六盘水市图书馆

六盘水市位于贵州省西部，辖六枝特区、盘县特区、水城县、钟山区4个县级行政区。总面积9914平方公里。有汉、彝、苗、回、布依、仡佬等37个民族。1994年总人口255.52万，其中少数民族人口67万，占总人口的26.2%。
  一
  建国初期，境内郎岱县、盘县、水城县分别隶属贵州省的安顺、兴义、毕节3个地区。1950年3月至1954年9月，3个县根据《中国人民政治协商会议共同纲领》和有关文件精神，召开各界人民代表会议和各族各界人民代表会议，一批少数民族代表人士和各阶层民主人士自愿接受中国共产党的领导，被推举为代表。中共各县委就清匪反霸、减租退押、征粮、土地改革以及生产建设等地方重要事务，与代表协商。各界人民代表会议和各族各界人民代表会议选举产生的各界人民代表会议常务委员会和各族各界人民代表会议常务委员会，行使中国人民政治协商会议县级地方委员会的职能，在团结各族各界人民，密切政府与人民的联系，克服当时的困难，进行各种社会改革和建设诸方面发挥了重要作用。
  1956年12月和1957年3月，政协盘县委员会和政协水城县委员会成立。至1966年5月，各自历经四届。前三届每届任期3年，第四届活动一年多，遇上"文化大革命"，被迫中断。这一时期郎岱（六枝）县（市）没有建立政协组织。
  1970年，经国务院批准，成立六盘水地区。1978年12月，经国务院批准，撤销六盘水地区，成立六盘水市，辖六枝、盘县、水城3个县级特区。此时境内无政协组织。1980年12月，政协水城特区委员会成立；盘县特区承接政协盘县第四届委员会，成立政协盘县特区第五届委员会。1981年9月，六盘水市召开各界人士协商会议，选举产生政协贵州省六盘水市筹备委员会。1982年4月，政协贵州省六盘水市第一届委员会第一次会议在水城举行，宣告政协贵州省六盘水市委员会成立。1984年7月，政协六枝特区委员会成立。1988年6月，政协水城特区委员会随水城特区撤销而撤销，成立政协水城县委员会；同年7月，成立政协六盘水市钟山区委员会。
  市政协和各特区（县、区）政协，由中国共产党、各民主党派地方组织、无党派民主人士、人民团体、少数民族和各界的代表、台港澳同胞及其亲属代表、归国华侨以及特别邀请的人士组成。遵循中国共产党同各民主党派和无党派人士"长期共存，互相监督"，"肝胆相照，荣辱与共"的方针，行使"政治协商、民主监督"的职能，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
  二
  全体会议、常务委员会议、主席会议是市县两级政协履行政治协商、民主监督的主要形式。协商的内容主要有：地方经济的发展战略、长远规划、年度计划和重大经济工作安排的制定和实施；有关经济、科技、教育、政治等方面体制改革的重大部署；贯彻党和国家重大方针政策的决策和措施；关于社会主义精神文明建设的规划和重要部署；地方法规、条例的制定；重要的人事安排；党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉的情况；人民群众关心的其它重大问题。全体会议每年举行一次，听取和讨论当地政府的政府工作报告、计划报告、财政报告和法院、检察院报告，提出意见和建议；常务委员会议，1986年以前每两月举行一次，1987年以后每季度举行一次，请党政领导及有关部门负责人通报工作情况，听取常务委员的意见；主席会议原则上每月举行一次，研究委员的视察报告、调查报告和重要的建议案、提案，并送给党委和政府，实行监督。中共十一届三中全会以后，协商、监督和参政议政采取多种形式和多层次进行，如政协主要领导参加党委和政府的重要会议、党政部门就本部门的重大问题与政协的专门委员会（工作组）对口协商、政协委员与所在单位的党政领导互相交换工作意见等。市政协第二届、第三届常务委员会及其专门委员会组织的恳谈会、专题协商会，以及六枝特区政协举办的"评议会"，拓展了政治协商、民主监督的领域。1987年，两级政协常务委员会相继制定《政治协商、民主监督暂行规定》和《常务委员会工作规则》，协商和监督逐渐趋向制度化、规范化。1993年，中共六盘水市委《关于进一步加强政治协商、民主监督的通知》下达后，协商和监督制度进一步完善。
  三
  市县政协提案是委员和参加政协的民主党派、人民团体，就大政方针和群众生活的重要问题，提出的书面意见和建议。建国初期，郎岱、盘县、水城3个县召开的各族各界人民代表会议，就有代表以提案形式，向党委和政府提出意见和建议。境内人民政协成立之后，提案成为政协参加单位和个人行使民主权利，参政议政，为两个文明建设献计出力的重要形式；办理提案过程中，作为承办单位的党政部门，又把承办提案作为联系人民群众，听取意见，实现决策民主化、科学化的重要渠道。1989年，市县两级政协《提案工作试行条例》的制定，使提案工作逐步朝着"严肃性、科学性、可行性"的方向发展。1992年，市县两级政协常务委员会相继通过的《提案工作条例》，使“提案的提出"、"提案的审查和处理"、"提案的办理"实现了规范化。至1994年，全市政协组织提出提案5490件，其中市政协1464件，盘县特区政协1670件，水城县政协1206件，六枝特区政协735件，钟山区政协415件。这些提案引起党政部门重视和采纳，发挥了作用。
  四
  六盘水市两级政协组织经常组织政协委员视察、参观和调查，了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见。1956年至1966年，这一活动偏重于参观学习。改革开放以后，随着爱国统一战线的扩大，人民政协的性质、地位、作用的变化，这一活动就成为人民政协广开言路、广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策的参政议政形式。由市县政协组织的大型委员视察活动，每年开展1至2次，参加活动的委员占委员总数的70%以上。常务委员的专题考察，专门委员会（工作组）的专题调研活动，经常进行。委员们深入工厂、农村、机关、学校、医院……直接与工人、农民、教师、学生、基层干部、企业法人接触，采取一听二看三座谈的方式，听取意见和要求，并通过视察报告、调查报告、提案和专题对口协商，向党政机关和其他有关组织提出建议和批评，实行民主监督。
  五
  市县政协自成立之日起，就重视组织和推动政协委员在自愿的基础上学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习时事政治，学习和交流业务和科学技术，增强为祖国服务的才能。50年代至60年代中期，水城县政协和盘县政协都分片设立学习小组，由政协主席或副主席担任学习组长。1959年，水城县政协还指导县工商业联合会举办3期政训班，127人参加学习；盘县政协设立业余政治学校，分社会、工商、医务3个班，吸收1000多名有代表性的社会人士学习。1960年以后，盘县政协又举办多期政协委员和各界人士讲习班，每期3个月，由县政协领导讲课。这些学习活动，在学习宣传党的各项方针政策，开展爱国主义、国际主义、社会主义教育，统一政协委员对形势的认识和团结各界人士等方面，起到积极作用。"文化大革命"中，学习小组被迫停止活动。中共十一届三中全会之后，经过拨乱反正，全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，学习活动在继承和发扬自我教育的优良传统的基础上，逐渐成为委员熟悉和掌握国家大政方针，树立正确的政治方向和增强团结合作意识，提高参政议政能力的自觉行动。学习的形式普遍采取小组学习与自我学习相结合，集中学习与分散学习相结合，专题讨论会与献计献策相结合。在学习讨论会上，委员们从分析市情入手，对改革、建设、稳定提出自己的见解。1986年以后市县政协开展的"反对资产阶级自由化"的专题学习讨论会，1993年至1994年开展的"解放思想"大讨论，以及其它专题学习讨论会，都收到良好的效果。还整理出几十万字的发言材料，分送党政领导及有关部门，供决策时参考。
  六
  1963年2月，盘县政协建立文史资料研究小组，根据统战工作的特点，进行关于近代史、现代史资料的征集、研究工作。80年代之后，市县政协文史资料委员会，采取广泛征稿和重点征稿相结合，发动政协委员和社会各界人士撰稿，"抢救”了大量的史料。至1994年，出版《六盘水文史资料》5辑，《盘县特区文史资料选辑》（含《盘县文史资料选辑》）14辑，《水城文史资料》5辑，《六枝文史资料选辑》7辑,《钟山文史》3辑。还编辑出版《六盘水文史资料工作文选》，收入历次文史资料工作经验交流会的论文。这些文史资料记下了六盘水市境内半个多世纪以来政治、经济、文化、历史、地理、文物、人物、民俗、对外交流的一些横断面。稿件内容基本上是亲历、亲见、亲闻，或深入采访撰写的，富有地方特色，可读性较强，受读者欢迎。
  七
  中共十一届三中全会之后，两级政协都利用本身人才多、联系广的优势，举办各类培训班、创办职业学校、进行定点扶贫。1984年，市县智力支边联系小组相继成立，政协副主席兼任副组长，联系小组下设的办公室挂靠政协。市政协第一届委员会期间，邀请省外专家、教授到六盘水讲学50多次，听众达7000多人；举办培训班36期，4000人次参加；开展养殖、医疗保健等咨询服务项目20多个，接受咨询5000人次。市政协第二、第三届委员会期间，这些活动又有了新的拓展。1985年，市政协为了给社会培训实用人才，与市经济开发总公司共同创办"六盘水市经济管理职业学校"，学校已具相当规模。是年5月，水城特区根据38名委员的提案，向全特区人民发起"振兴水城，集资办学"的倡议书，社会各界人士积极捐资，党政机关大力支持，创办"水城特区职业技术学校"，设7个专业、11个班，在校学生达734人。市县政协还组织政协委员中的专家深入农村，定点为贫困农户传授农业实用技术，增加农业科技含量，帮助农户解决生产和销售过程中的难题，农民得到了实惠。
  八
  市县政协对开展联谊和友好交往一向重视，热情接待每一位返乡的台胞、港澳同胞、侨胞和外籍华人，把联谊寓于接待之中，宣传"一个国家两种制度"，激发他们的爱国热情和思乡之情；对民主党派、人民团体、政协委员、归国华侨、"三胞"亲属和各界人士时常采用走访、慰问、座谈会和节日茶话会的形式，联络感情，广交朋友，团结他们共同为发展六盘水经济和促进祖国统一大业服务。1982年以后，市县政协外出访问考察和接待省内外来访日趋频繁，互相交流工作经验，拓展了政协联谊工作的领域。1986年，市政协发起建立西南三省七地州市政协联系会，后来发展成滇黔川赣四省十二地州市政协联系会，每年召开一次年会，交流政协工作经验，互通信息，为各自地区的经济、科技牵线搭桥。1991年6月，市政协参加筹建贵州省城市政协主席联席会议，每年参加一次年会，第3次年会于1993年9月在六盘水市召开。会议的宗旨是：共同探索城市政协工作如何更好的履行政治协商、民主监督的基本职能，发挥新时期人民政协的作用，为社会主义初级阶段基本路线服务，为促进两个文明建设、兴黔富民服务。1991年4月，六枝、盘县、水城、钟山等4个县级政协参加云贵两省12县（特区、区）政协北盘江治理与开发协作会。协作会的宗旨是：广交朋友、互通信息、加强协作、共谋振兴。每年轮流召开一次年会。
  回顾历史，令人自豪。在邓小平理论和党的基本路线指引下，六盘水市各级人民政协，将继续遵循中国共产党同各民主党派和无党派人士"长期共存，互相监督","肝胆相照，荣辱与共"的方针，更好的履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为六盘水市经济和社会发展服务。