钟山区
【概述】 全区总面积468.99平方公里,耕地面积18.47万亩。辖1个乡(其中1个民族乡)、3个镇、14个社区服务中心,43个村民委员会、92个社区居民委员会。年末总人口60.08万人,其中少数民族101053人,非农业人口49.09万人。人口出生率6.12%。,自然增长率3.31%。,符合政策生育率98.65%。人口较多的少数民族有彝、苗、白、冋族等。主要矿藏有煤、铁、铅锌、石灰石等;森林覆盖率43.38%
全年全区生产总值343.66亿元,比上年增长15.9%;为计划数的100%,排名全省第6位。其中,一产、二产和三产增加值分别完成4.5亿元、163.33亿元和157.97亿元,分别同比增长7.24%、14.1%和17.2%;50万元以上固定资产投资完成324亿元,同比增长26.4%;农林牧渔业总产值7.26亿元,增长21.2%;规模以上工业总产值425.65亿元,增长10.2%;财政总收入347289万元,增长1.44%,其中地方财政收入168543万元,增长6.2%;财政总支出257602万元,增长-9.89%。
社会消费品零售总额完成131.51亿元,同比增长13.3%;人均消费支出16272元;城镇居民人均可支配收入达22769元,同比增长11.1%;农村居民家庭人均可支配收入达9044元,同比增长12.9%;居民消费价格指数为101.3%;小康实现程度预计达95.5%;在全省31个经济强县中经济发展综合测评排名第12位,全市排名第1位。
(石前周)
【工业转型】 实施工业强区战略,推进“百千万”工程,全部工业增加值完成163.33亿元,同比增长14.1%。循环经济建设步伐加快,以粉煤灰、钢渣等工业废弃物为原料生产各类新型节能环保建材取得实效,水钢轻质隔墙板生产线正式投产,推进首钢水钢、瑞安水泥余热余压综合利用。汪家寨、大河镇等光伏发电项目纳入国家重点项目名录,汪家寨低热值煤电联产项目进入实质性选址阶段。园区基础设施不断完善,投资5.3亿元,建成标准厂房20.1万平方米,水月园区金水路二期、东明路等建设加快,大河经济开发区育德路、天湖路、滨河路等进展顺利。民营经济加快发展,安凯达、品三科技在“新三板”挂牌上市。传统工业提级改造稳步推进,煤矿兼并重组进展顺利,完成企业兼并重组方案编制,4家集团公司实施方案通过省级评审。
(石前周)
【现代服务业】旅游、金融、物流等现代服务业加速发展,第三产业在GDP中占比达45.97%,贡献率从47.53%提高到57.87%。生活性服务业方面,大力发展以休闲度假、健康养生、康体养老为重点的旅游业,全年接待游客达542万人次.实现旅游总收入23.26亿元,同比增长22.3%。加快贵州屋脊韭菜坪旅游景区、月照养生谷、凉都欢乐谷休闲度假中心建设,启动梅花山旅游景区前期规划工作,明湖湿地公园获全国“最美生态湿地公园”称号。房地产业发展平稳,时代蝴蝶湾、德远未来之城、紫藤庄园等一批高品质小区拔地而起。生产性服务业方面,金融业发展迅速,投资担保、小额贷款等民间融资机构发展逐
步规范,招商银行、贵阳银行等正式入驻,贵州银行、蒙银村镇银行等金融机构网点稳步增加。物流业发展进入加速期,发嘎坡铁路货场基本完工,平俊商贸配送中心建设加快,启动三块田服务中心、仓储物流综合体相关前期工作。电子商务取得突破性进展,大河镇农产品电子商务加快推进,磅礴传媒集团云计算软件开发启动、呼叫产业正式入驻钟山。
(石前周)
【现代农业)农业产业结构不断优化,粮经比由43:57调整到39:61。农业特色产业“3155”工程新增和巩固种植面积12.55万亩。其中,特色经果1.78万亩、蔬菜种植1.45万亩、花卉苗圃0.59万亩、中药材0.85万亩、红豆杉0.77万亩、猕猴桃0.01万亩、人工种草0.1万亩、巩固已实施的核桃7万亩,农业园区建设取得实效,完成投资5.68亿元,大河都市农业园区跃升为省级引领型园区,双洞农业产业园被列为省级发展型园区。建成温室大棚13.2万平方米。现代高效农业科技示范园、凉都国际园林综合体等农旅一体化项目加快推进。
(石前周)
【投资拉动成效】集中力量推进在建项目、创造条件启动新建项目,保持了固定资产投资平稳增长,产业投资占固定资产投资比重达到337%。全年新开工项目244个,总投资508.49亿元,涉及产业、城镇基础设施、政府性公共服务、民生事业、环境保护等项目,累计完成投资134.23亿元,为年度计划122.62亿元的109.47%;重大工程和重点项目72个,总投资616.9亿元,涉及产业投资、城镇基础设施、政府性公共服务及民生事业等项目,累计完成投资100.92亿元。亿元项目投资拉动势头强劲,累计完成投资180.46亿元。加大招商引资力度,全年到位资金248亿元,省外3000万元以上到位资金127.9亿元,为任务数的120.7%。生活垃圾焚烧发电、贵州百灵中药材基地、人民广场及钟山大道地下空间开发、水城河综合治理、“三位一体”水利工程等一批大项目、好项目加快推进。
(石前周)
【城市建设】2004年获得“全省文明县城”称号。以山地特色新型城镇化为抓手、三地同城化为引擎,推进城市、三线棚户区改造及特色小城镇建设,启动水城古镇、松坪棚户区、箐口棚户区等项目房屋征收工作,配合加快内环快线、机场高速建设。完成8个农贸市场提级改造,平价超市、农副产品直销店、“放心粮油工程”等稳步推进。中心城区实现4G网络全覆盖。城市交通基础设施建设日趋完善,凤凰大道西延伸段、德阳路中段、水西南路建成通车,月照机场成功通航、火车站新站台正式投入使用,城市综合交通能力进一步增强。
(石前周)
【生态建设】成功申报为全省生态文明先行示范区。加大污染治理和污染减排重点企业监管力度,深入实施“十二件环保实事”,严格执行“六个一律”,城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达到85.3%和85.5%,城市环境空气质量达标率为99.7%,集中式饮用水源地水质达标率为99.04%,三岔河河长制考核排名全省第一位。治理石漠化面积7.9平方公里,完成新一轮退耕还林、封山育林4.79万亩,森林覆盖率达到45%。扎实推进节能减排工作,淘汰落后产能29万吨,主要污染物排放总量控制在省市下达指标范围内。
(石前周)
【小康创建】钟山区小康示范创建工作排名全省“十佳示范县区”第4位。以“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划为抓手,稳步推进小康房、小康水等建设,完成投资2.41亿元,为年度目标任务的117.21%。其中,小康房竣工562户;小康电改造线路269千米;小康水解决了2.64万农村人口饮水安全,新增灌溉面积5200亩,建设五小水利工程120处;小康寨实施“三改三治”2019户,庭院硬化666户,文体活动场所及设施覆盖13个行政村,污水治理覆盖23个自然寨,配套393套照明设施覆盖12个自然村寨;小康讯实现25个自然村通电话;小康路完成投资976万元,为年计划数的104.4%,农村生产生活基础设施条件得到切实改善。
(石前周)
【社会事业】“十件民生实事”共计41项,累计完成投资13.55亿元,为年度计划数的129%。
教育事业。压缩5%的行政经费用于发展教育事业,推进“9+3”教育工程,优化教育资源配置,促进城乡教育均衡发展。开展学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率达到83.93%。建立健全“控辍保学”机制,九年义务教育巩固率达到91.3%。高中教育城、大湾镇第三幼儿园、六盘水师院二期等项目加快推进。
扶贫养老事业。开展精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”工作,推进大湾镇“减贫摘帽”,减少贫困人口9076人。对接大连市西岗区对口帮扶,加大“扶贫日”扶贫济困等宣传力度。压缩5%的行政经费用于养老服务体系建设,建成大河敬老院、24个农村幸福院和17个城市社区日间照料中心。基本建成流浪未成年人员救助保护中心,救助拾荒儿童家庭15户,发放散居孤儿生活费96.48万元;农村、城市低保标准分别提高了10.21%和10%;基本建成城镇保障性住房2410套,开工建设公租房140套,改造农村危房1000户;城镇职工基本养老、医疗、失业、生育、工伤保险和城乡居民社会养老保险逐年增加,城镇新增就业32866人。
卫生计生事业。人口岀生率为11.68%。,全面实现“双降”;新农合参合率达99.44%,位列全市第一位。凉都人民医院、杨柳卫生计生院等项目建设加快推进。
文化事业。成功举办“凉都•六盘水夏季国际马拉松赛”并获全国银牌赛事,组织开展“贵州屋脊•中国凉都”第一届全民健身综合运动会和 “我的中国梦•文化钟山”群众系列活动,成功承办2014年生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛等系列活动。三线建设博物馆,文化馆建成投入使用,凉都大剧院主体完工。
民生安全。创建平安钟山,开展安全生产检查,集中开展打非治违“六打六治”专项活动。安全生产事故起数、死亡人数连续五年实现“双降”。“天网工程”全面投入使用,有效打击“两抢一盗”及各类暴力犯罪,获得了 “全国和谐社区建设示范城区”称号。
(石前周)
六枝特区
【概述】六枝特区行政区域总面积1792平方千米,耕地面积2.59万公顷;辖14个乡(其中9个民族乡),5个镇,220个村民委员会,25个社区 (居民委员会)。2014年末总人口70.08万人,人口出生率7.08%。,自然增长率2.35%。,计划生育率95.5%,人口较多的少数民族有彝、苗、布依、伤佬、回等30多个民族。主要矿藏有煤炭、铁、铝、硅石、莹石、冰洲石、重晶石、石膏、石灰石等。森林覆盖率43%。
2014年生产总值完成127.52亿元,增长15.9%。财政总收入、公共财政预算收入完成15.28亿元、12.22亿元,分别增长6.59%、10.54%,非税收入占比下调14.86%。三次产业比为13.95:40.06:45.99。全社会固定资产投资完成384.95亿元,增长78.22%。社会消费品零售总额完成29.3亿元,增长13.1%。农村、城镇居民人均可支配收入达6404元、19293.24元,分别增长12.4%、11%。实施项目412个,建成105个,年度完成投资307亿元;亿元项目56个,总投资487亿元,累计完成投资329亿元。省外投资500万元以上招商到位资100.36亿元,位列非经济强县第二位。在全省非经济强县经济发展综合测评中排第六位。
(卢启国)
【农业产业化】在粮食稳产基础上建成"3155"工程,产业基地39.07万亩,发展规模养殖场87个,经济作物播面达108.32万亩,非粮农业增加值占一产增加值比重达80%,农业结构更优。7个农业园区全部进入省级名录,大用园区列为省级重点;新增入园企业53家,培育市级以上龙头企业36家,现代农业合作组织达325个;农业增加值完成1779亿元,增长7.16%牛场辣椒获国家地理标志产品保护,省级认证无公害农产品7个,省著名商标达11件,入列全国9个魔芋产业重点基地县之一,农业品牌更响。
水利建设“三大会战”,黔中水利枢纽一期大坝主体基本建成,旧院水库开闸放水,懒龙河水库建设有序推进,阿雨水库开工建设,全年实施饮水安全工程88处、“五小” 工程475个,荣列
第六批中央财政小型农田水利重点县。
(卢启国)
【工业经济】“一区三园”建设加快推进,完成工业投资63亿元,新增入园企业15家,工业园区拓展升级。启动工业“百千万”工程,六矿瑞安干法水泥生产线等一批项目建成投产,华润六枝电厂一期(2x660MW)获国家发改委核准开工,工业企业优化提升。煤炭资源就地转化率达64.5%;新增规模以上工业企业19家;工业增加值完成43.53亿元,增长13.8%,工业经济提质转型。天顺汽摩机电城、嘉年华商业市场等31个大中型商贸市场开工建设,新增入驻商户1761家,商贸业加快发展。
(卢启国)
【旅游业】 牂牁江国家级湿地公园、黄果树瀑布源国家级森林公园获国家林业局批准,梭戛自然与生态文化旅游示范区列为全省生态文化旅游创新项目,扁朝、补雨等6个村寨入列全国旅游扶贫重点村;全年接待游客228万人次,增长157%;实现旅游收入12.72亿元,增长32.3%,旅游业融合发展。
(卢启国)
【城镇建设】 城区形象明显改变,高标准编制《城市空间战略发展规划》等5个现代精品城市建设规划。启动南部新区开发,城市新增扩容2.61平方公里。桃花公园改造、中心城区天然气管网等一批市政工程相继完工,新建改造城市道路32.7公里。滨河城市综合体、凉都一品、阳光安置小区等住房项目加快建设,规划新增住房235.47万平方米,荣评全省建筑业发展示范县。镇村面貌明显改观完成6个重点镇和25个村庄整治规划编制;岩脚、郎岱、木岗入列全国重点镇;毛口、大用等特色小城镇建设同步推进,建制镇集聚力全面增强。启动“三城两线”综合示范带创建,六项行动计划完成投资6.38亿元,“四在农家”创建4.01万户,实施“一事一议”财政奖补项目322个,荣评全省小康寨重点示范县、“十县百乡千村”示范工程重点县,落别底耳、岩脚高桥等乡村打造各具特色,美丽乡村亮点纷呈。
(卢启国)
【环境保护】岀台山体水系保护“八条措施”,开工建设乡镇污水处理厂3座,龙场水质自动监测站建成投运,“河长制”考核获全省县级第一位,较好地保护了一片绿水。认真落实森林保护“六个严禁”,实施环境保护“六个一律”利剑专项行动,取缔污染企业4家,六枝工矿煤砰石发电厂停产整顿,节能减排远低于市控制目标,空气质量PM10均值每立方米仅61微克,较好地保持了一片蓝天。
(卢启国)
【招商引资】开通“幸福六枝招商”微信平台,全年接待客商189批次,小分队外出招商48批次,招商氛围越来越浓。立足招大引强,引进重大产业项目122个,全国百强企业中国石油入驻六枝建设LNG加气站,招商项目越来越优。全年引进项目204个,总投资821.04亿元,实际到位资金257.37亿元,荣评全省发展与效率十佳县。
(卢启国)
【民生工程】总投资14.12亿元的“十件民生实事”办结;“五大社会保险”参保达33.69万人,新农合参合率达99.01%;建设公共租赁住房2341套,实施棚户区改造2211户,完成农村危房改造1700户,被评为全省住房保障示范县;“四创”活动深入开展,数字化城市管理调度指挥中心投人使用,被评为“全省创建文明城市工作先进城市”。全面提升就业水平。国家级创业型城市创建成效明显,新增城镇就业2.69万人,转移农业富余劳动力1.83万人,城镇登记失业率为3.89%。全力推进精准扶贫。14个重点村“整村推进”,净减贫困人口3万人;城镇、农村低保标准每人每年分别从4560元、1680元提高到5040元、1850元。
(卢启国)
【社会事业)2014年获全省全民科学素质知识大赛优秀奖,全省第29届青少年科技创新大赛获奖全市第一。教育“9+3”计划、“4+2”突破工程深入推进,学生营养改善计划全覆盖,获全国“五好”小公民“美丽中国•我的中国梦”先进集体称号。体育文化再创新佳绩。老王山国家生态型多梯度运动示范基地开工建设,成功举办2014年“中国凉都•六盘水样舸江”国际滑翔伞公开赛暨全国
滑翔伞优秀选手赛;《笃谷笃杉》获文化部第七届中国原生民歌大赛银奖,箐苗音乐《我爱我家》获全国文艺奖。
(卢启国)
【项目储备】结合六枝特区“十二五”规划、木岗工业园区产业规划、岩脚工业园区产业规划、郎岱农业产业园区规划等相关规划,国家产业政策,编制了《六枝特区2014年项目储备表》,2014年储备项目600个,总投资4552.31亿元,其中:工业项目178个,总投资3290.35亿元,占储备项目总投资的72.31%;交通运输项目53个,总投资272.48亿元,占储备项目总投资的5.99%;城镇基础设施建设项目49个,总投资590.43亿元,占储备项目总投资的12.98%;社会事业项目82个.总投资84.33亿元,占储备项目总投资的1.85%;农业、林业、水利项目132个,总投资187.60亿元, 占储备项目总投资的4.12%;其他项目106个,总投资125.31亿元,占储备项目总投资的2.75%。
(卢启国)
盘县
【概述】 全县总面积4056平方公里,耕地面积4.69万公顷,辖13个乡(11个民族乡)、23个镇和3个街道办事处、453个村民委员会、53个居民委员会。2014年年末总人口120.06万人,其中少数民族24.76万人,非农业人口24.09万人,人口出生率9.37%。,自然增长率2.67%。,符合政策生育率97.16%,人口较多的少数民族有彝族、苗族、白族、布依族。已探明矿产资源有煤、铁、铜、黄金、镒、锌等20余种,其中煤炭资源储量大、品种全、质量优。森林覆盖率48.83%。
2014年,全县生产总值完成426.3亿元,同比增长16.1%,其中一产、二产、三产分别为32.93亿元、281.38亿元、112亿元,同比分别增长6.9%、16.1%、18.1%°规模以上工业总产值636.49亿元,同比增长21.77%。财政总收入70.29亿元,同比增长2.58%,其中公共财政预算收入46.14亿元,同比增长2.75%。财政一般预算支出79.54亿元,同比增长10.05%。年内固定资产投资802亿元,比上年同期增长39.24%。社会消费品零售额62.33亿元,同比增长13.1%.城镇居民人均可支配收入20137元;村居民人均可支配收入6933元,同比增长13.4%。全面建设小康社会实现程度94.2%。金融机构存、贷款余额分别为218.76亿元、168.87亿元,同比分别增长4.22%、13.52%。中国县域经济与县域基本竞争力百强县排名第85位,比2013年前进2位,西部十强县位居第8位。
全年实施重点项目210个,完成投资280.89亿元;季度集中开工项目497个,完成投资316.43亿元。主要涉及交通、水利、城市建设等。其中.盘兴高速(盘县段61公里,预计投资81亿元),完成投资71117万元;红果主城区西北出口道4公里(主线17公里,匝道2.3公里),投资5.0455亿元,8月份建成通车;续建红果快速通道(红果至冯家庄高铁站)17.716公里,总投资15.0412亿元(未含沙坡大桥变更增加投资),路基全部完成通车;朱昌河、出水洞、卡河等水库等水利基础设施建设项目53个,完成投资21.5亿元。建成变电站12座,新增变电容量49.71万千伏安,完成投资5.54亿元。城市综合体建设6个,计划总投资133.6亿元,完成投资7.41亿元,其中,南湖综合体计划总投资5.6亿元,完成投资3.6亿元.黔景花园综合体(省级)计划总投资20亿元,完成投资2.6亿元,湿地公园综合体建设计划总投资30亿元,完成投资0.4亿元,刘官温泉度假综合体计划总投资36亿元,完成投资0.7亿元2014年,全县招商引资新引进项目212个,总投资1568.08亿元,完成年度目标任务的100.52%,同比增长41.26%;实际到位资金636.45亿元,到位资金率40.59%,完成全年目标任务的108.98%,同比增长49.94%项目履约率100%; 开工项目194个,开工率91.51%;投产项目20个,投产率9.43%。
全县通车公路里程6021.7公里,其中国家高速公路公里112公里,国道86公里,省道203公里,地方二级公路279.7公里,县公路669公里.乡公路1272.5公里,村公路3343.3公里,专用公路56.2公里。有营运车辆13239辆,其中客运350辆。年货运量3323万吨,货物周转量428075万吨公里,客运量3794万人,旅客周转量104399万人公里。有电话用户10.1万户,宽带用户4.02万户,移动电话(移动、联通、电信)用户72.75
万户,手机网络及电话覆盖400多个行政村。宽带上网得到提速提质,4G信号覆盖所有的乡镇机关所在地。
公路建设。投资9793万元,建盘南煤电铝基地进场公路15.28公里,路基、防护工程已完成。亦资孔至民主珠东(运煤公路)油路53公里,完成投资8823万元;完成赵官至普克公路(水塘至乐民段)30公里,总投资为3140万元;乐民至鲁底运煤公路22.25公里,累计完成投资5540.3万元,基本完成。实施“美丽乡村小康路”工程,修路1277.3公里,总投资8.0898亿元,超计划建设243.4公里,完成建设投资的117.5%。改扩建旅游公路两条,总长40公里,总投资3412万元,10月份竣工。
城镇建设。续编城关老城区、火铺片区的控制性详细规划、绿地系统专项规划、交通工程专项规划。完成了湿地公园片区及盘西新区共计35平方公里控制性详细规划的编制,湿地公园片区控规已经县城规委会审查通过,盘西新区控规由上海同济城市规划设计研究院完善成果,待评审。新编行政中心片区的修建性详细规划、中央森林公园的建设方案,确定了新东方教育产业园、海南航空航天职业技术学院等重大的项目选址及智慧城市项目建设的前期工作。完成了英武至柏果公路、高速公路、高速铁路、雨格至坡上草原公路沿线乡镇重点村寨的村庄规划。
2014年有房地产企业65个、物业管理企业23个,在建房开项目40个,受全国房地产经济滑坡影响,房地产投资较上年减少,原计划完成投资23亿元,截至2014年9月完成投资13.75亿元。
全县规模以上企业174户,工业总产值(现价)完成636.49亿元。原煤产量3717.3万吨,其中地方达2560.62万吨,增长2.16%;焦炭产量353.08万吨,增长5.18%;精煤产量2139.06万吨,增长16.29%,其中地方达1691.52万吨、增长16.3%;煤矿兼并重组由133对整合为88对,新增产能2587万吨。电力总装机容量达468万千瓦,发电量达179.62亿度,同比下降9.22%;水泥完成133.38万吨,同比增长7.55%。
教育事业。2014年,全县有各级各类学校415所。其中,幼儿园82所;小学250所(含教学点19个);初中64所;普通高中12所(省级示范性高中3所);职业教育学校4所(国家示范性中等职业技术学校1所),国家级“示范性县级教师培训机构”1所,特殊教育学校1所,阳光学校1所。在校学生190427人。其中在园幼儿、小学生、初中生、高中生、职校生分别有22713人、63936人、57582人、34168人、12028人。全县教职工10337人。
安全生产。全县发生生产安全事故20起,死亡16人,同比,事故起数增加1起,上升5%,死亡人数减少7人,下降30%。杜绝了重大事故;各类事故死亡人数为16人,为控制指标33人的48%;发生2起较大事故,与控制指标持平;煤矿事故死亡7人,为控制指标12人的58%。
卫生医疗。2014年,新农合人均筹资标准提高到390元,参合农民95.67万人,参合率98.9%,到位资金约3.3亿元,基金支出2.98亿元,资金使用率79.88%,受益146万人次;全县各级医疗机构新农合门诊144万余人次,住院12.5万余人次;县36个乡镇卫生院、450个村卫生室全部实施了国家基本药物制度,乡镇卫生院及村卫生室实行网上采购药品,基药全部实行零差率销售。卫生事业得发展,有效缓解了农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”问题。
文化事业。编辑、制作、播出《盘县新闻》211组,共2500余篇稿件,开播了《群众路线教育实践活动》《四创进行时》《廉政之窗》等新闻专栏16个,播出《看一周》42期,制作播出专题片《十分关注》42期,制作播出《盘州法苑》41期,制作播出《法治盘州》41期。
文化获奖作品:由县委县政府、八一电影制片厂和耕石文化公司联合摄制,反映红二、六军团长征到盘县活动的红色历史题材电影《大局》,入选贵州省第十三届精神文明建设“五个一工程” 获奖作品。旅游宣传片,许波、刘文华录制的《世界古银杏之乡——魅力妥乐》获中国第七届旅游电视景点景区宣传片最佳作品奖。盘县公益广告,李昊的《请勿占盲道》获贵州省第六届公益广告大赛金奖。
加强与大连对口帮扶城市的交流合作,邀请国内各类企业130余家到盘县考察,有意向性并正在洽谈的项目68个,投资1300亿元左右。项目涉及中医药产业、现代农业产业、现代服务业、现代教育、城市综合体、循环经济,资源精深加工、装备制造、大数据产业及交通、水利基础设施等项目。成功引进富士康盘县精密电子产业园等一批优质项目,全年完成招商引资签约项目215个,其中世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目22个,实际到位资金达335.26亿元,增长45.6%。
(李招尚)
【获“最美中国•生态旅游特色目的地城市“称号】2014年,盘县狠抓生态文明城市建设,全面打造旅游景点,从完善旅游景区规划修编到景点升级,从精心打造旅游产品到旅游服务等开展一系列工作。完成妥乐古银杏、乌蒙大草原AAAA级旅游景区提升工程,打造平关至妥乐、哒啦仙谷至坡上草原等多条旅游精品线路,开发多种具有地域民族文化特色的旅游商品,成功承办六盘水第一届旅游文化产业发展大会等。盘县的生态旅游基础设施得到大幅度提升,旅游人数剧增,全年接待旅游人数246万人次,增长36.6%,旅游总收入达13.98亿元,增长36.4%。2014年9月13日,“第二届旅游业融合与创新论坛暨2014最美中国榜”发布会在北京举行,经过网络票选、综合汇总分析、专家评审打分、媒体负面监测四个环节,盘县获“最美中国•生态旅游特色目的地城市”称号,一起获得此殊荣的还有贵阳市和铜仁市碧江区。
(李招尚)
【创建国家卫生县城】2014年年初,盘县提前向省爱卫会申报国家卫生县城,得到了省爱卫会、省卫生计生委的大力支持,同意盘县提前申报。通过市创卫办、市直相关创卫成员单位与盘县密切协作、共同努力,各项创卫目标任务稳步推进。6月初,盘县病媒生物防制工作通过省爱卫会验收;10月底,创建各项指标通过创建国家卫生县城评审组组织暗访,以833分获全省第一的成绩通过。盘县将正式取得国家卫生县城资格。
(李招尚)
【县政府全面推进深化改革】2014年机构改革,将县政府工作部门由27个精简到24个;推进行政区划调整,跨乡镇行政区划设立3个农业产业园区管委会,聚集各资源优势支持园区发展;县煤焦稽查大队整体移交县财政局管理,煤焦税费征管效果明显。
(李招尚)
【拓展就业渠道】 县政府领导与各乡镇签订了《2014年人力资源和社会保障工作目考核标责任书》,将就业再就业目标任务分解量化到各乡镇,建立城镇新增就业基础台账、收集印证资料、确保数据质量。成立“县就业实名制登记管理督查指导工作小组”,工作中实行检查、通报、督促指导相结合的制度。落实就业援助,为求职者和用工单位搭建良好的交流平台,促进大中专毕业生、复员退伍军人、失地农民、残疾人等各类失业人员实现就业。举办“盘县2014年春季人才暨农民工现场招聘会”,富士康集团、贵州省康博木塑有限责任公司等29家用工企业提供就业岗位2400个,求职应聘人数809人次,达成意向性协议193人,共发放求职信息、就业创业扶持政策等宣传资料1600份。全年开展统筹培训5308人,其中创业培训1221人,就业技能培训2069人,农村实用技术培训359人,企业新录用人员岗前培训、职工技能提升培训1389人,两后生培训240人, 应届高校毕业生创业培训30人。开展就业小额担保贷款发放工作,落实就业小额担保贷款政策,全年发放就业小额担保贷款3920户1.588亿元,带动就业11880余人。
全年城镇新增就业27035人,完成全年目标任务27000人的100.13%;失业人员实现再就业1216人,完成全年目标任务1280人的95%;就业困难人员再就业809人,完成全年目标任务840人的96.31%;大学生实现就业1147人,完成全年目标任务1200人的95.58;实现劳动力转移就业19738人,完成全年目标任务20000人的98.69%;统筹城乡培训5308人,完成全年目标任务2600人的204.15%;充分就业社区建设17个;新增返乡农民工就业创业7376人。
(李招尚)
【为农民工讨薪2000余万元】2014年12月,劳动监察部门到178家企业开展“农民工工资支付”“农民工劳动合同签订”“用人单位遵守劳动用工制度”情况检查,对存在拖欠农民工工资的企业提岀整改措施,责令限期支付。按照农民工工资追讨法定程序,及时受理各类劳动保障监察案件。涉嫌违反刑法的,移送司法机关追究刑事责任。司法局实施法律援助讨薪。2014年共实施法律援助7起,涉及23人。协助追讨农民工工资案件37件,涉及劳动者2109人,追讨金额2000余万元。
(李招尚)
【社会保障体系】2014年城镇职工基本养老保险:参保职工人数2.15万人,完成目标任务数2.1万人的102.38%;基金征缴0.86亿元,完成目标任务数1.12亿元的76.79%,基金支出8355万元;工伤保险,参保人数5.80万人,完成目标任务数5.8万人的100%。工伤保险基金征缴4940万元,完成目标任务数5800万元的85.17%。工伤保险待遇支岀5905万元;城镇医疗保险:参保人数14.90万人,完成目标任务数14.89万人的100%3城镇医疗保险基金征缴数为7378万元,完成目标任务数8610万元的85.69%,基金支出6257万元;生育保险:参保人数3.86万人,完成目标任务数3.86万人的100%,生育保险基金收入308万元,完成目标任务数368万的83.69%。生育保险待遇支岀75万元;失业保险:参保人数2.65万人,完成目标任务数2.65万人的100%。基金征缴收入1208万元,完成目标任务数1750万元的69.03%。失业金支出101万元;城乡居民养老保险:全县参保人数为52.11万人,完成目标任务数51.5万人的101.18%。征缴基金683万元,完成目标任务数4383万元的15.58%。发放待遇5535万元;社会保险覆盖率:2014年计划数为:87.49%,截至9月,社会保险覆盖率为87.04%
(李招尚)
【社会治安】 全年共立刑事案件5625起,破获2077起,破案率为36.9%,同期相比破案绝对数上升335起,共抓获违法犯罪嫌疑人1191名。命案发38起,破案38起,破案率为100%,实现了命案必破的目标。幵展“打盗抢”专项行动。立“两抢一盗”案件4322起,破获1306起,打掉12个盗窃团伙。摸排黑恶线索2条,打掉5个恶势力团伙。强化追逃,共抓获网上逃犯365名。立各类经济案件389起,破获373起,破案率为95.88%,“雷霆行动”中,经侦工作位列全市第一严打毒品违法犯罪,破获毒品案件336起,收缴毒品64.4千克,收戒吸毒人员1541人。全年化解矛盾纠纷1017起,妥善处置较大群体性纠纷15起(其中抬尸闹事5起、堵工堵路10起)化解重大、疑难信访案件8起,查处扰乱单位秩序案件60起220人,确保了治安秩序稳定。已建“天网”视频监控3015个,报警点150个,实现了高清探头在全县重点卡口、路段、场所、区域的“全覆盖”。部署特巡警、武警、消防在红果、城关两城区开展街面武装巡逻,每天在红果城区投入巡防警力150余人,火车站每天不少于20人、汽车站每天不少于10人巡逻查缉,其他乡镇按不少于5人组织巡逻队,每天开展巡逻防控。农村推行“民警+治保主任+协警”的群防模式,各个层民群防群治工作得到加强。
(李招尚)
【审计工作】2014年,县审计局挽回重大经济损失,追缴漏税,净增2亿余元。全年审计项目133个,审计查岀管理不规范金额258458万元,审计后挽冋(避免)损失2930万元,工程项目审计净核减7351万元,追缴税收1亿余元。提交审计报告39篇,重要信息简报2篇,被采用和批示8篇,提出审计建议10条。
(李招尚)
【检察院获全国“青少年维权岗"单位】 检察院成立未成年人刑事检察科,对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”的指导方针,建立青少年法治教育暨犯罪预防基地”2014年3月,被共青团中央命名为全国“青少年维权岗”单位。以学校为主阵地,建立教育和预防犯罪基地。与盘县八中创建全省检察系统第一个“青少年法治教育暨犯罪预防基地,与县阳光学校成立全省首家“预防未成年人犯罪暨观护基地”,建立基地展览室,以书籍、展板、播放中学生日常行为犯罪,禁毒视频等形式,供广大师生日常阅读和观看。普法形式由法律讲座,发展到知识竞赛,反邪教签名、演讲比赛等,将青少年犯罪预防工作延伸至乡镇中小学,入乡进校,扩展法治宣传范围,努力达到法治教育效果最大
(李招尚)
【食品药品安全监管】2014年,县卫生和食品
药品监督管理局协调县食安委各成员部门开展食品、药品安全各环节的检查,出动检查人次3500余人次,车辆1030台次,检查食品流通经营户3699户,检查食品生产加工企业388户次。开展餐饮食品安全整治工作18次,检查餐馆1866家、学校食堂362个、农家乐56个;检查农贸市场88个次。查处各环节食品安全违法案件98件,罚没款共计28.08万元,没收不合格食品2136千克。对全县涉药单位开展了全面的药品安全市场检查,出动检查人员486人次,车辆223次,检查涉药单位1045(医疗机构642家,药品经营企业403家),检查的覆盖率100%;抽取药品检品80批次,快检200批次,经检验有4个品种不合格,不合格率5%。查处一家药品零售药店经营无包装、标识中药饮片案一个,罚没款336元。立案处罚抽检不合格药品案件4件,罚没款共计1280元。为癌症患者办理麻醉药品购用卡209人次,换卡304人次。督促辖区内涉药械单位上报药品不良反应420例,医疗器械不良事件140例。全年未发生重大食品药品安全事故。
(李招尚)
【医疗技术水平】 盘县为实现“小病不出村、一般病不出乡镇,大病不出县”的目标,县、乡镇医院通过派骨干医生到先进医院学习,消化吸收先进技术、邀请省级大医院手术专家来地方医院做高难度手术等方式,方便地方病患者同时也教会本院医生,大大提高医院的服务技能。2014年,盘县人民医院自主开展心脏起搏器安置、人工髄关节、膝关节置换、经皮肾镜、断肢(指)再植、小血管吻合等手术。盘县第二人民医院开展腹腔镜为代表的多种微创外妇科手术、脊柱前路次全切除术、膝髄关节置换、双镜联合保胆取石及腹腔镜疝囊高位结扎术等高难度手术。乡镇卫生院服务功能逐步完善,服务能力和服务水平进一步提高,较好地承担农村基本医疗、预防保健、国家公共卫生服务等重要职责。洒基、淤泥等部分卫生院加还开展了急诊急救、腹部手术、剖宫产手术等业务。
(李招尚)
水城县
【概述】水城县总面积3604平方公里,耕地面积153万公顷。辖20个乡(其中19个民族乡)、13个镇、307个村民委员会。年末总人口86万人,其中少数民族36万人。符合政策生育率98.48%人口较多的少数民族有彝族、苗族、布依族等主要矿藏有煤、铁、铅、锌等26种;森林覆盖率41.2%。
全县生产总值181.11亿元,财政总收入28.82亿元,公共财政预算收入19.51亿元,50万元以上固定资产投资300.56亿元,社会消费品零售总额13.76亿元,城镇居民人均可支配收入19603元,农村居民人均可支配收入6400元。非税收入占比下降到38%,是近年来税收结构最优化的一年
现代高效农业示范园区加快建设,猕猴桃、茶叶等产业规模化、市场化水平不断提高,品牌效应逐步提升,促进一产增加值实现7%的增幅。工业增加值增速在全省经济强县中排名第5位、全市排名第1位;凉都雪山•玉舍雪场成为六盘水最靓丽的旅游名片,引领了贵州冬季旅游,旅游总收入增速全省排名第2位。第三产业实现增加值58.64亿元,增长15.6%。三次产业结构逐步优化,比重从2013年的12.27:59.57:28.16年至2014年的11.33:56.29:32.38。
发展环境明显改善。随着月照机场、六六高速公路开通和一批重点基础设施相继竣工,水城的区位发生重大改变,后发优势正在凸显。政务服务环境进一步优化,获得全省“政府服务环境优良十佳县”第1名和“发展与效率优良十佳县”第8名。“四创”工作深入推进,在全省多彩贵州文明行动考核中获得第2名,顺利通过“全省文明城市”的复核验收。
各项事业统筹推进。坚持集约发展、统筹发展和绿色发展,大力推进民生工程、社会事业和生态建设。公共安全、教育、社保、医疗等九项重点支出34.06亿元,占公共财政预算支出的77%0群众安全感指数达95.21%,位列全市第1位。生态环境建设和市容环境治理取得新成效,空气质量达标率为99.4%。
创新改革。抓好新型工业化、三地同城化等18个方面的顶层设计,推进120个改革事项.出
台了61项改革成果。全面完成政府机构改革,开展玉舍、发耳小城镇建设管理体制改革试点工作;开展蟠龙、米萝农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。创新“以园区兴产业,以产业促园区”的新机制,成立野玉海山地旅游度假区管委会、富硒茶产业园区管委会及猕猴桃产业园区管委会深入研究融资租赁、企业私募债等模式,完成融资21.56亿元,有效破解了发展的资金难题开展国有企业清查登记和清产核资工作,规范设置法人治理结构,建立国有企业融资工作考核细则。探索“园中园”招商、产业链招商、股权招商等新模式,提高对外开放水平,全年引进项目74个,签约资金377.83亿元,其中省外实际到位资金149.8亿元,在全省招商引资增比进位中排名第8位。
产业发展的转型升级。全面实施工业“百千万”工程,加快煤矿企业兼并重组,构筑产业园区平台水城经济开发区入驻企业98家,发耳工业园区入驻企业11家,循环经济初具雏形。坚持农业产业化方向依托“3155”工程,按照“品种调优、产业调特、规模调大”的思路,加快“二线六带” 产业布局和农业产业园区建设,农业逐步增效,农民稳步增收。实现粮食总产量22.6万吨,农村居民人均可支配收入增长13.2%。完成农业总产值34.27亿元,同比增长31.71%。
猕猴桃产业示范园区连续两年位居全省农业示范园区绩效考核第1名,富硒茶产业示范园区升位到第36名。坚持服务业现代化方向。强化旅游业引领作用,全力推进野玉海国际山地旅游度假区建设,野鸡坪军事体验营、运动员高原耐力性训练基地、海坪千户彝寨、土司庄园等项目有序推进,玉马带沿线绿化和环境美化工程初见成效以明碉、以朵为重点的双水片区生产型和生活型服务业加快发展,新增市场主体2923户,新增注册资金31.9亿元,进一步增强了县域经济活力。
新型城镇化。以建设“国际标准旅游休闲度假城市”为目标,努力推动城区建设提档升级,构建产城一体、城乡融合的规划体系,对双水片区控制性详规进行修编,制定塔山片区机场高速沿线概念性设计和双水片区水系规划,启动双水片区防洪工程和双水河道改造工程规划设计。不断拓宽城市空间,启动朝阳棚户区、塔山棚户区改造项目前期工作,完成城区2个农贸市场升级改造,建成保健农贸市场。推进山地特色新型小城镇建设,加快完善玉舍省级示范小城镇、发耳市级示范小城镇建设后续工作,完善米箩、蟠龙、木果等7个小城镇规划,城镇化率达31.33%。
基础项目建设。推动建设92个省市重大项目,季度集中新开工建设261个项目,项目开工率达98.1%,创历史新高。交通、水利、供电、通讯等基础设施项目加快建设,推动50万元以上固定资产投资实现26.2%的增幅启动建设连山至董地北部大通道,投入使用运煤公路200公里、通乡油路385公里、通村油路1500公里。双桥水库移民工作实现下闸蓄水阶段验收,善泥坡电站并网发电,观音岩、万营、小冲等水库序时推进。全年新增灌溉面积1.01万亩,新增解决7.89万农村人口饮水安全问题。建成1座110千伏变电站、2座35千伏变电站,新建110千伏线路1.98公里、35千伏线路51.57千米,新建及改造10千伏及以下线路88.99千米。实施“宽带贵州”行动计划,新增移动基站223个、自然村通电话23个、行政村通宽带90个。
经济社会可持续发展。加大重点流域生态恢复和重点水资源保护力度,杜绝重大水源污染事件,监测白马洞水库、玉舍水库、阿勒河、百车河、巴浪河等10个水质断面和33个乡镇集中式饮用水源地,三岔河河长制考核全省位居第2名。大力实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”工程,全年完成综合治理水土流失14.24平方公里,石漠化综合治理14.5平方公里,实施营造林14.34万亩,森林覆盖率达45%。主要污染物排放控制在市下达的指标范围内,预计化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降0.12%和17.72%。
社会事业。“十件民生实事”完成投资14.8亿元。49个教育续建项目和36个“四项突破工程”等科教事业稳步推进,9年义务教育巩固率达85.1%,小学、初中年辍学率控制在国家标准以内,超额完成中职招生任务,在省政府对全县教育工作督导评估考核中获优秀等次城镇居民型农村合作医疗工作,参合率达99.25%。常住人口出生率7.77%。、符合政策生育率98.48%,出生人口性别比为108.49。
深入推进扶贫攻坚,6个乡镇实现“减贫摘
帽”,21个贫困村完成“整村推进”,5.5万人越过贫困线。不断提高社会保障水平,城乡居民养老保险参保人数达31.18万人,高龄老人补贴全面提高;建成各类保障性住房1232套(户),发放住房租赁补贴171.9万元,有效解决了2740户3233人的住房困难问题。以“四在农家•美丽乡村” 为抓手,大力实施六项行动计划,建成美丽乡村新民居5.4万户。有序开展创业型城市建设,成功创建5个充分就业社区,城镇登记失业率控制在4.2%以内。投入资金3亿元,安置562宗小地基,基本解决了双水片区长久以来的历史遗留问题。
全面落实安全生产责任制,安全生产工作实现“双降”。强化社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”“打黑除恶”专项斗争。认真贯彻《信访条例》,切实抓好信访事项的排查调处,民意诉求渠道不断畅通,社会大局和谐稳定。妇女、儿童老龄、残疾人事业发展,人武、双拥、工会、共青团、民族、宗教、外事、侨务、档案、气象、人防、红十字、科技、史志等工作取得新成效。
行政效能的快速提升。县政务服务中心接待群众14万人次,办件受理21.02万件,办结率98.9%。简政放权,以委托执法形式将70项县级部门实施的行政审批事项下放到乡镇,行政审批事项办理流程平均减少30%,办理时限平均压缩率达55%。
(罗兰慧)
【教师获国家级教学成果评选二等奖】2014年,水城县发耳镇箐尾小学的杨源海、鸡场镇鸡场小学的鲍忠信、猴场乡猴场小学陈仕新共同研究完成的《农村留守儿童关爱服务体系的校本课程化探索》2014年获全国国家级教学成果奖二等奖。
(罗兰慧)
【作品获省第七届远程教育"三优'‘评比奖】2014年,贵州省第七届中小学现代远程教育优秀论文、优质课及优秀课件评选活动揭晓,经省教育厅综合评审,共遴选推荐论文641篇,优质课641节,课件621件。经省教育厅综合评定,全省共评出获奖作品1223件,水城县县共有36件作品在活动中获奖。其中优秀论文一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖3篇、优秀奖4篇;优秀课件一
等奖5件、二等奖4件、三等奖8件、优秀奖5件;优秀课二等奖2件、三等奖2件、优秀奖1件。
(罗兰慧)
【争取省级以上财政专项扶贫项目资金】2014年,水城县争取到省级以上财政专项扶贫项目资金6554.4万元,其中:小康寨资金300万元;扶贫生态移民资金2006.4万元;集团帮扶资金500万元;干部培训和劳动力转移培训资金45万元;核桃产业发展资金2006万元;草地生态畜牧业发展资金700万元;茶叶产业发展资金300万元;脱毒马铃薯产业发展资金250万元;其他项目447万元。
(罗兰慧)
【猕猴桃产业示范园区全省综合排名第一】水城县猕猴桃产业示范园区是2013年省委、省政府重点打造的“100个现代高效农业示范园区”之一,位于水城县重点打造的玉(舍)马(场)经济带,由米箩核心区和猴场特色示范区组成.为“一园两区”布局。分为猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情生态园5个功能区,总规划面积65760亩。水城猕猴桃是六盘水市重点打造的“四张名片”主导产品,其果品“黔宏牌”红心猕猴桃为2008年北京奥运会指定果品、中国2010年上海世博会指定有机果品,基地于2010年被省农委认证为无公害农产品生产基地,2012年获国家地理标识农产品产地知识产权。
2014年4月17日,2013年全省113个省级现代高效农业示范园区绩效考评结果尘埃落定:水城县猕猴桃产业示范园区获全省综合排名第一,并被确定为省级重点农业示范园区。这是水城县猕猴桃产业示范园区继2013年4月在2013年省级重点现代高效农业示范园区奖励资金公开竞争陈述会上被评定为一等奖后获得的又一佳绩。至2014年年底,水城县猕猴桃产业示范园区入驻19家企业,其中省级龙头企业5家,市级龙头企业8家,规模以上的企业6家;组建农民专业专业合作社23家,覆盖农户4562人。2013年,水城县猕猴桃产业示范园区入园企业累计投资达3.3亿元,总产值3.472亿元,总销售收入2.818亿元,总销售利润0.959亿元,商品化率为
81.2%,农民人均纯收入8840元,季节性用工及就业人数达13260人次。水城县猕猴桃产业示范园区成为当地群众致富的“助推剂”。
(罗兰慧)
【创业就业小额贷款】水城县财政局协调金融机构,扩大财政担保资金放贷比例,强化贷前服务,科学运行,促使资金尽快发挥效益。县财政局、县人资社保就业局、县妇联紧密配合,提高从受理到放贷贴息各个环节的工作效率,做到审核一户、放贷一户、受益一户,尽可能地加快工作进度,及时解决贷款户资金困难问题,做到从快从便从简,惠民便民利民。2014年,水城县创业就业小额贷款任务为11500万元,截至4月20日.已完成放贷2375万元。
(罗兰慧)
【口粮救助】2013年,全县接连遭受干旱、洪涝、风雹等自然灾害袭击,造成33个乡(镇)23.18万人受灾,农作物受灾面积达30990公顷,成灾20080公顷,绝收2960公顷,因灾直接经济损失达16185.36万元。给部分群众的生活造成了极大的困难。县民政局与县财政局、县经信局结合省、市冬春救助精神和水城县的工作方案,共同研究决定将398.4万元自然灾害补助金拨付给县经信局,由县经信局统一按标准购粮食800吨,给因灾缺粮困难群众实施口粮救助。
2014年拨付的398.4万元自然灾害补助金,是从贵州省财政厅、贵州省民政厅下达给水城县2013年中央自然灾害生活补助资金710万元中拨付了2.4万元;从贵州省财政厅、贵州省民政厅下达给水城县的2014年中央自然灾害生活补助资金中拨付178万元;从六盘水市财政局下达给水城县的2013年度至2014年度受灾困难群众冬春生
活救助市级补助资金中拨付48.8万元,从水城县委县政府还从县级配套资金的195.4万元中拨付了169.2万元资金给因灾缺粮困难群众实施口粮救助。
(罗兰慧)
【野玉海景区列入省级旅游改革试点景区】2014年8月,野玉海国际山地旅游度假区被纳入省级旅游改革试点景区。将以培育和壮大市场主体为主要任务,包括确立景区自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任的法人主体地位,建立健全景区法人治理结构;打造精品景区,提升景区综合竞争力等。
(罗兰慧)
【精神文明创建】2014年11月24日,在全县上下的共同努力下,特别是各部门的紧密配合、协调作战,城市建设、环境卫生、群众性精神文明创建活动等都有了较大的提升,呈现出组织领导有力,宣传氛围浓厚,群众基础坚实,载体特色鲜明的良好态势。根据10月27日贵州省文明办《关于拟命名表彰2012年至2014年度贵州省文明城市文明乡(镇)、文明村、文明单位的公示》,水城县被确认为往届“全省文明城市”。
(罗兰慧)
【水城年鉴工作正式启动】2014年5月,经过多方面的工作准备,水城县年鉴工作被提上县委常委会议程,常委会上要求按及时启动,并将最初提出2013年度年鉴改为“2011—2013”合订本。此项工作的启动,即将结束水城县无综合年鉴空白。
(罗兰慧)