六盘水市图书馆

财政
  【概述】2015年，市公共财政收入完成1302641万元，较上年增长（以下简称增长）1.18%,增收15227万元。公共财政支出完成2571669万元，增氏14.4%,增支323730万元2015年全市公共财政收入完成1302641万元，较上年增长（以下简称增长）1.18%,增收15227万元。其中：税收收入893602万元,增长0.3%,增收2682万元；非税收人409039万元,增长3.16%,增收12545万元;非税收人占公共财政收入的比重为31.4%,上升0.6个百分点。公共财政支出完成2571669万元，增长144%,增支323730万元市级公共财政收人完成255005万元，为调整预算的101.80%,较上年下降（以下简称下降）17.94%,减收55749万元。其中：税收收入193325万元,下降22.15%,减收55004万元；非税收入61680万元，下降1.19%,减收745万元。公共财政支出完成339475万元，为调整预算的103.27%,下降12.71%，减支49441万元。市级政府性基金收入完成4462万元，为调整预算的73.79%,下降42.72%,减收33230万元（主要是国有土地使用权出让收入减少27221万元）。上级补助4417万元，上年结余7102万元，地方政府专项债券转贷收入23386万元，收入总计96771万元政府性基金支出39453万元，为调整预算的63.04%,下降51.65%.减支42145万元。地方政府专项债务支出23386万元,调出资金1101万元，上解支出75万元，补助支出2740万元，支出总计84059万元。收支相抵，年终结余12712万元结转2016年安排使用市级国有资本经营收入完成3719万元，为调整预算的100%,国有资本经营支出3719万元，为调整预算的100%。收支平衡。市级社会保险基金收入249076万元,为年初预算的136.6%;社会保险基金支出314743万元,为年初预算的103.1%。
  （余华健）
  【项目建设】2015年，投入资金5900万元，支持特色产业及社会民生项目。市级投入安全技改专项资金1600万元，用于六盘水市"安全云”项目工程建设、煤矿防突技术推广示范等项目建设；投入资金3637万元用于野鸡坪、玉舍滑雪场等旅游项目建设与开发。市级安排基础设施建设资金142亿元，完善城市基础设施建设和城市服务功能，加快城镇化步伐。
  （余华健）
  【三农、三变、决战三年·摆脱贫困】2015年.六盘水市财政局兑现“三农""三变"“决战三年•摆脱贫困"市级配套奖励资金6565万元.促进产业发展、农业增效、农民增收。安排农业专项资金6800万元，通过支持建立专项基金、担保公司，实施农业保险等方式，撬动更多社会资本投向”三农"，推进全市"三变"工作的开展实施"四在农家•美丽乡村"六项行动计划，开展小康寨行动，全市完成小康寨投资29195万元，占投资计划的190.41%,完成小康路（村以下部分）投资19927万元，占投资计划的140.14%.实施通寨公路及人行步道硬化1172.8千米。
  （余华健）
  【民生保障】2015年，市财政局安排教育支出501062万元。完成27所地质灾害危害学校治理项目。安排社会保障和就业支出218323万元，继续落实退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障等提标政策，确保自然灾害人群、孤儿、流浪乞讨人员得到广泛救助。其中安排创业、就业补助资金14660万元，实施大学生就业促进计划.落实鼓励创业和增加就业有关政策.加强职业技能培训和就业援助安排医疗卫生与计划生育支出265767万元，支持实施重大公共卫生服务项目。安排住房保障支出283599万元，其中建成保障性住房4378套，改造农村危房29000户，棚户区改造76527套。安排文化体育与传媒支出35192万元，支持公共文化服务体系建设。
  （余华健）
  【政府性债务】2015年，省下达六盘水市政府债务限额5336196万元。全市争取省政府置换债券转贷资金162.03亿元，其中市本级28.64亿元，极大缓解了到期政府债务还款压力。清理甄别2014年政府债务，建立债务风险应急处置预案机制，细化偿还政府性债务的具体实施方案，防范债务风险。与金融机构合作，扩宽融资渠道，扩大筹资规模。与深圳金砖基金公司、浦发银行共同设立六盘水市政府和社会资本合作（PPP）项目财政支持基金，首期6亿元已到位。与贵阳银行合作设立六盘水贵银城市发展产业投资基金、航空产业服务基金、债务平滑基金等三支基金，到位资金3.4亿元。以推广运用PPP模式为突破口，化解政府存量债务风险。优选适合市场化运作的PPP项目进行改造，切实化解和减轻政府债务压力推进人民广场及钟山大道部分地下空间人防工程、凉都人民医院、地下综合管廊、西客车站项目等PPP项目实施。
  （余华健）
  【盘活存量资金】2015年，市财政局开展财政存量资金清理检查、特设专户资金清理专项工作，市本级分别收回存量资金13158万元、可调整使用特设专户资金10830万元，全部统筹用于民生项目支出。在检查清理工作的基础上，制订实施《六盘水市市级部门财政拨款结转和结余资金管理办法（暂行）》。
  （余华健）
  【贯彻预算法】2015年，在"中国凉都•六盘水”政府网站上公开123个行政事业单位2015年部门预算及"三公经费"信息；公开119个行政事业单位2014年部门决算及"三公经费"决算信息。加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。从2015年起，将地方教育附加、文化事业建设费等11项基金由政府性基金预算转列一般公共预算。建立健全定位清晰、分工明确的政府预算体系。在原有"三本”预算（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算）的基础上，编制2015年社会保险基金预算。确保政府收支纳入预算，加大“四本"预算之间的统筹力度。
  （余华健）
  【小康寨计划】2015年，六盘水市小康寨行动计划累计完成投资29195.13万元，占投资计划的190.41%完成"三改三治"及庭院硬化82174户,占计划任务的310.44%；21个乡镇垃圾收集处理，占计划任务的100%;5个行政村集中饮用水源地保护,占计划任务的100%;166个行政村公厕等便民设施，占计划任务的100%;166个行政村文体活动设施，占计划任务的100%;234个自然村寨污水处理，占计划任务的100%;安装照明设施11205套，占计划任务的215.36%。小康路（村以下部分）累计完成投资19926.9万元，占投资计划的140.14%,实施通寨公路及人行步道硬化1172.8千米，完成计划任务的147.34%。
  （何江）
  【航线航班补贴专项资金管理暂行办法】2015年，市财政局起草《六盘水市航线航班补贴专项资金管理暂行办法》，经市人民政府第62次市长办公会审定通过，印发各县（特区、区）人民政府、钟山经济开发区管委会。根据《六盘水市航线航班补贴专项资金管理暂行办法》的规定，补贴资金实行市、县（特区、区）、钟山经济开发区财政共同承担，市级统筹安排。具体承担比例为：市级承担84%,钟山区、水城县各分别承担4%, 六枝特区、盘县各分别承担3%,钟山经济开发区承担2%。
  （罗建军）
  【创新储备油轮换机制】2015年，印发《六盘水市市级储备粮油管理暂行办法》,将1000吨菜油进行动态轮换，支付轮换价差费用89万元，较以往轮换方式节约财政资金300余万元，发挥市级储备粮食对市场的宏观调控作用，提高财政资金使用效益，改变六盘水市储备油轮换一直沿用传统、单一的轮换方式，轮换程序比较复杂，时间跨度大，价差亏损大，造成财政负担过重的局面。
  （左婕路琳）
  【部门决算及"三公"经费决算】2015年，市财政局完成2014年度市级部门决算及“三公”经费决算公开119家，涵盖该年度所有预算公开单位。本次公开明确公开工作的主体、范围、时间、形式及内容，要求各预算单位在收到市财政局的部门决算批复后，必须于20日内通过市人民政府（凉都六盘水网）和本单位门户网的首页醒目位置向社会公开，公开内容和口径必须与预算保持一致，并做好公开后的舆论处置工作本次公开包含"收入支出决算总表"“一般公共预算财政拨款支出决算表”"一般公共预算财政拨款'三公’经费支出决算表"及文字说明，除个别涉及国家秘密的信息不予公开外，完整地反映市级2014年度部门预算执行情况。
  （董明建）
  【财政供养人员】2015年，全市财政供养人员共计85351人，较上年增加1138人其中在职人员65057人，离休人员224人，退休人员20070人市本级财政供养人员共计12954人，六枝特区16749人，盘县25320人，水城县18312人，钟山区12016人。
  （孔维平）
  【会计三项考试】2015年，六盘水市会计从业资格考试报名4461人，合格548人全国会计专业技术资格初级六盘水考区报名人数848人，合格88人；中级报名683人，合格43人。注册会计师六盘水考区报名人数为464人，合格4人。
  （何兴宝）
  【会计信息质量检查】8月至10月，市财政局通过向社会购买服务的方式，组织开展全市会计信息质量监督检查。检查企事业单位总户数33户，其中：市级13户（检查单位在去年的基础上增加了7户）、六枝特区5户、盘县4户、水城县3户、钟山区5户、钟山区经济开发区3户按单位性质分，节能环保行业3户，广播影视行业1户，粮食行业5户，农业行业2户，其他行政及企事业单位22户2015年，全市检查发现违规问题单位27户，涉及问题金额9703.66万元其中，会计核算不实9660.80万元，财政资金违规问题金额26.08万元，其他违规问题金额16.78万元。已责令调账7057.89万元，追缴财政资金15.96万元。
  （高发标）
  【PPP工作】2015年，六盘水市印发《六盘水市推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》。该实施意见明确PPP模式的适用范围、采用PPP模式的基本原则、运作流程、社会资本方的选择、价格调整机制及退出机制等组织有关项目，向中央和省申报并推荐PPP示范项目，六盘水市地下综合管廊项目及六盘水西（德坞）客运站项目被列为财政部全国2015年第二批PPP示范项目，将获财政部连续3年每年3亿元的资金补助，六盘水市的PPP项目正式实施。
  （王贤）
  【荣誉表彰】岑光获2014年度全省优秀驻村干部；2015年12月，潘飞获人力资源和社会保障部、财政部联合表彰的"全国财政系统先进工作者"称号。
  （李加鑫）
  国税
  【概述】2015年，全市国税共完成税收收人39.13亿元，同比下降23.31%,减收11.89亿元,完成省局调整后任务（39.04亿）的100.23%,为市政府年初任务的66.69%,欠进度19.55亿元，税收规模已经低于2008年的41.54亿元：完成一般公共预算收人9.18亿元，同比下降21.3%,减收2.49亿元,为市政府年初计划的68.43%,欠进度4.24亿元。其中市级完成3.85亿元，同比下降16.94%,减收0.79亿元，欠进度1.39亿元；县级完成5.34亿元，同比下降24.17%.减收1.7亿元。营改增完成1.95亿元，同比增长5.33%,增收0.1亿元"两费"完成1.56亿元，同比下降22.11%.减收0.44亿元；价格调节基金完成0.42亿元，同比下降54.16%,减收0.49亿元。
  （贾实贵）
  【纳税服务】2015年，全市落实小微企业、资源综合利用、固定资产加速折旧、1.6排量以下乘用车减半征收车购税等税收优惠政策，共计减免税收2.61亿元，抵扣固定资产进项税额6.69亿元，为特别困难企业办理延期缴纳税款0.36亿元利用现代信息技术和手段做好税收宣传、税务咨询和纳税辅导的基础上，探索网上办税、移动APP等方面的服务年底，全市网上申报率达95%.2015年市国家税务局对全市54户A级企业进行授牌。
  （贾实贵）
  【依法治税】2015年，市国家税务局加大税收违法行为打击力度运用金税三期增值税发票升级版电子底账系统，破获“5•19”虚开增值税专用发票案，打掉4个"开票窝点"，抓获8名犯罪嫌疑人，现场查获增值税专用发票3376份，涉案金额3.28亿元。优化涉税业务流程33个，将12个原由后台办理审批的涉税事项和8项原来需要管理部门调查核实的事项前移到办税服务厅，压缩15个涉税文书流转时限，取消简并涉税文书报表11个，取消进户执法项目16项，对外公布第一批三大类八项执法权力清单开展法治税务示范基地建设，成立法律事务服务团队。
  （贾实贵）
  【征收管理】2015年，全市共计推送风险任务22项，涉及纳税人4974户次，评估入库税款2603.93万元.制作全市94个乡镇8633户小微企业分布动态3D地图，并在互联网定期发布；自主开发“三证合一工商交换数据清分"工具软件，解决数据清分过程中识别、汇总、清分难的问题，减轻基层负担。
  （贾实贵）
  【党风廉政】2015年，市局机关共签订责任书110份，签订个人廉洁从税承诺书111份；县区局"一把手”及班子成员向市局党组述责述廉10人次，县区局纪检组长向市州局纪检组述责述廉5人次2015年第一季度，在开展的欠税清缴立项监察中，仅水城县局一家就人库税款539.7万元；二季度.在开展的虚假申报、转非、注销立项监察中，发现1名税务人员违规将企业转非的线索。对1个落实"主体责任"不力的县区局班子进行集体约谈；经济惩戒137人次，处罚金额4.36万元，批评教育包括诫勉谈话15人次，责令做出书面检查9人，免去分局副分局长职务1人，调整工作岗位1人在开展的4起涉税违法案件"一案双查"和11件信访案件核查中，针对检查发现的干部程序意识、规则意识淡薄等问题及时对责任人进行问责处理对1名违规将企业转非的干部依照《税收违法违纪行为处分规定》给予行政记过处分，对1名因妨碍执行公务被行政拘留的干部进行立案查处。
  （贾实贵）
  地税
  【概述】2015年.市地方税务局克服宏观经济发展趋缓对组织收入工作造成的不利影响，税收收入与2014年同期相比实现稳步增长。全年共组织两项收入99.81亿元，同比增长2.70%,增收2.62亿元，完成市委、市政府实现收入正增长的目标。
  （杨瑨）
  【税收改革】2015年，市地方税务局建立税收业务和行政规范化管理体系。抽调35名业务骨干配合省局开展税收征管规范试点工作，保障《征管规范（1.0版）》在全省地税系统上线运行，并做好征管规范2.0版各项准备工作。采集、清理和完善征管信息数据，开展系统上线培训和指导，多渠道进行宣传并向各级党委、政府报告，争取社会各界支持，确保金税三期优化版上线运行。做好煤炭资源税从价计征改革，全年征收煤炭资源税4.51亿元,同比增收2.14亿元，增长90.26%。
  （杨瑨）
  【法治地税示范基地】2015年，市地方税务局开展法治地税示范基地建设，经过贵州省地方税务局综合评选，六枝局和盘县局获"法治地税示范基地"称号。
  （杨瑨）
  【助推发展】2015年，市地方税务局落实小微企业、创业创新、西部大开发、高新技术企业等各项税收优惠4.05亿元。开展"民营企业服务年" 活动，对全市煤炭行业开建账建制专题辅导培训。与国税、银监共同制订《六盘水市“银税互动助力小微企业加快发展工作方案”》，与多家金融机构合作利用涉税信息为小微企业提供无抵押信用贷款或其他金融产品服务，缓解小微企业融资难问题。
  （杨瑨）
  【服务管理】2015年，市地方税务局开展便民办税春风行动，分批推出4类16项便民办税举措。深化纳税人学堂建设，全市各级纳税人实体学堂全年共举办20期近3000余户纳税人参加的各类培训。推进税收宣传和信息公开，完成门户网站升级改版和普查。在全市地税系统开展"三级联动结对，服务企业进家”—地税结对工业“百千万"企业谋发展宣传活动，为企业提供全方位咨询服务。规范纳税服务，全年纳税人满意度一直维持在96%左右。
  （杨瑨）
  【队伍建设】2015年，市地方税务局通过知识测试和业绩考核，对全市在职干部职工按照税收管理员、纳税服务员、税务稽查员、执法监督员、综合管理员的分类进行能级评定。按照工作实际，分类别、分层次地举办7期共350余人（次）参加的各类业务培训。开展“三严三实”专题教育，领导班子和"一把手”率先垂范.开展自学和集中学习研讨，查摆剖析问题，结合实际边学边查边改。创新干部选拔培养，开展岗位交流和轮换加强精神文明创建，继续保留"全国文明单位"称号。围绕"服务型”党组织建设.在全市地税开展党建服务“1带2”主题活动，提升党建服务基层、服务基层党组织、服务群众、服务纳税人、服务大局的能力。
  （杨瑨）
  【党风廉政】2015年，市地方税务局履行"两个责任"，严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作同税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订党风廉政建设责任书。加大监督执纪问责力度，2015年对63人次违反工作纪律情况进行经济惩戒，共计46010元。全年共办结信访举报件5件次。
  （杨瑨）