六盘水市图书馆

1980年4月28日，六盘水市革命委员会根据全国人大常委会的决定和中共贵州省委关于《争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务》的部署，下发了《关于召开市和特区人民代表大会的安排意见（草案）》，要求各特区抓紧做好直接选举工作，务于9月份召开特区人民代表大会，选举产生六盘水市第一届人民代表大会代表。为此，市成立了选举工作指导小组，指导全市选举工作。选举工作指导小组由李超任组长，马会水、陈学彪任副组长，夏洪波、高佩全、马广理、龙文舟、黄昌、王福印、张竹庭为成员。下设办公室，黄昌任办公室主任（兼），况志坚任副主任。
  市一届人大代表名额定为310名，实际分配307名，留3名作机动。全市总人口1978435人，平均每一代表所代表的人口数为6382人。根据中共中央有关文件和《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，本着便于召集会议，各特区、各民族、各方面都能有适当代表的原则，以工农代表为基础，照顾各条战线的劳动模范、先进人物，以及实际工作的需要分配到各特区、中央、省属企业及军队系统。
  六枝、盘县、水城3个特区均于1980年5月部署了直接选举工作，先搞试点，再全面展开。整个选举工作大体上分为建立机构、培训骨干、宣传发动、划分选区、选民登记、推荐和确定代表候选人、投票选举、召开公社（镇）和特区人民代表大会等几个阶段。经过近5个月的努力，全市县、乡选举工作于9月底全面结束。3个特区的人民代表大会和解放军系统共选出出席六盘水市第一届人民代表大会代表307名。
  一、第一次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第一次会议，于1982年4月15日至22日在水城举行。应到代表307名，因病因事请假36名，实到271名。4月15日，代表资格审查委员会主任委员陈学彪作《代表资格审查报告》，会议确认所有代表的代表资格有效。大会主席团常务主席、中共六盘水市委第一书记李超致开幕词，市革命委员会第一副主任张为梓作《六盘水市革命委员会工作报告》。市计划委员会主任高长荣、市财政局局长胡家寿受市革命委员会的委托，分别作《六盘水市1981年国民经济计划执行情况和1982年国民经济计划安排意见草案的报告》、《六盘水市1981年财政决算和1982年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告，对中共十一届三中全会以来六盘水市在各项工作中所取得的成绩表示满意，并给予充分肯定。代表们建议，为加强六盘水市的精神文明和物质文明建设，必须端正经济工作的指导思想，要根据国务院经济建设十条方针，从本市实际出发，采取有效措施，提高经济效益，争取工农业生产扎扎实实地发展，使全市人民在第六个五年计划期间得到更多的实惠。当前，要依靠政策和科学，调动农民的积极性，加快农业的发展；要积极支援工矿区的建设，搞好商业服务网点工作；要加强对财政的监督，严格财经纪律，努力增收节支，确保财政收支平衡，要积极采取措施，大力抓好蔬菜生产和供应，保证人民生活的基本需要。
  4月18日，市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长夏洪波作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们在审议"两院"报告时，建议要坚决打击经济领域的违法犯罪活动，继续整顿社会治安，广泛开展"讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生、讲秩序、语言美、心灵美、行为美、环境美"的活动，力争党风、民风和社会风气逐步好转。
  会议对大会主席团提名推荐的市一届人大常委会主任、副主任、委员，市长、副市长，以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长候选人进行了充分讨论和酝酿，之后，确定正式候选人。
  4月21日，采用无记名投票表决方式进行选举。张为梓当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会主任，李鹤泉当选为六盘水市市长，王福印当选为六盘水市中级人民法院院长，夏洪波当选为六盘水市人民检察院检察长；陈学彪、刘庆超、朱广臣、郝明贤、赵霖、姜琴英（女，彝）当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会副主任，时念好、张作圣、周绍邦（苗）、葛文甫、王建富当选为六盘水市副市长；龙世家、司徒兴治、邢德玉、刘杲、刘玉林、刘德强、刘福升、许成材、张文丽（女）、张立新、陆官华、陈忠华、陇宝玲（女）、罗正明 （女）、周光辉、高广悦、高长荣、唐通文、谢炳祥、薛宝祥当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会委员。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，当选的市人民检察院检察长，需报经贵州省人民检察院检察长提请贵州省人民代表大会常务委员会批准任命。
  4月22日，听取并通过了提案审查委员会主任魏祥三所作的《关于代表提案审查报告》，通过市一届人大一次会议《关于六盘水市革命委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市1981年国民经济计划执行情况和1982年国民经济计划安排意见报告的决议》、《关于六盘水市1981年财政决算和1982年财政预算报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  二、第二次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第二次会议，于1983年3月16日至21日在水城举行。应到代表307名，因病因事请假82名，实到225名。
  3月16日，市长李鹤泉作《六盘水市人民政府工作报告》，市财政局局长胡家寿受市人民政府的委托作《六盘水市1982年财政决算和1983年财政预算草案的报告》。市人民政府向大会提交《六盘水市1982年国民经济和社会发展计划完成情况及1983年计划安排意见草案》的书面报告。
  与会代表认真审议以上3个报告，认为，3个报告符合本市实际，报告中提出的1983年的工作任务、国民经济和社会发展计划是积极可行的。有的代表把市1982年的工作成绩概括为："生产上去了，人口下来了，财政收入增加了，市镇建设发展了，人民生活提高了。”代表审议批评和建议：报告对完成1983年的工作任务缺乏具体步骤和得力措施；基本建设投资不宜过多地集中在市中心区，应对3个特区和15个小城镇统筹兼顾，合理安排；教育科技是发展国民经济的战略重点之一，但计划安排体现不够；农村普及教育十分落后，应有一个奋斗目标并采取切实措施；一年10万元的新产品试制费、中间试验费、新产品研究费等科技三项经费仅占整个财政预算的0.16%，太少了；环境污染越来越严重，没有应有的治理打算和安排；蔬菜的生产和供应是本市的老大难问题，应尽力设法解决；电讯、电报、电信、报刊传送不畅通、不及时，而且短缺现象严重，经常误事，迫切要求邮电部门进行认真整顿、改革，开创邮电工作新局面。
  3月18日，市人大常委会主任张为梓作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长夏洪波作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议认为，市人大常委会建立以来，在组织学习、宣传新宪法，关心代表进步，认真督促办理提案，依法办事，监督和支持"一府两院"工作，加强自身建设等方面，做了不少工作，在全市人民心目中是有威信的，代表们对市人大常委会的工作表示满意。同时指出，市人大常委会对如何发挥代表的作用，对监督"一府两院"的工作还缺乏经验，需进一步探索和改进。代表在审议“两院"工作报告时，除肯定成绩外，认为，法院、检察院之所以称为"人民法院”和"人民检察院"，就因为他们是与人民密切联系、维护人民利益的。然而近几年来，公、检、法忽视了这个问题，使工作受到一定的影响，应当吸取教训。近几年来放松思想政治工作，是青少年犯罪率上升的一个因素。要搞好社会治安，综合治理需要加强，思想政治工作不可忽视。有的政法干警有法不依，执法不严，处理案件是以"口供为依据，关系为准绳"。建议对政法干警加强教育，对政法队伍进行整顿，提高素质，依法办案，保障人民权益，维护和提高政法机关在人民群众中的尊严和威信。
  会议根据大会主席团的提名，酝酿、讨论贵州省第六届人民代表大会代表候选人。主席团根据较多数代表的意见，确定正式候选人。
  3月21日，采用无记名投票表决方式进行选举。王淑森、王彦喜、龙得霖、冉砚农、孙宝春、耿万青、邓峰林、李贵真、宋玉福、樊隆晖、方开荣、邓经会、邢桂芬、吴克富、郑州银、郑国荣、蒋文运、兰福生、李绍华、杨合珍、张大成、张代琼、陈兴发、陈全荣、岑政学、赵国亮、赵敏先、徐志兰、李桂英、陈盘英、孙奎元、张为梓、张立新、陈光辉、胡家寿、王发祥、王铸金、韦祖贞、许世林、孙松、苏邑明、李树民、林家健、郑成芳、俞文治、徐培顺、潘运祥、刘兴华、丁瑞康、杨福德、邹成海、林本立、周文宝、邹德风等54人当选为贵州省第六届人民代表大会代表。
  3月21日，会议通过提案审查委员会主任委员魏祥三所作的《提案审查报告》，通过市一届人大二次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1982年财政决算和1983年财政预算报告的决议》、《关于六盘水市1982年国民经济和社会发展计划完成情况及1983年计划安排意见报告的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  三、第三次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第三次会议，于1984年4月14日至19日在水城举行。应到代表309名，因病、因事请假86名，实到223名。
  4月14日，通过代表资格审查委员会主任委员朱广臣所作的代表资格审查报告。代理市长杨志鹗作《六盘水市人民政府工作报告》，市计划委员会主任杨培成受市人民政府的委托作《六盘水市1983年国民经济计划执行情况和1984年国民经济计划安排意见草案的报告》，市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托作《六盘水市1983年财政决算和1984年财政预算草案的报告》。
  与会代表审议上述报告认为，关于农业生产问题，符合本市实际，重视了生态平衡工作，但措施需进一步加强；关于工业生产方面，1983年的产值有所增加，但并不显著，应进一步总结经验，注意提高资金的使用效益。建议对城镇建设应加强统一管理，对农村教育应下大力抓好。
  4月17日，市人大常委会主任张为梓作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长王福印、市人民检察院代理检察长韩志中分别作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议上述3个报告认为：市一届人大二次会议以来，市人大常委会在依法行使决定权、监督权、任免权方面做了大量工作，取得一定成绩，希望今后继续认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，以促进本市物质文明和精神文明建设的顺利进行；市中级人民法院和市人民检察院坚持秉公执法，严厉打击各种刑事犯罪分子，使社会治安有明显好转，希望今后进一步发挥审判机关和检察机关的职能作用，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，整顿社会治安，维护好社会秩序，保卫和促进本市以经济建设为中心的社会主义现代化建设和法制建设。
  会议根据大会主席团的提名，酝酿讨论增选的市一届人大常委会副主任、委员，补选的市长、市人民检察院检察长候选人。主席团根据较多数代表的意见，确定了正式候选人，以无记名投票表决方式进行选举。葛文甫当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会副主任，马志学、王守忠、李在圆、杨浩彬、班邦英、黄纪伦、傅应祥、靳国英当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会委员，杨志鹑当选为六盘水市市长，韩志中当选为六盘水市人民检察院检察长。
  4月19日，通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员葛文甫所作的《代表议案处理意见的报告》，通过市一届人大三次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1983年国民经济计划执行情况和1984年国民经济计划安排意见的决议》、《关于六盘水市1983年财政决算和1984年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  四、第四次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第四次会议，于1985年9月19日至24日在水城举行。应到代表302名，因病、因事请假73名，实到代表229名。
  9月19日，市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员姜琴英作代表资格审查报告：本届人大三次会议以后，代表情况有一些变化，因病逝世的5名，因工作调动和离、退休离开六盘水市的6名，被罢免代表资格的2名。因工作需要，依照法律规定补选代表6名，选举符合法定程序，其代表资格有效，本次会议共有代表302名，会议一致通过了这个报告。市长杨志鹗作《六盘水市人民政府工作报告》，市计划委员会副主任唐方圆和市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别作《关于六盘水市1984年国民经济计划执行情况和1985年计划安排意见草案的报告》、《六盘水市1984年财政决算和1985年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告，认为，一年来，市人民政府认真贯彻执行党的方针政策和国家法律、法令，在社会主义物质文明和精神文明建设中，有了新的突破，取得明显成绩，完成和超额完成市一届人大三次会议批准的国民经济计划和财政预算，实现生产、税利、收入同步增长。同时指出，蔬菜的生产和供应一直是全市人民，特别是城镇和工矿区居民十分关心的一件大事，但至今仍未解决好。要求市人民政府把它提到工作日程上来，采取积极有效措施，认真解决吃菜难的问题。
  9月21日，市人大常委会副主任刘庆超作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长韩志中作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表认真审议上述3个报告。认为，市人大常委会依照宪法和法律赋予的职权，积极开展各项工作，取得较好成绩。今后要加强对"一府两院"的依法监督，加强与人大代表的联系，加强视察和调查研究工作，为实现本市工农业总产值翻番，加快本市社会主义现代化建设发挥更好的作用。市中级人民法院和市人民检察院在开展严惩严重危害社会治安分子的斗争中，较好地发挥了国家审判机关和检察机关的职能作用，使全市社会治安有明显的好转，今后要继续严厉打击重大刑事犯罪活动，要注意调查在对内搞活经济，对外实行开放中所出现的新情况、新问题，坚决打击经济领域内的犯罪活动。要抓好综合治理，搞好预防犯罪活动。
  各代表团分组审议《关于同意接受市人大常委会部分组成人员和部分副市长辞去所担任职务的决议（草案）》、《关于补选市一届人大常委会部分组成人员和部分副市长的决议（草案）》，酝酿大会主席团提出的市人大常委会部分组成人员和部分副市长候选人建议名单。
  9月23日，通过《关于同意接受市人大常委会主任张为梓，副主任陈学彪、朱广臣、郝明贤和副市长时念好、周绍邦辞去所担任职务的决议》；通过《关于补选市一届人大常委会部分组成人员和部分副市长的决议》。
  9月24日，以无记名投票表决方式进行选举。选举结果：李鹤泉当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会主任，时念好、周绍邦（苗）、夏洪波、董照玉当选为副主任，李惜阴、倪裔昌当选为委员，张炳生、管彦鹤（布依）、汤公宇当选为六盘水市副市长。
  9月24日，通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员葛文甫所作的《关于议案审查报告》，通过市一届人大四次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1984年国民经济计划执行情况和1985年计划安排意见的决议》、《关于六盘水市1984年财政决算和1985年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  五、第五次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第五次会议，于1986年5月14日至18日在水城举行，应到代表304名，因病因事请假78名，实到226名。
  5月14日，市长杨志鹗作《关于六盘水市国民经济和社会发展第七个五年计划草案的报告》，市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别作《1985年国民经济、社会发展计划执行情况和1986年计划草案的报告》、《六盘水市1985年财政决算和1986年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议上述3个报告，认为，杨志鹗市长的报告回顾了本市"六五"期间的工作，肯定了成绩，指出了问题，制定“七五”计划的指导思想是正确的，把农业摆到了首位，重视了教育和科技，计划指标积极稳妥，措施也比较具体，关键就在于组织实施与落实。本市农业基础薄弱，必须认真贯彻执行"决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，深入进行农村体制改革，增加农业投资，努力改善农业条件，抓好农田基本建设，大力推广良种，加强科学管理，农用化肥也要跟上去。关于扶贫工作，计划草案谈得不具体，首先要弄清全市有多少贫困乡、贫困户，然后有计划地提出要求，制定相应的具体措施。当前，有的乡困难确实很大，交通闭塞，通讯、用电条件差，教育科技文化落后，发展乡镇企业困难，有力无处使，致富无门路。“七五”期间应安排一定的资金，并采取积极措施，扶持这些地区修通断头公路，改造部分乡村公路，解决急需的用电问题；关于城市建设，拟定的"七五"期间的7个工程，全是市里的，3个特区一个也没有；需要在“七五"期间作前期工作的4个工程，也全是市里的。1986年预算安排省分配的基建投资，3个特区仅占26%，市里却占74%。 上述安排显然不合理，3个特区是市里的3根支柱，建议全面考虑，作适当调整和平衡。在审议计划、财政报告时，代表们认为，1986年财政预算增加教育经费182万元，与上年相比增长17.4%，但增长幅度却下降（1985年比1984年增长310万元）。学校要提高教育质量，还必须办好师专和师范学校，培养德、智、体全面发展的师资。因此，教育经费应按中央规定的比例增加。对贫困地区的人才要加紧培养，最现实的是搞好现有人才的管理和合理使用，发挥其聪明才智。盘县、水城特区多数区的农推站、兽医站、医院的业务人员大部分都走了，工作处于瘫痪和半瘫痪状态，市人民政府应制定特殊政策，采取有力措施，改变这种局面。
  5月17日，市人大常委会主任李鹤泉作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长韩志中作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议上述3个报告一致认为，市人大常委会的工作报告实事求是。在工作中，认真负责地行使决定、监督、任免3权。一年来抓了8项工作，审议了12个方面的问题，履行了职责，对推进本市经济体制改革，搞活经济，对外开放发挥了重要作用。市人大常委会对蔬菜、物价的调查，人民群众很拥护，特别是对水城特区干河苗族乡的调查，群众反映很好。市中级人民法院和市人民检察院在争取社会治安稳定好转方面作了很多工作，使人民群众增强了安全感。坚持依法办事，从重、从快、从严，稳、准、狠地打击了刑事犯罪分子和经济犯罪分子，起诉后法院有罪判决率达99.5%0今后还应进一步深入法制教育。要动员和组织有关方面大力配合，搞好综合治理，促进社会治安的根本好转。
  5月18日，通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员周绍邦所作的《代表议案审查报告》，通过市一届人大五次会议《关于六盘水市国民经济和社会发展第七个五年计划报告的决议》、《关于六盘水市1985年国民经济、社会发展计划执行情况和1986年计划的决议》、《关于六盘水市1985年财政决算和1986年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。