城乡规划
【概述】2015年,全市共核发《建设项目规划选址意见书》44件,用地面积177.45万平方米,天然气管线总长102.8千米,地下综合管廊99.69千米,输电线路长度约27.3千米,道路长度约40.96千米;核发"建设用地规划许可证”67件,用地面积268.62万平方米;核发"建设工程规划许可证”137件,建筑面积663.6万平方米,管线长度10.8千米,河道长度2.54千米,道路长度1千米。2015年,办理竣工认可54项,建筑面积121.8万平方米;下达整改通知书16份,开展批后跟踪管理36次,行政处罚22件。督促指导县、区政府查处市中心城区违法建设649户,占地面积3.75万平方米,建筑面积5.22万平方米。2015年,对19个建设项目的外立面改造方案进行审查,通过13个,对市中心城区47个在建项目外立面进行集中督查、清理、整治。实施施工前放大小样制度。2015年,市城规委共组织召开城规委会1次,审议重大建设项3项,召开专家评审(咨询)会18次,评审重大项目65项。
(吴迪)
【规划管理权限下放】钟山区、钟山经济开发区规划分局于2015年1月正式挂牌,开始为两区建设项目提供及时便捷的规划服务。2015年12月2日《市中心城区规划管理权限下放方案》经市委常委会审议通过,采取强化分局,"市主管、区参管"的管理方案,将内环路、红山大道、水城河、三条城市主干道(人民路、钟山路、凉都大道)临街范围,重要城市节点(凤凰山综合体、体育中心、红桥城市综合体、"三池三湖”等)周边城市主干道临街(临河)范围,建筑面积30万平方米及以上、建筑高度100米及以上、市级重大项目、大中型公共建筑的建设工程规划初审范围以外的建设项目工程规划审批、工业项目建设工程规划审批、临时规划审批等规划管理工作权限下放至钟山区、钟山经济开发区规划分局,水城县(含水城经济开发区)已纳入市中心城区规划范围内的地区,由水城县城乡规划和城市管理局参照钟山区、钟山经济开发区管委会规划分局职责范围进行管理。
(吴迪)
【六盘水市第四轮总规修编实施】7月29日,经省人民政府批准实施六盘水市第四轮总规规划范围包括钟山区全境以及水城县的老鹰山、滥坝等14个乡镇,总面积1915平方千米,市中心城区面积703平方千米(其中建设用地120平方千米),第四轮总规在规划编制上实现四大突破,城市定位的突破,从能源工业城市到生态宜居智能城市和国际标准旅游休闲度假城市。城市空间布局的突破,从“一城七片"到“一主两副三城区、峰丛湿地绿相融”,从组团城市向组群城市演变。城市规模的突破,市中心城区面积由293平方千米到703平方千米,人口从80万人到120万人。城市基础设施建设的突破,首次提出建设城市轨道交通和集中供暖设施。
(吴迪)
【管理信息化平台建设启动】2015年,编制完成六盘水市城乡规划管理信息化平台《专题研究报告》和《建设方案》,2015年11月9口,按政府采购招投标的程序,完成城乡规划管理信息化平台建设一期项目的招标采购,规划管理信息化平台建设进人实质性阶段同时还完成了市中心城1:2000地形图整理和补测工作,实现六盘水市中心城区430平方千米可建设用地的全覆盖和地形图标准、制式和比例的统一,为市中心城区的多规融合搭建坚实的基础平台。
(吴迪)
【地下综合管廊试点城市申报】2015年1月,按照市委、市政府工作安排,市规划局开展了地下综合管廊试点城市的申报工作,组织中规院、深圳万德、市规划院等单位共同编制完成《六盘水市地下综合管廊试点城市实施方案》《六盘水市地下综合管廊试点城市实施计划(2015-2017年)》,经过省、国家两轮竞争性评审,六盘水市成为西南地区唯一的国家地下综合管廊试点城市,地下综合管廊试点城市申报工作结束2015年6月,市规划局向市住房城乡建设局、市住投公司移交地下管廊试点城市全部申报资料。
(吴迪)
【中心城区加油加气站布局规划实施】2015年1月,《市中心城区加油加气站布局规划》经市人民政府批准正式实施。规划范围为市中心城区规划区,面积703平方千米;规划年限近期为近期2014—2020年、远期期限2021—2030年;规划对市中心城区加油网网点需求进行预测,对网点进行区域定位和布局,对网点的选址和建设进行强制性要求和规范。
(吴迪)
【中心城区城市设计导则实施】9月,《六盘水市中心城区城市设计导则》经市人民政府批准正式实施规划范围为市中心城区规划区,面积703平方千米;导则控制内容包括:总体开发控制、交通系统控制指引、城市风貌控制、城市色彩指引、建筑设计指引、景观设计指引、地下空间开发控制,力争通过导则指引使六盘水市向组群城市演变,构建"一主两副三城区、峰丛湿地绿相融”的多极网络化城市空间结构,自内而外形成由高到低、由密到疏,高低错落、疏密有致,意象鲜明、节点突出,色彩协调、风格多样的高品质城市空间环境。
(吴迪)
【六盘水市城市色彩专项规划实施】9月,《六盘水市城市色彩专项规划》经市人民政府批准正式实施。规划范围为市中心城区规划区,面积703平方千米。规划提出市中心城区建设应遵守以城市定位为目标、遵循现状、以人为本、以城市设计为出发点、依据色彩理论、提倡色彩混合原则、尊重自然色彩,与自然环境相协调等基本原则,六盘水的色彩定位将为“魅色凉都•生态之城•宜居之城•历史之城”并作为六盘水城市色彩主旋律概念总谱,总谱由屋顶色彩概念总谱、墙面色彩概念总谱和点缀色概念总谱共同构成。
(吴迪)
【中心城区砂石土专项规划实施】10月,《六盘水市中心城区砂石土专项规划》经市人民政府批准正式实施。规划年限近期为目标期限2013—2020年、展望期限2021—2030年。规划对砂石土资源勘查开发和规划分区、砂石土资源开采准人条件、运输路线进行强制性规定,还对新增可开采区域和开展目标进行规划。
(吴迪)
【中心城区单元式控制性详细规划编制】2015年,六盘水市启动《市中心城区主城区及德坞副中心控规》《市中心城区东部新城控制性详细控规》编制。主要目标是:为深化落实六盘水城市总体规划确定的城市功能布局,统筹安排各项设施,指导中心城区、片区的开发建设与管理,实现市中心城区建设用地控规覆盖率100%同时为适应政府对公共资源实施刚性控制要求,以及面对市场开发的弹性需要,此次控规编制采取分层管理的技术规程和编制内容,将控制性详细规划划分为控制性详细规划通则控制和规划单元控制两个层次。
(吴迪)
【市中心城区综合管廊专项规划编制】2015年,六盘水市启动《市中心城区综合管廊专项规划》编制。主要目标是:构建六盘水市中心城区重点地功能完善、高效可靠的综合管廊骨架网络,建立地下管廊综合理信息系统,同步推进老旧网改造降低漏失率和事故率,提升基础设施应急防灾减能力在高地下空间集约化利用水平的同时,优化城市政管线建设不断提升基础施整体性和系统高础设施对城市发展的支撑能力,完善综合管廊建运营理体系和技术标准础设施对城市发展的支撑能力,完善综合管廊建运营理体系和技术标准,树立山地城市综合管廊建设的典范。
(吴迪)
【市中心城区道路专项规划编制】2015年,六盘水市启动《市中心城区道路专项规划》编制规划目标为:在分析现状概况及存在问题的基础上,确定道路功能、系统等级和红线宽度,优化道路平面线型,核算道路竖向和坡度,明确道路横断面,确定道路交叉口的形式,并对个别路口提出渠化方案,最后提出道路近期建设规划的内容。
(吴迪)
【海绵城市总体规划编制】2015年,六盘水市启动《海绵城市总体规划》编制规划目标是贯彻落实习近平总书记提出的"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路,以及中央城镇化工作会议精神,在六盘水市新型城镇化建设过程中,根据高原喀斯特地区的气候条件、降雨特点和地貌特征,推广和应用低影响开发建设模式,加大六盘水市径流雨水源头减排的刚性约束,采用适宜的技术建设生态绿色排水设施,充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,使城市开发建设后的水文特征接近开发前,并将低影响开发的理念与城市管网系统的改造和防洪工程的建设相结合,达到有效缓解城市内涝、削减城市雨水径流污染负荷、节约水资源、保障城市安全的目的,建设自然积存、自然渗透、自然净化的"海绵城市”,保护和改善城市生态环境,走山地特色城镇化的道路,促进六盘水市生态文明建设。
(吴迪)
【城市综合体建设】2015年,六盘水市红桥综合体成功入选全省综合体健康发展样板示范项目,红桥、体育中心、凤凰山、明碉湖国际新城城市综合体成功入选第二届全省城市综合体宣传片拍摄项目全年共计完成施工建筑面积21万平方米,建成主导功能建筑10个,投人运营城市综合体主导功能建筑7个,完成投资26.25亿元。
(吴迪)
六盘水市规划设计研究院工作
【概述】六盘水市规划设计研究院前身是1981年六盘水市城乡建设委员会下设的"六盘水市规划设计室",1984年在该室基础上成立"六盘水市建筑设计院”,属于财政全额拨款的事业单位目前,单位即将由自收自支、自主经营、自负盈亏的管理模式向法人治理结构的现代化科技型股份制公司管理模式的目标过渡下设管理科室3个(技术质量室、生产经营室、办公室),业务队室8个(建筑设计一室、建筑设计二室、建筑设计三室、市政设计室、规划设计室、地质测量队、岩土工程检测室、工程监理部),全院现有职工149人资质及主要经营范围有:工程设计乙级(含建筑行业、市政工程及水电)、工程勘察乙级(含劳务)、城市规划设计乙级、工程监理乙级(含建筑、市政)、工程咨询乙级(含建筑、市政)。2015年,实现经营收入4510万元,上缴税收599万元;产品质量合格率为100%,投诉率为零;全年保证退休职工工资的正常发放,在岗职工收入与2014年同期相比基本持平。
(兰敏)
【业务经营】2015年,院先后组织完成市辖区内生态移民扶贫搬迁项目、盘县两河经济开发区安置房项目、钟山区戒毒所、以朵棚户区、大河棚户区、贵众合厂区建设项目、六枝特区垃圾填埋场、市中心城区地下综合管廊可研与设计项目、盘县五中、盘县八中等改扩建及新建项目、红桥新区严家寨安置房、钟山区德湖景观大道、育德大道、六枝滨河湿地公园一至五号桥项目、市中心城区3座人行天桥、市中区城区“十三五”住房规划项目、中心城区50座大型户外广告选址、市中心城区WiFi项目选址、梅花山彝族乐园修详规、纳雍县5所学校单体等工程项目的勘察、设计、规划、咨询、检测、监理等业务。
(兰敏)
【体制改革】7月份,市委、市政府初步把院列为全市第一批转企改制的生产经营性事业单位,院对此高度重视,成立领导小组和工作小组开展有关工作,先后与市编办、市住建局、市财政局、市人事局、市社保局进行沟通和汇报,为转企改制方案修改征求意见12月上旬,市两办发文(六盘水党办字〔2015〕67号),正式把院列人第一批生产经营类事业单位转企改制单位,院积极开展相关工作,按终极目标转企改制一步到位运作,力争把六盘水市规划设计研究院改革成为具有市场经济主体地位的科技型民营股份制企业。
(兰敏)
【地下综合管廊申报资料的编制】受市住建局委托,院承接了市中心城区地下综合管廊申报资料的编制,资料编制质量受到了住建部有关专家的高度评价,为六盘水市争取到全国城市地下综合管廊10个试点城市项目建设之一,争取到国家9亿元项目资金支持。12月上旬,该项目设计已原则通过专家组的评审,即将付诸实施该项目的实施既争得荣誉,又拓宽业务,锻炼职工业务素质。
(兰敏)。
城乡建设
【概述】2015年,是全面实现“十二五”规划目标的收官之年。全市住房和城乡建设系统以建设国际标准旅游度假休闲城市、大健康旅游目的地城市为目标,加快"三地同城化"步伐,孔实推进山地特色新型城镇化2015年,全市城建口完成固定资产投资804.1亿元,为年度完成投资计划的100.03%。住房保障有成效,村镇建设改善,城建设施提升,房地产市场运行,建筑业发展,队伍建设强化。
(谢寿和)
【中心城区内环快线工程】内环快线(新建段)全长23.86千米,于2012年12月28日开工建设。为续建工程。项目总投资为59.0138亿元,其中,建筑安装工程费37.043亿元,除机场互通外,其余工程全部完工,已于8月8日通车。
(谢寿和)
【六盘水(小屯)污水处理厂工程】项目为新建一期设计处理能力10万吨/日的城市污水处理厂,工程于2015年3月21日开工建设。年内完成所有建设内容并进水调试。
(谢寿和)
【地下综合管廊】2015年,六盘水市入选首批地下综合管廊试点建设城市。综合考虑社会经济以及城市建设等实际需求,确定试点建设的综合管廊共39.69千米,其中老城区管廊长度23.9千米、新城区管廊长度15.8千米。总投资约29.94亿元.其中老城区17.30亿元,新城区12.64亿元现已完成投资3.31亿元。
(谢寿和)
【水城河综合治理二期】对水城河一干两支(水城河干流、明湖支流和德坞支流)全长约21.43千米的河道治理。其中:水城河干流段长约14.52千米;水城河德坞支流段(德坞水库溢洪道末端至公园路桥)河道长约4.04千米,隧道长约1.43千米;明湖支流段(水城河师院小桥至公园路桥段)长约1.44千米。总投资21.8亿元。现累计完成投资9.6亿元,占总投资的44%。
(谢寿和)
【小城镇建设】2015年,启动11个特色镇建设,分别为:六枝特区大用镇、龙河镇、新华镇;盘县乐民镇、响水镇、盘江镇、坪地乡;水城县龙场乡、南开乡、金盆乡、钟山区大河镇。示范小城镇招商引资项目完成84个,签约资金211.48亿元,占年度计划的111.31%,同比增长103.35%;完成固定资产投资83.73亿元,占年度计划的158%,同比增长31.48%,其中"8+X"项目完成投资50.27亿元,占项目总投资的60.03%,其他项目完成投资33.46亿元,占项目总投资的39.97%;新增城镇人口10213人,占年度计划的107.51%。同比增长35.09%;新增城镇就业人口13128人,占年度计划的19.35%,同比增长47.9%;财政到位资金1.73亿元,占年度计划的76.55%,各企业实缴税金6.31亿元,同比增长64.82%;"8+X"项目启动建设125个,为年度任务的192.31%,完成94个。申报一批"两高”沿线节点小城镇作为全省示范小城备选。经过精心准备资料,积极协调相关部门,6月初,盘县英武镇被省政府列为全省示范小城镇此外,盘县石桥镇也被定为省级示范小城镇。六盘水市被省政府确定为2016年全省第五届小城镇建设发展大会承办地,承办点定在六枝特区。各项建设工作正在开展。
(谢寿和)
【农村危房改造和小康房建设】农村危房改造。2015年,全市共实施2.9万户农村危房改造,项目总投资8.7亿元。目前,累计完成投资8.96亿元,占年度计划的103%,累计开工建设2.9万户,开工率100%,竣工26259户,竣工率为90.5%。项目覆盖全市85个镇乡,594个行政村2015年.实施小康房建设2500户,项目总投资1亿元,累计完成投资3.8亿元,完成率为380%,2500户全部开工建设,开工率100%,竣工2500户,竣工率100%,项目覆盖全市38个镇乡,141个村。2015年,申报的省级小康房示范点为六枝特区岩脚镇高桥村,市级示范点三个,分别是盘县刘官镇刘家湾村、水城县南开乡双山村、钟山区月照社区独山村。
(谢寿和)
【传统村落保护】全年会同市生态旅游委、市民宗委、市农委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市文体广电新闻出版局联合制订《六盘水市第四批传统村落调查工作实施方案》,目前六盘水市共向住建厅申报25个传统村落。现有5个村传统村落保护规划已编制完毕,并上报到省住建厅争取保护资金。2015年1月,盘县石桥镇妥乐村获得国家人居环境范例奖。
(谢寿和)
【保障性住房建设】实施保障性住房建设4378套,其中盘县3158套、水城县776套、钟山区444套。全年共开工建设4378套,其中:主体施
工1952套、基础施工2426套,完成投资15898.8万元。
(谢寿和)
【棚户区改造】2015年,实施棚户区改造76527户,其中城市棚户区75851户、国有工矿棚户区676户。共签订征收补偿安置协议76527户,其中实物安置22027户、货币化安置6645户、综合整治47855户,占应签订协议75851户的100.89%;启动安置房建设22027套,占计划建设安置房22027套的100%;计划购买存量商品房作为棚户区改造安置房5472套,已分别与房开企业签订购买协议。国有工矿棚户区改造676户已全部启动实施。累计完成投资26.24亿元。
(谢寿和)
【房地产开发及物业管理】2015年,六盘水市房地产开发企业完成投资77.23亿元(业务数据),完成商品房销售面积172万平方米,同比上升7.32%,其中商品住宅销售面积150万平方米,同比上升24.6%。商品房销售金额63.9亿元,较上年同期上升10.7%,其中商品住宅销售金额48.03亿元,较上年同期上升64.05%。房地产从业人员数5457人,同比增长29.4%。全市登记注册的房地产开发企业共319家,其中二级资质13家,三级资质46家,四级资质52家,暂定级资质208家。累计监管资金118.29亿元,现有监管项目263个,累计监管面积1611.24万平方米。办理核拨资金1506宗,核拨金额114.38亿元。全市新增商品房销售许可面积192.7万平方米;二手房销售完成25.94万平方米,同比上升37.61%。2015年,全市共有物业企业144家。物业企业管理面积1135.3万平方米,年增长率13.35%;物业从业人员757人,年增长率为14.12%。住宅专项维修资金累计监管436个项目,1674幢楼,归集资金60960.95万元,结息2739.68万元,增值率4.49%,涉及100458户,使用资金301.02万元,使用率0.49%。办理业主委员会成立备案9家、换届改选备案2家、前期物业备案9家。
(谢寿和)
【建筑节能工作】2015年,六盘水市城镇新建建筑设计阶段执行建筑设计阶段标准执行率100%,施工及竣工阶段标准执行率99.5%。全市四个示范建筑面积合计约100.3万平方米,基本实现《六盘水市绿色建筑行动实施方案》确定的2015年年底建设绿色建筑100万平方米的目标。开展墙材革新工作,墙材产品结构得到改善,形成六盘水瑞都建材有限公司、贵州瑞泰实业有限公司、黔桂三合建材有限公司以及贵州盘江煤电建设工程有限公司等一批规模化利用废渣的新型墙材骨干企业,新增墙材认证企业(产品)5家。
(谢寿和)
城市管理
【环卫保洁】坚持"一黑二白三净”标准,建立环卫保洁标准化体系,实现常态化和网格化、精细化管理。全市城市道路主次干道机扫率达93.6%,大型活动和会议保障能力提升全省项目建设观摩会、凉都消夏文化节、凉都国际马拉松赛等大型活动和会议筹备其间,组建专项工作组对全市市容环境进行督导,发出整改通知书,打造干净整洁的城市环境,保障各类大型活动和会议的召开推动全省环卫保洁试点城市申报工作,六盘水市钟山区人选首批全省环卫保洁试点城市。
(城市管理局)
【城市生活垃圾清运处理】市中心城区、盘县、六枝三地垃圾卫生填埋场运转正常,城市生活垃圾做到应收尽收、日产日清、集中处理。2015年1月至11月,全市共计清运城市生活垃圾43.47万吨,无害化处理40.8万吨,实现城市生活垃圾无害化处理率平均值93.85%。
(城市管理局)
【市政设施】市政设施督促整改和维护加大。对城市道路路面、路灯、隔离护栏、窖井盖、雨篦子、行道树、果皮箱、垃圾斗等设施毁损情况及时处理,确保城市道路路面基本平整,无明显坑洼和大范围积水,市政环卫设施完好、无缺失。全市城市道路装灯率≥98%、亮灯率≥95%。(城市管理局)
【园林绿化】实施拆墙建绿工程,共拆除市中心城区围墙8854米,新建绿地约71.14万平米更换钟山大道、凉都大道、红山大道行道树约1800余棵,修剪行道树约1.3万余棵。经卫星遥感测量,目前市中心城区建成区绿地率为31.3%、绿化覆盖率36.2%、人均公园绿地面积为8.61平方米/人。
(城市管理局)
【城管执法】2015年,全市未发生因城管执法引发的重大突发性、群体性事件。邀请省法制办、省住建厅执法总队相关专家以及六盘水市师院老师对全市城管执法部门的大队长、中队长及新进人员开展集中培训和执法资格考试两次,计127人次,提高全市城管执法人员持证率在城管系统印发《六盘水市城市管理行政执法规范(暂行)》,加大行政执法规范建设,文明执法、严格执法、规范执法进程。
(城市管理局)
【门前三包】2015年,全市完成"门前三包"签订73960户,签约率达98%以上一其中:钟山区67200户,水城县1705户,红桥新区75户,盘县2280户,六枝2700户。
(城市管理局)
【数字城管指挥中心】2015年,通过开设“12319”城管热线、"局长信箱""网上办事"等栏目,受理城市管理问题,截至11月30日,数字城管指挥中心共受理各类投诉、举报共计1521件,结办1521件,结办率100%。
(城市管理局)
【深化改革】2015年,完成《关于理顺钟山红桥双水"三地"同城化城市管理体制的意见》(六盘水府办发〔2015〕1号)改革事项共计16项25小项,城市管理体制机制进一步理顺。“二地”同城城乡生活垃圾清运系统ppp建设试点相关工作有序推进,城市管理方法手段提升出台《六盘水市城市道路路灯合同能源管理项目建设方案》,按照属地管理原则,各县区正组织实施。水城县改造LED灯1508棵,2646盏,下一步准备对改造的路灯进行合同能源管理盘县改造LED灯4935盏。
(城市管理局)
【安全生产】坚持汛期24小时值班值守,准备防汛应急物资,做好防汛物资储备。组织各地对地下排水管网、垃圾堆放场、中转站、垃圾填埋场、检查井、户外广告牌、公园等可能存在安全隐患的地段和设施进行排查,及时疏通地下排水管道,排查安全隐患做好公务车和作业车辆的常规检查,加强对驾驶员和作业人员的安全培训,确保人员作业安全。全年无重大安全责任事故发生。
(城市管理局)
【议案建议及提案办理】2015年,主办政协提案7件,全部按规定时间节点办理答复完毕提案人对答复意见均表示满意。
(城市管理局)
【“三严三实”专题教育】按照上级有关要求,制订学习计划和实施方案,明确任务以上党课、召开专题研讨会等形式推动专题教育开展,分别召开了三次专题研讨会,听取意见,查找班子及班子成员在"不严不实”方面存在的问题,其中,班子9条,班子成员36条。开展自我批评和自我剖析,深入剖析根源,认清问题实质,建立整改清单聚焦问题清单,明确整改时限和整改效果,抓整改落实。
(城市管理局)
【党建工作】2015年,充分整合党员理想信念教育、"三严三实"专题教育和"明礼知耻,崇德向善”在机关主题实践活动,全年组织党员政治理论学习近50次,中层干部上道德讲堂宣讲14次,通过“一把手”上廉政党课、观看优秀教育影片、开展主题征文活动及职务犯罪专题讲座等学习形式,增强党员干部的党性观念和服务意识执行“三会一课"制度,全年组织召开党员大会4次、支委会12次,对支部的工作进行系统安排和指导认真筹备和完成了局党总支及各支部换届选举工作,夯实党建基础,推动入党积极分子和预备党员培养,2015年共培养人党积极分子4名,重点培养对象1名,发展预备党员1名,为党员队伍的发展注入了新鲜血液。健全完善了局党组中心组学习、党组议事等34项制度,建立健全《市城管局机关党建工作责任制》等11个党建工作制度。推进"四风"突出问题专项整治工作,2015年,党组书记集中约谈党组成员和二级机构负责人3次,约谈违反工作纪律人员5人,邀请市检察院反贪局领导到局机关为党员作反腐败专题讲座1次,组织干部职工集中观看反腐败微电影4次,建立分管领导定期约谈工作制度,推动纪律建设的常态化、长效化坚持实行作风建设、执行纪律情况督查常态化,把日常工作情况与年终目标考核体系挂钩,定期或不定期对干部职工劳动纪律执行情况、参加学习情况、工作完成情况等进行督促检查。组织机关党员到共建社区开展志愿者服务工作,并对社区8户退伍困难军人进行慰问,筹资采购垃圾箱解决居委会居民燃眉之急局党组书记亲自带队,班子成员全员参与到局扶贫点开展遍访贫困村贫困户工作,实地走访帮扶村的12户贫困户,针对贫困户实际困难拟订了具体帮扶措施,安排驻村队员参与两个村全部贫困户登记造册工作。
(城市管理局)
燃气供应
【概述】贵州燃气(集团)六盘水燃气有限公司,是由原六盘水市燃气总公司于2015年改制成立的股份制企业,是专营城市管道燃气的公用性企业,公司注册资金3亿元,在岗职工270余人2015年,公司在市委、市政府的正确领导下,以"三个代表”重要思想为指导,认真学习中共十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,科学规划,稳步发展,狠抓安全生产和经营创收工作,不断提高服务水平,圆满地完成了各项工作任务公司全年实现总收入9724万元,发展煤气用户4927户,铺设凉都大道、凤凰大道、明湖路、钢城大道、人民路西段等路段DN8O-DN3OO管道21千米销售煤气4891万立方米、天然气189万立方米,上交税费259万元。
(聂应权李霞)
【中心城区集中供热工程】市中心城区集中供热工程(一期)总投资79798万元,于2012年10月举行开工仪式。2015年新增供热面积32万平方米,于11月15日顺利实现冬季供暖5个公租房供暖项目开工建设。
(聂应权李霞)
【天然气置换工作】7月11日,红桥LNGI00x2立方米综合储气站建成并投入使用,市中心城区天然气置换工作正式启动,六盘水市逐步告别已使用20余年的人工煤气,进入天然气时代。目前,已向红桥片区、凤凰山片区、双水片区、德坞片区4万余户用户输送天然气。盘县红果气站于2015年6月6日建成使用,开始向红果城区用户供应天然气。目前,新铺设主干管3857米,开通居民用户1609户(实际使用302户),公建用户26户。
(聂应权李霞)
【城市管网接气工程】市人民政府于2015年8月成立以副市长周宏文为组长的六枝特区至水城县天然气支线项目建设工作领导小组。2015年9月30日,在水城末站红桥新区付家营村举行开工仪式开展项目征地放线工作,截至全年,整体工程累计完成放线103.3千米,放线工作全部完成;征地92.46千米,占全部征地任务的89.5%。
(聂应权李霞)
【危旧管网改造工程】以中缅天然气六六支线建设为契机,根据《六盘水市中心城区管道燃气专项规划(2011—2020年)》,全面实施市中心城区危旧管网改造工程,改造长度为25.1千米,总投资约5000万元。现已对全市危旧管网进行全面普查,将52项长期未能得到解决的被占压隐患列入《六盘水市中心城区2015年燃气铸铁管、危旧管改造计划》中,并制订改造实施方案,逐步对20世纪80年代至今铺设的燃气管网进行更新改造启动人民路DN300铸铁管改造4千米争取市政府和集团公司的支持,在管道天然气到来之前改造完毕,解决危旧管网运行安全问题。
(聂应权李霞)
【企业改革】原六盘水市燃气总公司增资扩股改制工作在市委、市政府的领导下,在集团公司的支持下完成。2015年1月22日,贵州燃气(集团)有限责任公司、六盘水市开发投资有限公司及六盘水能源投资开发有限公司共同签署了《六盘水市燃气总公司增资扩股引进战略投资者协议》,新公司注册资金3亿元,持股比例分别为51%、44%、5%。2015年5月18日,新公司与员工在协商一致的前提下圆满签订了劳动合同,员工身份置换成功,改制工作完成。结合六盘水燃气有限公司实际,调整了公司组织架构,确定为8个部门、1个中心、5个子公司、1个控股公司及1个参股公司,已获得集团公司的批准。公司步入规范运行轨道。
(聂应权李霞)
【安全生产】根据国家安全生产法、城镇燃气管理条例以及《贵州省燃气管理条例》的有关规定,根据各部门安全生产工作职责,制订详细安全生产管理目标,明确各部门安全生产主体责任,同公司各部门层层签订《2015年安全生产及消防工作责任状》,严格执行领导24小时带班,抢险人员24小时值守制度,确保人员在岗在位。
(聂应权李霞)
【煤气价格调整】合理补偿经营成本,筹集管网改造维护费用,确保居民安全用气,2015年,公司积极配合市财政、市物价等相关部门,提出初审方案、开展成本认证、价格听证等一系列工作。经市政府研究同意,于2015年3月1日起,对六盘水市煤气价格做出调整,普通居民用气价格由1」元/立方米调整为1.4元/立方米;公建用户用气价格由145元/立方米调整为1.75元/立方米。
(聂应权李霞)
住房公积金管理
【概述】2015年,出台《关于贯彻住房和城乡建设部加强住房公积金管理电视电话会议精神的实施意见》,市住房公积金中心主动适应新常态,严格按照公积金使用规定,以保障职工住房刚性需求为核心,充分发挥公积金存量资金杠杆作用,全力促进六盘水市房地产市场平稳健康发展,全年完成释放存量和增量资金39.36亿,住房公积金资金使用率达到99.81%,圆满完成工作任务。
(公积金中心)
【基金业务】2015年全市住房公积金缴存单位1679个,缴存职工15.84万人,较2014年新增缴存单位79个,月均缴存公积金1.3亿元。全市归集住房公积金15.72亿元,较2014年同期增长13%,完成年度业务目标13亿元的120.9%。全市发放住房公积金个人贷款5745户15.07亿元,较2014年同期增长107.08%,完成年度目标12亿元的125%,回收个人贷款本息5亿元。全市提取使用住房公积金9万人23.64亿元(其中购房5.5亿元,偿还购房贷款本息7.52亿元,租房6.97亿元,其他3.64亿元),完成年度目标8.5亿元的278.3%,较2014年同比增长179.39%。住房公积金资金使用率达到99.81%(含项目贷款);个人购房逾期贷款43.6万元,贷款逾期率为0.53%";回收项目贷款本息8299.7万元;实现增值收益2742万元。
(公积金中心)
【加快公积金使用】通过放宽公积金使用标准,出台一系列宽松政策,最大限度刺激住房消费;改革公积金使用审批机制,前置审查审批环节,与受委托银行共同受理联合审批,加快公积金使用审查审批;加大政策宣传力度,细致做好政策解读等措施全年主流媒体专题整版政策解读23次,六盘水《新闻联播》《百姓直通车》栏目连续报道两个月,房交会发放宣传册1万份,对公积金使用起到了积极作用。全年支持住房消费39.36亿元,是上年度的245.95%。
(公积金中心)
【公积金社会效益】通过拓宽公积金互助受益人群,打通低收入人群住房保障渠道。实行保障房购房贷款、异地职工购房贷款;试行进城务工人员、自由职业者、个体工商户补缴公积金购房贷款等。全年发放进城务工人员购房贷款121户4165.5万元;异地缴存职工购房贷款27户990万元:以降低期房代办抵押准入条件、调整贷款资金放款制度等措施,加快公积金贷款发放,帮助房开企业渡过难关。
(公积金中心)
环境保护
【环境空气质量】2015年,六盘水市中心城市区 (钟山区、水城县)和六枝特区按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(以下简称新标准)开展六指标环境空气质量自动监测,盘县按照《环境空气质量标准》(GB3095-1996)(以下简称老标准)开展三指标环境空气质量自动监测。按照新标准评价,市中心城区除细颗粒物(PM2.5)超过国家二级标准外其余五项指标均达标,AQI优良天数为336天,AQ1优良天数比例为92.1%。(备注:六盘水市2014年执行老标准)六盘水市细颗粒物超过国家二级标准。环境空气老三指标平均水平和上年相比都有不同程度下降,二氧化硫年均值14微克/立方米,达到一级标准,比2014年下降10微克/立方米,下降41.7%;二氧化氮年均值为25微克/立方米,达到一级标准,比上年下降11微克/立方米,下降30.6%;可吸入颗粒物年均值为65微克/立方米,达到二级标准,比上年下降7微克/立方米,下降9.7%。细颗粒物年均值为42微克/立方米,一氧化碳为0.9毫克/立方米,达到一级标准,臭氧为68微克/立方米,达到一级标准。按照老标准评价,API优良天数比例为98.6%,比上年提高0.2个百分比。2015年,六盘水市所辖4个县(特区、区)按照老标准评价的API优良天数比例为99.38%,比上年提高2.58个百分点。所辖4个县(区)中,有3个县(区)属贵州省31个经济强县(市、区),API优良天数比例分别为盘县100%、水城县98.90%、钟山区98.63%;六枝特区属贵州省47个非经济强县(区、特区),API优良天数比例为100%。
(唐君恒)
【地表水环境质量】六盘水市共布设省控以上断面9个,分别为叉河、金竹沟、岩脚寨、窑上、范家寨、小云尚、上易黑7个省控断面和龙场、发耳2个国控断面除叉河、范家寨未达到规定水质类别标准外,其余7个断面均达到或优于规定水质类别标准,达标率77.8%。六盘水市地表水出入境断面4个,分别为六盘水市与黔西南州交界珠江水系北盘江的岔河口断面、珠江水系黄泥河的黄泥河断面和与安顺市交界长江水系三岔河的龙场断面和珠江水系北盘江的黄果树断面,共监测48次,48次达标,达标率为100%。
(唐君恒)
【集中式饮用水水源地水质】2015年,市中心城市区2个集中式饮用水水源地玉舍水库、双桥水库,水质达标率为100%,与上年持平,水质保持良好六盘水市4个县级集中式饮用水水源地六枝中坝水库、盘县的松关水库、白河沟水库和哮天龙水库,水质达标率均为100%。
(唐君恒)
【声环境质量】市中心城区24小时功能区噪声:1类区(市师范):2015年昼间等效声级平均值为53.8分贝(A),夜间等效声级平均值为47.3分贝(A),昼间等效声级达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类区噪声标准,夜间等效声级超过《声环境质量标准》(CB3096—2008)中的1类区噪声标准2.3分贝(A )与2014年相比(2014年昼间等效声级平均值为52.6分贝(A )、夜间等效声级平均值为45.8分贝(A ))昼间上升了1.2分贝(A)、夜间上升了1.5分贝(A)。2类区(黄土坡):2015年昼间等效声级平均值为55.2分贝(A),夜间等效声级平均值为47.5分贝(A),昼、夜等效声级均达到《声环境质量标准》(CB3096-2008)中的2类区噪声标准与2014年相比[2014年昼间等效声级年平均值为54.2分贝(A)、夜间等效声级年平均值为47.1分贝(A)〕昼间上升了1.0分贝(A)、夜间上升了04分贝(A)3类区(水钢修建部):2015年昼间等效声级平均值为57.0分贝(A),夜间等效声级平均值为50分贝(A ),昼、夜等效声级均达到《声环境质量标准》(GB3096—2008)中的3类区噪声标准、与2014年相比[2014年昼间等效声级年平均值为57.5分贝、夜间等效声级年平均值为49.8分贝(A)〕昼间下降了0.5分贝(A),夜间上升了0.2分贝(A)。4类区(市环保局):2015年昼间等效声级年平均值为614分贝(A),夜间等效声级年平均值为54.2分贝(A ),昼、夜等效声级均达到《声环境质量标准》(GB3096—2008)中的4类区4a类噪声标准。与2014年相比[2014年昼间等效声级年平均值为62.1分贝(A),夜间等效声级年平均值为54.4分贝(A)〕昼间下降了0.7分贝(A)、夜间下降了0.2分贝(A)。4类区(老客车站):2015年昼间等效声级平均值为60.9分贝(A),夜间等效声级平均值为54.4(A),昼、夜等效声级均达到《声环境质量标准》(CB3096一2008)中的4类区4a类噪声标准,与2014年相比〔2014年昼间等效声级年平均值为61.5分贝(A),夜间等效声级年平均值为54.7分贝(A)〕昼间下降了0.6分贝(A),夜间下降了0.3分贝(A)。市中心城区区域环境噪声:2015年等城市区域环境噪声平均值为54.8分贝(A),较2014年上升了0.8分贝。其中1类区等效声级平均值为54.6分贝.达到《声环境质量标准》(GB3096—2008)1类区标准;2类区等效声级平均值为54.9分贝,达到2类区标准;3类区等效声级平均值为54.6分贝,达到3类区标准。市中心城区道路交通噪声:2015年全市交通噪声昼间等效声级平均值为68.3分贝(A)(标准值为70分贝(A)),达到标准值,超标干线长度6.1千米,占干线总长度20.1%。与2014年相比[2014年昼间等效声级年均值为68.3分贝(A),超标干线长度7.5千米,占干线总长度24.8%。〕交通噪声污染基本无变化
(唐君恒)
【水污染防治】启动编制六盘水首个水污染防治规划,完成了"三峡库区环境保护规划"和“乌江流域水污染防治规划”等项目建设工作,继续强力实施“河长制",完成省级“河长制"项目5个、市级44个,在全省"三岔河”河长制考核中名列第一。加大集中式饮用水水源地环境保护力度,启动全市乡镇千人以上集中式饮用水水源保护区或保护范围划定工作,完成53个点的划定,县域及乡镇千人以上饮用水水源地水质达标率100%, 全市17个监测断面达到或优于水功能区标准为70.6%,同比2010年上升29.4%,2个国控监测点和4个出境断面全部达到功能区标准。
(唐君恒)
【大气污染防治】编制启动实施六盘水2015-2017年大气污染防治行动计划,认真落实"大气十条”的有关要求,及时建立大气防治联席会议制度,加大协调督办力度,积极开展部门联防联治,各项防治措施得到进一步落实。在抓好工业企业大气污染防治,确保达标排放的同时,会商住建、公安、城管、质监等部门加大工地扬尘、道路扬尘、砂石矿场等大气污染源治理。全市淘汰黄标车和老旧车14770辆,淘汰10蒸吨(含)以下的燃煤小锅炉66台、124.85蒸吨;完成115座加油站、1个储油库、126台油罐车油气回收治理任务;推动双元铝业、虹鑫锌业等9家企业完成强制性清洁生产审核报告评审工作。2015年,空气质量API达标率达到99.4%,PM10浓度66微克/立方米,达到国家二级标准,同比下降9.6%。(唐君恒)
【土壤污染防治】2015年,落实国家、省危险废物规范化管理有关工作要求,开展重金属污染治理完成重金属污染治理项目2个,争取将钟山区纳人国家重金属污染治理重点县,获中央8000万元资金计划支持,已争取到位第一批资金1200万元。
(唐君恒)
【农村环境整治】2015年,推进畜禽养殖及农村面源污染治理,争取将盘县纳入全国农村环境连片综合整治县,获中央资金1335万元。
(唐君恒)
【主要污染物总量减排】2015年,完成3个国家级、1个省级和84个市级责任书项目建设任务;全市化学需氧量排放总量预核算为24284吨、氨氮2358吨,排放量同比2010年持平,新增污染源得到进一步控制;全市二氧化硫排放总量预核算为164083吨、氮氧化物95200吨,同比2010年下降约8.6%、8.8%,减排成效明显。
(唐君恒)
【环境监管】2015年,全市出动执法人员1.4万人次,检查工业企业4000余家次,开展夜查133家次,下达执法文书249份,责令关停企业30家次,责令停产整改企业27家次,责令限期改正企业204家次,对79件环境违法案件进行查处,共处罚款414万元,移送环境违法案件4起,行政拘留2人,督促水钢、汪砰电等企业投入整改资金3.47亿元;处理环境投诉784件,化解率100%;建成应急物资储备库2个;与检察院、公安等部门出台司法联动办法,开展乌江流域环境综合整治联合督查,全市环境监察工作在全省考核中继续保持前茅。
(唐君恒)
【环评审批环评服务】全市各级环保部门共审批建设项目641个,其中市级环保部门审批55个;审查规划环评4个;全市各级环保部门共验收建设项目132个,其中市级验收16个。对六盘水市按相关规定需要编制环境影响登记表的建设项目,从原来的审批制改为备案制管理,将建设项目竣工环境保护试生产检查由原先的审批制改为了登记告知制,简化验收程序,加快项目落地投产速度。
(唐君恒)
【生态创建】2015年,创建国家环境保护模范城市工作稳步推进,按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》26项指标要求,六盘水市达标7项,基本达标9项。2015年全市获批省级生态乡镇4个(米箩镇、石桥镇、柏果镇、大河镇)、生态村10个(玉舍海坪村、花嘎天门村、石桥妥乐村、滑石岩脚村、四格坡上村、火铺沙淤村、大湾海嘎村、大河周家寨村、落别牛角村、陇脚补雨村)。
(唐君恒)
【环境监测】12月,市环境监测站通过国家环境监测标准化建设西部地区二级标准达标验收;六枝环境监测站、盘县环境监测站、水城县环境监测站通过国家环境监测标准化建设西部地区三级标准达标验收。
(唐君恒)