【概述】2014年,六盘水市公共财政预算收人完成1,287,414万元,同比增长4.17%,增收51,512万元。其中:国税部门组织收入116,701万元,同比增长11.12%,增收11同76万元;地税部门组织收入789,927万元,同比增长32.25%,增收192,642万元;财政部门组织收入380,786万元,同比下降28.64%,减收152,806万元。从结构看,全市税收收入完成890,920万元,同比增长30.23%,占公共财政收入比重为69.20%;非税收入完成396,494万元,同比下降28.14%,占公共财政收入比重为30.80%,同比下降13.85个百分点。市本级公共财政收入完成310,754万元,同比增长5.45%,增收16,056万元。全市公共财政预算支出2,247,939万元,同比增长2.57%,增支56,282万元。其中:市本级公共财政预算支出388,916万元,同比下降0.37%,减支1,427万元。
(周荣文)
【注入资金3.24亿元建设凉都美丽乡村】 为打造基础设施完善、公共服务健全、居住环境优美的新型“美丽乡村”,改善农村生产生活条件。2014年,六盘水市小康寨完成投资16600.38万元,占投资计划125.6%,村以下小康路累计完成投资14885.17万元,占投资计划106.34%,实施通寨道路及人行步道硬化961.95公里,占计划任务100.4%=全市小康寨和村以下小康路项目总共投资3.24亿元,覆盖了87个乡镇513个行政村卯7个自然村寨,受益群众66.90万人。(周荣文)
【种粮和农资综合补贴】2014年,六盘水市共发放种粮及农资综合直补516805户,发放种粮补贴476.79万元、农资综合补贴16124.72万元;发放兑付率达100%。
(周荣文)
【扶持小微企业】2014年,六盘水市继续认真落实“3个15万”等小微企业扶持政策,全年完成扶持发展微型企业3000户,兑付补助资金5505.60万元,扶持微型企业发展税收奖励补助366.82万元。
(周荣文)
【支持创业就业】2014年,实施大学生就业促进计划,对城乡低保家庭的高校毕业生求职给予补贴,加大对就业的投入,六盘水市共拨付创业、就业补助资金16159万元,认真落实就业再就业及创建国家级创业型城市等相关政策,加强职业技能培训和就业援助。
(周荣文)
【支持贫困农户改善生存环境】统筹资金,实施扶贫生态移民工程,改善全市居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展环境,2014年,中央已补助资金9355.03万元,省级已补助5175万元,市级已补助2070万元。
(周荣文)
【支持教育事业发展】2014年,继续在全市行政经费预算安排基础上压缩5%用于支持教育 “9+3”计划、中等职业教育薄弱环节,促进全市职业教育发展,支持在产业园区办职校。市本级压缩2,100万元、县区压缩2370万元,全市压缩经费共计4470万元,全部严格按要求用于支持教育并在2014年预算执行中体现。将中职学生免学费、中等职业教育学生享受国家助学金本级应承担资金纳入年度预算,确保全市中职学生免学费工作的顺利完成。督促各县、区财政部门拓宽教育经费筹措渠道,建立健全教育“9+3”计划投入保障机制。
(周荣文)
【规范债务管理】推进政府性债务规范化、制度化、科学化管理,防范债务风险,努力防范化解地方政府性债务风险。2014年3月起,增设了金融债务科负责政府性债务融资管理工作。拟定了债务管理办法、投融资公司财务监督管理办法等一系列的制度,建立完善“借得来,用得好,管得住,还得上”的良性机制。
(周荣文)
【三公经费公开】严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。推进预决算及“三公”经费信息公开,促进财政管理公开化、透明化。时市级67个部门的2014年预算及“三公”经费预算信息进行了公开;对市级34个部门的2013年决算及“三公”经费决算信息进行了公开。实行预决算公开,有力地推进了预算管理透明化,让财政资金的使用接受社会及舆论监督。
(周荣文)
【市级单位向上争取资金96亿元】争取上级资金和项目力争上级财政加大对全市的转移支付力度,缓解财政收支平衡压力。配合有关部门重点做好农业、教育、科技、文化、卫生事业发展及支持园区、企业发展项目方面项目筛选、上报、资金争取工作。2014年1月至11月,市级单位向上争取资金累计完成96.71亿元。
(周荣文)
【修订《六盘水市市属企业国有资产收益管理暂行办法》】2014年,为了进一步强化和完善国有资本经营预算,提高国有资本收益上缴公共财政比例,市财政局商市国资委对《六盘水市市属企业国有资产收益管理暂行办法》进行了修改和完善,2014年,按企业年度实现净利润10%的比例计算企业应缴市级财政的国有资产净收益,2015年至2019年,每年上缴比例较上年增加2个百分点,2019年上缴比例为20%。于2014年6月10日经第45次市长办公会会议研究通过,市政府办批转执行。
(罗建军)
【党的群众路线教育实践活动】2014年2月至12月,在六盘水市财政局党员干部中开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个阶段以及各环节“回头看”工作,共查找和征求到对财政局领导班子和成员个人意见84条。7月29日至30日,召开了党组专题民主生活会,局党组和班子成员逐一进行了对照检查,市委副书记、市长周荣参加我局专题民主行活会并进行指导。在整改落实、建章立制阶段,对照存在的问题,列岀整改清单逐一进行整改落实。活动期间,共废、改、立制度28项,制定了《六盘水市加强预算执行管理办法》《六盘水市财政支出绩效管理办法》《六盘水市市级专项资金管理办法》《六盘水市市级行政事业单位差旅费管理办法》《六盘水市市级党政机关会议费管理暂行办法》《六盘水市市级培训费管理办法》等一批管理制度。
(李加鑫)
【修订市财政局主要职责内设机构和人员编制】2014年,市财政局重新拟定主要职责内设机构和人员编制的“三定”规定。10月31日,六盘水市人民政府办公室印发《六盘水市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》(六盘水府办发〔2014〕52号),重新确定市财政局主要职责内设机构和人员编制,2008年原规定同时作废。
(李加鑫)
【农业综合开发】2014年,全市农业综合开发完成项目总投资2799.4万元,其中:财政资金2
471万元,自筹资金328.40万元。涉及已验收项目11个,其中高标准农田建设工程项目1个、中低产田土改造项目1个、扶持农民专业合作组织土地治理试点项目1个、省直科技推广项目1个、产业化经营财政补助项目2个、产业化经营中央财政贷款贴息项目5个。
(蒋承波)
【“水利资金管理提高年“活动】为建立健全资金管理制度,创新水利资金分配管理机制,强化水利资金使用监督管理,着力提高水利资金使用效益2013年9月至2014年9月,六盘水市以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题,在全市范围内开展了为期一年的“水利资金管理提高年”活动。通过这一活动的开展,进一步加强了水利资金使用管理中薄弱环节的监管力度,逐步建立起管理规范、运转有序的水利资金管理运行机制,全面提高水利资金管理水平,加快建立健全水利资金规范管理的长效机制。
(马宁)
【市中心城区人员最低工资标准调整】2014年,市中心城区人员最低工资标准由1030元/人•月调整为1250元/人•月,从2014年7月1日起执行。
(张秀)
【监督检查】2014年,六盘水市财政局开展了会计监督检查、中央八项规定财经纪律“小金库”专项治理检查、涉农领域政府专项资金专项治理检查、财政内部监督审计等检查,同时配合纪检监察、审计和主管部门开展城乡低保、新农合、冬春救助政策执行督查检查工作。全市共检查单位335户,其中:收入检查131户、支出检查57户、会计监督检查26户,财政内部及对下级财政部门检查110户,其他检查11户。共查出财政违法违规违纪单位40户,涉及金额945.17万元,处理单位40家,纠正财政违法违规违纪金额945.17万元,其中:已追缴财政资金945.17万元,查补财政收入12.07万元。
(高发标)
【小康寨和小康路建设投入资金3.29亿元】2014
年,全市小康寨累计完成投资17975.83万元,占投资计划136%。主要工程完成“三改三治”及庭院硬化39246户、22个乡镇垃圾收集处理、6个行政村集中饮用水源地保护、225个行政村公厕等便民设施建设、186个行政村文体活动设施建设、149个自然村寨污水处理、10713套照明设施安装。村以下小康路累计完成投资14885.17万元,占投资计划106.34%,实施通寨道路及人行步道硬化961.95公里,占计划任务100.4%。全市小康寨和村以下小康路完工项目共覆盖87个乡镇513个行政村907个自然村寨,受益群众66.90万人。
(赵酷文)