六盘水市图书馆

【六届市纪委四次全体会议】中国共产党六盘水市第六届纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年2月11日下午至12日上午在市中心城区召开会议学习贯彻了十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会精神，回顾总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2014年工作任务，全会审议通过了向旳代表市纪委常委会所作的《践行“三转”要求强化改革创新深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。中共六盘水市委书记李再勇出席全会并讲话。
  （洪海波）
  【反腐败体制机制改革】 制定《六盘水市纪律检查体制改革实施方案》，明确改革任务、职责分工.及时间进度。成立“两个责任”“两个为主”“两个强化”等6个调研专题组，以课题研究为切入点，推动各项改革抓出成效。加强对下级纪委的领导和管理，出台《下级纪委（纪检组）向上级纪委报告监督同级党委（党组）的办法》。继续深化派驻机构统管工作，在市直机关增设部门监察室11个，同步实现32家政府组成部门纪检监察组织双派驻“全覆盖”。整合县区纪工委监察分局和乡镇纪委力量，组建109个民生特派组，调剂增加乡镇纪检监察人员编制195个。加大宣传引导和督促检查力度，推进“特派组示范创建”工作，开展民生资金项目、信访问题、案件线索“三项清理”，采取“自查自纠、全面检查、交叉检查、重点检查”四项举措开展新农合政策执行情况等专项监察，共发现问题8340个，涉及金额8561.36万元；立案195件，党政纪处分177人，移送司法机关53人，有效改变纪工委、乡镇纪委不能办案、“零办案”的局面，有力推进了民生政策落实。
  （洪海波）
  【正风肃纪】严格执行党的各项纪律，以政治纪律和组织纪律为重点，加强对纪律执行情况的监督，有纪必执，有违必查，着力整治有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题，检查请示报告等制度执行情况。严肃查处六枝特区人资社保局违反政治纪律、市经信委违反组织人事纪律等案件7起。深入落实中央八项规定和省市十项规定。统筹抓好日常监督检查和集中明察暗访，紧盯重要时间节点，形成“节前教育提醒，节中三级联动督查，节后查处问责”的作风问题整治工作机制，搭建与公安、税务、工商、审计等职能部门协同配合、线索移交、资源共享平台，充分利用税务数据系统、公安“天网工程”等现代技术手段，严查公款消费、公车私用等行为，处理487人，其中给予党政纪处分36人。结合党的群众路线教育实践活动，开展公职人员滥办酒席、“吃空饷”、违规打麻将、基层党员干部“走读”等10项群众反映突出问题的专项整治，取得阶段性成效。综合治理干部“走读”的工作做法被中央党的群众路线教育实践活动简报专刊刊发。不断构建作风建设长效机制。坚持巩固与深化相结合、明察与暗访相结合、长期与节点相结合、查处与教育相结合、治标与治本相结合，不断巩固和扩大作风建设成果。召开2次作风建设新闻发布会，点名道姓通报曝光11次，向全社会通报59起100人作风建设典型案件，制发《违反作风建设有关规定典型案例》8000册。实行非上班时间公车使用报备制，采取“天网+备案+暗访”方式，对公车使用“全天候”监督。坚持抓早抓小，制定《作风建设信访问题快转严查工作制度》。针对公车管理、公务接待不规范等问题，集中约谈87个市直部门主要负责人。出台《关于党和国家工作人员操办酒席管理办法》等制度，推进作风建设常态化、长效化。
  （洪海波）
  【高压反腐】出台《关于进一步加强查办案件工作的意见》，坚决落实“查办案件以上级纪委领导为主”工作要求，实行分管常委指导，纪检监察室联系县区和市直纪工委办案的工作机制，推行案件查办主办责任制和工作情况定期通报制。发挥纪委主导作用，建立健全反腐败协调小组“重大事项报告、问题线索管理、协调配合、案件通报、责任追究”五项工作机制。突出“系统抓、抓系统”的办案思路，严肃查处工程建设领域、民生领域、官商勾结腐败案件，着力在增数量、提质量、保安全上下功夫求实效。全市纪检监察机关共受理信访举报2568件，同比上升90.1%；初核552件，同比上升78.1%；立案393件，同比上升71.6%；结案376件，同比上升87.1%；查处县级干部21人，同比上升90.9%,乡科级干部112人，同比上升49.3%；党政纪处分467人，同比上升65.6%；移送司法机关118人，同比上升110.7%。移送司法机关人数，受理信访举报、结案、党政纪处分增幅全省第一位。查处涉案金额100万元以上领导干部5人，“一把手”腐败案35件。严肃查办了六盘水月照机场公司原副总经理申浩、原总工程师余洪川，红果经济开发区原副主任杨九生，水城县原副县长罗忠国等一批违纪违法案件。重点查办了全市交通系统腐败窝案、串案，涉及市交通运输局原副局长吴仕泽、原总工程师孙建平等市县交通部门领导干部20人，涉及金额2100余万元，移送司法机关14人，其中水城县交通局原局长陈幼学受贿金额达697万元，是六盘水建市以来最大的一起受贿案。市委“五人小组”对重要案件进行把脉会诊，专题研究省委第六巡视组移交问题线索，组织力量进行认真核查，做到件件有着落、事事有回音。对2007年以来问题线索进行大起底、大排查，制定《案件线索管理办法》，建立收集、分析、研究、分流、督办“五大平台”，强化案件线索的统一管理和规范处置。推进市县两级网站举报平台建设，制定《奖励举报有功人员暂行办法》和《保护举报人制度》。严格依纪依法安全文明办案，市县两级共投入1000万元建设办案点和谈话室，利用民兵应急分队力量加强陪护队伍建设。制发《安全文明办案精细化管理办法》和《依纪依法安全文明办案工作手册》，对查办案件和办案安全实行网络化、层级式、全覆盖管理，筑牢安全屏障。举办3期全市纪律检查业务培训班，提高纪检监察干部办案能力，面向全市执纪执法部门遴选办案人员，有效解决编制所限办案力量不足问题。实行分类办案、联合办案、交叉办案、提级办案，坚决落实快查快结要求，查清主要问题后及时移送司法机关。提升案件审理规范化水平，建立“重大疑难案件市县会审” “作风案件快查快审”“案件审理双建议”“立案、结案双重把关”“民生特派组案件县级审理”等工作模式，确保案件质量。加大警示教育力度，开展信访监督63人次，及时通报曝光大要案件、典型案件，在省市纪委网站曝光434人次，加强案例剖析，利用本市案件编发《党风廉政警示教育典型案例汇编》,强化震慑效果，全市60余名党员干部主动上缴违纪资金120余万元。
  （洪海波）
  【惩防体系建设】市惩防体系建设领导小组办公室组织召开5次会议，安排部署惩防体系建设工作，制定《关于贯彻落实惩治和预防腐败体系建设2014年度计划》，对目标任务进行责任分解，加强调度、督导，有针对性地解决重点难点问题，整体推进惩防体系建设。
  （洪海波）
  【党员干部教育管理】组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，到市政协常委会作党风廉政建设形势报告，新聘特邀监察员，不定期召开座谈会听取群众意见建议，充分发挥党外监督作用。出台《关于规范和加强新形势下全市纪检监察机关监督检查工作的指导意见》《关于规范适用纪律检查建议的暂行规定》和《关于规范适用监察建议的暂行规定》“1+2”文件，提高执纪监督规范性和实效性,对21起生产安全事故进行调查，严肃追究责任49人。开展经济运行和项目建设履职情况责任倒查，问责27人。修订完善 《廉政审查实施办法》，审查675家单位、514名党员干部廉洁自律情况。
  （洪海波）
  【特色宣传教育平台】注重传统文化元素与现代传媒相结合，水城县依托“中国农民画之乡”开展廉政农民画创作，六枝建成党风廉政教育基地，盘县紧扣“廉洁自律是福”向党员干部家属征集“廉政寄语”，钟山区设立廉政蒲公英课堂以案说法说纪，警示党员干部。市纪委集宣传教育、民主评议、通报曝光、举报投诉、互动交流五位一体的新版网站暨“清风凉都”廉政微博于4月上线运行，点击率达58万人次；加强对外宣传，在《六盘水日报》开设“廉政之窗”专栏，刊载工作信息236条，《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《贵州日报》、贵州电视台宣传报道本市纪检监察工作52次。
  （洪海波）
  【打造“铁军”】以“严、细、深、实”为目标，以“五个敢于”（面对是非问题敢于亮剑相搏、面对矛盾困难敢于迎难而上、面对危急时刻敢于挺身而出、面对工作失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于斗争到底）为标准，加强纪检监察干部学习教育管理,分层、分类、分专业开展培训，提升业务能力和工作水平。不定期、分层次开展谈心谈话活动，强化集体观念和团队理念，推动纪检监察干部解放思想、转变观念，增强大局意识、责任意识、创新意识。坚持“两不误、双促进”,以党的群众路线教育实践活动为载体，深入找差距、找问题、找目标、找路径，找准找实、真抓真改纪检监察干部存在的“四风”突岀问题。完善季度“汇报+评议”、委局领导督导县区工作机制，严格做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。落实抓班子带队伍的主体责任，制定《市纪委常委会会议制度》。出台《关于切实加强管理和发挥市纪委委员作用的意见》，完善工作机制,明确工作职责，充分发挥纪委委员“表率、宣传、参谋、监督”作用。加强干部培养和锻炼，市纪委监察局机关和市直纪检监察机构提拔、交流、轮岗干部109人次，考察配备县区纪委班子成员5人，干部队伍年龄和专业结构进一步优化。出台《纪检监察干部内部监督办法》，严格请示报告制度，组织全市593名纪检监察干部签订《遵守八大纪律”公开承诺书》，集中清理纪检监察干部及亲属违规经商办企业情况。采取“查、听、谈、测、评、议”的形式，定期不定期明察暗访各级纪检监察干部作风纪律情况，严肃查处违规违纪纪检监察干部6人。
  （洪海波）
  【推进“三转”真转实转】通过领导宣讲、集中学习、理论研讨、专题培训、明察暗访等形式强化“三转（转作风、转职能、转方式）”和主业主责学习，着力转变思想观念，增强“三转”的主动性和自觉性。按照全面履行党的纪律检查、政府行政监察两项职能的要求，在不增加机构、编制和人员的情况下，完成两轮内设机构调整优化和议事协调机构清理。3月3日，市委市政府印发《六盘水市设立民生项目监督特派组实施方案》，全市整合县区纪工委监察分局和乡镇纪委力量设立民生项目监督特派组，截至2014年12月31日，共组建109个民生项目监督特派组，调剂增加乡镇纪检监察人员编制195个。5月15日，市纪委监察局完成了两轮议事协调机构清理，市县两级纪检监察机关共清理议事协调机构924个，平均保留14个。10月8日，市编委办印发《关于调整市纪委监察局机关内设机构等事宜的通知》，组建组织部、宣传部和纪检监察干部监督室，增设2个纪检监察室，调整后机关执纪监督室共11个，直接承担执纪监督工作的内设机构数和人员编制数分别达总数的73.3%和57.14%；牵头和参与的议事协调机构由162个减少到17个。10月29日，全市纪检监察机关完成纪委书记、纪检组组长兼职和分工清理，共退出404项；督促县区纪委监察局调整内设机构和清理议事协调机构，四个县区均增设纪检监察室1—2个和案管室，议事协调机构由762个减少到51个。
  （洪海波）
  【主体责任落实】9月22日，协助市委制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》及配套制度，明确责任内容，完善落实机制，构建“明责、查责、追责”的完整体系。9月29日，六盘水市落实党风廉政建设“主体责任”暨警示教育大会召开，全市纪检监察机关落实“监督责任”工作会召开。分级分层开展约谈，层层传导压力、落实责任。市县两级分别召开落实党风廉政建设主体责任暨警示教育大会和履行监督责任工作会议，采取电视公开承诺、举办征文活动、知识测试等形式进一步推动责任落实。制定落实“两个责任”和惩防体系建设考核标准，由市委常委带队进行检查考核，督促各责任主体守责尽责。组织开展明察暗访，对市环保局违反作风建设规定等问题实行“一案双查”，全市共有31名党政领导、纪委书记（纪检组组长）因主体责任和监督责任落实不力受到处理，其中给予党纪处分8人、免职1人，并进行全市通报。
  （洪海波）