方面3件，其他8件。经提案委员会审查后送给有关部门研究办理。办复完毕的66件，占立案总数的93%。办理结果大体分三类：一类是承办单位认为提案提得好，已经按照提案人的建议和意见解决、基本解决或正在解决的33件，占50%；一类是虽然提案所提建议和意见提得好，但因为当时条件不具备，或其他原因解决不了的25件，占38%；一类是承办单位认为提案所提建议和意见难以解决，并作出解释的8件，占12%。姜其芳等委员提出的《建议改变干部、职工医疗费包干办法》的提案，很快为市人民政府所采纳。从1986年4月1日起，市级行政事业单位干部职工（含离退休干部、职工）的医疗费实行实报实销。张人卓委员《关于我市边、远、穷地区减免公粮问题》的提案，引起市委市人民政府的重视，市委市政府作出决定，对贫困乡从1986年起减免农业税5年。高联平委员提出的《请求解决平寨片区水源污染问题》的提案，引起六枝特区平寨镇的重视，于1985年8月12日在六十五处召开排污工程会议，成立平寨片区工程现场指挥领导小组，投入4万元资金，在平寨镇党委政府协调下，解决了这一问题。谢志乾委员提出的《发展我市少数民族地区教育事业》的提案，市委市政府作了认真研究，并决定"七五"期间在水城新建一所民族中学；采取多形式、多渠道集资办学的办法，国家适当扶持，发动干部群众广开财源，把民族地区教育事业办好。六盘水市民族中学1986年3月筹建，1988年竣工，同年9月招生。现在已经发展成有相当规模的完全中学。焦国华委员提出的《关于建设人民法院审判庭》的提案，市计委列入六盘水市基本建设项目，1987年施工，1988年建成投入使用。1986年5月，第一届委员会第五次会议以及会议以后，共收到委员提案90件，审查立案的90件，其中，工交邮电方面10件，基本建设方面13件，农业方面7件，财政贸易方面8件，文化教育方面15件，医药卫生方面8件，劳动人事方面3件，政法方面2件，组织工作方面7件，宣传工作方面5件。94人提出提案。市委召集四大班子秘书长会议，专门研究办理人大代表建议和政协委员提案问题。在各部门的大力支持下，这些提案全部办理完毕，并函复提案人。委员提案得到有关部门采纳，基本落实或正在落实的65件，占提案总数的72.2%。如赵心之、齐敦元委员提出的《关于翻修钟山大街路面》的提案，市政府采纳后，从城市维修费中列支95万元，翻修钟山大街已损坏的路面和部分人行道板，并于当年完成整个工程。李丽娜委员提出的《关于解决当前农村学校师资不足》的提案，受到六盘水市人民政府和市教委的重视，采取从大中专毕业生对口分配、送外地代培、合同制聘用等方式解决。王英委员提出的《关于农业银行适当增加各区供销社贷款指标，以利于搞活城乡商品流通，加速资金周转》的提案，中国农业银行六盘水市支行采纳后，会同水城特区农业银行深入到各区供销社发放临时贷款434万元，扩大定额贷款234万元。并表示，如基层供销社资金仍然不足，还可随时向农行申请临时贷款。采取这些措施后，区供销社资金不足问题得到了较好解决。委员的提案因解决问题的条件尚不成熟或受其他因素限制，有关单位积极创造条件处理或准备纳入规划的有15件，占委员提案总数的16.7%,如丁彬委员提出的《治理水城西站污泥臭水》的提案，市政府把它列入水城西站扩建中的项目。
  1987年3月3日至5日，市政协举行第一次提案工作座谈会，市政协提案委员会委员、各特区政协提案委员会主任委员或副主任委员、市直机关有关部门的负责人参加会议。会议由潘煊副主席主持。市委副书记杨培成作了重要讲话。会上学习贯彻全国政协提案工作座谈会议精神和全省政协第二次提案工作座谈会议精神，总结交流六盘水市提案工作，研究共同性的问题，明确提案工作的指导思想，提出提案工作的"三性"：严肃的政治性、广泛的代表性、科学的实践性。取消对委员提案的一些限制，肯定适合政协特点的"三不限"原则，即：时间不限，人数不限，在坚持党的四项基本原则的前提下内容不限。
  二、第二届委员会
  1987年5月至1988年4月，市政协第二届委员会第一次会议期间，收到委员提案213件，提出提案的委员148人，占委员总数的64%。承办单位办复207件，办复率为97%。在办复的提案中，承办单位采纳或正在实施的102件，占办复提案总数的49.3%;承办单位认为内容好，但由于条件不具备，供工作中参考，或创造条件，待财政好转后再实施的88件，占办复提案总数的42.5%；由于某种原因办不到，承办单位做出解释的17件，占办复提案总数的8.2%。多数承办单位办理提案认真，如黄光荣等32名委员《关于急需发展市电视转播台的建议》，市政府和市广播电视局，认为这件提案涉及千家万户，对六盘水市精神文明建设有重要作用。全会后市政协和市广播电视局的负责人共同组团考察学习外地经验后，在市中心区实地勘查并作多点比较，最后提出在肖家松林建立市中心电视台的方案，当年8月17日市政府召开的常务会议上，同意将原来的发射中心机房从水钢搬迁到肖家松林建台的方案。这一方案得到省电视台和中央电视台的批准，市政府拨款30万元，经过两年的努力，1989年建成交付使用。杨志华委员《关于在七十三处附近建农贸市场》的提案，市工商局非常重视，副局长王世荣和水城特区工商局的领导，实地进行选址工作，最后定点在向阳北路建综合贸易市场，1990年元月建成开业，总面积4828平方米。董昆委员《关于加强小煤窑的管理和指导》的提案，引起市政府的重视，于1987年7月召开全市地方煤矿安全工作会议，专门部署全市煤矿的管理和安全生产问题。接着又下发《关于进一步加强地方乡镇煤矿整顿和管理工作意见的通知》，理顺全市小煤窑的管理，加强安全工作。
  1987年5月9日，中共六盘水市委《关于批转<中共六盘水市政协党组关于改革提案办理工作的请示>的通知》，同意市政协党组请示的6条意见，要求各级党委执行。6条意见是：1.提案由寄出改为统发；2.由间接答复改为直接答复；3.各单位要把办理委员提案作为改进本单位工作的一件重要事情认真办理；4.政协委员在闭会后也可以随时提出提案；5.涉及面广，问题复杂的协商解决；6.提案办理复文，按统一规定格式填写。
  1988年4月至1989年3月，第二届委员会第二次会议期间收到委员提案122件，加上第一次会议余留未办的6件，共128件。市长管彦鹤出席提案交办会，对办理委员提案向市直机关和各特区、县、区负责人提出明确的办理要求。会后，市长、副市长按照分工阅读提案，并签署办理意见，促使全部提案办理完毕。办理结果大体分四种情况：一是采纳或在工作中汲取提案意见的53件，占42%;二是应该并且可能解决，采取积极态度的41件，占32%；三是限于条件暂时解决不了的18件，占14%；四是不属于六盘水市职权范围能解决及司法诉讼方面的问题，向提案人做了说明的16件，占12%。二届二次会议以后委员提案在六盘水市的政治生活和经济建设以及其他社会发展事业中发挥了作用。如刘克勋、林庆文、陈天光、肖鸿明、张光宇等委员《市政府应下决心实现补充菜地计划，尽快解决市民吃菜难问题》的提案，市政府为此多次研究蔬莱产销问题，清理了现有的专业蔬莱地，1988年底，全市恢复菜地11300亩，发展二线菜地1000亩。同时，把发展蔬菜和商品猪的任务纳入考核钟山区政府1989年工作的硬指标。黄光荣、陈辅平等15名委员《关于请市政府清查市啤酒厂工程中问题》的提案，市政府采纳了提案的建议，安排力量对啤酒厂的基本建设工程进行验收、清理，对基建财务进行审计。叶嗣燕委员《关于加强执法队伍建设，解决市药检所的监测设备》的提案，经提案委员会同市卫生局、市财政局协商，根据提案的要求先后拨款8万元，解决市药检所购置监测设备的资金。李万刚委员《关于解决不法分子杨老五到郎岱二中进行违法犯罪活动，严重威胁师生安全问题》的提案，引起六枝特区公安局的高度重视，通过侦察，罪证确凿，将犯罪嫌疑人收审，投入劳教所劳动教养，其他从犯按治安条例给予处罚。符志祥委员《关于解决水城县玉舍区甘塘乡人民饮水》的提案，水城县于1988年6月对该乡饮水工程进行了实地勘察，制定工程方案，于1989年竣工。
  1989年5月，市政协召开全市第二次提案工作座谈会，会议着重讨论进一步提高提案质量问题，根据全国政协提案工作会议精神，认为质量高的提案应具有"三性"，即"严肃性、科学性、可行性"。
  1989年4月至1990年3月，收到委员提案100件，审查立案91件，在立案提案中，有关经济建设方面47件，有关教育、科技、文化、卫生方面30件，有关统战、政法、劳动人事方面14件，分送31个单位办理。1989年底全部办复完毕，退回重办的4件，先后函复提案人。属于申诉案件，要求落实政策和解决经费问题的9件，未予立案，作为委员来信转给有关单位处理。许多提案内容充实，意见中肯，建议可行，受到有关单位重视、采纳、落实。刘宜芬委员《关于廉政建设中加强民主监督》的提案，市委很重视，列入市委的重要议事日程。为了便于监督，市委市政府决定，先从一些群众反映强烈、意见最大的工作入手，制定"两公开一监督"（公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督）的制度，然后逐步向其他方面推开。市直机关拟定住房分配和管理，税务征收征管、农转非户口审批、计划内生产资料和紧俏生产资料、化肥煤油盐巴供应、救灾救济粮款物发放等等制度。隋长澄委员《关于大力发展煤化工，使其尽快成为我市一大支柱产业》的提案，市政府安排市计委牵头，国土办具体负责，组织煤炭局等有关部门拟定发展全市煤炭化工规划，报国家列入"攀西——六盘水地区资源综合开发区"总体规划，并决定搞一个山西"介休一号炉型"试点，然后逐步推开，达到提高效益减少浪费，逐步降低环境污染的目的。周学明委员《关于加强税收管理工作》的提案，市税务局认真研究，为了解决偷税漏税严重问题，采取一系列措施，如整顿纳税秩序、改革传统征管模式、公开办事制度、加强税务监督工作等等，收到良好的效果，1989年完成工商税收14049万元，比1988年同期增长21.6%。
  1989年3月，《中国人民政治协商会议贵州省六盘水市第二届委员会提案工作试行条例》经第8次常委会通过实施。《试行条例》分6章22条，对提案委员会、提案的审理、承办单位如何办理都作出原则规定。
  1990年4月至1991年3月，收到委员提案100件，提出提案的委员107人。审查立案94件，其中经济建设方面32件，文化教育卫生方面23件，政法劳动人事方面13件，群众生活方面26件。这些提案经市政协提案委员会审查后分别送市委办公室、市政府办公室等37个单位研究办理，全部办理完毕并函告提案人。如龙仁芳委员《把握建设攀西——六盘水地区资源综合开发区的良机，发展六盘水市经济》的提案，受到市国土规划委员会的重视，认为委员的建议很重要，与市委、市政府的看法一致，予以汲纳。宋熹委员《纠正分房中的不正之风，促进廉政建设》的提案，六盘水市分房领导小组在当年分配花渔洞小区职工住房时，实行"两公开一监督"的办法。刘宜芬等5名委员《建立六盘水市中高级知识分子健康档案》的提案，市委知识分子工作领导小组会同市人事局、市卫生局于1990年首先对市直机关高级知识分子进行一次体检，并决定每两年检查一次，形成制度。在办理为参加全国第三届艺术节应解决有关问题的紧急提案时，市政府召开专门会议研究，通过办理提案，促进六盘水市的经济建设和改革开放，使提案提出的问题很快得到解决。
  1990年5月，市政协召开全市第三次提案工作座谈会，贯彻全国政协全办发(1990)4号文件《关于学习贯彻全国政协提案工作座谈会文件的通知》、黔府(1990)9号《关于办理人大代表建议和政协委员提案暂行规定的通知》，出席座谈会的有市政协提案委员会委员、各特区（县、区）政协分管提案工作的主席或副主席、提案委员会主任委员或副主任委员，省政协提案委办公室主任王子义到会指导。会议着重讨论和研究如何进一步提高提案质量问题。与会者认为，全面提高提案质量是形势发展的需要，是政协履行政治协商、民主监督职能的需要，也是提案工作发展中的新课题，表示一定要做好这一工作。
  1991年4月，第二届委员会第五次会议至1992年3月，收到委员提案115件，其中属于经济建设方面69件，占60%；属于教科文卫体方面20件，占17.4%；属于统战、政法、反腐倡廉、劳动人事方面26件，占22.6%。全部办理完毕。多数提案都是围绕市委、市政府的中心工作以及社会生活中的一些热点、难点问题，提出意见和建议。部分委员提案在实际工作和群众生活中，产生良好的效果。如工农业方面《为提高选煤、炼焦专业技术及解决环保问题的建议》、《促进农业科技发展，增加农业科技投入》；人民生活方面《在市中心区建立水源保护区》；广播电视建设方面《急需发展市电视台》；医药卫生方面《建议六枝特区政府及时防治六枝郎岱归宗村伤寒病》；社会治安方面《建议建立市收容遣送站》等提案，比较准确地反映社情民意，提案所提的意见和建议都得到采纳，并得到落实。
  1992年3月，市政协第二届常务委员会第20次会议通过《中国人民政治协商会议贵州省六盘水市提案工作条例》。《条例》6章24条，对提案委员会、提案的提出、提案的审查和提案的办理等作出具体规范。
  三、第三届委员会
  1992年5月，三届一次会议至1994年三届三次会议，230名委员共提出提案467件，经提案委员会审查立案455件。提案内容丰富，涉及面广，经济建设类232件，占立案提案的50.9%；教科文卫体类129件，占28.4%；政治、劳动人事、反腐倡廉、社会治安类63件，占13.8%;统战、民族、宗教、政协工作类31件，占6.8%。按提案类型由40个单位和部门办理，如期办复完毕，办复率100%。提案办理结果分三种情况：提案提出的意见和建议被采纳，问题解决或基本解决的226件，占49.6%；因受条件所限一时难于解决，订出计划，积极创造条件逐步解决的145件，占31.9%；确实不能解决，承办单位实事求是向委员作出诚恳解释的84件，占18.5%。不属提案范围不予立案的12件，作为委员来信反映情况转给有关部门，受理单位也实事求是作了复函和办理。这一阶段，市政协提案工作的特点：（一）提案质量明显提高，委员热情有增无减。主要表现在：提案内容围绕市委市政府中心工作，抓住人民群众普遍关心的热点问题多，一般琐事少，为解决个人问题写提案的情况已经没有。委员提出的解决办法也日益切合六盘水实际，针对性强，建议中肯，不少建议同党委政府的意图不谋而合，比较容易操作。特别是一些提案，事前通过调查研究分析，坦诚直言，对六盘水市电力、交通、邮电通讯、城市基础设施和工农关系等方面的薄弱环节存在的问题，提出有一定水平和有相当参考价值的建议，很受有关方面欢迎。因此，采纳率逐次提高，三届一次会议36%,三届二次会议48.5%,三届三次会议78.9%。写提案的委员一直保持在委员总数的54%以上，提出提案的共879人次。民主党派、人民团体的提案，由无到有，由少到多。三届一次会议没有，三届二次会议10件，三届三次会议15件。其提案反映本阶层人士的意见和呼声，有较大的参政价值。（二）一部分提案在社会上产生较好影响。从已经办复的455件提案来看，一些提案对领导机关的决策起到参谋咨询作用；一些提案对六盘水市经济文化建设的计划实施作补充和完善；一些提案对有关部门工作起到促进和推动作用；一些提案所提建议落实后成为看得见摸得着的现实。例如：三届一次会议宋寿荣委员《关于实施粮食购销体制改革》的提案，经市长办公会议研究，市政府采纳了意见，改革方案经省政府批准，于1992年7月出台实施，在省内先行一步。王健良、陈育强委员《协调统配矿井与地方小煤窑井界》的提案，提交市矿产资源管理委员会办公室后，该办总工程师李宝林、副主任刘开谦等，会同六枝特区有关部门，深入苦竹林矿现场解决矛盾，协调关系。封停炸毁严重影响凉水井矿和六枝矿的29个非法开采的小窑井。1993年12月8日至10日，提案委跟踪视察组又同六枝特区政府面对面协商，听取特区政府通报贯彻《矿产资源法》，了解小矿乱挖乱采治理情况。同时邀请六枝矿务局、市矿管办、六枝特区有关部门和落别乡的负责人到苦竹林矿，现场协商解决大矿与小矿存在的问题。参加协商的各方本着"尊重历史，照顾现实"的原则和严格执行《矿产资源法》，在进一步明确矿界和开采范围，大企业帮助落别乡发展乡镇企业、第三产业等等问题上取得共识，对苦竹林矿设计和施工顺利进行，产生良好的影响。黎兴华委员在三届二次会议上提出的《解决水城老城、场坝居民饮水问题》的提案，集中反映老城、场坝广大群众的强烈愿望。提案委员会跟踪视察组两次与钟山区面对面协商，一次督查，引起钟山区党委、政府和荷城办事处的高度重视，在财政困难的情况下，想方设法筹借资金70万元，发动片区居民、企事业单位集资10万元，下决心对管网进行改造。区长张选进亲自抓工程设计、集资、施工。随后提案委员会又相继三次组织委员上门督办，现场察看，在新闻单位的密切配合、共同促进下，工程全面通水。刘先尧委员《肺结核病在一方肆虐》的提案反映的是水城县一个贫困山区村寨大面积流行肺结核病造成8人死亡的情况。在提案人和承办单位专题协商会上，刘先尧委员又详细陈述案由，引起市卫生局高度重视。随后，市卫生局多次召集有关领导和技术人员参加的会议进行研究，并责成市县防疫站在5月份进行初步调查。1994年11月中旬，组织工作组，由一名副局长带队，携带发电机、X光机等到水城县陡箐乡木果村进行结核病流行病学调查，对15岁以下村民作结核素试验，16岁以上村民作X光透视，并制定防治方案。事后，刘先尧委员在《政协委员提案办理情况征询卡》上写道:"我代表家乡父老感谢各级政府、感谢我们亲爱的市政协，向各级党委、政府、政协叩头拜谢!"。像上述落到实处，成为看得见摸得着的，在社会上有一定影响的提案有68件，还有相当一部分正在实施。根据《政协委员提案办理情况征询卡》反馈的信息，以及1994年12月中旬分别召开的有70多位委员参加的提案办复征求意见座谈会和民主党派、人民团体负责人座谈会上收集到的情况，多数委员对提案办理表示满意或基本满意。（三）提案工作制度逐步完善。市政协提案委员会按照《提案工作条例》中的有关规定，逐步完善提案的征集、审查、立案、交办、催办、反馈、归档等方面的制度。为了提高办理提案质量，坚持召开提案交办会和催办会。在交办会上，把经过分类和领导批示的提案交给承办单位，提出办案要求，限期办完；在催办会上，请承办单位负责人汇报办案进度，交流办案经验，协商联合办案的有关事项，督促快办。同时，还建立比较严格的退办制度，每份提案的办复报告送来，市委办督查科、市政府办综合科把第一道关，提案委员会把第二道关，把关的内容是检查书面答复是否有针对性，内容是否实事求是，态度是否诚恳，行文是否规范，负责人是否签字，单位是否盖章。由于各承办单位领导亲自把关和签发复文，所以办复质量基本得到保证，复文格式非常规范，复文都以文件的形式打印。为了便于统计，各承办单位按照要求，基本上都能在复稿首页右上角注明A、B、C、D,表示问题解决或基本解决、所提问题留作参考等4种情况。还建立《政协委员提案办理情况征询意见卡》和征求意见座谈会、承办单位与提案人见面协商会等等行之有效的制度，使提案工作逐步程序化、规范化和制度化。在坚持提案的"严肃性、科学性、可行性"标准的同时，在提案的工作方法上进行一些改革和探索：1、引导委员写好提案。以往有部分提案，由于委员分散在各个部门和单位，工作忙，接触面窄，有组织的调查活动不多，对市情不了解，提案内容比较空洞，建议份量不够，缺乏可行性，承办单位办理起来不好操作。针对这种情况，采取4项措施：（1）在全会前两个月左右向委员发出书写提案的通知和注意事项，根据市委市政府的中心工作简明扼要地帮助委员选好题，请委员针对党和政府的决策听取本阶层人士的建议和意见，或者把散佚在民间的真知灼见收集起来，整理成提案；（2）有计划的组织委员开展全会前的专题视察活动，使委员知实情，想实招；（3）开好民主党派、工商联、人民团体负责人座谈会和提案人代表座谈会。前一个会议，由市委统战部和提案委员会共同召开，一年抓两次，在会上通报提案办理情况，协商下次会议的党派团体提案的有关事宜。后一个会议，由提案委员会主持分批召开，请市委办、市府办分管副秘书长参加，通报办理进度，转达承办单位对委员提案的某方面建议和希望。有时，上述两种会议都邀请一部分承办单位，特别是提案中有难点的承办单位参加，交流思想，协商办案，共唱一台戏；编印《提案选编》在全会上发给委员，让委员（特别是新增补的委员）了解提案内容的选择、书写格式以及其他注意事项，引导委员提案逐步走上规范化轨道。在全会上，对委员的提案，大会提案组成员认真阅读，发现有不符合《条例》规定，或内容空洞的及时同提案人面谈，指导重新写好提案。通过几年的不懈努力，提案内容和书写格式上都有很大进步。2、争取领导重视提案。每次政协全委会议，提案委员会都主动邀请市委、市政府分管提案的副秘书长和督查科、综合科的负责人参加提案征集、提案审查工作。通过他们上传下达，疏通渠道。办理提案时，注重发挥首长效应。提案审查分类后，及时复印、装订成《委员提案汇编》分送市委市政府领导和本会主席副主席审阅，然后才由分管的领导签给各部门主要负责人办理。在交办会和催办会上，提案委员会主动请市领导讲话作指示、提要求，加深领导对提案工作的印象。提案委员会还经常借本市报纸、电台、电视台报导提案办理动向，有些重要报道，主动把报纸送给有关领导，让领导了解情况，支持提案工作。三届三次会议刚刚降下帷幕，市委副书记、市长管彦鹤阅读140多件提案，并亲笔将每件提案提名点姓的签给部门主要负责人办理。为提高提案的办理水平，市政府又以市府办发(1994)51号文件形式，对提案承办单位提出6项要求，并提醒各特区 (县、区)人民政府和市政府各部门负责人，充分认识人民政协政治协商、民主监督的重要性，高度重视提案办理工作，第一把手要亲自研究提案，办复时领导要签字。一些重点提案，还被提到市政府常务会议上研究。三届三次会议期间，中国民主建国会六盘水市支部和隋长澄、李恒昌、陈铭灿、高志新等委员针对加强城市规划、建设、管理、改变市中心区脏、乱、差问题提出5份提案。市委书记王三运等领导，对政协委员的提案高度重视，并亲自挂帅组成有各方面人士参加的市中心区规划、建设、管理调查组，通过两个多月的调查研究，在认真剖析六盘水市城市规划、建设及管理上的经验和现实问题的基础上，于1994年12月推出关于市中心区规划、建设、管理的综合措施。同时，决定对人民路进行集中整治。分管政法工作的市委副书记黄美贤，对安士贤、吴立升、谢恒益3位委员提出的《强烈要求公安机关迅速组织力量从严、从快缉拿杀人抢劫盗窃集团首要分子归案，确保边远接界地区人民生命财产安全》的提案高度重视，在其亲自过问和督促下，水城县公安局迅速采取行动，将犯罪嫌疑人捕获归案，确保六枝中寨乡和水城红岩乡接壤的少数民族地区的安宁，当地群众拍手称好。市委市政府的其他领导也同样重视提案工作，或给予支持，或亲自协调。由于市委、市政府领导的重视，多数承办单位做到主要负责人抓提案办理，办理进度加快，质量明显提高。如市土管局局长曾玉章接到《解决老鹰山镇附近100.47亩土地遗留问题》的提案后，1993年5月份起，3次深入水城县，两次到纳雍县，一次到水城矿务局寻根问底、调查核实，在取得大量历史资料的基础上，向市政府写出《情况调查及处理意见建议的报告》，提出5条处理意见。市政府于1993年12月3日召开有各方参加的协调会，使这一积压10多年的土地使用权争议问题，有了说法。3、加强调查研究充实提案。在提案办理过程中，往往会遇到一些"难点"问题，必须要作深入的调查研究，从中找出事物的本质，通过分析情况解决问题。例如，三届二次会议市民进小组提出的《严格执行国务院的有关文件、校园内宿舍不得出售》的提案，为了吃透上级精神，提案委员会首先查阅国务院和省委有关文件，并同市教委、房改办的负责人协商办案的原则和步骤，接着共同深入市直4所中小学，同64位教职工座谈，最后在承办单位、提案人取得共识的基础上，写出《关于六盘水市中小学校园内房改问题的反映》。这一问题引起市委、市政府的关注，经过市政府重新研究纠正了出售中小学校园内宿舍的做法，保证了六盘水市中小学校的教学环境，教师们比较满意。1994年4月召开的三届三次会议上，很多委员对物价上涨，特别是粮价、油价和菜价涨幅过大表示极大关注，并以提案的形式提出意见和建议。为此市政协提案委员会同有关部门进行6次对口协商，要求加大宏观调控的力度。是年7月下旬8月上旬，又根据周学明委员《关于加快菜篮子工程建设》的提案，组织18名委员和专家，对市中心区、六枝片区的蔬菜基地、商品猪基地和网箱养鱼进行为期10天的视察，直接同基层领导和业务部门协商讨论"菜篮子工程"的有关问题，充实提案内容，促进问题解决。1994年市政协提案委员会以重大提案内容为课题，组织委员带案专项视察活动5次，有72位委员参加，协助承办单位办理13件提案，为便于协调关系，还邀请10多位部门负责人和有关专家参加，大家共唱一台戏，既使委员的意见和建议落到实处，又沟通感情，化解矛盾。4、开门办案落实提案。每次全会之后，经过慎重研究，都筛选部分既符合市情，又事关经济建设、改革开放和群众关心的热点问题，组织部分委员跟踪视察、现场办案和对口协商，使一些有价值的提案所提问题尽快落到实处。例如，水城县猴儿关村是个苗族村寨，绝大多数村民历史上信奉基督教，由于教堂长期被人占用，部分宗教界政协委员曾4次向市政协提出提案，过去市县两级有关部门多次赴猴儿关了解情况、协调关系，但因种种原因，问题一直没有解决。市政协三届一次会议又有3位宗教界委员提出提案。为了解决这一老大难问题，提案委员会组织委员主动配合水城县委、县政府及市宗教处三上猴儿关村，耐心宣传党的宗教房产政策，本着实事求是的精神，协调各方关系，协商解决问题的办法，在当地政府、神职人员和占用户取得共识的基础上，使长达11年遗留积案圆满解决。1993年4月，张德荣等委员在市政协三届二次会议上反映的是水城县四小门前明湖路因设计和施工失误，排污沟堵塞，城区的污水淹没道路，特别是雨天洪水泛滥，学生、行人无法行走，此处过往车辆密集，多次发生车祸，造成当年两名小学生车祸死亡事故，群众对此呼声很高。提案委员会通过审查，认为这是群众关心的热点问题，于1993年4月24日召开现场办案会，请分管城市建设工作的副市长马义卿、市建委的负责人以及工程技术人员，同提案人、水城四小校长、与此事相关的社会人士面对面协商解决办法。协商会上，马副市长表态市政府拿出210万元治理明湖路，市建委副主任伍祥华（工程师）在会上提出改造明湖路的方案，张德荣委员和水城四小的校长都表示满意。会后，市政协提案委员会组织提案人和部分政协委员进行4次追踪督查。该工程于1993年8月动工，总投资达310万元，1994年4月竣工投入使用。工程建成后，改变了过去那种排污沟经常堵塞、城区污水淹没道路、雨天洪水泛滥、行人不安全的现象。水城县四小的学生、家长、教职工以及市民们反映很好。市民进小组《亟待改善钟山区凤凰小学办学条件》的提案，通过实地视察，委员们亲眼看到提案人反映情况的真实性和紧迫性。经与钟山区教委、凤凰乡负责人协商，此案得到落实。该校驻地大营村捐资1万元，钟山区教委解决1万元，帮助凤凰小学摆脱困境。
  市政协历届提案选录
  第二节县级政协提案
  一、盘县特区政协
  1957年12月至1960年1月，政协盘县第一届委员会共举行两次全体委员会议，仅在全委会上就收到提案68件，由大会提案审查委员会转有关单位处理。这些提案有统战、民族、政法、文卫、交通、农村工作、婚姻法、水利、宗教、市管、节约用粮、城市建设、修筑河堤、疏通水洞等方面的意见和建议。
  1960年1月，政协盘县第二届委员会第一次会议收到提案38件。其中：工、建、交方面5件；农、林、生活福利方面4件；财、粮、贸、市管方面9件；文、卫方面5件；政法、宗教、民族方面11件；政协工作方面4件。以上提案，经提案审查委员会审查后转有关部门处理。
  1960年12月，政协盘县第二届委员会第二次会议共收到提案8件。其中：交通1件、粮食4件、政法1件、其他2件。这些提案，大都是关于加速社会主义建设的意见和建议。
  1962年1月，政协盘县第二届委员会第三次会议收到提案40件。其中工交方面4件；粮食、畜牧、林业方面4件；商业、私房改造、市场管理方面12件；文教、卫生方面11件；政协、宗教、政法方面9件。如委员樊连生关于"人员归队"和黄尚霞委员关于"城乡大肆聚赌，严重影响人民生产、生活，危害社会秩序"的提案，对人事调动和社会治安起到促进作用。
  1962年7月，政协盘县第二届委员会第四次会议共收到提案30件。其中：农、林方面7件；工、建、交方面7件；文、教、卫生方面8件；商业方面3件；政法方面2件；市管方面2件；其他1件。何德芳委员《关于儿童的社会教育》和黄明芳委员《关于开发资源，妥善安排剩余劳力，以减轻社会负担》的提案，产生一定的影响。
  1963年9月至1965年12月，政协盘县第三届委员会共收到委员提案101件。这些提案包括农、林、牧、副、水利、工、建、交、文教、卫生、财贸、民族、政法等方面，提案转有关单位办理。
  1965年12月，政协盘县第四届委员会第一次会议，共收到委员提案36件。其中：城关镇工作3件，税收工作1件，财贸1件，商业7件，文教9件，工交7件，卫生2件，农业1件，统战政策1件，妇联1件，政法3件。这些提案，经提案审查委员会审查后交第四届常务委员会责成秘书室联系办理。
  1980年12月，政协盘县特区第五届委员会第一次会议，收到委员提案78件。其中：城市环境卫生7件，医疗卫生6件，防疫工作5件，强占公房5件，占用路面5件，修建环城公路3件，修五星桥4件，水洞4件，革命遗址4件，城市建设规划2件，维护社会治安1件，开展文艺活动1件，解决科技活动场所1件，水星寺1件，文史资料1件，统战工作1件，办业余学校1件，对台机构1件，其他25件。这些提案，经提案审查委员会逐件审查后，提请有关部门研究办理，并将处理情况全部函复第五届委员会。
  1982年2月，政协盘县特区第五届委员会第二次会议，共收到委员提案108件。其中：落实政策16件，治安管理12件，计划生育1件，交通2件，工业2件，文化教育13件，卫生17件，城市建设8件，农、林、水3件，民族、宗教17件，科研1件。其他方面16件。
  1983年3月，政协盘县特区第五届委员会第三次会议，收到委员提案68件，经提案审查委员会审查立案处理65件。闭幕后，均转请有关部门作处理，并函复提案人，对未立案的3件，转有关单位供参考。
  1984年8月，政协盘县特区第六届委员会第一次会议收到委员提案113件，经过审查立案109件，作为意见反映的4件。当年按承办单位划分，属于中共盘县特区委办理的13件、特区人民政府43件、特区城乡建设委员会8件、中共盘县特区委组织部2件、特区民族事务委员会2件，城关镇2件、中共盘县特区委农村工作部5件、科学技术委员会4件、教育11件，特区蔬菜水产局2件、特区民政局2件、中共盘县特区委宣传部2件、中共盘县特区委统战部、特区招待所、特区交通局、特区编制委员会、特区计划委员会、特区计划生育办公室、特区职工教育办公室、特区城市工作部、特区环境保护局、特区爱国卫生运动委员会、特区人民法院以及六盘水市人民政府各1件，其他1件。以上提案，经审查立案后分别送交承办单位，办理效果良好。如提案中提出在二中设立民族高中班的建议，经协商后，二中已承办，几年来培养一批考上大中专院校的少数民族学生；要求自来水公司降低水费问题，从1984年11月起由原来的每吨0.23元降为0.18元；建议提高教师素质的提案被政府采纳后，将师范学校改为教师进修学校，对老师进行轮训；解决空气污染问题，由盘江矿务局水泥厂投资42万元建立9个防尘系统，使粉尘排放量降低80〜90%；要求解决农村"五保户"生活困难问题，民政局在1984年作普查，并帮助乐民、火铺办起敬老院，为"五保户" 欢度晚年提供条件。
  1985年4月，政协盘县特区第六届委员会第二次会议，收到委员提案105件。其中：科技、教育、卫生27件，工农业生产和群众生活17件，交通运输、通讯和环保、城市建设28件，政法、劳动人事17件，民族地区经济建设10件，统战工作和政协工作6件。这些提案多数内容充实，意见中肯，承办单位认为政协委员的提案是为业务部门开展工作献计献策，是推动工作的动力，把办理提案作为接受民主监督的行动，由领导亲自动手和指定专人负责办理。
  1986年3月，政协盘县特区第六届委员会第三次会议收到委员提案85件。其中：经济建设和改革开放方面40件，教育、科技、文化、卫生方面22件，统一战线、民族、宗教方面16件，政法、劳动人事方面7件。这些提案，经过逐件研究和审查，先后分送党政及有关部门办理。谢志乾、李乾宽等32名委员联名提出《低质煤就地消化，建立火电厂》的提案得到政府重视，及时组织有关人员实地勘测，进行可行性论证；朱永吉、杨兴和等7名委员提出的《治理穿城河》和李尽才、雷次渊等3名委员提出的《修建环城公路》提案均被政府采纳。
  1987年3月，政协盘县特区第六届委员会第四次会议，收到委员提案84件。其中：邮电、广播、交通、基本建设方面8件，文教、体育、卫生方面27件，人事劳动工资方面9件，政法方面7件，民族、宗教方面6件，体制改革、改善经营管理方面15件，农、林、牧、渔、水电方面11件，增收节支方面1件。上述提案，由提案委员会办公室整理分送有关部门处理。
  1987年8月至1990年4月，政协盘县特区第七届委员会期间，共收到委员提案241件。于1989年11月上旬办复完毕，并函告委员本人。第六届未办复的13件提案，也办理完毕。
  1990年4月，政协盘县特区第八届委员会第一次会议共收到委员提案61件。其中；经济建设方面5件；教育、卫生、科技方面22件；城建、水利、交通方面20件；人事、廉政、政法方面9件；计划生育、宗教、粮食方面3件；其他方面2件。
  1991年3月，政协盘县特区第八届委员会第二次会议共收到委员提案67件。其中：经济建设、教育、卫生方面14件；城建、水电、交通方面23件；统战、政法、组织人事、劳动工资方面9件；粮食、工商、税收、商业、畜牧方面11件；广播电视、精神文明建设方面5件；民间借贷、三违一建（违章建房、违法占地、干部违章建私房）方面4件；其他方面1件。
  1992年3月，政协盘县特区第八届委员会第三次会议，共收到委员提案86件。其中：教育、卫生、计划生育、体育方面20件；水利电力、公路桥梁修建方面16件；工业、经济、工商、税务、财政方面18件；城市建设、环境保护方面12件；行政事务、民政宗教方面9件；广播电视方面3件；农业、畜牧及其他方面8件。
  政协盘县特区第九届委员会一至三次会议，共收到委员提案253件，有196位委员298人次提出提案。其中：属于组织、人事劳动、政务方面34件；属于财政、工商、税务方面24件；属于民政、邮电、宗教事务方面13件；属于公安、监察、人武方面14件；属于土地资源、煤炭生产方面21件；属于城市建设、公路交通、运输方面24件；属于文化、艺术、体育、广播电视、卫生防疫方面24件；属于农、林、水、畜牧方面47件，属于教育、科学技术方面49件；其它方面3件。这些提案分别交各承办单位后，由于领导重视，措施得力，都得到较好办理，效果较好。如《对门山电台高音喇叭干扰学生上课》的提案指出，盘县城关镇对门山差转台的一排高音喇叭音量过大，严重影响特区第三中学、城关中学、第一小学、第二小学学生正常上课。文体广播电视局接到委员提案后，召开会议决定在学校上课时停止播放。又如《不准在城关镇五华里内鸣放鞭炮》的提案引起各级领导重视，政府立即作出部署，有关部门通力合作，齐抓共管，从1995年春节开始，在盘县城关镇内结束了燃放烟花爆竹的历史。有的委员提出《在城关主要街道各修建一个管理型公厕》，建设局立即着手，并投资20万元在体育馆旁修建一个水冲式公厕，另一个正在修建。《城关镇建立定点屠宰场迫在眉睫》的提案，承办单位工商局、贸易局、税务局、食品公司、防疫站等9个部门多次协调，并投资17万元建立屠宰场，实行定点屠宰、定点检疫、定点纳税，完善了管理。针对柏果镇无农贸市场，每逢赶集日都集中在铁路边沿，严重影响火车通行和盘县电厂正常上下班的状况，委员提出《尽快建立柏果镇农贸市场》的提案，特区工商局和柏果镇投资60万元在原水（城）盘（县）公路上建起长60米、宽9米的农贸市场，使交通铁序得到恢复。《要求整治鸡场坪乡街道路面》的提案，特区交通局作出规划，投资21万元，鸡场坪乡集资13万元，修整长650米，宽6.5米的街道，投入使用。
  二、水城县政协
  1957年至1994年，共收到委员提案1206件。1984年成立提案工作委员会，对提案分类审查，转送特（县）委、政府及有关职能部门办理，并将办理结果函告委员本人，做到件件有着落，提高了委员参政议政意识。委员所提提案，对促进水城县社会主义物质文明建设和精神文明建设，加强党和政府同人民群众联系，促进廉政建设等方面都发挥着越来越重要的作用。1981年有提案建议政府增设宗教科，建立机关托儿所、幼儿园，均被政府采纳。有提案要求为几名教会首领恢复名誉，经立案审查予以平反，并纠正30多位神职人员的冤假错案。1983年有委员提案要求修复县内3座铁索桥，被采纳后及时修复。有提案建议清理"双扶"（扶弱、助残）资金，县民政局及时办理，写出办理报告。1989年政协委员在提案中要求县委书记、县长亲自抓教育，县委书记和县长采纳这一建议，亲临区乡解决办学困难，安排40万元改造危险校舍。有提案要求查处某局级干部以权谋私及杨梅林场少数职工、农民乱占国家土地建私房，县监察、土管局非常重视及时处理。1990年有提案要求将全县每年防雹期从7月延长至9月，得到省市有关部门采纳，使米萝、南开两区的小季粮食、烤烟减少受灾。1993年至1994年的149件提案，均做到如期办理完毕，办复率达百分之百。
  三、六枝特区政协
  1984年7月至1987年9月，政协六枝特区第一届委员会共收到委员提案226件，按照办理程序全部办理完毕，有24%的提案被政府采纳。例如，张克勤委员《合理开发小煤窑，保护煤炭、森林、土地资源》的提案，特区煤炭局采纳了意见，对管辖的20个重点煤窑进行清查，使影响和破坏煤炭资源、森林资源、土地资源的现象得到纠正。李孟云委员《切实解决农村缺医少药问题》的提案，引起特区卫生局重视，立即对乡村卫生所进行整顿，制定《乡卫生所管理条例》、《乡卫生所资助办法》，并对乡村医务人员进行考核，重建村医疗站，举办两年制的乡村卫生人员培训班，帮助乡村卫生人员提高业务水平。
  1987年9月至1990年4月，政协六枝特区第二届委员会期间，共收到委员提案167件，其中委员的意见和建议被有关部门采纳的45件。例如，李志高委员《尽快重建特区文化馆、新建图书馆》的提案，特区政府拨款22.8万元重建文化馆。江治平委员提出的《六枝特区人民法院陈碧泉利用审判权徇私枉法，建议特区人大常委会对陈碧泉追究法律责任》的提案，引起了六枝特区人大常委会和特区人民法院、六盘水市中级人民法院高度重视，经六盘水市中级人民法院二审，纠正陈碧泉所造成的错案，使中国农业银行郎岱营业所的1栋3间10格的房产免受损失。
  1988年4月召开的政协六枝特区第二届委员会第二次会议上一致通过的《进一步加强政治协商工作，建立政治协商工作制度》的建议案，中共六枝特区委员会予以采纳，以六特通字(1988)19号文件批转各区(镇)党委，各部、办、委、局和人民团体党组贯彻执行，推进了政治协商、民主监督的经常化、制度化。第二届常务委员会第10次会议，从51件提案中提出5件重点提案，形成常务委员会5件建议案，特区党委、政府都十分重视，责成有关部门查处落实。1989年9月大用小学郑老师被玻璃厂厂长卢廷学无理殴打致伤，告状无门。特区政协主席、副主席联名向特区党委、政府及有关部门发出呼吁书，督促有关部门严肃处理卢廷学。嗣后，卢廷学被收审处理。
  1990年4月至1993年4月，政协六枝特区第四届委员会任期内，共收到委员提案180件，立案173件，全部办理完毕。委员提案中的意见和建议被采纳，问题解决或基本解决的65件，占提案总数37.6%,在促进六枝特区两个文明建设方面起到积极作用。例如：徐建明委员《建议修建化肥转运仓库》的提案，经特区政府研究，拨款3万元增建450平方米的化肥仓库一栋。张治安委员《建议将特区所有闲置土地合理开发》的提案，特区政府和土地管理部门认真研究，作出拍卖荒山荒坡使用权限的重大决策。宗教界委员提出《基督教徒应受人权保护》的提案，引起特区党委、政府的高度重视，于1992年4月13日派出分管副区长和有关部门的负责人，同提案人一起到梭戛民族乡作深入的调查研究，对违反宗教政策的人进行严肃批评，将被错误没收的《经书》退还当地基督教会，化解了矛盾，稳定了局势。陈仙笛委员在《为振兴六枝经济进言》中提出允许个人在乡镇企业中参股的建议，特区乡镇企业局对陈仙笛委员的建议给予充分肯定，并表示要在新办的部分企业中试行这一办法。
  1993年4月至1994年12月，政协六枝特区第四届委员会共收到委员提案并立案的162件，全部办理完毕。其中被有关单位采纳的97件。如：《关于解决六枝火车站通站公路摆摊设点造成脏乱差问题》的提案被采纳后，1994年初由平寨派出所牵头，特区政府有关单位组成综合治理指挥部，六盘水煤机厂和特区交通局各捐赠5000元，为交叉路口安装护栏，所有摊点安排到农贸市场和小商品市场，车辆也指定停靠点，街道卫生和交通堵塞得到基本解决。再如，《关于解决河道堵塞水淹六枝东风路，造成单位、居民污染问题》的提案被采纳后，区长肖昌洪于1993年6月28日亲自到现场视察，责成特区城建局对河道堵塞地段作投资概算，上报特区政府研究解决，平寨那克污染地段，政府决定每年投入3000元，由居民委员会治理。又如，《关于防灾抗灾应增加投入》的提案被特区政府采纳后，制定一系列措施，拨2.4万元购进400发防雹弹，从1994年的支农资金中解决了防雹电台和一门防雹高炮。
  四、钟山区政协
  1988年7月至1990年4月，政协六盘水市钟山区第一届委员会共收到提案1。8件，全部办理完毕。委员所提意见和建议被有关部门采纳并落实的45件，占办复提案总数的41.7%;引起有关方面重视，但限于条件不具备，以待条件成熟后解决的40件，占办复提案总数的37%；留作参考的23件，占办复提案总数的20.3%。徐平委员针对二塘农中教师多于学生、教学不景气的状况，提出"增办专业班，救活农中”的提案，引起卫生局局长黄永镇和教委副主任何国钧的重视，在政协的协调下，三方密切配合，以自费公助的形式，开设农村卫生员培训班，当年招生62名。文兴睦委员针对民族教育落后，青少年入学率、升学率极低的状况，提出小学升初中照顾一个分数段，初中升高中照顾两个分数段，为少数民族学生就学提供优惠条件的提.案，区教委和区政府采纳提案建议，对少边穷地区（少数民族、边远、穷困）实行倾斜政策，在照顾分数段的基础上还减免学生学杂费的民族村从18个扩大到23个，并对少数民族女儿童实行入学补助，每个学生每年补助10元。
  1990年4月至1993年3月，政协六盘水市钟山区第二届委员会共收到委员提案188件，经审查立案的173件，全部办理完毕。委员所提建议和意见被承办单位采纳和实施的67件，占办复提案总数的38.8%;经研究待处理的66件，占办复提案总数的38.2%；因条件限制，暂时不能解决而留作参考的40件，占办复提案总数的23%。在政协二届一次全会上，皇甫庆钧委员建议由钟山区政府牵头，组织工商局、工商联、税务、财政、物价等有关部门，对区内个体、私营经济发展情况进行一次全面调查的提案，政协与区委统战部、工商局、财政局、经委、工商联、供销社、商委、统计局等9个单位共同商量，抽出16人，组成专题调查组，对全区各行业个体工商户中有代表性的100户和25家私营企业进行一次为期10天的点面结合的综合调查，写出有情况、有分析、有建议的调查报告，为政府和有关部门掌握了解个体和私营经济发展，提供了参考资料。白昌学委员建议恢复月照乡大坝村民族小学的提案，提案委员会作了跟踪办理，区政协、区委统战部、教委和民委共同协商，达成教委、民委共同出资，实地考察、选点重建学校的协议。教委拨款1.5万元，民委资助50套桌椅，修建教室4间，总面积150平方米，使大坝村的失学儿童得到就学，并方便了附近几个村的儿童入学。莫绍钧、晋守均、赵锐、王世昌、王益寿、张光忠、徐平、刘先文、李德善、王克强、刘少度、余斌等12位委员针对场坝老城群众饮水困难，影响正常生活问题提出提案，提案委作了跟踪办理。为了尽快彻底解决老城、场坝群众的饮水困难，市政协二届五次会议上，区政协主席马槐安等14位委员联名提出提案，引起有关领导和部门的重视。市、区人民政府把解决该片区供水问题列入1990年为群众办实事之一，成立市区两级政府、市建委、计委、财政局、物资局、自来水公司参加的市中心区供水工程领导小组，并成立工程组和集资组。整个工程投资430万元，市区两级政府各拨款100万元，其余的由沿途用水单位和居民集资，工程包括从七十三路口到官厅铺设一条6.5公里长的主管道，改造场坝、老城片区供水管网20公里，工程铺开后，机关干部、职工、居民义务投工投劳，1994年8月工程完工，场坝、老城群众吃水问题得到解决。华之颜、肖凤德两位委员针对财会人员缺乏基本会计知识，不会做帐、不懂会计制度、财经法规观念淡薄，对工作影响很大的状况，提出举办1~2期会计人员短期培训班，以提高财会人员的业务素质。经主席会议研究决定，交政协经济工作组筹办，财政、供销、粮食部门配合，举办了两期财会人员培训班。第一期，1990年7月16日开学，学员53名，以培训企业财会人员为主，学习商业会计为主要内容。第二期10月5日开学，学员31名，学员来自行政事业单位，以行政预算会计知识为主要学习内容。两期培训班各开课两个月，学员经严格考试后，全部合格，省《审计通讯》对此作了报道。1991年3月二届二次会议上，陈兴文、吴大昌、蒋治平、伍道怡等4位委员针对一些孤寡老人生活不能自理，有病无人照管的实际困难，提出由民政部门以镇乡或片区建立敬老院的提案，提案转到民政局后，组织人员深入实际开展工作，积极筹集资金，1992年元月，凤凰乡敬老院落成，15名孤寡老人搬进敬老院。1992年二届三次会议上，吴九龙、王忠兰、陈兴文、王道怡、陆国清5位委员针对村党支部、村委会成员年龄偏大，文化偏低，政策水平较差，影响科技推广运用和农村经济的发展，提出了对村支委、村委会进行调整和有计划进行培训的建议，组织部接到提案后立即组织科协、农委、妇联等单位认真协商筹备，副部长赵泽义亲自组织实施，是年9月1日至20日，以镇、乡、办事处为单位，分别举办为期5天的农村党员干部实用技术培训班，受训人员473人。
  1993年3月至1994年12月，政协六盘水市钟山区第三届委员会第一次、第二次会议共收到委员提案119件，全部办理完毕。委员意见和建议被采纳、落实的46件，占办复提案总数的30.2%；受条件限制未落实的35件，占办复提案总数的29.4%；被有关部门留作参考的38件，占办复提案总数的40.4%。在1993年政协三届一次全会上，祖章贤委员提出的发展骨干矿井，整顿小煤窑的提案，得到区煤炭局的重视，该局会同有关部门依法对小煤窑进行治理。对非法开采的煤窑分别采取封、停、关、限期整改，并实行每月定期检查，使乱挖滥采行为得到制止。同年，为使水城场坝、老城群众饮水这一由来已久的问题得到解决，从提案.的提出到问题的解决落实，作为重点提案跟踪办理，在1990年完成第一期工程的基础上，1993年，在市区两级政协、人大的敦促下，区政府多次调查研究，最后确定投资80万元的改造方案，由荷城办事处牵头成立场坝、老城供水工程指挥部。第二期工程1993年11月19日正式动工，春节前部分接通供水。1994年3月区政协三届二次会议上，詹群恩、赵兴发等3位委员提出关于《修建火车站广场，提高六盘水市知名度》和《规划火车站广场、拓宽红岩路》的两件提案，1994年市建委纳入基建计划。祖章贤委员关于《钟山一矿需要"营养"救治"贫血"》的提案，引起政府部门领导重视，经副区长惠德赋、煤炭局局长张福楼多方奔走，帮助调济资金3160万元，加快了钟山一矿的建设速度。