第三节 市三届人民代表大会

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内容出处: 《六盘水市志人民代表大会志》 图书
唯一号: 250620020230000695
颗粒名称: 第三节 市三届人民代表大会
分类号: D624.73
页数: 12
页码: 93-104
摘要: 六盘水市第三届人民代表大会第一次会议于1992年4月22日至29日在钟山举行。本次会议应到代表296名,因病因事请假4名,实到292名。 4月22日,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府的委托,市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌分别向大会作 《关于六盘水市1991年国民经济和社会发展计划执行情况及1992年计划草案的报告》、《六盘水市1991年财政决算和1992年财政预算草案的报告》。
关键词: 六盘水市 第三届人民代表大会

内容

一、第一次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第一次会议于1992年4月22日至29日在钟山举行。本次会议应到代表296名,因病因事请假4名,实到292名。
  4月22日,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府的委托,市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌分别向大会作 《关于六盘水市1991年国民经济和社会发展计划执行情况及1992年计划草案的报告》、《六盘水市1991年财政决算和1992年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告,一致认为,上届政府认真贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策,在全市各族人民的支持和共同努力下,克服种种困难,较好地完成了国民经济、社会发展第七个五年计划和治理整顿、改革开放的各项任务,制定了"八五"计划和十年规划,并在第一年开了个好头。代表们指出,当前,本市经济发展中存在的困难和问题仍然是:农业基础薄弱,综合生产力较低,抗灾能力不强,综合服务体系尚不健全;地方工业生产发展不平衡,产业结构不合理,相当一部分企业管理混乱、经济效益差的状况仍未好转,乡镇煤矿安全事故也比较多,应予以高度重视。代表们建议,必须毫不动摇地长期坚持和贯彻党的“一个中心,两个基本点"的基本路线,加大改革分量,加快改革步伐,勇于实践,及时解决改革和建设中的新问题,开拓新局面,引进和借鉴先进经营管理方式,运用计划与市场经济手段,转换和完善经营机制,集中精力,尽快把本市的经济搞上去。4月25日,市人大常委会副主任周绍邦受市二届人大常委会和李鹤泉主任的委托向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》;市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中,分别向大会作《关于六盘水市中级人民法院工作报告》和《关于六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们在审议《市人大常委会工作报告》时,认为,市二届人大常委会在过去的5年中,以宪法和法律为依据,围绕经济建设,认真履行职责,审议决定本市重大事项,改进和加强监督工作,监督效果逐年提高,为推进社会主义民主与法制建设,保证本市改革开放,促进经济发展和社会进步发挥了积极作用。代表要求市人大常委会继续以党的基本路线为指导,牢牢把握经济建设这个中心,以保证和促进改革开放为首要职责,认真行使各项职权,进一步改善和加强监督工作,保证宪法和法律在本市的遵守和执行,不断完善人民代表大会制度,促进本市经济和社会各项事业稳定、协调发展。
  代表们认为,市中级人民法院和市人民检察院坚持“打防并举"和"从重从快"的方针,严厉惩办严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动,重视和正确处理了大量人民内部的各类纠纷案件,注重防止矛盾激化,依法保护了公民、法人及其他组织的合法权益,处罚了违法行为,大力开展惩治贪污贿赂犯罪,为维护本市社会稳定,促进经济发展作出了积极贡献。代表们要求,“两院”干警要深入学习和贯彻执行党的十三届七中、八中全会精神,坚持"专群结合”的方针,转变审判作风和检察作风,狠抓落实,加强综合治理,加强思想政治工作和队伍建设,反对和抵御敌对势力的"和平演变”阴谋,为维护本市社会稳定,促进经济发展作出努力。
  4月27日,会议进入选举阶段。根据市委的提名,大会主席团按照会议通过的《选举办法》,向大会推荐了六盘水市三届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员,市长、副市长,市中级人民法院院长和市人民检察院检察长包括差额在内的候选人名单(草案),提交全体代表酝酿、协商。主席团根据较多数代表的意见确定了正式候选人,于4月28日召开第四次全体会议,以无记名投票表决方式分三轮进行选举。选举结果:李鹤泉当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会主任,管彦鹤当选为六盘水市市长,吴楚当选为六盘水市中级人民法院院长,夏琼英(女)当选为六盘水市人民检察院检察长,徐亲贤当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会秘书长;徐亲贤、周绍邦、姜琴英(女)、倪裔昌、张文昭、韩志中、杨玉栋、何洪宽当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任,汤公宇、凌光尧、易胜金、田万昌、马义卿当选为六盘水市副市长;马怀明、王永琼(女)、王素华(女)、王铸金、车光贤、任万英、安成章、匡元柱、吴尚琼(女)、陆清恩、陈光华、陈忠队、杜昌华、金永福、段兴达、黄明露、梁向东、韩介明、傅维玮、戴仲瑜当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。
  4月29日,举行第六次全体会议,全体代表以举手表决方式通过了市三届人大一次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1992年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1991年财政决算和1992年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》、《关于设置六盘水市人民代表大会专门委员会的决定》; 通过了六盘水市第三届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族委员会、人事代表工作委员会主任委员、副主任委员、委员名单;通过由市三届人大一次会议副秘书长倪裔昌所作的《关于六盘水市第三届人民代表大会第一次会议议案处理意见的报告》。
  二、第二次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第二次会议于1992年11月12日至13日在钟山举行。本次会议应到代表295名,因病因事请假55名,实际到会240名。
  会议选举六盘水市出席贵州省第八届人民代表大会代表。
  根据贵州省人大常委会关于省八届人大代表名额分配方案,本次会议应选举六盘水市出席贵州省第八届人民代表大会代表49名。按照本次会议通过的《选举办法》规定,候选人数比应选人数多五分之一,实行差额选举。因此,本次会议应安排省八届人大代表候选人59名,其中:省委提名安排下选的8名,市委提名的51名(含少数民族代表11名)。由大会主席团一并提交与会代表酝酿、讨论。通过反复酝酿,充分协商,大会主席团根据较多数代表的意见,确定正式代表候选人59名,于11月12日,以无记名投票表决方式,实行差额选举,应选49名,实际只选出45名。
  陈明海等14名代表候选人,在11月12日的第一次会议中均未获得法定的过半数赞成票。根据有关法律和大会选举办法的规定,市三届人大二次会议于11月13日再次举行全体会议,将在11月12日未当选的省八届人大代表候选人中按得票多少和差额选举的规定,补选未选足的代表,安排代表候选人6名,应选4名,实际选出3名,彝族代表1名未选出。经过大会两次选举,实际选举出48名,他们是(按姓氏笔划为序):万世娟(女)、马正良(苗)、马培基(回)、王永琼(女)、王淑春、邓华(苗)、田二双、伍开荣(布依)、任万英、华玉锦、宁馨、刘玉林、刘汉文、刘安徐、齐丕翔、齐全林、汤公宇、汤玉方、关惠琼(女)、杜文铎、杨达治、杨恕嘉、李廷寿、李时琼(女,白)、李保芳、李鹤泉、吴存喜、吴朝荣(女)、何运芬(女)、张绍学(苗)、张显荣、陆清恩(布依)、周玲(女)、金成良(彝族)、武鸿麟、赵林训、洪丽成、袁仲相、顾乃绵、夏国华、高朝政(信佬)、黄美贤(彝)、彭颜铸、谢养惠、谢敬伍、廖先宏、樊丙礼、樊树基。
  三、第三次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第三次会议于1993年4月22日至28日在钟山举行。本次会议应到会代表296名,因病因事请假31名,实到代表265名。
  4月22日上午,举行第一次全体会议,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》。同日下午,举行第二次全体会议,市计划委员会主任李保芳、市财政局局长邓华受市人民政府的委托分别向大会作《六盘水市1992年国民经济、社会发展计划执行情况和1993年计划草案的报告》、《六盘水市1992年财政决算和1993年财政预算草案报告》。
  代表们审议以上3个报告,认为,市政府在中共六盘水市委的领导下,认真贯彻党的十四大精神,坚持党的基本路线,加快了本市改革开放和经济发展步伐,经过全市各族人民的共同努力,使本市国民经济全面增长。国民生产总值达20.03亿元,增长7.02%;国民收入15.1亿元,增长6.8%;工农业总产值29.8亿元,增长8.9%;地方财政收入2.83亿元,增长33.59%;完成固定投资6.19亿元,增长40.2%。代表们在充分肯定成绩的同时指出,本市改革开放的力度和深度都不够,政策措施不配套,落实不好;农业基础脆弱,农村社会化服务体系还未建立,农民负担过重的情况还不同程度的存在;乡镇企业和农村支柱产业发展不快;地方工业企业设备老化,市场竞争能力较低;煤炭骨干矿井建设步伐缓慢,井下事故较多;计划生育工作还未取得突破性进展;社会治安方面的大案要案较多。对这些问题和困难要有清醒的认识,要逐一认真研究并加以解决。代表们建议,今年所面临的任务、目标、政策、措施都已明确,大政方针已定,当务之急在于解放思想、实事求是、真抓实干、狠抓落实。要扎扎实实地抓好基础设施建设,在注重开拓市场和提高效益的基础上加快经济发展速度;要围绕市场经济体制的要求,认真进行行政管理体制和政府机构改革,按照"政企分开、宏观管好、微观放开"的原则,把政府职能转到“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、检查监督”上来;要把农业放在经济工作首位,任何时候都不能放松农业,大力发展乡镇企业,靠政策、靠科学、靠投入,积极发展高产优质高效农业,切实减轻农民负担,保护农民利益,调动农民积极性;要坚持“粮食、人口、生态"全面规划、综合治理、协调发展的方针,继续抓好计划生育和国土、环境保护、合理利用自然资源,继续把教育摆在优先发展的战略位置,认真贯彻科技是第一生产力的指导思想,努力推进社会各项事业全面发展。
  4月25日,举行第三次全体会议。受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任倪裔昌向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议上述3个报告认为,市人大常委会一年来,在强化人大及其常委会的决策和监督职能,审议决定重大事项,抓执法监督检查,保证法律法规的正确实施,依法任免地方国家机关工作人员,完成新一届市人民政府的组成,监督“一府两院"和有关部门办理议案和建议,及时处理人民群众来信来访,指导本市县乡两级人大换届选举,注重自身建设,为依法行使职权提供有力保证等6个方面作了大量工作,但离人民的希望和形势发展的要求还有较大的差距。市人大常委会要深入贯彻党的十四大精神和八届全国人大一次会议的各项决议,以保证和促进改革开放和经济发展为首要职责,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,进一步发挥地方国家权力机关的作用。进一步健全和完善监督机制,改善和加强监督工作,密切同代表和人民群众的联系,为坚持和完善人民代表大会制度,保证和促进我市改革开放和社会主义现代化建设事业更快更好地发展,做出新的更大的努力。
  代表们认为,一年来,市法院和市检察院依法开展各项审判工作和检察工作,在强化专政职能,打击各种犯罪活动,狠抓经济审判工作,维护社会主义市场经济秩序,深入开展惩治贪污贿赂犯罪的斗争,加强法纪检察,查处“侵权”渎职犯罪等方面做了大量工作,取得一些新的成效和进展。代表们建议,市中级人民法院和市人民检察院,要下大力抓好队伍建设,不断改善执法条件,切实履行"打击敌人,保护人民,促进改革,服务四化”的职责,积极参加社会治安综合治理,竭力维护社会稳定和社会市场经济秩序;坚持严肃执法,不断提高执法水平,为促进我市各民族平等、团结和共同繁荣,为改革开放和现代化建设创造一个良好的社会环境。
  4月27日,在充分酝酿协商的基础上,举行第四次全体会议,补选陈德云为贵州省第八届人民代表大会代表,选举安成章(土家)为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会秘书长;补选石裕文(侗)为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。4月28日,举行第五次全体会议。全体代表以举手表决方式,一致通过了六盘水市第三届人民代表大会第三次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1992年国民经济和社会发展计划执行情况及1993年计划草案的决议》、《关于六盘水市1992年财政决算和1993年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  四、第四次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第四次会议于1994年4月15日至21日在钟山举行。本次会议应到会代表298名,因病因事请假38名,实到代表260名。
  4月15日上午,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》。在当天下午举行的第二次全体会议上,受市人民政府的委托,副市长汤公宇向大会作《六盘水市1993年国民经济和社会发展计划执行情况及1994年计划草案报告》;市财政局局长邓华向大会作《六盘水市1993年财政决算和1994年财政预算草案报告》。
  与会代表审议上述3个报告认为,1993年,六盘水市的改革开放,经济建设和社会各项事业都保持了发展稳定的势头,《政府工作报告》实事求是、全面客观地总结了一年的工作任务,目标明确,符合六盘水实际,为此表示满意。代表们指出,在肯定成绩的同时,决不能忽视在前进中存在的矛盾和困难:农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力不足,农业社会化服务体系不健全;工业上运力不足,新的三角债越来越严重,企业历史包袱沉重,技术进步缓慢,资金短缺,生产经营困难;乡镇企业发展不平衡;支持大企业发展多经企业步伐缓慢;许多项目资金不能及时到位;一些地方社会治安情况不好,对社会丑恶现象打击不力;政府机关中不同程度地存在形式主义和官僚主义,影响了政府与人民群众的关系。代表们建议:要认真贯彻落实党和国家关于农业和农村工作的法律法规和政策,增加对农业的投入,加强农业基本建设和综合开发,改善农业生产条件,发展优质、高效、高产农业;加强环境保护和国土资源管理工作,坚决制止乱占滥用耕地;要切实减轻农民负担,保护农民利益,认真实施“八七”扶贫攻坚计划,加快稳定脱贫奔小康的步伐;要围绕建立市场经济体制的总目标,全面贯彻《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营体制条例》,采取措施,搞活地方国有企业,增强企业活力,努力扭亏增盈;要积极扶持乡镇企业和非公有制经济发展,加快能源、交通、通讯等基础设施建设,改善投资环境;要加强财政金融工作,建立与之相配合的市场管理、监督服务体系,促进社会主义市场经济运行的规范化、法制化;坚决惩处生产和销售假冒伪劣产品的行为,保护消费者利益;继续抓好“菜篮子"工程建设,采取有效措施,严格控制物价上涨幅度,稳定城乡粮、油、肉及副食品价格;坚持"科教兴市",大力发展教育科技文化卫生等社会事业,坚定地执行计划生育基本国策,严格控制人口增长;要加强廉政建设,反对以权谋私,狠刹部门和行业不正之风,牢固树立群众观点,时刻关心群众生活和疾苦,对贫困地区和受灾地区的群众,以及效益不好、停产半停产企业职工的生活困难问题,政府要予以高度重视。
  4月18日,举行第三次全体会议,市人大常委会副主任徐亲贤受市人大常委会的委托,向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议《市人大常委会工作报告》认为,市人大常委会积极开展工作,审议、决定我市重大事项,进一步加强法律监督和工作监督,改进代表工作,为保障和促进我市改革开放和经济建设,推进社会主义民主与法制建设,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。代表们要求,市人大常委会要继续始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,把社会主义民主与法制建设作为根本任务,切实保障人民当家作主、依法管理国家事务的权利,更好地发挥地方国家权力机关的作用,要进一步加强法律监督和工作监督,特别要把法律实施的检查监督放在重要位置,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要密切和人民群众的联系,进一步加强常委会的自身建设,依法履行职责,为促进改革、发展和稳定作出新的贡献。
  代表们审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》指出,"两院”紧紧围绕加快经济建设、坚持反对腐败和维护社会稳定的大事,全面开展各项审判工作和检察工作,取得一定的成绩,但也存在一些不可忽视的问题:少数干警办案作风拖拉,执法不严,办人情案,裁判不公;市中院个别干警思想作风恶劣,严重违法违纪,连续发生涉枪人命案、持枪杀人案,在社会上和人民群众中造成很环的影响,给党的事业和人民法院的形象带来严重的损害。市检察院惩治贪污贿赂犯罪的力度不够,查办案件重点不够突出,对人民群众反映强烈的重点单位和要害部门触动不大,侦查技能有待进一步提高。代表们建议,市中院要采取有力措施,对干警进行集中整顿,从严治警,抓出成效。在加强审判工作和检察工作的同时,要强化社会治安综合治理,依法严厉打击各种严重刑事犯罪和严重经济犯罪,继续开展“除六害”和"扫黄"斗争,稳定治安形势,为经济建设和人民安居乐业创造良好的社会环境。
  4月21日,举行第四次全体会议,根据工作需要经请示贵州省人民代表大会常务委员会同意,六盘水市第三届人民代表大会第四次会议主席团决定增选1名贵州省八届人大代表;六盘水市第三届人民代表大会常务委员会组成人员由29名增加到31名,因此本次会议应增选六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任1名、委员2名。王三运当选为贵州省第八届人民代表大会代表;陈忠队当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任,李光富、李廷寿为委员。
  大会举手表决,一致通过了《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1994年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1993年财政决算和1994年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  五、第五次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第五次会议于1995年4月19日至24日在钟山举行。本次会议应到代表298名,因病因事请假17名,实到代表281名。
  4月19日,举行第一次全体会议,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》,市计划委员会主任唐方圆、市财政局局长邓华受市人民政府委托分别向大会作《六盘水市1994年国民经济和社会发展计划执行情况及1995年计划草案的报告》和《六盘水市1994年财政决算和1995年财政预算草案的报告》。
  代表们审议以上3个报告认为,本市各项重大改革稳步前进,国民经济和各项社会事业保持了较好的发展势头。这是全市各族人民在中共六盘水市委的领导下,认真贯彻党中央关于"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"工作方针,努力奋斗的结果。同时应看到,在经济运行中,还存在一些突出的矛盾和问题:物价上涨过猛,通货膨胀加剧,群众反映强烈;农业基础仍然脆弱,生产发展缓慢;企业之间货款拖欠严重,影响了社会资金的正常周转,部分国有企业经营困难,亏损面仍较大;财政收入虽然保持增长势头,但赶不上“刚性"支出增长的需求,收支平衡的矛盾仍较突出。代表们建议,要高度重视农业和农村工作,真正把农业放在农村工作的首位,确保农业投入到位,贯彻落实党和国家关于农业和农村工作的各项法律法规和政策措施,切实减轻农民负担,增加农民收入,调动农民生产积极性,促进农业发展;要以国有企业为重点,强化企业内部管理,提高经济效益,努力扭亏增盈,充分发挥本市资源优势,依托大企业,发展地方经济;要进一步加大扶贫力度,认真实施"八七”扶贫攻坚计划,逐年减少贫困面,尽快脱贫致富;要加强和改善宏观调控,注意解决发展中面临的突出矛盾和问题,采取坚决有力的措施,加强市场和物价管理,严厉打击假冒伪劣商品的制售者,整顿流通秩序,搞好对物价特别是群众生活必需品价格的监督检查,抑制物价涨幅过快的状况;必须坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,加强社会主义精神文明建设,深入持久地开展勤政廉政建设和反腐败斗争,坚决反对以权谋私,狠刹部门和行业不正之风;各级政府要转变职能,搞好服务,各级领导干部要增强公仆意识,切实转变工作作风,深入基层调查研究,密切联系群众,坚决反对虚报浮夸,弄虚作假;要讲真话,办实事,提高工作效率,全心全意为人民服务。
  4月22日,举行第三次全体会议,受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任徐亲贤向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚,市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议《六盘水市人大常委会工作报告》认为,一年来,市人大常委会各方面工作都有新的进展,但对"一府两院"监督不力的问题依然存在,民主与法制建设的任务还很艰巨,人大工作有待进一步改进和提高。代表们建议,要切实加强和改进监督工作,特别要强化对法律实施情况检查监督的力度,增强执法检查的效果,督促政府、法院、检察院依法行政和严格执法,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要大力加强法制宣传教育,增强全体公民特别是各级领导干部的法律意识。要进一步搞好常委会的自身建设,加强对县、乡人大工作的联系和指导,认真做好代表工作,密切与代表和人民群众的联系,真正代表人民的意志和利益,开拓进取,扎实工作,为实现我市改革开放和经济建设的顺利发展,作出新的贡献。
  代表们审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》认为,市中级人民法院和市人民检察院认真贯彻党的十四届三中、四中全会精神,坚持"严格执法,狠抓办案"的工作方针,深入开展"严打”斗争,严厉打击严重刑事犯罪,严惩严重经济犯罪和贪污贿赂犯罪,为维护社会稳定,保护改革开放和经济发展发挥了应有的作用。代表们指出,市法院仍存在少数干警办案作风拖拉,审理案件超时限,执法不严,裁判不公,甚至个别案件处理失当等现象;人民群众"告状难”和执行工作"执行难"的问题还没有从根本上得到解决;极少数干警违法乱纪,尤其是个别领导干部道德败坏,在人民群众中造成不良影响等等。市检察院在查办贪污、贿赂案件中仍然存在不少干扰和阻力;侦查手段和侦查技能落后不适应工作需要;执法监督工作仍然是薄弱环节。代表们建议,“两院”要紧紧依靠党委的领导,自觉接受人大及其常委会的监督,全面加强审判工作和检察工作;强化严打斗争,调节经济关系,坚持严肃执法,狠抓队伍建设,突出查办贪污贿赂大案要案,查办司法和行政执法人员徇私舞弊犯罪案件,真正依法从重从快,打出成效,维护社会稳定。
  4月24日,举行第四次全体会议。大会以举手表决方式一致通过了六盘水市第三届人民代表大会第五次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1994年国民经济与社会发展计划执行情况和1995年国民经济与社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1994年财政决算和1995年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》;《关于设立六盘水市人民代表大会城乡建设环境保护委员会的决定》、六盘水市第三届人民代表大会城乡建设环境保护委员会主任委员、副主任委员名单。
  六、第六次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第六次会议于1996年4月24日至30日在钟山举行。应出席本次会议的代表295名,因病因事请假55名,实际到会的代表240名。
  4月24日,举行第一次全体会议。代理市长汤公宇向大会作《关于六盘水市国民经济和社会发展“九五"计划和2010年远景目标纲要的报告》。是日下午,举行第二次全体会议,受市人民政府委托,市计划委员会主任唐方圆、市财政局局长邓华受市人民政府委托分别向大会作《六盘水市1995年国民经济和社会发展计划执行情况及1996年计划草案的报告》和《六盘水市1995年财政预算执行情况和1996年财政预算草案的报告》。
  代表们认真审查后认为,《纲要》勾画了本市跨世纪发展宏伟蓝图,提出了今后15年的奋斗目标、主要任务和一系列重要政策和措施,是指导全市各族人民加快改革开放和现代化建设的行动纲领,今后工作中最重要的是抓好落实。代表们指出,当前,六盘水面临许多有利条件和机遇,同时也存在着诸多困难和问题。“八五"期间,全市经济虽然有了较快的发展,但与全国和周边地区相比,发展速度仍然存在很大差距。一是物价涨幅较大,连续五年零售物价年均上涨12.5%,政府调控能力较弱;二是农业基础仍较脆弱,抵御自然灾害的能力不强,农村贫困面广,扶贫任务十分艰巨;三是交通、通讯、水利等基础设施薄弱,极不适应加快发展的需要;四是地方国有企业生产经营困难较多,亏损严重,改革步子缓慢,适应市场变化的能力较差,这是十年都未能解决的老大难问题,这也说明政府抓经济的能力较弱;五是财政收支平衡难度大,加快发展与资金紧缺的矛盾十分突出;六是社会治安工作难度大,不稳定因素仍然存在;七是廉政勤政建设和纠正行业不正之风工作力度不够,群众很不满意。代表们建议,要积极推进改革,扩大开放,进一步解放生产力,切实推进经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变,推进经济增长方式从粗放型向集约型转变,把提高经济增长的质量和效益落到实处。要切实加强农业,全面发展农村经济,深化农村改革,调整经济结构,积极探索社会主义市场经济条件下发展农业的路子,全面振兴和繁荣农村经济。要实施好小城镇战略、可持续发展战略和科教兴市战略,全面推进六盘水市的物质文明和精神文明建设。在实施《纲要》的过程中,要坚定不移地坚持党的群众路线,真心实意地为群众办实事、办急事、办难事。自觉地接受群众监督,虚心听取群众的批评意见,坚决惩治腐败,对侵犯人民利益的腐败行为,要严肃查处,触犯刑律的必须依法惩办。
  4月27日,举行第三次全体会议。受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任徐亲贤向大会作《六盘水市人大常委会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议《六盘水市人大常委会工作报告》,认为,市人大常委会各方面工作都取得了新的进展,但监督不力的问题依然存在,代表联系工作和自身建设还需要加强,民主与法制建设的任务还很艰巨,人大工作有待进一步提高。代表们建议,要切实改进和加强监督工作,加大执法检查监督的力度,增强监督的实效,加强对国家行政、审判、检察机关的工作监督,支持和督促"一府两院"改进工作,落实各项改革措施,加强勤政廉政建设;推动法制宣传教育和各项依法治理活动更加扎实、有效地进行,增强全社会的法制观念和法律意识,提高全体人民依法办事的自觉性;不断完善人大常委会的各项工作制度,提高议事效率和水平,加强同各级人大的工作联系,密切同人大代表和人民群众的联系,充分反映人民群众的意愿,自觉接受人民群众的监督,为实现国民经济、社会发展“九五"计划和2010年远景目标纲要,为改革、发展、稳定作出新的贡献。
  与会代表审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》,认为,"两院”在坚持“严打"斗争,打击经济犯罪,强化调节职能,狠抓严肃执法,反贪惩腐,查办大案要案,打击严重刑事犯罪,加强队伍建设方面作了大量工作,但司法队伍的思想观念、执法水平和工作方法,还不能适应社会主义市场经济体制的客观需要;有法不依、执法不严、办案超时限等问题屡有发生,办案效率和社会效果尚存在一定的差距。检察机关查办大案要案的压力大、干扰多、突破难,办案经费、技术装备、交通通讯设施等物资保障还存在着不少困难,极少数干警纪律松弛、精神不振、干警素质亟待进一步提高。代表们建议,1996年是实施"九五”计划和2010年远景目标的第一年,要继续围绕"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的方针,强化"严打”斗争,突击打击重点,增强打击力度,严厉打击严重刑事犯罪活动,全力维护社会稳定;严厉打击严重经济犯罪活动,狠抓大案要案的审判和查办,坚决惩治腐败;着力抓好队伍建设和严肃执法这两个带有根本性的问题,强化对干警的教育、整顿和管理,全面提高干警的整体素质,狠抓各项工作的落实,为"保障改革,促进发展,维护稳定",充分发挥审判机关和检察机关的职能作用。
  4月30日,举行第四次全体会议。会议补选出缺的六盘水市市长和1名六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。根据中共六盘水市委的提名,由大会主席团按应补选的职务和名额向大会推荐,经代表充分酝酿讨论,进行无记名投票表决方式进行选举,汤公宇当选为六盘水市市长,贺宗俊当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。
  全体代表以举手表决方式一致通过了《关于六盘水市国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要报告的决议》、《关于六盘水市1995年国民经济、社会发展计划执行情况和1996年计划的决议》、《关于六盘水市1995年财政预算执行情况和1996年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。

知识出处

六盘水市志人民代表大会志

《六盘水市志人民代表大会志》

出版者:贵州人民出版社

《六盘水市志人民代表大会志》由《总述》、《大事记》、《人物志》、《附录》和各专业志所组成。各分志定名为《六盘水市志•xX志》。专业志按章节体编排,不设《大事记》和《人物传》,原则上不设《序言》。全志采用述、记、志、传、图、表、录7种体裁。遵循详今略古、详独略同的原则,重点记载1965年六盘水市开发建设以来的历史。历次政治运动中的重大事件,不设专章记述,内容散见于《大事记》和有关专业志。本志资料源于图书报刊、文书档案及调查采访等。文内一般不注出处。采用数据以统计部门的为准;统计部门未掌握的,以主管部门的为准。除引文外,一律用规范化语体文行文。简化汉字、标点符号、计量单位的使用及数字用法,遵循国家公布的有关规定。1949年12月以前的各类钱币,按流通时的市制、币值记写;1949年12月至1954年的币值,按1955年以后的人民币币值换算记写。

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