市人民政府办公室关于印发《六盘水市招商引资工作指导意见》的通知

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《六盘水年鉴 2015》 图书
唯一号: 250620020230000610
颗粒名称: 市人民政府办公室关于印发《六盘水市招商引资工作指导意见》的通知
分类号: D630.1
页数: 3
页码: 441-443
摘要: 各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:《六盘水市招商引资工作指导意见》《六盘水市2014年驻外办事(联络)处招商引资考核办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
关键词: 政府工作 招商引资 工作指导

内容

六盘水府办发〔2014〕11号
  各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:
  《六盘水市招商引资工作指导意见》《六盘水市2014年驻外办事(联络)处招商引资考核办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
  六盘水市招商引资工作指导意见
  为进一步优化投资环境,促进全市招商引资工作科学化、规范化,增强招商引资实效性和针对性,提出如下意见。
  一、总体要求
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神,坚定不移贯彻主基调、实施主战略,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,按照六个结合(市级统筹与县区为主相结合、市外招商与扶持内商相结合、招商引资与招才引智相结合、政府引导与市场主导相结合、大力招商与充分选商相结合、夯实基础与优化环境相结合)的要求,以更加开阔的思路,努力用好国际国内两种资源、两个市场,大力开展招商引资、“引金入市”“请贸入六”,增创招商引资新优势,推动市内外投资向新兴产业、现代服务业和农副产品深加工等产业聚集,促进产业转型升级,推进可持续发展。
  二、主要目标
  2014年,确保完成市外招商引资实际到位资金1450亿元、力争达到1560亿元,实现新签约项目合同履约率达80%、开工率达65%、资金到位率达30%、投产达产率达20%。
  三、解放思想,出实招、求实效,创新招商引资方式,实施十大招商行动
  (一)强化领导干部带头招商。利用领导干部特有的公共资源和人脉资源,开展领导干部带头外出招商。市政府分管领导要结合分管工作,策划招商项目,制订招商工作计划,每季度调度分管部门的招商引资工作不少于1次,每年率队外出开展招商引资活动不少于1次。各县(特区、区)党政主要领导每季度研究招商引资工作不少于1次、率队外出招商引资不少于1次,每年引进项目不少于5个、10亿元以上的产业项目不少于1个、新兴产业项目不少于1个、开工建设的产业项目不少于3个。省级经济开发区主要负责人每月外出开展招商引资活动不少于1次,每年引进项目不少于10个、10亿元以上的产业项目不少于1个、新兴产业项目不少于1个、开工建设的产业项目不少于5个。
  (二)重点实施以商招商。发挥驻市企业的桥梁和纽带作用,大力开展以商招商。重点依托首钢水城钢铁(集团)有限责任公司、贵州盘江投资控股(集团)有限公司、贵州水矿控股集团有限责任公司、西南天地煤机装备制造有限公司、六枝路喜工矿集团等大型企业,着力搭建产学研平台,开展强强联合的以商招商;发挥湖南商会、浙江商会等驻市商会的聚集作用,开展点多面广的以商招商。
  (三)加强联系,以情招商。按照外招内联、内外并重的原则,大力开展以情招商。市、县投资促进部门要开展为本地企业建言献策、献计出力、提供帮助、解决困难的亲情、友情交流活动,扶持本地企业做大做强,引导本地企业转型升级,留住本地资金,嫁接市外资金;要利用
  外出人员中秋、春节等节假日回乡探亲访友的机会,开展走访、慰问、咨询等交友活动,全面介绍六盘水市发展情况、发展机遇、政策措施等,有针对性地推荐全市优质项目,吸引在外成功人士返乡创业。市工商联要充分发挥商会的桥梁作用,加强与六盘水昆明商会、六盘水深圳商会、外地驻六盘水商会以及六盘水籍商人的感情联络,宣传六盘水的发展变化和发展机遇,激励六盘水籍企业家回乡投资兴业。
  (四)精细准确,专项招商。以专题活动、专项产业、重要节庆为载体开展专项招商。要以举办消夏文化节为契机,以“消夏文化节经贸洽谈会”“消夏文化节招商引资推荐会”为平台,开展以“贵州屋脊、中国凉都”为主题的系列招商推介活动。市、县(特区、区)招商引资部门要借助“央企入黔”“民企入黔”“外企入黔”、赴台湾招商引资推介活动、中国国际(贵州)酒类博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国(重庆)国际投资暨全球采购会、贵州•香港投资贸易活动周等省级重大招商引资活动,精心策划、有效对接、上下联动,确保各项活动取得实效。
  与此同时,深入开展以资源为依托的资源招商、以产业为主导的主题招商、以融资为目的的金融招商、以对口帮扶为契机的对口招商、以互联网新技术为依托的电子招商、以促进资本就地转化的内商招商等招商行动,拓宽招商渠道,推动招商引资工作专业化、多元化、精细化。
  四、完善机制,突出招商引资实效性
  (一)培训提升机制。建立招商引资培训常态机制,将招商引资培训工作纳入组织人事部门培训计划。邀请有关专家、招商能手举办专题讲座,提高招商引资的理论水平和实战技能。采取外出考察、学习培训等方式,学习借鉴先进地区成功经验,拓宽招商引资视野。各级财政部门要将招商引资培训经费足额纳入财政预算。
  (二)工作调度机制。建立招商引资工作联席会议制度,各县(特区、区)政府、各经济开发区管委会分管领导为召集人,下设办公室在投资促进部门。联席会议每季度召开1次调度会,根据工作需要可临时增开,重点研究解决招商引资工作及招商项目推进中存在的困难和问题。每月底,各县(特区、区、开发区)联席会议办公室将本地区招商引资工作情况报送市联席会议办
  公室。
  (三)奖惩激励机制。把招商引资考评结果作为评价领导班子、领导干部政绩的重要依据,作为干部调整、奖惩的重要依据,建立和完善招商引资考核奖惩机制,科学制定标准、严格兑现奖惩,奖出效益、奖岀活力、奖出激情,罚岀动力、罚出干劲、罚出进取,调动全市各级各部门做好招商引资工作的积极性、主动性。
  (四)责任分担机制。整合各类招商资源,加强协调配合,促进本地区一产、二产、三产齐头并进、协调发展。市农委牵头负责全市农业产业类项目的招商引资工作,市经信委牵头负责全市工业和信息产业类项目的招商引资工作,市发展改革委牵头负责全市基础设施、公共服务、现代商贸、养生养老、清洁能源类项目的招商引资工作,市商务粮食局牵头负责全市外资引进及物流产业的招商引资工作,市工商联牵头负责全市黔商回归创业招商引资工作,市文体广电局牵头负责全市文化创意产业项目的招商引资工作,市旅游局牵头负责全市旅游产业招商引资工作。各级投资促进部门要切实发挥好组织协调、督促检查、联系指导的作用,积极组织、参与招商活动;国土资源、规划、环保、住建、工商等部门要密切协作,切实做好招商项目的各项服务工作,确保招商项目进得来、落得下、发展得好。
  (五)环境优化机制。推行“代办”服务。各级利用外资和招商引资项目代办服务中心要做好项目审批、发证、登记等代办服务工作,实行全程跟踪。各级政府设立招商引资投诉中心,对据实举报破坏投资环境的举报者给予奖励,对破坏投资环境的行为进行严肃查处,全方位优化投资环境。实行挂牌帮扶机制,凡投资额在10亿元以上的重大项目,要实行1名市县领导、1个部门、1名工作人员挂牌联系。通过电视、广播、互联网、报纸杂志、户外广告、短信发送等手段,广泛宣传全市经济社会发展成果、招商引资优惠政策、投资项目信息。定期举办招商引资成果展.向社会公布招商引资任务完成情况。
  五、突破重点,提升招商引资针对性
  (一)在领导干部带头招商上求突破。统筹协调、精心策划,认真做好领导干部带头招商的各项前期工作,选取一批层次高、块头大、带动性强的项目纳入领导干部带头招商活动。对选准、
  选好的相关项目,各级各有关部门要主动跟进服务,明确专人督查,及时协调解决问题,建立市、县、乡、村四级联动机制,着力提高项目的履约率、资金到位率、开工率、投产达产率、入园率,力争领导干部带头招商引资项目的各项考核指标进入全省前列
  (二)在项目筹划上求突破。按照市级统筹、分级负责、统分结合的原则,进行项目策划包装建立市级招商引资项目收集和联合评审制度,分级分层次抓好招商引资项目库建设,实现开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的接替更新。市级层面统筹抓好具有引领性、突破性、方向性的重大项目;县级层面集中抓好区域性、功能性、支撑性的重大项目;各开发区、产业园区具体抓好集聚性、配套性、特色性的重大项目。各级发展改革部门要确保每年不低于20%的项目前期工作经费用于招商项目包装策划,每年编制引资金额不低于3000万元以上的招商项目300个以上,其中精选包装的重点产业招商引资精品项目50个以上。
  (三)在优化环境上求突破。在加大水、电、路等基础设施建设力度的同时,着力改善和优化投资软环境。各级行政许可部门要大力推行并联审批;开辟绿色通道,精简审批程序,提髙审批准备效率。各级每年要组织以外来投资企业为主,人大代表、政协委员、市民代表参加的招商引资服务工作评议活动,对招商引资工作进行满意度测评。
  (四)在招商选商上求突破。按照建设国际标准旅游休闲度假城市的要求,坚持招商和选商相结合,严把质量关,严控准入关。凡是符合国家产业政策、符合六盘水市产业特点的鼓励类项目,要努力引进;凡是不符合国家产业政策要求的落后产能、高污染项目,要坚决守住政策底线,绝不能饥不择食、盲目引进。各县(特区、区、开发区)要建立项目退出机制,按年度对项目不开工、开工又停滞、建设进度慢的项目进行全面清理,该清退的坚决清退,杜绝占地不用地、占地为圈地,变相发土地财的现象。
  (五)在宣传引导上求突破。充分利用电视、网络、报刊等媒体,开辟招商引资专栏,加大对招商引资工作的政策、环境的宣传力度;新闻媒体要对招商引资重大项目进行跟踪报道,深入
  报道招商引资重要成果,曝光破坏投资环境等行为,通过舆论导向营造努力改善投资环境、主动做好服务工作的浓厚氛围。
  六、强化保障措施
  (一)加强组织领导。成立以市政府市长任组长,分管副市长任副组长,市有关部门负责同志为成员的市招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室在市投资促进局。领导小组根据需要适时召开会议,统筹研究、协调解决招商引资工作的全局性、方向性问题。各县(特区、区、开发区)要成立相应的工作机构,建立相应的工作制度。
  (二)履行工作职责。各招商引资工作领导小组成员单位要切实履行工作职责,各司其职、相互配合,共同做好招商引资的相关工作。各级发展改革、经信、规划、国土资源、环保、住建、水利、农委、投资促进等部门要做好招商引资项目的包装、产业规划、政策支持、协调服务以及环境改善等相关工作。市投资促进局要完善招商引资考核办法,推动考核工作规范化,确保招商引资工作取得实效。
  (三)落实专项经费。市财政要加大投入,保障招商引资专项工作经费,满足项目编制、外出招商、人才培养、办公设备等招商工作需要。年初将奖励扶持投资者和兑现优惠政策所需资金足额纳入财政预算。各县(特区、区、开发区)也要根据实际情况安排必要的招商引资专项工作经费。
  (四)细化分解责任。各级各有关部门要根据全年招商引资工作目标任务,逐级分解落实责任,做到主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。
  本办法自2014年1月1日起施行。

知识出处

六盘水年鉴 2015

《六盘水年鉴 2015》

出版者:方志出版社

《六盘水年鉴》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持为富民兴市同步建成小康社会服务内容着重反映2014年六盘水市在贯彻省委省政府关于“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,“三化同步”主战略,继续深化改革和扩大开放,维护稳定,加强社会主义物质、政治、精神、社会、生态文明建设和党的建设等方面的新进展、新成果、新问题,为社会各界了解和研究六盘水市提供地情资料。

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