六盘水市图书馆

物价管理
  【概述】 六盘水市物价局始建于1980年4月，是市人民政府主管价格的职能部门。至2013年年底，市物价局下设办公室、价格管理科、收费管理科、价格监测调控科（市政府成立的市价格调节基金管理委员会办公室设在该科）、成本调查监审科、价格监督检查科（六盘水市价格监督检查局）等6个科室，以及1个下属财政全额拨款事业单位价格认证中心。截至2013年年底，共有职工42人，其中在职24人、退休18人。
  2013年，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向，把保持和改善民生作为出发点和落脚点，统筹兼顾，改革创新，不断提升价格工作水平。
  （贾应芳）
  ［物价运行情况】 全市市场价格总水平保持基本稳定。全年居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.3%,涨幅低于年初调控目标0.2个百分点，高于全省平均水平0.8个百分点，高于全国平均水平0.7个百分点。
  从吃、穿、用、医、住、行等八大类商品价格变化看，价格指数呈6升2降。分别是食品类上涨5.6%、烟酒类上涨0.6%、家庭设备用品及维修服务类上涨2.0%、医疗保健和个人用品类上涨6.4%、娱乐教育文化用品及服务类上涨3.0%、居住类上涨8.2%；衣着类下降0.3%、交通和通讯类下降10.1%。食品类中涨幅较大的是：粮食上涨
  11.2%、淀粉及制品上涨19.0%、干豆类及豆制品上涨12.3%、蛋上涨10.2%、茶及饮料19.1%、干鲜瓜果上涨18.2%。
  从鲜菜价格变化看，2013年12月，六盘水市居民消费价格指数中的鲜菜价格环比上涨2.1%, 同月比下降11.6%,1—12月累计比下降5.0%。在全省9个市、州中心城市鲜菜价格涨幅从高到低排名，分别为环比排第2位，同月比排第9位，累计比排第9位。
  （贾应芳）
  ［主要指标完成情况】 价格调节基金征收情况：2013年1—12月全市共征收价格调节基金15987万元，完成年预算计划1.2亿元的33%
  价格鉴定、认证、认定完成情况：全年全市共完成价格鉴证（即价格鉴定、认证、认定）业务1402件，鉴证值64595.47万元，其中：涉案财物价格鉴证1386件，鉴证值2332.87万元；价格认证16件，认证值62262.6万元；涉纪、涉税价格鉴定本年度零委托。
  价格违法案件查处情况：2013年1—12月全市查处价格违法案件21件，已实施经济处罚24.749万元，待结案案件涉案金额近150余万元。
  价格举报投诉受理情况：2013年1—12月.全市共受理群众电话咨询、举报42条，查处价格举报案件25件，实施经济制裁33.497万元，办结率为100%。按照"有举必查，有查必果，有果必复" 的原则，切实保障了消费者合法权益。
  （贾应芳）
  【价格监测】 加强与居民生活密切相关的粮、油、肉、蛋、蔬菜等副食品的价格监测，随时掌握其变化动态，及时分析研究可能引起市场价格异常波动倾向性、苗头性问题，积极防范价格异常波动在完成国家监测的商品和服务价格157个品种和省监测的26个品种的价格采集和上报工作的同时.加大监测频率和密度，经市政府同意，出台了《六盘水市价格监测预警预报工作实施方案》和《六盘水市平抑粮油肉菜等副食品供应价格应急预案》，从4月1日起每10日向市政府上报一次监测情况，并向社会公布，合理引导消费预期二
  （贾应芳）
  ［价格调节基金管理】 进一步加强了价格调节基金的征、管、用，经市政府同意出台了《六盘水市价格调节基金使用管理实施细则（试行）》。会同市财政局及时下达2013年使用价格调节基金项目投资计划1.08亿元到各县、区及项目实施单位。其中：用价格调节基金600万元，建设了30个平价供应专区（店），向市民供应平价肉、蔬菜等农副产品，既稳控了物价，又保障了低收入群体生活水平；安排300万元基金建设便民平价早餐工程，当年已有4个早餐店、20个早餐亭投入使用；安排500万元专项资金用于“市长菜篮子”工程，不断改造升级现有蔬菜基地，解决蔬菜供给问题；安排200万元专项资金增加活体猪动态储备，有效发挥了价格调节基金保供稳价的积极作用继续做好六盘水市最低生活保障和失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制工作，配合有关部门做好最低生活保障和失业保险标准调标相关工作，同时，安排价格调节基金600万元用于学校营养餐计划配套资金，安排500万元基金用于低保对象价格补贴，安排2200万元基金对贫困农民生活用煤进行补贴
  （贾应芳）
  【资源性产品价格改革】 督促落实阶梯电价政策并做好宣传解释工作，执行阶梯电价以来，居民“一户一表"用户的月平均用电量明显下降；积极探索开展电力用户与发电企业直接交易试点。省已明确的5家直供电试点企业，六盘水市西南天地煤机装备制造有限公司为其中之一；深入开展六盘水市中心区再生水生产成本调研，推
  进六盘水市中心城区再生水价格制定工作；市中心城区供热示范工程安装费及供热暂行价格定价已完善资料报市政府审批；加强成品油价格管理.全年国家发改委15次（8升7降）调整成品油价格，市物价局及时安排对市中心城区及各县、特区、区的成品油价格进行监督检查，确保价格及时执行到位；对六枝城区供水价格调整开展成本监审等前期工作，委托六枝发改局成功召开了调价听证会，新的水价方案已于2013年12月1日起执行。盘县发改局结合实际审核批准了盘江、板桥、洒基、忠义等乡镇供水价格。
  （贾应芳）
  【民生价格监管】 加强医药价格监管，及时转发国家发改委、贵州省物价局制定的阿片膏、帕司烟腓、呼吸解热镇痛和专科特殊用药等药品价格文件，并深入相关医疗单位进行监督执行；规范收费行为，按照国家和省的有关规定，结合实际，适时调整了六盘水千惠职业技术学校收费标准，规范了市中心城区管道煤气设施建设费、幼儿学前教育收费、全市生猪定点屠宰加工服务收费等收费标准，核定市社会福利中心老年公寓、钟山区第二幼儿园伙食费、市煤炭协会煤矿安全技术培训中心培训收费标准等；规范旅游景点门票价格，盘县发改局结合实际审核批准了盘县妥乐旅游公司、盘县坡上草原的门票价格；认真督促执行国家、省有关取消、降低和减免收费政策，清理规范行政事业性单位169个，更换收费许可证363个，取消行政事业性收费项目38项、降低收费标准2项，对微型企业免征收费项目5项；及时转发并督促落实省关于2013年烤烟收购价格、中晚釉稻最低收购价格等政策文件，确保惠农政策的贯彻执行；认真开展农产品成本调查工作，为上级制定相关政策提供基础资料。
  （贾应芳）
  【价格监督检查】开展价费专项检查，把群众关心、社会关注、关系民生的价格和收费作为重点，开展了春运客运票价、农资价格和涉农收费、教育收费、新型农村合作医疗收费、旅游行业价格、产业（工业）园区涉企收费行为等价费专项检查，切实规范了价格和收费行为；结合元旦、春节、"五一" “中秋" "国庆”等节假日的市场价格检查，经常性地开展以明码标价为主、禁止价格欺诈和牟取暴利行为的市场价格检查，检查中主要采取提醒、告诫的方式，以教育、纠正、规范为目的，切实维护市场价格秩序。水城县发改局在节日市场价格检查中，发放告诫书400份，纠正虚假标价220条，共检查个体工商户206户、超市12家、加油站11个。同时继续配合有关部门开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费行为的检查；继续深化商品房明码标价工作，举办了商品房明码标价工作培训会，组织县、特区、区价格部门有关人员及辖区内74家房开企业就《商品房销售明码标价规定》等相关法规政策进行培训，同时，在企业自查自纠的基础上开展了拉网式检查，有效推进了商品房明码标价工作。对四个县区级市级价格举报中心进行授牌，推进了价格举报平台建设，规范和优化举报办理流程，方便公民、法人和其他组织投诉举报。
  （贾应芳）
  ［价格认证】 除接受委托完成涉案物品价格鉴
  定、交通事故定损外，钟山区发改局为钟山区政府廉租房价格进行了认证.价值达61603.69万元。六枝发改局还积极参与房屋评估、食堂设备设施、六镇高速、黔中水利枢纽工程等重大建设项目炮损房屋价格鉴定、路喜园区、六枝特区职业技术学校扩建工程、水利枢纽工程等非法阻工损失价格鉴定等，积极拓宽了价格服务领域。
  （贾应芳）
  工商行政管理
  【企业注册登记］2013年，全市共登记注册各类市场主体101089户、注册资金7219087万元。其中，内资企业2616户，注册资金3941429万元；私营企业13276户、注册资金2596186万元，分别比上年增长40.41%、20.9%；个体工商户84102户、资金352058万元、从业人员176148人，分别比上年增长15.2%、23.07%、15.7%；农民专业合作社1056户、注册资金175151万元、成员总数为7906人，分别比上年增长23.22%、45%、23.13%。
  （周技）
  ［微型企业发展】 开展“进高校、进社区、进村寨、进园区"主题宣传活动，举办"中国凉都六盘水高校创业就业宣传季"活动，共发放宣传资料10万余份、悬挂和滚动宣传标语4000余幅。下发《关于切实发挥"两个作用"大力帮扶微型企业发展的实施意见》，通过开展"8个结合"
  （与工业园区产业配套相结合、与失地农民安置相结合、与招商引资相结合、与地方民族特色相结合、与当地特色饮食相结合、与孵化园区相结合、与高校毕业生创业相结合、与省旅游发展大会相结合）扶持微企发展。在全市建立100个创业指导站，聘请200名义务指导专家。帮助享受扶持政策的微型企业获得贷款6399.7万元，帮助146户小微企业、个体工商户获得贵州银行六盘水分行贷款3800万元。建立微型企业孵化园、创业园、小微企业孵化基地3个，打造微型企业专业街1个.共入驻微型企业287户，其中入驻微型企业皮鞋一条街的微型企业41户及上百户个体工商户，年创产值5000多万元；“马铃薯龙头企业+孵化园 +微企”的微型企业特色农业科技孵化园的操作模式初显成效。引入代理记账企业，帮助微型企业建立健全账目，建立3家代理记账企业。投入资金2.2万元，成功举办首期“IYB” --"改善你的企业"培训班,培训学员34名;成功举办"改善你的企业（IYB ）小微企业创业论坛"，围绕“如何引导和帮助小微企业建立规范的企业管理体系”主题进行交流。全年全市共扶持发展微型企业2107户，提前完成省下达的目标任务；带动就业人员12312人，户均带动就业5.8人；拉动民间资本21191万元，发放财政补助资金3965万元；共发展政府重点扶持的6大行业微型企业710户，占微型企业发展总数的33.7%。盘县利用"中国三大名腿”优势，重点扶持从事火腿加工的微型企业，1户微企年产值上百万元，产品远销上海、云南等地；六枝特区积极引导牂牁江景区32户经营户申请创办农家乐微型企业，为省旅游发展大会提供旅游服务。
  （周技）
  【行政指导】 成功举办行政指导优秀案例评审会，对12个优秀行政指导案例进行了交流学习，获得省局法规处、市法制办、市普法办的高度评价。全系统共确立63个行政指导项目名称。通过积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等行政指导手段，引导企业遵章守法、诚信经营。2012年10月至2013年9月.全系统共办理行政指导案件7675件。市探索出的"项目+案例"行政指导工作模式.在全省工商系统法制岗位培训会上得到了推广。
  （周技）
  ［食品安全监管】 全系统共查处食品案件180件，罚没金额63.44万元，查获假冒伪劣和超期变质食品1047.6公斤。为迎接第八届贵州旅游产业发展大会、第十届"中国凉都•六盘水消夏文化节"召开，对全市流通环节食品经营主体进行 “地毯式”排查，查办不符合食品安全标准的案件41件，罚款8.62万元，没收不符合食品安全标准的食品155公斤，现场销毁过期、变质食品590公斤；完成1125批次快速检测，定量检测175批次
  （周技）
  【商标工作】 制定"商标发展年度推进计划"，推行"一分局（大队）二标” "一县一牌"工作。全市共引导349件商标申请注册；全市有效注册商标达1325件.其中地理标志商标1件、省著名商标17件、市知名商标43件。引导“岩脚面"商标、“盘江"商标、"乌蒙山"商标申报驰名商标。
  （周技）
  【市场与合同监督】 加强节日市场监管，规范农资市场秩序，加强校园周边经营秩序监管，加大流通领域成品油市场监管力度。共计查处无照经营化肥5户、罚款1.85万元；查处黑网吧10件，罚款2万元,收缴电脑66台,销毁赌博机10台;加大H7N9禽流感防控力度，发现不明原因死亡鸡2起，均及时联系农业部门排除禽流感疫情，督促业主做好销毁。开展“守合同重信用”工作，共复核“守合同、重信用”单位350户，发展"守合同、重信用”单位65户；积极推行农贸市场合同示范文本，实行摊位实名制；抓好格式合同备案工作，全市共备案格式合同47件；查处侵害消费者解释格式合同条款权利案件29件，罚款6.7万元。开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，检查苹果电子产品销售店43户，查扣
  无中文标示和厂名厂址价值的配件5万余元。开展动产抵押工作，共办理动产抵押29件，融资金额63883.3万元集中精力抓好农贸市场“整脏治乱”工作，主动向市委市政府请示汇报市中心城区农贸市场现状，促使市政府投入1400万元资金对中心城区27个农贸市场进行提升改造。
  （周技）
  【消费者权益保护】 加强消费者权益保护联络站（点）建设，把"一会两站"和"12315" "五进”纳入创新社会管理考核体系；全市一会两站
  “精品分会、站点”达92户。认真组织第二届全国消协组织投诉调解技能大赛（预赛）工作，开展"让消费者更有力量"年主题活动，不断完善消费教育和咨询服务体系，防范消费风险。截至9月30日，全市共受理消费者投诉1005件，解决1005件，为消费者挽回经济损失169.03万元。
  （周技）
  【经济户籍数据库建设】 每周全面检查一次数据质量，每月发布一期数据通报，每季度发布一期督查通报，全市工商系统数据质量在全省位列前列；组织开展信用分类监管系统培训及数据录人，在全省录入信用分类监管系统市场巡查数据23520条中，六盘水占19628条；做好全市网络经营企业备案工作，截至9月30日，全市经营性网站共179个。
  （周技）
  ［无传销城市创建】 围绕省工商局提出的 "1245"打击传销规范直销工作思路,率先在全省启动创建无传销城市工作，抓住传统传销与网络传销2个重心，强化定点宣传、重点宣传、规模宣传这3种形式，立足市、县、乡、社区"4级联动"，坚持量化考评、定期考评、严格考评、公正考评、高效考评5项标准，强力推动创建活动有效落实。全市共创建精品示范"无传销社区 （村）、校园”51个，召开全市打击传销暨创建 “无传销城市"活动现场推进会1次，基本建立以城乡社区（村）为基础、以基层组织为主导、以群众自治组织为依托、社会各方广泛参与的长效监管机制。
  （周技）【农贸市场“整脏治乱"】 把开展“整脏治乱”专项行动、"满意在贵州”主题活动与市场提升改造工作有机统一，建立工作督察制度，落实问责制，推行领导与科室联系基层工作方式，全面推进全市"五城联创”。全年配合交通部门整治马路市场3个，配合城管部门取缔占道经营60余户；共清理各类不规范、不健康广告牌（匾）以及固定形式印刷品广告1380多条
  （幅）、拆除大型医疗广告446幅、小型不健康广告1125幅；对3户没有办理户外广告登记企业进行调查，下发整改通知书15份。国庆期间，市中心城区县、区工商局全体职工全部取消休假，各局针对辖区农贸市场制定具体整治方案，逐项逐条抓好落实，市中心城区农贸市场环境卫生及经营秩序明显改善。
  （周技）
  ［机关建设】 认真落实中央关于作风建设的八项规定，市工商局被市纪委推荐申报省级廉政文化进机关示范点，加大全系统作风建设和督查力度；层层签订党风廉政建设工作责任书，加大政务公开力度，完善《廉政风险点督察落实制度》，在原来156个风险点的基础上增加16个微型企业发展方面的风险点，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。开展党建扶贫、“互助共建”、干部下基层、"学党章、转作风、提效能"、转变工作作风密切联系群众等活动，与大营社区联合举办"同上一堂党课” "庆七一联欢演出”活动，共为63名困难群众、党员送去慰问金2.7万元。加大对干部职工的教育力度.由市局各科室负责人开展业务工作授课活动。加大干部人事选拔任用力度，共选拔副科级非领导职务46人，实职改非1人，选拔副科级实职2人。
  （周技）
  国有资产管理
  ［概述】 六盘水市国有资产监督管理委员会成立于2010年3月，是市人民政府综合职能部门.下设4个科室，人员编制14人（含工勤人员）。
  2013年，六盘水市人民政府授权六盘水市国资委履行出资人职责的监管企业共计9户：六盘
  水市水务有限责任公司、六盘水市燃气总公司、六盘水市开发投资有限公司、六盘水市江源电力有限公司、六盘水市交通运输集团有限公司、重啤集团六盘水啤酒有限公司（已于2013年6月实施改制，市属国有资本完全退出。）、六盘水市食品总厂、贵州乌蒙山发展有限公司、六盘水市民生发展有限公司。2013年1—11月授权监管企业资产总额94.33亿元,同比增长86.5%；负债60.89亿元，同比增长259.34%；所有者权益33.44亿元，同比增长1%；实现营业收入4.09亿元（含重啤
  （集团）六盘水啤酒公司），比2012年同期增长97.59%；实现利润总额0.71亿元，比2012年同期增长69.29%。
  （林锋）
  【进行国企改革，优化国有经济结构】 按照市人民政府要求，指导督促市开发投资公司完成重啤（集团）六盘水啤酒公司49%股权（5566万元）挂牌交易转让和职工安置工作，将公司改制、股权转让、职工安置等情况形成书面总结上报市人民政府；按照市人民政府安排抽调市直部门有关人员，组成六盘水市国企改革改制调研组赴贵阳、遵义、毕节和省经信委、国资委等地区和单位考察学习国企改革改制实际经验和可操作性的成功案例与具体做法，将学习考察报告上报市人民政府研究，为下一步配合市直有关部门全面开展六盘水市国企改革改制工作奠定基础；按照第33次市人民政府常务会议安排，及时印发 《市国资委关于开展全市国有企业基本情况摸底统计的通知》，对市属国有企业开展摸底统计工作，为今后开展六盘水市国企改革做到底数清、情况明、数字准；鼓励和支持市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展，为下步市食品总厂可持续发展、优化产品结构、创新经营能力和改变企业现状做好前期支持服务工作；配合有关部门完成对钟山宾馆重组的资产清理和监交工作；指导、督促监管企业在优化劳动、人事和收人分配制度等方面加大改革力度；按照中央、省、市要求和规定，减少审批事项，规范核准、备案程序工作。2013年4月份报经市人民政府批准，印发 《关于对市委市政府及有关领导明确安排监管企业办理的重大事项实行备案管理的通知》，加快企业项目建设、重点工程、投融资、对外担保、资产抵押等工作的备案审核和时限。
  （林锋）
  【重大项目建设）截至2013年12月底，完成招商引资到位资金20.4816亿元。
  六盘水市燃气总公司中心城区集中供热（一期）示范工程：2013年计划投入资金3亿元，年末资金落实2.44亿元，实际到位2.133亿元。热力公司营业收入910万元.工程累计完成投资2.56亿元，年末完成热力管网冲洗、严密性试验、过渡热源厂等调试工作，2014年12月可实现正式供热。
  六盘水市江源电力公司双桥水库建设工程：2013年，项目到位资金74268万元，工程累计投资完成70815万元，计划完成投资2.5亿元，实际已完成投资36966万元坝体部分，填筑至1612米高程，累计填筑量达80万立方米.达到安全度汛高程关键节点管线部分，隧洞计划总长5539米，已完成4139米.完成任务的74.72%：征地移民部分，共需征地8360亩，搬迁安置人口5532人，投资50584.55万元。
  六盘水市交运集团公司水城南客运站点和德坞客运站点建设项目：南客运站项目计划投资16867.9万元，交通运输部补助建站资金2500万元，其余部分企业自筹。截至2013年年末，完成匚程主体招投标、建设用地许可、项目平场工作，完成投资5639万元。德坞西客运站建设工程项目投资1.3亿元，交通运输部补助建站资金2500万元.其余部分企业自筹。2013年年末，完成项目可研批复、规划选址、地勘、设计招标工作。
  六盘水市开投公司一揽子市政建设项目：明湖片区六盘水市美术馆、一线天景区等项目已基本完成；康乐北路延伸段工程，完成投资1.27亿元汪水路改扩建工程，总工程量已基本完成，完成投资5224万元。火车站广场改造及环境综合治理已完成并交付钟山区政府管理，完成投资2234万元。明湖城市综合体新建项目总投资15亿元.累计完成13亿元。水城河治理二期工程、师范学院二期工程、明湖片区安置房建设工程施工进度整体推进
  六盘水市民生公司系列工程：凉都体育村工程土石方累计完成104050立方米，地勘钻探进尺
  累计13186.5米，边坡治理基础及墙体混凝土浇筑，已完成投资金额2056.840万元，一期贷款9.6亿元，金融机构贷款审批已经完成，等待放款，二期拟融资5亿元，拟向国开行进行融资。凉都德福苑项目土石方累计完成123902立方米，地勘完成C1栋、B1栋、B2栋区域，完成地勘钻探1733.3米，因方案变动该项目暂停施工，已完成投资1297.069万元。西福园公益性公墓工程完成基槽土石方开挖完成70248立方米、石方开挖完成25074.5立方米、土石方回填完成30959立方米、临时道路换填钢渣3076.9立方米、毛石挡墙砌筑完成15003立方米，已完成投资2823万元，拟向交通银行融资1.33亿元，经审批核定贷款金额为1.05亿元，并签订合同。凉都凤凰城项目现场尚未启动工程施工，项目完成投资189.9万元.拟融资12亿。
  （林锋）
  ［完善国有资产监管制度】 制定《市属授权监管企业重大事项管理暂行规定》《市属授权监管企业用工管理办法》《市国资委关于要求严格执行重大活动报告制度》《关于市国资委监管企业审计结果联席通报制度》《六盘水市市属授权监管企业全面预算管理办法（试行）》《关于做好完善监管企业"十二五"发展规划及细化年度滚动发展计划编制工作的通知》《关于加强市属授权监管企业财务监督管理工作的指导意见》《市国资委关于加强监管企业资金管理防范财务风险的紧急通知》《市国资委监管企业负责人重大决策失误责任追究办法》等一系列管理制度。按照 "一企一考核”办法，有针对性的制定《市属监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》《市商行负责人经营业绩考核暂行办法》《市开投公司负责人经营业绩考核暂行办法》《贵州乌蒙山发展公司负责人经营业绩考核暂行办法》。
  （林锋）
  ［产权管理］ 截至12月，已办理登记市属企业112户，资产总额1202308万元,负债593154万元，所有者权益609164万元，指导各县区国资监管机构开展国家出资企业产权重新登记工作，共登记县属企业136户，为加强和推进企业产权制度改革做好基础性工作。
  （林锋）【财务监测和年终财务审计】 强化对监管企业财务运行动态监测和分析工作，强化监管企业的财务监管措施和办法，加强企业财务预决算管理、企业财务精细化管理，逐步推行全面预算管理，探索企业财务绩效管理办法，完善内控，推行全面风险管理。聘请中介机构对8户监管企业进行年度财务审计，联动审计、财政、社会中介等监督机构，形成监管合力，充分做好各机构审计成果的应用工作。
  （林锋）
  【业绩考核和企业薪酬】 完成2012年监管企业负责人经营业绩考核兑现，签订2013年经营业绩考核目标考核责任状.对企业工资总量进行宏观调控与审批
  （林锋）
  ［国有资本经营收益的收缴和使用】2013年共上缴2012年度国有资本收益3464.59万元，支出预算安排3724.59万元，全部用于支持市属国有企业技术改造、项目建设，扶持企业发展，推动市属国有企业改革改制。
  （林锋）
  国土资源管理
  ［概述】 六盘水市国土面积9914.48平方公里，其中：耕地面积310378.13公顷，园地4579,01公顷，林地375590.87公顷,草地108016.55公顷, 城镇及工矿用地40854.99公顷，交通运输用地11832.66公顷，水域及水利设施用地10058.99公顷，其他土地130137.43公顷（以上数据系2012年全国第二次土地调查数据，已进入国家数据库）。六盘水矿产资源十分丰富，有煤、铁、铅、锌、铜、银、金、石灰石、白云石、重晶石、煤层气等30多种矿产资源。其中，煤炭资源远景储量844亿吨，已探明储量174亿吨.保有储量168.2亿吨，煤种全、煤质好、易开采，素有
  "江南煤都” "江南煤海”之称。六盘水市国土资源局是市人民政府工作部门，依法履行对国土资源的保护、开发和合理利用，地质灾害防治，测绘行政管理等职能，有六盘水市国土资源局钟
  山分局，在各经济开发区设有国土资源分局.为副县级机构，为市国土资源局的派出机构，分别行使对本区域内的国土资源保护、开发和合理利用职责；各县、特区设有国土资源行政管理部门，为本级人民政府的工作部门.各乡镇设有国土资源所，为县级国土资源部门的派出机构。现有市级国土资源行政主管部门1个，内设9科3室，有直属事业单位9个；县级国土资源行政主管部门4个，经济开发区国土资源管理机构5个，乡镇国土资源所101个。
  （杨普胜）
  ［土地利用总体规划和年度计划】 完成六盘水市土地利用总体规划（2006—2020年）中期评估资料并上报省国土资源厅完成盘县、六枝特区2013年度土地利用总体规划布局调整工作，已上报省国土资源厅审批。严格按照土地利用总体规划实施建设项目用地预审，2013年开展建设项目用地预审32个。2013年省下达六盘水市建设用地计划360.95公顷。
  （杨普胜）
  【建设用地管理】2013年，全市共申报项目建设用地82宗，面积2149.9734公顷；经国务院和省人民政府审批67宗，面积1832.74公顷，为年初计划数的507%开展征地及进场施工项目用地161宗，面积2756.7524公顷。
  （杨普胜）
  【土地开发整治】2013年，全市共获批立项省级、市级、县级土地整治项目6个，建设规模3407.6573公顷，投资12156.44万元，新增耕地275.3887公顷；实施土地整治项目38个，建设规模4811.2121公顷,投资26356.06万元,新增耕地965.5899公顷；验收土地整治项目21个，建设规模995.0760公顷，投资4569.87万元，新增耕地678.3306公顷按照省国土资源厅下达的2013年高标准基本农田建设10.0586万亩任务，编制完成涉及全市11个项目，规模面积11.0586万亩，投资估算24806.38万元的《2013年六盘水市高标准基本农田建设实施方案》并上报省国土资源厅。根据省国土资源厅《关于批准省级30个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目立项的通知》精神.组织实施3个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目，面积3.7万亩。开展耕作层剥离利用试点项目2个，投人资金78.84万元，面积10.24公顷，新增耕地8.15公顷。验收完成2011年度城乡建设用地增减挂钩项目4个，规模面积900亩。组织实施2012年度城乡建设用地增减挂钩项目3个，规模面积1000亩，申报2013年度城乡建设用地增减挂钩项目4个，面积1200亩。
  （杨普胜）
  【土地收购储备出让】2013年，全市共收储土地24026.5233亩（较2012年增长约147.22%）。其中,市本级完成收储收157.8743亩（含钟山区）
  （较2012年增长487.34%）。全市共招拍挂出让土地530.982公顷（7964.73亩）,成交总额为33.8863亿元，创历史新高；其中，市本级（含钟山区）完成出让838.69亩，收取土地出让金11.123亿元，协议出让土地2宗，面积9.9182公顷，出让金2541.8868万元。
  （杨普胜）
  【土地登记】2013年，市级共完成国有土地使用权登记发证7800宗,登记面积发93.31015708万平方米；完成土地抵押登记89宗，登记面积311.1860021万平方米，抵押金额396249.6148万元。开展农村集体土地建设用地、宅基地确权登记。全面完成农村集体土地1034宗、面积约944268公顷所有权确权登记发证工作，完成率为100%完成农村宅基地登记发证169350宗。
  （杨普胜）
  【矿产资源管理】 积极配合矿产资源整装勘查工作，积极协调，确保六盘水市行政区域内的盘县保田煤炭整装勘查、普安罐子窑~水城布坑底铅锌矿整装勘查、威宁~水城地区铁多金属矿整装勘查和黔西北威水背斜铅锌矿整装勘查4个勘查项目的有序推进。与省地矿局——三地质大队合作组建了六盘水市矿业开发投资股份有限公司，为推进全市矿产资源体制改革奠定了基础。积极配合做好煤矿兼并重组整合工作，全市煤矿企业应申报办理采矿权过户手续245个全部进入省国土资源厅窗口。
  （杨普胜）
  【矿山日常监管】 规范矿山企业开采行为，完成2012年度采矿许可证的年检工作。全市持有采矿许可证矿山884个，应检矿山831个，实检矿山769个，合格739个，合格率96%。完成了全市重要矿产资源"三率"调查的实地核查工作，通过了省国土资源厅的验收，评定等级为良好。全面清理市中心城区及周边砂石企业，会同市规划局、市安监局、市经信委、市林业局、市环保局组成联合清查组进行了全面清理，结合市中心城区建设砂石供应需求，拟定了《市中心城区规划范围及周边砂石矿山企业处置意见》报市政府批准实施，有效解决市中心城区规划范围及周边砂石矿山在开发利用过程中存在的突出问题，改变矿山"多、小、散、乱”的开发现状，保护了市中心城区规划范围及周边山体自然景观和生态环境。
  （杨普胜）
  【大中型煤矿建设】 为保证化乐煤矿、黑塘煤矿、黑拉嘎煤矿等大中型煤矿的顺利建设，组织编制了煤炭国家规划矿区外黑塘矿区、郎岱矿区的煤炭矿业权设置方案报省国土资源厅审批。
  （杨普胜）
  【矿业权出让】2013年，通过挂牌出让采矿权4宗，出让成交总价款1739.52万元。督促采矿权人缴纳采矿权价款和矿产资源补偿费，全市共缴纳采矿权价款2.7亿元，征收矿产资源补偿费1.69亿元。
  （杨普胜）
  ［地质灾害防治】 编制并经各级人民政府发布实施了《2013年地质灾害防治方案》。坚持和完善群专结合、群测群防的监测网络体系，认真执行地质灾害防治年度预案、险情巡查、灾情速报、汛期24小时值班等制度。与市气象局建立地质灾害气象预警预报信息平台，各地质灾害隐患点的信息全部录入信息平台，完善了预警预报系统，提高了防治能力，全市所有地质灾害防治人员能及时收到预报预警信息，达到了时时监测、随时调度，实现了地质灾害一张图管理。2013年全市发生地质灾害20起，无因地质灾害造成的人员伤亡事故。成功预报地质灾害2起，避免了21户53人的人员伤亡事故和约1500万元的直接经济损失。
  2013年，申报1个部级地灾治理项目和5个省级地灾治理项目，可研预算资金5058.13万元。组织实施2012年国土资源部、省国土资源厅批准实施的地质灾害项目5个，争取资金2145.51万元，完成六枝特区平寨镇南极山危岩群崩塌、水城县顺场滑坡治理（第二期）、六盘水市第五中学和第十四中学危岩带、大湾镇大湾村双包包危岩崩塌等4个地质灾害治理；盘县洒基半坡村滑坡治理项目，获省级补助资金244万元〃
  （杨普胜）
  【矿山环境恢复治理保证金】2013年，六盘水市共计缴存矿山环境恢复治理保证金约51373.3万元，全市近年来累计共缴存保证金19亿元，2013年批复使用保证金276宗68375.8万元（其中盘县人民政府统一申报使用保证金41959万元），矿山企业独自申请并批复使用资金26416.8万元，其中用于搬迁资金22181万元，搬迁户数10（）0余户；用于矿山环境治理项目8个，使用资金4235.8万元。
  （杨普胜）
  ［"矿山复绿"工作】 全市总计纳入矿山复绿的矿山数842个，复绿面积1180.5公顷。纳入省级复绿规划的2013年1个，2014年12个，2015年14个，2016年—2020年11个，其余804个纳入市、县复绿规划已委托地勘单位编制完成《“矿山复绿”实施方案》。2013年省级复绿项目为六盘水市水城县鸡场镇攀枝花煤矿，该矿委托贵州省地质环境监测院编制了《六盘水市水城县鸡场乡攀枝花煤矿矿山复绿工程实施方案》，于9月13日经专家审查通过，并以六盘水市国土资复〔2013〕318号给予批复。该矿区复绿项目分为一期、二期。一期复绿面积为22公顷，投人资金431.29万元。二期为矿区内96户村民搬迁，预计投入资金4000余万元，启动搬迁工作。
  （杨普胜）
  【国土资源执法监察】 开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。2012年全市共涉及矿产卫片图斑13个，土地卫片执法检查图斑共计594个，涉
  及土地面积17148.0366亩（耕地10143.218亩）
  全市共立案查处违法用地32宗，涉及土地面积368.514亩（耕地195.499亩）。结案32宗，立案率、结案率均为100%：收缴罚没款共计176.30万元，拆除违法构建物面积41.00百平方米。申请法院强制执行拆除违法构建物面积279.0056百平方米，拟没收违法构建物171.85百平方米，拟收回土地3.9725公顷，拟追缴罚没款64.8424万元2012年度土地卫片执法检查顺利通过省国土资源厅和国家土地督察武汉局的验收全市共立案查处各类矿产类违法案件52件，结案49件，收缴罚没款81.8万元。
  （杨普胜）
  ［测绘行政管理】 实施六盘水地理空间框架建设，完成数字六盘水地理空间框架电子地图数据配图、专题数据入库、三维模型数据标准、数据入库规定实施方案，完成数字六盘水地理空间框架实施方案，数字六盘水地理空间框架基础数据库入库规定完成市中心城区100平方公里1：50（）数据整理，中心城区293平方公里1：2000数据整理；中心城区293平方公里地理框架三维场景制作与中心城区建成区35平方公里三维建模边缘线数据采集工作。完成1：5（）0、1：2000框架要素提取、重组、电子地形图制作及共享平台和专题的开发建设，完成60%三维平台建设。向市公安局 "天网工程"、市规划局”市中心城区总体规划及各专项规划提供了相关数据，实现资源共享：完成市中心城区1：500,1：2000的3D产品生产组建了六盘水市测绘地理信息局：
  （杨普胜）
  ［测量标志保护】 认真开展测量标志保护日常巡查管理工作.全市测量标志维护保护任务137个点，其中二等三角点1个、一等水准点28个、二等水准点21个、CPS （C ）级点36个、GPS （E ）级点40个、GNSS （B ）级点11个。通过省国土资源厅批复迁移GPS （E、C ）2个；水准点1个。
  （杨普胜）
  ［测绘日常监管】 认真开展测绘地理信息整顿治理工作，开展地图市场专项检查，查处非法使用地图和互联网上传、标注涉密地理信息行为，加大地图市场的销售、展示、登载情况的监督检查力度.进一步规范地图市场秩序。完成测绘成果保密专项检查，联合市保密局、市国安局对六盘水市、县（区）城乡规划、交通、住建、水利、林业等政府部门以及现有持证21家测绘单位开展了测绘成果保密专项检查。按期完成了测绘成果保密专项检查工作。完成辖区内17家丙、丁级测绘资质单位年检注册工作。开展涉外测绘活动治理整治，对项目涉外情况，逐一进行认真检查，六盘水市辖区范围内，持证21家测绘单位，没有与外国组织或个人进行测绘项目的合作、合资行为，也没有从事涉军测绘项目的行为。
  （杨普胜）
  统计调查
  ［概述】2013年，六盘水市统计局坚持统计方法制度与开门搞统计相结合，加强统计调查和联合调研，努力推进统计事业与时俱进；坚持经济发展综合测评与履行参谋部、情报部职责相结合，着力抓好应统尽统和经济运行节点调度，努力发挥好经济"预报员"作用；坚持经济普查与转型发展相结合，为开展第三次经济普查做好各项准备工作，努力为未来5年发展奠定坚实基础；坚持小康监测与统筹城乡发展相结合，将各项工作分解细化、落实到专人负责；在《六盘水日报》开辟专栏宣传，营造全面小康创建活动氛围；坚持深化企业“一套表”改革与抓入库相结合，努力提升统计数据质量；坚持统计队伍建设与继续教育相结合，努力夯实统计基础；坚持反腐倡廉与履行统计职责相结合，努力做到清清白白做人、干干净净做事。
  （唐曲）
  ［全市统计工作会议】2月1日，市委常委、常务副市长魏树旺组织召开2013年全市统计工作会议，市直各相关部门、各县（特区、区）政府分管领导、统计局负责人参加会议。会议充分肯定2012年全市统计工作取得的成绩后，对2013年的统计工作提出了具体要求。
  （唐曲）
  ［周荣看望慰问统计干部】4月15日，市委副书记、代市长周荣到市统计局看望慰问统计干部职工，与大家亲切交谈，勉励大家继续发扬无私奉献、敢于担当、勤奋工作的好传统和好作风，当好党委政府的参谋助手。周荣对下一步统计工作提出四点要求：一、要体现科学性，严格遵照相关规章规范兢兢业业做好统计工作；二、要把握规律性，深刻把握统计工作的动态和静态规律，善于在工作实践中总结规律，把规律性的东西融入到实践中，坚持走出办公室搞统计，深入到基层了解最新最真实的情况，加强和业务部门的联系，加强指导和培训，提升业务部门的统计水平；三、要注重真实性，坚持不出假数，所有数据都要经得起历史的检验，对数据背后的支撑因素要搞准搞实，要经得起推敲，加强统计执法，确保统计数据可靠可信；四、要富于创造性，统计干部要紧紧围绕"两加一推"主基调和工业化、城镇化主战略，立足既要赶又要转的双重任务，突出预见性、前瞻性、敏感性，做好相关研究和分析，为党委政府科学决策提供真知灼见。
  （唐曲）
  【统计监测】 市委六届二次全会立足本市实际，本着以乡保县、以县保市的思路，决定以乡镇（街道）为单位开展全面建设小康社会监测工作。市统计局充分调动乡镇推进经济发展、推进
  "三化同步”建设积极性，以建成不含水分、群众认可、经得起历史考验的全面小康为目标，拟定《六盘水市以乡镇（街道）为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》，并开展2012年乡镇全面小康监测工作。
  （唐曲）
  【在《六盘水日报》开辟专栏】4月26日，市委政策研究室、市统计局联合在《六盘水日报》开辟《学习统计知识、建设小康社会》专栏，每周五在重要版面连续刊登相关知识。市委常委、常务副市长魏树旺为专栏撰写了寄语，提出了殷切期望，要求专栏在授予统计监测知识、捎来小康建设佳讯的同时，展示好凉都人民在十八大精神指引下凝心聚力奔小康的精彩瞬间，记录好凉都各族群众为与全省全国同步全面小康奋斗历程。
  （唐曲）【全面小康社会建设推进暨培训会】8月2日，全市全面小康社会建设推进暨培训会议在市政府会议中心召开。会议对全市全面小康社会建设工作进行了安排部署，对市、县、乡三级有关领导干部和业务人员进行了培训。市委副书记、常务副市长，市全面小康社会建设工作领导小组副组长、办公室主任魏树旺到会并讲话。
  （唐曲）
  ［国家统计局副局长李强到市调研】8月14日至15日，国家统计局副局长李强一行到市调研"企业一套表"统计制度改革；省统计局党组书记朱新武、贵州调查总队副巡视员王渝随行；市委副书记、常务副市长魏树旺陪同。调研组到首钢水城钢铁（集团）公司和贵州省烟草公司六盘水分公司，就当前企业数据统计工作需要解决的问题及统计数据联网直报平台使用情况等与相关人员进行交流并交换意见，还参观首钢水城钢铁（集团）公司轧钢新高棒线生产现场.
  （唐曲）
  【全省统计信息交流会】8月22日，全省第二届第八次统计信息交流会在六盘水市召开，全省9个市州统计部门领导和相关工作人员参加会议。省统计局副局长肖云慧应邀出席会议并讲话，市委副书记、常务副市长魏树旺到会致欢迎辞。会议要求：一、各市州必须高度重视信息工作，把信息交流这一平台搭建得更好；二、不断提高信息工作水平，真正发挥信息交流作用；三、适时反思，提出问题，分析问题，解决问题，不断促进全省信息工作健康发展；四、使交流经常化，通过交流，促进统计服务工作。
  （唐曲）
  ［宣传第三次经济普查】12月26日，市委宣传部联合市经普办开展了 "摸清家底惠百业，普查经济靠大家”主题宣传活动，14家经济普查成员单位在钟山大街设立宣传点，开展宣传工作。市政府副秘书长赵泽，市委宣传部副部长李黎，市经普办主任、市统计局局长黄志芳到活动现场看望宣传人员并为群众解答第三次经济普查相关问题。市经普办副主任、市统计局副局长陈银芳现场接受六盘水电视台、六盘水广播电台、六盘水
  报社等多家媒体采访，详细介绍了第三次全国经济普查有关内容。
  （唐曲）
  ［六盘市经济社会发展综合排名】2013年，六盘市经济社会发展综合测评排名全省第三.较上年预排位进1位，较上年最终排位进2位，进入全省"第一方阵”。4个县区全部进入前20名，盘县为第2名，退1位；水城为第6名，与上年持平；六枝为第15名，进1位；钟山为第19名，进3位。
  （唐曲）
  调查
  【城乡居民收入稳步增长】2013年，六盘水市城镇居民人均可支配收入19625元，农村居民人均纯收入5934元，增长14.5%,其中，工资性收入3135元，增长16.5%；家庭经营纯收入2238元，增长6.5%；转移性纯收入484元.增长48.9%;财产性纯收入77元，增长16.9%。
  （万广锋）
  【城镇居民消费价格平稳）2013年，六盘水市中心城区居民消费价格总指数103.3%,其中，非食品价格102.0%,服务项目价格102.6%,工业品价格101.5%。八大类消费品及服务价格总指数分别为：食品类105.6%,烟酒类100.6%,衣着类99.7%,家庭设备用品及维修服务类102.0%, 医疗保健和个人用品类106.4%,交通和通信类89.9%,娱乐教育文化用品及服务类103.0%,居住类108.2%。
  （万广锋）
  ［抽样调查工作】2013年完成城镇居民住户调查100户，城乡一体化住户调查120户；抽样调查38户批发零售住宿餐饮业和89家服务业小微企业。加强对数据评估以及数据质量控制，对住户调查数据进行审核及质量评估，并实现分市县住户调查数据的内部共享。
  （万广锋）
  ［提升统计服务水平】2013年共撰写调查信息、分析57篇，其中，14篇被贵州调查总队采用.3篇被《贵州统计》刊载；1篇（条）被《六盘水信息》采用；3篇（条）被国家统计局内网采用。
  （万广锋）
  ［参与全国第三次经济普查工作】9月，参与试点督导和参加组织第三次全国经济普查“宣传周"活动，制定《六盘水市第三次全国经济普查个体经营户清查工作实施细则》，作为辖区内各级经普办开展个体经营户清查工作指导性文件。
  （万广锋）
  【统计法知识竞赛获组织奖】 组织人员参加贵州省纪念统计法颁布30周年知识竞赛活动，获得组织奖。
  （万广锋）
  审计
  【概述】2013年，六盘水市审计局人员编制53人，在编52人。设有办公室、政策法规科、财政审计科、行政事业审计一科、行政事业审计二科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、金融与外资审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、企业审计科、社会保障审计科、六盘水市政府投资审计中心等14个职能科（室）。
  2013年，六盘水市审计机关对全市166个单位实施审计或审计调查，查出问题金额232.34亿元，其中违规金额2.58亿元，管理不规范金额229.75亿元、损失浪费47万元.向纪检监察机关和有关部门移送案件2件，移送金额135万元。通过上交财政、减少财政补贴或拨款、归还原渠道资金等为国家增收节支2.17亿元，核减固定资产投资444亿元，提出审计建议341条，向市委、市政府和省审计厅提交审计专题、综合报告和审计信息284篇，被批示（采用）174篇（次）。其中，市审计局共审计40个单位，查出问题金额198.29亿元，其中违规金额0.15亿元，管理不规范金额198.13亿元，为国家增收节支0.33亿元，核减固定资产投资2.31亿
  元，提出审计建议96条，向市委、市政府和省审计厅提交审计专题、综合报告和审计信息161篇，被批示（采用）155篇（次）。
  1月25日，召开六盘水市内部审计协会成立大会并审议通过了《六盘水市内部审计协会筹备工作情况报告》《六盘水市内部审计协会会费缴纳标准》和《六盘水市内部审计协会章程（草案）》等，选举产生了协会第一届理事会及第一届常务理事、名誉会长、会长、副会长、秘书长。
  12月31日，原“六盘水市审计局审计政策咨询服务中心"更名为“六盘水市政府投资审计中心"，扩展了业务范围和人员编制。
  （易文）
  ［财政、行政事业审计】 全年完成24个部门和单位预算执行审计，4个单位的财政决算审计，揭示预算编报不真实不完整8270万元、未按规定征收缴纳收入2087万元、未落实收支两条线和专户管理规定1532万元、违规改变项目计划和资金用途9540万元、资金滞留闲置68468万元、违规出借财政资金5304万元、会计核算不实10959万元等问题。市审计局受市人民政府委托，在市七届人大常委会第十一次会议上作了2012年市级预算执行和其他财政收支审计情况工作报告，获市人大常委会审议高票通过。
  （易文）
  ［专项资金审计（调查）】 六盘水市审计机关完成专项资金审计项目14个，审计专项资金总额23.24亿元，查出违规金额7.4亿元。对六枝特区、盘县、水城县保障性安居工程进行审计，审计总金额10.84亿元，揭示向不符合条件的家庭发放廉租住房租赁补贴和实物配售审批、个别项目未进行公开招标投标、四证不齐、以他人名义从事建设工程服务活动、将平场工程包给无资质条件的个人施工、未缴纳履约保证金、项目因选址不当造成损失浪费、部分保障性安居工程项目施工及监理管理不到位等问题；完成全市工伤保险基金、城镇居民基本医疗保险基金审计，揭示了内控制度不完善、信息系统不健全、部分企业少报缴费基数少缴纳工伤保险费、未足额征收工伤保险费、审核把关不严违规支付工伤保险费、挤占工伤认定调查费、部分定点医院多计医疗费用等问题；完成全市地方政府性债务资金审计，摸清了全市政府性债务的规模、结构、使用方向和风险状况，揭示违规担保、以回购方式举借债务、乡镇违规举借、违规集资、未按规定用途使用资金等问题。
  （易文）
  ［固定资产投资审计】 六盘水市审计机关完成审计项目70个，核减投资3.28亿元，其中，六盘水市审计局完成投资审计项目15个，审计投资总额8.85亿元，审减金额2.26亿元，审减率25.54%。其中，钟山大街园林绿化改造提升项目试验段竣工结算审计，报审金额331.44万元，审减196.48万元，审减率59.28%。该审计项目得到市政府领导高度重视，副市长周宏文批示"结果与城管局报送差距这么大，请业主高度重视，认真审核，报送与结果要尽量符合”。
  （易文）
  ［经济责任审计】 完成市安监局、市民委、市水利局主要领导干部任期经济责任审计等项目11个.查出违规金额1095万元，管理不规范金额28.47亿元，其中主管责任9600万元、领导责任27.5亿元，促进财政增收节支2577万元。揭示违规收费、设置"小金库"、未及时上缴财政收入、挤占专项资金、未进行政府采购等问题。
  （易文）
  质量技术监督
  【概述】2013年，六盘水市质量技术监督局认真学习中共十八大报告精神，以科学发展观和国发2号文件统领质量技术监督工作全局，围绕"抓质量、保安全、促发展、强质检”这条主线，坚持依法行政，认真履行职责，各项工作取得了一定成绩，质监事业有了新发展。全力提高产品质量和食品、特种设备安全水平，保障人民生命健康安全，认真完成食品安全监管、特种设备安全监察、标准化、产品质量与计量监管、打假治劣。坚持依法行政，认真履行职责，以促进经济发展为目标，进一步解放思想、真抓实干，实现了综合管理水平、行政执法水平和服务发展水平
  的全面提升。
  （廖伟）
  【效能建设】 传达学习中纪委、省纪委二次全会、市纪委六届三次全会和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神，拟定《改进工作作风、密切联系群众的实施意见》；抓好廉政预防工作，确定风险流程图35个，风险点64个，61名干部职工进行"一岗双责”及廉政承诺；梳理出台了《党组议事规则》《财务管理制度》等10个制度；对系统内9个单位进行财务检查及审计，对 "三公"经费开展检查；对32家企业及服务对象的行政执法及行政许可等工作进行调查回访；全系统9个单位均召开了党员领导干部民主生活会，31名党员领导干部全部进行了《个人会员卡零持有报告》《"小金库”零设立报告》《公车配备使用零违规报告》，提出整改意见53条，均由局党组成员分解落实。贯彻学习十八大报告和十八届三中全会精神，开展"十破十立" “党的群众路线教育实践" "基层组织建设年" "联乡驻村”和"创先争优”等活动。选派人员参加湖南大学十八大高级研修班学习，回程后，在全系统开展十八大报告巡回宣讲，组织全系统贯彻学习中共十八届三中全会精神，并解读公报；召开"十破十立”解放思想大讨论动员大会，部署阶段工作，并按期总结；召开党组中心组（扩大）会议，集中学习传达"党的群众路线教育实践"活动精神，并根据上级安排开展工作。
  （廖伟）
  ［产品质量监管】 大力推进质量兴市工作。出台《六盘水市2013年质量兴市工作要点》；拟定省局与市政府合作备忘录方案；召开质量兴市工作领导小组联席会议。
  积极推进名牌战略工作。组织2个开发区申报省级知名品牌示范区；组织11家企业12个产品申报省级名牌产品，6家企业6个产品通过材料初审和实地评价。
  严格实施市场准入和无证查处工作。应参加年审的34家企业年审均合格，省局实地抽查3家企业，2家合格通过，1家停产；查处8家钢筋混凝土输水管、1家水泥、1家粗苯、1家防水卷材，共计12家无证生产企业；帮扶3家企业新获和5家企业到期换发工业产品生产许可证。
  开展产品质量监督抽查及工业产品质量定期监督检验工作全市共抽查工业产品441个批次，其中合格产品409个批次，不合格产品32个批次，综合合格率为92.7%,合格率较2012年同期上升0.31个百分点。完成第一到第四季度抽查产品不合格生产企业后处理工作。
  开展工业产品风险监控工作，建立质量信用评价体系。制定了年度工作计划，风险监抽中发现2家加油站车用汽油和1家化肥企业磷肥存在质量安全风险，已交属地局调查处理完毕；辖区获证企业已全部建立质量信用档案；完成每季度和年度质量分析报告，并提交市政府和省质监局。
  开展机动车安全技术检验机构监督管理工作按省质监局年度计划，请省级专家组成现场评审组，对全市14家机动车安检机构进行2次监督检查，并督促企业限期整改。
  （廖伟）
  【食品安全监管工作】 严格实施食品质量安全市场准入，共对12家新老企业进行了申证和换证的现场资料审查工作（其中新办证企业8家，换证4家）。
  加强监督抽检和风险监测工作力度。重点抽查酒类、粮食加工品、糕点、辣椒、饮料、食用植物油类等11类14种产品849批次，合格833批次，合格率为98.11%,与2012年同期相比抽检产品增加194%批次，合格率提高3个百分点；对问题产品的企业负责人进行8次约谈。
  深入开展各类专项整治工作。开展元旦、春节期间及大米等粮食加工品、食用植物油等专项监督检查。共检查食品生产经营单位243家；大米加工企业3家、小作坊2家，米粉加工小作坊23家.饵块耙加工小作坊1家；现场制售菜籽油加工小作坊8家，食用油生产企业1家，榨油点3个；批发烤鸭店面3家，冷库1家；肉制品生产企业1家。共抽取米粉样品29个批次，大米样品2个批次，检验结果待出；跟踪4个食用油销售点，移送公安机关案件1起，提供1条餐厨废弃油的线索至市食安委。
  加强培训举办《贵州省食品安全条例》宣
  贯培训.共培训70余人。
  （廖伟）
  ［特种设备安全监察工作】 落实监管责任。与各县区局签订《特种设备安全监管责任书》共6份，签订率达100%。
  开展特种设备使用安全标准化管理工作。六盘水市实际使用特种设备达50台的企业共9家，市局成立了特种设备使用安全标准化工作领导小组，制定了方案，全面开展了特种设备使用安全标准化管理工作。在设备所在地质监部门考核完毕，均为合格。
  深化"打非治违”，加强重点领域和涉及民生特种设备安全监管。截至2013年年底，共出动检查人员1387人次，检查各类企业654家次，涉及各类特种设备1456台次，打击各类非法违法、行为共189起，查处各类特种设备案件50余起，罚款42.4万余元。
  开展节假日期间特种设备安全大检查。开展 “元旦、春节" "元宵、两会” "六一” “安全生产月” "贵州省第八届旅发大会” "中秋、国庆”等重要节假日及活动期间安全大检查7次，检查单位562家次，各类设备1125台（套），下发 《特种设备安全监察指令书》96份，整改各类隐患215条次。
  完善运用好特种设备动态监管系统。5月20日起，在全市范围内开展特种设备动态监管网设备普查及数据清理工作，共修改金质工程各类信息1200余条；贵州省特种设备监督管理平台已于8月26日正式启动，市质监局对平台数据再次进行清理核查、完善填充，截至2013年年底，六盘水市特种设备注册登记率为99.36%, 检验率为86.78%。
  开展工业锅炉能效测试工作。完成六枝工矿、盘南煤业等单位的15台工业锅炉能效测试。
  （廖伟）
  【标准化工作】 组织制订省级地方标准。共组织11家企事业单位申报国家、地方标准编制工作，包括国家标准3项、地方标准22项，其中有10个地方标准得到立项。截至2013年年底，2项标准经专家评审原则性修改通过，3个标准在12月中旬前完成评审工作，5个地方标准在组织起草中。农业标准化工作。国家级第七批农业标准化六盘水市钟山区生猪养殖标准化无公害生猪养殖标准化建设工作已完成，并通过验收；已立项的5个第四批省级农业标准化示范区建设项目正有序开展；完成第八批国家级农业标准化示范区建设项目和第五批省级农业标准化示范区建设项目申报工作，并已立项。
  煤及煤化工标准化工作。已组织召开一次全省煤及煤化工标准体系研讨会，成立了煤及煤化工标准体系领导小组，建立了六盘水市煤及煤化工专家库，制定煤及煤化工标准体系实施方案及贵州省煤及煤化工标准，制修订近期工作要求及初步分工，初步搭建标准体系基本框架。
  标准备案和商品条码工作。完成企业备案1个、企业标准注销1个、企业标准复审7个，没有发生因企业产品标准备案造成重大质量安全事故；完成商品条码续展28个，续展率达到90%。
  组织引导首钢水城钢铁集团公司创建标准化良好行为企业活动。引导水钢创建国家AAAA级标准化良好行为企业活动，指导公司制定完成技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，并9月进行内部评审，在12月中旬申请省质监局验收。
  （廖伟）
  【计量】 开展"计量惠民生、诚信促和谐"双十工程活动。在集贸市场、加油站等重点领域实现自我承诺共计238家；走进55所中小学校、67个社区乡镇，开展诚信计量宣传活动，共为400余人次群众免费测量血压，为学生免费检测视力、验光及清洗维修眼镜300余人次，并发放计量小常识等宣传资料共计4850份，及时解答群众提出的计量疑问200余人次，媒体报道11余次。
  继续加大民生计量监管力度。对4家经销电子计价秤商铺进行检查；对集贸市场、大型超市、餐饮店等37家单位237台件电子计价秤进行检查；制定月饼等食品和化妆品包装计量监督检查工作方案；抽检大米、水泥等19家企业10个种类19个批次的定量包装商品，净含量标注合格19个批次.合格率100%,净含量检验合格17个批次，合格率89%；中秋、国庆期间，开展商品过度包装监督检查，共抽查了1家超市4个种类4个批次的月饼，2个种类2个批次月饼的包装层数、月饼净含量等指标均为合格；开展民用水表监督管理，共
  检查了5个小区1213台件水表一
  加强重点领域安全用计量器具监管工作。组织部分重点领域企业自查64家，涉及安全防护用强检计量器具5056台件；现场抽查涉及煤矿、石油石化及化工行业企业7家，主要抽查企业配备的安全防护用强检计量器具429台件；监督检查从事安全防护用计量器具强检的计量检定机构7家。
  建立民生计量器具风险应急机制，贯彻落实 “十二五”期间节能减排工作任务。制定《六盘水市出租车计价器管理应急预案》1个及加油站、超市计量器具2个投诉处理流程；制定2013年至2015年能源计量审查实施方案，完成54人次能源计量审查人员培训工作；与辖区内省重点用能单位签订《能源计量工作责任书》19份；开展节能宣传，同时抽调县区监管人员组成审查组开展能源计量审查，共计完成6家，六盘水市列入省局审查的重点企业是4家，完成率为150%。
  开展实验室资质认定证后监管和机动车安检工作。制定实验室资质认定专项监督检查方案，组织各县区局开展本辖区实验室自查共计47家及监督检查28家；制定机动车专项监督检查实施方案，召开了动员会，开展监督检查共计13家。
  开展强制性认证产品监管和有机产品获证企业监督检查工作。对5家获得强制性产品认证企业进行监督检查，完善企业档案5家；检查3家有机产品认证企业的5个产品，建立起本地区有机认证产品企业档案，并定期上报动态监管情况。
  （廖伟）
  【行政执法】2013年，全系统共办理各类案件402起，结案402起，结案率100%；大要案件5起，移交司法机关案件2起；无行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件；办理投诉、举报、申诉、咨询86起.其中办理"12365”省稽查局交办的投诉案件12起，均处理完毕。
  （廖伟）
  【地理标志产品普查及申报】 申报4个地理标志产品，其中1个产品通过国家质检总局专家评审，3个产品通过省质监局初审并上报国家质检总局。
  （廖伟）
  ［组织人事培训】 市质监局共选拔科级领导干部6名.其中4名为竞争性选拔提任，占2/3；抓好事业单位的公开招录（聘）工作，招聘的6名事业单位人员全部到岗；加大培训力度，7名处级干部参加了省局十八大轮训，16名正科级领导干部参加市直机关工委组织的十八大轮训。
  （廖伟）
  【财务工作】 严格执行财经纪律，做到财务收支两条线2013年共向省质监局、国家质检总局申报技装技改项目3个，获得准批复3个，项目总投资58万元，其中中央投资35万元，自筹23万元；检验检测项目参数在2012年基础上增加97个，增长24.07%；全市技术机构能力建设自筹经费投人比2012年增加30.5万元，增长56.48%以上；科研项目增长200%。
  （廖伟）
  ［法规宣传工作】 采编各类政务信息292期；新闻报道总计594篇次，其中省级以上121篇次.市县等各级媒体473篇次。组织开展各类宣传活动，发放涉及产品质量法、食品安全法、特种设备安全监管条例等质监法规宣传资料1」万余份，提供现场咨询400余人次.受理群众投诉3起。
  （廖伟）
  ［技术机构能力建设】 市质监局所辖2个技术机构检测所检验检测食品、建材等产品1142个样，计量检定6282台（件）；在"计量惠民" 活动中.对全市农贸市场及公平秤免费检定，共检定小衡器435台，减免检定费用21750元；对4家微型企业实施帮扶，减免检验费1800元；特检所共检验检测电梯、锅炉等特种设备4433台（件），安全阀1703台（件），限速器331台
  （件），压力管道380米，查出特种设备事故隐患31起。
  （廖伟）
  ［基础设施建设】 国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心工程，总投资2439.316万元，2013年年底已建成且验收交付；六盘水市质监检验检测中心工程，总投资1350万元，2013年年底主体工程完工，进入室内外装修阶段；盘县质监局检测综合楼项目，2013年年底主体工程完工，进入室
  内外装修阶段。
  （廖伟）
  贵州省煤炭产品质量监督检验
  【概述】2013年，完成项目参数的检验检测能力，达到检验检测项目覆盖85%的目标；积极配合做好仪器设备的招投标及设备到位后的验收安装调试工作，设备到位37台套，到位率达90以上；2013年引进了1名硕士研究生和5名大学本科毕业生；有一项目获批，一项已上报待批中；地方标准制修订2个；制定的《煤及煤砰石的划分方法》地方标准获六盘水科技二等奖。完成2013年的定期监督检验工作，抽样1288批次。
  （余阳博）
  ［党建工作和党风廉政工作】 以党章、党的十八大、省十一次党代会精神为主要内容，认真抓好中心组和支部学习活动。继续开展"五好” 基层党组织创新工作。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、《省质监局党组关于密切联系群众规定及实施细则的实施意见》。严格执行机关干部作风行为规范"四要十不准”、纪检监察干部“三严守九严禁"等规定。教育引导广大党员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。通过学习教育活动.院党支部培养的两名入党积极分子已加入中国共产党，成为预备党员。
  （余阳博）
  【国检中心建设情况】 “国检中心"综合实验大楼建设完成，煤检院于7月搬迁完毕，现按照国家中心《筹建任务书》的要求，积极完成前期准备工作，"三合一”认证文审材料上报国家认可委和认监委，能力建设工作正按计划进行。
  （余阳博）安全生产监管
  【概述】2013年，市委、市政府高度重视安全生产，主要领导多次批示，要求认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府领导批示精神，始终把"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，以壮士断腕的决心和扎实有力的举措，全面加强安全生产工作。市委、市政府先后召开3次市委常委会、3次市政府常务会、6次市安委会全会和13次电视电话会议，安排部署安全生产工作。通过各级、各部门、各单位的共同努力，克服一季度安全生产被动的局面，取得明显成效，主要指标实现历史性突破。各类事故起数和死亡人数实现"双降"，发生各类事故120起、死亡98人，分别下降10.4%和20.9%,死亡人数首次降到100人以内。煤矿事故起数和死亡人数也实现"双降”，煤矿共发生事故4起、死亡40人，分别下降83.3%和21.6%。反映安全生产水平的4项相对指标控制在“十二五”规划目标范围内，亿元GDP死亡率0.112,同比下降34」2%；煤矿百万吨死亡率0.54,同比下降23.94%,取得历史最好值；工矿商贸从业人员10万人死亡率3.76,同比下降18.61%；道路交通万车死亡率1.56,同比下降31.88%。
  （陈威）
  【落实安全生产责任】 年初召开全市安全生产工作会议，对全市安全生产工作进行部署和安排，市政府与各县（特区、区）政府及46家安委会成员单位签订安全生产目标和任务责任书。制定下发《关于调整市安委会领导组成及进一步明确安委会成员单位工作职责的通知》，明确全市安委会组成领导的工作职责。出台《国有煤矿企业安全生产监督管理暂行办法》，建立国有煤矿"双包保” "双挂钩"制度。下发《煤矿包保领导工作要求》《驻矿安监员管理办法》和实行 《煤矿安全保证金》制度。明确县乡包保领导、公司包保领导和驻矿安监员职责。市委常委会、市政府常务会先后共12次讨论、研究安全生产议题。累计组织召开25次全市性安全生产工作会。市委书记、市长、分管副市长等领导多次深入企业开展安全调研、检查和现场办公，有力地推进
  了全市安全生产的各项工作。
  （陈威）
  【安全生产大检查】 根据习近平总书记、李克强总理等中央领导批示和6月7日全国安全生产电视电话会议精神，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》和《省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》要求，结合实际制定大检查工作及“回头看"活动实施方案，落实机构、人员、责任和措施，以煤矿、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山等行业为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取"四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的形式，突出零点班、四点班等薄弱班次和周末、节假日的突击检查，全面、深入开展"无盲点、无死角、无遗漏”的“大排查、大整治、大防范"行动。大检查期间，全市共组织检查组2725个、派出执法人员1万余人次、检查各类生产经营单位1万余家次，排查治理各类隐患10万余条，共责令98家企业停产、停业或停止建设，共计实施罚款2393.32万元。其中，明察暗访、突击夜查生产经营单位2396家次，占检查总数的21.62%。
  （陈威）
  ［队伍建设】 设立市、县安全生产执法监察局 （市煤安局）。2013年，全市安监系统编制数由664人增加到1506人；全年面向高校和社会引进、招考安全监管人员339名；增加驻矿安监员161名（其中正常生产建设矿井按照每矿2名进行配备）。制定出台驻矿安监员《十项基本》《十项工作日志》和《激励考核办法》等规定，规范驻矿安监员的管理。驻矿安监员队伍建设得到省长陈敏尔等领导的肯定，并在全省驻矿安监员工作会上作了交流发言。
  （陈威）
  ［宣教培训】 以全国第12个"安全生产月”活动为契机，举办群众性安全文艺晚会、安全知识宣传、事故案例警示教育等系列宣教行动。全年共组织各类安全培训班43期，培训各类企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员4869人次；培训注重“产、学、研”相结合；与西南天地煤机公司合作开展的煤矿安全培训，得到市委书记王晓光、市长周荣等领导的一致褒扬。邀请省煤监局副局长陈富庆、中煤沈阳研究院姜文忠等专家学者，对全市252名总工程师进行防突和防治水专题培训，理论与实践相结合，确保了培训质量。
  （陈威）
  【基础建设】2013年，全面开展煤矿、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山等行业的安全标准化建设。扎实推进"三化两型”（采掘机械化、安全标准化、管理信息化，本质安全型和绿色环保型）矿山建设。持续推进强基固本，提升安全生产基层基础水平。全年全市共完成二级煤矿安全标准化评定验收76个，完成年度任务的143.3%, 申报一级煤矿安全标准化矿井23家。非煤矿山企业完成标准化三级达标467家，冶金等8大行业完成标准化三级达标9家，危险化学品生产经营单位完成三级达标142家，烟花爆竹生产批发企业完成三级达标9家职业健康标准化试点达标企业17家。煤矿完成紧急避险系统建设165家，为省下达指标的105%；非煤地下矿山完成省下达的指标（2家）。
  （陈威）
  【推进科技强安战略】 按照"数据、语音、视频”三网合一的要求，着力推进安全生产监管综合信息化平台民生实事工程建设。总投资89.89万元的市级监管信息化平台建成投用；全市123家企业已实现市、县、集团公司、企业四级联网，其中煤矿企业110家、非煤企业10家、危险化学品及烟花爆竹2家。出台《全市安全生产监管信息化平台运行与管理办法（试行）》，切实做好信息化平台运行管理，为全市安全生产提供了技防保障推进矿山机械化建设，全市累计完成煤矿综采、综掘设备251套：国有煤矿完成综采40套、综掘98套；地方煤矿完成综采52套、综掘61套。全市非煤露天矿山中深孔爆破技术使用率达63%, 机械化铲装水平达到90%,机械化二次破碎达到88%.防尘除尘设施设备使用达92%.
  （陈威）
  [落实煤矿"双七条"规定】 贯彻落实国家安监总局《七条规定》和"七大攻坚措施"。开展宣传121场次，10216从业人员参加考试，签订责任书1367人。组织开展"保护矿工生命，矿长守规尽责”主题活动和安全思想大整顿、“敬畏生命"大讨论活动。与各县（特区、区）签订兼并重组期间煤矿安全生产责任书，制定下发《关于加强煤矿企业兼并重组期间安全生产工作的通知》和《安全风险分析评估报告》等文件，对未进入主体企业或未办理过户手续的煤矿实施重点监管，做到安全风险提前分析预判、预控。启动重点产煤县攻坚工作，将国家确定的2个重点攻坚县增加为4个，成立领导小组，制定工作方案，明确目标责任。
  （陈威）
  【“打非治违"和专项整治】2013年，全市共打击整治各类非法违法、违规违章行为13983起；市安委会对13条重大隐患进行了挂牌督办。完成167个正常生产建设矿井的煤矿安全生产条件确认 T.作；深入开展瓦斯治理、水害防治等重点整治和专家技术会诊活动。瓦斯治理落实保护层开采和穿层钻孔预抽煤层瓦斯等区域防突措施；突出瓦斯抽采和利用，全年共完成瓦斯抽采4.5亿立方米、利用1.2亿立方米，超额完成省下达的任务指标。深入开展以马路市场（特别是急弯、氏下坡路段）等为重点道路的交通安全整治；推进水盘高速公路等危险路段安全隐患治理工作。全面打击"三超一疲劳”等道路交通违法和非法行为。全面开展以打击非法制售爆竹为重点的危险化学品和烟花爆竹专项整治。加强对加油（气）站、输油气管道等的监管。全面开展非煤矿山整顿关闭，强化地下矿山通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水管理等工作。建筑施工、人员密集场所、消防安全、职业健康等行业也针对自身特点，全面开展本行业的安全治理行动。按照机构不撤、人员不减的要求，深入开展"打非治违”专项行动及"回头看"活动；推进打非治违工作常态化、规范化。
  （陈威）
  [1•18"重大煤与瓦斯突出事故】2013年1月18日17时29分，盘江精煤股份有限公司金佳矿金一采区211运输石门发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，3人受伤。事故发生后.省委书记赵克志、代省长陈敏尔分别作出重要批示，副省长孙国强率省安全监管局（贵州煤矿安监局）及有关部门负责人赶赴现场，会同市、县党委、政府全力开展救援；国家煤矿安监局副局长黄玉治及在北京开会的省安全监管局（贵州煤监局）局长李尚宽连夜从北京赶到现场，指导抢险救援工作。省政府启动事故问责，成立以贵州煤监局副局长陈富庆为组长的事故调查组，提出处理意见；责令盘江投资控股集团公司董事长、总经理向省政府做出深刻书面检查，盘江精煤股份有限公司分管安全的副总经理邓德华引咎辞职，责令金佳矿矿长、总工程师及安全副矿长辞职。
  （陈威）
  【"3•12"重大煤与瓦斯突出事故）2013年3月12日20时，水城矿业控股（集团）格目底公司马场煤矿13302底板瓦斯抽风进风巷发生煤与瓦斯突出事故，造成25人死亡。事故发生后，国家煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴事故现场督促指导抢险救援；在北京参加"两会"的省委书记赵克志，省委副书记、省长陈敏尔分别作出重要批示；副省长王江平率省有关部门赶到事故现场指挥抢险救援；市委书记王晓光，市委常委、常务副市长魏树旺，副市长尹志华带领市、县相关部门第一时间赶到事故现场，协调、配合抢险救援工作；在北京参加"两会"的市委副书记、市长何刚立即从北京返回协调处理事故有关工作。
  （陈威）