六盘水市图书馆

【概述】2014年，全市人防（交战）系统以十八大、十八届三中、四中全会精神、省委十一届五次全会和市委六届五次、六次全会精神为指导，全面落实科学发展观，以党建工作为统揽，以城镇化发展为契机，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，认真履行“平时服务、急时应急、战时应战”的职能，扎实围绕“三地同城”总要求，切实开展好人防（交通战备）相关工作。
  （李雄辉）
  【开工打井】8月19日，六盘水市民兵抗旱打井队在汪家寨镇左家营村授牌成立并开工打井。省军区政治部秘群处处长马战营出席成立仪式并提出要求。水城军分区政委贾荣杰向民兵抗旱打井队授牌并宣布开工，政治部主任谯继忠宣布成立民兵抗旱打井队决定。
  【地下空间人防工程】 六盘水市属于西南地区交通枢纽、重工业基地、能源基地、国家三类人防重点城市，战略地位极其重要。2014年11月，在市委、市政府领导的高度重视下，各级各部门的大力支持下，启动地下空间人防工程建设。
  （李雄辉）
  （陈磊）
  【推进人防工程建设】报请市人民政府批准编制《六盘水市中心城区地下空间利用规划》，争取编制经费65万元。先后18次到规划、住房城乡建设、交通运输、公安等部门收集资料38件（套）,图片100张（份），文字资料过数亿字，并与总参工程兵第四设计研究院签订地下空间开发利用规划编制合同。指导盘县做好人防工程专项规划，落实好相关经费和资料收集。市中心城区收集19家单位反馈意见建议60余条，并在12月17日完成专家评审工作；明确班子成员重点帮助县区工作，严格落实结建要求，推进结建工程落到实处。盘县开展行政执法取得较好成绩，六枝特区行政审批进一步规范；2014年共办理人防工程质量监督受理书5份，技术交底项目5个。不断跟踪人防建设工程，督促其及时办理质量监督手续，履行人防建设义务，为业主搞好服务。
  （李雄辉）
  【人防易地建设费收缴】根据《集中开展人防结建项目行政执法工作方案》，市、县（区、特区）人防办成立集中执法和服务工作领导小组，以人防行政执法和政务服务为切入点，按照尊重历史、限时办理、抓大带小、规划先行等原则，开展清理排查工作，依法处理开展行政执法和上门服务的建设项目；配合市检察院做好人防领域督促起诉专项工作，下发检察建议书24份。同时，继续巩固预防职务犯罪联系协调制度。继续聘请六盘水崇实律师事务所的律师作为法律顾问，提升人防行政执法工作的规范性；市政务窗口办结人防行政审批项目73个，提前办结率98.64%。开展并联审批试点工作，按市政务服务局安排，将人防工程审批纳入领取建筑工程规划许可证受理程序，实施一站受理、一费缴清。
  （李雄辉）
  【人防指挥通信工程】2月初.制定完成机动指挥所使用规定、管理制度。为保证机动指挥所正常运行，制定操作人员职责、驾驶员职责。制定机动指挥所设备保养制度、车辆管理规定、操作人员的规范、驻车操作规范、单兵图传操作规范等一系列制度规范，保障机动指挥所人员及设备安全执行应急任务。依据《中华人民共和国人民防空法》《贵州省人民防空条例》《贵州省人民防空警报设施建设管理规定》《六盘水市人民防空通信警报设施管理规定》等有关法律法规，制定《六盘水市人民防空警报设施建设管理实施细则（稿）》；按照人防信息化建设“四所”的要求，推进人防地面应急指挥中心建设。人防地面指挥中心项目已竣工验收，加快人防应急指挥大厅装修工程。指挥信息系统已开工建设。定期至各警报器设置点检查、了解警报器维护情况，并要求警报器点维护管理人员需经常检查警报器线路，以免雨雪天气对警报器线路有损害，并做好检查记录。加大警报器建设力度全市警报设施维护状态良好，均能正常鸣响。
  （李雄辉）
  【宣传教育】组织开展“5•12”“9•18”防灾减灾宣传活动，制作并悬挂防灾减灾宣传标语，上街发放《防空防灾知识手册》《防灾宣传手册》等1000余册；协调市教育局，拟制了《关于开展2014—2015学年度六盘水市中心城区初级中学人民防空知识教育工作通知》，筹备相关准备工作，结合中小学暑季军训开展人防知识教育宣传；2014年，推行政府信息公开，加强电子政务建设，强化网站建设，为公众提供便捷、高效服务。明确主管领导，规范信息公开程序。2014年在政务信息公开平台上公开部门动态信息累计57条，门户网站部门动态信息累计57条，其中开设的党的群众路线教育实践活动专题报道栏目中刊登专报32条，“四找”活动专栏刊登6条信息、廉政建设专栏刊登廉政美文6篇与警示案例5例。被省人防一刊一网采用信息28条。印发《凉都动态》三期。
  （李雄辉）
  【创优政务环境】完善公开服务承诺制、一次性告知制、AB岗制，严格落实首问责任制和限时办结制；对行政职权和办事程序、办事时限、办事流程等按要求予以明确和公开；所有办理事项均集中到窗口办理，提供“一站式”服务，不搞“体外循环”；对办理的行政许可审批事项，按项目逐一进行自查，按照行政执法案卷要求进行整理归档；重大项目实行专人跟踪，对项目建设过程中遇到的困难，主动上门服务，向办领导汇报服务情况，并及时办理。
  （李雄辉）【交通备战建设】落实办公室专职人员编制，明确军分区军交运输部门领导兼任市交通战备办副主任，定期组织联合办公，开展文件资料管理规范工作，保密措施严密；建立《六盘水市国防交通战备物资储备制度》，完成2座“321”钢架桥储备；完善国防交通贵州省公路工程抢修八中队、国防交通贵州省应急汽车运输八中队组织、人员统配,调整专业设置与执行应急任务相适应；根据《国防交通条例》等法律法规，按照“预有准备、力争主动、统一指挥、密切配合、把握全局、重点保障”的原则，组织人员深入市车辆管理所等相关部门收集资料，征求市发展改革委等9个单位意见，组织军地联席成员单位进行会审，完成近万字和11张图表组成的《六盘水市道路运输民用运力国防动员预案》，并通过市国动委（市国动字〔2014〕11号）和省交战办审批；掌握镜内道路、桥梁、隧道、民用运力等基础数据变化情况并及时更新，组织对市内民用运力平板车、油罐车等特种车辆进行一次潜力调查，并登记在册，认真进行战备勘察，扎实开展对国防战备林场杨梅林场防火防盗进行检查；根据省交通战备办公室安排部署，六盘水市交战办代表贵州省接受成都军区交通战备办公室目标考核，对照成都军区交通战备目标责任书任务逐项准备，认真落实，12月13日，顺利通过成都军区目标考核，在五省8个目标考核单位中排名第一位。
  （李雄辉）
  【火箭新落区防护】 在涉及火箭残骸落区的乡镇，对警报器安装后的图片资料、经纬度、鸣响情况进行验收移交，督查盘县人防办和乡镇签订警报器维护管理责任书；成立六盘水市火箭落区工作指挥部，并以六盘水市人民政府办公室和水城军分区司令部名义下发到各成员单位。
  （李雄辉）
  【社会化储备】 经过两年的实践探索，通过社会化储备，做大国防交通物资储备总量，推动储备物资多元化，实现储备物资适时更新。运用不同方式分别和水城军分区、市民政局、六盘水茂通装卸公司共建国防交通物资储备基地（库），进一步拓展六盘水市国防交通物资社会化储备领域，做大储备规模，优化储备结构,加快储备进度，提高了储备质量。用实践证明了国防交通物资社会化储备模式的可行性。
  （李雄辉）
  ［战备演练】年初拟定全市交通战备工作要点和专业保障队伍训练计划并下发各专业队和县（特区、区）交战办。国防交通贵州省汽车运输大队八中队于9月18日成功地开展了建队以来规模最大的一次演练，即“六盘水市国防交通战备运输保障暨交通运输紧急事件处置”演习。
  （李雄辉）
  【党建工作】2014年，市人防办到大河镇鱼塘社区开展驻村帮扶工作，指导完成村支两委换届选举；组织支部40名党员开展好党的群众路线教育实践活动，印发学习资料610册，集中学习5次，走访农户12次70余人，共征集到意见建议8条，已整改5条；争取项目资金10万元，向社区赠送办公设备（电脑4台、打印机2台、数码相机1台等），重新维修村委活动室，慰问留守儿童及优秀少先队员学习用品，设立蔬菜、经果林和养殖3个产业奖励基金等，共支持该社区发展资金7.5万元；社区经济社会发展规划已完成；正在开展供水项目前期工作。六盘水市人民防空（交通战备）办公室党支部获得2014年度市直机关“五好党组织”称号。
  （李雄辉）
  【“单建式'‘人防工程】2014年11月，启动地下空间人防工程建设。提升市中心城区综合防护能力；解决城市发展空间不足问题，促进城市土地节约、集约利用；解决人民广场周边停车难问题，实现钟山大道及人民广场周边道路人车分流；改造城市景观、提升城市形象、丰富商业业态，打造国际标准旅游休闲度假城市新亮点。
  （李雄辉）
  【机动指挥所训演练】2014年以来，每周开展机动指挥所日常训练一次至两次。6月12日至13日，开展机动指挥所的跨区域多科目应急通信演练。演练中实施机动指挥所快速开设与撤离、卫星通信、视频会议、短波通信、单兵图传通信等科目。跨区域演练积累协同通信保障经验。通过日常训练和跨区域演练，达到检验机动指挥所通信系统的目的，提高了操作人员快速搭建指挥通信平台能力、熟练操作技巧、人防指挥系统队伍协同作战的能力。
  （董均筠）
  【执法检查】市、县（区、特区）人防办从3月24日至6月30日，依据方案成立集中执法和服务工作领导小组，以人防行政执法和政务服务为切人点，按照尊重历史、限时办理、抓大带小、规划先行等原则，通过清理排查、依法处理、总结提升等步骤，先后出动127人次，开展行政执法和上门服务的建设项目112个，处理不按规定标准建设防空地下室项目2个，处理欠缓人防易地建设费项目42个；处理未依法结建防空地下室项目8个。
  （杨茂）
  【抢修演练】6月26日，六盘水市交通战备办公室与水城公路管理局进行联合演练。贵州省水城公路管理局参加演练。救援工作组、设备物资保障组、宣传报道组、通讯联络组、后勤保障组、车辆通行指挥组等六个组严格按方案迅速投人演练。
  （王鑫）
  【优异成绩】2014年，六盘水市交战办代表贵州省接受成都军区交通战备办公室对交通战备工作业务目标考核，按照成都军区交通战备目标责任书任务逐项准备，认真落实，12月13日，顺利通过成都军区目标考核，在五省8个目标考核单位中排名第一位。在贵州省人民防空（交通战备）业务目标考核中，六盘水市人民防空（交通战备）办公室在9个地州中排名第一位。
  （董均筠）
  【地面应急指挥中心建成验收】2014年11月3日，由市人民防空办公室组织参建及市住建质量监督站相关人员对六盘水人民防空地面应急指挥中心建设项目进行竣工验收。通过现场检查、资料审查、召开竣工验收会议程序对该项目验收。经对该项目各项设施的现场查勘，设计、监理、施工、勘察、建设、市住建质量监督站验收人员一致认为施工单位施工程序规范，资料齐全，质量合格，履行了合同要求，符合质量标准和规范，同意验收。该项目是六盘水市人防（交战）系统建设的重点工程。
  （杨慧）
  【信息系统开工建设】2014年11月19日，六盘水市人民防空（交通战备）办公室举行了人防指挥信息系统一期工程开工典礼。信息系统的建设为各级指挥员提供科学的指挥、决策依据，为有关人员提供详尽的资料，实施快速有效的指挥自动化系统。建成后，即能满足人民防空的指挥调度，也兼顾到和平时期城市对重大自然灾害及突发事件的预防和应急处理的需要。施工单位同时也表示将严格执行投标合同要求，按照国家人防“十二字”方针和人防标准规范进行实施。整个人防指挥信息系统一期工程预计在2015年5月投入使用。
  （杨慧）