市人民政府办公室工作
【概述】市人民政府办公室设秘书一至八科、综合科、文书科、信息科、建议提案科、财务科、行政科、驻外机构工作科15个内设机构和市政府法治办公室、市国防教育办公室、市政府应急管理办公室、市外事侨务办公室、市人民防空(交通战备)办公室。
市政府办行政编制107名〔其中市政府领导8名、法治办15名、国教办3名、应急办5名、外事侨务办6名、人防办(交通战备办)10名〕。工勤人员编制23名(其中人防办2名),聘用工勤人员编制11名(其中投资促进局2名,人防办1名)。
【启动农业特色产业“3155”工程】2014年,六盘水市启动实施农业特色产业"3155"工程(3个100万和5个50万工程),计划到2018年全市发展猕猴桃100万亩(野生软猴桃60万亩)、茶叶100万亩、核桃为主的干果100万亩,种植商品蔬菜50万亩、中药材(含红豆杉)50万亩、刺梨(含特色经果)50万亩、红花油茶(含花卉、苗圃)50万亩、发展草食畜牧业50万亩。
(邵金刚)
[新型农村合作医疗统筹补偿标准稳步提升】2014年,全市新农合政策范围内住院报销补偿全年累计最高封顶线为每个参合农民20万元;大病保险封顶线10万元;全年住院报销标准
实际30万元,较2012年相比增加10万元。
(邵金刚)
【科技项目申报】贵州鑫晟煤化工有限公司申报的“多用途低品质煤气流床气化关键技术与工业示范”主题项目获国家“863”计划先进能源技术领域立项支持;六盘水市范学院申报的“贵州高原瘰螈属、拟小鲵属物种多样性及谱系地理学研究”获国家自然科学基金项目资助。实现六盘水市申报国家“863”计划项目和自然科学基金领域项目零的突破。
【获批全国新能源汽车推广应用城市]2月,国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合行文支持沈阳、长春、六盘水等12个城市或区域开展新能源汽车推广应用工作。
(邵金刚)
【实现非公企业上市】 贵州品三科技股份有限公司、贵州安凯达实业股份有限公司在“新三板”挂牌上市,实现六盘水市非公企业上市零突破。
(邵金刚)
【贵州省科普教育基地正式挂牌】4月14日,六盘水市科协七届四次全委(扩大)会议召开,会上宣布六盘水师范学院生命科学系生物标本馆作为省级科普教育基地正式挂牌
(邵金刚)
[国家发展改革委批复盘江矿区南区总体规划】盘江矿区南区矿区煤炭资源总量约50亿吨,总面积683平方公里,划分5个井田、1个勘查区、4个资源整合区,规划总规模1480万吨/年。
(邵金刚)
【特色农产品获国家地理标志】2014年,水城猕猴桃、盘县刺梨果脯、四格乌洋芋、牛场辣椒4个产品通过国家地理标志保护产品评审。加上已获批的六盘水苦养茶、六盘水苦荞米,全市获得国家地理标志保护产品数量增加到6个。
(邵金刚)
【六枝电厂开工建设】12月30日,六枝煤电一体化循环经济园项目——六枝电厂正式开工。项目由香港华润集团投资建设,总投资160亿元,规划拟建以电厂(4X660MW)为核心的循环经济生态工业园。
(邵金刚)
【六盘水师范学院《应用染色体片段代换系精细定位棉花D11染色体纤维强度QTL QFS-D11-1)获国家自然科学基金项目资助】项目实施时间为2015年1月起至2018年12月止,共计资助54万元。
【“盘江及图”获批驰名商标称号】2月20日,国家工商总局商标局批准贵州盘江投资控股(集团)有限公司使用在矿物燃料、焦炭、煤商品上的“盘江及图”商标为“中国驰名商标”。六盘水市驰名商标实现零的突破。
(邵金刚)
【六盘水市连续11年获“全国无偿献血先进城市”称号】自1998年无偿献血法颁布实施以来,全市所有临床用血100%来自于自愿无偿献血,全市未发生过一例因输血传播疾病而引起的纠纷,六盘水市连续11年被评为“全国无偿献血先进城市”。
(邵金刚)
【申报中国传统村落】住建部、文化部、文物局等7部局联合将六盘水市六枝特区梭戛苗族彝族回族乡高兴村、盘县石桥镇妥乐村、水城县花戛
苗族布依族彝族乡天门村、盘县羊场布依族白族苗族乡大中村、盘县保基苗族彝族乡陆家寨村5个村落列入中国传统村落名录。
(邵金刚)
【贵州省再生资源回收利用工程研究中心在六盘水师范学院成立】10月31日,贵州省再生资源回收利用工程研究中心成立会议在六盘水师范学院召开。该研究中心是贵州省首个研究再生资源回收与利用的研究中心,依托六盘水华栋再生资源利用有限公司和六盘水师范学院联合成立
(邵金刚)
【行政村基础金融服务全覆盖】 截至2014年,市境农村中小金融机构、邮政储蓄银行、农业银行在全市1097个行政村累计布设各类电子机具5950台,其中ATM364台、POS机3409台、转账电话1022台、自助服务终端1155台,各类电子机具基本实现全市行政村基础金融服务全覆盖,初步建立以农信银自助终端、惠农通、POS机和转账电话为载体的农村小额支付结算体系。
(邵金刚)
【实施六盘水页岩气勘探开发利用研究先导性示范工程】六盘水清洁能源有限公司计划将水城县、盘县、钟山区、红桥新区等作为先行实施页岩气开采的示范区,实施六盘水页岩气勘探开发利用研究先导性示范工程。整个项目总投资8亿元,分三个阶段进行,其中科技攻关阶段从2014年3月起到2018年3月完成。
(邵金刚)
【六盘水市获最适合投资数据中心城市提名】3月27日,经过中国数据中心产业发展联盟举办的第四届中国数据中心产业大会(简称DCIC)暨IDC 产品展示与资源洽谈交易大会评审,六盘水市被提名为全国7个最适合投资数据中心城市之首。
(邵金刚)
【盘北低热值煤发电厂掺烧水平进入国内先进行列】项目安装2台大型高效300兆瓦亚临界循环流化床锅炉机组,是当前国内技术最成熟、单机容量最大,贵州省最大的循环流化床锅炉发电机
组,利用煤砰石、煤泥和劣质煤发电。盘北低热值煤发电厂一期(1X300兆瓦)工程1号机组自2013年7月投产以来,在煤泥管道输送、锅炉燃烧调整、设备防磨防爆等方面取得突破。煤泥、煤肝石掺烧比例达到总耗煤量的80%以上,其中煤泥掺烧量达60%,机组连续、安全、稳定运行达到200天以上,掺煤比例在国内同类机组中最高,创造了同类型机组低热值发电厂最好成绩。
(邵金刚)
【六盘水市举办首届贵州屋脊•中国凉都喀斯特山区特色农产品展销会】8月29日至31日,六盘水市举办首届贵州屋脊•中国凉都喀斯特山区特色农产品展销会。与21家企业就农产品相关的21个项目进行签约,签约金额约35亿元,其中各县(特区、区)各签约4个项目,市直单位签约5个项目,涉及一家云南矿业公司和两家台湾公司。
(邵金刚)
【市人民广场地下人防开发工程开工】10月28日,六盘水市人民广场地下人防开发工程开工仪式在市人民广场举行。广场人防工程位于市中心城区的人民广场及钟山大道四段(东起大连路,西抵水西南路路口往西约100米,总长约1300米)。规划为:人民广场北广场为两层地下结构,地下一层为商场,地下二层为停车场;南广场为一层地下结构,为商业用房;钟山大道四段地下空间主体建筑位于车行道下,一层地下结构,使用功能为商场。整个工程地下空间总用地红线约9.6万平方米,总建筑面积约103300平方米。
(邵金刚)
【六盘水市民营企业发展联合会成立】11月21日,六盘水市企业发展联合会在盘江雅阁酒店举行成立仪式。联合会有会员企业500余家,涉及金融投资、房地产开发、餐饮服务、贸易流通、生产加工等领域。
【水城等7县申报的“布依服饰”入围文化部公布的第四批国家非遗名录】由贵州省非遗保护中
心牵头,水城县、册亨、关岭等7个县捆绑申报的“布依族服饰”列入第四批国家非遗名录。
(邵金刚)
【牂牁
江获国家湿地公园试点资格】 牂牁
江国家湿地公园东起六枝特区与晴隆县交界处,西至天生桥以东,南达六枝与晴隆、关岭三县交界处,北到兴隆凉风洞以南大桥处,包括牂牁
江及周边水源涵养区域,涉及六枝特区的毛口乡和中寨乡,规划面积3764.28公顷。其中,湿地面积1676.45公顷,湿地率44.54%。湿地公园生物资源丰富,有野生植物119科226属368种,野生动物25目56科157种。
2014年,经国家林业局批准,牂牁
江获国家湿地公园试点资格。
(邵金刚)
【六盘水市“普及十五年教育"工作启动】12月25日,六盘水市召开基本普及十五年教育启动视频会,全面启动普及十五年教育工作,确保到2017年全市学前三年人园率达85%以上,义务教育巩固率达85%以上,高中阶段毛入学率达85%以上。
【《六盘水市城市总体规划(2014—2030)》通过审查】12月24日,省城乡规划委员会审查并原则通过《六盘水市城市总体规划(2014—2030)》。
规划市域含六盘水市行政辖区,包括钟山区、六枝特区、盘县、水城县的行政区划范围,总面积为9965平方公里;城市规划区包括钟山区全境以及水城县的老鹰山镇、滥坝镇、玉舍镇、木果镇、保华镇、比德镇、化乐镇、金盆乡、南开乡、青林乡、发箸乡、董地乡、陡箸乡、纸厂乡,总面积1915平方公里;中心城区包括钟山区(不含大湾镇)和水城县的老鹰山镇、滥坝镇、发管乡、董地乡,以及陡箸乡的部分地区(包括李家寨、杨家寨、邱家寨、坪箸等地),总面积约703平方公里。到2020年,全市常住人口总量为305万人,其中城镇人口183万人左右,城镇化率60%。到2030年,全市常住人口总量为340万人,其中城镇人口达到220—240万人,城镇化率达到65—71%;中心城区城市人口120万人,城市建
设用地120平方公里,人均城市建设用地面积100平方米。
(邵金刚)
2014年各月份主要经济发展指标
【1月至2月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成52.31亿元,同比增长13.9%;工业总产值完成179.75亿元,同比增长8.6%;实现工业销售产值176.78亿元,同比增长8.9%,工业产销率为98.35%,同比提高0.4个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成102.69亿元,同比增长33.5%。其中:第一产业完成5.77亿元,第二产业完成45.52亿元,第三产业完成51.4亿元。
全市限上社会消费品零售总额完成12.13亿元,同比增长6.3%。居民消费价格指数101.4%。
全市财政总收入23.76亿元,比上年同期下降3.3%,其中:公共财政预算收入完成14.08亿元,同比下降1.2%。公共财政预算支出完成28.27亿元,同比增长7.2%。
2月末,金融机构存款余额727.76亿元,贷款余额606.04亿元。
(邵金刚)
【1月至3月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成90.94亿元,同比增长13.3%;工业总产值完成306.77亿元,同比增长9.5%;实现工业销售产值298.5亿元,同比增长8.6%;工业产销率为97.30%,同比下降0.7个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成231.92亿元,同比增长29.5%。其中:第一产业完成20.93亿元,第二产业完成101.93亿元,第三产业完成109.06亿元。产业投资占固定资产投资的比重为45.6%。
全社会消费品零售总额完成56.11亿元,同比增长12.8%;居民消费价格指数101.5%。
全市财政总收入45.19亿元,比上年同期增长4.4%,其中:公共财政预算收入完成30.26亿元,同比增长6.7%。公共财政预算支出完成53.44亿元,同比增长壇.8%。
3月末,全市金融机构存款余额747.38亿元,
贷款余额614.51亿元。
【1月至4月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成130.81亿元,同比增长13.2%;工业总产值完成437.98亿元,同比增长12.5%;实现工业销售产值426.96亿元,同比增长11.4%,工业产销率为97.48%,同比下降0.9个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成332.3亿元,同比增长29.2%。其中:第一产业完成28.97亿元,第二产业完成146.1亿元,第三产业完成157.25亿元。
全市限额以上社会消费品零售总额完成27.09亿元,同比增长7.9%;居民消费价格指数101.2%。
全市财政总收入55.27亿元,比上年同期增长1.3%,其中:公共财政预算收入完成35.95亿元,同比增长1.7%o公共财政预算支出完成64.95亿元,同比增长11.4%。
4月末,全市金融机构存款余额744.56亿元,贷款余额623.68亿元。
(邵金刚)
【1月至5月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成177.00亿元,同比增长13.0%;工业总产值完成572.83亿元,同比增长11.8%;实现工业销售产值558.96亿元,同比增长11.1%,工业产销率为97.58%,同比下降0.6个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成431.60亿元,同比增长31.9%。其中:第一产业完成35.57亿元,第二产业完成187.76亿元,第三产业完成208.26亿元。
全市限额以上社会消费品零售总额完成35.1亿元,同比增长11.2%;居民消费价格指数101.2%。
全市财政总收入78.05亿元,比上年同期增长17.2%,环比上升15.9个百分点。其中:公共财政预算收入完成53.48亿元,同比增长23.3%公共财政预算支出完成86.46亿元,同比增长18.4%。
5月末,全市金融机构存款余额772.75亿元,贷款余额637.80亿元。
(邵金刚)
【1月至6月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成217.30亿元,同比增长13.2%;工业总产值完成701.07亿元,同比增长13.9%;实现工业销售产值686.94亿元,同比增长13.8%,工业产销率为97.98%,同比下降0.1个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成599.22亿元,同比增长32.2%。其中:第一产业完成59.65亿元,第二产业完成228.84亿元,第三产业完成310.73亿元。
全社会消费品零售总额完成113.92亿元,同比增长13.2%;居民消费价格指数101.3%。
全市财政总收入106.18亿元,比上年同期增长13.1%,其中:公共财政预算收入完成76.09亿元,同比增长16.9%。公共财政预算支出完成115.98亿元,同比增长20.5%。
6月末,全市金融机构存款余额789.61亿元,贷款余额655.75亿元。
(邵金刚)
【1月至7月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成255.18亿元,同比增长13.0%;工业总产值完成821.70亿元,同比增长13.4%;实现工业销售产值805.20亿元,同比增长13.2%,工业产销率为97.99%,同比下降0.2个百分点。
全市50万元以上固定资产投资675.25亿元,同比增长31.6%。其中:第一产业完成60.02亿元,第二产业完成278.39亿元,第三产业完成341.84亿元。
全市限额以上社会消费品零售总额完成51.57亿元,同比增长13.3%;居民消费价格指数101.4%。
全市财政总收入117.13亿元,比上年同期增长14.2%,其中:公共财政预算收入完成82.84亿元,同比增长18.9%。公共财政预算支出完成129.11亿元,同比增长15.4%。
7月末,全市金融机构存款余额775.73亿元,贷款余额661.06亿元。
(邵金刚)
【1月至8月主要经济指标】全市规模以上工业增加值完成291.88亿元,同比增长12.9%;工业总产值完成939.30亿元,同比增长13.7%;实现工业销售产值921.59亿元,同比增长13.8%,工
业产销率为98.11%,同比增长0.1个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成740.06亿元,同比增长30.4%。其中:第一产业完成62.29亿元,第二产业完成306.50亿元,第三产业完成371.27亿元。
全市限额以上社会消费品零售总额完成59.51亿元,同比增长13.1%;居民消费价格指数101.3%。
全市财政总收入126.44亿元,比上年同期增长14.9%,其中:公共财政预算收入完成88.61亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成142.29亿元,同比增长16.5%。
8月末,全市金融机构存款余额778.68亿元,贷款余额667.38亿元。
(邵金刚)
【1月至9月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成331.15亿元,同比增长成.7%;工业总产值完成1063.12亿元,同比增长13.9%;实现工业销售产值1042.39亿元,同比增长13.9%,工业产销率为98.05%,同比增长0.1个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成913.77亿元,同比增长33.0%。其中:第一产业完成70.08亿元,第二产业完成410.62亿元,第三产业完成433.07亿元。
全社会消费品零售总额累计完成173.61亿元,同比增长13.1%;居民消费价格指数101.3%。
全市财政总收入140.15亿元,比上年同期增 K12.8%,其中:公共财政预算收入完成98.81亿元,同比增长17.8%。公共财政预算支出完成162.12亿元,同比增长13.1%。
9月末,全市金融机构存款余额781.81亿元,贷款余额671.58亿元。
(邵金刚)
【1月至10月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成371.72亿元,同比增长12.5%; T 业总产值完成1198.44亿元,同比增长13.9%;实现工业销售产值1170.79亿元,同比增长14.1%, 工业产销率为98.18%,同比增长0.2个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成998.94亿元,同比增长31.4%。其中:其中:第一产业完成76.07亿元,第二产业完成451.27亿元,第三产业
完成471.61亿元。
全市限上社会消费品零售总额完成75.22亿元,同比增长14.4%;居民消费价格指数101.3%。
全市财政总收入155.88亿元,比上年同期增长8.9%,其中:公共财政预算收入完成110.02亿元,同比增长11.8%。公共财政预算支出完成176.86亿元,同比增长8.5%。
10月末,全市金融机构存款余额772.98亿元,贷款余额689.06亿元。
(邵金刚)
【1月至11月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成418.43亿元,同比增长12.3%;工业总产值完成1337.20亿元,同比增长14.0%;实现工业销售产值1313.55亿元,同比增长14.3%, 工业产销率为98.23%,同比增长0.3个百分点。
全市50万元以上固定资产投资完成1124.26亿元,同比增长27.0%。其中:第一产业完成97.83亿元,第二产业完成523.70亿元,第三产业完成502.73亿元。
全市限上社会消费品零售总额完成83.92亿元,同比增长14.6%;居民消费价格指数10L3%。
全市财政总收入169.57亿元,比上年同期增长6.2%,其中:公共财政预算收入完成119.41亿元,同比增长&4%。公共财政预算支出完成195.40亿元,同比增长6.2%。
11月末,全市金融机构存款余额779.36亿元,贷款余额695.88亿元。
(邵金刚)
【1月至12月主要经济指标】 全市规模以上工业增加值完成456.36亿元,同比增长11.5%;工业总产值完成1458.82亿元,同比增长12.8%;实现工业销售产值1434.38亿元,同比增长13.1%, 工业产销率为98.32%,同比增长0.2个百分点。
全市50万元以上固定资产投资1336.27亿元,同比增长26.7%。其中:第一产业完成110.13亿元,第二产业完成610.62亿元,第三产业完成615.52亿元。
全社会消费品零售总额完成236.90亿元,同比增长13.2%;居民消费价格指数101.3%。
全市财政总收入184.42亿元,比上年同期增长3.4%,其中:公共财政预算收入完成128.74亿元,同比增长4.2%。公共财政预算支出完成224.79亿元,同比增长2.6%。
12月末,全市金融机构存款余额817.09亿元,贷款余额701.20亿元。
社会发展改革
【概述】2014年,2014年全市生产总值完成1042.73亿元,增长14.1%。其中第一产业完成75.75亿元,增长7%;第二产业完成567.08亿元,增长13.4%;第三产业完成398.9亿元,增长16.4%0三次产业结构由2013年的6.6:57.1:36.3调整到7.2:54.4:38.4。规模以上工业增加值完成456.36亿元,增长11.5%。50万元以上固定资产投资完成1336.27亿元,增长26.7%。公共财政预算收入完成128.74亿元,增长4.2%。招商引资实际到位资金713亿元,增长43.6%。社会消费品零售总额完成236.9亿元,增长13.2%。城镇居民人均可支配收入21168元,增长11.1%;农民人均可支配收入6791元,增长12.9%。金融机构人民币存款余额817.1亿元,增长8.3%;贷款余额701.2亿元,增长16.9%。全面小康实现程度77.4%。
(吴晓颖)
【第一产业】围绕打造“喀斯特山区特色农业示范区”目标,全面实施农业特色产业“3155”工程。完成特色产业种植88.98万亩;调减粮食作物种植面积30万亩;粮经比从51:49调整到39:61。新增11个市级园区为省级园区,全市省级园区总数26个;水城米箩猕猴桃产业园区、六枝郎岱农业园区在全省绩效考评中分别排第一位和第五位。盘县刺梨果脯等6个特色农产品获国家地理标志产品保护。六盘水市获“中国野生猕猴桃之乡”“中国野生刺梨之乡” “中国红豆杉之乡”称号。省级、市级龙头企业分别为33家、126家,新增农民专业合作社266家。
(吴晓颖)
【第二产业】 全年完成原煤7121.7万吨,洗精煤3434.09万吨,焦炭541.05万吨,钢材430.1万吨,水泥920.05万吨,发电量364.8亿千瓦时,铝材22.83万吨。黔桂电厂“上大压小”工程全面建成正式运行;华润六枝电厂、六枝路喜循环经济、盘北低热值煤电厂等一批低热值煤电厂及风电项目加快推进;水矿鑫晟煤化工复产;盘县黔桂天能焦化煤电化循环经济园区及苯加氢项目建成投产、LNG项目即将建成;煤层气开发利用率33.3%;水城矿业集团产值突破百亿元,全市实现百亿元产值的企业3家。富士康精密电子制造、明诚LED科技产业园、梅安森电子科技等一批战略性新兴产业项目建成投产,红豆集团生物制药、制衣落户开工。实施“百千万”工程,全市11个产业园区完成产业投资250亿元、基础设施投资155亿元,建成标准厂房75万平方米,统计入住率80%以上,产业园区产值突破千亿元,完成1028.8亿元,增长17.6%。品三商研公司、安凯达公司等新型建筑企业在“新三板”挂牌上市,实现六盘水市民营企业上市零的突破。
(吴晓颖)
【第三产业】围绕建设“国际标准旅游休闲度假城市”目标,发展以旅游业为龙头的现代服务业,打造玉舍森林公园滑雪场、夜郎牂牁
江、乌蒙大草原、妥乐古银杏、贵州屋脊韭菜坪、野玉海等一批旅游景区。举办全市第一届旅游文化产业发展大会和第十一届中国凉都•六盘水消夏文化节。2014年接待游客为1032万人次,首次突破千万人次,增长47.4%;旅游总收入57.27亿元,增长29.1%,增速位列全省第一。加快“引金入市”步伐,引进招商银行、贵阳银行等金融机构。商贸物流、文化体育、康体养生等现代服务业发展步伐加快。
(吴晓颖)
【基础设施】 交通方面,实现县县通高速。六盘水月照机场建成通航,六六高速建成通车,沪昆客运专线境内段建设加快,安六城际铁路开工建设,启动水盘城际铁路前期工作,盘县机场前期工作加快推进,六盘水火车站新站房投入使用,六盘水至威宁铁路前期工作有序推进,杭瑞高速毕节至都格段、盘兴高速建设加快,都香高速六盘水至威宁段、纳晴高速境内段前期工作加快推进,实施一批景区景点旅游公路和重要节点公路项目,提前启动实施“十三五”规划通村沥青路
1734公里;六枝黔中等一批便民码头开工建设。
水利方面,纳入“三位一体”规划的骨干水源工程开工建设14个。黔中水利枢纽一期主体工程和双桥水库基本建成,6个大中型水库、电站下闸蓄水,花岩洞应急取水工程并网供水,朱昌河、观音岩等重大水源工程加快建设,治理病险水库7座,开发利用地下水机井232口,解决26.83万农村人口饮水安全问题。
信息、电网方面,建成10千伏以上项目313个、变电站16座,新增线路1994公里,实现中心城区220千伏电网全覆盖;市中心城区、六枝主城区、盘县主城区、乡镇中心区域实现4G网络全覆盖。
(吴晓颖)
【项目建设】围绕“5个100”工程、交通水利基础设施、社会事业等领域,推进重大工程、重大项目投资建设。全年集中新开工项目1296个,总投资2086.3亿元,完成投资747.5亿元。加强项目策划包装,全市项目库总投资1.83万亿元;纳入预安排国家重大工程项目313个,总投资953亿元。首批纳入省级PPP项目库项目146个,总投资823亿元。完善政府性债务风险化解借、管、用、还一体化机制,市属投融资公司融资到位105.21亿元。完善土地管理长效机制,收储土地41639亩,获省批准建设用地24643亩。出台《六盘水市级政府投资建设项目管理办法(试行)》《六盘水市政府投资项目审计办法》,审计政府投资项目110个,审减金额8.97亿元。
(吴晓颖)
【生态建设】编制《六盘水市创建循环经济示范城市实施方案》《六盘水市建设国家循环经济示范城市发展规划》,经省发展改革委评审后转报国家发展改革委。加快推进煤炭产业兼并重组和改造升级,淘汰煤矿落后产能339万吨,煤炭资源就地转化率为60%,提高15个百分点,工业固体废弃物综合利用率68%,淘汰水泥、焦炭、锌冶炼等落后产能89万吨,单位生产总值能耗比上年下降2.49%。
加强资源循环利用,工业固体废弃物综合利用率68%。组织开展森林保护“六个严禁”执法行动,实施新一轮退耕还林工程20万亩,完成营造林45.37万亩,治理石漠化53.5平方公里,治理水土流失55.58平方公里,森林覆盖率45.4%。明湖国家湿地公园获“最美生态湿地公园”称号,盘县古银杏风景名胜区妥乐景区保护与治理项目获国家住房和城乡建设部颁发的“中国人居环境范例奖”,牂牁
江国家级湿地公园、月亮河森林公园获国家林业总局批准。举办2014年生态文明贵阳国际论坛水生态文明与水生态基础设施分论坛。城市污水、生活垃圾无害化处理率分别达到75.7%和71%。6月起,发布PM2.5等6个参数的空气质量指数,优级天数62天,良级天数137天。启动国家生态功能区补偿改革试点前期工作。主要污染物排放完成省下达任务。
(吴晓颖)
【城乡建设】加快构建“山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区”的山地特色新型城镇化格局,城镇化率44.5%。完成第四轮城市总体规划修编并经省城市规划委员会审查通过,启动市中心城区控规全覆盖编制工作,完成棚户区改造等33个专项规划、56个乡镇总体规划、319个村庄整治规划。推进钟山、水城、红桥同城发展,内环快线基本建成,水西南路建成通车,钟山大道和人民广场地下人防工程、水城河综合治理等项目开工建设,机场高速、德宏路、康乐南路、红桥东路等项目建设加快,城市有轨电车项目前期工作加快推进。完成房地产开发投资87.91亿元,同比增长7.57%;完成商品房销售面积153.18万平方米,同比增长16.64%;启动实施9255户棚户区改造;完成市中心城区9个农贸市场升级改造。
六盘水市获“全省文明城市”称号,盘县通过“国家卫生县城”评估,水城县、钟山区、盘县获“全省文明县城”称号。全市示范小城镇“8+X” 项目建成32个,新增省级示范小城镇1个,建成岩脚、郎岱、羊场、柏果、玉舍、月照等一批特色鲜明、设施完善、功能齐全、环境优美、宜业宜居的山地特色小城镇。实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,完成投资39亿元。
(吴晓颖)
【社会事业】实施教育“9+3”计划,启动基本普及十五年教育工作,推进市中心城区退高进初进小,开展“四在学校、幸福校园”活动,完成学前教育工程26个,实现中心乡镇幼儿园全覆盖,寄宿制学生宿舍建设面积15.73万平方米,高中教育城、以朵职教城、六盘水师范学院二期工程建设加快推进,挂牌成立现代服务业职业教育集团和工业职业教育集团。
继续巩固完善新农合制度,加强对定点医疗机构监管,城镇居民参保人数30万人,新农合参合人数226万人,参合率99.06%。完成全市乡、村两级卫生计生机构整合,建成12个乡镇卫生院、44个村卫生室。推进公立医院改革试点。凉都人民医院采用PPP模式开工建设。完成人口计生“三降一升”目标,落实单独二孩政策,人口月然增长率控制在5.33%。。
举办凉都消夏文化节、全省第五届残疾人运动会等重大赛事活动,中央电视台对六盘水夏季国际马拉松赛进行全程现场直播。争取省级农民体育健身工程130个、全民健身路径21套、乡镇农民体育工程19个,市级投入体育彩票公益金建设全民健身路径16套、乡镇农民体育工程13个。完成农村电影公益放映12338场次,完成广播电视“村村通”工程37490套。六盘水体育中心等大型公用基础设施项目建成投入使用.野玉海耐力性高原训练基地开工建设。公共文化服务设施免费开放实现全覆盖。
落实“3个15万”政策,新增微型企业3006户,启动国家级创业型城市创建工作,全面推进创业平台建设,全市共挂牌培育10个创业孵化基地,建成1个创业孵化基地,全年新增就业10.02万人,省考核认可8.55万人。
做好价格工作,物价总水平保持稳定。城乡居民最低生活保障标准分别提高10.25%和10.17%。全市基本社会保险覆盖率达到90%以上,完成市内省属四大国有企业职工社会保险移交市办理。建成保障性安居工程9114套,完成住房公积金支持保障房建设试点城市项目贷款6.4亿元。
(吴晓颖)
【民生工作】2014年“十件民生实事”共138项,总投资130.9亿元,完成投资79亿元,占年度投资计划的120%。
实施精准扶贫“六个到村到户”,完成15个贫困乡镇“减贫摘帽”、52个贫困村“整村推进”, 减少贫困人口14.55万人。完成统筹城乡培训29466人,占计划任务数的223.36%。农危房改造20700户全部开工,完成投资64768万元,为年度计划的182.52%。实施扶贫生态移民工程3026户11802人。
(吴晓颖)
【安全生产】开展安全生产大检查、大整治、大防范,制定并落实煤矿安全生产“8个100%”措施,集中开展打非治违“六打六治”专项活动,安全生产事故起数和死亡人数分别下降10.83%和6.12%。推进“平安凉都”建设,钟山区获“全国和谐社区建设示范城区”称号。
(吴晓颖)
【改革开放】 全面推进两批104个重点改革专题。资源市场化体制改革取得重要突破;公共资源交易项目实现“应进必进”;矿业权招拍挂出让制度全面推行;统筹城乡发展体制改革步伐加快;开展土地承包经营权确权登记颁证,推进水城县农村产权确权整县试点;盘县被列为全省城乡总体规划“多规融合”试点县。
生态文明建设体制改革不断深入。组建市生态旅游委,将生态环保纳入各县区工作目标管理控制性指标考核;推动国家生态功能区补偿改革试点前期工作。
推进国有企业改革改制。基本完成128家市属国有企业清产核资工作;组建8家市属投融资公司;采取PPP模式完成市燃气总公司改革改制;出台国有企业用人、资产收益管理等制度;水城矿业集团产值突破百亿元,全市实现百亿元产值的企业达3家。
推进扶贫开发机制改革,落实精准扶贫和“六个到村到户”,完成52个贫困村“整村推进”和15个贫困乡镇“减贫摘帽”;出台财政扶贫资金有偿使用滚动发展实施办法、财政专项扶贫资金管理办法、金融扶贫实施方案。
实施财税金融改革。加强政府性债务分类管理,建立政府性债务风险化解准备金;强化市级财政支出绩效评价,规范党政机关差旅费、会议费及“三公”经费等支出;出台完善金融市场体系建设实施意见。
开展教育领域综合改革。出台加快教育改革发展的实施意见;启动基本普及15年教育计划;深化职校进园区办学模式。
深化行政管理体制改革。完成市、县两级政府机构改革;推进乡镇行政区划调整;推进政府向社会力量购买服务工作;压缩行政经费5%共4470万元用于教育“9+3”计划。
推进开放型经济体制改革。完善招商引资项目考核办法,推行招商引资项目全程代办和并联审批制度;引进华润、富士康、红豆集团等500强企业进驻六盘水;与瑞士洛桑酒店管理学院、贵阳市、黔西南州、贵阳海关签订战略合作框架协议。
推进社会领域改革。引进汉方集团参与凉都人民医院建设和办医;启动县级公立医院改革试点;全面实施“单独二孩”政策;制定科技计划项目绩效评估管理规定;出台加强城市基层管理推进社区建设的实施意见。
(吴晓颖)
政府政策研究
【重大文稿起草】牵头完成《六盘水市2014年政府工作报告》《六盘水市申办省第九届运动会的报告》《对依法治省调研的汇报材料》《关于支持钟山水城红桥“三地”同城化发展的意见》《对全市各县区红桥新区主要经济发展指标进行公布的方案》《省民革调研山地特色城镇化工作汇报材料》《关于落实好六盘水市县域经济发展五年行动计划情况报告》《关于落实三地同城发展体制机制专题工作进展情况报告》《重大决策部署贯彻落实情况报告》《全省经济工作文稿起草调研情况汇报》等10篇文稿。代市政府起草《六盘水市人民政府关于改进调查研究工作的规定X参与完成《市长在2014年全市经济工作会上的讲话》《关于六盘水推进“攀西一六盘水经济区”建设的情况及建议》《周荣市长在推进“三地”同城化发展动员大会上的讲话》《六盘水市生态文明建设实施方案》《六盘水市2015年政府工作报告》等6篇文稿。
(朱金成董凤琴)【调查研究】牵头完成《六盘水市民营经济发展情况调研报告》《岩脚镇利用土地收益加快小城镇建设专题调研报告》《六盘水市钢铁产业发展战略研究》《六盘水市农村集体经济发展情况报告》
《六盘水市优质食用农产品生产情况报告》《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于贯彻落实中央和省委省政府精神努力保持全市经济平稳较快增长的通知》《六盘水市人民政府关于省政府研究室两个重要文件的修改意见》《对省人民政府关于当前深化行政体制改革的意见的修改意见》《对省人民政府关于支持工业企业加快发展若干政策措施的通知(征求意见稿)的修改意见》《关于扩大县区(园区)经济管理权限促进“三地”同城化的调研报告》《关于从严治党依法治市的调研报告(水城县及红桥新区部分)》《关于如何迎接高铁时代的建议》《关于全市财政税收的调研报告》等13篇文稿。其中《六盘水市民营经济发展情况调研报告》获得贵州省人大征文活动三等奖,
《岩脚镇利用土地收益加快小城镇建设专题调研报告》经市委书记批示下发到各全市各乡镇学习参考。
(朱金成董凤琴)
[配合完成工作】完成市经信委请求提供的《六盘水市工业转型升级发展规划》相关资料、向市委改革办报送的《六盘水市全面深化改革重点专题(第一批)的通知》涉及本单位开展情况的资料,对《市经信委代拟支持全市非公经济发展实施意见征求意见》《关于六盘水市推进山地特色新型城镇化发展实施意见(征求意见稿)》《六盘水市创新机制扎实推进精准扶贫实施意见(征求意见稿)》《2013年六盘水市城镇化进程检测报告(征求意见稿)》等文件提出修改意见。完成向市委市政府督查室提供《关于112次、115次会议议定事项落实情况汇报》《关于市委常委2013年度民主生活会征求到的意见建议整改落实情况的通知》等相关文件涉及的材料。
(朱金成董凤琴)
【服务平台建设】 提高《六盘水市人民政府公报》和《六盘水市经济社会发展研究》办刊水平,全年共编辑出版《六盘水市人民政府公报》12期、
《六盘水市经济社会发展研究》4期。按时完成《经济快讯》编辑出版任务。主动与社会各界联系,加强刊物组稿工作。
(朱金成董凤琴)
【创建国家级创业型城市】 拟定《六盘水市人民政府研究室关于成立创建国家级创业型城市工作领导小组的通知》《六盘水市人民政府研究室创建国家级创业型城市工作方案》《市政府研究室2014年创建国家级创业型城市工作计划》,完成创建工作专题调研《六盘水市返乡农民工创业调研报告》
《市政府研究室创建国家级创业型城市自查工作报告》。
(朱金成董凤琴)
【三地同城建设】市“三地”同城化发展工作领导小组办公室设立在市政府研究室,负责统筹协调工作。研究室制定《“三地”同城化发展项目调度机制》,按旬上报项目进度。对于已经完工的项目,寻找项目建设亮点,总结推进经验,形成《简报》报送市委、市政府。
(朱金成董凤琴)
【网站宣传】利用“市政府研究室网站”网络平台,将研究室在履行职能时所形成的调研报告、重要文稿、研究成果、学术研讨动态、刊物等内容及时上传网站。
(朱金成董凤琴)
依法行政
【法治政府建设]2014年,印发《六盘水市2014年依法行政工作要点》,从8个方面21项内容对全市依法行政工作进行安排部署。
及时贯彻落实全省政府法治工作会议精神,贯彻落实《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》和2013年全省行政复议工作会议精神,向市政府报告设立市政府法律顾问室和提升市政府行政复议委员会办公室规格有关情况
会同市直有关部门起草《六盘水市2014年推进依法行政工作汇报》和《六盘水市2014年依法行政工作自查报告》,做好省依法行政考核迎检工作。(张碧)[规范性文件备案审查】健全规范性文件备案审查制度。起草《六盘水市人民政府规范性文件制定程序规定》《六盘水市人民政府规范性文件登记备案审查管理规定》,经市政府印发。印发《市人民政府法治办公室关于进一步加强规范性文件备案审查工作的通知》,对各县(特区、区)及市政府各部门报送规范性文件备案审查提出要求。
加强市政府规范性文件合法性审查力度。完成《六盘水市市级政府性投资项目概算管理暂行办法》《六盘水市规范市中心城区房屋安全防护设施和外墙设施建设安装管理导则》《六盘水市加强政府性投资项目招标投标管理暂行办法》《六盘水市农业特色产业“3155”工程项目管理与绩效目标考评暂行办法》《六盘水市建设工程务工人员工资支付保障金实施细则》等38件规范性文件前置合法性审查工作。向省政府和市人大常委会及时报备规范性文件11件。
执行规范性文件定期清理制度。对市政府2008年出台的14件规范性文件进行清理,提出废止10件、公布现行有效4件的清理意见,报请市政府审议通过后,印发《市人民政府关于废止部分规范性文件和公布现行有效规范性文件(2008年度)的决定》。
组织参加全省规范性文件制作和监督管理培训工作。组织市政府各部门和各县(特区、区)政府45名人员,参加全省规范性文件制作和监督管理培训
(张碧)
【行政法律事务】做好法律咨询服务工作。完成《六盘水市人民政府与贵州汉方医药资产管理有限公司医疗产业合作框架协议书》《六盘水市燃气总公司引进战略合作者框架协议》《六盘水市明湖城市综合体项目开发建设协议》《中国田径协会全国马拉松及相关运动赛事共同主办合作协议》《六盘水市人民医院与贵州威门药业股份有限公司贵州信邦制药股份有限公司合作框架协议》《六盘水市中心城区环保节能改造工程投资建设合同补充协议》《六盘水市人民政府与北控水务集团有限公司合作框架协议》等30余件政府性合同、协议合法性审査工作,提出相关法律意见和建议供市政府参考同时对市中心城区公交资源整合和应急供水等有关事宜,向市政府领导提供法律咨询服务。
推进政府法律顾问建设。市政府与贵州屯恒律师事务所签订的《常年法律顾问合同》到期,向驻市有关律师事务所发岀应聘市政府法律顾问的邀请函。经比较贵州屯恒律师事务所、贵州新黔景律师事务所、贵州金鸟律师事务所、贵州祥紫律师事务所和贵州济元律师事务所提供的法律服务和报价情况,提出相关建议报请市政府研究。市政府与贵州屯恒律师事务所签订《常年法律顾问合同》。
规范政府性合同管理工作。起草《六盘水市政府性投资项目合同(非建设类工程类范本)》《六盘水市政府性投资项目建设工程施工合同(参考范本)》《六盘水市政府性投资项目建设工程施工合同勘察合同(参考范本)》《六盘水市政府性投资项目建设工程设计合同(参考范本)》。
(张碧)
【执法监督】印发《市人民政府法治办公室关于开展行政执法领域“执法不严、执法不公”问题专项整治工作方案的通知》,组织市政府各部门查摆行政执法领域存在问题,并督促对存在问题进行整改落实。
对全市42名行政执法监督人员申领和换发行政执法监督证进行审核,并按时将申领和换发行政执法监督证名单报送省政府法治办。
梳理市级行政机关行政权力清单。对市级36个部门(单位)行政权力清单进行梳理、汇总,并在“中国凉都•六盘水”政府门户网站“法治建设”栏目向社会进行公布。
对市级各行政执法机关行政处罚自由裁量权基准进行细化,印发《市人民政府法治办公室关于公布市级行政机关行政处罚自由裁量权细化标准的通告》,公布《市级行政机关行政处罚自由裁量权细化标准目录》。
(张碧)
【审批事项清理】印发《市行政审批制度改革领导小组办公室关于开展2014年行政审批事项清理工作的通知》,组织市政府各部门对实际保留实施的行政审批事项进行清理。经清理,市政府各部门拟继续保留的实施的行政许可事项98项、非行政许可事项26项,拟取消16项、下放管理层级48项。按程序报市政府审议。会同市行政审批制度改革领导小组各成员单位,召开市级非行政许可审批事项清理工作专题会,组织市政府各部门对市级保留实施的非行政许可审批事项进行全面清理,并将清理意见和建议报省政府法治办。
根据国务院、省政府及其工作部门有关取消和调整行政审批事项的决定,会同市政府相关部门,取消17项市级行政审批事项,承接落实国务院、省政府及其工作部门下放的78项行政审批事项。
会同市政府各部门开展“严格规范和控制新增行政审批事项”清理工作。经清理,全市没有自行设立的审批、核准、备案、登记、注册、收费等事项情况。
(张碧)
【行政复议规范化】发放《行政复议工作运行情况问卷调查表》,对各县、特区、区和市政府各部门行政复议工作机构、队伍建设、行政复议案件办理情况进行问卷调查,并汇总、分析全市行政复议工作情况和行政诉讼运行情况。
起草改革行政复议体制机制改革实施方案,征求各县(特区、区)政府及市政府各部门的意见。改革实施方案报市委改革办审核。
严格执行行政复议案件受理、审理程序。全年市政府法治办共收到行政复议申请25件,经审查不予受理7件,受理前协调和解1件,受理17件,受理的案件中审结15件,其中维持11件、撤销2件、自愿撤回申请1件、中止1件。
(张碧)
民政
【概述】2014年,市民政局推进“六大体系”(城乡社会救助体系、防灾减灾体系、优抚安置体系、社会养老服务体系、殡葬管理服务体系、基层社会管理服务体系)建设,在全省民政业务目标考核中获优秀奖,社会救助工作绩效考核获全省第二名,敬老院建设和管理、农村幸福院建设、双拥工作获全省重点工作创新奖。
(蒙元芳黄陈飞)
【十件民生实事】城乡低保标准提高10%以上,水城县、钟山区城市低保月保障标准由400元提高到440元,六枝特区、盘县由380元提高到420元,较2013年提高10.25%。农村低保年保障标准,六枝特区、水城县由1680元提高到1850元,盘县由1760元提高到1940元,钟山区由1860元提高到2050元,较2013年提高10.17%。实施76所农村幸福院建设全部建成并投入使用,共投入建设资金1166.8万元。
(蒙元芳黄陈飞)
【城乡社会救助体系建设】印发《关于建立六盘水市社会救助联席会议制度的通知》《关于做好最低生活保障经办人员和社区(村)干部近亲属享受低保登记备案工作的通知》等制度,建立社会救助申请家庭经济状况核对信息平台一
2014年,发放城乡低保金69666.17万元,其中城市低保金17520.79万元、农村低保金52145.38万元,保障近43万名城乡低保对象基本生活。
集中供养农村五保对象3345人,集中供养率41%,向7408户8253名农村五保对象发放五保供养金3655.39万元。盘县柏果镇养老服务中心(敬老院)获“全国农村五保供养工作先进单位”全年支出医疗救助金6713.30万元;发放临时救助金313.47万元。推进医疗救助“一站式”即时结算服务。
(蒙元芳黄陈飞)
【防灾减灾体系建设】冬春救助共发放救助粮食6801吨、现金362.58万元、取暖费99.1万元,救助21.7万人。
市、县两级及时发放救灾帐篷2883顶、棉被17500床、救助资金129.5万元,投入487.2万元为774户灾民恢复重建,捐资114万元云南鲁甸救灾,向上争取资金550万元用于各地灾后救助。
政策性农房灾害保险工作全面实施,开展 “5•12"国家防灾减灾日宣传,加大各地应急避难场所建设力度,救灾应急物资储备充足,创建 “全国综合减灾示范社区”3个。
(蒙元芳黄陈飞)
【双拥优抚安置体系建设】市委、市政府把双拥创建工作纳入经济社会发展“五位一体”总体规划,市、县两级共投入资金2.7亿元支持驻市军 (警)部队建设;协调海军军舰命名“六盘水号”。
对享受国家定期抚恤补助15131名优抚对象发放各类定补金5228.87万元,下拨重点优抚对象门诊补助费和二次报销资金219.9万元
全年接收退役士兵891名,15名符合政府安排工作条件的人员全部得到妥善安置;发放自主就业一次性补助金1134.15万元,投入170.35万元对481名退役士兵开展就业技能就业培训。
双拥服务工作稳步推进。投入188.4万元为156户解决住房难问题;投入306.95万元为2941户解决生活难问题;投入29.8万元分4批次组织100名重点对象在市光荣院进行短期疗养。
实现赴省进京零上访目标;六枝特区创新机制“四轮驱动”解“四难”、盘县“三精准、六到位” 经验在全省全面推广。
(蒙元芳黄陈飞)
【养老服务体系建设】 截至12月,全市共有各类养老机构180家(公办173家,民办7家),养老床位7354张(公办7187张,民办167张)。全市60岁以上老人37.42万人,占全市总人口的11.23%,每千名老人拥有养老床位19.65张。配合规划部门编制《六盘水市养老服务业布局规划》,
《六盘水市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》通过市委改革办审核。制定出台《六盘水市进一步加强农村敬老院建设和管理的意见》《六盘水市农村敬老院建设和管理规范》等文件,新建、改扩建、提升敬老院25所,投入建设资金2287.5万元。
2014年年末,全市共有农村敬老院91所,床位数4766张。其中建成投入使用的农村敬老院82所,床位数4026张,床位利用率83%。
实施80周岁以上老人的高龄补贴制度。全省基层老年协会建设暨农村幸福院建设现场观摩会于9月下旬在盘县召开。
(蒙元芳黄陈飞)
【殡葬改革】 市、县两级民政部门建立健全殡葬联动机制,加大市中心城区宣传执法力度。联合相关部门执法242件,取缔碑石加工点185家、棺材店6家,违规治丧43家,起尸火化6例,取
缔活人墓2穴,没收非法生产工具100余件,销毁900余万元非法土葬用品。起草《六盘水市关于进一步推动殡葬改革的实施意见》《六盘水市骨灰管理办法》《六盘水市殡葬事业中长期发展规划》按程序送审、报批。全市全年火化遗体3766具,火化率20.18%,同比增长8%,发放殡葬救助金30余万元。
(蒙元芳黄陈飞)
【城市基层社会管理体制改革】市委办、市政府办印发《加强城市基层管理推进社区建设的指导意见》,六枝特区、钟山区、红桥新区出台实施方案。六枝特区撤销平寨镇,新设4个社区服务中心;钟山区撤销8个街道办事处和2个试点社区,新设14个社区服务中心;红桥新区设3个社区服务中心。新设的21个社区服务中心全部挂牌运行.盘县结合乡镇行政区划调整,研究设置方案。
(蒙元芳黄陈飞)
【基层民主自治和城乡社区建设】 完成六盘水市第九届村(居)委换届。依法对全市1017个村委会、159个居委会实施换届选举,成功海选466个村,占村总数的45.82%,成功率99%,海选率较第八届提高43.92个百分点。盘县被评为全省第九届村(居)民委员会换届选举工作先进单位。
联合相关部门开展村务公开民主管理专项整治。六枝特区和水城县被命名为“贵州省村务公开民主管理达标单位”,钟山区和盘县被命名为 “贵州省居务公开民主管理达标单位”。
钟山区获“全国和谐社区建设示范城区”称号,钟山区荷城街道花园路社区获“全国和谐社区建设示范社区”称号,盘县被命名为“贵州省和谐社区建设达标单位”,六枝特区和水城县被命名为“贵州省农村社区建设实验全覆盖达标单位”。
(蒙元芳黄陈飞)
【社会福利事业】供养各类孤儿1353人(分散供养1135人,集中供养153人,代养19人),发放孤儿生活费1000余万。
实施“微笑列车”项目,为78名唇腭裂儿童免费实施手术;六盘水市慈善总会组织开展“衣恋阳光班”助学项目,获捐赠财物折合人民币91550元;争取大连慈善项目支持,获捐赠助学款
15万元,资助应届高考贫困学生75名;争取中华慈善总会、省慈善总会为全市先心病、特困群众(儿童)等开展救治活动,共救治儿童21人,资金62.4万元;六盘水市慈善总会捐助14万,资助70名应届高考贫困学生。
福利彩票销售额2.4152亿元,同比增长10.15%。
(蒙元芳黄陈飞)
[县乡行政区划改革】市委全面深化改革领导小组印发《六盘水市县域空间布局调整改革工作方案》,完成65个乡(镇、街道)行政区划调整审核和申报,六枝特区拟将19个乡镇撤并整合为17个乡(镇、街道),盘县拟将39个乡(镇、街道)撤并整合为27个乡(镇、街道),水城县拟将33个乡镇撤并整合为26个乡(镇、街道),钟山区拟将双戛彝族乡撤销设立双戛街道。完成盘县撤县设市申报工作。启动水城县行政区划调整调研工作。
(蒙元芳黄陈飞)
【社会事务管理服务】对422家社会组织进行年检,年检合格的社会团体256家、民办非企业单位125家,年检合格率71%以上。
完成1997年以来的婚姻登记记录补录全年办理结婚登记29882对、离婚登记3411对,合格率100%。办理收养登记9件。
依法开展流浪、乞讨人员救助,做好流浪孩子返校园就读专项工作,配合有关部门开展“育新工程” “雨露工程”等活动,全市全年共救助流浪、乞讨人员4086人次。
制定印发《关于做好乡(镇)村地名标志设置工作通知》,完成市中心城区14条街、路、巷和7个居民区的命名。
(蒙元芳黄陈飞)
人力资源与社会保障
【就业创业】2014年,共组织各类招聘活动39场,4200余人与用人单位达成意向性协议。组织基层人社系统业务骨干培训287人次。全面启动国家级创业型城市创建工作,建成创业培训基地
和创业指导站65个,挂牌高校毕业生创业品牌基地6个,累计扶持微型企业3006户。
全年城镇新增就业人数8.55万人,城镇登记失业率保持在3.9%的较低水平。
(何海宇)
【社会保障体系建设】工伤保险实现省级统筹.城镇居民大病保险制度建立,省内异地就医即时结算正式运行。城镇居民基本医疗保险最高支付限额提高到15万元,政府补助标准提高到320元;企业退休人员养老金十连调,月人均增加186元。新农保和城居保并轨实施,首钢水钢等4个企业养老、失业保险移交地方经办管理。全市城镇职工养老保险覆盖23.97万人,失业保险覆盖15.65万人,城镇职工医疗保险覆盖29.8万人,城镇居民医疗保险覆盖36.31万人,工伤保险覆盖24.3万人,生育保险覆盖14.61万人,110.78万城乡居民享有基本养老保障。
(何海宇)
【人才队伍建设】组织参加第二届中国贵州人才博览会,签约人才371人,签约人数位列全省第2位。高技能人才总量达到26719人。水钢技校获批高级技工学校,实现全市高级技工学校建设 “零突破”。完成2014年专业技术职称评审工作.
3665人取得高、中、初级职称。77名高层次人才通过“绿色通道”取得专业技术资格,占全省通过人数的43.8%,通过人数全省第1位。完成职称计算机考试6期4220人次。
(何海宇)
【劳动维权】出台《六盘水市建设工程务工人员工资支付保障金实施细则(试行)》《关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知》等文件。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。市劳动监察支队、六枝特区劳动监察大队受到人社部通报表扬。
(何海宇)
【机关事业单位人事管理】全年公开招考公务员(人民警察)、选调生521人,市直事业单位工作人员289人。开展机关事业单位编外聘用人员清理和“吃空饷”问题集中治理工作。推进机关事业单位工资收入分配制度改革。
(何海宇)
【测评指标】城镇居民人均可支配收入全省排名第三位,增速位列全省第一位;其他非营利性服务业劳动报酬增速全省排名第三位,从业人员增速全省排名第一位;城镇新增就业人数全省排名第三位。
公益性岗位安置6532人,返乡农民工就业创业25670人,城乡居民基本养老保险参保人数110.78万人。
失业人员实现就业4704人,就业困难人员实现就业3093人,转移农业劳动力就业38703人,城镇登记失业率控制在3.9%。
(何海宇)
【省属驻市4企业养老、失业保险移交六盘水市经办管理】 首钢水钢集团、六枝工矿集团、盘江投资控股集团、水城矿业集团的养老保险、失业保险于10月1日起正式由省级移交六盘水市经办管理。
(何海宇)
[启动实施城镇基本医疗保险省内异地就医即时结算】4月1日起,六盘水市城镇基本医疗保险参保人员持社会保障卡在贵州省内任一定点医疗机构均可享受看病就医即时结算,不必再回原参保地进行报销,解决了参保人员“跑腿”和“垫付” 的问题。
(何海宇)
[实现国家级创业培训师“零突破”】9月17日,六盘水创新科技职业培训学校教师王永娟取得国家级创业培训师资格,是全市首位国家级创业培训师、贵州省第3位国家级创业培训师。
(何海宇)
【实现高级技工学校“零突破”】6月18日,水钢技工学校升格为全市第一所高级技工学校。
(何海宇)
信访
【概述】2014年,全市信访呈现重复访大幅下降、赴省上访大幅下降、进京访大幅下降、进京非访大幅下降,市县信访总量有所上升的“四降一升”态势。没有发生因信访问题引发重大案件、网上热炒舆情和群体性事件。
(宋邦启)
【信访情况】 群众信访。2014年,全市信访总量9690件人次,同比上升13.47%;其中来访2582批次9473人次,同比分别上升20.43%和12.83%;重复信访845件人次,同比下降35.64%;集体访446批次6099人次,同比分别下降6.30%和上升9.57%。市级信访总量5070件人次,同比上升18.62%。
到市上访。全年全市群众到市上访1237批次4818人次,同比分别上升11.51%和18.08%;重复访252批次715人次,同比分别下降10.64%和29.14%。集体访376批次3297人次,同比分别上升28.76%和24.93%。各县区到市上访量从大到小依次为钟山区433批次1739人次;水城县352批次1053人次;盘县130批次431人次;六枝特区72批次194人次;钟山经济开发区30批次148人次。
赴省上访。全年全市群众赴省上访861批次2103人次,同比分别下降9.65%和7.80%(其中赴省集体访79批次915人次,同比85批次1055人次分别下降7.05%和13.27%)。各县区群众赴省上访量(以人次计算)从大到小依次为盘县252批次601人次;水城县178批次474人次;六枝特区171批次442人次;钟山区189批次430人次;钟山经济开发区8批次26人次。
进京上访。全年全市群众进京正常访95批次140人次(其中集体访6批次42人次),同比分别下降42.42%和53.02%。各县区群众进京访量(以人次计算)从大到小依次为水城县19批次42人次,六枝特区35批次40人次,钟山区13批次26人次,盘县21批次25人次,钟山经济开发区3批次3人次。
进京非访。全年全市群众进京非访55人次,同比下降67.83%。各县区群众进京非访量从大到
小依次为水城县18人次、钟山区17人次、六枝特区10人次、盘县5人次、钟山经济开发区1人次,其他(含三跨三分离、省驻市各大企业)4人次。
(宋邦启)
【办理其他信访事项】在接待处理好来信来访的同时,及时办理其他信访事项8218件。其中群众通过网上信访事项5010件、国家信访局交办信件420件、省转信643件、市收信439件、督办交办案件88件、复查复核案件167件、全国信访信息系统转送件1451件。
群众自发赠送锦旗5面、感谢信6封。国家信访局信访群众满意度抽查测评5件,满意4件,满意率80%。
(宋邦启)
【排查化解工作】开展矛盾纠纷大排查大清理大化解活动,累计排查出突出矛盾纠纷3322件(含领导包案化解事项),重点人员741人,全部按照 “七个一”的要求录入“三个四级个案台账管理体系机制”进行动态管理,并逐一明确化解责任主体和时限。
市四大班子主要领导示范带动,推动市县领导到信访部门接待来访群众,及时化解群众诉求。据不完全统计,全年市县领导493人次共接待来访群众969批6502人,化解信访事项836个。其中市级领导41批次公开接待来访群众212人次,化解信访事项41个。
截至11月,市委书记李再勇阅批群众来信217件,通过市信访局交办责任主体单位160件,已办结120件,办结率75.00%(其余的属于涉法涉诉或者纪检监察案件)。
劝返接回方面,组建工作组分别进驻北京和贵阳,负责全市群众赴省进京上访的劝返接回工作,全市共清理劝返进京上访人员359人,赴省集体访352人,并相应落实包保化解稳控责任。
督查督办方面,开展5轮信访维稳工作专项督查,对全市5个县区(含钟山经济开发区)、90%以上乡镇、村居(社区)开展督查工作。
(宋邦启)
【开展重大突出矛盾和信访问题集中化解“百日攻坚战"行动】 第一、二轮“百日攻坚战”期间交办的1059件信访案件全部化解(其中省委书记包案督访的“高速公路项目群”信访案件35件、省长包案督访的“5个100"工程信访案件39件、省纪委书记包案督访的10件、省联席办单独交办的90件和市县自办的427件、省联席办和省活动办联合交办的458件);第三、四轮集中交力、574件按照“七个一”的要求进行责任分解,明确责任领导、责任单位、化解时限,已化解552件。
申请使用“和谐凉都”资金318.5万元,化解信访疑难老案10件;“特殊疑难信访救助金”1056.36万元,救助解决信访事项117件。
(宋邦启)
[网络建设】市县两级成立群众工作委员会,组建群众工作中心,106个乡(镇、街道)全部挂牌成立群众工作站,1211村(社区)全部挂牌成立群众工作室,市、县、乡、村四级群众工作机构挂牌实现全覆盖。市级和各县区群众工作中心投人使用,部分市县直机关入驻群众工作中心开展联合接访工作,公检法司等政法部门按照“一个平台、两个渠道”到群众工作中心开展涉法涉诉信访接待调处工作。
全市群众工作网络建设“一站式办理、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作格局初步形成全市“书记市长群众直通交流台”“书记县区长群众直通交流台”开通。
(宋邦启)
【责任追究】 全市按照干部管理权限对16个乡镇党委政府进行通报批评,对63名干部进行责任追究,其中行政免职5人、诫勉谈话32人、责令书面检查16人,通报批评10人。
(宋邦启)
【依法处置】开展非正常上访专项治理行动,各地对进京非正常上访和到市赴省集体上访重点人员落实劝导、教育、训诫、警告、行政拘留等依法处置措施。全市各县区共依法处置违法上访人员229人次,其中治安警告160人次、行政拘留64人次、刑事拘留5人次。
(宋邦启)
【制度建设】岀台《六盘水市重大事项社会稳定风险评估实施办法》《市级领导接待来访群众处理群众来信暂行规定》《六盘水市群众工作中心干部交流暂行规定》。对接访下访、督查督办、责任追究等方面不适应形势需要的规范性文件有序废止、修订和完善。
(宋邦启)
【统筹协调】对741名重要重点人员逐一立档建卡、成立工作专班、制定工作方案、落实稳控责任,控制重点人员择机上访。推动成立六盘水公安局维稳支队,安全清理劝返进京上访人员359人,极大减少和杜绝进京上访人员发生极端事件,确保各级两会、十八届四中全会、APEC会议等期间的和谐稳定。
(宋邦启)
【干部队伍建设】 在全市遴选8名信访干部,从市直部门选派4名优秀干部到市群众工作中心挂职锻炼,选派20名干部到市联合接访中心参与联合接访,派驻1名优秀党员干部开展驻村扶贫工作,推动出台《六盘水市群众工作中心干部交流暂行规定》。
(宋邦启)
外事港澳事务侨务
【概述】2014年,全市共办理因公出国(赴港澳)任务51批120人次。其中参加省公务员局组织的千人赴港培训计划任务29批75人次,全市自组团3批15人次,参加省厅组织的招商、交流、学习19批30人次。
(代锦丁新军)
[因公电子护照二期信息采集项目建设】开展贵州省因公电子护照项目二期在六盘水市设立生物特征信息采集点的工作。9月8日,生物特征信息采集点正式建成。
(代锦丁新军)
【市长周荣率政府代表团赴瑞士访问】11月8日至12日,应瑞士洛桑酒店管理学院的邀请,市委副书记、市长周荣率市生态旅游委、市文体广电新闻出版局、市城乡规划局、钟山区委等部门负责人一行6人赴瑞士,就六盘水市旅游文化产业发展国际合作进行为期5天的访问交流。其间,市长周荣、钟山区委书记张涛分别代表六盘水市和钟山区与瑞士洛桑宝丰酒店管理咨询有限公司签订战略合作意向书以及顾问服务合同,与英格堡市市长马丁、旅游局长弗雷德里克等进行座谈交流。
(代锦丁新军)
[邀请外籍人士参加生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛】7月13日,生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛在明湖国家湿地公园开幕。来自美国、德国、英国、丹麦、南非等国家和地区的专家、学者、友好人士共17人应邀参加论坛。
(代锦丁新军)
【瑞士国际联合水务集团大中华区总裁到六盘水市考察】6月4日至6日,瑞士国际联合水务集团大中华区总裁Steven Huynh(黄诚谦)一行6人到六盘水市考察,参观考察六盘水市水资源保护和城市用水情况,市政府副市长付昭祥等陪同考察。
(代锦丁新军)
[日本神奈川县横须贺市“邻友”协会会长山下浩二到六盘水市访问】9月16日至19日,应六盘水市人民对外友好协会的邀请,日本神奈川县横须贺市“邻友”协会会长山下浩二到六盘水市进行访问。该协会多年来一直帮扶六盘水市贫困学生,来访期间参观考察过去捐赠过的学校,市外事侨务办主任郭前与山下浩二签署了六盘水市人民对外友好协会与日本横须贺市邻友协会友好交流协议书。
(代锦丁新军)
[日本东京电视台到六盘水市拍摄民族风情片】11月19日至26日,日本东京电视台一行5人到六枝特区梭戛乡拍摄反映当地苗族同胞生活、文化、劳动的专题片。
(代锦丁新军)【教育工作国际交流】3月6日至7日,日本大和语言教育学院副理事长吉村岳也一行3人到市第三中学进行访问,双方商讨开展留学和游学等多种方式的交流合作,签订校际合作交流协议。市三中成为大和语言教育学院在中国第一家合作中学。
6月7日至11日,英国兰德里诺学院国际部主任Christine Evans和生物组学科组长Rob Hughes 到市第三中学交流访问,双方商讨教学合作事宜,并与学生家长座谈。
7月14日至18日,市第一中学与加拿大爱加信国际学院共同举办2014年夏令营活动,并对继续开展合作交流达成初步协议。
7月28日至8月5日,英国布里斯托尔查布瑞路小学一行6人到钟山区第十一小学商讨合作交流事宜,与师生进行座谈与英语学习交流等活动。
(代锦丁新军)
【香港友好社团、友好人士到六盘水市开展捐资助学活动】
3月19日至22日,香港慈恩基金会刘惠美一行在市智力支边办的陪同下到钟山区川心小学,水城县董地中学、顺场乡法德小学、米箩乡垭口小学,六枝特区陇脚乡中心小学、梭戛乡团结小学、龙场乡新场坝小学开展捐资助学活动。共计向110名学生捐赠助学金3.6万元。
4月4日,香港乐施会工作人员在六枝团区委陪同下前往六枝特区冰雹灾害严重乡镇实地查看灾情。4月21日至23日,香港乐施会工作人员到六枝特区受灾的平寨镇高峰村捐赠大米20吨,到堕却乡捐赠大米40吨。
4月5日至6日,香港友好人士沈大馨在市智力支边办的陪同下到六枝特区龙场乡新场坝小学、梭戛乡团结小学考察待援建学校项目,捐赠资金40万元。
5月4日至6日,香港慈恩基金会徐逸新、胡澄东到市第三中学、市第四中学、第一实验中学、第二实验中学、市第一中学等学校开展“致知助学金”优困生选拔摸底工作。并到市第三中学、市第四中学、市第五中学、市第六中学、市第九中学和市民族中学等6所学校向165名高中生发放助学金12万元。到六盘水师范学院向60
名优困大学生发放助学金6.5万元。
5月26日,市第三中学100名高一学生获得 “香港小平教育基金”的第2学期助学金,每名学生获赠500元,共计5万元,学校按1:1匹配为学生减免相应金额学费。
6月9日,香港惠明慈善基金捐资20万元建设水城县猴场乡惠明布依绣娘农民专业合作社。
11月9日至11日,香港吴星可慈善基金会一行4人到盘县、六枝特区开展慈善捐赠活动,捐赠盘县500台轮椅,捐赠钟山区月照乡玉顶村、明湖村300户农户共300袋大米、300桶油,约合资金15万元。
(代锦丁新军)
[举办贵州省公民及机构海外安全合法权益保护宣传周活动】12月20日,市外事侨务办在市中心区承办“2014年贵州省公民及机构海外安全合法权益保护宣传周”活动。市生态旅游委、市公安局、市商务粮食局、市教育局等单位100余人参加启动仪式。
(代锦丁新军)
【开展公民境外领事保护工作】3月8日马航 MH370失联后,市外事侨务办做好马航事件涉及市失联人员家属的相关服务工作。
(代锦丁新军)
【开展“关爱工程”扶贫项目】1月16日至24日,市外事侨务办联合市侨联赴各县、特区、区开展春节走访慰问、救济工作,向170名华人华侨、归侨侨眷、港澳同胞眷属发放慰问金8.5万元,向30名贫困归侨侨眷发放救济金1.5万元。
4月14日至16日,市外事侨务办赴六枝特区、盘县向4名贫困归侨、侨眷发放侨务“关爱工程”扶贫项目无息借款6.2万元,扶持其经营鲜花店、五金店、高山养殖场。
(代锦丁新军)
【开展全市侨务工作专题调研】4月14日至18日,市人大副主任阳松林、民宗侨委主任委员何皋、市外事侨务办主任郭前等一行7人针对六盘水市侨务工作现状到各县、特区、区开展调研工作。9月16日至18日,市人大副主任阳松林带队到各县、特区、区对贯彻实施归侨侨眷权益保护 “一法两办法”情况进行专题调研。
(代锦丁新军)
【开展全市侨情普查】4月至5月,市外事侨务办通过市侨联及各县、特区、区外事侨务办,在全市开展侨情普查工作。全市现有归侨、侨眷、港澳同胞眷属、侨属13925人,其中归侨19人,侨眷2176人,港澳同胞眷属880人,侨属10850人。其在海外、境外定居的亲人3159人,主要分布在27个国家和地区。
(代锦丁新军)
【组织参加“第十二届东盟华商会”】6月6日至8日,由国务院侨办和云南省政府共同主办的“第十二届东盟华商会”在云南省昆明市举行,市外事侨务办联系市商务粮食局等部门,组织4家企业参会。
(代锦丁新军)
方志年鉴
【《六盘水市志》复审会召开】12月15日,《六盘水市志(1978—2008)》复审会召开,参加会议的人员有省市地方志办领导、专家和编纂人员。市志复审志稿共300余万字,有22篇115章512节。经评审,会议原则同意《六盘水市志(1978—2008))志稿通过复审。
《六盘水市志》为纳入贵州省第二轮修志规划的市级综合志,由六盘水市地方志办公室承编,书名定为《六盘水市志(1978—2008)》,分上中下三册出版,规划字数250万字,志书上限为1978年,下限为2008年。
(宋兵)
【《六盘水市简志》完成条目体改版】《六盘水市简志》原为章节体结构,共19章91节,全书40万字左右。3月,六盘水市地方志办公室与省地方志专家签订关于协助编纂《六盘水市简志》的协定,聘请专家对志稿进行结构改版,6月底改版工作完成。改版后的志稿结构由章节体改为篇章节
条目体;增设“三线建设与工业”篇;增补志稿资料20余万字。9月,市地方志办公室组织对志稿审订。11月17日,完成印刷业务询价采购。
(宋兵)
【《六盘水市大事记》完成修订】2014年,市地方志办公室重新修订1992年版的《六盘水市志•大事记》,定名为《六盘水市大事记》。2月19日,新编《六盘水市大事记》编纂工作正式启动,由市地方志办5名编辑人员按照年代分段进行资料收集整理和分纂工作;4月20日,分纂任务完成;8月18日,初稿完成;10月9日,志稿通过终审审订。
《六盘水市大事记》以编年体方式记述,成稿志稿上起唐武德二年(619年),下讫2013年, 约45万字,收录大事条目约5000余条。12月26日,《六盘水市大事记》完成印刷业务询价采购。
(宋兵)
【《六盘水市旅游志》完成初稿】3月7日,市地方志办公室启动《六盘水市旅游志》编修,安排5名编辑人员分类进行资料收集和志稿分纂。9月底,初稿形成。
《六盘水市旅游志》初稿40余万字,设有7章23节和第八届贵州旅游产业发展大会专记。
(宋兵)
【《六盘水市教育志》印刷出版】12月,市教育局承编的《六盘水市教育志(1998—2012)》印刷出版,《六盘水市教育志(1998—2012)》是首轮修志《六盘水市志•教育志(上限溯源,下限1997年)》的续志,为第二轮修志规划外的部门志书。志稿于2012年7月启动编纂;2014年5月形成初稿,7月30日召开评审会进行评审。
《六盘水市教育志(1998—2012)>为部门断代志,上限1998年,下限2012年,主编王时明,副主编黄初俊、许雯丽,中国文史出版社出版。全书共16章43节,60万字,为大16开方脊硬壳精装,封面封底采用墨绿丝绸衬底烫金印刷工艺印制。为全市第二轮修志首家出版的部门志。
(宋兵)
【《盘县志》通过终审验收并印刷出版】6月18
日,《盘县志(1986—2008)》终审会在贵阳召开,会议由省志办副主任归然主持,省志办主任王传福、副主任曾健、副巡视员张异莲出席会议,参加会议的还有省志办有关业务处室人员、六盘水市志办有关人员、盘县有关领导、《盘县志》志稿有关编纂人员。会议作出《盘县志(1986—2008)》志稿通过终审验收的决定。
《盘县志(1986—2008)》为盘县的第二轮修志,由盘县地方志办公室承担编纂任务,修志工作于2004年启动,2012年年初完成初稿,2012年9月6日召开初审会,11月13日召开复审会,2013年10月15日通过复审验收。《盘县志》为全市最早完成第二轮修志初稿的县区,成稿时约270万字。
9月,《盘县志(1986—2008)》印刷出版,全书168万字,共设20篇61章239节,收录地图9张,照片203幅,设有英文目录及总述,主编陈文昌,副主编王拓、陶应江。为大16开方脊硬壳精装本,分上下两卷出版,封面封底采用深蓝丝绸衬底烫金印刷工艺印制,方志出版社出版。
(宋兵)
【《六盘水市钟山区志癩过终审】8月20日,《六盘水市钟山区志(1988—2008)》终审会在省档案局(省地方志办公室)召开。出席会议的有省志办领导及处室人员,六盘水市志办有关人员,《六盘水市钟山区志》编纂人员。
《六盘水市钟山区志(1988—2008)》终审志稿共19篇,70章,293节,100余万字。通过评审,《六盘水市钟山区志(1988—2008)》通过终审。
《六盘水市钟山区志》是由钟山区史志办承修的六盘水市的首部城市区志,志稿于2008年下半年启动编纂,2013年5月完成初稿,2013年6月完成初审;2013年10月15日召开复审会进行复审,2014年6月3日通过复审验收。
(宋兵)
【《水城县志》完成初稿]水城县第二轮修志工作启动于2007年8月,由县史志办承编。2013年11月,志稿资料长编征集工作基本完成,共121个单位提供县志资料长编,300余万字。2014年1月,志稿分撰工作启动。2014年年底,《水城县志
(1978—2008)》初稿形成。《水城县志(1978—
2008)》上限为1978年,下限为2008年,共设14篇,约90万字。
(宋兵)
【《六盘水年鉴(2014年卷)》印刷出版】12月,《六盘水年鉴(2014年卷)》印刷出版。《六盘水年鉴(2014年卷)》于3月份启动组稿工作,5月份完成组稿任务,组稿单位共计186家;6月启动编辑,7月完成编辑任务。《六盘水年鉴(2014年卷)》主编余朝林,副主编赵福江、夏厚军,全书共108万字,收录地图2张,图片197张,大16开圆脊硬壳精装。由方志出版社出版。
(宋兵)
【《盘县年鉴》创刊】11月,《盘县年鉴》(2013年卷)创刊号出版发行。《盘县年鉴》(2013年卷)为县委县政府主办,县地方志编纂委员会承编的地方综合性年鉴。年鉴编纂工作于2013年3月着手进行。2014年6月,县档案局(县志办)组织 《盘县年鉴》编纂培训会议,培训年鉴稿件撰写人员186人,组稿单位共计178家;10月,年鉴成稿送出版社审订。《盘县年鉴》(2013年卷)共84.5万字,收录地图2张,图片105张。《盘县年鉴》(2013年卷)主编张登蓝,副主编万文选、陈志坚,执行主编李招尚,大16开方脊硬壳精装,云南民族岀版社出版,创刊号共印800册。
(宋兵)
【全市年鉴工作稳步推进】2014年,《六枝年鉴》《钟山年鉴》正常出版,《盘县年鉴》创刊发行,水城县召开年鉴编纂工作会议暨培训会议启动年鉴编纂。根据2013年6月27日市地方志办公室印发的《关于贯彻落实〈贵州省地方志事业 “十二五”发展规划〉的实施意见》的要求,全市实现各县(特区、区)在“十二五”期间启动县级地方综合年鉴编纂工作的目标任务。同时,《中国城市年鉴》《贵州年鉴》六盘水部分组稿工作已常态化,市地方志办公室每年均按照有关规定和要求及时提供《中国城市年鉴》和《贵州年鉴》稿件。3月25日召开的贵州省年鉴工作会议上,六盘水市《贵州年鉴》工作站获“2013年度工作评比一等奖”。
(宋兵)【省档案局(省地方志办)局长(主任)王传福率队到六盘水市检查指导工作】6月24日,省档案局(省地方志办)局长(主任)王传福一行3人到六盘水市检查指导工作。王传福一行参观了在建的市档案馆和市方志馆施工现场、召开座谈会,市政府、市档案局、市志办相关人员参加会议。
(宋兵)
【省档案局(省地方志办)业务调研组到六盘水市开展调研】3月3日至5日,省档案局(省地方志办)业务四处处长伍启林一行到六盘水市调研地方志业务工作,市地方志办公室相关人员陪同调研组到盘县档案局(县地方志办)、钟山区史志办、水城县史志办、六枝特区史志办实地考察。调研组听取各县(特区、区)修志进展情况,就修志工作中存在的问题提出意见建议。
(宋兵)
档案
【概述】市档案馆全年接收16家单位档案进馆计1881卷,接待文件查询、提供档案查阅589人次,复印文件582件1338页。
整理录入市政府、市人资社保局、市公安局报送的公开政府信息目录560条,整理市政府2012年至2014年废止的规范性文件。
11月5日,完成《六盘水市知青名录》75900多字的编辑、印刷成册工作,完善《档案利用典型案例汇编》的编印成册工作。
1月7日印发《六盘水市档案局关于开展档案行政执法监督检查的通知》,全年共检查市直机关、企事业单位、群团组织共115个。下发档案行政执法检查意见书105份。11月25日至28日、12月2日和12日,完成对4个县(特区、区)档案局、15个县直机关及有关乡镇的档案工作的检查和抽查。
(陈燕)
【全市档案工作会议】4月3日,全市档案工作会议在市迎宾馆五楼多媒体会议室召开。市人民政府副秘书长吴世平主持,市纪委副书记、市监
察局局长郑建国传达监察部30号令《监察管理违法违纪行为处分规定》。市档案局局长王际明作工作报告。市政府副市长范三川作总结讲话。
(陈燕)
[省级调研]6月13日,贵州省档案局一处杨红处长一行就六盘水市档案馆一级馆的申报工作情况作指导。
8月14日,省档案局业务一处处长刘亚文、副处长刘燕等3人到六盘水关于档案业务方面的指导、调研及疑难问题解答。市县区档案业务骨干及分管领导参加座谈。
(陈燕)
【执法检查与调研】1月7日印发《六盘水市档案局关于开展档案行政执法监督检查的通知》,并对2013年下达执法整改通知书的市交通局、市志办、市卫生局3家单位进行督查,15日至17日对水城县国土局,盘县社保局、乐民镇,六枝财政局、住建局等进行复查。
5月至7月,市档案局组成两个执法检查组对市直15家机关事业单位16个省、市重点建设项目档案管理工作机构进行检查、调研,形成《六盘水市建设项目档案管理工作调研报告》《六盘水市档案局开展民生档案调研工作报告》报市政府。市人民政府办公室于10月31日下发《关于印发六盘水市建设项目档案管理暂行办法的通知》。
8月,参加对月照机场工程建设项目竣工等的验收工作,形成月照机场建设项目档案验收意见书。8月29日,对省五届残运会活动办公室开展档案专项检查。
9月11日,对六盘水市群众教育活动办开展档案专项检查。
参加白河沟水库下闸蓄水阶段水库淹没处理和移民搬迁安置工作、鱼洞坝水库下闸蓄水阶段建设征地移民安置工作等的初级验收工作。
10月,对市国税局申报档案一级管理单位进行初级预验收,11月6日参与市国税局达省档案管理一级单位的验收工作。
11月25日至12月30日,分别对盘县国家税务局、钟山区国家税务局、水城县国家税务局的档案管理工作经行达标验收。
(陈燕)
【档案抢救和保护工作】完成110卷(册)国家重点档案的抢救修复保护工作。争取到科技局科技项目经费10万元,开启逐步对彝文古籍的翻译研究工作。
(陈燕)
【档案馆建设)争取到国家重点档案保护专项资金33万元(县级档案馆18万元,其中六枝8万元、盘县5万元、水城5万元)。
争取六枝档案馆新馆建设项目,落实中央预算内投资计划601万元,已到位300万元,主体工程于11月26日开工建设。
获市级预算内基本建设资金100万元,用于市档案管理系统建设。
盘县档案馆主体工程完工,市档案局于10月完成对盘县档案馆主体工程的预验收。
水城县、钟山区档案馆新馆建设完成项目前期准备工作。
(陈燕)
【业务指导和培训】 围绕落地项目和已登记项目进行跟踪,实施档案工作全程监管。完成市地震台应急指挥中心项目档案的专项验收工作。
5月15日至16日,市档案局举办重点建设项目档案管理人员培训班,55个省(市)属企业项目建设单位的95名档案管理人员参加培训并获结业证书。
5月30日,市档案局举办机场高速公路建设档案管理培训班,机场高速公路建设单位、监理单位、施工单位等36人参加培训。
(陈燕)
【六枝特区获批社会主义新农村建设档案工作省级示范区】12月15日至16日,贵州省社会主义新农村建设档案工作验收组对六枝特区创建全省社会主义新农村建设档案工作示范区工作进行验收,六枝特区通过验收,被授予“社会主义新农村建设档案工作省级示范区”称号。
(陈燕)
电子政务
【概述】市电子政务办公室隶属于市人民政府办公室,内设综合科、电子政务推进科、政府信息公开科、系统管理科和网站管理科5个科(均为副科级),有编制18个。
政府信息公开工作。抓好全市政府信息公开工作部署安排;加强政府信息主动公开推进行政权力运行信息公开继续做好推进财政资金信息公开;加强公共资源配置信息公开;加强公共服务信息公开;推动公共监管信息公开;规范依申请公开办理工作;加强政府信息公开基础性工作。牵头组织全市“明白卡”发放工作。
政府门户网站建设。为党的群众路线教育实践活动搭建宣传平台;做好政府门户网站的信息保障与维护管理工作;为市民提供网络问政、建言献策的信息交流和沟通平台;开通政府门户网站微信平台。
加快政府协同办公系统建设。
电子政务。加强市级电子政务项目的管理;建立通报机制推进各项工作,建章立制,规范管理做好系统建设、电子政务外网扩展等工作。
(邢颖辉)
[政府门户网站在296个地市政府中名列15名】2014年,在由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办的2014年中国政府网站绩效评估中,“中国凉都•六盘水”政府门户网站在296个地市政府中名列15名*比2013年进步22名,分值在全省名列第一名。
(邢颖辉)
政务服务
【概述】2014年,市政务服务局共受理各类政务服务事项41.04万件,办结40.67万件,提前办结率为99%。获得省级“五好”基层党组织、贵州省“三八”红旗集体、贵州省“模范职工之家”、六盘水市“精神文明建设工作先进单位”、六盘水市“先进职工之家”等称号。
(刘皓)【错时服务】市政务服务局不断延伸服务时间、拓展服务空间,推行“五个错时服务”。开展“朝九晚五”中午1小时不间断服务;开展“8+2”延时服务。针对国土、出入境、地税、住建等办件量大的窗口,在办事群众特别多的情况下,直到为所有前来办事的群众办理完事项;开展“5+1” 休息日服务。把每周六的“休息日”变为“工作日”,在周六10:00-16:00对外提供服务,形成周六上班常态化服务机制;开展“保姆式”上门服务。对于因行动不便不能前来市政府政务服务中心办事的群众,组织进驻人员到指定地点提供上门服务;开展“心贴心”预约服务。对外公布预约电话,只要有预约,不分时间、不分地点地为办事企业和办事群众提供服务。开展错时服务以来,共为办事企业和办事群众办理错时服务事项4000余件。错时服务的做法得到了共产党员网、《贵州日报》等媒体的报道。
(刘皓)
[延伸服务】开展并联审批。制定《六盘水市人民政府政务服务中心并联审批办法》《2014年度六盘水市人民政府政务服务中心进驻事项招商引资项目并联审批和全程代办办法》《六盘水市人民政府政务服务中心并联审批缺席默认制度》《六盘水市人民政府政务服务中心超时默认制度》,开展企业设立、危货运输、项目可研、工程规划、项目核准等5类并联审批,涉及部门16家,被并联事项20个,将以往“串联”办理的承诺期限总天数181天,压缩至“并联”办理的承诺期限总天数64天,压缩率达64.6%。全年共受理并联审批事项17件。
启动绿色通道特事特办工作。收集并编制世界500强企业、中国500强企业、2014年贵州省重大工程和重点项目目录,配合做好“一企一策” 工作。制定《市政府政务服务管理局2014年度市内建设企业资质审批“绿色通道”开通办法》和《市政府政务服务管理局2014年度市属投融资公司项目建设审批“绿色通道”开通办法》,在中心设立 “绿色通道”审批办公室。
继续做好全程代办工作。受理并办结全程代办事项15项,配合市投资促进局起草招商引资项目全程代办制度。
(刘皓)
【“局长进中心''服务活动】2014年,市政务服务局在市委活动办的领导下开展“局长进中心” 服务活动,共32个部门的领导220人次到市政府政务中心窗口直接联系服务群众。接待办事群众7858人次,受理政务服务事项3155件,提供咨询服务2106人次,促进解决服务群众“最后一公里” 的问题。得到中央党的群众路线教育实践网、金黔在线等媒体的宣传报道。
(刘皓)
【压缩办事时限】进一步优化流程,减少办理环节,把时限压缩的范围扩大为行政审批、行政服务、其他服务事项,开展新一轮时限压缩工作。进驻事项办理期限7083个工作日压缩至承诺办理期限2465个工作日,压缩率65%。
(刘皓)
【开展授权工作】按照最大限度方便办事群众的原则,将梳理出的审批环节权限充分授权给窗口进驻人员。进一步优化审批流程,常驻部门的行政审批和行政服务事项,共有办理环节642个,授权环节294个,授权率45.8%。
(刘皓)
【动态管理进驻事项】动态管理进驻事项。做好事项“接放管”工作,国家、省下放到市级的55个事项全部进驻市级中心及分厅办理。市政务服务中心及分厅集中进驻并规范管理各类事项326项,其中行政审批事项46项、行政服务事项13项、其他服务事项249项,实现事项“应进必进”。
(刘皓)
【“一章结”“一费清”工作】印发“一章结”管理制度,试用“一章结”制度管理并联审批。配合做好“一费清”改革试点工作,按照市财政局制定的“一费清”缴款流程,在中心统一汇总需缴纳的相关费用。
(刘皓)
【群众监督促规范】拓展跟踪服务机制,开展申请人回访暨政务服务工作满意度调查。通过召开座谈会、随机走访、电话调查等方式,对中心的整体印象、服务态度、办事效率、是否一次性告知等内容进行调查,2014年调查满意度为100%。同时聘请人大代表、政协委员、企业法人、新闻工作者等义务监督员,接受社会各界监督。全年共接受省群众路线教育实践活动督导组等上级监督检查和媒体采访30余次。
(刘皓)
【学习培训】 开展以“学理论、学规章、学业务”为主要内容的“三学”活动、以交流工作经验为主要内容的“一周一讲”活动、以法律知识、规章制度、窗口礼仪、消防安全、信息化系统操作为主要内容的培训活动。共计组织学习培训20余次,参与学习培训人员2000余人次。
(刘皓)
【调查研究】 组织15名工作人员到天津市滨海新区,浙江省杭州市、义乌市,湖北省武汉市,江西省南昌市,广西壮族自治区南宁市、北海市,安徽省池州市,贵阳市、黔西南州等地调研考察休息日服务、“一章结” “一费清”、网上办事大厅、并联审批等。组织工作人员多次到4个县、特区、区政府政务服务中心调研,了解各县区的政务服务工作运行情况,帮助解决问题10余个。安排工作人员不定期地在窗口跟班学习,同时指导部门窗口工作人员正确使用行政审批专用章和各种通知书,强化一次告知制及收件回执制等制度的落实。
(刘皓)
【整合进驻窗口增派办事人员】 适时调整窗口单位及人员。对市规划局、市质监局、市国税局等5家单位的进驻人员进行调整。增强地税窗口的服务功能,将注销税务登记、发票领购等11项事项纳入中心窗口办理,确保地税业务在中心整体进驻。协调市生态文明旅游发展委等单位进驻,将权限内审批业务纳入中心办理。
(刘皓)
【信息化建设】升级网上办事服务功能。做好市级行政审批系统功能的扩建准备工作,先后与省电子政务办、省政务中心、市电子政务办和软硬件开发公司等部门进行技术衔接,编制市级行政审批系统功能扩建方案,待全省统一开展信息化建设工作后组织实施。
购买信息化设备维护服务。按照政府采购相关规定,通过采取单一来源采购的方式,经过询价、报价、组织谈价、签订合同等工作程序,完成2015年市政务服务中心信息化核心设备维护服务的采购工作。
维护中心门户网站。按照《关于市政务服务中心网站信息安全整改的通知》和《关于及时处置openSSL部分版本中高危风险漏洞的通知》要求,及时修复中心门户网站的漏洞,保证其安全运行。及时更新中心门户网站内容,在中心门户网站上更新发布信息93次。
(刘皓)
公共资源交易
【概述】2014年,市公共资源交易中心受理进场各类公共资源交易项目1242个,完成交易项目721个;完成进场交易金额2143846.45万元,节约和增值资金31557.72万元;为市级财政创造非税收入5253.7万元,超额完成2783.9万元,完成计划数的269.19%,催缴历年来国土交易出让服务费2060万元。
(李恒徐腾跃李力)
【小型汽车特殊号牌拍卖】2月28日,六盘水市小型汽车特殊号牌拍卖会举行。153位竞买人参与竞买,共成交115张号牌,成交金额192.13万元,成交率79.3%,创该项拍卖历史新高。
(李恒徐腾跃李力)
【业主随机选取中介机构】3月12日,市公共资源交易中心在市机关事务管理局装修工程项目上,由项目业主自主随机选取项目中介代理机构。整个过程公开透明、便捷高效,从源头遏制权力寻租等腐败问题,一定程度上保护了代理机构的合法利益。
(李恒徐腾跃李力)
【市外专家参与政府性投资工程评标】3月18日,公共资源交易中心抽取“水城县2014年乡镇教师公租房建设项目”市外评标专家。
(李恒徐腾跃李力)【自动摇号设备助选项目中介代理机构】3月24日,“凉都人民医院安置房购置项目”业主市国土资源局采用自动摇号设备自主随机选取中介代理机构。整个过程用时仅20分钟。采用专业设备摇号随机抽取中介代理机构,防止了 “明招暗定” 等违规操作的可能性。
(李恒徐腾跃李力)
【公开采购商品房】4月4日,市公共资源交易中心完成凉都人民医院建设项目拆迁安置房采购项目,实现用竞争性谈判方式以低于出售均价600元/平方采购商品房共计51096.396平方米,这是六盘水市首次向社会公开采购商品房用于项目拆迁安置,拆迁户平均每平方米获益比现金补偿标准高出1200余元,此种拆迁安置的方式在国内尚不多见。
(李恒徐腾跃李力)
【首笔国有房屋产权拍卖】4月18日,六盘水市首笔国有房屋产权钟山区八一路17号的“凉都花园”房产于市公共资源交易中心拍卖成交。
(李恒徐腾跃李力)
【招投标实施条例培训会】6月15日,全市招投标实施条例培训会在市公共资源交易中心召开会议邀请省发展改革委有关领导进行讲课。市发展改革委、市住建局,市财政局、市国土资源局、市商业局等部门、市公共资源交易中心全体职工、代理机构有关人员共180多人参加培训。
(李恒徐腾跃李力)
【招标代理机构考核办法】8月4日,市公共资源交易中心、市发展改革和委员会、市财政局、市住房和城乡建设局、市经济和信息化委员会联合出台《中介代理机构进入六盘水市公共资源交易中心交易考核暂行办法》,对中介代理机构进入市公共资源交易中心交易行为进行全程动态考核。
(李恒徐腾跃李力)
【省政协主席王富玉一行到市公共资源交易中心调研]8月13日,省政协主席王富玉一行到市公共资源交易中心调研依法治国工作,市委副书记、市长周荣,市政协主席唐方信,市委副书
记、组织部长杨昌鹏等陪同调研。
(李恒徐腾跃李力)
【实现国有资产增值2288万元】9月19日,市公共资源交易中心举办国有资产中山西路34号原物资大楼1楼门面和2—5楼商业用房五年期租赁权拍卖,最终资产以4526.5万元成交,实现2288万元的大幅度增值,增值率102%。
(李恒徐腾跃李力)
【电子化招投标推进会】市公共资源交易中心于10月17日召开电子化招投标推进会,推进全市公共资源交易电子化进程。
推进会对中心近期电子化招投标工作进展情况、目前存在的问题及下步工作措施进行了分析。要求4个业务部室务必于10月底完成电子招投标的网上报名、网上下载招标文件、网上交费前面3个基本步骤。收费要严格按照相关规定及招标文件实际成本及经调研和民意测算的费用收取,没有图纸的从原来的2000元降到200元,有图纸的按500元收取。
(李恒徐腾跃李力)
【凉都人民医院建设项目开评标】11月18日,“六盘水市凉都人民医院建设项目施工”在短时间内完成招标文件核验、招标公告发布、开评标场地安排,并完成开标。
(李恒徐腾跃李力)
【市长周荣一行到市公共资源交易中心检查】12月16日,市长周荣、市长助理陈继荣一行到市公共资源交易中心检查指导工作。
(李恒徐腾跃李力)
【省公管办副主任、省公共资源交易中心主任张洪率队到六盘水调研】12月30日,省公共服务管理办公室副主任、省公共资源交易中心主任张洪到六盘水市公共资源交易中心调研。副市长范三川、市长助理陈继荣等陪同调研并参加座谈会,副市长范三川在座谈会上讲话。
(李恒徐腾跃李力)
【表彰】2014年,市公共资源交易中心征集人
库评标专家共计646名,工作位列全省第一位,由省评标专家管理库主管部门省发改委发文通报表彰。
(李恒徐腾跃李力)
政务接待
【概述】市委市政府接待处是财政全额拨款的正县级事业单位,有编制10名。
2014年,累计接待中央、省有关检查组、调研组和其他地区到市考察交流来宾165批次,3002人次。其中副省级以上领导12批次18人次;副厅级以上43批次154人次;重要客商7批次104人次。完成省委书记赵克志率省直有关部门赴盘县、六枝调研期间接待;贵阳市党政代表团到市考察接待;六盘水月照机场首航仪式嘉宾接待;贵州省第五届残疾人运动会期间嘉宾接待;生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛会议嘉宾接待;六盘水市第一届旅游产业发展大会嘉宾接待;第二批党的群众路线教育实践活动省委督导组在市督导期间近10个月的接待工作。
(蒋泽飞)
机关事务
【概述】2014年,共投入资金91L511万元添置国有资产和维修改造。完成市电视电话会议室改造、干部周转房改造、会议中心局部改造、市政府大楼卫生间改造及市委、市人大、市政府、市政协部分办公室改造等工程。
(陈建华)
【物业管理】 全年维修1430次,出动工人2145人次,清运垃圾150余吨;修剪草坪7次共42人次,补栽各种树木近1。0株;完成相关设施设备维修维保;结合“四创”工作,及时清理卫生区域的垃圾。
(陈建华)
【安全保卫】及时增加监控设施,减少监控死角,改进加强政府大院的保卫工作,同时加大对
“两院”的巡逻巡查力度,严格对来访人员、出入车辆进行登记管理和跟踪监督服务。
全年共协助疏导上访群众4300余人738次,共劝离上访群体105起937余人次;门卫询问登记外来办事人员8031人次,盘查外来办事无证车辆5518辆次。全年未发生因保卫失职造成的机关物品丢失现象。
(陈建华)
【公共机构节能】组织开展节能宣传周活动;完成县、特区、区检查2次以上,机关检查率达80%的任务要求,对县区提出整改建议3条;投入资金127280元进行节能设施设备改造;开展节约型示范单位创建活动,申报市妇幼保健院和市民族职业技术学校为“第二批节约型公共机构示范创建单位”。
(陈建华)
【会务)加强对服务人员的管理和业务培训,加强保密宣传教育,改善会务环境,联合市委办等单位对服务流程和动作进行规范化、标准化
完成两会等重要会议、活动的会务保障和服务工作。提供会议服务728余场次,参会人员80723余人次,实现工作“零失误”。
(陈建华)
【公产管理工作】及时登记新增国有资产,做好资产的建卡建档、处置报废、数据上报等工作;对全市办公用房和新建的楼堂馆所进行清理腾退,采购安装更换相关设施设备,推进各项改造工程。
(陈建华)