六盘水市图书馆

一、市一届人民代表大会任期内（1982年4月至1987年4月）共组织了3次视察1983年3月3日至8日，由市人大常委会主任张为梓，副主任陈学彪、赵霖、姜琴英分别率领市人大代表视察组，邀请各特区人大常委会、人民政府及市、特有关部门的负责人参加，对六枝、盘县、水城特区的法制建设、经济建设、工农关系、邮电通讯、蔬菜产销等方面的工作进行了视察。视察中指出：我市的文明礼貌活动已广泛开展，计划生育确有成效，工农关系较为正常，蔬菜及生活物资供应有所改善，但还不同程度地存在一些问题。
  工农关系方面：一是厂矿征用土地困难。如盘江矿务局厂矿技术改造工程需征用土地415.91亩，农民要求土地被征用后减免公余粮，土地特少的要求由农业户口转为居民户口和安排就业，矿务局和所属厂矿无法解决；二是有的土地是部队征用的，部队走后交给矿务局使用，手续未办理清楚。有的是过去占用的土地牵涉到两个生产队，现在因产权界限扯皮，影响了团结和生活；三是农民的小煤窑滥开乱采，不仅破坏了资源，还影响了国营大矿的安全生产；四是厂矿供给农民用水、用电量大，有的农民借口厂矿占用他们的土地，不交水费、电费。区、社同志又反映，逢年过节，矿上电工向农民要东西，不给就停电，引起工农之间的矛盾；五是矿区商业网点不健全，布局也不合理，不利于促进生产，方便职工和农民。如月亮田矿就没有百货商店和食品店，职工要买肉及其它物品，矿上就得派车去洒基镇拉，附近农民要到老屋基买粮，来回十多里，工人、农民意见大；六是煤水污染严重。全市矿区内的河流几乎都被污染，严重影响农作物生长，影响群众生活用水和身体健康。
  蔬菜产供销方面：蔬菜地普遍没有种足，菜农纷纷弃菜经商，或从工、从副。如水城特区的大湾、大河、滥坝、城关4个区，有菜地6052亩，实际种菜4390亩，其余改种了包谷甚至丢荒。大河区艺奇乡有5个队开办了小煤窑，菜农弃菜从工，丢荒了大片菜地；生产责任制不落实，种不种菜、是否完成任务都一样，照样吃国家供应的商品粮，很不合理。蔬菜队提出，菜少时吵买不到菜，菜多时有关单位又不要，短途运输无补贴，有时蔬菜无处交售；蔬菜经费管理混乱，蔬菜部门不去组织产销挂钩，致使蔬菜脱销，一旦有菜，价格又不统一。另外，对其它副食品供应短缺，肉食供应不足，还乱堆乱放，不讲卫生，供应的猪肉多无后腿，给关系户开后门买走了，群众对此反映强烈。
  其他方面：邮电部门少数职工和个别领导对工作极不负责，很多地方电话不通，尤其是区、乡电话。信件、报刊不及时送发，有时甚至不送，经常出现报刊少缺的情况；交通运输困难，水城地区的厂矿职工要求交通运输部门增开客运班车，恢复水城至大湾、老鹰山、观音山、水城水泥厂等各条公共汽车线，以方便群众的生活和生产；政法部门人员少、素质差、办案不及时，超时限关押人犯、公安部门有单人提审嫌疑犯的情况，既不安全，又不合法，个别干警打人骂人违法乱纪；机关、厂矿待业青年多，就业非常困难；农村不重视教育，农民不愿送女孩上学，影响普及小学教育；有的国家干部不顾大局，不考虑群众利益，抢占、多占公房。
  市人大常委会将视察情况向市人民政府作了通报，建议政府对上述问题认真研究，根据党和国家有关法律、法令和方针、政策，结合实际，采取措施，切实加以解决和处理。
  1984年7月3日至12日，市人大常委会主任张为梓、副主任郝明贤，委员马志学、周光辉到六枝特区平寨镇、郎岱镇，盘县特区火铺镇、盘江镇，就小城镇建设和保护"两户"（个体户、专业户）合法权益进行了视察。听取了各镇负责人的汇报，实地察看了城镇建设和一些镇、街道办企业，召开了"两户"代表座谈会。
  视察组对视察情况和发现的问题，除分别与六枝、盘县特区党委、人大常委会、人民政府交换意见外，还向市人民政府作了通报。
  这次视察建议市人民政府研究解决的问题是：镇人民政府的人员编制，厂矿干部兼副镇长的怎样兼做地方工作，各镇行政区划要及早划定，尽快建立街道办事机构，小城镇在发展经济中需要帮助解决资金、原材料缺乏的困难，如何解决工矿区剩余劳动力的出路问题；保护“两户"的合法权益要消除思想顾虑，产品销售要放权，专业户要求制发身份证；"两户"贷款难，有的基层单位对他们采取卡、压、挤；工矿区农民的公余粮任务如何减免；怎样制止供销社卖化肥搞搭配，煤贴不要戴帽下达，以免统得过死。另外，六枝特区民办公助兴建的桃花山公园，请求市人民政府给予经费补贴。
  1986年2月4日至13日，市人大常委会组织部分省、市人大代表，由市人大常委会主任李鹤泉、副主任时念好率领，在副市长时惠芳和市蔬菜水产局负责人的陪同下，对水城片区蔬菜生产情况进行了视察。
  代表们深入到水城、杨柳、大湾、大河、滥坝5个镇的15个蔬菜基地，向菜农及区、乡、村干部了解蔬菜的生产、管理、销售情况，并视察了市场。尽管因市政建设、洪水淹没、工业污染占用和毁坏了部分蔬菜地，但在计划的基地内，仍有5146亩种上蔬菜。其中，有些地方品种较多，精耕细作，长势良好。多数菜农种菜积极性高，管理有方，效果明显。
  视察指出，市蔬菜水产局为了扶持蔬菜基地生产，缓解蔬菜供不应求的矛盾，在产前产后服务，培训菜农，技术指导，组织菜种、化肥、农药供应，投资建棚、修水沟、搞排灌，调运蔬菜、调节市场等方面做了大量工作，对此，代表们表示满意。
  视察后，省、市人大代表就蔬菜生产的物资供应，技术培训和指导，基地的基本建设和管理，以及稳定和完善联产承包责任制等方面的问题进行了认真讨论，向市人民政府提出如下建议：（一）在指导思想上，应立足于自力更生，以本地蔬菜生产为主，外地调运调节为辅。这是抓好蔬菜生产，解决六盘水市中心区、工矿、城镇的职工和居民蔬菜供应的根本原则。
  （二）加强领导是抓好蔬菜生产的关键。目前，水城特区没有与市对口的业务主管部门，造成上下脱节，致使许多问题难以解决。建议水城特区明确一位副区长主管这方面的工作，及时解决和处理蔬菜生产中出现的问题，上下协调配合，共同抓好蔬菜生产。
  （三）加强蔬菜生产的经营管理，稳定和完善联产承包责任制。菜地承包到一家一户之后，要做好产前产后工作，加强农村技术培训和指导。特区、乡（镇）和主管部门应积极采取措施，坚持"近郊为主，近邻为辅，外地调剂、保障供给”的方针，切实帮助菜农解决生产和流通中的困难，做好技术服务、经营服务和管理工作。
  （四）加强现有菜地的控制和管理，提倡粮菜间作，扩大蔬菜种植面积，并逐步实现蔬菜基地的转移。鉴于六盘水市正处于发展之中，城镇、厂矿建设必须做好规划，不能随意占用菜地，如需占用，必须经市规划局和蔬菜水产局协商一致批准后才能征用。
  二、市二届人民代表大会任期内（1987年6月至1992年2月）共组织了16次视察
  1987年12月1日至10日，市人大常委会组织部分成员和市人大代表，分为3个组，分别到六枝、盘县、水城3个特区，对工业企业改革和经营管理情况进行了视察。
  视察组指出：本市推行企业承包经营责任制求稳有余，改革力度不足，进展缓慢。建议市、特政府要抓好试点，总结经验，把推行企业承包经营责任制的工作做好；六枝酒厂技改项目的建筑税、新增产品税，应按照原来有关文件的规定和协议合同执行，并请六枝特区人大常委会加强监督；盘县特区化肥厂万吨生产能力的填平补齐项目，应按原计划进行；各工业企业要加强安全生产，做好预防工作，消除事故隐患；市建材厂工程超支121万元，仅贷款年利息就是21万元，况且设备状况差，生产很难达到设计规模，市人民政府及其有关部门应及时研究解决市建材厂存在的问题。视察组还建议：市人民政府在1988年下达计划任务时，应给企业一定的自主权，以利增强企业活力和提高生产积极性；对地方产品一一酒、铸铁管、砂、水泥袋应采取保护政策，在保证产品质量的前提下优先购用。
  1988年3月15日至30日，市人大常委会组织65名市人大代表，分为9个视察组分别赴六枝特区、盘县特区、水城县、钟山区、市直机关开展视察活动。就农村工作视察了六枝特区的郎岱、落别，盘县特区的水塘、鸡场坪等区的产粮基地，以及六枝特区的陇脚、双夕，盘县特区的亦资、滑石板，钟山区的德坞等5个乡的经济发展情况；就企业改革视察了六枝特区医药公司、农资公司、火柴厂、中寨区铅锌浮选厂、六枝矿务局机厂，盘县特区的煤焦公司、纺织品公司、粮食加工厂、二酒厂、机械厂、肉联厂、红果电石厂，水城矿务局、水城钢铁公司等14个企业的生产、经营、管理情况；就科教文卫工作视察了六枝特区的岩脚，盘县特区的城关、老厂、一中、二中等中小学危房情况，市师范学校的教学工作情况，盘县特区的部分基层卫生组织开展业务、防疫工作情况和科技工作情况；执法方面，视察中听取了盘县特区人民政府及其有关部门贯彻执行《森林法》、《矿产资源法》、《土地管理法》和普法工作情况的汇报，并视察了盘江镇、洒基镇实施《矿产资源法》的情况，实地察看了老黑山林区、司寨乡村办、联办林场；在水城片区视察了撤销水城特区，分设水城县、钟山区以后的工作开展情况；在市直机关，视察组听取了市农委、市农牧局、市工业局、市乡镇企业局、市蔬菜水产局的工作汇报。
  视察结束后，写出了综合视察报告，并将视察中发现和提出的问题交市人民政府及其有关职能部门研究解决或办理。为贯彻执行贵州省人大常委会《关于全省开展执法检查的决定》，1988年11月下旬至12月上旬，市人大常委会组织驻会成员、市人大代表，分为4个视察组，由市人大常委会主任李鹤泉、副主任时念好、周绍邦、葛文甫分别带队，到盘县特区、六枝特区、水城县、钟山区视察执法情况。
  视察认为，《治安管理处罚条例》的执行情况基本是好的，处罚的准确率为99.8%o但也存在着重调解、轻处罚、重罚款、少拘留，以及处罚不够及时和不重视处罚程序的情况。《刑法》、《刑事诉讼法》的执行是认真的，办理案件坚持了以事实为依据，以法律为准绳，法律面前人人平等的原则，在定罪和适用法律上基本正确。存在的主要问题是：有个别错捕、以羁代侦、定性不准、量刑畸轻畸重、混淆罪与非罪的情况；有轻刑罚、重追赃，重《刑法》、轻《刑事诉讼法》的思想，强调困难而忽视办案程序，如二审和再审没有认真按《刑事诉讼法》的规定，超时限关押人犯等。税务法规的贯彻执行情况基本上是好的，税收完成了任务，促进了生产，但也发现一些违法违纪的问题。如执行税务法规不严，偷漏欠税严重，有的税务人员收人情税、少征税等。视察组还对《地方组织法》、《民族区域自治法》、《环境保护法》、《民法通则》、《经济合同法》、《义务教育法》、《国营工业企业法》、《森林法》等法律法规的贯彻执行情况进行了检查。
  通过视察，总结了执法中的经验，指出存在的问题，要求各有关部门严格依法办案，严肃执法，解决存在的问题，保证宪法和其它法律在本市正确实施。
  1988年10月下旬至11月中旬，常委会组织29名省七届人大代表分5个组，先后对六枝、盘县、钟山、水城、市直5个片区进行了视察，听取了计划、财政、公安、司法、检察、工商、物价、税务、监察、农业、粮食、蔬菜水产、乡镇企业等14个部门工作情况的汇报，实地视察了12个厂（矿）、6个区（镇）、8个乡的工业生产、乡镇企业、群众生活安排、环境污染及治理等方面的情况；另专题视察了水城地区铁路沿线多次发生盗窃、哄抢铁路货物的情况。视察结束后，市人大常委会将视察中代表们提出的意见、建议等综合整理成专题材料，上报省人大常委会，抄送市委、市政府。这些意见和建议引起高度重视。如张有儒等代表关于解决盗抢铁路货物的意见，在市人大的跟踪监督下，市公安部门会同铁路部门组织了专项斗争，加强打击力度，破获了一批盗抢团伙和积案，追缴了一批赃物，沉重打击了罪犯，有效地遏制了盗抢铁路物资事件的发展。
  1990年9月，常委会将驻市的3名七届全国人大代表和34名省七届人大代表组成联合视察组，根据全国人大和省人大的部署，围绕治理整顿、工农业生产、计划和财政预算执行、廉政建设、社会治安等开展视察，听取了市政府、市法院、市检察院及一些职能部门的工作情况汇报，还到工矿、街道、农村及农田水利建设工地视察。视察组就六盘水的产业结构调整与升级并加强经营管理、生态与环境保护、严格依法办事、秉公执法等问题与市政府、市法院、市检察院交换了意见。市长管彦鹤、市法院院长王福印、市检察院检察长韩志中均表态：一定虚心接受代表的批评、意见和建议，认真研究并制定出整改意见，在今后的工作中不断改进，使六盘水的经济建设和法制建设取得更大成绩。
  三、市三届人民代表大会任期内（1993年6月至1996年12月）共组织了19次集体视察和专题视察
  1993年12月2日至9日，市人大常委会组织了158名省、市人大代表，组成20个视察小组分赴六枝、盘县、水城、钟山4个片区，围绕1993年国民经济、社会发展计划和财政收支预算执行情况，纠正群众反映强烈的行业不正之风及反腐败斗争情况进行了视察，实地视察了水城钢铁厂，六枝、盘江、水城3个矿务局和六盘水煤机厂等5个国有大中型企业，35个乡镇和16个县属企业和乡镇企业。
  在钟山、水城片区视察时，代表们对城市的规划、建设和管理尤为关注。人民路两旁已被临时房和简易房挤满，一些路段又被集市、摊点和各种车辆挤占，有时堵得水泄不通，污水垃圾随意乱倒。仅黄土坡办事处管辖地段1990年以后违法违章建筑就达500多户。代表们认为，六盘水市容仍处于不佳状况，形成不了使外商感到方便、舒适的投资环境。城市管理如此混乱，已到非解决不可的地步了。要求市政府采取果断措施，严格执行城市总体规划，统一管理整顿，分级负责实施，增加必要的投入。特别是沿街建房、环境卫生、市场设置、交通管理等，通过整顿，力争在近期内有新的起色；六枝特区的省市人大代表走访群众时，反映岩脚镇领导班子懒散，工作推诿扯皮，造成重大经济损失；日援投资引水工程资金物资管理不善，导致整个工程久拖不能竣工；老马村一恶势力团伙威胁乡干部，胡作非为，使群众产生"想富不敢富，富了帮别人富”等诸多问题，提出批评建议。特区党政负责同志对此非常重视，当即责成公安局派一名副局长带队前住老马村调查处理。对岩脚镇领导班子运转不正常问题，已及时派人前往调查，限期处理；代表们在盘县特区欣喜地看到柏果镇抓住机遇，采取多种形式，外引内联，加快发展乡镇企业的情景：该镇自“撤并建"以来，着手筹备规划，特别在1993年内抓紧施工，当年投产见效的乡镇企业就有15家。其中有6个炼铁厂10座炼铁炉；年产6万吨和年产3万吨的煤矿2个，一座洗煤厂；此外，还有汽车修配厂、锌铅冶炼厂、饲料加工厂、陶器厂、货场和加油站。例如，金星炼铁厂是以股份制投资建成，地方自筹34.7万元（每股1万元），盘江矿务局供应公司土城分公司入股80万元。4月份酝酿筹建，6月份动工，10月份建成投产。现已生产铁1000多吨，销售500多吨，解决180~210人的就业。代表们建议应很好总结柏果镇依托大企业，发展乡镇企业的经验在全市推广。
  针对存在的问题代表们提出如下建议：
  一、农业方面：代表们认为，夏粮丰收，秋粮减产，其主要原因是低温多雨的灾害性气候和“温饱工程"实施面积大幅度减少，全市“温饱工程"比去年减少13万亩，水城县和钟山区农民反映，供应的"良种不良"，种子公司强行推销给农民，一是虫蛀鼠咬；二是掺假不纯；三是不适宜本地；四是产量不如本地种高。农民和乡镇干部气愤地说，强行强压这不是支农而是坑农。有的地方粮食款、化肥兑现不好。代表们建议：要努力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，按照高产优质高效的思路，保证良种质量，坚持实施“温饱工程"，搞好配套服务，增加农业科技含量提高单位面积产量，才能保证稳产高产。
  二、工业方面，代表们认为，铁路运力的制约，三角债的困扰，资金紧缺，投入严重不足，使一些企业举步维艰。而结构调整和机制转换进展缓慢，企业管理水平差，自我发展能力弱，不适应市场经济的发展，则是地方国有企业生产不景气或面临倒闭的主要原因。因此，代表们建议：省政府及铁路部门应给六盘水市增加车皮计划；尽快列项拨款维修矿区公路；建设好六盘水站广场和土城电厂地段公路和广场及邮电通讯等城市基础设施。地方政府对效益差的企业要抓紧整顿。要尽快转变观念，适应市场经济发展的需求，依托大企业，抓住机遇，加快六盘水经济的发展。
  三、关于反腐倡廉和纠正行业不正之风，市和各特区、县、区都做了大量工作，已清理各种收费项目246个，收费标准424个，其中乱收费项目70余个，仅公安系统清理出乱收费项目10个，涉及金额1044万元。共取消21个涉及农民负担的收费项目，切实减轻了农民的负担。代表们忧虑，中央政策明确，决心很大，办了不少大要案，省里查处的大要案也不少，可六盘水市惩治腐败，打击经济犯罪未见大行动、真动作，很担心成为“口号叫得响，结果放空炮"，走过场，要切实查处大要案，从根本上搞好反腐倡廉和纠正行业不正之风。
  四、计划生育方面，全市计划生育四术任务已完成98502例，为全年任务的100.05%，代表们认为，计划生育工作还应在广大干部和群众中树立人口意识和人均意识的指导思想。只有人口数降低，人均收入和人均口粮才能增加，生活富裕奔小康才能成为现实。
  五、关于工农业关系问题，盘江矿务局12位省、市人大代表反映，矿区附近农民由于受"靠矿吃矿"的思想影响，到矿区哄抢国家建设物资，抢砸职工食堂，堵路、断水、阻井口、停主扇，严重干扰了矿区的正常生产和生活秩序。不仅对广大矿工的安全生产造成极大的威胁，而且使矿上蒙受重大的经济损失。仅1993年1~10月就发生各类事件9起25次，参加闹事的农民达1194人次，造成矿区停产794小时，经济损失达600余万元。王三运代表指出，依靠市、特和当地政府出面协调，改善工农关系仅仅是一个方面，要从根本上解决问题，必须在市场经济发展中找共同利益的结合点。要克服本位主义，树立全局和整体观念。从自身多找不足之处，多看对方的长处和优势，达到双向理解和支持，是我们要思考的问题。依托大企业，服务大项目是六盘水经济振兴的关键所在。要有切实的保障措施，狠抓落实，企业要充分利用地方优势支持发展乡镇企业，地方政府要积极支持大企业，主动协调、解决征用土地等问题，尽力搞好服务，创造良好的投资环境。
  在市三届人大常委会第十次和第十三次会议上，还组织常委会组成人员和市人民政府有关部门负责同志分别视察了城市建设和管理工作，钟山开发区的招商引资和城镇建设开发工作。市人大27个代表小组围绕减轻农民负担和城乡乱收费情况进行视察，常委会将代表们反映农民负担过重的建议和意见转交市政府及有关部门办理，引起各级政府的高度重视，并着手为农民减负。
  1994年11月上旬至12月下旬，市人大常委会组织36名省人大代表和103名市人大代表在全市开展视察活动。全国人大代表管彦鹤、李先辉分别参加盘县特区和钟山区的视察，省直机关的省人大代表参加盘县特区的视察。四个视察小组分别听取了各特区、县、区人民政府及有关部门负责人关于1994年国民经济社会发展计划和财政预算执行情况，《农业法》和《加强社会治安综合治理的决定》的实施情况，以及人民群众关心的热点问题的情况汇报，实地视察了六枝矿务局、六盘水煤机厂、红果开发区和17个乡镇办，还分别到县区所属的物价、工商、粮食、水电等有关部门了解情况和征询意见。六枝特区人民政府把代表提出的事关全局和群众切身利益的建议作为为人民群众办实事的重要举措，使六乡一镇的饮水工程建成通水，平寨镇增建一所中学；中心路段的扩建、城区程控电话和瓦斯利用工程的实施，特区中医院的筹建和烈士墓的集资兴建都下大力抓出了成效，受到代表的高度评价。全国、省市人大代表在盘县特区视察后指出：盘县特区是国家对攀西一一六盘水重点开发的"金三角”地区，发展潜力很大，一定要抓住机遇，充分发挥资源优势，搞好煤、电、化综合开发。地方和大企业要从共谋发展的总体思路考虑问题，在市场经济中找共同利益的结合点，采用股份、联合等多种形式，多办骨干型乡镇企业。红果开发区要按30万人口现代化中等城市来规划，很好地解决水、电、路、通讯等基础设施和绿化问题。人大代表和人民群众极为关注的市中心区的脏乱差，市政府已下大力着手进行综合整治，按方案具体实施，规范和新建部分市场、停车场、洗车场、修理场，充分利用现有设施疏导部分车辆；整顿、规范马路市场，对影响市容市貌的建筑物，属乱搭乱建、占道经营的摊店坚决予以拆除，有合法证照的限期改建和修饰，严格实行门前三包，使脏乱差治理初步取得成效。代表们指出，县、区分设后遗留问题纠纷不断发生，矛盾日趋恶化，地域交汇处的地界、林界、矿界纠纷愈演愈烈，市政府应高度重视，及时出面协调理顺关系。
  1995年11月，市人大常委会组织34名省人大代表和128名市人大代表组成4个视察组分赴六枝、盘县、水城、钟山，对1995年国民经济、社会发展计划及财政预算执行情况，"八五"计划的完成情况，《土地管理法》的实施和《关于全面清理非农业建设闲置土地通知》的执行情况，纠正在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费、向农民乱摊派、乱收费情况，以及平抑物价、灾区生产自救、计划生育等10个方面工作情况进行了视察。代表们总的认为，本市各级政府坚持"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作方针，较好地完成了"八五"计划，使粮食产量突破十亿斤大关，财政收入持续增长，市场繁荣、流通活跃，各项事业继续发展。建议六枝特区要抓住机遇，寻求“短、平、快"新路子，调整产业结构，使经济取得突破性进展；盘县特区要总结柏果镇经验依托大企业，从实际出发，引进资金、技术和人才，合理开发本地资源，促进乡镇企业发展；水城县应从实际出发，认真研究对策，下大力把烤烟和乡镇企业抓上去，使其成为县的主要财源，坚持依法理财，增收节支，把预算外资金纳入县财政；处于城镇建设和工矿集中的钟山区，连着经济建设和城镇建设的发展，征用和占用土地达2.5万亩，许多乡镇农民人均耕地不足0.2亩，已农转非的农民还承担被征耕地的农业税和上交公余粮的任务，实质上是增加农民的负担，要求市政府尽快减免被征用耕地农户承担的农业税。
  1996年11月中旬至12月上旬，市人大常委会组织27名省人大代表和139名市人大代表，就1996年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，《行政诉讼法》、《赔偿法》的实施情况，农业增产、农民增收、和减轻农民负担情况，乡镇企业发展情况，社会治安综合治理，城镇规划、建设、管理情况等十个方面的工作进行视察。代表们认为，六盘水市人民政府及各特区、县、区人民政府积极推进经济体制改革和经济增长方式的转变，使国民经济保持稳定发展的势头，社会事业继续向前发展，通过严打和综合整治，社会治安明显好转，基本实现了在"九五”第一年开好局、起好步的要求。乡镇企业有所发展，农民负担有所减轻，1995年全市农民承担的提留统筹费仅占上年人均纯收入的2.9%，大大低于5%的限额。代表们就进一步加大《行政诉讼法》、《赔偿法》的宣传贯彻力度，加强社会治安综合治理，抓扶贫攻坚，引导农民奔小康，提高烤烟烘烤技术，加强城镇规划建设管理，实行门前“三包”治理脏乱差等方面提出15条建议。