第四章 市人民代表大会

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内容出处: 《六盘水市志人民代表大会志》 图书
唯一号: 250620020230000692
颗粒名称: 第四章 市人民代表大会
分类号: D624.73
页数: 29
页码: 76-104
摘要: 1980年4月28日,六盘水市革命委员会根据全国人大常委会的决定和中共贵州省委关于《争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务》的部署,下发了《关于召开市和特区人民代表大会的安排意见(草案)》,要求各特区抓紧做好直接选举工作,务于9月份召开特区人民代表大会,选举产生六盘水市第一届人民代表大会代表。为此,市成立了选举工作指导小组,指导全市选举工作。选举工作指导小组由李超任组长,马会水、陈学彪任副组长,夏洪波、高佩全、马广理、龙文舟、黄昌、王福印、张竹庭为成员。下设办公室,黄昌任办公室主任(兼),况志坚任副主任。
关键词: 六盘水市 市人民代表大会

内容

第一节市一届人民代表大会
  1980年4月28日,六盘水市革命委员会根据全国人大常委会的决定和中共贵州省委关于《争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务》的部署,下发了《关于召开市和特区人民代表大会的安排意见(草案)》,要求各特区抓紧做好直接选举工作,务于9月份召开特区人民代表大会,选举产生六盘水市第一届人民代表大会代表。为此,市成立了选举工作指导小组,指导全市选举工作。选举工作指导小组由李超任组长,马会水、陈学彪任副组长,夏洪波、高佩全、马广理、龙文舟、黄昌、王福印、张竹庭为成员。下设办公室,黄昌任办公室主任(兼),况志坚任副主任。
  市一届人大代表名额定为310名,实际分配307名,留3名作机动。全市总人口1978435人,平均每一代表所代表的人口数为6382人。根据中共中央有关文件和《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,本着便于召集会议,各特区、各民族、各方面都能有适当代表的原则,以工农代表为基础,照顾各条战线的劳动模范、先进人物,以及实际工作的需要分配到各特区、中央、省属企业及军队系统。
  六枝、盘县、水城3个特区均于1980年5月部署了直接选举工作,先搞试点,再全面展开。整个选举工作大体上分为建立机构、培训骨干、宣传发动、划分选区、选民登记、推荐和确定代表候选人、投票选举、召开公社(镇)和特区人民代表大会等几个阶段。经过近5个月的努力,全市县、乡选举工作于9月底全面结束。3个特区的人民代表大会和解放军系统共选出出席六盘水市第一届人民代表大会代表307名。
  一、第一次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第一次会议,于1982年4月15日至22日在水城举行。应到代表307名,因病因事请假36名,实到271名。4月15日,代表资格审查委员会主任委员陈学彪作《代表资格审查报告》,会议确认所有代表的代表资格有效。大会主席团常务主席、中共六盘水市委第一书记李超致开幕词,市革命委员会第一副主任张为梓作《六盘水市革命委员会工作报告》。市计划委员会主任高长荣、市财政局局长胡家寿受市革命委员会的委托,分别作《六盘水市1981年国民经济计划执行情况和1982年国民经济计划安排意见草案的报告》、《六盘水市1981年财政决算和1982年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告,对中共十一届三中全会以来六盘水市在各项工作中所取得的成绩表示满意,并给予充分肯定。代表们建议,为加强六盘水市的精神文明和物质文明建设,必须端正经济工作的指导思想,要根据国务院经济建设十条方针,从本市实际出发,采取有效措施,提高经济效益,争取工农业生产扎扎实实地发展,使全市人民在第六个五年计划期间得到更多的实惠。当前,要依靠政策和科学,调动农民的积极性,加快农业的发展;要积极支援工矿区的建设,搞好商业服务网点工作;要加强对财政的监督,严格财经纪律,努力增收节支,确保财政收支平衡,要积极采取措施,大力抓好蔬菜生产和供应,保证人民生活的基本需要。
  4月18日,市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》,市人民检察院检察长夏洪波作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们在审议"两院"报告时,建议要坚决打击经济领域的违法犯罪活动,继续整顿社会治安,广泛开展"讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生、讲秩序、语言美、心灵美、行为美、环境美"的活动,力争党风、民风和社会风气逐步好转。
  会议对大会主席团提名推荐的市一届人大常委会主任、副主任、委员,市长、副市长,以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长候选人进行了充分讨论和酝酿,之后,确定正式候选人。
  4月21日,采用无记名投票表决方式进行选举。张为梓当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会主任,李鹤泉当选为六盘水市市长,王福印当选为六盘水市中级人民法院院长,夏洪波当选为六盘水市人民检察院检察长;陈学彪、刘庆超、朱广臣、郝明贤、赵霖、姜琴英(女,彝)当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会副主任,时念好、张作圣、周绍邦(苗)、葛文甫、王建富当选为六盘水市副市长;龙世家、司徒兴治、邢德玉、刘杲、刘玉林、刘德强、刘福升、许成材、张文丽(女)、张立新、陆官华、陈忠华、陇宝玲(女)、罗正明 (女)、周光辉、高广悦、高长荣、唐通文、谢炳祥、薛宝祥当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会委员。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,当选的市人民检察院检察长,需报经贵州省人民检察院检察长提请贵州省人民代表大会常务委员会批准任命。
  4月22日,听取并通过了提案审查委员会主任魏祥三所作的《关于代表提案审查报告》,通过市一届人大一次会议《关于六盘水市革命委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市1981年国民经济计划执行情况和1982年国民经济计划安排意见报告的决议》、《关于六盘水市1981年财政决算和1982年财政预算报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  二、第二次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第二次会议,于1983年3月16日至21日在水城举行。应到代表307名,因病因事请假82名,实到225名。
  3月16日,市长李鹤泉作《六盘水市人民政府工作报告》,市财政局局长胡家寿受市人民政府的委托作《六盘水市1982年财政决算和1983年财政预算草案的报告》。市人民政府向大会提交《六盘水市1982年国民经济和社会发展计划完成情况及1983年计划安排意见草案》的书面报告。
  与会代表认真审议以上3个报告,认为,3个报告符合本市实际,报告中提出的1983年的工作任务、国民经济和社会发展计划是积极可行的。有的代表把市1982年的工作成绩概括为:"生产上去了,人口下来了,财政收入增加了,市镇建设发展了,人民生活提高了。”代表审议批评和建议:报告对完成1983年的工作任务缺乏具体步骤和得力措施;基本建设投资不宜过多地集中在市中心区,应对3个特区和15个小城镇统筹兼顾,合理安排;教育科技是发展国民经济的战略重点之一,但计划安排体现不够;农村普及教育十分落后,应有一个奋斗目标并采取切实措施;一年10万元的新产品试制费、中间试验费、新产品研究费等科技三项经费仅占整个财政预算的0.16%,太少了;环境污染越来越严重,没有应有的治理打算和安排;蔬菜的生产和供应是本市的老大难问题,应尽力设法解决;电讯、电报、电信、报刊传送不畅通、不及时,而且短缺现象严重,经常误事,迫切要求邮电部门进行认真整顿、改革,开创邮电工作新局面。
  3月18日,市人大常委会主任张为梓作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》,市人民检察院检察长夏洪波作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议认为,市人大常委会建立以来,在组织学习、宣传新宪法,关心代表进步,认真督促办理提案,依法办事,监督和支持"一府两院"工作,加强自身建设等方面,做了不少工作,在全市人民心目中是有威信的,代表们对市人大常委会的工作表示满意。同时指出,市人大常委会对如何发挥代表的作用,对监督"一府两院"的工作还缺乏经验,需进一步探索和改进。代表在审议“两院"工作报告时,除肯定成绩外,认为,法院、检察院之所以称为"人民法院”和"人民检察院",就因为他们是与人民密切联系、维护人民利益的。然而近几年来,公、检、法忽视了这个问题,使工作受到一定的影响,应当吸取教训。近几年来放松思想政治工作,是青少年犯罪率上升的一个因素。要搞好社会治安,综合治理需要加强,思想政治工作不可忽视。有的政法干警有法不依,执法不严,处理案件是以"口供为依据,关系为准绳"。建议对政法干警加强教育,对政法队伍进行整顿,提高素质,依法办案,保障人民权益,维护和提高政法机关在人民群众中的尊严和威信。
  会议根据大会主席团的提名,酝酿、讨论贵州省第六届人民代表大会代表候选人。主席团根据较多数代表的意见,确定正式候选人。
  3月21日,采用无记名投票表决方式进行选举。王淑森、王彦喜、龙得霖、冉砚农、孙宝春、耿万青、邓峰林、李贵真、宋玉福、樊隆晖、方开荣、邓经会、邢桂芬、吴克富、郑州银、郑国荣、蒋文运、兰福生、李绍华、杨合珍、张大成、张代琼、陈兴发、陈全荣、岑政学、赵国亮、赵敏先、徐志兰、李桂英、陈盘英、孙奎元、张为梓、张立新、陈光辉、胡家寿、王发祥、王铸金、韦祖贞、许世林、孙松、苏邑明、李树民、林家健、郑成芳、俞文治、徐培顺、潘运祥、刘兴华、丁瑞康、杨福德、邹成海、林本立、周文宝、邹德风等54人当选为贵州省第六届人民代表大会代表。
  3月21日,会议通过提案审查委员会主任委员魏祥三所作的《提案审查报告》,通过市一届人大二次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1982年财政决算和1983年财政预算报告的决议》、《关于六盘水市1982年国民经济和社会发展计划完成情况及1983年计划安排意见报告的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  三、第三次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第三次会议,于1984年4月14日至19日在水城举行。应到代表309名,因病、因事请假86名,实到223名。
  4月14日,通过代表资格审查委员会主任委员朱广臣所作的代表资格审查报告。代理市长杨志鹗作《六盘水市人民政府工作报告》,市计划委员会主任杨培成受市人民政府的委托作《六盘水市1983年国民经济计划执行情况和1984年国民经济计划安排意见草案的报告》,市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托作《六盘水市1983年财政决算和1984年财政预算草案的报告》。
  与会代表审议上述报告认为,关于农业生产问题,符合本市实际,重视了生态平衡工作,但措施需进一步加强;关于工业生产方面,1983年的产值有所增加,但并不显著,应进一步总结经验,注意提高资金的使用效益。建议对城镇建设应加强统一管理,对农村教育应下大力抓好。
  4月17日,市人大常委会主任张为梓作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印、市人民检察院代理检察长韩志中分别作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议上述3个报告认为:市一届人大二次会议以来,市人大常委会在依法行使决定权、监督权、任免权方面做了大量工作,取得一定成绩,希望今后继续认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,以促进本市物质文明和精神文明建设的顺利进行;市中级人民法院和市人民检察院坚持秉公执法,严厉打击各种刑事犯罪分子,使社会治安有明显好转,希望今后进一步发挥审判机关和检察机关的职能作用,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,整顿社会治安,维护好社会秩序,保卫和促进本市以经济建设为中心的社会主义现代化建设和法制建设。
  会议根据大会主席团的提名,酝酿讨论增选的市一届人大常委会副主任、委员,补选的市长、市人民检察院检察长候选人。主席团根据较多数代表的意见,确定了正式候选人,以无记名投票表决方式进行选举。葛文甫当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会副主任,马志学、王守忠、李在圆、杨浩彬、班邦英、黄纪伦、傅应祥、靳国英当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会委员,杨志鹑当选为六盘水市市长,韩志中当选为六盘水市人民检察院检察长。
  4月19日,通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员葛文甫所作的《代表议案处理意见的报告》,通过市一届人大三次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1983年国民经济计划执行情况和1984年国民经济计划安排意见的决议》、《关于六盘水市1983年财政决算和1984年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。四、第四次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第四次会议,于1985年9月19日至24日在水城举行。应到代表302名,因病、因事请假73名,实到代表229名。
  9月19日,市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员姜琴英作代表资格审查报告:本届人大三次会议以后,代表情况有一些变化,因病逝世的5名,因工作调动和离、退休离开六盘水市的6名,被罢免代表资格的2名。因工作需要,依照法律规定补选代表6名,选举符合法定程序,其代表资格有效,本次会议共有代表302名,会议一致通过了这个报告。市长杨志鹗作《六盘水市人民政府工作报告》,市计划委员会副主任唐方圆和市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别作《关于六盘水市1984年国民经济计划执行情况和1985年计划安排意见草案的报告》、《六盘水市1984年财政决算和1985年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告,认为,一年来,市人民政府认真贯彻执行党的方针政策和国家法律、法令,在社会主义物质文明和精神文明建设中,有了新的突破,取得明显成绩,完成和超额完成市一届人大三次会议批准的国民经济计划和财政预算,实现生产、税利、收入同步增长。同时指出,蔬菜的生产和供应一直是全市人民,特别是城镇和工矿区居民十分关心的一件大事,但至今仍未解决好。要求市人民政府把它提到工作日程上来,采取积极有效措施,认真解决吃菜难的问题。
  9月21日,市人大常委会副主任刘庆超作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》,市人民检察院检察长韩志中作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表认真审议上述3个报告。认为,市人大常委会依照宪法和法律赋予的职权,积极开展各项工作,取得较好成绩。今后要加强对"一府两院"的依法监督,加强与人大代表的联系,加强视察和调查研究工作,为实现本市工农业总产值翻番,加快本市社会主义现代化建设发挥更好的作用。市中级人民法院和市人民检察院在开展严惩严重危害社会治安分子的斗争中,较好地发挥了国家审判机关和检察机关的职能作用,使全市社会治安有明显的好转,今后要继续严厉打击重大刑事犯罪活动,要注意调查在对内搞活经济,对外实行开放中所出现的新情况、新问题,坚决打击经济领域内的犯罪活动。要抓好综合治理,搞好预防犯罪活动。
  各代表团分组审议《关于同意接受市人大常委会部分组成人员和部分副市长辞去所担任职务的决议(草案)》、《关于补选市一届人大常委会部分组成人员和部分副市长的决议(草案)》,酝酿大会主席团提出的市人大常委会部分组成人员和部分副市长候选人建议名单。
  9月23日,通过《关于同意接受市人大常委会主任张为梓,副主任陈学彪、朱广臣、郝明贤和副市长时念好、周绍邦辞去所担任职务的决议》;通过《关于补选市一届人大常委会部分组成人员和部分副市长的决议》。
  9月24日,以无记名投票表决方式进行选举。选举结果:李鹤泉当选为六盘水市第一届人民代表大会常务委员会主任,时念好、周绍邦(苗)、夏洪波、董照玉当选为副主任,李惜阴、倪裔昌当选为委员,张炳生、管彦鹤(布依)、汤公宇当选为六盘水市副市长。
  9月24日,通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员葛文甫所作的《关于议案审查报告》,通过市一届人大四次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1984年国民经济计划执行情况和1985年计划安排意见的决议》、《关于六盘水市1984年财政决算和1985年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  五、第五次会议
  六盘水市第一届人民代表大会第五次会议,于1986年5月14日至18日在水城举行,应到代表304名,因病因事请假78名,实到226名。
  5月14日,市长杨志鹗作《关于六盘水市国民经济和社会发展第七个五年计划草案的报告》,市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别作《1985年国民经济、社会发展计划执行情况和1986年计划草案的报告》、《六盘水市1985年财政决算和1986年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议上述3个报告,认为,杨志鹗市长的报告回顾了本市"六五"期间的工作,肯定了成绩,指出了问题,制定“七五”计划的指导思想是正确的,把农业摆到了首位,重视了教育和科技,计划指标积极稳妥,措施也比较具体,关键就在于组织实施与落实。本市农业基础薄弱,必须认真贯彻执行"决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,深入进行农村体制改革,增加农业投资,努力改善农业条件,抓好农田基本建设,大力推广良种,加强科学管理,农用化肥也要跟上去。关于扶贫工作,计划草案谈得不具体,首先要弄清全市有多少贫困乡、贫困户,然后有计划地提出要求,制定相应的具体措施。当前,有的乡困难确实很大,交通闭塞,通讯、用电条件差,教育科技文化落后,发展乡镇企业困难,有力无处使,致富无门路。“七五”期间应安排一定的资金,并采取积极措施,扶持这些地区修通断头公路,改造部分乡村公路,解决急需的用电问题;关于城市建设,拟定的"七五"期间的7个工程,全是市里的,3个特区一个也没有;需要在“七五"期间作前期工作的4个工程,也全是市里的。1986年预算安排省分配的基建投资,3个特区仅占26%,市里却占74%。 上述安排显然不合理,3个特区是市里的3根支柱,建议全面考虑,作适当调整和平衡。在审议计划、财政报告时,代表们认为,1986年财政预算增加教育经费182万元,与上年相比增长17.4%,但增长幅度却下降(1985年比1984年增长310万元)。学校要提高教育质量,还必须办好师专和师范学校,培养德、智、体全面发展的师资。因此,教育经费应按中央规定的比例增加。对贫困地区的人才要加紧培养,最现实的是搞好现有人才的管理和合理使用,发挥其聪明才智。盘县、水城特区多数区的农推站、兽医站、医院的业务人员大部分都走了,工作处于瘫痪和半瘫痪状态,市人民政府应制定特殊政策,采取有力措施,改变这种局面。
  5月17日,市人大常委会主任李鹤泉作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印作《六盘水市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长韩志中作《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议上述3个报告一致认为,市人大常委会的工作报告实事求是。在工作中,认真负责地行使决定、监督、任免3权。一年来抓了8项工作,审议了12个方面的问题,履行了职责,对推进本市经济体制改革,搞活经济,对外开放发挥了重要作用。市人大常委会对蔬菜、物价的调查,人民群众很拥护,特别是对水城特区干河苗族乡的调查,群众反映很好。市中级人民法院和市人民检察院在争取社会治安稳定好转方面作了很多工作,使人民群众增强了安全感。坚持依法办事,从重、从快、从严,稳、准、狠地打击了刑事犯罪分子和经济犯罪分子,起诉后法院有罪判决率达99.5%0今后还应进一步深入法制教育。要动员和组织有关方面大力配合,搞好综合治理,促进社会治安的根本好转。
  5月18日,通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员周绍邦所作的《代表议案审查报告》,通过市一届人大五次会议《关于六盘水市国民经济和社会发展第七个五年计划报告的决议》、《关于六盘水市1985年国民经济、社会发展计划执行情况和1986年计划的决议》、《关于六盘水市1985年财政决算和1986年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  第二节市二届人民代表大会
  一、第一次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第一次会议,于1987年5月13日至21日在水城举行,应到代表291名,因病因事请假22名,实到269名。
  5月13日,市长杨志鹗作《六盘水市人民政府工作报告》,市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌受市人民政府的委托分别作《关于六盘水市1987年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《六盘水市1986年财政决算和1987年财政预算草案的报告》。
  代表们在审议中,对上届市人民政府在物质文明建设和精神文明建设等方面作出的巨大努力和取得的成绩给予充分肯定。代表们认为:党中央和国务院始终坚持农业是国民经济的基础,因此本市关于“以城市为中心,以工业为主导,依托农业,发展其它各项事业"的指导思想应重新论证和制定;本市农村还有相当一部分农民尚未解决温饱问题,各级政府要加强对农业的领导,增加农业投入,加强农田水利基本建设,保护和促进生态建设,增强发展农业的后劲;要合理安排国营企业和乡镇企业、基本建设和文教卫生以及社会福利事业、生产性建设和非生产性建设、市中心区和各特区的基本建设的投资比例,努力克服和纠正已经出现的投资比例失调的状况;坚持实事求是的思想路线,如实向上级反映情况,不要再浮夸虚报;要精简机构和人员,改进机关作风,提高工作效率,制止铺张浪费,为基层和群众多办实事。代表们还认为,上届市人民政府在执行地方性政策方面,连续性和稳定性不够,致使基层工作很被动。
  5月15日,听取市人大常委会副主任时念好所作的《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长王福印所作的《六盘水市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长韩志中所作的《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们在审议上述3个报告时认为,市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院5年来为六盘水市的社会主义民主与法制建设,以及社会的安定团结,做了大量工作,取得了明显成绩,一致表示赞同这3个报告。建议市人大常委会要依法加强对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的法律监督和工作监督。对那些给国家造成重大损失的官僚主义者和违法乱纪的国家机关工作人员,要坚决予以撤职、罢免;监督市人民政府及其有关部门严格市场管理,清理和查处违章建筑,刹住乱占乱建和物价乱涨风;监督市人民政府及其工作部门认真贯彻执行国家和地方的各项法律、法令;责成市人民政府及其有关工作部门采取得力有效的措施,抓好本市蔬菜生产和供应工作,尽快解决城镇、厂矿的居民、职工吃菜难的问题。市中级人民法院、市人民检察院对打击刑事犯罪活动和经济犯罪活动,要树立持久观念,不要时紧时松;经济领域的斗争应从机关、企业、事业单位内部抓起,克服对贪污、索贿受贿、渎职等案件抓得不力的现象;必须重视对拐卖妇女儿童案件的处理,维护妇女儿童的合法权益;对政法干警要加强法制教育和职业道德教育,对违法乱纪的政法干警,要坚决及时严肃处理。
  根据中共六盘水市委的提名,大会主席团依照会议通过的《选举办法》实行差额选举的规定,向会议推荐了六盘水市第二届人民代表大会常务委员会主任候选人2名,副主任候选人9名,秘书长候选人2名,委员候选人21名,市长候选人2名,副市长候选人6名,市中级人民法院院长候选人2名,市人民检察院检察长候选人2名。代表10人以上联名又推荐六盘水市第二届人民代表大会常务委员会主任候选人3名,副主任候选人5名,委员候选人8名,市长候选人4名,副市长候选人8名,市中级人民法院院长候选人3名,市人民检察院检察长候选人1名。主席团将代表推荐的候选人连同主席团推荐的候选人一并提交代表讨论、酝酿。主席团依照《选举办法》的规定,根据较多数代表的意见,确定了正式候选人。大会以无记名投票表决方式进行选举,李鹤泉当选为六盘水市第二届人民代表大会常务委员会主任,管彦鹤当选为六盘水市市长,王福印当选为六盘水市中级人民法院院长,韩志中当选为六盘水市人民检察院检察长,时念好、周绍邦、姜琴英(女)、董照玉、夏洪波、葛文甫、倪裔昌、刘庆超当选为六盘水市第二届人民代表大会常务委员会副主任,马怀明当选为六盘水市第二届人民代表大会常务委员会秘书长;汤公宇、陈必炎、彭强、孙松、娄可平(女)当选为副市长;邓永安、古清华、卢捷克、田万昌、史宗碧(女)、刘杲、江季读、吴尚琼(女)、何永东、张中、张小德、张文昭、张洲春、陈忠队、陇宝玲(女)、班邦英、曾永宁、谢炳祥、廖先宏当选为六盘水市第二届人民代表大会常务委员会委员。
  5月21日,举手表决通过市二届人大一次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1987年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1986年财政决算和1987年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民代表大会设置专门委员会的决定》;通过六盘水市人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族委员会、代表工作委员会组成人员名单;通过市人大常委会副主任、议案审查委员会主任委员周绍邦所作的六盘水市第二届人民代表大会第一次会议议案审查委员会《关于议案审查的报告》。
  二、第二次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第二次会议,于1987年11月3日至6日在水城举行。应到代表290名,因病因事请假45名,实到245名。
  会议选举六盘水市出席贵州省第七届人民代表大会代表。
  贵州省人大常委会安排六盘水市出席贵州省第七届人民代表大会的代表48名,根据中共贵州省委提名的和中共六盘水市委同各民主党派、人民团体协商提名,并依照本次会议通过的《选举办法》实行差额选举的规定,大会主席团向会议推荐省七届人大代表候选人59名(含中共贵州省委提名的候选人8名),连同代表10人以上联合提名的候选人9名,提交与会代表酝酿、协商。经反复酝酿、讨论,大会主席团根据较多数代表的意见,确定了正式候选人59名,以无记名投票表决方式,选举产生六盘水市出席贵州省第七届人民代表大会代表48名。他们是:马文生、王应林、王永琼、王有志、母新龙、朱国从、吴永富、田朝荣、刘松信、李光富、张灿佩、傅继忠、骆蜀霞、许世林、苏邑明、杨恕嘉、吴裕忠、邹成海、倪云超、滕希远、李鹤泉、傅应祥、贺宗俊、徐增昌、黄美贤、管彦鹤、张小德、班邦英、张中、李沸牲、邹习鼎、唐建华、李伟达、曹明寿、张兰馨、林家健、洪丽成、周巧珍、吴肃、张有儒、张玉杰、高言中、闫作鹏、奚虎一、刘玉林、何干忱、左祖森、李庆武。
  会议期间,水城代表团有10名代表联名,就本市蔬菜产供销、肉食、粮油供应、物价、市场管理等5个问题向市人民政府提出质询案,市人民政府接到大会主席团转交的质询案后,立即就质询案提出的问题组织有关部门研究,并由副市长陈必炎带领市蔬菜水产局、市商业局、市工商局、市物价局、市粮食局的负责人到代表讨论点同代表直接对话,作了认真的答复。
  三、第三次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第三次会议,于1988年4月20日至24日在钟山举行。应到代表288名,因病因事请假53名,实到235名。
  4月20日,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府的委托,市计划委员会主任杨玉栋作《六盘水市1987年国民经济、社会发展计划执行情况和1988年计划草案的报告》,市财政局局长徐增昌作《六盘水市1987年财政决算和1988年财政预算草案的报告》。
  与会代表审议认为,上述3个报告是符合实际的,同意政府工作报告提出的1988年的各项任务指标和今后的奋斗目标以及相应的各项政策、措施。代表们指出:政府工作报告中把1987年农业欠收的原因都归于自然灾害,对政府在指导思想和决策上的失误及重视农业不够,投资少且效益差等主观上努力不够的原因避而不提,这不利于总结经验教训,更不利于农业的发展。地方工业也没有抓好,1987年未能完成计划任务,全市地方工业不仅不盈利,反而净亏15万元。社会治安不稳,物价上涨幅度太大,蔬菜问题未得到解决。1987年国民经济计划执行情况不好,几个主要指标没有完成。工农业总产值完成11.08亿元,为计划的91.5%。其中工业产值完成7.99亿元,为年计划的92.9%。在已完成的工业产值中,地方工业完成2.89亿元,为年计划的80.3%o这主要是经营管理不善造成的。农业产值完成3.08亿元,为计划的88.8%,财政赤字580万元,是预算不周,约束不严,缺乏有力、严格的措施所致。
  代表们要求市人民政府对农业要给予足够重视,增加农业投入,管好、用好支农、扶贫资金和物资,以及专项贷款,发展农田水利建设,增强农业后劲,进一步研究深化农村经济体制改革的路子,扭转本市农业停滞徘徊的局面;要认真研究本市工业发展方向和产业结构。本市3个特区列为全国重点产煤县,应积极协调好统配煤矿和地方乡镇煤矿的关系,以煤为中心,带动冶金、建材、电力、煤化工及其它工业的发展;要严格物价管理,采取坚决措施,制止任意提价,哄抬物价,违背国家物价政策,损害消费者利益的行为;各级政府要签订责任状,认真贯彻执行市人民政府关于办理蔬菜议案的8项措施,争取在3年内基本解决"菜篮子”问题;要继续严厉打击各种犯罪活动和丑恶现象,维护社会安定,为物质文明和精神文明建设创造一个良好的环境和秩序。
  4月22日,市人大常委会主任李鹤泉、市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中分别向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》、《六盘水市中级人民法院工作报告》、《六盘水市人民检察院工作报告》。
  经审议,代表们同意上述3个报告。认为,市人大常委会一年来在行使决定权、监督权、任免权,审议决定本市重大事项,发挥地方国家权力机关的职能作用,以及建立健全人大工作制度,探索新的工作方法,检查督促“一府两院”办理议案,指导县、乡换届选举等方面,做了大量工作,取得很大成绩。代表们希望市人大常委会在主持市人民代表大会的日常工作中,要进一步加强对"一府两院”的法律监督和工作监督。代表们肯定市中级人民法院、市人民检察院为依法严厉打击犯罪分子,争取社会治安稳定好转发挥了积极作用。
  4月24日,会议作出市二届人大三次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1987年国民经济、社会发展计划执行情况和1988年计划的决议》、《关于六盘水市1987年财政决算和1988年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。会议通过市人大常委会副主任、市人大代表工作委员会副主任委员倪裔昌所作的《关于六盘水市第二届人民代表大会第三次会议代表提出的议案处理意见的报告》;会议还通过《关于六盘水市第二届人民代表大会第二次会议选举左祖森、李庆武为贵州省第七届人民代表大会代表选举有效的决定》。
  四、第四次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第四次会议于1989年4月6日至11日在钟山举行。本次会议应到代表290名,因病因事请假65名,实际到会225名。
  4月6日上午,市长管彦鹤作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府委托,市计划委员会主任杨玉栋作《六盘水市1988年国民经济、社会发展计划执行情况和1989年计划草案的报告》;市财政局局长徐增昌作《六盘水市1988年财政决算和1989年财政预算草案的报告》。
  与会代表对上述3个报告进行认真审议,一致认为,我市1988年的工作主流是好的,在全面深化改革,加强各项事业建设方面做了大量的工作,较好地完成了各项任务。3个报告所反映的1988年的工作实实在在,既肯定成绩,又不回避工作中的失误和存在的问题。1989年国民经济、社会发展计划和财政预算草案,贯彻了治理整顿、深化改革的方针,体现了“一要吃饭,二要建设”的精神,符合我市的实际。代表们指出,农业一再“滑坡",粮食产量连续四年没有完成年生产计划,虽然有自然灾害的因素,但化肥、农膜等农用物资价格失控,农民买不起,"双轨制"肥了官倒,坑了农民;治理工程安排实施不力,人、财、物不配套、不落实,也是农业“滑坡”的重要原因。发展粮食生产要选好良种,重点扶持一批良种基地的良种专业户。发展烤烟政策要优惠,要从资金、技术、管理方面扶持。地方工业连续两年没有完成产值计划,经济效益差,管理混乱,决策缺乏科学性、预见性,有的企业领导班子扯皮,企业搞垮了,连职工的基本工资都发不起,实在令人担忧。代表们建议,对本市的一些大项目,应实行经济目标管理责任制,分管的副市长要“挂帅"抓"扭亏增盈"。地方工业要与大企业联办一些投资小、见效快、效益好的小型企业,充分发挥地方资源优势和大企业人才、技术优势,搞好初级产品的深加工。对乡镇企业要高度重视,加强管理,只有这样,才能把我市的企业搞活,办成“摇钱树"和"聚宝盆”。
  4月9日下午,举行第二次全体会议。市人大常委会主任李鹤泉向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》、《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表认为,自市二届人大三次会议以来,市人大常委会认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权,在开展调查研究、组织代表视察、进行执法检查、对任命干部进行考核等方面,工作有新的进展,较好地发挥了权力机关的作用。代表们建议,市人大常委会今后要进一步加强法律监督的力度,对"一府两院"的工作,除听取汇报外,还要进行经常化、制度化的检查督促,通过开展代表活动,加强同代表的联系,发挥代表作用,完善和发展人民代表大会制度,把人大工作推向前进。
  代表们认为,市法院和市检察院一年来坚持"以事实为依据,法律为准绳”,坚持治理整顿,严厉打击犯罪,为维护社会稳定做了大量工作。建议公检法司要密切配合,相互支持,加强从严治警,秉公执法,重视对拐卖妇女儿童和经济犯罪案件的查处,为全市社会治安的根本好转多作贡献。
  4月11日下午,举行第三次全体会议,按照《选举办法》规定,代表们以无记名投票表决方式,补选市二届人大常委会副主任1名,委员3名,省七届人大代表2名,选举结果:张文昭当选为市二届人大常委会副主任,韩介明、傅应祥、贺宗俊当选为市二届人大常委会委员;廖先宏、陆秀薇当选为省七届人大代表。
  会议以举手表决方式,一致通过《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1988年国民经济、社会发展计划执行情况和1989年计划的决议》、《关于六盘水市1988年财政决算和1989年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  五、第五次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第五次会议于1990年3月5日至10日在钟山举行。本次会议应到代表292名,因病因事请假62名,实际到会230名。
  3月5日上午,市长管彦鹤作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府委托,市计划委员会主任杨玉栋作《六盘水市1989年国民经济、社会发展计划执行情况和1990年计划草案的报告》;市财政局局长徐增昌作《六盘水市1989年财政决算和1990年财政预算草案的报告》。
  与会代表对上述3个报告进行审议。一致认为,市人民政府及计划、财政部门,认真贯彻党的十三届四中、五中全会精神,执行"治理整顿、深化改革"的方针,克服各种困难,做了大量工作,基本实现了总产值增长、粮食增产、财政增收和计划生育超计划完成。即:全市国民经济总产值完成14.39亿元,较上年增长3.6%;粮食总产量为41.81万吨,比上年增长14.3%;财政收入完成15790万元,比去年增长22.5%,增收2905万元;全年施行节育手术12.37万例,为计划的103.1%。代表们指出:政府工作报告说地方工业遏制了连续两年“滑坡",而计划报告上又说亏损。虽然乡镇企业增长了,但地方国营企业仍在继续"滑坡",36种工业产品计划中,只有8种完成计划任务,有28种不但未完成计划任务,其中19种产品比上年减产,对于停产和半停产的企业,政府应拿出强有力的措施,才能重新启动;本市农业生产基础薄弱,农民能否解决贫困,关键是坚持科技兴农,抓好抓实温饱、丰产工程,推广良种,农业生产上台阶才有保证;财政上要坚持开源节流,本市每年需从外地调进2.1亿斤粮食,去年全市在粮食方面的各项补贴高达7585万元,占整个财政支出的30.74%,要通过开源节流,对浪费粮食现象进行整顿。
  3月8日下午,举行第二次全体会议,市人大常委会副主任周绍邦向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王福印和市人民检察院检察长韩志中分别作《六盘水市中级人民法院工作报告》和 《六盘水市人民检察院工作报告》。
  在认真审议上述3个报告时,代表们认为,市人大常委会在过去的一年,监督、支持"一府两院"的工作,保证国家法律、法规的贯彻实施,坚持不懈地抓普法教育和执法检查,大力促进反腐败斗争,指导县、乡人大换届选举,加强代表联系,发挥代表作用,特别是对人大任命的国家机关工作人员进行政绩考核,是人大工作在改革方面迈出的新步子,通过考核促使干部努力实现任期目标,对干部实施监督,对克服官僚主义、推进廉政建设都有重要的现实意义。市中级人民法院和市人民检察院与公安、司法部门紧密配合,依法严厉打击各种严重刑事犯罪、严重经济犯罪及其他各种犯罪活动,为促进我市社会治安,保证治理整顿,全面深化改革和四化建设的顺利进行发挥了积极作用。代表们建议:市人大常委会要进一步加强对"一府两院"的监督,对一些影响大涉及面宽的重大案件,要组织特别问题调查,以扩大教育面,促进依法办事。“两院”要坚持从严治警,切实抓好政法队伍建设。
  3月10日下午,举行第三次全体会议,会议一致通过《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1989年国民经济、社会发展计划执行情况和1990年计划的决议》、《关于六盘水市1989年财政决算和1990年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  六、第六次会议
  六盘水市第二届人民代表大会第六次会议于1991年4月17日至24日在钟山举行。本次会议应到代表279名,因病因事请假48名,实际到会231名。
  4月17日,市长管彦鹤作《关于六盘水市国民经济、社会发展十年规划和第八个五年计划的报告》;受市人民政府委托,市计划委员会主任杨玉栋作《六盘水市1990年国民经济、社会发展计划执行情况和1991年计划草案的报告》;市财政局局长徐增昌作《六盘水市1990年财政决算和1991年财政预算草案的报告》。
  与会代表对上述3个报告和《六盘水市国民经济、社会发展十年规划和第八个五年计划纲要(草案)》进行了认真审议。一致认为,80年代是本市经济建设和改革开放的重要时期,十年来,市政府坚持贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,坚持以经济建设为中心,坚持社会主义道路,坚持改革开放,依靠全市各族人民,艰苦奋斗,共同努力,较好地完成了国民经济、社会发展第七个五年计划,保持了社会稳定和经济的持续发展,实现了第一个经济翻番。1990年在1980年的基础上,国民生产总值由4.6亿元增长到9.4亿元,年均增长7.7%;国民收入由3.3亿元增长到7.3亿元,年均增长8.3%;工农业总产值由6.1亿元增长到13.1亿元,年均增长8%。代表们还认为,《报告》提出的十年规划和"八五"计划的指导思想、奋斗目标、发展重点和主要措施,体现了党的十三届七中全会精神,符合本市实际,总体上反映了市情,分析了十年来经济发展存在的问题,展示了本市经济状况,发展前景是可观的,经过努力奋斗,本市第二个经济翻番的目标是可以实现的。代表们建议,鉴于本世纪末的最后十年,是继"三线"建设之后,六盘水现代化建设进程中非常关键的时期,今后要在组织实施的措施方面下功夫,花力气,狠抓落实。在资金投入上,有的项目除争取国家投资外,要考虑本市地方财力,从实际出发,根据需要和可能立项;工业是本市经济的主体,国家把本市列为“攀西一一六盘水"地区资源综合开发区,要很好地利用这一有利条件和自身优势发展地方工业。要充分利用在市部属、省属企业的人才和技术力量,一方面为大企业搞好服务,另一方面与大企业联合带动地方工业发展;在农业方面,要坚持人口、粮食、生态全面规划,综合治理。特别要狠抓农田基本建设,改善农业生产条件,提高单位面积产量,同时要稳定党的农村改革政策,增加投入,推广农业适用技术,向科技要效益;对教育事业的发展只提2000年目标是笼统的,应明确提出阶段性目标要求;发展第三产业的总值在国民生产总值的比重应在2000年规划目标和"八五"计划中明确提出,以利组织实施兑现。
  4月20日下午,六盘水市人大常委会副主任时念好向大会作《六盘水市人大常委会工作报告》,市中级人民法院院长王福印和市人民检察院检察长韩志中分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们认为,市人大常委会加强对“一府两院”的监督,审议决定全市政治、经济、科学、教育、文化、卫生、民族、民政等重大事项,依法行使任免权,进行干部政绩考评;组织代表开展活动,依法指导县、乡人大换届选举,为推动本市治理整顿、深化改革,促进物质文明和精神文明建设及其各项事业的发展,做了大量工作,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。为适应社会主义民主与法制建设,常委会的工作水平和办事效率应进一步提高,对“一府两院"的工作监督和法律监督还需进一步改进,发挥人大代表管理国家事务的作用还有待加强。市中级人民法院、市人民检察院依法独立行使审判权和检察权,充分发挥了审判机关、检察机关的职能作用,为促进本市的经济建设和社会主义民主与法制建设做了大量工作。随着《行政诉讼法》的贯彻实施,要求市中级人民法院和市人民检察院进一步提高执法水平和办案水平,因此加强政法干警队伍的自身建设尤为重要,社会治安要实行综合治理,在农村,要发挥村民委员会的作用,各级部门要齐抓共管。
  在市二届人大六次会议期间,共收到市人大代表10人以上联名提出的议案16件,这些议案反映了全市各族人民的意愿和要求,对进一步推进本市的改革开放,加快经济的发展,促进社会主义精神文明建设,加强社会主义民主与法制建设等方面提出了重要的意见。按照《议案办理办法》的规定,经大会议案组认真研究,认为,市人大教科文卫委员会提出的《关于进一步实施〈传染病防治法〉预防和控制传染病在本市暴发流行》的建议,事关全市人民的身体健康,作为重点建议,要求市人民政府全面贯彻实施有关法规,建立健全农村卫生医疗机构,有效控制传染病在本市的暴发流行,保障人民群众身体健康。代表对各方面工作提出的建议、批评和意见70件,决定在闭会后,交"一府两院”及有关部门研究办理,并负责答复代表。
  4月23日上午,全体代表以无记名投票表决方式,选举安成章为六盘水市第二届人民代表大会常务委员会委员。
  4月23日下午,举行第五次全体会议,通过《关于六盘水市国民经济、社会发展十年规划和第八个五年计划纲要及关于〈纲要〉报告的决议》、《关于六盘水市1990年国民经济、社会发展计划执行情况和1991年国民经济、社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1990年财政决算和1991年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  第三节市三届人民代表大会
  一、第一次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第一次会议于1992年4月22日至29日在钟山举行。本次会议应到代表296名,因病因事请假4名,实到292名。
  4月22日,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》;受市人民政府的委托,市计划委员会主任杨玉栋、市财政局局长徐增昌分别向大会作 《关于六盘水市1991年国民经济和社会发展计划执行情况及1992年计划草案的报告》、《六盘水市1991年财政决算和1992年财政预算草案的报告》。
  与会代表认真审议以上3个报告,一致认为,上届政府认真贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策,在全市各族人民的支持和共同努力下,克服种种困难,较好地完成了国民经济、社会发展第七个五年计划和治理整顿、改革开放的各项任务,制定了"八五"计划和十年规划,并在第一年开了个好头。代表们指出,当前,本市经济发展中存在的困难和问题仍然是:农业基础薄弱,综合生产力较低,抗灾能力不强,综合服务体系尚不健全;地方工业生产发展不平衡,产业结构不合理,相当一部分企业管理混乱、经济效益差的状况仍未好转,乡镇煤矿安全事故也比较多,应予以高度重视。代表们建议,必须毫不动摇地长期坚持和贯彻党的“一个中心,两个基本点"的基本路线,加大改革分量,加快改革步伐,勇于实践,及时解决改革和建设中的新问题,开拓新局面,引进和借鉴先进经营管理方式,运用计划与市场经济手段,转换和完善经营机制,集中精力,尽快把本市的经济搞上去。4月25日,市人大常委会副主任周绍邦受市二届人大常委会和李鹤泉主任的委托向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》;市中级人民法院院长王福印、市人民检察院检察长韩志中,分别向大会作《关于六盘水市中级人民法院工作报告》和《关于六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们在审议《市人大常委会工作报告》时,认为,市二届人大常委会在过去的5年中,以宪法和法律为依据,围绕经济建设,认真履行职责,审议决定本市重大事项,改进和加强监督工作,监督效果逐年提高,为推进社会主义民主与法制建设,保证本市改革开放,促进经济发展和社会进步发挥了积极作用。代表要求市人大常委会继续以党的基本路线为指导,牢牢把握经济建设这个中心,以保证和促进改革开放为首要职责,认真行使各项职权,进一步改善和加强监督工作,保证宪法和法律在本市的遵守和执行,不断完善人民代表大会制度,促进本市经济和社会各项事业稳定、协调发展。
  代表们认为,市中级人民法院和市人民检察院坚持“打防并举"和"从重从快"的方针,严厉惩办严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动,重视和正确处理了大量人民内部的各类纠纷案件,注重防止矛盾激化,依法保护了公民、法人及其他组织的合法权益,处罚了违法行为,大力开展惩治贪污贿赂犯罪,为维护本市社会稳定,促进经济发展作出了积极贡献。代表们要求,“两院”干警要深入学习和贯彻执行党的十三届七中、八中全会精神,坚持"专群结合”的方针,转变审判作风和检察作风,狠抓落实,加强综合治理,加强思想政治工作和队伍建设,反对和抵御敌对势力的"和平演变”阴谋,为维护本市社会稳定,促进经济发展作出努力。
  4月27日,会议进入选举阶段。根据市委的提名,大会主席团按照会议通过的《选举办法》,向大会推荐了六盘水市三届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员,市长、副市长,市中级人民法院院长和市人民检察院检察长包括差额在内的候选人名单(草案),提交全体代表酝酿、协商。主席团根据较多数代表的意见确定了正式候选人,于4月28日召开第四次全体会议,以无记名投票表决方式分三轮进行选举。选举结果:李鹤泉当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会主任,管彦鹤当选为六盘水市市长,吴楚当选为六盘水市中级人民法院院长,夏琼英(女)当选为六盘水市人民检察院检察长,徐亲贤当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会秘书长;徐亲贤、周绍邦、姜琴英(女)、倪裔昌、张文昭、韩志中、杨玉栋、何洪宽当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任,汤公宇、凌光尧、易胜金、田万昌、马义卿当选为六盘水市副市长;马怀明、王永琼(女)、王素华(女)、王铸金、车光贤、任万英、安成章、匡元柱、吴尚琼(女)、陆清恩、陈光华、陈忠队、杜昌华、金永福、段兴达、黄明露、梁向东、韩介明、傅维玮、戴仲瑜当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。
  4月29日,举行第六次全体会议,全体代表以举手表决方式通过了市三届人大一次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1992年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1991年财政决算和1992年财政预算的决议》、《关于六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》、《关于设置六盘水市人民代表大会专门委员会的决定》; 通过了六盘水市第三届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族委员会、人事代表工作委员会主任委员、副主任委员、委员名单;通过由市三届人大一次会议副秘书长倪裔昌所作的《关于六盘水市第三届人民代表大会第一次会议议案处理意见的报告》。
  二、第二次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第二次会议于1992年11月12日至13日在钟山举行。本次会议应到代表295名,因病因事请假55名,实际到会240名。
  会议选举六盘水市出席贵州省第八届人民代表大会代表。
  根据贵州省人大常委会关于省八届人大代表名额分配方案,本次会议应选举六盘水市出席贵州省第八届人民代表大会代表49名。按照本次会议通过的《选举办法》规定,候选人数比应选人数多五分之一,实行差额选举。因此,本次会议应安排省八届人大代表候选人59名,其中:省委提名安排下选的8名,市委提名的51名(含少数民族代表11名)。由大会主席团一并提交与会代表酝酿、讨论。通过反复酝酿,充分协商,大会主席团根据较多数代表的意见,确定正式代表候选人59名,于11月12日,以无记名投票表决方式,实行差额选举,应选49名,实际只选出45名。
  陈明海等14名代表候选人,在11月12日的第一次会议中均未获得法定的过半数赞成票。根据有关法律和大会选举办法的规定,市三届人大二次会议于11月13日再次举行全体会议,将在11月12日未当选的省八届人大代表候选人中按得票多少和差额选举的规定,补选未选足的代表,安排代表候选人6名,应选4名,实际选出3名,彝族代表1名未选出。经过大会两次选举,实际选举出48名,他们是(按姓氏笔划为序):万世娟(女)、马正良(苗)、马培基(回)、王永琼(女)、王淑春、邓华(苗)、田二双、伍开荣(布依)、任万英、华玉锦、宁馨、刘玉林、刘汉文、刘安徐、齐丕翔、齐全林、汤公宇、汤玉方、关惠琼(女)、杜文铎、杨达治、杨恕嘉、李廷寿、李时琼(女,白)、李保芳、李鹤泉、吴存喜、吴朝荣(女)、何运芬(女)、张绍学(苗)、张显荣、陆清恩(布依)、周玲(女)、金成良(彝族)、武鸿麟、赵林训、洪丽成、袁仲相、顾乃绵、夏国华、高朝政(信佬)、黄美贤(彝)、彭颜铸、谢养惠、谢敬伍、廖先宏、樊丙礼、樊树基。
  三、第三次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第三次会议于1993年4月22日至28日在钟山举行。本次会议应到会代表296名,因病因事请假31名,实到代表265名。
  4月22日上午,举行第一次全体会议,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》。同日下午,举行第二次全体会议,市计划委员会主任李保芳、市财政局局长邓华受市人民政府的委托分别向大会作《六盘水市1992年国民经济、社会发展计划执行情况和1993年计划草案的报告》、《六盘水市1992年财政决算和1993年财政预算草案报告》。
  代表们审议以上3个报告,认为,市政府在中共六盘水市委的领导下,认真贯彻党的十四大精神,坚持党的基本路线,加快了本市改革开放和经济发展步伐,经过全市各族人民的共同努力,使本市国民经济全面增长。国民生产总值达20.03亿元,增长7.02%;国民收入15.1亿元,增长6.8%;工农业总产值29.8亿元,增长8.9%;地方财政收入2.83亿元,增长33.59%;完成固定投资6.19亿元,增长40.2%。代表们在充分肯定成绩的同时指出,本市改革开放的力度和深度都不够,政策措施不配套,落实不好;农业基础脆弱,农村社会化服务体系还未建立,农民负担过重的情况还不同程度的存在;乡镇企业和农村支柱产业发展不快;地方工业企业设备老化,市场竞争能力较低;煤炭骨干矿井建设步伐缓慢,井下事故较多;计划生育工作还未取得突破性进展;社会治安方面的大案要案较多。对这些问题和困难要有清醒的认识,要逐一认真研究并加以解决。代表们建议,今年所面临的任务、目标、政策、措施都已明确,大政方针已定,当务之急在于解放思想、实事求是、真抓实干、狠抓落实。要扎扎实实地抓好基础设施建设,在注重开拓市场和提高效益的基础上加快经济发展速度;要围绕市场经济体制的要求,认真进行行政管理体制和政府机构改革,按照"政企分开、宏观管好、微观放开"的原则,把政府职能转到“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、检查监督”上来;要把农业放在经济工作首位,任何时候都不能放松农业,大力发展乡镇企业,靠政策、靠科学、靠投入,积极发展高产优质高效农业,切实减轻农民负担,保护农民利益,调动农民积极性;要坚持“粮食、人口、生态"全面规划、综合治理、协调发展的方针,继续抓好计划生育和国土、环境保护、合理利用自然资源,继续把教育摆在优先发展的战略位置,认真贯彻科技是第一生产力的指导思想,努力推进社会各项事业全面发展。
  4月25日,举行第三次全体会议。受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任倪裔昌向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议上述3个报告认为,市人大常委会一年来,在强化人大及其常委会的决策和监督职能,审议决定重大事项,抓执法监督检查,保证法律法规的正确实施,依法任免地方国家机关工作人员,完成新一届市人民政府的组成,监督“一府两院"和有关部门办理议案和建议,及时处理人民群众来信来访,指导本市县乡两级人大换届选举,注重自身建设,为依法行使职权提供有力保证等6个方面作了大量工作,但离人民的希望和形势发展的要求还有较大的差距。市人大常委会要深入贯彻党的十四大精神和八届全国人大一次会议的各项决议,以保证和促进改革开放和经济发展为首要职责,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,进一步发挥地方国家权力机关的作用。进一步健全和完善监督机制,改善和加强监督工作,密切同代表和人民群众的联系,为坚持和完善人民代表大会制度,保证和促进我市改革开放和社会主义现代化建设事业更快更好地发展,做出新的更大的努力。
  代表们认为,一年来,市法院和市检察院依法开展各项审判工作和检察工作,在强化专政职能,打击各种犯罪活动,狠抓经济审判工作,维护社会主义市场经济秩序,深入开展惩治贪污贿赂犯罪的斗争,加强法纪检察,查处“侵权”渎职犯罪等方面做了大量工作,取得一些新的成效和进展。代表们建议,市中级人民法院和市人民检察院,要下大力抓好队伍建设,不断改善执法条件,切实履行"打击敌人,保护人民,促进改革,服务四化”的职责,积极参加社会治安综合治理,竭力维护社会稳定和社会市场经济秩序;坚持严肃执法,不断提高执法水平,为促进我市各民族平等、团结和共同繁荣,为改革开放和现代化建设创造一个良好的社会环境。
  4月27日,在充分酝酿协商的基础上,举行第四次全体会议,补选陈德云为贵州省第八届人民代表大会代表,选举安成章(土家)为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会秘书长;补选石裕文(侗)为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。4月28日,举行第五次全体会议。全体代表以举手表决方式,一致通过了六盘水市第三届人民代表大会第三次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1992年国民经济和社会发展计划执行情况及1993年计划草案的决议》、《关于六盘水市1992年财政决算和1993年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  四、第四次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第四次会议于1994年4月15日至21日在钟山举行。本次会议应到会代表298名,因病因事请假38名,实到代表260名。
  4月15日上午,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》。在当天下午举行的第二次全体会议上,受市人民政府的委托,副市长汤公宇向大会作《六盘水市1993年国民经济和社会发展计划执行情况及1994年计划草案报告》;市财政局局长邓华向大会作《六盘水市1993年财政决算和1994年财政预算草案报告》。
  与会代表审议上述3个报告认为,1993年,六盘水市的改革开放,经济建设和社会各项事业都保持了发展稳定的势头,《政府工作报告》实事求是、全面客观地总结了一年的工作任务,目标明确,符合六盘水实际,为此表示满意。代表们指出,在肯定成绩的同时,决不能忽视在前进中存在的矛盾和困难:农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力不足,农业社会化服务体系不健全;工业上运力不足,新的三角债越来越严重,企业历史包袱沉重,技术进步缓慢,资金短缺,生产经营困难;乡镇企业发展不平衡;支持大企业发展多经企业步伐缓慢;许多项目资金不能及时到位;一些地方社会治安情况不好,对社会丑恶现象打击不力;政府机关中不同程度地存在形式主义和官僚主义,影响了政府与人民群众的关系。代表们建议:要认真贯彻落实党和国家关于农业和农村工作的法律法规和政策,增加对农业的投入,加强农业基本建设和综合开发,改善农业生产条件,发展优质、高效、高产农业;加强环境保护和国土资源管理工作,坚决制止乱占滥用耕地;要切实减轻农民负担,保护农民利益,认真实施“八七”扶贫攻坚计划,加快稳定脱贫奔小康的步伐;要围绕建立市场经济体制的总目标,全面贯彻《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营体制条例》,采取措施,搞活地方国有企业,增强企业活力,努力扭亏增盈;要积极扶持乡镇企业和非公有制经济发展,加快能源、交通、通讯等基础设施建设,改善投资环境;要加强财政金融工作,建立与之相配合的市场管理、监督服务体系,促进社会主义市场经济运行的规范化、法制化;坚决惩处生产和销售假冒伪劣产品的行为,保护消费者利益;继续抓好“菜篮子"工程建设,采取有效措施,严格控制物价上涨幅度,稳定城乡粮、油、肉及副食品价格;坚持"科教兴市",大力发展教育科技文化卫生等社会事业,坚定地执行计划生育基本国策,严格控制人口增长;要加强廉政建设,反对以权谋私,狠刹部门和行业不正之风,牢固树立群众观点,时刻关心群众生活和疾苦,对贫困地区和受灾地区的群众,以及效益不好、停产半停产企业职工的生活困难问题,政府要予以高度重视。
  4月18日,举行第三次全体会议,市人大常委会副主任徐亲贤受市人大常委会的委托,向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议《市人大常委会工作报告》认为,市人大常委会积极开展工作,审议、决定我市重大事项,进一步加强法律监督和工作监督,改进代表工作,为保障和促进我市改革开放和经济建设,推进社会主义民主与法制建设,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。代表们要求,市人大常委会要继续始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,把社会主义民主与法制建设作为根本任务,切实保障人民当家作主、依法管理国家事务的权利,更好地发挥地方国家权力机关的作用,要进一步加强法律监督和工作监督,特别要把法律实施的检查监督放在重要位置,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要密切和人民群众的联系,进一步加强常委会的自身建设,依法履行职责,为促进改革、发展和稳定作出新的贡献。
  代表们审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》指出,"两院”紧紧围绕加快经济建设、坚持反对腐败和维护社会稳定的大事,全面开展各项审判工作和检察工作,取得一定的成绩,但也存在一些不可忽视的问题:少数干警办案作风拖拉,执法不严,办人情案,裁判不公;市中院个别干警思想作风恶劣,严重违法违纪,连续发生涉枪人命案、持枪杀人案,在社会上和人民群众中造成很环的影响,给党的事业和人民法院的形象带来严重的损害。市检察院惩治贪污贿赂犯罪的力度不够,查办案件重点不够突出,对人民群众反映强烈的重点单位和要害部门触动不大,侦查技能有待进一步提高。代表们建议,市中院要采取有力措施,对干警进行集中整顿,从严治警,抓出成效。在加强审判工作和检察工作的同时,要强化社会治安综合治理,依法严厉打击各种严重刑事犯罪和严重经济犯罪,继续开展“除六害”和"扫黄"斗争,稳定治安形势,为经济建设和人民安居乐业创造良好的社会环境。
  4月21日,举行第四次全体会议,根据工作需要经请示贵州省人民代表大会常务委员会同意,六盘水市第三届人民代表大会第四次会议主席团决定增选1名贵州省八届人大代表;六盘水市第三届人民代表大会常务委员会组成人员由29名增加到31名,因此本次会议应增选六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任1名、委员2名。王三运当选为贵州省第八届人民代表大会代表;陈忠队当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会副主任,李光富、李廷寿为委员。
  大会举手表决,一致通过了《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1994年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1993年财政决算和1994年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。
  五、第五次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第五次会议于1995年4月19日至24日在钟山举行。本次会议应到代表298名,因病因事请假17名,实到代表281名。
  4月19日,举行第一次全体会议,市长管彦鹤向大会作《六盘水市人民政府工作报告》,市计划委员会主任唐方圆、市财政局局长邓华受市人民政府委托分别向大会作《六盘水市1994年国民经济和社会发展计划执行情况及1995年计划草案的报告》和《六盘水市1994年财政决算和1995年财政预算草案的报告》。
  代表们审议以上3个报告认为,本市各项重大改革稳步前进,国民经济和各项社会事业保持了较好的发展势头。这是全市各族人民在中共六盘水市委的领导下,认真贯彻党中央关于"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"工作方针,努力奋斗的结果。同时应看到,在经济运行中,还存在一些突出的矛盾和问题:物价上涨过猛,通货膨胀加剧,群众反映强烈;农业基础仍然脆弱,生产发展缓慢;企业之间货款拖欠严重,影响了社会资金的正常周转,部分国有企业经营困难,亏损面仍较大;财政收入虽然保持增长势头,但赶不上“刚性"支出增长的需求,收支平衡的矛盾仍较突出。代表们建议,要高度重视农业和农村工作,真正把农业放在农村工作的首位,确保农业投入到位,贯彻落实党和国家关于农业和农村工作的各项法律法规和政策措施,切实减轻农民负担,增加农民收入,调动农民生产积极性,促进农业发展;要以国有企业为重点,强化企业内部管理,提高经济效益,努力扭亏增盈,充分发挥本市资源优势,依托大企业,发展地方经济;要进一步加大扶贫力度,认真实施"八七”扶贫攻坚计划,逐年减少贫困面,尽快脱贫致富;要加强和改善宏观调控,注意解决发展中面临的突出矛盾和问题,采取坚决有力的措施,加强市场和物价管理,严厉打击假冒伪劣商品的制售者,整顿流通秩序,搞好对物价特别是群众生活必需品价格的监督检查,抑制物价涨幅过快的状况;必须坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,加强社会主义精神文明建设,深入持久地开展勤政廉政建设和反腐败斗争,坚决反对以权谋私,狠刹部门和行业不正之风;各级政府要转变职能,搞好服务,各级领导干部要增强公仆意识,切实转变工作作风,深入基层调查研究,密切联系群众,坚决反对虚报浮夸,弄虚作假;要讲真话,办实事,提高工作效率,全心全意为人民服务。
  4月22日,举行第三次全体会议,受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任徐亲贤向大会作《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚,市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  代表们审议《六盘水市人大常委会工作报告》认为,一年来,市人大常委会各方面工作都有新的进展,但对"一府两院"监督不力的问题依然存在,民主与法制建设的任务还很艰巨,人大工作有待进一步改进和提高。代表们建议,要切实加强和改进监督工作,特别要强化对法律实施情况检查监督的力度,增强执法检查的效果,督促政府、法院、检察院依法行政和严格执法,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要大力加强法制宣传教育,增强全体公民特别是各级领导干部的法律意识。要进一步搞好常委会的自身建设,加强对县、乡人大工作的联系和指导,认真做好代表工作,密切与代表和人民群众的联系,真正代表人民的意志和利益,开拓进取,扎实工作,为实现我市改革开放和经济建设的顺利发展,作出新的贡献。
  代表们审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》认为,市中级人民法院和市人民检察院认真贯彻党的十四届三中、四中全会精神,坚持"严格执法,狠抓办案"的工作方针,深入开展"严打”斗争,严厉打击严重刑事犯罪,严惩严重经济犯罪和贪污贿赂犯罪,为维护社会稳定,保护改革开放和经济发展发挥了应有的作用。代表们指出,市法院仍存在少数干警办案作风拖拉,审理案件超时限,执法不严,裁判不公,甚至个别案件处理失当等现象;人民群众"告状难”和执行工作"执行难"的问题还没有从根本上得到解决;极少数干警违法乱纪,尤其是个别领导干部道德败坏,在人民群众中造成不良影响等等。市检察院在查办贪污、贿赂案件中仍然存在不少干扰和阻力;侦查手段和侦查技能落后不适应工作需要;执法监督工作仍然是薄弱环节。代表们建议,“两院”要紧紧依靠党委的领导,自觉接受人大及其常委会的监督,全面加强审判工作和检察工作;强化严打斗争,调节经济关系,坚持严肃执法,狠抓队伍建设,突出查办贪污贿赂大案要案,查办司法和行政执法人员徇私舞弊犯罪案件,真正依法从重从快,打出成效,维护社会稳定。
  4月24日,举行第四次全体会议。大会以举手表决方式一致通过了六盘水市第三届人民代表大会第五次会议《关于六盘水市人民政府工作报告的决议》、《关于六盘水市1994年国民经济与社会发展计划执行情况和1995年国民经济与社会发展计划的决议》、《关于六盘水市1994年财政决算和1995年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》;《关于设立六盘水市人民代表大会城乡建设环境保护委员会的决定》、六盘水市第三届人民代表大会城乡建设环境保护委员会主任委员、副主任委员名单。
  六、第六次会议
  六盘水市第三届人民代表大会第六次会议于1996年4月24日至30日在钟山举行。应出席本次会议的代表295名,因病因事请假55名,实际到会的代表240名。
  4月24日,举行第一次全体会议。代理市长汤公宇向大会作《关于六盘水市国民经济和社会发展“九五"计划和2010年远景目标纲要的报告》。是日下午,举行第二次全体会议,受市人民政府委托,市计划委员会主任唐方圆、市财政局局长邓华受市人民政府委托分别向大会作《六盘水市1995年国民经济和社会发展计划执行情况及1996年计划草案的报告》和《六盘水市1995年财政预算执行情况和1996年财政预算草案的报告》。
  代表们认真审查后认为,《纲要》勾画了本市跨世纪发展宏伟蓝图,提出了今后15年的奋斗目标、主要任务和一系列重要政策和措施,是指导全市各族人民加快改革开放和现代化建设的行动纲领,今后工作中最重要的是抓好落实。代表们指出,当前,六盘水面临许多有利条件和机遇,同时也存在着诸多困难和问题。“八五"期间,全市经济虽然有了较快的发展,但与全国和周边地区相比,发展速度仍然存在很大差距。一是物价涨幅较大,连续五年零售物价年均上涨12.5%,政府调控能力较弱;二是农业基础仍较脆弱,抵御自然灾害的能力不强,农村贫困面广,扶贫任务十分艰巨;三是交通、通讯、水利等基础设施薄弱,极不适应加快发展的需要;四是地方国有企业生产经营困难较多,亏损严重,改革步子缓慢,适应市场变化的能力较差,这是十年都未能解决的老大难问题,这也说明政府抓经济的能力较弱;五是财政收支平衡难度大,加快发展与资金紧缺的矛盾十分突出;六是社会治安工作难度大,不稳定因素仍然存在;七是廉政勤政建设和纠正行业不正之风工作力度不够,群众很不满意。代表们建议,要积极推进改革,扩大开放,进一步解放生产力,切实推进经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变,推进经济增长方式从粗放型向集约型转变,把提高经济增长的质量和效益落到实处。要切实加强农业,全面发展农村经济,深化农村改革,调整经济结构,积极探索社会主义市场经济条件下发展农业的路子,全面振兴和繁荣农村经济。要实施好小城镇战略、可持续发展战略和科教兴市战略,全面推进六盘水市的物质文明和精神文明建设。在实施《纲要》的过程中,要坚定不移地坚持党的群众路线,真心实意地为群众办实事、办急事、办难事。自觉地接受群众监督,虚心听取群众的批评意见,坚决惩治腐败,对侵犯人民利益的腐败行为,要严肃查处,触犯刑律的必须依法惩办。
  4月27日,举行第三次全体会议。受市人大常委会的委托,市人大常委会副主任徐亲贤向大会作《六盘水市人大常委会工作报告》。市中级人民法院院长吴楚、市人民检察院检察长夏琼英分别向大会作《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》。
  与会代表审议《六盘水市人大常委会工作报告》,认为,市人大常委会各方面工作都取得了新的进展,但监督不力的问题依然存在,代表联系工作和自身建设还需要加强,民主与法制建设的任务还很艰巨,人大工作有待进一步提高。代表们建议,要切实改进和加强监督工作,加大执法检查监督的力度,增强监督的实效,加强对国家行政、审判、检察机关的工作监督,支持和督促"一府两院"改进工作,落实各项改革措施,加强勤政廉政建设;推动法制宣传教育和各项依法治理活动更加扎实、有效地进行,增强全社会的法制观念和法律意识,提高全体人民依法办事的自觉性;不断完善人大常委会的各项工作制度,提高议事效率和水平,加强同各级人大的工作联系,密切同人大代表和人民群众的联系,充分反映人民群众的意愿,自觉接受人民群众的监督,为实现国民经济、社会发展“九五"计划和2010年远景目标纲要,为改革、发展、稳定作出新的贡献。
  与会代表审议《六盘水市中级人民法院工作报告》和《六盘水市人民检察院工作报告》,认为,"两院”在坚持“严打"斗争,打击经济犯罪,强化调节职能,狠抓严肃执法,反贪惩腐,查办大案要案,打击严重刑事犯罪,加强队伍建设方面作了大量工作,但司法队伍的思想观念、执法水平和工作方法,还不能适应社会主义市场经济体制的客观需要;有法不依、执法不严、办案超时限等问题屡有发生,办案效率和社会效果尚存在一定的差距。检察机关查办大案要案的压力大、干扰多、突破难,办案经费、技术装备、交通通讯设施等物资保障还存在着不少困难,极少数干警纪律松弛、精神不振、干警素质亟待进一步提高。代表们建议,1996年是实施"九五”计划和2010年远景目标的第一年,要继续围绕"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的方针,强化"严打”斗争,突击打击重点,增强打击力度,严厉打击严重刑事犯罪活动,全力维护社会稳定;严厉打击严重经济犯罪活动,狠抓大案要案的审判和查办,坚决惩治腐败;着力抓好队伍建设和严肃执法这两个带有根本性的问题,强化对干警的教育、整顿和管理,全面提高干警的整体素质,狠抓各项工作的落实,为"保障改革,促进发展,维护稳定",充分发挥审判机关和检察机关的职能作用。
  4月30日,举行第四次全体会议。会议补选出缺的六盘水市市长和1名六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。根据中共六盘水市委的提名,由大会主席团按应补选的职务和名额向大会推荐,经代表充分酝酿讨论,进行无记名投票表决方式进行选举,汤公宇当选为六盘水市市长,贺宗俊当选为六盘水市第三届人民代表大会常务委员会委员。
  全体代表以举手表决方式一致通过了《关于六盘水市国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要报告的决议》、《关于六盘水市1995年国民经济、社会发展计划执行情况和1996年计划的决议》、《关于六盘水市1995年财政预算执行情况和1996年财政预算的决议》、《关于六盘水市人大常委会工作报告的决议》、《关于六盘水市中级人民法院工作报告的决议》、《关于六盘水市人民检察院工作报告的决议》。

知识出处

六盘水市志人民代表大会志

《六盘水市志人民代表大会志》

出版者:贵州人民出版社

《六盘水市志人民代表大会志》由《总述》、《大事记》、《人物志》、《附录》和各专业志所组成。各分志定名为《六盘水市志•xX志》。专业志按章节体编排,不设《大事记》和《人物传》,原则上不设《序言》。全志采用述、记、志、传、图、表、录7种体裁。遵循详今略古、详独略同的原则,重点记载1965年六盘水市开发建设以来的历史。历次政治运动中的重大事件,不设专章记述,内容散见于《大事记》和有关专业志。本志资料源于图书报刊、文书档案及调查采访等。文内一般不注出处。采用数据以统计部门的为准;统计部门未掌握的,以主管部门的为准。除引文外,一律用规范化语体文行文。简化汉字、标点符号、计量单位的使用及数字用法,遵循国家公布的有关规定。1949年12月以前的各类钱币,按流通时的市制、币值记写;1949年12月至1954年的币值,按1955年以后的人民币币值换算记写。

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