第五章 市人民代表大会常务委员会会议

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内容出处: 《六盘水市志人民代表大会志》 图书
唯一号: 250620020230000696
颗粒名称: 第五章 市人民代表大会常务委员会会议
分类号: D624.73
页数: 62
页码: 105-166
摘要: 六盘水市人民代表大会常务委员会第一次会议于1982年4月23日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席会议。会议学习了《中共中央关于批转彭真同志在全国各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志两次座谈会讲话纪要的通知》、《中共贵州省委转发省人大常委会党组关于贯彻中发(1981)16号文件的意见》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、省人大常委会1981年4月14日下达的《关于县级以上人大常委会编制的意见》。
关键词: 六盘水市 市人民代表大会 常务委员会

内容

第一节市一届人大常委会会议
  第一次会议于1982年4月23日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席会议。
  会议学习了《中共中央关于批转彭真同志在全国各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志两次座谈会讲话纪要的通知》、《中共贵州省委转发省人大常委会党组关于贯彻中发(1981)16号文件的意见》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、省人大常委会1981年4月14日下达的《关于县级以上人大常委会编制的意见》。
  会议认为,市人大常委会当前应当考虑和解决好如下问题:加强法律、法规的学习,提高依法办事和依法监督的水平;确定机关编制,组建办事机构,首先把常委会秘书长配备起来;制定各种会议制度,每次常委会会议审议、决定的问题,应是全市人民最为关心的重大事项,并在会议前将审议内容通报各委员,以便作好审议准备;是年要办的事项,如视察、调查、议案办理等,要制定计划;根据"一府两院"的提请,及时依法任命地方国家机关工作人员。
  第二次会议于1982年5月26日至28日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席会议。
  会议学习、讨论了《中华人民共和国宪法修改草案》和《关于中华人民共和国宪法草案的说明》。指出新宪法通过、公布后,将具有最高法律效力,全体公民和各级人大一定要认真学习并遵守,维护它的尊严,以它为根本的活动准则,并保证它的贯彻实施。
  第三次会议于1982年7月27日至30日在水城举行,市人大常委会组成人员共20人出席会议。会议听取了市人大常委会副主任刘庆超关于全市人民学习、讨论《中华人民共和国宪法修改草案》情况的汇报和市财政局局长胡家寿、市建委副主任张之顺、市社队企业局局长王子祥受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市1982年上半年财政工作情况的汇报》、《六盘水市城市建设规划情况的汇报》和《进一步发挥社队煤矿优势,促进社队企业全面发展的汇报》。
  会议认为,上半年,本市财政收入比上年同期增加,说明本市工农业生产有了较快的发展,也体现了市人民政府在这方面所作的努力。但也有需要引起注意的问题:一是偷税漏税多,由于对农贸市场的管理跟不上,一些副食品或物资还未进入市场就被二贩子抢购,偷税漏税严重,一方面是税收干部配备不足,管理不过来;另一方面是有的税收干部挨打受骂,不敢管理,给偷税漏税分子以可乘之机;二是财政支出方面只完成预算的45.5%,而行政经费支出则超预算5.81%,机构增加,人员超编也是原因之一,但行政经费控制不严,乱开口子是根本原因;三是该花的钱没有花出去,基建速度上不去,不能当年见效。有的单位使用非法包工队,建筑质量差,造成很大浪费和事故隐患;四是轻工业发展缓慢,不仅财政收入上不去,就业问题也解决不了,扭亏问题也应高度重视。建议市人民政府对以上问题认真研究,制定相应措施,及时予以解决。
  有的委员提出,农业科研经费、教育经费偏少,使农业生产和教育事业的发展受到影响。
  会议认为,市规划部门及其办事机构已经建立,但城市建设的管理仍非常混乱,还有个别领导乱批条子,一些单位和私人建房,不按规划,自行乱建,破坏了城市的整体规划,阻碍交通,水城特区的老城、场坝片区尤为严重。有的单位的基建工程施工队伍,不按图施工、偷工减料,出的问题不少。如钟山饭店、市建委宿舍,都普遍存在地下水道不通,污水横流,电路不通,经常停电或线路出毛病等问题。市人民政府要制定一个城市总体规划,并向广大群众宣传,付诸实施,坚决制止违章建筑。
  会议认为,当前本市社队企业有较大发展,但存在一些严重问题亟待采取措施解决;国营厂矿还在大量收购私窑焦煤,转手倒卖,从中牟利;目前全市以经营煤焦谋私的约380处,助长了私窑泛滥,严重破坏和浪费资源,威胁着国家大矿和集体煤矿生产的安全;集体煤矿的经营管理也较混乱,安全设施很差,迫切需要改善。
  会议通过了《关于认真执行市镇建设规划,坚决取缔违章建筑的决定》、《关于保护国家矿藏资源,严禁私自开办小煤窑的决定》、《关于禁止私酿私卖酒类的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会机构设置的决定》,决定市人大常委会设置法制委员会、民族委员会、经济组、科教组、办公室。
  会议根据市长李鹤泉、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长夏洪波的提请,以举手表决方式,决定任命李秋来为市基本建设委员会主任,焦兴坤为市经济委员会主任,陈光辉为市农业办公室主任,杨浩彬为市公安局局长,胡家寿为市财政局局长,连庆增为市商业局局长,赵东启为市粮食局局长,李忠营为市工商行政管理局局长,向荣宾为市供销合作社主任,崔殿俊为市林业局局长,曾永宁为市水利电力局局长,王子祥为市社队企业局局长,赵身修为市劳动局局长,张竹庭为市人事局局长;任命王华林为市中级人民法院副院长,王福印、王华林、胡宗富、冯运联、田瑞增为市中级人民法院审判委员会委员,任命韩志中、夏琼英(女)为副检察长,夏洪波、韩志中、夏琼英、吴楚、杨胜田、饶光德、胡庆山为市人民检察院检察委员会委员;批准任命黄克毅为盘县特区人民检察院检察长。
  第四次会议于1982年10月19日至22日在水城举行,市人大常委会组成人员共17人出席会议。
  会议学习、讨论了中共十二大文件,听取和审议了市计划委员会副主任倪念阖受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市1982年国民经济、社会发展计划1至9月执行情况的汇报》。会议认为,本年计划,中央、省属企业完成较好,地方企业完成较差,涉及到投资问题,如经过努力也完不成,就应调整。地方工业和农业上不去,一是领导班子问题,另是管理跟不上,没有严格的规章制度,加之缺乏科技人才以及潜在的科技力量未能发挥。科技人才外流,主要原因是知识分子政策没有很好落实。如盘江矿务局的个别领导官僚作风严重,对医务人员的晋级问题漠不关心,不予解决,致使矿医院大部分医务人员不安心工作。各级政府应加强检查督促,对诸如此类的问题及时纠正。
  会议还听取和审议了市计划生育委员会办公室副主任王克美、市人口办公室副主任李瑞章受市人民政府的委托分别所作的《关于1982年1月至9月的计划生育工作情况的汇报》、《关于全市人口普查情况的汇报》,会议认为,本市计划生育工作取得了较好的成绩,这与各级领导的重视和干部的努力是分不开的。但仍存在不可忽视的问题:一是人口增长率高,解决超胎怀孕问题还需要做大量工作;二是结扎的人少,上环的人多,节育措施不牢靠。对育龄妇女要作定期检查,防止再超怀超生;三是人口统计应准确,注意纠正计划生育工作评奖中出现的偏差。总之,对计划生育工作要有切实可行的措施,形成制度,人人遵守,长期坚持下去。对违反计划生育者,要追究责任,严肃处理。关于人口普查问题,委员们认为,我市34个民族中,还有部分民族未识别,要尽快组织人力予以解决。会议通过了《关于做好计划生育工作的决议》。
  会议根据市人大常委会主任会议和市长李鹤泉的提请,任命朱广臣兼市人大常委会法制委员会主任,傅文彪为市人大常委会法制委员会副主任,陆官华为市人大常委会民族委员会主任,袁廉洁为市人大常委会科教组副组长;决定任命张作圣兼市体委主任,葛文甫为市人民政府秘书长,程文渊为市物资局局长,徐增昌为市对外贸易局局长,蔡兹伦为市税务局局长。免去陆官华的市民委主任、高长荣的市计委主任、黄昌的市民政局局长职务。
  第五次会议于1982年12月15日至18日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  会议学习了《中华人民共和国宪法》。会议认为,要将《宪法》作为行动的准则,维护它的尊严,自觉遵守。市人大常委会副主任赵霖说,"宪法在草案的基础上听取全民讨论的意见作了认真修改,它体现了在法律面前人人平等,公民的人格尊严受到保护,代表了人民的心愿。我作为九三学社社员,对共产党始终放心,现在又有了新宪法的保证,愿在共产党的领导下把工作搞好,为社会主义现代化建设贡献余生。”会议还学习了修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和五届全国人大五次会议公告。
  会议审议了市人大常委会副主任陈学彪对余绍全超胎生育情况的说明及市人大常委会办公室《关于余绍全超胎生育的情况和建议撤销其省五届人大代表资格的报告》。会议决定撤销余绍全的贵州省第五届人民代表大会代表资格。
  会议听取和审议了市教育局副局长谷平、市卫生局副局长林永生受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市教育工作的汇报》、《六盘水市卫生工作的汇报》。会议认为:全市教育、卫生工作取得一定的成绩,但必须看到,全市文盲多,适龄儿童入学率低,人才大量外流,中青年知识分子不安心在本市工作,人民群众看病难的问题依然存在,应采取有力措施,解决实际问题,才能进一步把教育、卫生工作搞上去。
  会议还听取和审议市人民政府办公室副主任李明歧所作的《关于市一届人大一次会议议案办理情况的汇报》,要求市人民政府对代表议案的办理应高度重视,明确专人负责,加快落实办理并答复代表。会议通过了《关于加强教育、卫生工作的决议》。
  第六次会议于1983年2月22日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  会议讨论通过《关于市一届人大二次会议召开日期的决定》、《市一届人大二次会议议程(草案)》。会议原则通过《市人大常委会工作报告(讨论稿)》,并责成办公室根据讨论意见作进一步修改,委托主任会议审查定稿。会议决定在3月上旬,由市人大常委会主任张为梓、副主任陈学彪、赵霖带队,邀请当地市一届人大代表和市人大常委会委员参加,组成3个视察组,分赴六枝、盘县、水城进行视察。
  会议根据市中级人民法院院长王福印的提请,任命冯运联为市中级人民法院副院长。
  第七次会议于1983年3月14日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席会议。
  会议听取了关于市一届人大二次会议筹备工作情况的汇报;审议通过了市一届人大二次会议建议议程,主席团、秘书长建议名单,代表资格审查委员会、计划财政审查委员会、议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单,关于选举出席贵州省第六届人民代表大会代表候选人提名办法(草案)。
  第八次会议于1983年7月26日至29日在水城举行,市人大常委会组成人员共20人出席会议。
  新任中共六盘水市委书记谢养惠、副书记杨志鹗与到会人员见面,并讲了话。
  会议传达学习了六届全国人大一次会议和省六届人大常委会第二次会议精神,听取和审议市司法局副局长李庆华受市人民政府的委托所作的《关于司法行政工作的汇报》,听取市委工作队王文楷《关于乡(镇)政权建设试点情况的介绍》。
  会议根据张代琼的要求,决定接受其辞去贵州省第六届人民代表大会代表职务。
  市人大常委会主任张为梓、副主任刘庆超就下步常委会的工作讲了话。他们讲话的要点是:要进一步推动广大人民群众学习新宪法,切实保证宪法的实施,市人大常委会要模范地遵纪守法,严格依法办事。要积极支持机构改革,对市人民政府新领导班子要大力支持,热情帮助。在经济建设方面,要集中物力、财力,确保重点建设。组织代表视察,加强调查研究,了解情况,及时向政府提出建设性意见。根据市人大常委会民族委员会的调查,针对少数民族地区经济比较落后,请各特区人大常委会注意了解一下民族经费的使用情况,是否真正用于发展生产;要对少数民族地区的文化、教育、卫生工作进行一次重点调查,提出意见,请政府研究。在机构改革中,市、特区人大常委会机关工作人员要本着精干、效能的原则配备。
  会议鉴于市长李鹤泉工作已调动,决定杨志鹗代理六盘水市市长,决定任命时惠芳(女)、隋长澄为六盘水市副市长,郭政民为市公安局局长;决定免去张作圣、王建富、葛文甫的六盘水市副市长职务;杨浩彬的市公安局局长职务。
  第九次会议于1983年10月6日至10日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  会议听取了市人大常委会副主任刘庆超传达六届全国人大常委会第二次会议精神。
  会议听取和审议了代理市长杨志鹗所作的《六盘水市1983年国民经济计划1至8月完成情况及调整意见的汇报》,会议肯定了上半年市人民政府的工作,要求各级政府再接再厉,为全面完成我市今年的国民经济计划而努力工作。会议作出了《关于六盘水市国民经济计划1至8月完成情况及调整意见的决议》。
  会议还听取和审议了市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长夏洪波、市公安局局长郭政民、市司法局副局长李庆华分别所作的有关我市严厉打击刑事犯罪分子破坏活动情况的汇报。作出了《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》。
  会议讨论了市人大常委会的机构设置,作出了《关于六盘水市人民代表大会常务委员会机构设置的决定》,决定设立市人大常委会民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、办公室。
  会议决定任命孙松为市农牧局局长,王文楷为市教育局局长。
  第十次会议于1984年元月5日至10日在水城举行,市人大常委会组成人员共17人出席了会议。
  会议听取市人大常委会主任张为梓传达省人大常委会《关于县、乡人民代表大会换届问题的决定》,讨论和研究本市县、乡人民代表大会换届选举的问题;听取和审议市公安局局长郭政民、市教育局局长王文楷、市文化局局长雷宗璐、市广播事业局局长梁向东受市人民政府的委托,就有关清除精神污染情况分别所作的《关于六盘水市严厉打击制作、贩卖、传播淫秽书画和利用淫秽物品进行犯罪活动的情况汇报》、《关于六盘水市教育战线清除和抵制精神污染,加强社会主义精神文明建设的汇报》、《关于六盘水市文化艺术清除精神污染情况的汇报》、《关于六盘水市广播电视系统清除污染情况的汇报》。会议认为,精神污染在人民群众中,特别是在青少年中影响很坏,已成为诱发青少年犯罪,危害社会治安的一个严重问题。会议要求,要认真贯彻执行宪法、法律,按照党和国家的方针、政策,坚决清除精神污染,为建设社会主义精神文明贡献力量。
  会议听取了中共六盘水市委书记谢养惠关于1984年六盘水市工作要点的报告,代理市长杨志鹗关于全市机构改革情况的报告,市委组织部副部长马广理关于县、乡换届选举安排意见的报告。会议指出,市人大常委会要密切配合有关部门,按照市委的安排,切实指导好县、乡换届选举。
  会议听取了市人大常委会副主任刘庆超关于市人大工作学习参观团赴外地学习参观情况的汇报。会议对此次学习参观所取得的成绩表示满意。
  会议通过了《关于召开六盘水市第一届人民代表大会第三次会议的决定》、《关于设立市人大常委会代表资格审查委员会的决定》。
  会议补选黄纪伦为贵州省第六届人民代表大会代表。
  会议根据市人大常委会主任会议、代理市长杨志鹗、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长夏洪波的提请,任命刘庆超兼市人大常委会财政经济委员会主任,马志学、向荣宾为市人大常委会财政经济委员会副主任,朱广臣兼市人大常委会法律委员会主任,杨浩彬为市人大常委会法律委员会副主任,葛文甫兼市人大常委会教育科学文化卫生委员会主任,靳国英、袁廉洁为市人大常委会教育科学文化卫生委员会副主任,姜琴英兼市人大常委会民族委员会主任,籍清珍为市人大常委会民族委员会副主任,王守忠为市人大常委会副秘书长,焦兴坤、吴裕忠、韦伯明、陈济炎为市人大常委会财政经济委员会委员,杜向全、冯运联、刘新为市人大常委会法律委员会委员,程默、孟广林为市人大常委会教育科学文化卫生委员会委员,赵明秀、石裕文为市人大常委会民族委员会委员;决定任命邹璜为市人民政府秘书长,杨培成为市计划委员会主任,张炳生为市经济委员会主任,龙文舟为市科学技术委员会主任,王发祥为市城乡建设局局长,王友为市建筑材料工业局局长,王子祥为市工业局局长,徐增昌为市财政局局长,梁向东为市广播电视局局长,雷宗璐为市文化局局长,赵明金为市蔬菜水产局局长,况志坚为市民政局局长,李金增为市商业局局长,李仲华为市体育运动委员会主任,李明歧为市计划生育委员会主任,车光贤为市民族宗教事务委员会主任,彭锋为市粮食局局长,何定邦为市物资局局长,周凤凯为市卫生局局长,傅文彪为市司法局局长;任命金敬荣、吴楚为市中级人民法院副院长、审判委员会委员,田立仁、钟桂芳为市中级人民法院审判委员会委员;任命周作义为市人民检察院副检察长、检察委员会委员,赵来文、谢天祥、黄定邦为市人民检察院检察委员会委员;决定韩志中为市人民检察院代理检察长(待上级批准)。决定免去葛文甫的市人民政府秘书长职务,焦兴坤的市经济委员会主任职务,胡家寿的市财政局局长职务,连庆增的市商业局局长职务,崔殿俊的市林业局局长职务,赵东启的市粮食局局长职务,李忠营的市工商行政管理局局长职务,张作圣兼的市体育运动委员会主任职务,张竹庭的市人事局局长职务,蔡兹伦的市税务局局长职务;免去傅文彪的市人大常委会法律委员会副主任职务,陆官华的市人大常委会民族委员会主任职务,王华林、冯运联的市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务,刘震的市中级人民法院审判委员会委员职务;免去夏洪波的市人民检察院检察长职务,吴楚的市人民检察院检察委员会委员职务。
  第十一次会议于1984年3月8日至9日在水城举行,市人大常委会组成人员共18人出席了会议。
  会议传达学习了中发(1984)1号文件《中共中央关于1984年农村工作的通知》、中办发(1984)1号文件《中共中央办公厅关于转发万里同志在全国农村工作会议上的讲话的通知》和中共中央总书记胡耀邦视察西南、贵州的讲话,讨论和修改了市人大常委会工作报告和市一届人大三次会议筹备方案;讨论了县、乡换届选举工作。
  张为梓主任在会上讲话强调,学习中央两个1号文件和胡耀邦总书记的讲话,主要要解决如下问题:一是要继续克服左的思想影响,过去一切不适应新形势的老规定、老调调,都要敢于破除,要敢于创新;二是要把自己所在单位的工作,服从于服务于党的总目标总任务;本市工农业生产今年要力争提前完成"六五"计划指标;三是在经济建设上继续克服“左”、在政治思想上要克服右的倾向。他还说,县、乡换届要求上半年完成基层选举,秋收大忙前召开乡人代会;达到建立民族乡条件的,就要抓紧报市审查再上报省批准。
  第十二次会议于1984年6月11日至13日在水城举行,市人大常委会组成人员共15人出席了会议。
  会议传达学习了《中共中央关于印发彭真同志两个讲话的通知》、《中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知》。会议认为,市人大常委会要依照文件和讲话精神,在中共六盘水市委的领导下,严格依法行使职权。
  会议学习了赵紫阳总理和陈丕显副委员长在六届全国人大二次会议上分别所作的《政府工作报告》和《全国人大常委会工作报告》。大家一致拥护这两个报告,表示要以实际行动落实《政府工作报告》中提出的各项任务,要认真学习全国人大常委会的工作方法,使市人大常委会的工作逐步走上正规化。会议学习了《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于进一步落实知识分子政策的决定》、《中共六盘水市委、六盘水市人民政府1984年机关各部门工作考核奖励办法》、《中共六盘水市委、六盘水市人民政府对各特区工作考核奖励办法》、《中共六盘水市委关于加快经济发展的安排意见》,听取和审议了副市长周绍邦《关于计划生育工作情况的汇报》。会议认为,今年的计划生育工作任务还很重,一定要认真贯彻执行好中发(1984)7号文件《中共中央、国务院批转国家计划生育委员会党组〈关于计划生育工作情况的汇报〉》,当前要把计划生育工作重点放在农村,才有可能完成全市1984年的人口计划。
  会议听取和审议了市卫生局副局长樊祥玲受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市贯彻〈食品卫生法〉的情况汇报》,建议市人民政府对下步工作提出具体要求和措施,行文下达各级有关部门执行,以推动《食品卫生法》的深入贯彻执行。
  会议讨论了代表视察工作,决定6月底或7月初,由市人大常委会主任张为梓、副主任郝明贤带队,部分委员参加,组成视察组分赴六枝、盘县特区对小城镇建设及管理进行视察。
  会议研究了市人大代表小组的划分和组建问题。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗的提请,任命刘庆超兼市人大常委会秘书长,杨登殿、肖乾永为市人大常委会办公室副主任;免去袁廉洁的市人大常委会教科文卫委员会副主任职务。决定任命李化文为市工业局局长;决定免去王子祥的市工业局局长职务。
  第十三次会议于1984年8月21日至24日在水城举行,市人大常委会组成人员共18人出席了会议。
  会议传达学习了中共贵州省委五届三次会议、中共六盘水市委工作会议和省五届人大常委会第八次会议精神,一致拥护这三个会议的各项决定、决议。提出,今后市人大常委会应紧紧围绕上述三个会议关于改革开放、搞活经济的精神开展工作,以促进我市尽快摆脱"干人"地位。
  会议听取和审议了市计划委员会主任杨培成、市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市1984年国民经济计划上半年执行情况和下半年安排意见的汇报》、《六盘水市1984年财政收支预算元至6月执行情况的汇报》。会议还听取了市城建局局长王发祥受市人民政府的委托所作的关于《六盘水市市政公用设施管理暂行条例(草案)的说明》,审议通过了条例草案,报省人大常委会审批。
  会议审议、通过了《六盘水市人民代表大会代表工作暂行办法》和《六盘水市人民代表大会代表编组名单》。
  会议根据市长杨志鹗、市人民检察院检察长韩志中的提请,决定任命王德贵为市审计局局长,王子祥为市煤炭工业局局长;批准任命段兴达为六枝特区人民检察院检察长。
  第十四次会议于1984年10月30日至11日1日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席了会议。
  会议听取和审议了市计划委员会副主任杨玉栋受市人民政府的委托所作的《六盘水市1984年国民经济计划1月至9月执行情况和调整意见的汇报》。会议认为,全市今年1至9月国民经济计划的执行情况是好的,工农业产值、财政税收、基本建设等增长幅度比上年同期都有较大提高,粮食也有较好的收成,会议对此表示满意,并根据市人民政府的报告,对全市1984年国民经济计划作了部分调整,通过了《关于六盘水市1984年国民经济计划部分变更的决议》。
  会议听取和审议了市农委主任陈光辉受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市发展乡镇企业的若干暂行规定(草案)的说明》,原则同意这个草案。建议市人民政府进一步修改后,公布实施。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗、市人民检察院检察长韩志中的提请,任命倪裔昌为市人大常委会秘书长;免去刘庆超的市人大常委会秘书长职务。决定免去况志坚的市民政局局长职务,孙松的市农牧局局长职务。批准任命陈玉奇为盘县特区人民检察院检察长。
  第十五次会议于1985年元月3日至6日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席了会议。
  会议传达了中共六盘水市委四级干部会议精神,听取和审议了副市长隋长澄、市建委副主任傅定强、市规划局负责人冯占聪分别所作的关于《六盘水市及市中心区总体规划》的详细说明。会议认为总体规划符合本市当前实际和发展前景,是可行的。会议同意这个总体规划,请市人民政府报省人民政府批准后实施。
  会议听取和审议了市公安局副局长李国成受市人民政府的委托所作的《继续严厉打击刑事犯罪活动,实现社会治安持续好转的汇报》,市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中分别所作的《打击刑事犯罪活动的情况的汇报》、《坚持依法打击严重危害社会治安的犯罪分子,保障我市社会治安的不断好转的汇报》。会议认为,从1983年8月以来,全市公、检、法、司在中共各级党委和各级政府的领导下,密切配合,协同作战,认真贯彻执行了中共中央和全国人大常委会关于严厉打击刑事犯罪活动的决策,依法从重从快严惩严重危害社会治安的犯罪分子和严重经济犯罪分子,社会治安状况有了较为明显的好转,有力地促进了本市的物质文明和精神文明建设。但还应看到,重大恶性案件仍时有发生,人民群众还缺乏安全感。会议要求公安、检察、审判机关及全体政法干警再接再励,继续深入开展严厉打击刑事犯罪活动的斗争。同时,要加强基层基础工作,把宣传、教育、感化和惩办结合起来,搞好综合治理,为早日实现社会治安的根本好转努力工作。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗、市人民检察院检察长韩志中的提请,任命焦国华、李庆华、谢异飞、刘腾芳、史宗碧为市人大常委会法律委员会委员,魏正勋为市人大常委会教科文卫委员会委员,易靖为市人大常委会财政经济委员会委员;决定任命李光荣为市城建局局长。批准任命蒋万科为水城特区人民检察院代理检察长。免去王发祥的市城建局局长职务。
  第十六次会议于1985年3月1日至2日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议传达学习了中共贵州省委三级干部会议有关文件和精神,听取和审议了市人民政府副秘书长袁廉洁受市人民政府委托所作的《市一届人大三次会议议案办理情况的报告》,会议认为,市人民政府对办理代表议案和建议、批评、意见是认真的,希望市人民政府继续抓紧办理,提高办理质量,并将办理结果及时答复代表。
  会议决定市一届人大四次会议于1985年4月在水城举行。
  会议根据市长杨志鹗的提请,决定任命桂廷刚为市人民政府秘书长,李端章为市城乡建设委员会主任;决定免去邹璜的市人民政府秘书长职务。
  第十七次会议于1985年4月10日在水城举行,市人大常委会组成人员共18人出席了会议。
  会议传达学习了总理赵紫阳在长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角州地区座谈会结束时的讲话,传达学习了中共山西省委书记李立功到江苏、广东参观学习后给中央的报告。市人大常委会副主任刘庆超向会议通报了全市开展 “增百致富”大讨论和1985年1月至3月份经济工作的情况。
  会议讨论通过了《六盘水市第一届人民代表大会第四次会议延期至5月份在水城召开的决定》。
  会议根据中共贵州省人大常委会党组和中共贵州省委组织部的提名,补选刘玉林为贵州省第六届人民代表大会代表。
  第十八次会议于1985年5月30日至31日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席了会议。
  张为梓主任传达了省六届人大三次会议精神和彭真委员长关于人大工作的讲话,朱广臣副主任传达了王任重副委员长在会见湖北省和武汉市人大常委会委员时的讲话。会议认为,这两个讲话对人大工作的地位、性质、任务和工作方法作了深刻的阐述,指明了人大工作的方向。今后,市人大常委会要参照讲话精神改进工作,以保证宪法、法律在本行政区域的贯彻执行。
  会议听取和审议了市体委主任李仲华、市科委副主任宁交俊受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市体育工作情况的汇报》和《六盘水市科技工作情况的汇报》。会议认为,近几年来,市体委做了不少工作,取得了一定的成绩,摆脱了本市体育的落后状态。会议对体委工作意见表示赞同。会议指出,市人民政府要进一步加强对体育工作的领导,要注意在普及体育运动的基础上选拔优秀人才,培养一支有较高水平的运动队伍和教练队伍,争取在较短时间内使本市体育工作跨入全省先进行列。会议认为,本市的科技工作,近几年虽然取得一定成绩,但由于科研机构和科研专业队伍薄弱,科研机构的经费不是增加,而是逐年减少,因此,不能适应生产和经济的迅速发展。会议建议,对科技工作除要加强领导和管理外,还必须在经费、人员和设备配置上给予必要的支持,也要根据六盘水的实际倩况和发展方向以及国内外科技动向,制定切实可行的中长期规划,积极地有计划、有秩序地开展工作,更好地为本市经济建设服务。
  会议通过了《延期召开六盘水市第一届人民代表大会第四次会议的决定》。
  会议根据市人大常委会主任会议、市人民检察院检察长韩志中的提请,任命夏祖斌、刘晏儒、王绍贤、钟德裕为市人大常委会教科文卫委员会委员;批准任命蒋万科为水城特区人民检察院检察长。
  第十九次会议于1985年7月29日至8月1日在水城举行,市人大常委会组成人员共20人出席了会议。
  会议听取和审议了副市长周绍邦代表市人民政府所作的《关于扶贫救灾工作情况的报告》。会议认为,1985年本市遭受严重的自然灾害,夏季作物大幅度减产,给人民生产、生活造成很大困难,各级人民政府在中共各级党委的统一领导下,正视困难,采取有力措施,使夏季生产和生活的安排基本得到落实。会议对此表示满意。
  ,会议听取和审议了市司法局局长傅文彪受市人民政府的委托所作的《关于在全市公民中基本普及法律常识规划的汇报》,作出了《关于加强法制建设,普及法律常识的决定》。
  会议听取和审议了市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托所作的《1985年上半年财政收支情况的汇报》。会议认为,1985年上半年,本市的财政收入情况是好的,在煤炭、生铁税率下调的情况下,仍较上年同期增长17.82%。但必须指出,行政管理费支出猛增,违背了国务院关于压缩行政经费的指示,市人民政府要重视这一问题,采取有效措施,改变这一状况,保证全市财政收支预算的完成。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗、市中级人民法院院长王福印的提请,免去向荣宾的市人大常委会财经委员会副主任职务,决定免去郭政民的市公安局局长职务;任命王金泉、王秀卿、刘兴仁为市中级人民法院审判委员会委员;免去田瑞增的市中级人民法院审判委员会委员职务。
  第二十次会议于1985年9月17日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席会议。
  会议讨论并同意市人大常委会主任张为梓,副主任陈学彪、朱广臣、郝明贤,副市长时念好、周绍邦辞去其所担任职务的辞呈,提请市一届人大四次会议批准。
  根据市长杨志鹗的提请,决定任命李国成为市公安局局长;决定免去杨培成的市计划委员会主任职务、张炳生的市经济委员会主任职务。
  第二十一次会议于1985年11月19日至22日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取和审议了市人民政府副秘书长黄永祥、市经委副主任郑全智、市民族事务委员会主任车光贤受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市经济体制改革情况的汇报》、《关于六盘水市地方工业生产和改革情况的汇报》、《关于我市少数民族地区扶贫工作情况的汇报》。会议认为,市人民政府必须正视经济体制改革中出现的问题,诸如物价、乡镇企业、安全生产、建筑行业中的投标招标等方面的领导和管理问题,应认真总结经验教训,切实加以整顿,使本市的经济体制改革遵照中央的方针政策稳妥、健康地向前发展。会议还认为,加强对本市少、边、穷地区的经济、智力开发,扶持和引导少数民族走上共同富裕的道路,是关系本市经济腾飞的重大问题,市人民政府应给予高度重视,采取对策,进一步把这些地区的工作做好。
  会议审议通过了《关于设立六盘水市人民代表大会常务委员会城乡建设委员会的决定》。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗的提请,任命时念好兼市人大常委会财经委员会主任,董照玉兼市人大常委会教科文卫委员会主任,葛文甫兼市人大常委会城乡建设委员会主任,夏洪波兼市人大常委会法律委员会主任,周绍邦兼市人大常委会民族委员会主任,姜琴英兼市人大常委会民族委员会副主任,彭强、赵乃桢、曹少凡为市人大常委会财经委员会委员;卢运德、甘成文、吴成芝为市人大常委会民族委员会委员;决定任命杨玉栋为市计划委员会主任;免去马志学的市人大常委会财经委员会副主任,吴裕忠、陈济炎的财经委员会委员,靳国英的市人大常委会教科文卫委员会副主任,杨浩彬的市人大常委会法律委员会副主任,李庆华的法律委员会委员职务。
  第二十二次会议于1986年元月21日至25日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席了会议。
  会议传达、讨论了省人大工作经验交流会和中共六盘水市委工作会议精神,与会同志表示要珍惜人民群众的信任,围绕改革、开放和物质文明、精神文明建设,努力把人大工作做好,为实现中央提出的本世纪末的总目标、总任务,为本市经济翻番作出贡献。
  会议听取和审议了市财政局局长徐增昌、市审计局副局长毛新元、市民政局副局长谢明星、市计划生育委员会主任李明歧受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市税收、财务、物价大检查情况的报告》、《关于六盘水市审计工作情况的汇报》、《关于1985年救济和复退军人安置情况的汇报》、《关于1985年计划生育工作情况和1986年工作安排意见的汇报》。会议对市人民政府重视税收、财务、物价大检查,加强领导,抽调人员,成立机构,开展工作,执行财经纪律,挽回和减少国家财产的损失所取得的成绩,给予充分肯定。同时建议,对在税收、财务、物价大检查中设置障碍,进行干扰或对检查人员打击报复的单位或个人,要予以批评教育或处分;对已经查出问题的人和单位要给予严肃处理,触犯刑律的,要由司法机关追究刑事责任。会议认为,审计监督是维护财经纪律,提高经济效益的重要手段,各级政府要加强对审计工作的领导,支持审计部门开展审计监督,帮助他们解决实际工作中的困难,各级行政机关、事业、企业单位,财政、税务、金融和其他经济管理部门都要接受审计监督,并积极配合,主动为他们提供工作方便。为此,会议作出了《关于加强审计工作的决议》。会议认为,鉴于1985年自然灾害严重,粮食歉收,市人民政府应及早安排好1986年的扶贫救灾工作,做到层层落实,认真解决灾区人民生活和生产中出现的新困难;扶贫要扶志,救灾要同发展生产结合,要扶持和引导“少边穷”地区和灾区人民走生产自救的道路,克服单纯依赖国家的思想。会议还认为,市民政部门要与特区、乡(镇)有关单位密切配合,把复退军人的安置工作做好,以充分发挥他们在各个岗位上应有的作用。会议要求,本市计划生育工作在已经取得新的进展的基础上,各级政府和广大干部要按照国家政策和要求,发动群众,做耐心细致的思想工作,采取各种节育措施,努力完成1986年的计划生育任务。
  会议增选李鹤泉为贵州省六届人大代表。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗的提请,任命黄明露为市人大常委会副秘书长;决定任命陈月枢为市文化局局长;决定免去雷宗璐的市文化局局长职务。
  第二十三次会议于1986年4月1日至4日在水城举行,市人大常委会组成人员共26人出席了会议。
  会议听取和审议了市司法局局长傅文彪、市计划委员会主任杨玉栋、市财政局副局长杨明生、市建委副主任傅定强受市人民政府的委托分别所作的《关于在全市公民中普及法律常识情况的汇报》、《关于六盘水市1985年国民经济及社会发展计划执行情况和1986年国民经济及社会发展计划初步安排意见的汇报》、《关于六盘水市1985年财政预算执行情况和1986年财政预算初步安排意见的汇报》、《关于全市基本建设管理和计划完成情况的汇报》。会议认为,1985年市人民政府及其有关部门,在普法工作方面作了不少工作,取得了一定的成绩。但还需要解决经费不足的问题,编写好普法教材,采取多种形式,进一步把普法工作搞好。会议原则同意《关于六盘水市1985年国民经济及社会发展计划执行情况和1986年国民经济及社会发展初步安排意见的汇报》,提请市一届人大五次会议审查批准。会议认为,本市1985年财政预算执行情况是好的,实现了收支平衡,略有节余;1986年财政预算安排意见是基本可行的,要求市人民政府适当增加农业投资、教育经费和科技的中间试验、新产品研究、新产品试制三项经费,进一步调整平衡后,提请市一届人大五次会议审查批准。会议建议,市人民政府应责成市建委加强对基建队伍的管理,克服层层转包、层层克扣,导致基建工程工期长、造价高、质量低等弊端,基本建设要执行国家规定,切实控制非生产性的建设项目。
  会议还听取和审议了市长杨志鹗《关于市一届人大四次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告》。会议对市人民政府办理议案和建议、批评、意见的工作表示满意。会议要求,市人民政府对关于市和水城特区商业、粮食系统权属问题的议案,要尽快研究,拿出方案,加紧办理。
  根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗的提请,任命古清华、易靖为市人大常委会财政经济委员会副主任,史宗碧为市人大常委会法律委员会副主任,魏正勋为市人大常委会教科文卫委员会副主任,石裕文为市人大常委会民族委员会副主任。免去籍清珍的市人大常委会民族委员会副主任职务。决定任命杜昌华为市商业局局长,张岳民为市交通局局长。
  第二十四次会议于1986年5月12日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议传达了省六届人大常委会第十八次会议和省六届人大四次会议精神;审议和修改了市一届人大五次会议建议议程;审议通过了《六盘水市第一届人民代表大会代表变动和补选情况的报告》。
  第二十五次会议于1986年7月22日至25日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委副主任唐方圆、市蔬菜水产局局长赵明金、市环保局局长沈敏、市物价局局长何定邦受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1986年国民经济计划上半年执行情况的汇报》、《关于六盘水市蔬菜产销情况的汇报》、《关于六盘水市环境保护现状及治理情况的汇报》、《关于六盘水市1986年上半年物价管理工作情况的汇报》。
  会议认为,全市1986年国民经济计划上半年执行情况总的看来是好的。但应看到,工业,特别是基本建设方面,与市一届人大五次会议批准的计划相比较,完成任务尚未过半。会议要求,各级政府及有关部门,要继续认真贯彻执行经济体制改革的方针、政策,进一步检查各项计划的执行情况,发现问题,及时解决,以提高产品质量和经济效益;在农业上,要抓好秋季作物后期田间管理,树立抗灾夺丰收的信心,确保我市1986年农业生产计划和国民经济计划的全面完成。会议认为,本市蔬菜部门在发展蔬菜生产和组织供应方面做了大量工作,使供需矛盾有所缓解,基本稳定了蔬菜价格。会议要求各级人民政府对蔬菜的产销工作要予以重视并加强领导,认真贯彻执行“近郊为主、远郊为辅、外埠调剂、保证供应"的方针,积极抓好城镇近郊蔬菜生产,充分发挥国营蔬菜部门的主渠道作用,供给人民群众更多更好的蔬菜。会议要求各级政府,要加强环保工作的领导,各部门各单位要认真贯彻执行国家的有关法律、法规,强化环境管理和加强治理。要根据"全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民"的环保工作方针,制定好本市环境保护和综合治理规划;要依法办事,严格把关,实现本市经济效益、社会效益、环保效益三丰收。会议作出了《关于加强环境保护工作的决议》。会议还认为,本市物价部门在推进物价体制改革,搞好物价管理和保证物价基本稳定方面,一做了许多工作,取得较好成绩;对今后工作的意见和采取的措施是可行的。会议要求,在整个经济体制改革中,各级政府及物价部门要认真、慎重地搞好物价体制改革,努力稳定副食品价格,重点是蔬菜、猪肉;要努力组织发康生产,适当吞吐调剂,平抑物价,以保证市场价格的基本稳定。会议作出了《关于加强物价管理工作的决议》。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹗、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中的提请,任命马怀明为市人大常委会副秘书长,王子祥、杨登殿为市人大常委会城乡建设委员会副主任;免去杨登殿的市人大常委会办公室副主任职务。决定任命汤公宇为市教育委员会主任,黄永祥为市经济委员会主任,龙德祥为市煤炭工业管理局局长;决定免去王文楷的市教育局局长职务,曾永宁的市水利电力局局长职务,王子祥的市煤炭工业管理局局长职务,龙文舟的市科学技术委员会主任职务。批准任命黄运邦为水城特区人民检察院检察长,李敏为盘县特区人民检察院检察长;批准免去陈玉奇的盘县特区人民检察院检察长职务,蒋万科的水城特区人民检察院检察长职务。任命陈锡潮为市中级人民法院审判委员会委员,陈玉奇为市人民检察院检察委员会委员、检察员,李学朋、王万刚为市人民检察院检察委员会委员;免去黄运邦的市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
  第二十六次会议于1986年9月23日至26日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席会议。
  会议传达学习了《中共中央关于全党必须维护社会主义法制的通知》。会议认为,《通知》是加强和维护社会主义法制的一个很重要的文件,对各级人大给予了很大的支持,进一步提高了人大的地位。通过贯彻执行《通知》,加强责任感,认真总结市人大以往在行使监督权、任免权和依法决定重大事项的经验教训,使市人大在加强和维护社会主义法制,推动社会主义现代化建设中发挥更大作用。
  会议听取和审议了市财政局局长徐增昌、市卫生局局长周凤凯、市教委副主任李光富、市工商行政管理局副局长李宝荣受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1986年财政预算1至8月份执行情况和挖革改资金、扶贫资金落实使用情况的汇报》、《关于六盘水市贯彻执行(药品管理法)情况的汇报》、《关于六盘水市(义务教育法)实施情况的汇报》、《关于六盘水市贯彻执行 (经济合同法)情况的汇报》。
  会议建议,对本年挖革改资金落实使用情况进行一次检查,保重点、抓进度,使之早日投产见效。会议认为,本市各级卫生、医药和有关部门,认真抓《药品管理法》的贯彻执行,对生产、供应、使用药品的部门和单位进行药品质量的监督检查,对假药、劣药、失效药品进行清查处理,全面加强了药品管理。但是,对《药品管理法》的贯彻执行还应该深入,还要进一步向有关部门、单位和人员做好宣传教育,并要在监督检查中抓好生产、供应、储存、使用等基本环节,切实保证药品质量,保障人民身体健康;实施《义务教育法》不能停留在口头上,关键是抓好落实。建议市人民政府根据对实施《义务教育法》的调查和市人大常委会本次会议提出的审议意见,对实施《义务教育法》的《规划》再作研究、修改,使之更切合实际,利于施行。会议作出《关于进一步贯彻执行〈经济合同法〉的决议》。
  会议审议通过了市人民政府提请的《关于调整我市"七五”计划部分指标的报告》。
  会议根据市长杨志鹗的提请,决定任命许景华为市房产管理局局长,冯占聪为市规划局局长,褚庆新为市档案局局长。
  第二十七次会议于1986年11月25日至29日在水城举行,市人大常委会组成人员共25人出席会议。
  会议学习了《中共中央关于社会主义精神文明建设方针的决定》。会议认为,《决定》给人大工作指明了方向,市、特人大及其常委会,要根据具体情况,制定加强精神文明建设的措施,特别要在建立健全社会主义民主与法制方面发挥重要的作用。
  会议听取和审议了市农业经济委员会副主任陈辅平、市水电局副局长葛永鑫受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1986年农村工作情况的汇报》、《关于六盘水市水利电力建设和水土保持情况的汇报》。会议认为,1986年本市的农业、林业、乡镇企业、水利电力建设都有一定的发展,总的情况是好的,但是,由于农业基础薄弱,当年又遭受自然灾害,给人民生产生活带来了很大困难,建议市人民政府要及早准备,安排好农村的缺粮供应工作。会议还认为,本市水土流失严重,生态平衡破坏尤为突出,市人民政府对此必须引起重视,拿出对策,加以治理。会议要求市人民政府要恢复、发展水电事业,重视农业科研,以促进农业稳步发展。
  会议听取和审议了市统计局副局长马士凤受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市贯彻执行〈统计法〉情况的汇报》,并作出《关于认真贯彻执行〈统计法〉的决议》。
  会议听取和审议了市劳动局局长赵身修受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市劳动制度改革的情况汇报》。会议对劳动部门所作的大量工作及劳动制度改革的顺利进展情况表示满意。会议指出,鉴于本市待业青年多,加之过去欠帐不少,因此,市人民政府对就业问题必须高度重视,要广开就业门路,尽可能地解决就业问题,以稳定职工队伍。
  会议听取和审议了市体委主任李仲华受市人民政府委托所作的《关于六盘水市体育工作情况的汇报》。会议认为,近几年来,本市体育工作成绩显著,改变了本市体育长期落后的面貌,振奋了人民的精神,所采取的改革措施还应继续坚持和完善;要按期完成市体育中心的基本建设,抓紧训练本市运动员,迎接贵州省第七届体育运动会在我市召开。
  会议根据市长杨志鹗的提请,决定任命彭强为市人民政府秘书长,杜昌华为市民政局局长;决定免去桂廷刚的市人民政府秘书长职务,杜昌华的市商业局局长职务。
  第二十八次会议于1987年元月13日至15日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席会议。
  会议听取和审议了市长杨志鹘代表市人民政府所作的《关于市一届人大五次会议议案及代表建议、批评、意见处理情况的报告》。会议认为,由于市人民政府重视,对这项工作抓得紧,各特区和有关单位密切配合,认真办理,截至1986年12月底,市一届人大五次会议的议案及建议、批评、意见已全部办理完毕,对有关部门的解决也比较扎实,会议对此表示满意。但有的议案尚须进一步落实,使每件议案都得到圆满解决,以取信于民。
  会议听取和审议了市商业局副局长李文凤受市人民政府的委托所作的《关于六盘水市1986年商业工作和春节市场安排情况的汇报》。会议认为,本市商业工作及各项任务完成得较好,但存在的一些具体问题,要根据本次会议所提出的意见加以改进,不断改善经营管理,提高服务质量,深入进行商业体制改革,增强竞争能力;对历年的库存商品积压,造成资金周转困难,企业包袱过重的问题,市人民政府要予以高度重视,加以解决。要及早抓好节日商品生产和市场安排,保证城镇、厂矿及农村节日的物资供应。
  会议听取了市人大常委会财经委员会副主任古清华所作的《关于六盘水市人大常委会组织部分省、市人大代表视察水城特区蔬菜生产情况的汇报》。会议认为,视察中提出了一些很好的建议,对发展蔬菜生产将起到积极的推动作用,市人民政府应认真采纳,认真研究,付诸实施,尽快把蔬菜生产搞上去,改善市中心区及城镇、工矿的蔬菜供应。
  会议传达学习了有关搞好1987年县、乡换届选举的文件,通过了《关于六盘水市各级人民代表大会换届选举工作几个问题的决定》、《关于六盘水市第二届人民代表大会代表名额分配方案》和《关于成立六盘水市人民代表大会选举工作领导小组的决定》。
  会议决定免去时惠芳的六盘水市副市长的职务。
  第二十九次会议于1987年3月10日至13日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席会议。
  会议学习和讨论了全国人大常委会《关于加强法制教育,维护安定团结的决定》、《中共中央关于宣传贯彻全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定的通知》和《中共贵州省委关于认真学习全国人大常委会(关于加强法制教育维护安定团结的决定)的通知》,会议作出《关于贯彻全国人大常委会(关于加强法制教育维护安定团结的决定)的决议》。
  会议听取和审议了副市长管彦鹤代表市人民政府所作的《关于1986年扶贫工作情况及1987年扶贫工作安排意见的汇报》。会议认为,市人民政府对扶贫工作作出了很大努力,取得了明显成绩,1987年扶贫工作的安排意见基本符合本市实际情况。会议指出,扶贫的根本在于发展贫困地区生产,对扶贫资金一定要管好用好,选准项目,加强组织领导,调节好物资供给,专人专项负责,使其尽快发挥经济效益。会议还指出,各级政府对当前的农村灾情要给予高度重视,一定要安排好群众生活,保证春耕生产的正常进行。
  会议讨论和原则通过了《六盘水市第一届人民代表大会常务委员会工作报告(讨论稿)》,并委托主任会议进一步审查定稿。会议作出《关于召开六盘水市第二届人民代表大会第一次会议的决定》,提出会议的建议议程,通过《关于设立六盘水市人大常委会代表资格审查委员会的决定》,《关于六盘水市第二>^民代表大会设置专门委员会的建议》。建议市二届人大设立5个专门委员会:市人大法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族委员会、代表工作委员会。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长杨志鹘的提请,任命周绍邦为市人大常委会代表资格审查委员会主任委员,倪裔昌为副主任委员,邢德玉、班邦英、王守忠为委员,马怀明为市人大常委会秘书长,杨登殿为市人大常委会副秘书长;免去倪裔昌的市人大常委会秘书长职务,杨登殿的市人大常委会城乡建设委员会副主任职务。决定任命陈必炎为六盘水市副市长,曾玉章为市土地管理局局长。
  第三十次会议于1987年5月8日在水城举行,市人大常委会组成人员共20人出席会议。
  会议听取了市人大常委会副主任葛文甫关于市二届人大一次会议筹备情况的汇报,听取和审议了市人民政府关于六盘水市城市精神文明建设工作、卫生工作、广播电视工作情况的汇报。会议认为,上述三项工作都是精神文明建设的重要组成部分,必须注重其社会效益。市“文建办"在中共六盘水市委、市人民政府的领导下,认真抓了城市综合治理以及开展建设文明单位和文明村寨的活动,为推进城市精神文明建设作出了努力,会议表示满意。但应该看到,本市的城市文明建设离形势发展的要求尚有一定差距,今后必须在深化、普及上下功夫,消除死角,做到经常化、制度化,逐渐形成群众性的、自觉的活动,并长期坚持下去;市医疗卫生部门的广大干部、职工,为发展本市的医疗卫生事业做了大量工作,取得了一定成绩。卫生工作的改革,文明医院的建设,培养医务人员,发展农村医疗卫生事业等方面都有所发展。今后还应提高医护质量,大力发展农村医疗卫生事业,继续办好市卫校民族班,培养本地医生,逐步改变农村、特别是边远少数民族地区缺医少药的状况。当前,要认真抓好各种传染病的防治工作,把发病率降到最低限度;市广播电视部门为发展本市的广播电视事业积极工作,使本市广播电视从无到有,发展较快。但是,本市广播电视工作基础差,特别是农村差距更大,今后要充分运用现有条件,克服困难,力争把这件事情办得更好。在节目安排上,坚持高标准,严要求,不断提高播视质量,充分发挥广播电视的宣传媒介作用。
  会议审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会《关于六盘水市第二届人民代表大会代表资格审查报告》,确认各选举单位选出的291名市二届人大代表的代表资格有效;审议通过了《关于公布六盘水市第二届人民代表大会代表名单的通告》;审议通过市人大常委会提请《市二届人大一次会议预备会议选举或通过的六盘水市第二届人民代表大会第一次会议主席团、秘书长、议案审查委员会和计划、财政预决算审查委员会人选的建议名单》。
  第二节市二届人大常委会会议
  第一次会议于1987年5月22日至23日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席会议。
  会议审议通过了《关于代表资格审查委员会组成人员的决定》,任命周绍邦为市人大常委会代表资格审查委员会主任委员,倪裔昌为副主任委员,史宗碧、古清华、曾永宁为委员。会议因市长管彦鹤关于提请任命市人民政府组成人员的报告的时间不符合《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》关于"凡提请人大常委会任命的国家机关工作人员的提请任免报告书,于会前15天报送人大常委会"之规定,决定本次会议对其提请任命的市人民政府组成人员不予审议。
  第二次会议于1987年6月17日至19日在水城举行,市人大常委会组成人员共24人出席会议。
  本次会议是应市长管彦鹤为任命市人民政府组成人员,组成新一届市人民政府的请求举行的。会议经过认真审议,以无记名投票表决方式,决定任命杨玉栋为市计划委员会主任,黄永祥为市经济委员会主任,陈光辉为市农村经济委员会主任,宁交俊为市科学技术委员会主任,娄可平为市教育委员会主任(兼),车光贤为市民族事务委员会主任,倪念阑为市对外经济技术协作委员会主任,李仲华为市体育运动委员会主任,李明歧为市计划生育委员会主任,王德贵为市审计局局长,孙可兆为市人事局局长,褚庆新为市档案局局长,杨治国为市人民防空战备办公室主任,李国成为市公安局局长,傅文彪为市司法局局长,杜昌华为市民政局局长,马士凤为市统计局局长,何定邦为市物价局局长,赵身修为市劳动局局长,张天宝为市工业局局长,张岳民为市交通局局长,王友为市建筑材料工业局局长,李文锦为市标准计量局局长,曾玉章为市土地管理局局长,徐增昌为市财政局局长,彭锋为市粮食局局长,孙廷良为市工商行政管理局局长,赵明金为市蔬菜水产局局长,薛明德为市农牧局局长,阮良琪为市林业局局长,葛永鑫为市水利电力局局长,刘开松为市农机局局长,李光荣为市城市建设局局长,沈敏为市环境保护局局长,冯占聪为市规划局局长,周凤凯为市卫生局局长,陈月枢为市文化局局长,梁向东为市广播电视局局长。会议还根据市人民检察院检察长韩志中的提请,任命王彩泗为市人民检察院副检察长、检察委员会委员,批准任命黄运邦为水城特区人民检察院检察长。
  第三次会议于1987年8月11日至15日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  市长管彦鹤传达了7月11日至12日全省专员、州(市)长会议精神,汇报《六盘水市1987年上半年经济工作情况和下半年工作安排意见》。会议听取和审议市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌、市公安局局长李国成、市民政局局长杜昌华、市安全生产委员会副主任卢文宏、市计划生育委员会主任李明歧受市人民政府的委托分别所作的《关于1987年国民经济和社会发展计划上半年执行情况》、《关于1987年财政收支预算上半年执行情况》、《关于当前社会治安情况》、《关于1987年上半年抗灾救济工作情况及下半年农村群众生活安排意见》、《关于1987年上半年安全生产情况及下半年安全工作意见》、《关于计划生育工作情况》的汇报。会议认为:半年来,市人民政府及其有关工作部门对上述六个方面的工作作出了努力,取得一定的成绩。工业生产、财政收入情况是好的。为圆满完成计划,取得更好的成绩,还必须深化工、农业体制的改革;农业要向大农业方面发展,当前,要坚定信心,抓好本年度生产;工业要解决好企业的领导班子问题,实行厂长负责制,推进和搞好承包经营;要继续抓好财政收入,严格控制支出;增产、增收的重点是提高产品的质量和产量,节约、节支的重点是基本建设方面,要改变浪费不违法的观念;在开发项目上,决策要科学化、民主化。接受过去决策不科学、不民主导致失误的教训。要加强社会治安综合治理,落实治理措施,扎扎实实抓好社会治安,实现社会治安的稳定好转。计划生育工作要保持政策的连续性,支持基层干部大胆抓计划生育工作,对违反计划生育政策的,要严肃认真处理。
  会议审议通过了《六盘水市人民代表大会常务委员会会议制度》、《关于市人大代表持证视察的决定》、《关于加强同市人大代表联系的意见》、《关于加强安全生产管理的决定》。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命詹行鹏为市煤炭工业局局长。
  第四次会议于1987年10月13日至17日在水城举行,市人大常委会组成人员共23人出席会议。
  会议听取和审议了市蔬菜水产局局长赵明金、市物价局局长何定邦、市财政局局长徐增昌、市民族事务委员会主任车光贤、市城乡建设委员会副主任傅定强、市科学技术委员会主任宁交俊、市教育委员会副主任李光富、市邮电局局长肖安祥受市人民政府的委托分别所作的《关于蔬菜生产安排意见》、《关于六盘水市物价工作情况》、《关.于六盘水市1987年财政预算部分变更》、《关于六盘水市民族工作情况》、《关于1986年以来科技工作情况和今后科技工作安排意见》、《关于六盘水市中小学危房改造和维修情况》、《关于六盘水市邮电工作情况》的汇报。市人大财经委员会副主任委员古清华向会议作《关于蔬菜产销及管理问题的调查报告》。会议指出,要认真研究煤炭城市的出路和发展前景问题,必须以煤炭带动和发展其它工业,否则,煤炭采完之日,就是城市的衰退之时,这种问题在六枝特区已初露苗头;蔬菜的生产和供应是本市的一大问题,蔬菜地逐年减少,城镇人口逐年增加,供需矛盾日益突出,已刻不容缓。会议建议,发展蔬菜生产要以近郊为主,远郊为辅,要鼓励农业技术人员到第一线指导生产,把蔬菜生产搞上去;农村邮电通讯工作存在的问题比较突出,基层干部意见很大,市人民政府和市邮电局应就区乡电话通讯问题进行专题研究,作出规划,争取在2至3年内基本解决这一问题。会议作出了《关于加强蔬菜工作的决定》;会议原则同意市人民政府《关于1987年财政预算部分变更的报告》,作出了《关于六盘水市1987年财政预算部分变更的决定》、《关于召开市二届人大二次会议的决定》。
  会议根据市人大常委会主任会议、市长管彦鹤、市人民检察院检察长韩志中的提请,免去孙人志市人民代表大会教育科学文化卫生委员会委员职务;决定任命彭嘉庆为市人民政府秘书长,李瑞章为市城乡建设委员会主任;批准任命段兴达为六枝特区人民检察院检察长。
  第五次会议于1987年11月2日在水城举行,市人大常委会组成人员共21人出席会议。
  会议听取、审议通过了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员周绍邦所作的《关于六盘水市第二届人民代表大会代表资格的审查报告》。
  第六次会议于1987年12月15日至17日在水城举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  会议听取和审议了市司法局局长傅文彪、市林业局局长阮良琪、市文化局局长陈月枢、市煤炭工业局副局长向正生受市人民政府的委托分别所作的《关于向全市公民基本普及法律常识工作的情况》、《关于贯彻执行制止乱砍滥伐林木情况》、《关于六盘水市文化工作》、《关于贯彻执行(中华人民共和国矿产资源法)工作情况》的汇报。会议认为,普法是一次全民性的法律启蒙运动,经各级政府及有关部门两年来的积极工作,广大干部群众的公民意识、法制观念和依法办事的自觉性有了不同程度的增强,收到较好的社会效益,过去“只知有人,不知有法"的观念已有所改变。但是普法发展不平衡,农村、街道、中小学生、待业青年、个体户仍是薄弱环节,希望各级政府和有关部门要进一步提高认识,加强领导,把普法工作引向深入。要把普法和严格执法结合起来,打击敌人、教育人民;要抓好待业青年就业前的普法培训和个体户的守法教育,农村普法要因地制宜,加快进度,如期完成全市普法任务。会议建议,市人民政府要大力提倡和鼓励林业科技人员向盘县的刘辉学习,承包荒山植树造林,开发林业事业;要认真研究解决和协调好发展小煤窑和发展林业之间的矛盾;认真贯彻《中华人民共和国矿产资源法》,重点要抓好小煤窑的管理,一定要严格颁证手续,核定矿界,严禁违章乱挖滥采。
  会议听取和审议市人大常委会副主任、选举领导小组办公室主任倪裔昌所作的《关于六盘水市县、乡换届情况总结报告》。鉴于本市的县、乡换届选举工作已经完成,会议决定撤销市人大常委会选举领导小组及其办公室。
  第七次会议于1988年2月2日至5日在钟山举行,市人大常委会组成人员共23人出席会议。
  会议听取和审议了市交通局局长张岳民、市企业承包领导小组办公室副主任何孔亮、市经委主任黄永祥、市规划局局长冯占聪、市城建局局长李光荣、市土地管理局局长曾玉章、市人民政府副秘书长马义卿受市人民政府的委托分别所作的《关于交通工作》、《关于工业企业改革》、《关于工业生产和技术改造》、《关于城市规划》、《关于城市建设和管理》、《关于贯彻执行〈中华人民共和国土地管理法〉》、《关于市二届人大一次会议的议案和建议、批评、意见办理情况》的汇报;听取和讨论市人大常委会秘书长马怀明所作的《关于市人大常委会1988年度工作安排意见的报告》。
  会议认为,工业生产和技术改造取得了一定成绩,但存在的问题也较多,有的问题还很突出。地方工业不景气,面临许多困难,工业企业改革进展缓慢,步子不大。会议要求,市人民政府要认真分析原因,采取有效措施,加快企业改革的步伐,多种形式地全面推行承包经营责任制,引进竞争机制,增强企业活力,摆脱困境;1988年要重点抓好市啤酒厂、市建材厂、市化肥厂。会议指出,由于个别领导的官僚主义,导致市啤酒厂、市化肥厂造成重大损失。会议责成市人民政府必须查清情况,追究当事人的责任,严肃处理,并认真吸取教训。否则,市人民代表大会将向市人民政府提出质询。会议建议,对那些不懂经营管理,把企业越搞越糟的干部,应就地免职,以儆效尤。
  会议认为,近几年来,本市的交通事业有较大的发展,为促进城乡物资交流,发展商品经济作出了贡献。但本市境内公路路况普遍较差,特别是区乡公路和洒基至老屋基矿路段尤为突出。新建和改建公路的工程工期长,质量差,公路的建设、养护和管理同本市经济发展的需要很不适应。会议希望市人民政府和交通部门,要加快区、乡公路建设,尽早解决那些区、乡至今交通不畅的问题。同时,要提高公路的修建和养护质量,加强路政管理。
  会议强调,城市总体规划一经确定,就具有法律效力,不得随意更改,在实施过程中,确需更改的,必须报经原批准机关审查批准。今后,要强化城市规划和建设的管理,实行"一支笔”管理,改变目前多头批办的混乱局面,维护城市总体规划的权威性,以强制手段制止和清除违章建筑,刹住乱占乱建歪风;城市建设要做好前期论证,尽量作到一次投资成功,避免反复和浪费。会议建议市人民政府对城市用水、排污、垃圾处理要列入项目,分批解决;土地管理要严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》。对过去遗留的问题,也要依法、按政策,结合实际加以解决,不得乱开口子。
  会议对市人民政府办理市二届人大一次会议议案和建议、批评、意见的情况表示不满意,要求市人民政府继续抓紧抓好议案办理工作,提高办理质量,在市二届人大三次会议上向代表作出较为满意的答复。
  会议原则同意主任会议关于市人大常委会1988年度工作安排的意见;会议作出关于市二届人大三次会议于1988年4月在钟山举行的决定。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命赵身修为市监察局局长,免去其市劳动局局长职务。
  第八次会议于1988年4月14日至16日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席会议。
  会议听取和讨论了六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告(讨论稿),同意将报告提交市二届人大三次会议审议;审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市二届人大代表资格审查报告和通告,确认夏国华、顾玉麟、尉迟德宝的市二届人大代表资格有效;审议了主任会议提出的市人大常委会关于市二届人大三次会议建议议程和主席团及秘书长名单(草案);听取市人大常委会副主任、市人大代表工作委员会副主任委员倪裔昌所作的关于市二届人大二次会议选举的2名省七届人大代表选举有效的说明。
  会议还听取和审议市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1987年国民经济、社会发展计划执行情况和1988年计划草案》、《关于六盘水市1987年财政决算和1988年财政预算草案》的报告,要求市人民政府根据会议提出的意见和建议对报告作修改后,提交市二届人大三次会议审查。
  市人民政府副秘书长马义卿作《关于市二届人大一次会议议案办理情况》的说明。他说:"经市长办公会议研究,关于修建烈士陵园议案,决定不予办理”。会议指出,市人民政府无权撤销市人民代表大会的议案,只有提出充分理由,提请市人民代表大会审议批准,才能撤销,否则,是错误的、违法的。会议原则同意市人民政府为办理蔬菜议案提出的8项措施,同意关于办理修复农村电话通讯议案由市、特两级财政和市邮电局各拨专款40万元,在2年之内解决农村电话通讯问题的意见。
  会议根据市长管彦鹤、市人民检察院检察长韩志中的提请,决定任命傅德辉为市劳动局局长;决定免去陈月枢的市文化局局长职务,王德贵的市审计局局长职务;任命李敏为市人民检察院检察委员会委员、检察员第九次会议于1988年6月21日至24日在钟山举行,市人大常委会组成人员共21人出席会议。
  会议听取和审议了市卫生局副局长董泽礼、市教育委员会副主任李光富、市体委主任李仲华受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市伤寒等肠道传染病及地方病防治》、《关于职业技术教育和成人教育》、《关于贵州省第七届运动会筹备工作及市体育代表团集训情况》的汇报。
  会议认为,市人民政府对关于伤寒等肠道传染病防治议案给予了重视,制定了措施,落实具体,在财力紧张的情况下拨出专款,派出防治小分队到疫区开展宣传、防治工作,会议表示满意。同时要求,下一步要狠抓落实,逐步控制和降低发病率;近期应把六枝河、市医院、3个特区(县)医院、3个矿务局医院、水钢医院的污染列入治理日程;对那些饮用水污染严重、伤寒等肠道传染病发病率高的村寨,要下大力解决饮用水问题;卫生监督机构要依法履行权力和职责,加强对食品卫生的管理和监督。会议认为,市人民政府和市体委为主办省七运会的筹备工作是成功的,尽管在体育场馆建设上花了些钱,但进度快、质量好、造价低,应予以肯定。会议认为,职业技术教育重点应办好现已开办的学校,尽量做到先培训、后就业;技术教育要学以致用,特别要根据发展农村经济和乡镇企业的需要去培养人才,同时要依照《扫除文盲工作条例》,继续抓紧抓好农村扫盲工作。会议作出了《关于加强我市职业教育的决议》。
  为办理市二届人大三次会议上代表关于在市人大建立妇女工作组的建议,主任会议向会议提出了《关于设立市人大常委会妇女工作组的决定(草案)》。经审议认为,鉴于各级、外地人大及其常委会均无此机构,它的工作性质、职责范围也不明确,且人大及其常委会又不监督作为群众团体的妇联的工作,故不在市人大常委会设立妇女工作组。会议提出,有关维护妇女儿童合法权益的事宜,市人大常委会和市人大有关专门委员会,可通过法律监督的途径依法办理。
  会议审议通过了《关于对市人大常委会任命的国家机关工作人员实行政绩考核的规定》。会议补选毕秦梅(女,彝)为省七届人大代表;根据市长管彦鹤、市人民检察院检察长韩志中的提请,决定任命韩良荣为市乡镇企业局局长;批准任命崔向虎为盘县特区人民检察院检察长。
  第十次会议于1988年8月23日至26日在钟山举行,市人大常委会组成人员共20人出席会议。
  会议听取和审议了市计划委员会副主任李保芳、市财政局局长徐增昌、市农牧局局长薛明德、市房产管理局副局长杨洪武、市标准计量局局长李文锦受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1988年国民经济和社会发展计划上半年执行情况》、《六盘水市1988年财政收支预算上半年执行情况和1988年收支预算调整意见》、《六盘水市上半年粮食生产情况》、《六盘水市机关房产管理工作情况》、《六盘水市实施〈中华人民共和国计量法〉情况》的汇报。
  会议认为,本市国民经济计划上半年执行情况不容乐观,工业生产未完成进度计划,欠产3391万元,预算内企业的经济效益仍然差,基本建设也由于资金不足和前期准备工作不充分而未完成任务,乡镇企业发展缓慢,新投产企业生产不正常,财政收入和工商税收仅分别完成年度计划的43.5%和45.2%。会议要求,要认真解决预算内企业存在的问题,抓好下半年工作,确保完成工业计划:财政工作要立足于发展生产,增加财源,加强税收,努力完成1988年财政收支计划;农业要抓紧抓好田间管理和秋收,夺取秋粮丰收。
  会议指出,在机关住房分配中,存在着以房谋私、不公平合理、超标住房、转让亲友等问题。要求市人民政府和房管部门进行清理和纠正。今后要加强对分房工作的领导和管理,提高透明度,做到公平合理;住房改革不可操之过急,要稳步前进,充分借鉴本省和外省的住房改革经验。
  会议认为,市人民政府对《中华人民共和国计量法》的贯彻执行不够,希望计量管理部门严格执行该法,加快企业和市场的标准计量管理工作。会议通过《关于进一步贯彻执行〈计量法〉的决定》。
  会议审议通过市人大财经委员会对《六盘水市1988年财政收支上半年执行情况和1988年财政收支预算调整的报告》的初审意见,批准市人民政府将市二届人大三次会议批准的1988年财政预算总收入14626万元调整为18659万元,总支出12805万元调整为17038万元。
  会议鉴于廖先宏已调离本市,田万昌已担任水城县县长,审议通过了《关于接受廖先宏辞去市人大常委会委员、田万昌辞去市人大常委会委员和市人大民族委员会副主任委员的决定》;根据市长管彦鹤、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中的提请,决定任命纳德美为市人民防空战备办公室主任;决定免去彭嘉庆的市人民政府秘书长职务,李光荣的市城建局局长职务,杨治国的市人防办主任职务;任命王国福为市中级人民法院审判委员会委员;免去陈锡潮的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务,饶光德的市人民检察院检察委员会委员、检察员职务;批准任命饶光德为六盘水市钟山区人民检察院检察长。
  第十一次会议于1988年10月25日至28日在钟山举行,市人大常委会组成人员共19人出席会议。
  会议听取和审议了市乡镇企业局局长韩良荣、市贫困地区经济开发领导小组办公室副主任夏景文、市对外经济技术协作委员会主任倪念闻、市计划生育委员会副主任吴克茂受市人民政府委托分别所作的《关于六盘水市乡镇企业》、《关于贫困地区经济开发》、《关于1988年元至9月对外经济技术协作》、《关于1988年计划生育工作及〈贵州省计划生育试行条例〉贯彻执行情况》的汇报。
  会议认为,乡镇企业近年来有较大发展,但结构单一,问题也多,市人民政府和有关部门要多从主观上总结经验教训,认真贯彻执行《贵州省乡镇企业管理条例》及有关政策,努力改进工作,引进技术、人才、资金,以煤为"龙头”,带动其它产业的发展,要特别警惕和防止“矿尽城衰"的趋势。会议还认为,本市贫困面较大,还有相当一部分农民没有解决温饱问题,各级政府领导农民脱贫致富和开发贫困地区的任务还十分艰巨,必须长期坚持,努力不懈。扶贫资金用不好,效益差,是工作上的失误和不力,市人民政府要尽快认真研究解决。会议对本市对外经济技术协作取得的成绩表示满意,并希望外协工作在搞好 "外引"的同时,还应搞好本市的“内联”工作,促进和发展横向联系。会议原则同意市人民政府关于计划生育和《贵州省计划生育试行条例》贯彻执行情况的汇报,作出《关于进一步贯彻执行〈贵州省计划生育试行条例〉加强计划生育工作的决定》。会议责成市计划生育委员会对六枝特区新华乡新华村郭家寨郭家宽重婚,两个老婆生育17个孩子,存活13个的典型案件进行查处。
  会议应市人民检察院的请求,听取和审议了检察长韩志中所作的《关于查处偷、抗税案件专项斗争的报告》。会议要求本市审判机关、检察机关和税务、公安等部门认真开展查处偷、抗税案件的斗争,对偷、抗税的单位、个人要依法严肃处理,以保证财政税收任务顺利完成。会议作出《关于开展查处偷、抗税案件专项斗争的决定》。
  会议听取了市人大教科文卫委员会副主任委员魏正勋所作的《关于检查〈加强伤寒等肠道传染病防治工作议案〉落实情况的汇报》。会议同意汇报中关于建立健全各级防治机构,继续解决防治经费,做好饮水消毒工作,加强食品卫生管理和限期治理8家较大医院污染的建议。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命陈必炎为市经济体制改革委员会主任(兼),何洪宽为市商业委员会主任;决定免去冯占聪的市规划局局长职务。
  第十二次会议于1988年12月13日至16日在钟山举行,市人大常委会组成人员共25人出席会议。
  会议听取和审议了王福印院长、韩志中检察长所作的《六盘水市中级人民法院执法情况》、《六盘水市人民检察院执法情况》的汇报;听取和审议了市司法局局长傅文彪、市公安局局长李国成、市计划委员会主任杨玉栋受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市普法工作》、《关于当前社会治安和贯彻执行〈治安管理处罚条例〉情况》,《关于1988年国民经济、社会发展计划完成情况和1989年计划预安排》的汇报。
  会议认为,公、检、法机关在打击犯罪,维护社会治安方面做了大量艰苦工作,成绩是主要的。但也必须清醒地认识到,当前社会治安形势严峻,人民群众普遍缺乏安全感。究其原因,存在着执法不严、打击不力的情况,市人民政府及有关部门未能把全社会综合治理工作真正地、扎扎实实地开展起来。会议建议,政法机关要继续贯彻执行从重从快的严打方针,严肃执法,打击犯罪绝不手软。当前要重点打击盗窃、抢劫、拐卖人口、哄抢铁路运输货物、破坏邮电通讯设施等严重犯罪活动,并要重视查处“官倒”案件和政治案件,狠刹赌博风;对政法干警的违法乱纪案件也应从严处理,绝不能护短;要切实把稳定社会治安当作一项重要的、紧迫的工作来抓,制定强有力的措施,开展综合治理,将社会治安工作列入各部门、企事业单位任期目标责任制的考核内容;要大力扶持正气,大张旗鼓地宣传、表彰和奖励同坏人坏事作斗争的好人好事,动员全社会的力量,起来同各种犯罪分子斗争,实现社会治安的基本持续稳定。
  会议认为,三年来,由于司法部门的努力,普法教育收到了明显成效,广大干部群众的法制观念和公民意识有不同程度的增强和提高。会议建议,要抓紧对城镇居民和待业青年的普法补课;必须采取有效的措施,结合实际,精心指导,克服松劲情绪,作出更大努力,完成农村普法任务。
  会议原则同意关于六盘水市1989年国民经济计划预安排意见,市人民政府可据此对1989年的工作作预安排,并根据会议提出的意见和建议,对计划作修改、调整,提交市二届人大四次会议审批。
  会议责成市人民政府对本市粮食库存短缺1100余万斤的问题进行查处。会议指出,在目前粮食十分紧张,供应困难的情况下,任何倒卖、贪污国库粮食的行为更是严重犯罪,必须严厉制裁。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命段云鸿为市物资局局长。
  第十三次会议1989年2月16日在钟山举行。市人大常委会组成人员共19人出席了会议。
  会议听取和审议了市人大教科文卫委员会副主任委员魏正勋所作的关于市二届人大三次会议通过的《加强对伤寒病等肠道传染病防治工作议案》审议情况的汇报;听取和审议了市人民政府副秘书长马义卿受市人民政府的委托所作的《关于市二届人大三次会议上的代表提出的建议、批评和意见办理情况的汇报》;听取和审议了市人大常委会副主任时念好所作的市人大常委会主任会议《关于对市司法局、市广播电视局、市环保局局长、市民委主任进行政绩考核情况的汇报》;听取和讨论了市人大常委会向市二届人大四次会议的工作报告讨论稿。
  会议认为,由于市人民政府重视,卫生防疫部门认真办理,本市的伤寒病等肠道传染病防治工作取得了明显成效。议案办理工作虽已结束,但本市的伤寒等肠道传染病发病情况未得到根本好转,还必须认真贯彻"预防为主"的方针,把伤寒等肠道传染病的防治作为一项长期的经常性工作认真抓好。要采取有力措施加强对水资源污染的治理,认真贯彻执行《食品卫生法》,加强对市场卫生的管理,大力开展爱国卫生宣传教育,加强清洁卫生的管理,使全社会养成良好的卫生习惯,从根本上解决肠道传染病问题;会议认为,市人民政府对代表提出的建议、批评和意见的办理是重视的,较往年抓得早、抓得紧,办理进度快,质量有所提高,会议对此表示满意。要求市人民政府在市二届人大四次会议召开之前,再次认真研究,把这项工作做得更好;会议认为,对市民委、市司法局、市广播电视局和市环保局的主要负责人的考核工作取得一定的效果,通过考核使被考核者及其所在单位的全体干部和职工受到了一次民主与法制的教育,增强了事业心和责任感,增强了法制观念和公仆意识,对促进国家机关工作人员尽职尽责、为政清廉起到了积极作用。作为对国家机关工作人员的一种监督形式,适当开展对市人大常委会任命的地方国家机关工作人员的政绩考核工作是必要的,应继续探索进行。
  会议作出了关于召开市二届人大四次会议日期的决定,关于增选2名市二届人大代表的决定。
  第十四次会议于1989年4月3日至4日在钟山举行。市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了副市长陈必炎和市科委主任宁交俊分别所作的《关于治理经济环境、整顿经济秩序,全面深化改革情况的汇报》和《关于科技体制改革情况的汇报》。认为,市人民政府遵照党的十三届三中全会精神,结合本市实际,认真贯彻执行治理、整顿、改革的方针,在压缩投资规模、稳定金融、控制物价、整治流通领域等方面作了大量的工作,在深化农业、工业改革和机构改革方面作出了很大努力,收到一定成效。但也必须清醒地看到,本市农业几年徘徊,工业发展缓慢,金融、物价等形势较差,治理、整顿、改革的任务十分繁重,希望市人民政府继续加强治理、整顿工作,全面深化改革,消除前进中的困难和碍障,理顺关系,为建设和改革创造一个良好的环境和秩序;有关职能部门要加强宏观调控,在财力困难的情况下,对项目和资金实行有效的控制和管理;对现有企业要通过整顿,组织好生产或投产,提高经济效益;整顿治理工作还应结合机关的廉政建设进行,加强对干部职工的法纪政纪教育;对治理、整顿和廉政建设中暴露出来的问题,要通过查处"典型”取得突破,促使治理整顿切实取得成效。会议要求,市人民政府要继续认真执行国务院和省、市关于推进科技改革的“决定",逐步完善有关配套政策,根据本市的实际情况,制定出本市科技工作和科技发展的方向、重点及有关规定;继续实行鼓励科技人员下乡、下基层搞项目或课题承包,并根据他们的贡献大小给予奖励的政策,充分调动和发挥科技人员的积极性,促进科学技术事业的发展,为振兴六盘水经济服务。
  会议审议通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员周绍邦所作的《关于补选、增选的市二届人大代表的资格审查报告》,确认各选举单位补选的10名和增选的1名市二届人大代表的代表资格有效。会议还审议通过了市二届人大四次会议建议议程;审议通过了市二届人大四次会议主席团和秘书长名单(草案)。
  会议任命何永东为市人大财经委员会副主任委员(兼);陆清恩为市人大民族委员会委员。
  第十五次会议于1989年4月12日在钟山举行。市人大常委会组成人员共26人出席了会议。
  会议决定任命毛新元为市审计局局长;黄光荣为市文化局局长;王贤周为市计划生育委员会主任。决定免去李明歧的市计划生育委员会主任职务;张天宝的市工业局局长职务。
  第十六次会议于1989年6月20日至24日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议认真学习了《中共中央、国务院告全体共产党员和全国人民书》,表示坚决拥护中共中央、国务院、中央军委平息“六•四"政治风波的正确决策,决心以实际行动为社会主义民主和法制建设,保障国家的长治久安做出应有的贡献。
  会议听取和审议了市经委主任黄永祥、市煤炭工业局局长詹行鹏、市物资局局长段云鸿、市对外经济贸易局副局长朱绍渊受市人民政府的委托分别所作的《六盘水市乡以上地方工业生产情况》、《全市地方煤炭工业生产情况》、《六盘水市物资工作情况》和《六盘水市外贸工作情况》的汇报。会议认为,本市的乡以上地方工业生产和地方煤炭工业生产情况,由于市人民政府领导和有关部门重视,在治理整顿、深化改革中,贯彻执行市二届人大四次会议决议,采取加强宏观控制、努力搞活微观、完善承包经营责任制等积极措施,发展生产,制止经济"滑坡"出现了好的势头。会议指出,本市地方工业生产,乡镇煤矿生产,仍然面临很多困难,资金短缺、运力紧张等许多方面的难题,尚待通过有力的措施和扎实的工作去加以解决。要针对存在的问题,尤其是那些暴露多年尚未解决的问题,采取切实有效的办法,尽快加以解决;要端正对承包经营的认识,选配好企业领导班子,加强主管部门对企业的监督领导;要注重建成一批骨干企业,发挥本市资源优势,拓宽国际国内市场;要抓好第三季度工作,为实现本市今年国民经济和社会发展计划目标而努力。会议认为,本市的物资工作和外贸工作在流动资金紧张、市场萎缩等多种外部困难因素存在的情况下,通过艰苦努力,取得了较好成绩。会议强调,要重视和发展商品基地和做好各方面的服务,打开本市拳头产品的销路,围绕搞活经济做“文章”。
  会议还听取了市人大财经委员会关于《领导抓紧,措施可行,六盘水市地方工业企业生产在制止经济"滑坡"中出现好势头》和《关于我市乡镇煤矿生产的一些情况》的调查报告的汇报,会议同意这两个调查报告。
  会议决定免去王友的市建筑材料工业局局长职务。
  第十七次会议于1989年8月22日至26日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌、市农牧局局长薛明德、市税务局副局长罗发玉、市人民检察院检察长韩志中分别所作的《六盘水市1989年国民经济社会发展计划上半年执行情况的汇报》、《六盘水市1989年财政收支预算上半年执行情况和1989年财政收支预算调整情况的报告》、《六盘水市1989年上半年农业生产情况》、《六盘水市税收工作情况》、《关于打击经济犯罪和查处偷、抗税斗争情况》的汇报。
  会议认为,本市1989年计划和财政预算上半年执行情况是好的,农业生产摆脱了几年徘徊、滑坡的困境,粮食生产形势好转,今年夏粮获得丰收,但又要清醒地看到差距和问题,任何时候对农业基础地位都不能动摇。要把农业抓上去,一靠政策,二靠科学,三靠投入,再加上主观努力,要增强以农业为基础的观念,增加对农业的投入,同时要重视管好用好支农资金,对支农资金不能截留或挪作他用,把有限的资金用到基层,取得实效。要从技术、农用物资供应方面提供配套服务;下大力实施"温饱工程",推行科学种田,使本市农业生产上一个新台阶,并保持稳定发展。要把财政形势严峻和制止工业滑坡问题联系起来解决。对控制财政支出,严格"社控”管理,加强财经纪律,要持严厉态度,但解决财政困难的根本出路在于增产增收。对地方工业滑坡的问题,要作为一个紧迫问题来抓,努力克服资金短缺,原材料涨价等困难,采取坚决果断的措施,逐一解决企业存在的管理不善和领导班子“疲软"等问题,提高经济效益。同时,要广开财源,下大力抓好税收工作,继续深入开展打击经济犯罪,查处偷、漏、抗税斗争,努力增加财政收入。会议指出,下半年的税收工作还要加强,保证实现市委提出的增收要求,并力争超收。要坚持依法治税,进一步强化税收管理。对偷、漏、抗税的单位和个体户要进行严肃处理,千方百计增加财政收入。同时要避免以罚代刑,把税收工作同打击经济犯罪相结合;要认真贯彻最高人民法院、最高人民检察院最近发布的通告,推动打击经济犯罪的工作向纵深发展;要重视人民代表反映的案件线索,尽快办结一批积案和大要案件;要在打击经济犯罪的同时,依照法律和党纪、政纪的规定,严肃处理干扰案件办理的种种不法行为。
  会议通过了《关于六盘水市1989年度财政预算部分变更的决定》。
  李鹤泉主任传达全国人大委员长三次会议的纪要后强调,市人大今后要本着对"一府两院"进行监督和支持的原则开展工作。当前要协助和支持"一府两院"把平息反革命暴乱后党中央提出要抓好的四件大事,认真贯彻落实好。
  会议决定任命马义卿为市人民政府秘书长,肖训昌为市工业局局长,樊祥玲为市医药管理局局长;决定免去孙廷良的市工商行政管理局局长职务。
  第十八次会议于1989年10月24日至27日在钟山举行。市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了市监察局副局长秦涧溪、市民族事务委员会主任车光贤、市文化局局长黄光荣、市卫生局局长周凤凯受市人民政府的委托分别所作的《关于监察工作情况》、《关于民族工作情况》、《关于我市"清污扫黄"工作情况》和《关于贯彻〈食品卫生法〉情况》的汇报。
  会议认为,市监察部门认真贯彻执行党的十三届四中全会精神,克服各种困难,坚决惩治腐败,查处了一批大要案件,打击了经济犯罪分子,教育了广大人民群众,取得了一系列成绩。但距中央的要求和人民群众的期望还有差距,今后必须下更大的决心,继续宣传最高人民法院和最高人民检察院及监察部门的《通告》精神,进一步发动群众举报经济犯罪分子和各种腐败行为,排除干扰和阻力,突破大要案件,各有关部门要密切配合,共同把打击经济犯罪和惩治腐败斗争引向深入,促进廉政建设。市人民政府及市民族事务委员会在扶持民族地区经济、教育、文化、卫生事业等方面做了大量艰苦的工作,使民族地区的面貌发生了一定的变化。会议要求,本市民族工作要进一步认真贯彻执行中发(1987)13号文件精神和《民族区域自治法》,以发展民族经济为重点,把民族地区作为扶贫工作的主战场,因地制宜,给予更多的政策优惠,搞好结合部民族区域连片开发,使民族地区经济得到较快的发展;大力发展民族教育和职业教育,培养少数民族干部和乡土人才,从各方面关心和支持民族工作,维护民族团结,使各民族团结互助,共同繁荣进步。由于市政府重视,紧急部署,经过三次突击,清除了一批淫秽、色情、封建迷信书报刊、音像制品,整顿了文化市场,“扫黄"工作初见成效,本市各级领导和广大群众要提高对“扫黄”斗争的重要性和必要性的认识,根据中央对清除"精神毒品”和"文化垃圾”的要求,把“扫黄"工作从文化单位深入到学校、机关、农村、厂矿、企事业单位,把这项斗争广泛、持久地开展下去,要坚持一手抓“扫黄”,一手抓繁荣社会主义文化,用健康的文艺占领思想文化阵地,发展社会主义精神文明。会议认为,在市人民政府的领导下,市卫生、防疫部门,认真贯彻《食品卫生法》,制定颁发了违反《食品卫生法》的处罚规定,加强对食品卫生的监督和检测,使本市食物中毒发病人数以及与饮食卫生密切有关的伤寒肠道传染病的发病率明显下降。会议要求市人民政府对卫生、防疫、市场管理部门协调,统一管理,各尽其责,对食品卫生监督和检测做到经常化、制度化,严禁生产、出售有毒、腐烂变质食品;打击在食品中混杂、掺假的不法分子,加强对食品市场和饮食业的管理,把食品卫生工作纳入依法治理的轨道,以保障人民身体健康。
  经过审议,会议同意市人大教科文卫委员会《关于六盘水“清污扫黄”工作情况汇报的审查报告》和《关于对我市贯彻执行〈食品卫生法〉情况报告的审查报告》。会议传达和学习了中共贵州省委省发(1989)31号文件《关于贵州省县、乡两级人民代表大会换届选举工作若干问题的报告》,讨论通过了本市1990年县、乡换届选举工作安排意见、选举时间和成立选举工作领导小组的决定。
  会议确认增选、补选的市二届人大代表金永福、张金诺的代表资格有效;补选王凤春、杨达治为省七届人大代表;决定免去段云鸿的市物资局局长职务。
  第十九次会议于1989年12月19日至22日在钟山举行。市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委主任杨玉栋、市水电局局长葛永鑫、市林业局局长阮良琪、市教委副主任李光富、市计生委主任王贤周受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1989年国民经济、社会发展计划执行情况预测和1990年计划预安排意见的汇报》、《关于六盘水市农田水利建设情况的汇报》、《关于六盘水市林业工作情况的汇报》,贯彻执行市人大常委会《关于加强我市职业技术教育的决议》和《关于加强计划生育工作的决定》情况的汇报。
  会议认为,市人民政府认真贯彻执行中央治理整顿、全面深化改革的方针和市二届人大四次会议关于制止经济滑坡的决议,1989年计划执行情况是好的,各项主要指标都比上年增长,经济形势有所好转。按照市二届人大四次会议批准的计划进行检查,工农业总产值、粮食等未完成指标。市人民政府要抓紧年末这段时间,努力工作,争取完成计划。会议对我市地方国营工业企业仍在滑坡的情况极为关注,要求市人民政府给予重视,集中领导精力,采取有效措施,尽快扭转滑坡趋势。本市水利事业有一定发展,今年又出现十年来少有的大搞农田水利建设的大好形势,会议要求各级继续发展这种好形势,调动农民投资投劳的积极性,把农田水利建设引向深入,要管好用好水利投资,重视对现有水利工程的恢复和配套,对新建工程要保证质量,并注意发挥其综合利用效益。市人民政府认真贯彻执行《森林法》,林业承包取得一定效益和经验,植树造林逐年向好。但必须清醒看到,由于林业投资不足等原因,本市林业发展缓慢,又过度砍伐,森林覆盖率仅为3.4%,已成为水土流失加剧,制约农业发展的不利因素。要求市人民政府把林业放到重要位置,增加投入,认真总结、推广近年来成功的经验,管好用好林业资金,相对集中安排,连片开发,同时要认真管好现有森林资源,严厉打击盗伐林木的犯罪分子,切实制止乱砍滥伐,使我市林业得到恢复发展。
  会议认为,本市的职业技术教育有了良好的开端和初步的发展,要进一步提高对职业技术教育的认识,把思想转到教育为经济建设服务、经济建设依靠教育的轨道上来,立足于提高职工和乡镇人才的素质,依靠科技兴农、兴工、兴市。在资金不足的情况下,巩固、办好现有职业技术学校,并根据经济建设的需要搞好人才规划,统筹安排,实行各部门联合办学、社会办学等多种形式,使本市职业技术教育稳步向前发展。由于市人民政府坚持贯彻执行《贵州省计划生育试行条例》和《市人大常委会关于加强计划生育工作的决定》,今年本市计划生育工作取得了很大的成绩。到11月底,完成节育手术12万例,是近几年来完成情况最好的一年。但多胎率高、早婚早育的情况仍很突出,人口盲目增长趋势尚未根本制止。因此不能满足现有成绩,必须认真总结经验教训,坚决清理流动人口计划生育的假手术,打击破坏计划生育的犯罪活动,坚持行之有效的政策措施,逐步实现计划生育工作常规化、目标化管理,有效控制我市的人口增长。
  会议通过了《关于召开六盘水市第二届人民代表大会第五次会议的决定》。
  第二十次会议于1990年2月13日至16日在钟山举行。市人大常委会组成人员共25人出席了会议。
  会议听取和审议市财政局局长徐增昌、市工商局副局长李宝荣、市物价局副局长李玉平、市人民政府副秘书长梁明惠受市人民政府的委托分别所作的《关于六盘水市1989年财政决算和1990年财政预算(草案)的汇报》、《关于清理整顿公司情况》、《关于物价工作情况》和《关于市二届人大四次会议建议、批评、意见办理情况》的汇报。听取和审议了市中级人民法院副院长金敬荣所作的《开展行政审判工作情况和在钟山区实施<行政诉讼法〉试点意见》的汇报。
  会议认为,1989年本市财政工作认真贯彻执行了"治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”的方针,在困难的情况下,做了艰巨的工作,超额完成了市二届人大四次会议批准的财政收支计划,实现较大幅度的增长。同意将1989年财政支出预算调整为25300万元,原则同意1990年财政预算草案,提请市人代会审查批准。会议指出,本市清理整顿公司的工作,要继续贯彻执行国务院和省的有关指示精神,在整顿的基础上,继续做好清理帐目和债权债务工作,妥善安置裁减人员,并加强对现有公司的管理、指导、帮助,为促进本市经济的发展作出积极的贡献。物价工作应努力使物价监督经常化、制度化,按照现行物价政策,认真整顿物价秩序,为稳定市场、有效控制物价上涨,维护安定团结的政治局面做出积极贡献。会议认为,由于市人民政府重视,有关部门做了大量工作,市二届人大四次会议的建议、批评和意见,于1989年底以前全部办理答复完毕,办理质量有一定提高。今后要使办理建议工作程序化、规范化,并狠抓落实,通过办理代表的建议,加强同人民群众的联系,推动政府各项工作的开展。
  会议听取了市人大常委会副主任时念好所作的《关于对我市部分国家机关工作人员进行政绩考核的情况汇报》;审议通过了市二届人大五次会议主席团、秘书长建议名单(草案);审议决定了市二届人大五次会议列席人员。会议作出了关于同意市中级人民法院在钟山区进行《行政诉讼法》试点的决定。
  会议任命支明修为市人大常委会副秘书长;决定任命杨颂义为市物资局局长,李文凤为市外贸局局长。
  第二十一次会议于1990年4月17日至19日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取和审议了市税收、财务、物价大检查办公室主任杨明生、市审计局局长毛新元、市蔬菜水产局局长赵明金、市土管局局长曾玉章、市教委副主任李光富受市人民政府委托分别所作的《关于1989年税收、财务、物价大检查工作》、《关于六盘水市审计工作》、《关于我市蔬菜生产发展情况》、《关于执行〈土地管理法〉情况》、《关于我市中小学教育工作》五项督导检查情况的汇报。
  会议认为,本市税收、财务、物价三大检查和审计工作要为本市的治理整顿,促进政治经济和社会的稳定发展作出进一步努力,按照法律和政策的有关规定,注意抓重点,使常规性的审计、检查与突击性的审计、检查结合起来,切实解决屡查屡犯的问题,对责任者要严肃处理,绝不能不了了之。要加强对预算外资金的管理,严格实行先审后用。会议认为,由于市政府切实加强对蔬菜工作的领导,使专业蔬菜基础巩固,季节性菜地和二线菜地稳步发展,缓解了城镇居民、工矿职工吃菜难的问题。要求市人民政府和各级蔬菜水产部门继续做好蔬菜产供销方面各项工作,创造蔬菜均衡上市量的新水平和实现蔬菜价格稳中有降。市人民政府和各级土管部门宣传贯彻执行《土地管理法》,在查处违法占地建私房,清理非农业建设用地和处理土地纠纷,解决重点建设征地等方面做了许多工作,取得了一定成绩。要求市人民政府和各级土管部门要依法解决被征(拨)地农户相应减免粮食定购任务和农业税的问题,认真清理土地管理工作中以权代法和越权审批土地等问题,全面贯彻执行《土地管理法》和《贵州省实施〈土地管理法〉办法》,强化土地管理。会议认为,市人民政府和教育主管部门按照国家教委有关通知要求,对全市中小学教育工作进行督导检查,发现和解决了一些问题,及时总结和推广好的经验。会议要求教育部门要继续抓好德育工作,提高儿童入学率,降低学生流失率,要继续抓好集资办学和抓紧校舍危房改造,督导检查工作要成为一项制度坚持下去。
  会议决定任命古清华为市工商局局长,免去古清华的市人大常委会委员、市人大财经委员会副主任委员职务;任命吴玉生为市中级人民法院审判委员会委员、民事审判庭庭长;免去王秀卿的市中级人民法院民事审判庭庭长、审判委员会委员的职务。任命饶光德为市人民检察院副检察长、检察委员会委员;批准任命黄运邦为水城县人民检察院检察长。
  第二十二次会议于1990年6月26日至29日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取和审议了市粮食局局长彭锋、市交通局局长张岳民、市科委主任宁交俊、市卫生局局长周凤凯、市爱卫办主任姜其芳、市公安局局长李国成受市人民政府委托分别所作的《关于粮食推销工作中治理整顿情况》、《关于公路建设情况》、《关于科技工作情况》、《关于基层卫生工作情况》、《关于〈公共场所卫生管理条例〉和〈贵州省城镇环境卫生管理条例〉贯彻执行情况》以及《公安队伍整顿情况》的汇报。
  会议对粮食经销治理整顿,特别对完成外出调粮所作的艰巨工作和取得的成绩给予了充分肯定。同时指出,本市粮食形势仍很困难,调粮负担仍是造成本市财政困难的重要原因。要根据本市实际,切实加强和改善经营管理,对调粮和库存粮,要有一个比较切合实际的数据,既要保证供应,又不能过量积压,以加速资金周转,减轻财政负担。要继续搞好粮食经销工作的治理整顿,制定有效的堵漏措施,对违法乱纪的问题,要严肃查处。会议认为,市人民政府及交通部门对本市的公路建设做了比较扎实的工作,成绩是明显的,今后,在公路建设上要重点抓好投资少、见效快的经济线,克服重修轻养的思想,抓好现有公路的养护工作。会议指出,市城区的几条出口路段路况差,既影响交通运输的安全,又影响本市形象,市政府及交通部门应力争在年底前把市区进口路段改造好。会议认为,本市在科技兴农方面,成绩比较突出,但在工业及其他方面还很薄弱。为了使本市的科技工作有较大的起色,当前,要抓紧贯彻落实全市科技工作会议精神和有关决定,使全社会都关心科技进步。在今后工作中,除要认真贯彻有关科技政策,继续鼓励科技人员下基层承包,加强项目、资金管理和全市科技工作的宏观指导,支持和保护科技方面的新生事物,调动专业和社会两个积极性,使本市科技工作全面发展。
  会议认为,近年来,本市卫生改革工作取得了明显成绩,但存在着重城市、轻农村,重视经济效益、轻社会效益的倾向,这是造成农村卫生事业滑坡的重要原因。市卫生部门要坚持卫生改革的七项政策,认真落实报告中提出的各项措施,使本市广大农村的医疗卫生事业尽快得到恢复和发展。会议对本市贯彻执行《公共场所卫生管理条例》和《贵州省城镇环境卫生管理条例》的情况予以肯定。会议认为,城市卫生管理是一项综合性工作,除主管部门要认真履行职责之外,各部门之间必须通力协用。其次,要把人民城市人民建具体化;第三,要把突击性和经常性活动结合起来。市人民政府及有关部门应认真研究,制定行之有效的政策措施,使本市城镇环境卫生工作走上法制化、经常化的道路。会议同意市人大法制委员会《关于公安队伍整顿情况的汇报的审查报告》及报告中提出的初审意见,各级政府要加强对公安工作的领导,坚持从严治警,对违法违纪人员要严肃处理,不能护短。公安机关全体干警要认真学法,依法执行公务,严格遵守制度,善始善终搞好整顿工作。
  会议任命吴尚琼为市人大民族委员会副主任委员;决定任命陈德庚为市司法局局长;批准任命傅群为六枝特区人民检察院检察长;决定免去傅文彪的市司法局局长职务。
  第二十三次会议于1990年8月28日至31日在钟山举行。市人大常委会组成人员共21人出席了会议。
  会议听取和审议了市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌、市农牧局局长薛明德、市计划生育委员会主任王贤周受市人民政府委托分别所作的《关于今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》、《关于市财政收支预算执行情况和1990年预算调整》、《关于农业生产情况》和《关于计划生育工作情况》的汇报。
  会议认为,我市1990年上半年国民经济和社会发展计划执行情况是好的,整个经济形势正朝着好的方向发展,但工业存在的问题和困难较多,市人民政府、计划部门及有关经济部门要认真解决工业方面的问题。对企业承包进行一次检查,肯定成功的经验,纠正已暴露出来的问题,建立监督机制,使企业承包经营责任制不断完善;要依靠工人群众,加强经营管理,增强企业活力,提高产品质量,增强竞争能力;对地方工业产品销售不畅积压严重的情况,要采取有力措施,银行、工商、商业、供销等部门要密切配合。为保护本市地方工业作出贡献;要加强挖革改资金的使用和管理,使有限的资金发挥更大的经济效益。同时,对"七•五"计划的完成情况进行一次全面检查,对“八•五"计划作出预安排,一并提交市二届人大六次会议审议。会议认为,1990年财政预算上半年完成情况是好的,但财政面临的形势仍然严峻。要认真开展"双增双节”运动,努力发展生产,千方百计组织收入,力争完成超收1000万元的任务,这是实现今年财政收支平衡的关键,财政部门要认真分解落实。当前,要强调和加强预算管理和财政监督,严肃财经纪律,对乱提成、乱收费、弄虚作假、截留、搞小金库、转经营性亏损为政策性亏损等违法乱纪行为要严肃查处。会议同意市人大财经委员会《关于对<六盘水市1990年上半年财政收支预算执行情况和1990年调整预算的报告〉的初审意见》。批准市人民政府对1990年财政收支预算作部分变更,作出了《关于六盘水市1990年财政预算部分变更的决定》。
  会议认为,市政府及农牧部门在实施"温饱工程"、"菜篮子工程”等方面做了大量的工作,制止了近几年农业滑坡的局面。应引起重视的是,今年自然灾害比较严重,要加强后期田间管理,立足于抗灾夺丰收;要抓好明年小季的安排,抓好秋收秋种,确保人民生活的稳定和生产的发展。会议认为,由于各级党委和政府的重视,计生部门做了大量的工作,本市的计划生育工作取得了可喜成绩。要求各级政府要认清目前人口膨胀的严峻形势,克服松劲思想和厌战情绪,打好计划生育攻坚战,使之进入常规化管理。要保护计划生育干部和积极分子,严厉打击破坏计划生育的犯罪分子,对已发生的案件,要及时查证处理。做好宣传教育工作,立足于相信和依靠群众,启发群众的自觉性,把本市的计划生育工作提高到一个新水平,力争到9月份完成今年的计划任务,遏制人口增长的势头。
  会议听取了夏洪波副主任传达省七届人大常委会第十四次会议精神和周绍邦副主任代表市人大常委会选举指导小组所作的《关于我市1990年县、乡换届选举工作的情况汇报》。.会议通过了关于接受王守忠辞去市人大常委会副秘书长职务请求的决定。任命崔向虎为市人民检察院检察委员会委员、检察员。
  第二十四次会议于1990年10月23日至26日在钟山举行,市人大常委会组成人员共15人出席了会议。
  会议听取和审议了市长管彦鹤所作的市人民政府《关于确定我市义务植树周的报告》,市林业局局长黄应时受市人民政府的委托所作的《关于确定我市义务植树周的说明》,会议同意市人大财经委员会《关于对〈六盘水市人民政府关于确定我市义务植树周的报告〉的初审意见》,作出了《关于确定我市义务植树周的决定》。决定每年元月3日至9日为六盘水市义务植树周。
  会议听取和审议了市司法局副局长段兴达、市监察局局长赵身修、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中、市公安局局长李国成分别所作的《六盘水市五年普法教育工作情况的报告》、《关于廉政工作情况的汇报》、《关于打击经济犯罪和刑事犯罪的报告》和《关于当前社会治安情况的汇报》。
  会议认为,在各级党委和政府的高度重视、大力支持下,司法部门和广大普法工作人员做了大量艰苦细致的工作,全面完成了"一五”普法任务,取得了显著的成效。通过普法教育,增强了干部、群众的法律意识和法制观念,促进了本市经济的发展。但普法所取得的成绩离社会主义民主政治和法制建设的要求尚有很大差距,今后的普法任务还十分艰巨。因此,市政府和司法部门要再接再厉,为实施第二个五年普法规划作好前期准备工作,继续深入开展普法教育,为本市的民主法制建设和经济建设作出新贡献。会议充分肯定了市监察局所作的大量工作。会议要求,对"三违"和建私房的清理工作力争到12月底完成任务;对少数人顶着不办的、说情的,要视其情况予以行政处理和依法处理;对群众反映强烈的问题,如"三乱"和"索、拿、卡、要”等行业不正之风,要常抓不懈,使本市的廉政建设再上新台阶。会议认为,本市公、检、法机关在"严打"斗争中,做了大量工作,取得一定成绩,使社会治安保持基本稳定。但必须看到,刑事案件和经济案件仍呈上升趋势,鉴此,要认真贯彻执行全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》,坚持"从重从快"的方针,继续深入开展严打斗争,“稳、准、狠"打击各种犯罪活动,把社会治安综合治理的各项措施跟上去,真正做到打防并举,标本兼治,从根本上争取本市社会治安进一步稳定和好转。
  会议审议通过了《六盘水市人大常委会人事任免暂行办法》。
  第二十五次会议于1990年12月20日至22日在钟山举行,市人大常委会组成人员共20人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委主任杨玉栋、市民政局局长杜昌华、市商委主任何洪宽、市政府副秘书长黄启健受市人民政府委托分别所作的《关于1990年国民经济、社会发展计划执行情况预测和1991年计划初步设想》、《关于救灾救济和优抚安置工作情况》、《关于1990年商业工作情况及1991年工作安排意见》和《关于市二届人大五次会议代表建议、批评、意见办理情况》的汇报。
  会议认为,1990年计划执行情况是好的,存在的主要问题是农业产值、粮食、烤烟、地方工业欠产,经济效益仍然不好,地方工业企业严重亏损,亏损户和亏损额均比去年大幅度上升。要求市人民政府采取强有力措施,尽快扭转地方工业的被动局面。会议建议,1991年计划,除宏观安排外,还应为群众办几件实事,安排若干具体项目;对六枝、盘县、水城3城区的饮水工程项目作适当安排。会议对本市救灾救济、优抚安置工作、商业工作和办理代表建议的情况表示满意。
  会议审议通过了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员周绍邦所作的关于补选的市二届人大代表陈焰、田祖才的代表资格审查报告,并确认其代表资格有效。
  会议决定撤销傅德辉的市劳动局局长职务;任命安成章为市人大常委会副秘书长;王国福为市中级人民法院副院长。
  第二十六次会议于1991年2月5日至8日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议学习了江泽民总书记在党的十三届七中全会闭幕时的讲话和李鹏总理关于制定国民经济、社会发展十年规划和"八五”计划的说明。
  会议听取和审议了市经委主任黄永祥、市广播电视局局长梁向东、市司法局局长陈德庚、市民政局副局长谢明星受市人民政府委托分别所作的《关于我市地方工业生产及扭亏增盈措施》、《关于我市广播电视事业建设和发展情况》、《关于在全市公民中开展法制宣传第二个五年规划的报告及说明》、《关于贯彻实施<城市居民委员会组织法〉的情况》汇报。
  会议认为,由于各级政府和企业广大职工的艰苦努力,1990年工业生产超额完成年度计划。但本市所面临的经济形势仍很严竣,经济效益差,特别是地方工业企业亏损户和亏损额逐年上升。要求市政府以经济建设为中心,认真贯彻企业承包条例,搞好企业第二轮承包,建立和完善监督机制,选配好厂长(经理)及领导班子,组织有关人员对亏损企业逐个“会诊",找出"症结”,各级政府领导和职能部门要深入企业,帮助解决实际问题和困难;加强企业职工队伍的政治思想教育和技术培训,提高素质,充分发挥工人的主人翁精神和职代会的作用,采取有力措施,尽快解决地方工业企业问题,摆脱困境,扭亏增盈,实现工业生产稳步发展。
  会议同意市人大教科文卫委员会对《关于我市广播电视事业建设和发展情况的汇报》的初审意见,要求市政府、广播电视局根据初审意见改进和加强广播电视工作;会议批准《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》,并作出了《关于在全市公民中实施法制教育第二个五个规划的决议》;会议对《城市居民委员会组织法》的贯彻实施表示满意,要求在3月底前,把最后12个居民委员会建立起来,解决好居委会的办公用房和居委会干部的报酬,指导居委会开展工作。
  会议作出关于召开市二届人大六次会议的决定。
  会议决定任命秦涧溪为六盘水市劳动局局长;任命牛庭超为市中级人民法院审判委员会委员。
  第二十七次会议于1991年4月15日在钟山举行,市人大常委会组成人员共20人出席了会议。
  会议审议、通过了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员周绍邦所作的《关于补选的市二届人大代表资格审查报告》和《六盘水市第二届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长建议名单(草案)》。
  会议听取和审议了市人大常委会副主任时念好所作的《关于对我市部分国家机关工作人员考评情况的报告》,充分肯定了考评工作取得的成功经验,同时希望在今后的考评工作中,进一步完善政绩考评制度,逐步做到规范化、程序化,从而加强对人大常委会任命的干部的监督。
  决定免去李国成的市公安局局长职务,批准任命李学朋为钟山区人民检察院检察长。第二十八会议于1991年6月25日至28日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取和审议了市水电局局长葛永鑫、市林业局副局长万君益、市建委主任李瑞章、市社会治安综合治理办公室主任傅文彪、市卫生局局长周凤凯受市人民政府的委托分别所作的《关于农田水利建设情况》、《关于林业工作情况》、《关于城镇建设工作》、《关于上半年社会治安综合治理情况》和《1990-2000年初级卫生保健规划(草案)》的汇报。
  会议认为,由于本市各级政府加强领导,采取得力措施,农田水利建设和林业工作取得较大成绩,广大农村出现了群众性冬修水利、植树造林的好形势,会议对此表示满意。但必须看到,本市冬修水利工作发展不平衡,一些地方行动迟缓,声势不大,林业生产任务还十分艰巨,乱砍滥伐仍很严重。会议要求各级政府要进一步提高思想认识,认真宣传贯彻《森林法》、《水法》、《土地管理法》,总结推广成功经验,组织发动群众集资投劳冬修水利,义务植树造林;在恢复原有水利工程的同时,争取上新项目,并保证工程质量,搞好配套和管理,实行山、水、林、田、路综合治理,使本市生态环境和农业发展后劲在“八五”期间有较大改观。会议认为,本市城镇建设经过十余年的努力,市政基础设施严重欠帐的情况有所缓解,人民居住条件有较大改善,但也存在一些应重视的问题。如小城镇建设大部分没有规划,建筑选址随意性和“两违”情况较为普遍,管理工作薄弱等。会议指出,在城镇建设工程中市政府和主管部门要尽快编制好规划,认真落实《规划法》和国务院(1991)7号文件,严格按规划实施;大力提倡人民城市人民建的方针,理顺关系,加强城市管理,改善投资环境,努力推进本市城镇建设。
  关于社会治安综合治理,会议要求,各级政府、机关、企事业单位,要认真落实综合治理承包责任制,认真贯彻中共中央、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》,积极行动起来,发动群众,发挥居委会、村委会的作用,加强对青少年的思想教育;要坚决严厉打击各种刑事犯罪活动,努力实现社会治安基本稳定。
  会议作出了《关于实现<1990~2000年六盘水市初级卫生保健规划〉的决议》。
  会议通过了《六盘水市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表提出的建议、批评和意见程序的暂行规定》,《关于接受杨登殿辞去市人大常委会副秘书长职务的请求的决定》,决定任命凌光尧为六盘水市副市长,蒋万科为市公安局局长;批准任命舒筱德为盘县特区人民检察院检察长。第二十九次会议于1991年8月13日至17日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌、市土管局局长曾玉章、市科委主任宁交俊受市人民政府委托分别所作的《六盘水市1991年国民经济和社会发展计划上半年执行情况》、《六盘水市1991年财政收支预算上半年执行情况和调整预算》、《土地管理工作情况》、《<关于加强科技工作的决定 >贯彻执行情况》的汇报。
  会议认为,今年上半年,本市国民经济计划执行情况是好的,夏季粮油作物获得较好收成,林业、畜牧业发展势头良好,温饱工程、农田水利基本建设有新的进展,但乡镇企业未达到进度要求,地方工业亏损面和亏损额继续增大,7月份本市又遭受特大水灾,工农业损失严重。会议要求各级政府、各单位要努力搞好生产,以丰补歉。农业受灾的地区要抢种改种,把灾害造成的损失夺回来,力争完成年度计划。会议同意市人民政府关于调整1991年财政预算的报告。会议认为市人民政府和土管部门在宣传贯彻《土地管理法》、建设征用土地、查处违法占地等方面作了大量工作,取得明显的成绩。但在清理“三违"中依然存在不少问题,要认真严肃查处。各级领导和土管部门要认真贯彻执行 《土地管理法》,严格征地审批手续。纠正和杜绝以权代法,越权越级乱批土地事件发生。会议认为,自1990年4月颁行《关于加强科技工作的决定》以来,全市为贯彻执行《决定》做了一些工作,取得一定成绩,但存在一定差距,科技政策、规章制度有待进一步完善,科技计划、目标管理方面尚处于较低水准,科技投入普遍偏低,科技工作困难大,全市科技力量未能形成集团优势。会议希望各部门要协调配合,集中力量搞好项目试验研究,进一步完善切合我市实际的科技政策,切实兑现已公布下发的有关科技政策,调动科技人员的积极性。会议要求,市科委要在搞好全市科技工作宏观管理的同时,要下大力抓好试验研究项目的管理,管好用好现有资金、认真落实、抓出更大实效。
  会议听取了市人大教科文卫委员会副主任委员曾永宁所作的关于检查《义务教育法》贯彻实施情况的报告,同意报告关于贯彻《义务教育法》的8点建议,市政府要认真研究,逐步加以解决,达到贯彻执行好《义务教育法》的目的。
  会议通过关于接受史宗碧辞去市人大常委会委员、市人大法制委员会副主任委员职务请求的决定;决定任命张光露为市轻纺工业局局长,免去易靖的市人大财政经济委员会副主任委员的职务。
  第三十次会议于1991年10月29日至11月1日在钟山举行,市人大常委会组成人员共25人出席了会议。
  会议听取和审议了市中级人民法院院长王福印、市人民检察院副检察长夏琼英分别所作的《关于打击经济犯罪和刑事犯罪活动的情况》、《关于打击贪污贿赂犯罪和刑事犯罪》的汇报。听取和审议了市公安局局长蒋万科、市计生委主任王贤周、市民委主任车光贤受市人民政府委托分别所作的《关于当前社会治安情况》、《关于计划生育工作情况》、《关于贯彻落实全市民族工作会议纪要情况》的汇报。
  会议认为,公、检、法机关在打击经济犯罪和刑事犯罪活动中,贯彻从重从快、严厉打击的方针,取得比较大的成绩。特别是在清理整顿文化市场和打击拐卖妇女儿童犯罪方面成效更为明显,为改革开放和社会稳定作出了贡献。会议要求,公检法机关要进一步通力合作,稳、准、狠地开展反贪污贿赂和刑事犯罪的斗争,加强消化处理。对利用反动会道门进行反革命活动的政治案件,要经常保持高度警惕,并予以沉重打击。要强化人民民主专政意识,建立健全社会治安综合治理的组织机构和各种制度,落实目标管理责任制,组织群众,把综合治理工作引向深入。政法机关要从严治警,进一步加强职业道德教育和廉政建设,提高执法队伍的政治素质,严格依法办事。
  会议对本市1991年计划生育工作表示满意,要求各级政府和计划生育工作者,抓紧后两个月工作,全面完成今年手术任务和人口计划,力争明年上台阶。会议对市政府贯彻执行《民族区域自治法》和党的民族政策以及落实《全市民族工作会议纪要》所做的大量工作和取得的成绩予以充分肯定。会议要求本市各级政府要继续加强贯彻有关民族法律和民族政策,有计划有步骤地培养、使用少数民族干部,促进民族地区经济和文化的发展。
  会议任命马清森为市人大常委会副秘书长。
  第三十一次会议于1991年12月19日至22日在钟山举行。市人大常委会组成人员共21人出席了会议。
  会议听取和审议了市计委主任杨玉栋、市经委主任黄永祥、市农牧局局长薛明德、市政府副秘书长何孔亮受市人民政府委托分别所作的《关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况和1992年计划安排意见》、《关于地方工业生产及扭亏情况》、《关于农业生产情况》、《关于市二届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况》的汇报。
  会议认为,本市1991年国民经济和社会发展计划执行情况是好的,工业总产值、财政收入、地方全民所有制建设投资以及财政经济等主要指标能够完成计划并保持稳定增长的势头,企业扭亏增盈取得一定成绩,亏损企业和亏损额均比上年有所减少,人口自然增长率控制在计划之内,教育、科技和其它社会事业继续向好发展,会议表示满意。会议要求,市人民政府要采取强有力的措施,搞活地方工业,确保工业生产持续发展。会议原则同意1992年计划预安排意见。会议认为,由于市政府对地方工业生产采取强有力的扭亏措施,地方工业有新的起色,经济效益有所提高,但要搞活企业,必须认真贯彻《企业法》,充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级,建立健全社会主义企业领导体制。会议要求,市人民政府及有关部门要帮助企业解决实际问题,对一再亏损的企业,要搞清亏损原因,明确责任,制定扭亏措施,把任务落到实处,促使企业限期扭亏为盈。会议认为,由于各级政府高度重视农业生产和农村工作,使农业生产在大灾之年获丰收。本市各级政府要进一步加强对农业和农村工作的领导,搞好科技兴农和农业生产资料的供应工作,管好用好支农资金,继续抓好温饱工程,搞好农田基本建设,实行山、水、林、田、路综合治理,改善生产环境,增强农业抗灾夺丰收的能力,提高单位面积产量,力争本市农业生产上一个新台阶。会议认为,市人民政府办理代表建议抓得早,办理得好,希望市人民政府今后应把常委会每次审议报告和调查、检查和视察中所提出的建议一并认真办理,以取信于民,促进我市的各项工作。
  会议听取和审议和市中级人民法院副院长金敬荣所作的《行政诉讼法》实施情况的汇报。会议同意这个报告,并希望进一步加强这方面的工作。
  市人大常委会副主任倪裔昌受主任会议的委托通报了全国、省、市人大代表视察情况。会议决定由市人大代工委将三级人大代表视察意见综合整理,分别报送省人大常委会和转送本市有关部门办理。
  第三十二次会议于1992年2月20日至21日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了六盘水市第二届人民代表大会常务委员会工作报告(讨论稿),会议原则同意这个报告,责成常委会办公室根据审议提出的意见进行认真修改,授权主任会议审查定稿。议定由市人大常委会副主任周绍邦代表市人大常委会向市三届人大一次会议作市人大常委会工作报告。
  会议听取和审议了周绍邦所作的《六盘水市第三届人民代表大会代表名额分配方案及有关工作的报告》,会议通过了这个报告的决定。会议还通过了六盘水市人民代表大会常务委员会关于召开市三届人民代表大会第一次会议的决定。
  第三十三次会议于1992年4月19日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了市人大常委会副主任倪裔昌所作的市三届人大代表选举情况的报告,审议通过了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员周绍邦所作的市三届人大代表资格审查报告。
  会议通过了市三届人大一次会议主席团和秘书长的建议名单(草案)、计划和财政预决算审查委员会组成人员的建议名单(草案),决定提请市三届人大一次会议预备会议通过。
  第三节市三届人大常委会会议
  第一次会议于1992年5月14日至15日在钟山举行,市人大常委会组成人员共25人出席了会议。
  市长管彦鹤,副市长汤公宇、凌光尧、田万昌,市中级人民法院院长吴楚,市人民检察院检察长夏琼英列席了会议;市委书记夏国华、市政协主席杨志鹘到会并作了重要讲话;参加会议的还有市委副书记黄美贤、陈必炎、林师萌,市纪委书记娄可平。
  会议通过了市人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单:倪裔昌为主任委员,陈忠队、黄明露为副主任委员,杜昌华、吴尚琼、段兴达、梁向东为委员。
  会议根据主任会议的提请,免去安成章、黄明露的市人大常委会副秘书长职务;根据市长管彦鹤关于组成新一届政府的提请,决定任命:马义卿为市人民政府秘书长;李保芳为市计划委员会主任,叶大川为市经济体制改革委员会主任,黄永祥为市经济委员会主任,罗贤能为市农村经济委员会主任,姜其忠为市城乡建设委员会主任,谢永南为市教委主任,宁交俊为市科委主任,陈文荣为市商委主任,马忠义为市民委主任,蒋万科为市公安局局长,黎德忠为市监察局局长,颜亨荣为市民政局局长,陈德庚为市司法局局长,邓华为市财政局局长,况志坚为市人事局局长,秦涧溪为市劳动局局长,门长生为市人防办主任,李文锦为市标准计量局局长,黄国民为市物价局局长,齐立颖为市统计局局长,褚庆新为市档案局局长,沈敏为市环保局局长,张岳民为市交通局局长,肖训昌为市工业局局长,张光露为市轻纺工业局局长,詹行鹏为市煤炭工业局局长,薛明德为市农牧局局长,黄应时为市林业局局长,葛永鑫为市水利电力局局长,王武林为市农机管理局局长,韩良荣为市乡镇企业管理局局长,曾玉章为市土地管理局局长,吴正南为市对外经济技术协作委员会主任,李文凤为市对外经济贸易局局长,彭锋为市粮食局局长,赵明金为市蔬菜水产局局长,杨颂义为市物资局局长,黄光荣为市文化局局长,杨景廷为市广播电视局局长,董泽礼为市卫生局局长,樊祥玲为市医药管理局局长,李仲华为市体委主任,王贤周为市计划生育委员会主任,毛新元为市审计局局长。根据市人民检察院检察长夏琼英的提请,免去赵来文、杨胜田的市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
  李鹤泉主任代表市人大常委会向被任命的45名人民政府组成人员颁发了任命书,并作重要讲话,对任命的干部提出了要求和希望。
  第二次会议于1992年6月23日至27日在钟山举行,市人大常委会组成人员共22人出席了会议。
  会议听取和审议了市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国计量法》、《标准法》、《工业产品责任条例》情况、全市轻纺工业发展情况、市场建设和管理情况、乡镇企业发展、公路建设情况等5项汇报。要求市政府把市场建设和管理纳入法制轨道,以保证市场环境健康发展,采取多渠道筹集资金、贴息贷款等办法,加强重点市场建设,逐步过渡到以场养场。会议认为,本市地方工业比例的严重失调,亏损严重,发展轻工业任务十分艰巨。建议市政府认真研究,搞好规划,抓好新项目、新产品的开发和建设,特别要注重产品的技术革新和升级换代,围绕龙头产品、重点项目,充分发挥我市大中型企业的优势,挂钩联办,开发轻工业,使本市轻纺工业在三、五年内打下较好基础。关于公路建设,建议市政府及交通部门,要加快县、乡公路、断头路的修建,“经济线”要优先安排,一些民族乡公路要列上项目,尽早解决部分区、乡至今仍未通车的问题;要加强公路养护,处理好矿区公路与地方公路结合部的关系,加强交通安全和路政管理,以管为主,以管促建,提高养护质量和公路等级,以适应经济发展的要求。
  会议议定:常委会第四季度组织人大代表对市场管理和公路建设情况进行视察。
  会议听取和审议了《六盘水市人民代表大会常务委员会议事规则(草案)》及徐亲贤副主任关于"议事规则(草案)"的说明,以举手表决方式通过了《六盘水市人民代表大会常务委员会议事规则(试行)》。
  根据市人民检察院检察长夏琼英的提请,任命田应武、安朝云为市人民检察院检察委员会委员。
  第三次会议于1992年8月11日至15日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取了市人大常委会副主任韩志中、何洪宽、杨玉栋分别所作的在甘肃省石嘴山市和山西省大同市召开的"全国十七煤城人大工作研讨会”第四次会议情况、在黔东南州召开的贵州省"三州一市"人大工作研讨会第五次会议情况、检查《企业法》贯彻落实情况的汇报,听取和审议了市人民政府关于1992年国民经济和社会发展计划执行情况、1992年财政预算上半年执行情况、地方工业生产经营效益情况、1992年上半年农牧业生产情况等4项汇报。
  会议要求市政府组织好下半年工农业生产,解决好产品销售问题,抓紧工商税收,严格控制非生产性支出,全面完成年度计划和财政预算。
  会议审议通过了《六盘水市人民代表大会常务委员会联系市人大代表工作办法》;审议通过了《关于召开六盘水市第三届人民代表大会第二次会议的决定》,建议会议的主要议程为:选举六盘水市出席贵州省第八届人民代表大会代表。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命富宝安为市经济体制改革委员会主任,李文锦为市技术监督局局长;决定免去叶大川的市经济体制改革委员会主任职务。
  第四次会议于1992年10月13日至17日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取了市人大财经委员会副主任委员杜昌华汇报在新疆昌吉市和陕西省铜川市召开的"全国十七煤城人大工作研讨会"第五次会议的情况;市人大法制委员会汇报关于钟山区开展人民代表评议司法工作试点的情况。
  会议听取和审议了凌光尧副市长所作的《关于钟山区青山铅锌矿原宋家井"8.15"特大冒顶事故调查情况的汇报》。会议指出,青山矿特大冒顶事故的发生,说明本市在贯彻《矿产资源法》及安全生产等方面存在诸多问题,各级政府、职能部门和矿产企业要从中吸取教训,进一步广泛深入地宣传贯彻《矿产资源法》,加强矿山及矿产资源管理,依法办矿,搞好安全生产,防止同类事故再次发生。要严肃查处这次事故的有关责任者,不管牵涉到谁,都要追查到底,决不能手软,搞下不为例。
  会议听取和审议了市人民政府《关于社会治安工作、在全市公民中开展法制宣传教育第二个五年规划实施情况的汇报》,听取和审议了吴楚院长作的《关于打击刑事犯罪和经济犯罪的汇报》和夏琼英检察长的《关于法纪检察工作情况的汇报》。审议认为,公、检、法、司为改革开放、经济建设保驾护航做了大量工作,取得了一定成绩,会议同意上述4个汇报。会议指出,当前社会治安形势仍然较为严峻,刑事犯罪、经济犯罪,尤其是盗窃犯罪较为猖獗,严重危害国家和人民的财产安全,建议专政机关采取强有力的措施,促进社会治安进一步好转;同时,要加强内部整顿,克服特权思想,从严治警,提高干警素质。会议强调指出,“杨洪吉案"久拖不决,市人大也数次督办该案,进展仍然不大。市中级人民法院要会同公安、检察机关,把这一广大群众普遍关注并反映强烈的案件依法尽快办结,市人大法制委员会对此案要实施个案监督。
  会议听取和审议了市人民政府关于1992年财政收支预算调整意见的报告,同意市人大财经委员会的审查意见,批准市人民政府将1992年财政收入预算2.5亿元调整为2.7亿元,支出预算由2.39亿元调整为2.6827亿元,并作出了《市人大常委会关于批准1992年财政预算部分变更的决议》。
  会议审议通过了关于吴尚琼辞去市人大常委会委员、市人大民族委员会副主任委员、市人大人事代表工作委员会委员、市人大常委会代表资格审查委员会委员职务的决定。
  第五次会议于1992年11月9日在钟山举行。
  会议审议通过市三届人大二次会议议程:选举六盘水市出席省八届人大代表,市三届人大二次会议主席团、秘书长名单(草案),市人大常委会关于县乡两级人大换届时间于1993年4月20日前完成,市人大常委会县乡换届选举工作指导小组名单。
  第六次会议于1992年12月15日至19日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取了易胜金副市长、吴楚院长、夏琼英检察长《关于市三届人大常委会第三、四次会议审议意见通报的办理落实情况的汇报》。会议对“一府两院”办理落实的情况表示同意。
  会议听取和审议了市政府关于1992年商业工作情况和1993年工作安排意见、城建工作、1992年国民经济、社会发展执行情况和1993年计划预安排意见、科技工作、计划生育工作等5项汇报。
  会议强调指出,国合商业系统存在的问题较多,有的问题还相当严重,如市供销社直属的10家企业有8家亏损,银行贷款2000多万元,资金大部分流失,建议政府对此要给予重视,针对存在的问题,通过审计,认真分析研究国合商业如何适应市场经济建设和发展的需要,深化改革,找出解决的办法。对流失的资金要严肃追查,个人长期拖欠或挪用公款的要限期归还,造成严重损失的或贪污的要追究刑事责任,决不能肥了个人,亏了国家。城建工作要严格执行《城市规划法》,各项规划、设计、建设都要从长计议,杜绝浪费和重复建设。计划生育工作要加强对流动人口的管理,严格控制早婚、非婚生育和计划外生育。
  第七次会议于1993年2月16日至20日在钟山举行,市人大常委会组成人员共23人出席了会议。
  会议听取了李鹤泉主任传达贵州省八届人大一次会议精神,市人大法制委员会关于市三届一次会议第1号议案办理情况的报告,市政府关于市三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报。
  会议听取和审议了市人民政府关于监察、审计、物价、税务等4项工作情况的汇报。会议认为,监察部门加强了对人民群众普遍关心的招干、招生、转干、农转非、征兵等"热点"问题中违法违纪和行业不正之风的监督查处,促进了廉政建设;审计工作取得较大成绩,但查出的违纪金额还有40%未上缴财政,要坚决督促入库;要求审计部门要敢于碰硬,加强对重点项目、计划生育和农业专项资金的审计工作,及时审计,预防流失。
  会议通过了关于召开市三届人大三次会议的决定。
  会议根据吴楚院长的提请,免去田立仁的市中级人民法院审判委员会委员和刑事审判二庭庭长职务。
  第八次会议于1993年4月20日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取了全国人大代表、市长管彦鹤传达第八届全国人大一次会议精神。
  听取倪裔昌副主任受主任会议委托所作的《关于组织市人大代表对市教委、市劳动局、市审计局等三个部门工作评议情况的汇报》。
  审议、通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选、增选市三届人大代表的资格审查报告,确认补、增选的孙志平、尹成喜、王三运、邓刚的代表资格有效。
  会议审议通过了关于接受徐亲贤辞去市人大常委会秘书长职务的请求;根据市人大常委会主任会议的提请,任命卢国士为市人大人事代表工作委员会副主任委员,余文碧为市人大常委会副秘书长;根据市人民检察院检察长夏琼英的提请,批准任命胡国勤为六枝特区人民检察院检察长,舒筱德为盘县特区人民检察院检察长,杨秀明为水城县人民检察院检察长,李学朋为钟山区人民检察院检察长。
  第九次会议于1993年6月22日至26日在钟山举行,市人大常委会组成人员共25人出席了会议。
  会议听取市人大人事代表工作委员会副主任委员黄明露汇报5月10日至18日在山东省兖州市和江苏省徐州市召开的"全国十七煤城人大工作研讨会第六次会议"的情况;听取市人大常委会副秘书长支明修汇报6月8日至10日在铜仁市召开的"贵州省城市人大工作联席会议第五次会议"的情况。
  会议听取和审议了市政府副秘书长唐方信的《关于市三届人大常委会第七次会议审议意见通报落实情况的汇报》,对办理落实表示基本满意。同时指出:水费、煤气费的涨价幅度过大,要求政府认真考虑广大职工群众的承受能力,建议对水费、煤气费涨价作适当下调。
  会议听取和审议了市政府关于农业、林业、水利、农机、蔬菜水产、民族等5项工作的情况汇报。指出:各级政府要全面地、扎扎实实地贯彻执行中央关于以农业为基础的方针、政策,切实贯彻执行国务院关于减轻农民负担的指示,做好37项涉农负担文件和项目的清理,使农村经济和农村工作有较大发展,本届政府要力争突破10亿斤粮食大关,人大要做好这方面的督促检查工作。
  会议听取了市人大常委会县乡换届选举工作指导小组关于我市县、乡换届选举工作情况的报告。
  会议根据市人大常委会主任会议的提请,任命孙志平为市人大财经委员会副主任委员,尹志喜为市人大教科文卫委员会副主任委员,邓刚为市人大民族委员会副主任委员;根据吴楚院长的提请,任命黄建中为市中级人民法院副院长、审判委员会委员。
  第十次会议于1993年8月17日至21日在钟山举行,市人大常委会组成人员共25人出席了会议。
  会议听取和审议了市人民政府关于1993年国民经济社会发展计划和财政预算上半年执行情况、乡镇企业发展情况、地方工业和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》执行情况、城建工作、第三产业发展情况、县级机构改革情况等7项汇报;市人大财经委关于"计划和财政预算上半年执行情况”初审意见的汇报。
  会议期间,常委会组成人员和市政府及有关职能部门对市中心区的城市建设和管理工作进行了视察。
  根据市中级人民法院院长吴楚,市人民检察院检察长夏琼英的提请,任命魏远义、张霞为市中级人民法院审判委员会委员,黄运邦、陈义平为市人民检察院检察委员会委员。
  第十一次会议于1993年10月26日至30日在钟山举行,市人大常委会组成人员共24人出席了会议。
  会议听取了周绍邦副主任汇报贵州省"三州一市"人大工作研讨会情况、何洪宽副主席汇报"全国十七煤城人大工作研讨会"第七次会议的情况。
  会议听取和审议了市政府关于公安工作、"二五"法制宣传教育工作、民政工作等3项汇报,听取和审议了吴楚院长作的《关于打击经济犯罪和经济审判工作情况的汇报》、夏琼英检察长《关于惩治经济犯罪和"侵犯"渎职犯罪工作情况的汇报》。
  第十二次会议于1993年12月14日至18日在钟山举行,市人大常委会组成人员共29人出席了会议。
  会议学习了中央十三届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,常委会表示,要认真履行宪法、法律赋予的职权,积极推进社会主义民主与法制建设,促进社会主义市场经济体制的建立和完善。
  会议听取和审议了市教委主任谢永南、市文化局局长黄光荣、市医药局局长樊祥玲、市计委副主任黄金受市人民政府委托,分别所作的关于教育、文化、卫生、医药以及1993年国民经济社会发展计划执行情况和1994年计划预安排意见等工作情况的汇报。
  第十三次会议于1994年2月18日至22日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于市三届人大三次会议103件代表建议意见办理情况的汇报,听取和审议了市政府关于计划生育工作、经济体制改革工作、对外经济技术协作、扶贫开发工作、1993年财政预算执行情况和1994年财政工作安排意见的汇报。
  会议审查并同意市人大代表资格审查委员会的审查报告,确认盘县特区人大常委会补选的李廷寿为市三届人大代表资格有效。
  会议期间,常委会视察了钟山开发区和商业城,并听取了有关情况的汇报。
  根据吴楚院长的提请,任命黄定荣为市中级人民法院审判委员会委员。
  第十四次会议于1994年4月12日在钟山举行。
  会议传达八届全国人大二次会议精神、省八届人大常委会第八次会议精神。听取市人民政府关于办理市三届人大常委会第十三次会议通报落实情况的汇报。审议通过:市三届人大四次会议的议程(草案),市三届人大四次会议主席团和秘书长名单(草案),市三届人大四次会议列席人员名单(草案)。听取市人大常委会代表资格审查委员会关于补选市三届人大代表的资格审查报告,补选陈宗治、谢小平为市三届人大代表。
  根据管彦鹤市长的提请,决定任命唐方信为市人民政府秘书长,张雄为市计划委员会主任,刘书略为市商业委员会主任,何孔亮为市工商管理局局长。决定免去马义卿的市人民政府秘书长、李保芳的市计委主任、陈文荣的市商委主任职务。
  根据检察长夏琼英的提请,免去田应武、熊源智的市人民检察院检察委员会委员、检察员的职务。
  第十五次会议于1994年6月20日至24日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于人事、审计、物价、监察、劳动等5项工作汇报。
  会议指出,在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下,市人大要正确认识和处理改革、发展和稳定三者之间的关系,坚持"抓大事、议大事、定大事” 的原则,强化监督职能,加大对经济建设重大问题监督的力度。对本市国民经济和社会发展的重大问题,经济工作中深层次的问题和群众反映强烈的热点问题,进行民主的、科学的决策,或提出中肯的意见和建议,督促政府及其职能部门认真落实、办理,促进经济发展,有效地发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用。市人大常委会要根据新时期的要求,转移工作重点。
  会议任命李光富为市人大人事代表工作委员会副主任委员,李廷寿为市人大法制委员会委员。
  第十六次会议于1994年8月23日至27日在钟山举行,市人大常委会组成人员共29人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于1994年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、1994年财政预算上半年执行情况和调整预算(草案)、蔬菜产供销情况、粮食生产和粮油市场情况、地方工业生产、科技工作、实施《环保法》加强污染源治理情况、实施《城市管理条例》治理脏乱差情况等8项汇报,通过了 《关于1994年财政支出预算调整的决议》。
  第十七次会议于1994年10月18日至22日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于社会治安、司法行政、民政工作情况的汇报和吴楚院长、夏琼英检察长分别作的关于民事审判和其它审判工作、关于检察工作情况的汇报。会议强调,社会治安综合治理要认真贯彻全国人大常委会的决定,长期坚持抓;要加强基层公安派出所和法庭的建设,坚持从严治警,提高政法队伍素质;要坚持严打方针、公、检、法要密切配合,从严打击各类刑事犯罪和经济犯罪,对重大恶性案件和久拖不决的案件,主要领导要亲自抓。司法工作要加强对“二五"普法的检查验收,并做好"三五"普法的准备工作;民政工作当前要抓好救灾救济及群众生活安排,还要组织和扶持灾民及贫困群众,开展生产自救和多种经营。
  会议审查通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告,确认盘县特区人大常委会补选的李光绪的市三届人大代表资格有效。根据市长管彦鹤的提请,决定任命:唐方圆为市计划委员会主任,陈德庚为市国家安全局局长,邓华为市地方税务局局长(兼);决定免去:张雄的市计划委员会主任、陈德庚的市司法局局长职务。
  第十八次会议于1994年12月13日至17日在钟山举行,市人大常委会组成人员共29人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于商业、技术监督、统计、广播电视、体育、物资等6项工作情况汇报。
  会议根据市长管彦鹤的提请,决定任命戚中林为六盘水市副市长,支明修为市计划生育委员会主任,李玉华为市司法局局长;决定免去王贤周的市计划生育委员会主任职务。根据市人大常委会主任会议的提请,任命邓刚为市人大常委会副秘书长,贺宗俊为市人大法制委员会副主任委员;免去支明修的市人大常委会副秘书长职务,安成章的市人大法制委员会副主任委员职务,邓刚的市人大民族委员会副主任委员职务。
  会议鉴于王国福所犯错误,作出决定:撤销王国福的市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务。
  第十九次会议于1995年1月10日至12日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和评议了市工商局局长何孔亮、市粮食局局长彭锋、市物价局局长黄国民、市水电局局长葛永鑫分别所作的部门工作报告和个人述职报告,对4个局的工作和4位局长任职以来的政绩给予了肯定。同时,指出他们工作中存在的问题和不足,提出了改进意见和建议,要求4位局长在元月底前向市人大常委会报送整改方案,并切实认真整改,在3月底前报送整改情况报告,并抄送参加本次评议的市人大代表。
  市委书记王三运、市长管彦鹤、市政协主席杨志鹗参加了会议。王三运、管彦鹤、李鹤泉分别作重要讲话,他们高度评价、肯定了市人大常委会对任命干部的考评工作,指出:评议是人大搞好执法监督、工作监督和人事监督的好方法,对于强化地方国家机关的监督职能,发挥人大代表作用,推进改革开放、经济建设和社会事业发展具有重大现实意义。
  会议根据吴楚院长的提请,任命钟桂芳为市中级人民法院副院长、审判委员会委员。
  第二十次会议于1995年2月9日至11日在钟山举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于1994年国民经济和社会发展计划执行情况及1995年计划预安排意见、1994年财政预算执行情况和1995年财政预算安排意见的汇报。会议同意上述两个报告,提请市三届人大五次会议审议。同时指出,当前本市经济运行中存在的主要问题是:物价上涨过猛,农业基础脆弱,地方工业企业经济效益差,一些在建的地方重要建设项目拖延工期过长而占压资金严重,各级财政困难大,收支矛盾突出,要求市政府对这些问题认真予以研究,采取积极有效的措施逐步解决,使本市经济建设和社会各项事业持续、快速、健康发展。
  第二十一次会议于1995年4月17日在钟山举行。
  会议通过了市三届人大五次会议主席团和秘书长建议名单(草案),市三届人大五次会议副秘书长名单(草案),市三届人大五次会议列席人员名单。听取和审议市人大财经委员会关于办理市三届人大四次会议1号、2号议案情况的报告,传达省八届人大常委会第十四次会议精神。
  第二十二次会议于1995年6月12日至16日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取了徐亲贤副主任关于组织市人大代表评议市工商、粮食、物价、水电等4个局工作情况的总结汇报;听取和审议了市政府关于农村、林业、水土保持、乡镇企业、民族、城市建设和管理、社会治安综合治理、档案等8项工作情况及相关法律法规实施情况的汇报。
  会议根据市人大常委会主任会议的提请,任命任万英、张九忠、刘树青、刘在武为市人民代表大会城乡建设环境保护委员会委员;免去杜昌华的市人大财经委员会副主任委员职务,魏正勋的市人大教科文卫委员会副主任委员职务。
  根据市长管彦鹤的提请,决定任命丁启贤为市科委主任,万君益为市林业局局长;决定免去宁交俊的市科委主任职务,黄应时的市林业局局长职务。
  第二十三次会议于1995年8月14日至18日在钟山举行,市人大常委会组成人员31人全部到会。会议听取和审议了市政府关于1995年国民经济和社会发展计划、财政收支预算上半年执行情况、地方国有工业企业深化改革和经济效益、地税、国税、外贸工作和《环境保护法》、《保密法》贯彻执行及检查情况等8项汇报。
  会议要求,市政府要狠抓财源建设,严格控制和压缩非生产性支出,管好用好计划外资金;要加强制度建设,抓紧制定和实施会议费、电话费、小车费、接待费、购置费的管理制度;加强国有资产管理,认真做好清产核资工作,严格执行《国有企业财产监督管理条例》,防止国有资产流失。要对19户预算内工业企业就有11户亏损和盈利大户水城水泥厂利润大幅度下降的问题给予重视,继续深化改革,加快转换经营机制,落实扭亏增盈责任制,使亏损企业和亏损额逐年减少。
  第二十四次会议于1995年10月23日至27日在钟山举行,市人大常委会组成人员共29人出席了会议。
  会议听取和审议了吴楚院长、夏琼英检察长分别所作的市中级人民法院工作情况汇报、市人民检察院工作情况汇报;听取和审议了市政府关于公安、"二五”普法及司法行政、国家安全、监察、贯彻实施《教育法》及教育工作、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《贵州省城镇环境卫生管理条例》、《归侨侨眷权益保护法》执法检查等工作情况的汇报。
  会议决定同意管彦鹤辞去六盘水市市长职务,决定汤公宇副市长代理六盘水市市长;决定任命李保芳为六盘水市副市长,冷继奇为市粮食局局长;决定免去彭锋的市粮食局局长职务,杨颂义的市物资局局长职务。
  第二十五次会议于1995年12月19至22日在钟山区举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于计划生育、文化工作,贯彻执行《贵州省计划生育试行条例》、《预算法》、《劳动法》、《审计法》情况等5项汇报。
  会议指出,1995年全市结扎任务仅完成63.94%,多出生3600余人,这表明本市计划生育和人口形势仍很严峻。因此,要求全市各级政府"一把手”亲自抓计生工作,各级各部门共同努力,采取有力措施,提高结扎率,降低多胎率,控制计划外生育;加强对流动人口和农村计划生育的管理,发现问题,及时解决,坚持把人口控制下来,实现人口生态平衡。
  会议要求,要加大《预算法》宣传力度,严格按照《预算法》规定的量入为出、收支平衡、不列赤字的原则编制财政预算。从1996年起,预算应安排一定的预备费和周转金,避免因自然灾害等突发或特殊事件发生的特别开支而突破预算,造成财政赤字。第二十六次会议于1996年2月26日至3月1日在钟山举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于1995年国民经济社会发展计划执行情况和1996年计划预安排意见、1995年财政预算执行情况和1996年财政预安排意见的汇报。会议同意这两个报告,要求市政府根据会议审议意见修改后,提交市三届人大六次会议审议。
  会议审议通过了市人大法制委员会副主任委员贺宗俊所作的"关于市三届人大五次会议主席团交付审议的第1号议案办理结果的报告"。该议案“关于修建烈士陵园”是时念好等34名代表联名提出的。经市人大跟踪督办,市政府第59次常务会议研究了议案的落实办理方案,市长和分管副市长及市民政局到现场选点,并协调办理有关问题。最后决定迁建烈士陵园地点定在钟山区德坞镇西宁村七组和白鹤村地块,占地15.87亩,第一期工程由市财政拨款149万元,现已到位50万,征地和初步设计已经完成。
  会议对市农经委主任罗贤能、市建委主任姜其忠、市技术监督局局长李文锦进行了述职评议,对他们的工作及德、能、勤、绩作了客观公正的评价,既充分肯定成绩,又指出存在的问题和不足,提出了整改意见和建议,要求他们认真整改,并将整改情况向市人大常委会报告。
  会议审议通过了"关于召开市三届人大六次会议的决定”、“市三届人大六次会议主席团和秘书长建议名单”和人事任免事项,接受马怀明辞去市人大常委会委员职务的请求,任命高荣光为市人大常委会副秘书长。
  会议鉴于何诗谦违反关于枪支管理和使用的规定,导致严重后果,决定撤销何诗谦的市中级人民法院审判员职务。
  第二十七次会议于1996年4月22日在钟山举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议通过了市乡级人大换届选举领导小组办公室主任黄明露所作的关于六盘水市乡级人大换届选举工作总结报告。全市97个乡镇选出人大主席97人,副主席53人,选出乡镇长95人,副乡镇长329人。乡镇政权领导班子中由代表10人以上联名提名和非候选人当选的有129人。占22.5%O由选民和代表联名提名当选的人大代表和领导班子成员,绝大多数是好的或比较好的,他们的当选,既符合法律规定,也符合广大人民群众和代表的意愿。
  会议审议了市农经委主任罗贤能、市建委主任姜其忠、市技术监督局副局长金家其(受局长李文锦委托)分别所作的市三届人大常委会第二十六次会议述职评议整改意见的整改措施及落实情况的汇报。会议同意他们的整改情况汇报,对他们的整改情况表示基本满意。
  第二十八次会议于1996年6月24日至28日在钟山举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于粮食生产、农业、林业、水利、土地管理、乡镇企业、市场管理、物价等8项工作情况汇报;审议通过了市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划的报告》,作出了《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划的决议》。
  会议决定免去樊祥玲的市医药管理局局长职务,任命吴道贤、陈励、谢丽娟、何勇、周治黄、黄勤励为市人民检察院检察委员会委员,免去黄运邦、谢天祥、陈义平的市人民检察院检察委员会委员职务。
  第二十九次会议于1996年8月26日至31日在钟山举行,市人大常委会组成人员共27人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于1996年国民经济和社会发展计划、财政预算上半年执行情况、地方国有工业企业改革及效益情况、国有商业企业改革及效益情况,贯彻执行《贵州省环境保护条例》治理环境污染情况和贯彻执行《贵州省建筑市场管理条例》情况等6项汇报。
  会议根据六盘水市人民政府机构改革方案和汤公宇代理市长的提请,决定任命:黄金为市计划委员会主任,李兰忠为市劳动局局长,张学霖为市地质矿产局局长,伍祥华为市规划局局长,陈天光为市城市管理局局长,钟新本为市交通局局长,张永忠为市国土局局长,金家其为市技术监督局局长,李玉师为市水利电力局局长,陈邻如为市体育运动委员会主任,杨爱华为市外事办公室主任,赖祖贵为市人民防空战备办公室主任,黄永祥为市经济贸易委员会主任,姜其忠为市城市建设委员会主任,刘书略为市商务局局长,罗贤能为市农业办公室主任,薛明德为市农业局局长;决定免去黄永祥的市经济委员会主任职务,姜其忠的市城乡建设委员会主任职务,刘书略的市商业委员会主任职务,罗贤能的市农村经济委员会主任职务,薛明德的市农牧局局长职务,秦涧溪的市劳动局局长职务,王武林的市农机局局长职务,唐方圆的市计划委员会主任职务,葛永鑫的市水利电力局局长职务,李文锦的市技术监督局局长职务,曾玉章的市土地管理局局长职务,褚庆新的市档案局局长职务,门长生的市人民防空战备办公室主任职务,李仲华的市体育运动委员会主任职务,吴正南的市对外经济技术协作委员会主任职务。
  第三十次会议于1996年10月22日至25日在钟山举行,市人大常委会组成人员共26人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于"严打”情况、社会治安综合治理、救灾救济工作、贯彻执行《中华人民共和国科技进步法》和《教育法》等5项汇报,听取和审议了吴楚院长、夏琼英检察长分别所作的关于在"严打”斗争中的刑事审判、刑事检察工作情况的汇报。
  第三十一次会议于1996年12月17日至20日在钟山举行,市人大常委会组成人员共28人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于1996年国民经济和社会发展计划执行情况及1997年计划预安排意见、1996年财政预算执行情况和1997年预算预安排意见、贯彻执行《消费者权益保护法》和《统计法》等4项汇报,作出了关于1996年财政收支预算调整的决议。调整后的财政收入预算为27300万元,财政支出预算为55588万元。
  会议听取和审查并通过了市人大常委会副主任倪裔昌作的《关于六盘水市第四届人民代表大会代表名额分配方案的报告》,作出了《关于六盘水市第四届人民代表大会代表名额分配方案的决定》。确定市四届人大代表名额为345名,实际安排为:六枝特区59名,盘县特区90名,水城县52名,钟山区55名,军分区(含特区、县、区人武部)3名,市直机关根据工作需要安排下选83名,预留机动名额3名。
  会议决定任命钟洪庆为六盘水市副市长,任命舒筱德为市人民检察院副检察长、检察委员会委员,何勇为市人民检察院副检察长;免去卢国士的市人大人事代表工作委员会副主任委员职务,饶光德的市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务,胡庆山的市人民检察院检察委员会委员职务。
  第三十二次会议于1997年2月25日至28日在钟山举行,市人大常委会组成人员共30人出席了会议。
  会议听取和审议了市政府关于贯彻执行《贵州省计划生育试行条例》、六盘水市1997~2000年依法治市规划的报告。要求市政府对依法治市规划作进一步修改、充实、完善,尽快报市人大常委会审查批准后施行。
  会议听取了市人大教科文卫委员会副主任委员梁向东关于市三届人大六次会议议案办理情况的汇报。市三届人大六次会议期间,由王亮贤领衔,11名代表联名提出"关于设立市县两级教育基金的议案",大会主席团交付市人大教科文卫委员会办理,代理市长汤公宇、副市长钟洪庆很重视该议案的落实,1997年1月3日市政府常务会议讨论、研究了设立市级教育基金、成立基金会及其机构等有关事宜,决定:一、设立市级教育基金并成立基金会,由易胜金副市长任会长,钟洪庆副市长任理事长;二、1997年财政拨款50万元、市级教育费附加中列支50万元,共100万元作启动基金。1998年~2000年,每年照此方案投入作为基金会基金;三、责成市教委及有关部门在动员社会力量对基金会捐献方面继续努力;四、关于县级设立教育基金的问题,已由市教委向各特区、县、区提出要求,目前正在筹备中。
  会议听取和审议了市人民政府关于市三届人大六次会议代表所提建议、批评和意见办理情况。指出,代表所提128件建议的办理落实情况较好,其中11件被市人大列为重点督办的建议,如关于修筑水底公路的建议、贵烟线六枝过境公路改造的建议、解决市中心区老城片区居民供水问题的建议、设立教师安居工程专项资金的建议等,在市人大和各有关专门委员会的督办下,落实办理的情况令人满意。
  会议审议通过了关于召开六盘水市第四届人民代表大会第一次会议的决定。
  第三十三次会议于1997年4月9日至10日在钟山举行。
  会议传达了省八届人大常委会第二十七次会议精神,听取市政府关于落实市三届人大常委会第三十二次会议审议意见通报的汇报。审议通过市人大常委会代表资格审查委员会《关于六盘水市第四届人民代表大会代表资格的审查报告(草案)》;审议修改六盘水市人民代表大会议案办理办法(草案)。通过了市四届人大一次会议建议议程(草案)、主席团、秘书长名单(草案),主席团议案组正副组长建议名单(草案),计划和财政预算审查委员会组成人员建议名单(草案),大会副秘书长建议名单(草案)和列席人员名单(草案)。
  根据夏琼英检察长的提请,任命张晓强为市人民检察院副检察长、检察委员会委员。

知识出处

六盘水市志人民代表大会志

《六盘水市志人民代表大会志》

出版者:贵州人民出版社

《六盘水市志人民代表大会志》由《总述》、《大事记》、《人物志》、《附录》和各专业志所组成。各分志定名为《六盘水市志•xX志》。专业志按章节体编排,不设《大事记》和《人物传》,原则上不设《序言》。全志采用述、记、志、传、图、表、录7种体裁。遵循详今略古、详独略同的原则,重点记载1965年六盘水市开发建设以来的历史。历次政治运动中的重大事件,不设专章记述,内容散见于《大事记》和有关专业志。本志资料源于图书报刊、文书档案及调查采访等。文内一般不注出处。采用数据以统计部门的为准;统计部门未掌握的,以主管部门的为准。除引文外,一律用规范化语体文行文。简化汉字、标点符号、计量单位的使用及数字用法,遵循国家公布的有关规定。1949年12月以前的各类钱币,按流通时的市制、币值记写;1949年12月至1954年的币值,按1955年以后的人民币币值换算记写。

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