六盘水市图书馆

【概况】2012年，市工商局积极完善服务制度，着力强化依法行政丁.作，为全市的各类市场主体营造了良好的发展环境。当年，六盘水市个体私营企业协会荣获贵州省六盘水市见义勇为基金会关于为见义勇为基金的捐赠授牌和证书颁发；市工商局先后获得了省工商局政务信息考核2011年度三等奖，2009~2011年度全市党委系统信息工作先进单位二等奖，2011年度全市平安建设先进集体，2011年度全市"两打三治"先进集体，2011年度全市禁毒工作先进集体，2012年度实施知识产权战略考核一等奖，2012年市直机关职工迎国庆广播体操比赛三等奖，2012年"川威杯”高原马拉松邀请赛优秀组织奖，2009~2011年全省创建文明城市工作先进城市（城区、县城）、创建文明村镇工作先进村镇、精神文明建设工作先进单位等荣誉。
  （周技）
  【企业注册登记】 截至2012年底，全市登记注册各类市场主体81972户，注册资金5376073万元。其中，内资企业2831户，注册资金3011214万元；私营企业9166户，注册资金1986945万元，从业人员98827人；农民专业合作社774户，注册资金106562万元，从业人员5878人；个体工商户69201户，注册资金271352万元，从业人员139013人。市场主体密度达到每万人263户。
  2012年，全市新设立各类企业3101户，资金396493万元。私营企业新增2532户，注册资金564789万元，从业人员27210人。个体工商户新增12464户，注册资金78989万元，从业人员36500人。农民专业合作社新增314户，注册资金55123万元，从业人员2181人。
  （周技）
  【优化投资环境】2012年，全市工商系统着力打造服务型工商队伍，采取多种形式优化投资环境，完善服务制度，为各级各类企业营造良好的发展环境。
  继续落实优惠政策措施，支持开发区、工业园区建设。在出台《关于进一步促进全市经济快速发展的若干措施》的基础上，制定《关于支持服务开发区、工业园区建设的意见》，全市各级工商机关按照"提前介入、及时注册、重点指导、全程服务”的原则，积极为招商引资项目做好服务。
  全面贯彻国发2号文件，认真落实建设"五个六盘水"的战略目标，不断拓展新的发展领域，创造更多就业机会。各级工商部门采取多项措施开展"市场主体发展倍增”工程，引导个体私营企业拓展发展空间，向第二、第三产业方向延伸，大力发展科技型、外向型企业。
  以支持国企改革为重点，大力推进企业兼并重组改制。帮助企业解决实际困难，2012年为贵州水城矿业（集团）有限公司印刷厂等28家办理了重组改制登记。
  进一步促进个体私营等非公有制经济快速发展。制定《关于进一步促进全市经济快速发展的若干措施》，进一步放宽市场准入，鼓励和支持非公有制资本进入基础实施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。支持农村养殖大户、农村能人、返乡民工领办、创办农民专业合作社，全力推进农民专业合作社发展。
  与此同时，市工商局通过完善值班长制度、设立绿色通道、实行预约上门年检咨询服务、开展行政指导等方式，派员进驻市政府政务中心，将市场主体准入行政许可事项纳入市政府政务中心工商窗口办理，使办事企业及群众避免了 “两头跑"，方便了办事企业及群众。
  （周技）
  【依法行政】2012年以来，市工商局认真组织开展"六五”普法教育，夯实依法行政基础；树立依法运用权力和制约权力的观念，提高依法决策、依法管理水平，推进法治工商建设；统一了全市工商系统行政许可、行政处罚等具体行政行为的执法标准，树立了工商部门公平公正执法的形象。
  2012年，全市工商系统共办理行政执法案件16948件，比上年同期增长81.7%。其中，行政处罚案件8352件，比上年同期增长103.2%;罚没款330.21万元，比上年同期增长73.7%。行政指导案件8596件，比上年同期增长64.8%。
  （周技）
  【食品安全监管】 逐步在全市范围内建立起"制度健全、权责清晰、程序规范、反应迅速、立体监管"的体制机制，形成食品安全监管“组织领导有力、督促检查到位、工作流程规范、基础工作扎实、职能运行有效"的"一级抓一级、层层抓落实”工作格局。强化食品流通许可制度规范。2012年，全市累计发放食品流通许可证8286户，比上年同期增加了137.61%。
  突出监管重点，认真组织开展一系列专项整治行动，有效保证了食品市场少出事或不出事全系统共出动执法人员9590人次，检查食品经营者18143户次，检查各类市场1695个次，查处食品案件484件，案值121.03万元，罚没金额81.44万元，查获假冒伪劣食品10745.32公斤。
  创新检测方式，探索实施"两分一集"（分散抽样、集中检测、分散处理）食品检测方式。逐步实现检测人员专业化，检测方式科学化，检测工作集约化的目标。2012年，共开展快速检测6678组次，不合格24组次（个），合格率99.64%。开展定向监测，强化对加工食品、农畜等产品的质量监管，共进行食品质量监测抽样1012批次，不合格33批次，监测合格率96.34%。
  进一步推进食品经营者诚信自律体系建设力度。全市已建立食品流通行业协会6个，分会31个，会员4348人，建立"十户联巡联管"小组220个。统一全市临界食品的划分标准，全市已有121户食品经营者设立了 "临界食品”专区 （柜）。（周技）【商标管理工作】 商标申报注册工作取得新突破，按照《六盘水市商标事业"十二五"发展规划》，积极引导企业和市场主体申请商标注册。全面推行“一分局（大队）二标”"一县一牌”工作。全年应完成引导88件商标申请注册，已引导新申请注册商标270件，提前超额完成省政府下达给六盘水市新申请商标注册100件的知识产权目标任务2012年，六盘水市有效注册商标达到1083件。
  品牌创建工作上升到政府行为。市政府颁布《六盘水市知名商标认定和保护办法》，知名商标认定工作由部门行为上升为政府行为，提升了知名商标认定的规格和权威性。这在全省九个市、州尚属首创。继续做好贵州省著名商标和六盘水市知名商标推荐、申报及认定工作。2012年，推荐"西山”等12件商标申报省著名商标认定。认定"迴龙溪”等18件商标为市知名商标。
  地理标志商标、中国驰名商标申报取得新进展。"郎岱酱"地理标志商标成功注册结束了六盘水市无地理标志商标的历史。"盘县妥乐古银杏"的汉字及图形申请地理标志证明商标，完成了2012年工商渠道申请一件地理标志的目标任务。主动上门引导首钢水钢（集团）、盘江煤电（集团）等大企业申请商标注册和申报驰名商标。邀请中国工商报企业策划中心现场向大企业申报驰名商标工作进行辅导2012年，将盘江投资控股（集团）公司的"盘江"商标、水城水泥股份有限公司的"乌蒙山"商标、六枝大畅面业有限公司的"岩脚”商标和六盘水市金桥食品有限公司的“毛大”商标等4件商标列为申报驰名商标的重点，两件商标有望在2013年上半年获得认定。六盘水市驰名商标申报实现了零的突破。
  （周技）
  【营造公平健康的市场环境】 坚持有假必打、四季严打，深化打假维权工作。全系统以损害"三农"利益的问题为打击重点，以食品、酒品、农资、家电、建材和名优商品为重点品种，严厉查处假冒侵权行为。全市共立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件146件，案值869.75万元，罚没金额104.23万元。
  打击传销，启动"无传销城市”创建活动，营造公平竞争市场环境。建立了三级打击传销责任制。2012年，全市共捣毁传销窝点3个，清查、教育、驱散传销涉案人员91人，查办网络传销案1件，案值70万元。全市共建立无传销社区（村）1066个。建立健全“打、控、防、管、教"八项工作机制，率先在全省启动创建"无传销城市” 活动，推动打击传销工作向纵深发展。
  坚持反复抓、抓反复，深化治理商业贿赂工作。全系统继续围绕“六大领域、九大行业”开展了治理商业贿赂工作。全市共立案查处商业贿赂案件26件，案值1587.33万元。
  建立市场监管长效机制，实现对各类市场的日常监管与专项整治。加强对广告市场的日常监管，共查处各类广告违法案件41件，罚没金额20.83万元；深入开展红盾护农，规范农资市场秩序；加大合同市场检查力度，共检查各类合同1541份，金额48479.65万元，查处案件30件，罚没款4.41万元；创新网络监管模式，查办了全市第一个网络违法案件；开展文明集市创建工作，大力开展"五城联创”"整脏治乱"专项行动和“满意在贵州”主题活动六盘水市西南家居市场被评为全国“诚信市场"。
  （周技）
  【消费者权益保护】2012年，全市共设立"两站”1183个，实现"一会两站”设立全覆盖。
  全面落实"12315”"五进"工作，共建立维权服务站点33个，全市已基本建成精品分会、站点55个；扎实开展服务领域消费维权各类专项整治。对"家电下乡"、电线电缆、机动车制动液、成品油、钢材、汽车等进行专项整治，共出动检查人员1552人次，检查市场主体1692户次。共查处违法案件23件，案值4.89万元，罚没款6.47万元；强化流通领域商品质量监督抽查，共监测商品总组数133组，查处销售不合格商品案件24件，案值17.75万元；强化维权，做好消费者权益保护日常工作认真组织开展"消费与安全"年主题活动。全年共受理申诉534件，为消费者挽回经济损失160万元；受理消费者投诉679件，解决679件，解决率为100%。通过处理投诉，为消费者挽回经济损失180万元。
  （周技）
  【打造"数字工商"】通过不断完善信息化建设机制，到2012年底，六盘水市已初步形成以"建立信用平台"为载体，以"完善数据质量管理”为依托，以"实施痕迹化管理”为新途径，以“加强市场主体信用分类监管”为目标，以"促进诚信社会建设”为目的的工作格局。2012年，全市工商系统数据完整率达到95%以上，数据准确率达到98%以上，在国家工商总局对市工商局数据质量检查中，取得了满分的好成绩。
  （周技）
  【队伍建设】2012年，六盘水市是全省纯洁性教育5家试点单位之一，六盘水市工商局因此成为全省工商系统唯一一家试点单位。市局党组高度重视，精心谋划，紧紧围绕"增强政治坚定性，保持党的纯洁性”这个主题，及早提出以"三转三严”为抓手，以"五提升、五保持"为目标，扎实组织开展学习教育活动。市局机关6个支部、53名在职党员，钟山经济开发区分局4个支部、33名在职党员参加了3个月的教育活动。
  在教育活动期间，市工商局主动邀请市人大、市政协对工商工作进行视察和评议，丰富了活动内涵，推动了工商工作的有力开展。这一做法得到了省、市委纯教办的多次肯定，3次在大会上作经验交流，中央驻黔省级主流媒体还对市工商局纯洁性教育工作进行了采访报道。
  与此同时，全市工商系统还以争创人民“三满意"为载体，着力提高队伍素质和机关作风转变。
  深入推进"三满意"活动的创建。进一步完善"三满意”创建考核验收工作。全市共有22个工商分局被命名为县级"人民满意工商分局”，17个为市级"人民满意工商分局”，6个被命名为省级“人民满意工商分局”。
  通过积极开展"五讲"领导班子建设、开展"四项教育”活动等一系列主题活动，进一步实现转变观念，严管队伍，建设高效廉洁的政务环境；实现转变作风，严守承诺，积极营造良好的投资环境；实现转变职能，严格执法，维护公平竞争的市场环境。
  （周技）
  【党风廉政和反腐败工作】2012年，市工商局着力围绕扶持发展微型企业各个环节存在的风险点进行查找.对查找出的22个风险点纳入滚动管理；通过开展治理“滥处滥罚"专项工作，开展纠风工作，开展廉政文化进机关示范点申报等工作.采取"教育保廉、环境熏廉、活动促廉、家庭助廉"方式，强化了反腐倡廉宣传教育。2012年以来，市工商局积极参加全市组织开展的"科长群众评”等一系列评议活动，其中“向人民报告、请人民监督、让人民满意"评议工作取得了第一名的好成绩，进一步展现了工商系统的良好形象，取得了良好的社会反响。
  自年初以来，特别是中共十八大召开期间，市工商局加强信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查力度，确保了系统不出问题，干部不出问题。全年实现了零上访和无违法违纪案件的目标。
  （周技）