钟山区
【概述】 全区总面积478平方公里,耕地面积
1.36公顷。辖2个乡(均为民族乡)、3个镇、7个街道办事处,2个社区服务中心(正科级),46个村民委员会、65个居民委员会。年末总人口59.78万人,其中非农业人口31.99万人。人口出生率11.69%。,自然增长率5.42%。,符合政策生育率95.78%。人口较多的少数民族有彝、苗、白、回等民族。主要矿藏有煤炭、煤层气、铁、铅锌、石灰石等。森林覆盖率43.5%。
2013年,地区生产总值完成296.78亿元,比上年增长15.8%;全年农业总产值完成5.99亿元,同比增长17.4%,畜牧业占农业总产值比重达到59.27%;实现全部工业增加值147.87亿元,同比增长16%;财政总收入完成34.24亿元,增长58.5%;公共财政预算收入完成15.87亿元,增长3.22%。
50万元以上固定资产投资完成256.24亿元,增长38.1%;重点项目建设投资,城镇基础设施项目
2013年项目投资情况
城乡居民收入及城乡居民收入比
投资完成105.7亿元,转型升级项目投资完成36.6亿元,现代服务业项目投资完成25.6亿元,农林水利项目投资完成13.2亿元,教育卫生等民生项目投资完成17.8亿元。
城镇基础设施建设。完成凉都大道、人民路、钟山大道提级改造和绿化美化工程,凤池路隧道、水西北路等13条城市干道及断头路全面贯通,完成人民路、凉都大道等主次干道提级改造及100余条小街小巷改造工程。建成以城市湿地公园、三线建设博物馆、凉都体育中心等为代表的一批城市标志性景观及建筑。加大城市开发力度,高起点、高标准规划城市综合体和城市棚户区改造项目,启动德坞老街、八一、金三角等9个棚户区附着物调查及土地征收工作二拆除中心城区"两违"建筑约18.19万平方米,房屋征收8700余户。凤凰片区、荷城片区等一批城市综合体已初具雏形,城市品质进一步提升。加大城市管理力度。大力实施精细化城管,以“迎旅发、促五创”活动为载体,出台城市管理"1+8"配套文件,加大城镇环卫清洁投入力度,交通智能信息化管控系统投入使用,城市面貌焕然一新。
社会消费品零售总额完成116.1亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入完成20772元,增长12%;农村居民家庭人均可支配收入完成7753元,增长14.1%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
改善招商环境和强化服务意识,积极参与贵州香港贸易洽谈周、上海长三角贸易洽谈周、全国优强民营企业招商项目推介会等一系列招商引资活动。依托产业园区和城市改造进行以商招商,引进武汉重冶、金三角棚户区、明湖城市综合体等一批带动性强、产业关联度高的大项目、好项目。2013年,招商引资项目达到321个,到位资金193.19亿元,同比增长26.04%。其中,新引进项目234个,到位资金154亿元。
节能减排。严格控制高能耗、高污染、低效率的落后产能进入,加大节能减排执法力度。推广节能灯9.1万只,完成中心城区1ED路灯改造4590盏.共节约用电近1067万千瓦时,节约标煤约3700吨。完成瑞安水泥脱硝主体工程建设,动力厂锅炉改造项目投入使用。关闭巨峰耐火材料等3家落后产能企业。万元GDP能耗和主要污染物排放总量得到有效控制。
加强天然林保护,巩固退耕还林成果,完成营造林3.4万亩,治理石漠化面积116平方千米,治理水土流失面积27.09平方千米,森林覆盖率达43.5%。水城河、三岔河治理取得显著成效,市中心城区空气质量及饮用水源地水质达标率均达到优质。大湾污水处理厂建成投入试运行,汪家寨污水处理厂主体工程完工,大河污水处理厂前期工作进展顺利。
优先发展教育事业。加大教育投入力度,改善办学条件,提高教育教学质量。完成“9+3”计划年度任务,市二十二中学、区十五小学建成并实现招生。乡镇教师公租房及周转房建设全面完成,中小学营养计划等稳步实施。小学、初中、高中入学率分别达到99.53%、101.21%、83.31%。
公共卫生事业加快发展。建成区卫生监督所、月照乡和大湾镇卫生院,区人民医院附属设施等项目稳步推进。新型农村合作医疗工作取得新成效,新农合参合人数达到14.04万人,参合率为99.18%,较2012年提高0.3个百分点。
文化事业加速发展。建成区文化馆和三线博物馆,区图书馆、区档案馆、全民健身中心等项目稳步推进。成功举办国际马拉松、国际行知赏识文化论坛、中日韩少儿围棋大赛等一系列文化活动。
计生服务能力进一步增强。启动区计生服务站项目建设,基本完成11个村卫生室建设,低生育水平持续稳定,人口出生率为11.69%。,人口自然增长率为5.42%。,人口计生工作实现"三降一升”。以率先在全市全面建成小康社会为统领,加快推进城乡公共基础设施一体化建设,结合产城融合的发展思路,统筹推进城乡发展。小康实现程度预计达到93.5%。
【加快产业转型升级】2013年,全区第一产业、第二产业、第三产业增加值分别完成3.01亿元、162.92亿元和130.85亿元,分别增长6.4%、16.7%和14.8%,三次产业比重达到1.01:54.9:44.09,第三产业增加值比重较2012年提高近0.2个百分点,服务业发展势头强劲,产业结构进一步优化。
【工业经济平稳发展】 面对经济下行压力加大,主要工业产品价格走低的不利形势,加快产业结构调整步伐,稳定工业经济增长,实现全部工业增加值147.87亿元,同比增长16%。传统工业提级改造稳步推进。煤矿兼并重组进展顺利,完成企业兼并重组规划和实施方案编制,并通过省能源局审查。兼并重组后全区煤矿将由原来的30对整合为15对,年产能将由861万吨提高到1400万吨;新能源开发取得突破。韭菜坪风力发电项目通过省能源局审查,大湾低热值煤电联产项目获得省发改委路条,扁担湾煤矿瓦斯地面抽采利用示范(INC)项目合作取得突破性进展;产业园区建设有序推进。水月园区、大河经济开发区规划面积384平方千米,入驻企业140户,建成投产企业125户,规模以上产值达到276亿元。园区新增标准厂房31.17万平方米。大湾园区滨河大道及工业大道、水月园区金水路及南北路等重大基础设施项目取得实质性进展,恩华白酒、超美保温材料、鑫瑞达钢化玻璃厂等项目正式投产,鑫食豆制品加工、农资仓储物流、源禧五金机电城等一批在建项目进程加快。
[服务业发展势头强劲】 以全省第八届旅发大会为契机,改造提升传统服务业,加快现代服务业发展。2013年,服务业对经济增长的贡献率达40.31%,拉动GDP增长近6.4个百分点。传统服务业不断壮大。出台《关于促进个体工商户和小微企业转型升级的实施意见》,引导528户个体工商户转型升级,激发传统服务业发展活力。大力优化商业网点布局,改造提升以住宿和餐饮、批发和零售为主的传统服务业,分别增长8.4%、8.8%;现代服务业加快发展。金融业加快发展,投资担保、小额贷款等民间融资机构发展逐步规范,招商银行、重庆银行、贵州银行等正式入驻,各金融机构网点稳步增加。金融机构存贷款余额分别完成455.3亿元和382.65亿元,增长17.78%和19.67%;旅游业发展迅速,借旅发大会东风,加快完善公共设施,旅游接待能力稳步提高,以"休闲度假、避暑纳凉”为主的旅游业蓬勃发展,全年接待游客286万人次,实现旅游总收入19.02亿元,同比增长31.8%;物流业发展进入加速期,德坞润发物流投入使用,发嘎坡铁路货场车道基本建成,粮油储备中心启动相关前期工作。
【农业经济保持较好发展】 紧抓全省第五轮农改的机遇,夯实农业基础,加大支农扶农力度,全年农业总产值完成5.99亿元,同比增长17.4%, 畜牧业占农业总产值比重达到59.27%。围绕市民餐桌,扩大农业生产基地。完成核桃种植7.3万亩,红豆杉种植0.2万亩,建成100亩石斛种植基地,蔬菜、葡萄、高产马铃薯等种植基地建设稳步推进。生猪、牛、羊和家禽存、出栏量均保持增长的势头;以农业观光园为抓手,全力推进农业产业化发展。充分激活民间资本,投入2.35亿元园区建设资金,实现园区核心区道路、电力、通讯等全覆盖,建成动物防疫室、质量检测中心、农产品批发市场、科普展示温室等配套项目,完成育苗大棚5.4万平方米,流转土地9100亩。
[农村建设】 以"四在农家•美丽乡村”为抓手,加大农村基础设施投入力度,改善农村生产生活环境。启动小康社会基础设施延伸工程。紧紧围绕“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,滚动编制小康六项行动计划项目82个,总投资102.65亿元;新农村建设稳步推进。按照统规统建的思路,改造"四在农家"新民居1.5万户,全面启动通组水泥路建设,完成28.4万平方米小康串户路硬化;积极推进水利基础设施建设。有效解决4万农村人口饮水安全问题,完成箐
沟、关门山和中坡水库前期工作,红岩水库建设有序推进。
【社会保障】 社会保障稳步推进。城镇居民基本医疗、城乡最低生活保障、城乡社会养老保险等社会保障体系加快完善。城镇职工养老保险、失业保险、城镇医疗保险、工伤保险参保人数分别达16684人、9640人、168719人、22135人。就业工作取得新成效。广开就业门路,拓宽就业渠道,促进城乡人员充分就业,实现城镇新增就业42496人,农村富余劳动力转移就业3520人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会救助体系进一步完善。城市低保标准由每月340元提高到400元;农村低保标准由每年1680元提高到1860元。平安钟山创建稳步推进。加强治安防控体系建设,"天网工程” "地网工程”布控逐步完善,群众安全感满意度排位上升22位。
(石前周)
六枝特区
【概述】 全特区国土总面积1792平方公里,耕地6.76万公顷,辖19个乡(镇)(其中9个民族乡),220个行政村,25个居民委员会,2013年年末人口70.33万人,其中少数民族21.1万人,非农业人口13.91万人。人口出生率7.05%。,人口自然增长率2.58%。,符合政策生育率94.35%。人口较多的少数民族有布依族、苗族、彝族、仡佬族。主要矿藏有煤炭、铁、铅锌、萤石、冰洲石,重晶石、石灰石等。煤炭探明储量25.5亿吨,煤种齐全,煤质好,易开采。瓦斯储存量69.5亿立方米。森林覆盖率41.03%。
2013年全区生产总值完成100.11亿元,比上年增长17.8%;农业总产值、农业增加值完成18.8亿元、11.95亿元,分别增长46.66%、6.3%,工业总产值完成122.45亿元,增长50.05%。
财政收入、公共财政收人完成15.09亿元、12.49亿元,分别增长50.17%、63.88%;金融机构存、贷款余额达89.22亿元、68.48亿元,分别增长6.74%、21.29%。公共财政预算收入、税收收入、旅游总收入增速位列全省第1、3、4位,全省增比进位预排第15位,同比上升1位。全社会固定资产投资完成312.49亿元,增长96.93%。"一区三园"快速推进,累计完成投资74亿元;六枝经济开发区获省批复成立,路喜园区进入42个省级重点园区名录,木岗园区实现 "七通一平",岩脚园区基础设施逐步完善。传统企业发展壮大,40对煤矿兼并重组为21对,设计产能提升到1365万吨/年;新华煤矿、黑拉嘎煤矿、安家寨煤矿、黑塘煤矿等一批大型矿井快速推进。六枝电厂项目完成投资3.40亿元、六矿瑞安4500吨/日干法水泥生产线完成投资8.47亿元、新场低热值煤项目正在开展前期工作、源鑫洗煤项目完成投资1.41亿元.着力打造煤电化、煤电材、煤电铝一体化产业链。新增规模以上企业15户。
启动2亿元的人民路城市综合体、10.5亿元的滨河公园城市综合体建设,投资1.4亿元的南环路东段项目、投资4000万元的东出口迎宾大道项目相继完工,东方龙城、七冶国际新城一批新区初见雏形。城市扩容达2.81平方公里。扎实推进"五城联创” "多彩贵州文明行动",投资1834.71万元的桃花公园改造工程即将完工,投资1166万元完成地宗路等道路综合整治,投资2000万元实施城区亮化工程。完成245个村(居)委会路灯工程、2506户公路沿线可视范围内民居改造,拆除违法违规建筑4万余平方米,城镇形象进一步提升。实施188个城镇项目220.7亿元,累计完成投资97.26亿元。完成22座公厕建设,投资9438万元的城区供水二期工程、投资3100万元的郎岱污水处理项目、投资3691万元的城区再生水回用工程等项目稳步推进。以郎岱、岩脚、木岗为代表的特色小城镇建设成效明显,城镇化率达45%,特色城镇进一步展现。
总投资51.2亿元的现代农业园区,完成投资17.89亿元,20余个龙头企业入驻,全区农民专业合作组织达249个,建成园区核心产业基地5.74万亩,农业园区聚集优化。围绕"六大产业",新增27.79万亩产业基地,新建标准化示范养殖场5个、规模养殖场7个;粮食总产量达21.54万吨,粮经比为46.6:53.4。
交通瓶颈明显打破。六镇高速建成通车、六六高速快速推进、晴纳高速六枝段完成线路比选和工程可行性报告,六枝已步入"高速时代”;投资145.65亿元的六安城际快速铁路六枝境内完成线路比选和车站选址,即将步入"高铁时
代”。贵烟线六枝过境段入列全省集中连片扶贫开发省改造项目,投资2.3亿元的115公里运煤公路完成投资7100万元,建成通村水泥路440公里,提前完成"十二五"规划通村公路任务,全区路网密度达1.41公里/平方公里。
水利基础明显夯实。启动实施水利项目53个,总投资4.51亿元,完成投资3.42亿元。黔中水利枢纽工程大坝顺利封顶,投资3.34亿元的旧院水库下闸蓄水,投资4.5亿元的懒龙河水库完成投资6220万元,积极开展纳革、阿雨、头塘、河头上等水库项目前期工作,投资1600万元的中型灌区节水配套改造项目、投资3136万元的小流域治理工程已完工,投资2699.6万元完成农村饮水工程21处,新增解决50139人饮水安全问题。供电保障明显增强。实施总投资3.05亿元的220千伏、110千伏、35千伏等一批电网、变电站建设,完成建设和改造10千伏线路166公里、低压线路227公里。
社会消费品零售总额完成25.93亿元,增长14.4%o城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收人分别达17912元、5422元。全面小康实现程度达79.31%,同比提高5.71个百分点。
实施教育工程项目105个,完成投资10.2亿元。特区四小、特区九中、特区职校一期改扩建工程竣工投入使用;特区七中、特区八中(第二职校)加快推进。“控辍保学”全面加强,营养改善计划实现全覆盖,教育"二项"督导评估和高中阶段教育、"4+2"教育突破工程、教育 "9+3”计划、学前教育三年行动计划顺利通过省政府督导评估考核验收并得到高度评价。
文体事业快速发展。完成农村广播电视村村通1.2万户、户户通3.6万户,新建60个基站,网络电视覆盖181个行政村。老年活动中心建成使用,青少年活动中心主体完工,老王山国家多梯度体育训练基地项目前期工作加快推进。成功协办全省第八届旅游发展大会、举办2013中国凉都六盘水国际滑翔伞公开赛暨全国滑翔伞优秀选手赛。原生态《我爱我家》获文化部合唱类最高奖项 "群星奖”,体育中心被国家体育总局表彰为全国健身活动先进集体。
卫生事业稳步发展。基本公共卫生服务逐步完善,居民健康档案建档率达71.6%。国家慢性非传染性疾病综合防控示范区建设不断巩固,6个乡镇卫生院规范化建设有序实施。出生人口综合性别比为110.61,人口计生“双诚信双承诺"推进率达100%,人口计生工作取得新进步,连续两年获评全市一等奖。
各项工作有效推进。扶贫开发深入实施。整合投入扶贫资金4.5亿元,完成减贫人口30088人,毛口乡、洒志乡、梭戛乡实现“减贫摘帽”,贫困发生率控制在25%以内。就业渠道不断拓宽新增城镇就业24953人,失业再就业1032人,解决困难就业对象再就业628人,实现转移农业劳动力就业15898人,发放小额创业贷款8119.15万元。全面动态消除“零就业家庭”,城镇登记失业率为4.02%。启动水务一体化工程。撤乡建镇工作合力推进。节能减排全面完成市下目标任务,城区环境空气质量达到国家二级标准,集中式饮水水源水质达标率为100%。基层武装、国防动员和后备力量建设得到加强。工商、物价、供销、物资、烟草、粮食、盐务、史志、石油、金融、通讯等市场监管力度进一步加大,市场秩序保持稳定。
“双拥"工作取得新成效,老年人、残疾人合法权益得到保障。对台、外侨工作不断加强,全区民族、宗教大局稳定。气象、人防、防震减灾、档案、工青妇等工作扎实开展。
【社会保障提标扩面】 完善城乡居民医疗保险制度,补助标准提高到每人每年280元。新农合参合人口49.01万人,参合率达98.22%。城乡居民社会养老保险参保人数达17.502万人。60周岁以上养老保险发放率为100%。投放城乡医疗救助、冬春救助、季节性缺粮救助资金2.1亿元。城乡低保标准分别由340元、1520元提高到380元、1680元。发放城镇低保1.78亿元17.27万人次;发放农村低保1.02亿元、救助粮100.87万斤,保障49140户88724人。
【居住条件明显改善】 实施生态移民搬迁5902人、农村危房改造6800户、“四在农家”创建37166户;建设公共租赁住房1465套、廉租房500套、城市棚户区改造1130套、煤矿棚户区改造3645套、各类保障性安居工程3662套。
【社会管理得到加强】 成立那克社区服务中心,加快推进城乡社区服务站建设。启动"新型社区•温馨家园”建设。稳步推进"平安六枝”
建设,在全省群众安全感测评满意度为92.37%, 同比上升2.9个百分点。安全生产信息化平台成功运行,全年发生安全生产事故7起死亡5人,同比分别下降46.2%、58.3%,煤矿安全首次实现"零死亡",安全生产实现"双降”。
【2013年民生实事】 实施扶贫生态移民搬迁、农村危房改造、"四在农家"新民居。城镇保障性安居工程。解决农村人口的饮水安全问题;城镇新增就业,公益性岗位安排就业困难人员;实施方便早餐工程。新建农村寄宿制学校学生宿舍;闲置校舍改建幼儿园;农村小学、教学点增设附属幼儿园;加强校园周边秩序整治.实现教育系统联网视频监控系统与城市天网工程无缝对接。实施村委会所在地路灯工程。加快推进乡镇
(街道)社会管理服务中心规范化及社区社会管理服务站建设,实施社区网格化管理。电网改造工程。进一步加强社会治安防范体系建设。计划生育、安全生产、节能减排加快推进安全生产信息化平台建设。加强食品安全监管体系建设,培训群体聚餐场所管理人员440人,开展农村集体聚餐备案指导,备案率达95%以上,指导率达100%;开展1所学校食堂电子监管试点工作。加快推进小商品市场建设;新建乡镇农贸市场、特色餐饮街,建成社会福利院(老年公寓)
(闫秀明)
盘县
【概述】 全县总面积4057平方公里,耕地面积12.53万公顷,辖13个乡(11个民族乡)、23个镇和3个街道办事处、454个村民委员会、52个居民委员会,年末总人口119.53万人,其中少数民族22.65万人,非农业人口24.05万人,人口出生率9.92%。,自然增长率3.7%。,符合政策生育率98.02%,人口较多的少数民族有彝族、苗族、白族、布依族。已探明矿产资源有煤炭、煤层气、铁、铜、黄金、锰、锌、石灰石、页岩气等20余种,其中煤炭资源储量大、品种全、质量优。森林覆盖率45.42%。
2013年,全县生产总值完成364.3亿元,同比增长17.9%,其中一产、二产、三产分别达26.25亿元、255.09亿元、82.96亿元,同比分别增长6.6%、17.9%,20.6%。农业总产值达33.21亿元,增长12%;农业增加值达21.28亿元,增长15%;畜牧业产值占农业总产值的比重提高1个百分点以上;规模以上工业总产值506.7亿元,同比增长11.85%。财政总收入68.52亿元,同比增长2.22%,其中公共财政预算收入44.91亿元,同比增长18.79%。财政一般预算支出64.股亿元,同比增长33.03%。
年内固定资产投资576亿元,比上年同期增长37.6%。重大建设项目共181个,主要涉及交通、市政基础设施、煤炭开采及煤化工、电力、水利、生态农业及旅游等方面,总投资2047.6亿元,全年计划投资314.93亿元,实际完成投资317.02亿元。其中,交通投资:沪昆高铁盘县段完成22.15亿元,红果至两河快速通道完成8.41亿元,盘县至兴义高速完成投资5.00亿元,水盘高速公路、英武至大山公路、英柏公路(英武至羊场段)和红果主城区西北出口道路等大项目建设,共完成12.8亿元;市政基础设施投资:黔锦五星级酒店完成6.98亿,盘县新能源汽车经营项目完成5.85亿元,南湖大酒店完成3.29亿元;煤炭开采及煤化工投资:盘县地方煤矿技改完成59.72亿元,天能焦化有限公司完成9.3亿元,盘江煤矿技改完成8.59亿元,盘县宏盛煤焦化有限公司完成5.06亿,盘县贵州煤电钢一体化产业完成1.5亿元;电力、水利投资:盘县电厂"上大压小”改扩完成13.38亿元,盘北煤砰石电厂二期完成8.32亿元,盘县万家口电站完成4.09亿元,盘县四格风电场完成1.74亿元,盘县卡河水库完成1.34亿元,盘县朱昌河水库完成1.79亿元;生态农业及旅游投资:贵州盘县娘娘山喀斯特农业生态园完成3.19亿元,盘县滑石乡万亩生态农业观光园完成2.55亿元,盘县老黑山黑桃产业园区完成2.45亿元,盘县胜境温泉国际度假中心完成1.51亿元。
全县通车公路里程6021.7公里.其中国家高速公路112公里,国道86公里,省道203公里,地方二级公路279.7公里,县公路669公里,乡公路1272.5公里,村公路3343.3公里,专用公路56.2公里。有营运车辆13239辆,其中客运350辆。年货运量3323万吨,货物周转量428075万吨公里.客运量3794万人,客运周转量104399万人公里。交通建设取得突破性进展全年公路建设完成投
资23亿元,建成高速公路46公里(水盘高速盘县段),二级公路138公里,运煤公路132.08公里,旅游公路125.5公里,通村油路1079公里。做好协调服务工作,有序推进沪昆高铁客运专线建设。盘县支线机场、鸡场坪至柏果高速公路前期工作取得实质性进展。盘兴高速公路、320国道境内段公路改造工程启动建设。公路管护工作扎实开展,运输体系不断完善。
通信能力不断加强。有电话用户9.16万户,宽带用户4.34万户,移动电话(移动、联通、电信)用户82.24万户,手机网络及电话覆盖39个乡镇 (街道)、400多个行政村。宽带上网得到提速提质,3G信号覆盖所有的乡镇机关所在地。
城镇化建设有序推进。完成《盘县城市总体规划(2012—2030)》和红果经济开发区两河新区、盘北经济开发区、盘南产业园区的总体规划编制工作;完成县城西城区、湿地公园、老城组团、刘官组团和红果经济开发区两河新区控制性详细规划的编制工作;完成除中心城区范围内的8个乡镇外的29个乡镇总体规划的编制工作,实现全县总体规划全覆盖;完成19个乡镇控制性详细规划和250个村村庄整治规划的编制工作,力争在2014年实现全县城乡规划全覆盖。坚持新老城一体化,严格按照县域1小时、主城区半小时、周边五大节点城市不超过1.5小时的目标规划,构建快捷高效的交通网络。全年县城镇化率达39.6%, 城市扩容2.01平方公里。全年办理建设用地规划许可证106起,办理建设工程规划许可证112起。实施农村危房改造13200户,现已全部完工,入住11220户,入住率达85%,完成投资9.24亿元。实施完成"四在农家”建设40026户,完成50个示范村村庄整治,完成投资19.2亿元。
社会消费品零售额55.14亿元,同比增长14.5%。城镇居民人均可支配收入18255元;农民人均纯收入5794元,同比增长14.5%。金融机构存、贷款余额分别为209.9亿、148.75亿元,同比分别增长1.86%、12.55%。盘县人选2013年度中国县域经济与县域基本竞争力百强县市,排名第87位,西部十强第8位;在全省经济发展增比进位综合评比中排名第2。全面建设小康社会实现程度达88%。
乡镇企业。全县有民营企业4547个,从业人员106268人,全年发展微型企业1095户,新增民营企业1453户。全年完成企业总产值408.5亿元,工业产值344.03亿元。全年完成招商引资签约项目156个,引资总额1110亿元,增长21.3%;实际到位资金424.5亿元,增长52.72%,项目履约率达100%。旅游业收入10.25亿元,接待游客180万人次,其中海外旅客接待人数138人次,同比增长258%。全县规模以上工业总产值(现价)完成506.7亿元。原煤产量达3706万吨,其中地方达2602万吨,增长6.9%;焦炭产量达351万吨,增长46.03%;精煤产量达1866万吨,增长22.05%,其中地方达1485万吨、增长35.76%;煤矿兼并重组由134对整合为86对,新增产能1000万吨。电力新增装机容量100.75万千瓦,总装机容量达413万千瓦,发电量达2104乙千瓦时,同比增长3%;规模工业企业用电量达28.7亿千瓦时,同比增长1%。水泥完成126.97万吨,同比增长9.07%。
农业。全完成粮食播面124.12万亩(其中:夏粮66.22万亩;秋粮57.9万亩)。完成推广杂交玉米45.4万亩、水稻11万亩、小麦19.01万亩;粮食总产量达33.69万吨,增长7.72%;肉类总产量达5.88万吨,增长22.71%。农业投入逐年增加,全年共争取上级资金1.21亿元,县财政资金7000万元。农业总产值达33.21亿元,增长12%;农业增加值达21.28亿元,增长15%;畜牧业产值占农业总产值的比重提高1个百分点以上;“十大产业"建设成效明显。实施马铃薯、蔬菜、茶叶、猕猴桃、中药材、核桃、烤烟、油茶、红豆杉和畜牧业等十大农业产业分别完成72.5万亩、20.54万亩、5.5万亩1.002万亩、4万亩,7.5万亩、7.52万亩、3.02万亩、5100亩和8.34万吨,除烤烟、茶叶完成任务指标外,其余都超额完成任务。
教育事业不断发展。2013年,全县有各级各类学校452所。其中,幼儿园70所;小学302所 (含教学点34个);初中63所;高中12所(有3所省级示范性高中,盘县是全省唯一有3所省级示范性高中的县);职业教育学校4所(国家级重点中等职业技术学校1所),国家级"示范性县级教师培训机构”1所,特殊教育学校1所,阳光学校1所。在校学生194066人。其中在园幼儿、小学生、初中生、高中生、职校生分别有20254名、68067人、64771人、31570人、9404人。全县教职工11388人。学前一年毛入学率112%。适龄儿童少年小学入学率99.55%。残疾儿童、少年入
学率90.30%。初中毛入学率108.10%。高中阶段毛入学率75.83%。全县参加普通高考考生为7588人(理工类4161人,文史类3427人),同比增加531人,各类专科院校录取6424人(理工3487人,文史类2937人)录取率84.66%。一、二本上线总人数2744人,其中,理工类人数1912人,文史类832人。一本上线736人,二本上线2008人。教育基础设施建设加大。投资1685万元建农村寄宿制宿舍,建筑面积14040平方米;计划投资3654万元建高中学校教职工公共租赁住房406套.建筑面积24360平方米,项目涉及县十一中等6所学校,完成投资1830万元;计划投资5812.8万元建设乡镇教职工公共租赁住房1384套,建筑面积48440平方米,项目涉及羊场乡中心小学等62所学校,完成投资4468万元;开工建设乡镇教师周转宿舍23所,计划建筑面积17220平方米,中央资金2119万元;投入1068余万元为150余所学校安装了视频监控和食堂电子监控系统,实现教育系统联网视频监控系统与城市天网工程无缝对接;投入141万元为47个教学点安装远程设备。投入300余万元用于信息化建设及"班班通建设”。
文化事业。举办2013年"盘州春韵" "元宵晚会”、社区文化、儿童文化、流行文化、激情大舞台、原创音乐、平安盘县等系列专场文艺活动。举办了盘县书法美术大展活动,将征集到优秀的书画作品经过专家评审后在红二、六军团 "盘县会议"会址中展览。与县总工会联合举办了第三届电视职工歌手大奖赛;与盘县美术家协会联合承办了盘县“金秋杯”美术大赛暨作品交流展;邀请贵州省广播电台音乐频道的10余名专家对盘县的20余首原创歌曲进行了点评、剖析工作,并组织他们到羊场乡、淤泥乡、普古舍烹等地进行采风活动。
深化“多彩贵州”品牌形象,组织37个乡镇以及兴义、贵阳、云南、重庆等地的选手创作、编排节目参加"多彩贵州”歌唱大赛。推荐14个节目参加了六盘水市选拔赛,获3金4银1铜2优的好成绩。选送节目参加全省半决赛、决赛,高峰、杜欣欣获得美声唱法三等奖,马骏获得民族唱法三等奖,王福怀获得原生态表现形式优秀奖。
出版了《秀美盘州》原创集成音乐,收录秀美盘县、坡上草原、春满盘州等15首描写盘县自然风光、人文风情的歌曲。对《老厂造纸工艺》各流程进行实地拍摄.将《老厂土法造纸工艺》《砂陶制作工艺》推荐为第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。开展中国三大名腿--盘县火腿制作工艺、啖呐的调查研究,争取申报成国家级和市级第四批非物质文化遗产名录。拍摄《布依盘歌》《彝族山歌》《羊皮鼓舞》等11个非物质文化遗产项目,进行编辑制作进人档案管理。
文物保护工作进一步加强。对普安州文庙、"盘县会议”、丹霞山古建筑进行功能恢复及周边环境整治工程。完成盘县普安州文庙一期改造、二期维修工程;完善红二、六军团"盘县会议”会址配套设施建设。新建陈列馆、红军广场、红军题材群雕、浮雕文化墙及维修通往范家公馆步行通道和红二、六军团领导人住所范家公馆。改造原幼儿园部分作为休闲、聚散广场,整治入口大门;完成丹霞山护国寺内榨房复原、照明及停车场至山顶路灯、停车场外边公厕、石牌坊、念佛堂、泵房及山门厕所、上山道路及石栏板、祖师殿、左右厢房、小卖部及斋房、天王殿、大雄宝殿、望日楼室等新建改造工程。
卫生事业。全县共有公立医院39所,其中县级公立医院3所,乡镇卫生院36所,共有床位3147张。有私立医院28所,共有床位数910张。有村卫生室450个。全县有卫生专业人员4068人,其中副高职称99人,中级职称333人,初级职称731人,无职称卫技人员为144人。乡村医生950人。加大卫生基础设施建设。盘县人民医院累计完成投资10010万元,占地144.27亩,规划建设床位1000张,主体工程结束。卫生监督所总投资550万元,累计完成270万元;急救中心总投资310万元,累计完成160万元;洒基、西冲、乐民、平关、响水、珠东6乡镇卫生院工程建设加快,全年分别完成投资280.3万元、131万元、320万元、370万元、260万元、275万元。其中西冲镇卫生院正在申请工程验收。
新型农村医疗合作。全年参合951482人,参合率为98.66%。参合人数同比上年增加2885人,参合率上升1.08个百分点。年人均筹资标准为330元(各级财政补助280元,农民自筹50元),同比增加了40元。全年应筹集新农合基金31398.91万元,实际筹集到位基金30879.35万元,其中中央
财政17368.30万元,省级财政6565.23万元,市级财政1027.60元,县级财政1160.81万元.个人自筹4757.41万元:与贵阳医学院附属医院和水矿集团总医院异地即时结算。全县39所政府办基层医疗卫生机构、450所开展基本医疗服务的行政村卫生室全部实施国家基本药物制度。药械市场监管力度加大。共动出动执法车辆928台次,出动执法人员1264人次,检查覆盖全县36个乡镇,共检查药品经营企业863户次,医疗机构526个次,完成了80批次药品抽样任务,快检筛查抽样药品200批次。查处过期药品25批次,查处假药6批次;处罚因抽样检验不合格药品案2件,罚没款共计738元。检查保健食品经营企业202户,对23户经营单位提出了整改意见,罚款12户、罚金1.83万元。
食品安全检查到位。对餐饮服务行业进行全面整治,出动卫生监督员1228人次、车辆320台次、监督检查餐饮服务单位12232户次,行政处罚202户(警告87户、责令限期改正113户、罚款12户、罚金7500元)。其中,检查学校食堂及学校周边餐馆255家.持有效餐饮服务许可证234所、未办理餐饮服务许可证21所,持证率为91.7%;从业人员1026人,持有有效健康合格证明975人,健康合格证明持证率为95%;检查旅游景餐饮单位72家,无违法行为;对562家餐饮单位(38家火锅)进行检测,未发现食品非法添加剂、鲜肉制品、瘦肉精、“地沟油"等违法行为;保障重大活动 ("两会”及“三化”建设)等期间餐饮食品安全。坚决落实执法人员24小时驻点制,共出动执法人员80人次,快速检测食品及原料156份,保障了人大、政协以及全市"三化"建设等15次大型活动餐饮服务安全。
传染病发病率总体下降。全年无甲类传染病报告。乙类传染病11种.报告发病数2207例,死亡12例。丙类传染病8种,发病数1294例,无死亡病例报告。艾滋病抗病毒治疗完成数79,完成率112%。按现住址符合治疗标准的艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗的比例:应治246例,已治221例,完成率89.8%,高出国家规定标准。应随访检测艾滋病人552例.已随访检测508例,完成率92%。
禁毒工作全年共破获毒品案件316起(特大50、重大7、一般259),完成上级下达全年任务300起的105%;抓获犯罪嫌疑人336人,完成上级下达全年任务330人的102%;共缴获各类毒品55937克(其中海洛因20582克、冰毒35355克),完成上级下达全年任务25千克的220%;收戒吸毒人员1237人,完成上级下达全年任务900人的137%。
安全生产。全县共发生事故25起,死亡28人。同比,事故起数减少25起,下降50%;死亡人数减少24人,下降46%。发生较大事故1起,死亡5人。其中:煤矿发生事故2起,死亡14人地方煤矿无事故。道路交通发生事故17起,死亡9人。无较大事故。金属与非金属矿无事故。消防火灾发生事故5起,无人员死亡。工商企业(建筑业)发生事故1起,死亡5人。
计划生育。截至2013年9月30日,全县户籍人口1180048人,常住人口1061758人,流动人口247989人(其中流入人口54086人,流出人口193903人)全县常住人口出生10600人,政策外出生210人,人口出生率9.92%。,人口自然增长率3.70%。,符合政策生育率98.02%,出生人口性别比106.96, 一孩性别比103.02。落实人口计生利益导向,兑现计生家庭28920户,73815人,兑现资金3050余万元。
【城市建设)红果城市建设项目40余个,总投资约38亿元。着力推进城市中央森林公园和"四湖一湿地”生态景观建设。全年完成东湖公园、东湖大桥、城乡规划建设展厅、胜境大道及胜境大道延长线、银杏大道、火车站进站道路、盘江大道、江源路等16条道路改造;完成亦资孔排洪排污隧道、红沙路、红沙路1—2号桥、胜境广场、银杏广场、15座公厕等工程建设;开工建设南湖公园、南湖酒店、南湖大道、平川北路、平川西路等工程建设;推进蛾螂铺大桥、火车站跨铁路大桥(月牙桥)、平川路延长线、湿地公园排洪排污隧道、放马坪排洪排污隧道、红果体育场、凤鸣路延长线、黔锦大酒店等工程建设;开展西南环线、站前路、南湖大道西段、东湖大道等工程前期工作。共完成投资32亿元。
【扶贫生态移民工程】2013年完成2012年石桥镇项目实施点房屋主体工程410套66300平方米,修建道路3.2万平方米.安装排污管网4千米,供水管网6千米.修建水池100立方米,安装
水表410块,架设输电线路4公里,安装变压器4台,电表入户410户,排水(污)管10千米,新建集贸市场2600平方米,绿化亮化5000平方米等基础设施,工程累计完成投资12460万元。完成省安排生态移民工程新建住房289套,建筑面积52301.5平方米(其中门面14450平方米);新建安置区道路35863平方米;铺设供水管道22.8千米;架设输电线路10.7千米,安装变压器2台;新建排水(污)沟(管)4.25千米;建设绿化亮化等基础设施。项目总投资11678万元,现累计完成投资4600万元。
[采煤沉陷区治理增加投入】 采煤沉陷区治理工程涉及11834户42160人,项目总计启动11872户,累计完成投资38730万元,占国家批复总投资38377万元的100.9%,占省发改委批复总投资64784万元的102.7%。建设居住小区4个,楼房搬迁安置工程启动2824户,完工2824户;货币补偿搬迁安置启动4446户,完工3673户;维修加固工程启动4602户,完工4578户。
【城市综合体建设】 城市综合体申报:成功申报湿地公园片区城市综合体为省级城市综合体,黔锦花园酒店城市综合体为市级城市综合体,蛾螂铺城市综合体、刘官温泉度假城市综合体、南湖酒店城市综合体和干沟桥城市综合体正在做申报的前期工作。工程进度:黔锦花园酒店城市综合体、刘官温泉度假城市综合体、南湖酒店城市综合体和干沟桥城市综合体、野马寨城市综合体已全部动工建设,湿地公园片区城市综合体和蛾螂铺城市综合体正在开展前期工作。工程投资:全县城市综合体完成投资9.1亿元,其中黔锦花园酒店城市综合体正在进行主体及基础施工,完成投资2.6亿元;刘官温泉度假城市综合体完成1号井取水正在进行2号井钻探,完成投资8000万元;南湖酒店城市综合体正在进行主体及基础施工,完成投资3亿元;干沟桥城市综合体正在进行征地拆迁及平场施工,签订拆迁补偿安置协议172户,完成投资1.5亿元;野马寨城市综合体正在进行征地拆迁及平场施工.签订拆迁补偿安置协议87户,完成投资1.2亿元。新型安置社区小型的城市综合体建设,完成平头山彝族风情园社区、职中社区、凤鸣南路社区、湿地公园社区、月亮山社区、白岩社区、亦资社区等7个新型安置社区选址和规划设计工作。
[特色小城镇建设】 坚持重点推进交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、民族文化型"六型”小城镇建设。全年建成柏果、石桥、四格、坪地、洒基、羊场、淤泥、鸡场坪、大山、乐民10个特色小城镇,完成投资32亿元;启动城关、刘官、两河、滑石、松河、响水、保基、火铺、平关、老厂、马依等11个“六型"特色小城镇建设,预计完成投资13亿元。到2016年,争取建成2个省级特色示范小城镇、3个市级特色示范小城镇、5个县级特色示范小城镇通过特色小城镇的建设使全县小城镇的自我发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高,成为经济社会发展的重要动力,全县新增小城镇人口10万左右,带动全县城镇化水平提升4个百分点左右。
【保障性住房建设】 建设公共租赁住房3280套,其中,红果城区为1400套.乡镇教师1384套,中高等院校406套,计划投资2.2亿元,现已完工1320套,主体施工1970套,完成投资1.8亿元。建设城市棚户区2500套,建筑面积25万平方米,其中,盘北经济开发区建设1500套,改造项目全部实行实物安置,现已主体施工1000套、基础施工500套,完成投资0.8亿元;盘县城市规划区实施城市棚户区改造1000套,实际完成货币补偿1050户棚户区改造拆迁,总投资0.74亿元,补偿协议已全部签订完毕,补偿资金发放到位。全年共完成投资4.24亿元。建设煤矿棚户区改造3700套,建筑面积37万平方米,计划总投资6.3亿元,项目分别在干沟桥建设3188套、火铺矿练山坡小区建设210套、月亮田矿望江小区建设300套,现干沟桥和火铺矿练山坡小区已全部进行基础施工、月亮田矿望江小区已全部主体施工,完成投资2.8亿元。
【房地产业】 全年房地产企业个数65个,物业管理企业23个,共完成投资18.1亿元。开发项目数量呈上升趋势。全年办理商品房预售许可证20宗,建筑面积101万平方米,同比增长62%;办理商品房预售合同备案2429宗,建筑面积33万平方米,同比增长6%;办理各类权属登记7260件,建
筑面积约200万平方米,其中办理房地产抵押登记2505件,抵押面积74万平方米,抵押金额达16亿元,抵压权利价值与同期相比有较大增长。
【专项整治建筑市场秩序】 对全县在建317个项目加大监督管理力度,开展质量安全检查2000人次,下发停工整改通知书40份,限期整改通知书400份,现场整改通知650份,督促整改完毕质量安全隐患1000个:办理工程质量安全监督申报手续162项,验收工程44项,质量合格率100%,竣 【验收备案44宗,备案率100%。共组织建筑工程季度安全检查4次,专项安全检查20余次,无安全事故发生,死亡率为零。经过整治,工程项目报建200项,工程报建率100%,建筑面积312万平方米,总投资64亿元。施工合同备案150项,建筑面积165万平方米,总投资20亿元。监理合同备案109项,劳务合同备案137项。征收新型墙体材料专项基金681万元,上交建安工程劳保统筹费466万元。组织技能培训3期,参训人员631人;发布500万元以下限额工程招标公告31个,开标28个。限额以下工程公开招标率达100%,招标备案资料齐全,无违规违纪行为。
【文化市场管理】 全年共出动执法人员13320人次,出动车辆4440台次,检查网吧920家次、检查电玩500家次、检查歌舞娱乐场所800家次、检查书刊经营单位820家次、检查音像制品经营单位500家次、检查印刷企业66家次,受理各类举报7起,查实7起。取缔黑网吧1家(扣缴黑网吧电脑设备54套)、取缔无证经营电玩2家、取缔无证经营歌舞娱乐场所2家、取缔无证经营书摊点5家、取缔无证经营音像制品3家、处罚19家违规经营网吧、处罚3家违规经营电玩、责令5家歌舞娱乐场所因噪声问题整改、责令2家歌舞娱乐场所消防设施不全整改、责令3家印刷企业消防器材不足整改。开展了经营证件年审工作,年初共年审换证出版物经营单位207户,与各出版物经营单位签订禁毒暨消防安全责任书。
【助学资金补助】 全年发放学前教育资助金43.36万元,资助幼儿542人。发放寄宿生补助7091.88万元,受助学生59718人次。发放普通高中困难学生国家助学金1061.7万元,资助普通高中困难学生7078人。发放中等职业学校学生国家助学金161.175万元,资助中等职业学校困难学生2149人次。全年免除5538名中等职业学校学生学费553.8万元,为10043名普通高校学生发放生源地信用助学贷款5934万元。发放“润雨计划"资助资金2万元,资助学前教育教师2人。发放“励耕计划"资助资金108万元,资助困难教师108人。实施"人人吃午餐”营养改善计划,对251所学校的109137名学生进行营养补助,拨付营养改善计划资金3977.3万元。
【高效农业示范园区】 完成12个园区建设规划编制工作,其中2个省级园区已完成评审,规划总投资101.39亿元,现完成投资13.5亿元,其中省、市级园区2013年完成投资6.665亿元,其中各级财政投入资金2.54亿元。园区累计完成机耕道路98千米,修建园区主干道86千米,灌溉管网69千米,建成温室大棚42.9万平方米,标准圈舍1.2万平方米,农残检测室2个,销售市场1万平方米,有15家企业入驻园区、培育各类专业合作经济组织21个。累计签约项目11个,签约资金36.8亿元,到位资金8.7亿元完成种植基地2.8万亩,现有存栏猪、牛、羊等2.1万头(只)。园区总产值4.8亿元,总销售收入11亿元。
【农业龙头企业】 全县有省级农业龙头企业5家,市级龙头企业10家,全年15家销售额达25600万元。其中,裕龙种业、大宇种业、信友核桃乳厂、红果农副产品批发公司等省、市级龙头企业运行良好。新增贵州天刺力食品公司、盘县火铺龙马茶叶农民专业合作社和盘县正天金银花种植农民专业合作社、盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社等10个市级重点龙头企业,现已完成申报工作。农民专业合作社发展快,现有139个,种植业89家,畜牧业44家,服务业6家。资产总额60.3万元,固定资产19万元,流动资产44万元,会员9900余人。积极申报大山生态养殖、广源油茶种植、珠东竹笋种植、珠东三七种植、板桥镇乾元种种植养殖、乌蒙大草原种植养殖、红果智能科技养殖等22个农民专业合作社。
[水利投入创历史新高】 全年完成固定资产总投资30.66亿元,完成招商引资续建项目到位资金
10.3亿元.融资到位资金7.36亿元,争取上级资金29亿元。卡河、朱昌河、出水洞、西得泥、迤车、山王庙、胡冲、雨渠沟7座水库工程实施进度快。总投资348262万元,其中,卡河水利工程总投资33928万元,累计完成投资24亿元;朱昌河水库工程总投资113041万元,完成大坝枢纽、泵站及取水池、输水管线、移民工程监理标招标工作、库区320国道改线及部分征地拆迁移民安置工作;出水洞水库工程总投资171241万元.完成库区土地及地上附着物的丈量复核工作.完成大坝枢纽、大坝安全监测、水源工程监理等标的招标工作。水利工作成绩显著,2013年12月.盘县水电局被中组部、中宣部、人力资源社会保障部、国家公务员局授予"人民满意的公务员集体“荣誉称号。
【社会保障】2013年,实现城乡居民社会养老保险总参保人数49.8万人,为目标任务47.7万人的104.4%;为10.8万60周岁以上的老人发放养老保险金6935万元。城镇职工基本养老参保人数1.82万人,为目标任务数1.76万人的103.41%;征缴基金1.29亿元,为目标任务1.09亿元的118.35%。失业保险参保人数2.68万人,为目标任务数2.68万人的100%;征缴基金1638万元,完成目标1696万元的96.58%;城镇医疗保险参保人数15.35万人,为目标任务数15.35万人的100%;征缴基金7898万元,为目标任务7898万元的100%工伤保险参保人数5.69万人,为目标任务数5.66万人的100.53%;征缴基金3894万元,为目标任务5682万元的68.53%。生育保险参保人数3.39万人,为目标任务数3.39万人的100%;征缴基金339万元,为目标任务293万元的115.7%。
(李招尚)
水城县
【概述】 全县总面积3589平方公里.常用耕地
面积11.33万公顷。辖20个乡(均为民族乡)、13个镇,301个村民委员会,5个居民委员会。2012年年末户籍总人口84.82万人,其中少数民族36.12万人,非农业人口31.21万人,人口出生率12.05%。.符合政策生育率95.97%。主要矿藏有煤炭、煤层气、铁、锰、铅、锌、石灰石等,森林覆盖率41.2%。
2013年,完成地区生产总值137.3亿元,增长18.1%,增速全市第一、全省第三;农业总产值26亿元,增长20%;工业总产值401.09亿元,增长64.77%;财政总收入28.6亿元,增长26.1%,其中公共财政.预算收入20.01亿元,增长38.5%;公共财政预算支出43.1亿元,增长22.7%;全社会固定资产投资409.2亿元.增长66.7%,其中50万元以上固定资产投资238.3亿元,增长37.5%。
加快项目建设,扩大投资规模。以全省项目建设现场观摩会、第八届旅发大会为契机,以“十大工程" “二十件民生实事" "5个100工程”为抓手,全力推进项目建设,确保118个重点项目完成序时进度,集中开工项目280个完成产业项目投资119亿元、交通项目投资50亿元、城镇项目投资33亿元、农林水项目投资19亿元、社会事业项目投资11亿元、其他项目投资5亿元。
调整产业结构,推进转型升级:按照特色农业产业化的路子,种植猕猴桃、茶叶等面积41.6万亩,7个农产品获推荐列人全国农产品地理标志保护目录。新增省级龙头企业6个、市级龙头企业11个、农民专业合作组织21个。粮食总产量23.3万吨.增长7.6%;按照新型工业集团化的步子,稳步推进煤矿企业兼并重组工作,结合"四个一体化”发展格局,加快电力、有色金属、建材等重点产业发展,拓宽产业幅,延长产业链。新增规上工业企业26个,总数达144个,实现规上工业增加值113.3亿元,增长21.6%,增速全市第一。9个煤矿企业集团基本具备主体资格,生产矿井达67个。按照加快发展现代服务业的调子,切实开展 "万村千乡市场工程” "万户小老板”行动计划新增各类市场主体3793个,消费市场逐步活跃,实现三产增加值38.7亿元,增长20.8%。大力发展旅游产业,全年接待游客222万人次,实现旅游总收人5.5亿元。
打造发展平台,优化产业布局。围绕全省"5个100工程"总体要求,大力实施“5个3工程"。把水城经济开发区作为新型工业化的主战场,启动建设发耳煤电化产业园区,以园区水、电、路等基础设施建设为核心,以50万平方米标准化厂房建设为重点,筑巢引凤,招优引强,水城经济开发区产业布局基本成型启动建设米箩、猴
场、龙场、南开等4个现代高效农业产业园区,逐步建立完善产业发展体系,实现产加销协调推进、高效发展,入驻企业21个,建成标准化生产示范基地5.8万亩,园区辐射带动作用明显。以全省第八届旅发大会为契机,大力开发景区景点,百车河统筹城乡转型发展旅游综合体、野玉海景区初具雏形,
完善基础设施,改善发展条件。大力构建以高速公路为"大动脉",以运煤公路和通村油路为"毛细血管"的大交通格局。杭瑞、六六、机场等高速公路建设顺利推进,水盘高速建成通车。建成通村油路1200公里,提前两年超额完成了 "十规划目标。建成运煤公路52公里,建成 "旅发大会” "四化同步”等专项公路88.9公里。进一步优化供电通讯网络,辖区内输变电工程、农网升级改造工程建设有序推进。新增移动基站90个,新增联通、移动、电信宽带线路58.6公里,新增农村邮政服务网点24个。
加快城镇化步伐,推进同城发展。紧紧围绕把双水打造为市中心东部核心区的目标和"4+1" 城市组团战略部署,加快双水城区同城化步伐,投资9.8亿元实施路网管网、市民广场等一大批城建项目。深入开展"五城联创"活动,城市管理由“粗放式”逐步向“精细化”转变,城市品位快速提升,服务功能逐渐齐备。将中心城区向东扩容延伸,拉开城市框架,城市扩容2平方公里。强力推进明碉、以朵等城市综合体建设,明碉湖城市综合体一期工程建设接近尾声,新政务中心建成投入使用。玉舍、发耳等示范小城镇建设加快推进,"8个1" "8+3"工程等项目完成投资6.1亿元有序推进撤乡设镇工作,建制镇发展到13个,城镇化率达20.2%,增加13个百分点。社会消费品零售总额12.2亿元,增长14.3%。城镇居民人均可支配收入18001元;农村居民人均可支配收入5421元,增长14.7%。在全省增比进位综合测评预排名中,水城县从2012年的第10位上升至第6位,"两加一推”满意度全省第一。
招商引资成效明显,引进亿元以上项目37个,实际到位资金175亿元。人才引进工作高效推进,引进本科以上学历人员424人,其中硕士研究生49人,副高级职称6人,为水城县干事创业、跨越赶超注人了强大活力。
转型升级加快。琳猴桃、茶叶、核桃等特色农业发展步伐加快。中国光能照明电器生产项目、西安三才无槽无刷微电机生产项目、中禾德源气源项目等落户水城,“煤电铝、煤电化、煤电钢、煤电材"四个一体化的工业发展取得新进展。凝聚各种要素精心打造的"玉马经济带”,已逐步成为产业优化升级、民族文化体验、生态特色观光、旅游休闲度假的精品线路。
水利水电移民工作取得重大进展。善泥坡、毛家河、黄家寨和金狮子一级水电站建设稳步推进,观音岩、万营水库建设顺利,双桥水库如期实现安全度汛高程目标,五里坪水库如期建成投入使用。实施116个农村饮水及农田水利项目,解决了11.5万农村人口饮水安全问题。
扎实抓好节能减排工作,全年淘汰落后产能39.8万吨,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量控制在市下达的指标范围内。从工业治理、生态恢复、农村面源治污等方面,深入实施三岔河流域、百车河流域、巴浪河流域环境整治。强化2个县级以上和30个乡镇千人以上饮用水源保护工作,有力保障了群众饮用水安全。治理石漠化14.2平方公里。完成营造林14.6万亩,森林覆盖率达41.2%。大力实施沼气池、圈舍改建、土壤改良、土地开发复垦等项目,新增耕地面积9132亩。
改善民生,促进发展成果共享。按照“产业带动、项目支撑、农民增收、脱贫摘帽”的工作思路,争取各级财政扶贫资金实施产业扶贫项目,着力实施"六建六治六改"工程。发放就业小额担保贷款9161万元,拉动社会资金1.7亿元,带动就业4879人。城乡居民社会养老保险参保人数29.57万人。完成低保提标工作,发放城乡低保金1.8亿元。1182套城市棚户区改造项目有序建设,1668套教师公租房、96套廉租房主体工程完工。快速推进"四在农家•美丽乡村"创建工作,申报农业部示范区1个,创建省示范村1个、市示范村2个、县示范村30个,完成创建46300户。人民生活持续改善。把可用财力重点倾斜于民生事业上,投入27.2亿元大力实施“二十件民生实事”,除老年公寓重新选址继续列入2014年实施外,全部完成建设任务。9个乡镇实现"减贫摘帽"任务,扶贫生态移民搬迁3368人,减少贫困人口6.3万人。城镇登记失业率控制在4.2%以内,促进城镇新增就业7369人,促进农业劳动力转移
就业17722人。社会保障面不断扩大.保障水平不断提高,城乡养老、医疗保障、基础教育等基本实现城乡全覆盖。
抓好社会事业,保持社会和谐稳定。启动实施教育"9+3"计划和“四项突破工程",九年义务教育巩固率82.7%,县职校纳人省"百校大战”建设盘子,超额完成幼儿、普通高中、中职招生任务。大力实施学前教育突破工程、高中阶段突破工程等76个教育项目人口计生工作整体推进,顺利实现保位目标。县人民医院"二甲" 创建进一步巩固,市中医院“二甲"创建稳步推进,新型农村合作医疗取得显著成效,参合率达99.17%。297个行政村农民体育健身工程完成申报,广播电视"村村通” "户户通"工程建设任务全面完成,文体事业不断丰富繁荣。强化矛盾纠纷排查调处,下大力解决了一批地质灾害、双水小地基等历史遗留问题。进一步筑牢安全基础,扎实开展煤矿安全生产攻坚专项行动、“打非治违"专项行动、隐患排查整治行动,以铁的手腕强力扭转了安全生产被动局面。扎实推进 “平安水城”建设,群众对"平安贵州"建设工作、社会治安、政法机关、公安机关满意率和安全感测评名列全市第一。妇女、青少年、儿童、老龄、残疾人等各项事业健康发展,人武、双拥、档案、史志、气象、工会、民族宗教等工作取得新成绩
["十大工程"总投资521.11亿元】2013年 "十大工程”共9项44个项目,总投资521.11亿元,2013年计划投资151.85亿元。一是产业园区工程,主要是开发区标准厂房、基础设施、环保设施建设;二是特色小城镇建设工程,主要是玉舍、发耳、都格三个小城镇;三是现代农业产业园区建设工程.主要是米箩猕猴桃、龙场富硒茶、猴场精品水果、南开无公害蔬菜;四是旅游景区景点建设工程,主要是明碉国际旅游新城、百车河生态旅游度假区、玉舍国家森林公园、五里坪户外运动基地;五是交通运输基础设施建设工程,主要是机场快线、城际铁路、城市快线、高速公路、旅游公路、运煤公路、通村水泥路、东客运站;六是生态文明建设工程,主要是水利、生态、石漠化综合治理,循环经济综合利用;七是教育基础设施建设工程,主要是"9+3”教育工程;八是医疗卫生基础设施建设工程,主要是乡镇卫生院规范化建设、急救中心、卫生监督所建设;九是文体广播电视建设工程,主要是广播电视建设、文化体育基础设施。
[水城县被列为绿色能源示范县】2013年,国家能源局、财政部、农业部联合下发通知,批复了《水城县绿色能源示范县实施方案》(以下简称《方案》)。按照国家批复的《方案》,我县将制定相关配套政策措施,积极推进项目建设。市发改、财政、农业等部门也将依据职责分工,加强对示范县项目建设的指导,及时解决出现的问题,确保示范县建设顺利进行。
水城县绿色能源示范县建成后,全县可再生能源开发利用量将达到15万吨标准煤或户均1吨标准煤以上;农村生活用能中可再生能源比重将超过50%,80%以上农户生活能源主要由清洁能源提供;大型畜禽养殖场、80%的中小型畜禽养殖场配套沼气工程;农村能源服务体系范围覆盖80%以上农户。根据《方案》,中央财政资金支持的项目有沼气集中供气工程、生物质成型燃料工程等2个,项目业主均为贵州时和丰农业开发有限公司,项目总投资9240万元,建成投产后,将达到新增可再生能源利用量6.1万吨标准煤、新增可再生能源用户2.8万户、畜禽粪便和农林废弃物能源化利用率提高10个百分点、农作物秸秆资源综合利用率80%以上。
[第一对60万吨地方煤矿通过省级检查复核】2013年5月25日,水城县小牛煤业联合试运转通过省能源局专家评审组检查复核。小牛煤业有限责任公司煤矿设计生产能力60万吨/年,井田面积3.1平方千米.保有储量3786.6万吨,主要生产主焦煤。小牛煤业是县第一对申报60万吨/年联合试运转的地方煤矿。
[财政信息化建设受省级表彰] 作为贵州省金财工程应用支撑平台建设9个试点县之一,水城县财政局建设了国库集中支付、乡财县管乡用、非税收人收缴、OA办公自动化和预算编审5个网络操作业务处理系统,以及财政应用支撑平台中接入的预算执行、总预算会计账、支付中心账、工资统发4个业务处理系统和CA认证1个门户登陆系
统,水城县百余家县直预算单位、33个乡镇、2个代理银行、1个清算银行已正常、有序使用财政内网业务系统。2013年水城县财政信息化建设受省级表彰。
【2013年"雨露计划•圆梦行动"】 "雨露计划•圆梦行动”是扶贫开发重点工作之一,旨在通过国家财政扶贫资金的投入,按照"资助一人,脱贫一家”的理念,帮农村贫困家庭的莘莘学子圆大学梦,帮助解决农村贫困家庭因学致贫问题的智力扶贫新模式。资助对象是全县范围内2013年高考录取二本及以上本科院校、品学兼优,且进入贫困农户信息管理系统内的农村贫困学子。经过水城县扶贫局、县财政局、县纪委监察局、县审计局、县民政局、县教育局、县人口和计划生育局、团县委、县残联等部门召开会议研究制定《水城县2013年“雨露计划•圆梦行动”资助农村贫困大学生名额分配方案》,采取网络等公示方式,确定了52名贫困大学生为资助对象,其中中央扶贫资金资助20人,县级财政资助32人,每人一次性资助4000元,资金共计20.8万元,将通过一折通发到学生本人账户。
【多元化财源体系建设】2013年,水城县多渠道培植财源,全方位打造多元化财源体系。1至11月,全县完成财政总收入25.66亿元,比上年同期增长40.41%;全社会固定资产投资完成407.24亿元,比上年同期增长88.95%;社会消费品零售总额完成111275万元,比上年同期增长16%。
领导带头、人人抓财源建设。建立和完善领导干部联系点工作机制,规定在职副县级以上领导干部结合所分管工作,联系1个乡镇、1个村、1个社区、1个企业,县直各部门领导班子成员至少明确一个联系点,各乡镇实行领导班子成员包保联系村制度,促进领导带头落实和督促落实财源建设工作。建立健全县科两级领导干部联系服务企业制度,全县42名县级干部、78名科级干部对96个企业进行了联系服务,采取现场办公等方式,切实为企业解决征地、产能提升等相关问题。
坚持"全员抓招商”。截至11月底,全县招商引资协议资金908.37亿元,同比增长183%;实际到位资金232亿元,同比增长98.29%。坚持“人人抓项目”。2013年,全县各级各部门共争取国家、省、市项目资金15.98亿元,同比增长12%。截至11月底,全县共落实重点项目118个,完成投资169亿元;四个季度集中开工项目259个,完成投资92.76亿元。
坚持"全面抓扶持”,注重壮大骨干财源。全年完成工业总产值401.09亿元,增长64.77%。切实加强对赫猴桃、茶叶、烤烟等"十大特色农业产业”的扶持力度,全县已建成茶叶1.35万亩、核桃10.2万亩、琳猴桃1.7万亩,培育农业龙头企业60余家,农村专业合作社511个。
坚持“创新抓转型",全力培植新兴财源。倾力打造中国凉都野玉海国际山地运动休闲旅游度假区和百车河统筹城乡转型发展旅游综合体,创新旅游休闲生态业,带动第三产业转型升级,全力培植新兴财源。年底,已在野玉海景区投入资金4.2亿元,完成了近20个基础设施和景点项目的建设。
坚持“依法抓征管",提升科学理财水平。建立和完善了重点行业领域税源动态监控体系,加强主体税源源头监管,完善协税护税措施,堵塞征管漏洞,防止流失,确保应收尽收,提高收人质量,充分挖掘税收人潜力,培植新的财政收入增长点,增强财政保障能力。
【计生家庭"圆梦小康"】实施助推计划生育家庭“圆梦小康”行动计划。对农村独女户和双女户家庭女孩考取大学本科及以上的给予一次性
奖励助学金1万元,考取专科的一次性奖励5000元。2013年兑现30余万元奖励金;农村年满55周岁的计生"两户"提前领取奖励扶助金每人每年960元,2012年共有447人,发放奖励金43.17万元,2013年度已对481人进行了资格确认。对特殊困难和家庭成员死亡的计生“两户”家庭给予2000元至3000元的一次性扶助金,2012年共扶助181户,扶助金39.4万元,2013年度已扶助130户元放扶助金30.6万元。对独生子女死亡的家庭一次性抚慰金提高到5万元,截至2013年7月30日,为31户失独家庭共发放一次性抚慰金118万元。资助农村"两户"家庭子女就学,为农村"两户"家庭子女成才打下基础,小学生每人每年发放助学金600元;初中生每人每年800元;高中生(含职业高中和普通中专)每人每年1200元;特困大学生每人每年2400元。至年底已扶助10名两户子女,扶助金共计1.04万元。对农村"两户"危房改造和"美好家园”建设家庭给予一次性补助。危房改造家庭一次性给予补助2万元,"美好家园”建设家庭一次性给予补助3000元。截至2013年7月31日,全县共有农村“两户”总数5471户,其中独子户1651户,独女户722户,二女结扎户3098户,助推计划生育家庭人数84452人。截至2013年8月20日,全县帮扶计生户2764户,帮扶资金达308.02万元,帮助928户"两户"家庭脱贫,不仅改变了人民群众的生育观念,更引导了更多家庭自觉参与人口计生工作,水城县通过加大奖励扶助力度标准,助推城乡计生家庭少生快富取得成效。
(罗兰慧)