社会管理综合治理
【概况】2012年,六盘水市社会管理综合治理工作以提升群众安全感和满意度为目标,多措并举,深入推进社会管理综合治理工作,有力地促进了全市社会政治稳定和治安大局持续稳定,为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。
(杨兴海)
【抓好决策部署】 加大研究部署力度。市委、市政府多次召开市委常委会和市政府常务会,研究部署政法、综治工作,解决重大问题。将社会管理综合治理工作经费人均标准从0.5元提高到0.6元,为进一步做好工作提供了人员和经费保障。5月份,召开全市加强和创新社会管理工作大会,市委书记王晓光、市长何刚对加强和创新社会管理提出了明确要求市与各县区签订了综治目标责任书。下发了《六盘水市2012年社会管理综合治理工作要点》。按照上级要求.成立了社会管理实有人口、特殊人群、社会治安、“两新组织"、护路护线、校园安全、预防青少年违法犯罪和法律政策八个专项组,明确了各专项组的工作职责和任务。10月份,召开了市综治委全体会议.对当前和今后一个时期的工作进行了再安排再部署,对确保十八大的胜利召开作了强调部署。
加大督查指导力度。市委常委、政法委书记、市公安局局长徐立平多次深入一线调研督导,帮助基层解决工作中的困难和问题。市人大
组织了社会管理工作的专项督查,市政协分别于7月和9月对社会治安“三反”专项行动和“十大政法基础项目"建设情况进行了调研监督。市委政法委、市综治办在经常性督查的基础上,于10月底至11月初对各县区社会管理综合治理和“十八大”安保工作进行了督导。
实行考评奖惩制度。把加强和创新社会管理、群众安全感和满意度测评纳入各级领导班子、领导干部目标考核的重要内容,考核结果作为干部任用和奖惩的重要依据,以市委、市政府名义制定下发了《六盘水市群众安全感升降奖惩办法(试行)》,严格按照相关规定对履职情况实行重奖和重罚。在全市加强和创新社会管理工作大会上,市委、市政府拨款260万元,对2011年群众安全感升点进位、平安建设、"两打三治”和社会管理创新先进典型进行了表彰。12月初,市委政法委、市综治办、市维稳办和市涉法涉诉领导小组办公室联合对各县区2012年度社会管理、维护稳定、防处邪教、涉法涉诉信访工作进行了年度考核。
(杨兴海)
【专项行动】 在全市开展社会治安"三反"(反毒品、反盗抢、反暴力)专项行动。制定下发了《六盘水市社会治安"三反”专项行动工作方案》,召开了动员部署大会,与社会治安重点地区排查整治有机结合,对校园周边、容易发生治安问题的“城中村”、城乡结合部、以及公共复杂场所、流动人口聚集地等高发案重点地区,容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅店、出租房屋等重点部位,容易滋生"黄赌毒"等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所,容易滋生黑恶势力的批发市场、建设工程、征地拆迁、矿山开发等重点领域,容易造成现实危害的刑事解教、吸毒人员等重点人群,集中时间,集中力量,开展深入细致的大排查,摸清问题底数,及时进行打击整治和跟踪管控。截至11月.全市共排查出治安重点地区12个,已整治好12个。有力维护了社会和谐稳定。
大力开展"集中整治企业周边治安秩序”专项行动,优化企业发展环境。在对全市企业及周边治安进行为期20天调研的基础上,7月13日,组织召开了全市集中整治企业周边治安秩序专项行动动员部署会。随后在全市开展了为期3个月的集中整治行动,着力解决企业和投资者反映强烈的突出问题。全市在非公经济组织和重点建设项目周边建立警务室37个,派驻民警和协勤65人,严厉打击各类涉企违法犯罪行为。2012年以来,共化解涉企矛盾纠纷38起,查破各类涉企刑事、治安案件526起,查处各类违法犯罪人员126人,涉企刑事、治安案件同比下降15%。
(杨兴海)
【治安防控体系建设】 切实减少生事发案全市继续加大工作力度,强力构建完善以街面巡控、社区防控为主体的人力防空网和以视频监控报警为主体的技术防空网,不断加强治安防控体系建设。
人防方面:市县每年投入经费5000多万元,从2011年至2012年先后两次招聘了2200余名辅警人员进行街面巡防、基层警务、救助服务工作。钟山区投资近2000万元,在市中心城区主要路段和交叉路口治安复杂区域新增治安岗亭50个和2个出城武装检查站,每个岗亭配备9人共450人,实行24小时执勤和巡防。同时.对社区实行网格化管理模式,沿街实行铺面联防和小区整合巡逻队伍,充分发挥了社区管理力量.发挥了很好的作用,取得了很好的社会效果。
水城县在村(居)组建摩托车治安巡逻队.按照“有事集中行动、无事分散巡逻"的方式开展治安巡逻。同时,增聘105名协勤,增加6台
巡逻车,增设11个治安岗亭(双水8个,老鹰山3个),加大城区治安防控力度。盘县推行10户联防管控机制,与企业配合设立警务室,着力开展群防群治工作。钟山区对社区实行网格化管理模式,沿街实行铺面联防和小区整合巡逻队伍,充分发挥社区管理力量,取得了很好的社会效果截至11月,全市共建农村专职联防队221支,共有联防队员近4000人.城市专职联防队25支.联防队员485人。
技防方面:总投资超过十亿元的"天网工程”11月29日全面启动建设,第一期投资3.7亿,将建设10376个探头,1046个电子报警点,32个监控中心,覆盖全市主要乡镇、街道、交通要道、治安卡口、重要目标,以及公共聚集场所、治安复杂场所和部分企事业单位,预计明年8月建成并投入使用。钟山区按照“谁受益、谁投资"的原则,在中心城区利用沿街铺面、单位等安装的视频监控设备的延伸,对街面进行实时监控,与 "天网"形成相互呼应的"地网”。自4月份启动以来,单位、场所、门面、旅馆、企业共安装监控探头8589个,可覆盖中心城区80%以上的街面另外,推广“技防入户”工程建设,市中心城区近5万个家庭已安装家庭防盗电子报警设备。
(杨兴海)
【社会管理创新】 开展"八大课题”调研工作针对加强和改进城乡社区建设.户籍制度改革,流动人口管理、房屋租赁、"三失"人员、留守儿童、空巢老人服务管理,互联网服务管理以及"两新组织"的党、工、团、妇建设等工作.初步草拟出《六盘水房屋租赁管理办法》《六盘水征地管理制度》《六盘水”两新"组织建设意见》《加强和改进失业人员服务管理工作实施意见》《关于加强城乡社区建设工作的意见》等,供市委、市政府决策。
完善重点人群服务管理体系。在城市积极推行"以证管人、以房管人、以业管人"的模式,在农村依托计生工作平台,加强对流动人口的服务管理。同时,积极推行居住证制度,健全流动人口流入地与流出地双向服务管理协作机制,实现流动人口管理由静态向动态的转变建立刑释解教人员信息库,实现刑释解教人员出监所评估、衔接管理、安置帮教等工作"无缝对接"。 市综治办与市司法局、市公安局、市财政局联合转发省《关于落实刑释解教人员安置帮教衔接工作有关问题的通知》和《关于进一步做好刑释解教人员出(监)所必接工作的通知》,推进刑释解教人员安置帮教一体化,有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。加强对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的教育帮助六枝对个性学生进行一对一帮扶,开展“爱心妈妈,关爱留守儿童"工程,有效预防和减少违法犯罪.大力推进"阳光工程"建设。11月底,全市已建成安置规模100人以上阳光企业7个,安置规模50人以上100人以下阳光企业3个,安置规模50人以下的阳光企业6个。已集中安置2916人,分散安置4769人。
加强对"两新组织"服务管理。为服务保障非公企业发展机制,开展了全市政法机关以"铁心支持、铁腕保障、铁规服务”的“三铁"措施保障非公经济发展活动。制定下发了《市政法机关领导干部"一对一"挂钩联系非公企业制度》.明确首批32名政法领导干部联系32户非公企业在随后的调研和专项行动基础上,市公安局出台了《六盘水市非公经济组织内部治安保卫工作暂行办法》.从制度层面解决影响非公经济组织建设、生产、经营、管理方面面临的治安问题,有力维护了企业周边治安秩序,进一步坚定了广大非公经济人士在六盘水市投资、经商的信心和决心,赢得了辖区企业对综治工作的鼎力支持。8月4日,部分非公企业家在经济下行、企业资金在较为困难的情况下,挤出290多万元经费,为市中心城区64个治安岗点购置了64台警务电动车,进一步提升了市中心城区的见警率和出警速度。市委政法委、市见义勇为基金会发起"见义勇为基金”募捐活动时,非公企业家们纷纷慷慨解囊,主动为见义勇为基金捐款,全市共募集基金1300余万元,在全省市级基金总量排名第一。
"三铁"做法引起了中央、省和市各级媒体的高度关注:另外,钟山区在全区41个50~100人的两新组织建立了综治联络员,24个100人以上的两新组织建立了综治工作站.加强对"两新组织”的服务管理全市非公经济组织已建党组织377个,工会1550个,共青团组织501个,妇女组织11个。
继续强力推进基层基础建设。市委、市政府将事关政法综治工作长远发展的"十大政法基础项目”纳入当前全市重大项目建设的大盘子,加大政策、资金支持力度六盘水监狱、六盘水第二强制戒毒所、"天网工程”、凉都军警训练基地、钟山区戒毒康复基地、盘县戒毒康复中心扩建,"四所"(看守所、戒毒所、刑拘所、女子看守所)建设、水城社区矫正基地、"六枝"两释人员帮教基地等基础建设正加快推进。4月19日,市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平组织召开了调度会,听取情况汇报,对项目推进进行安排部署。7月中旬,市政协视察组对十大政法基础项目开展情况进行视察。十大政法基础项目建设总体进展顺利。同时,切实加强乡镇街道综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设;整合乡镇(街道)政法综治力量,建设乡镇(街道)政法综治中心,逐步形成综治、治保、调解、社区警务、外来人口管理、安置帮教、社区矫正等多位一体的工作格局。
截至11月底,全市共立刑事案件15679起,同比下降2.1%。破7653起,同比上升2.7%。其中,立命案124起,破104起,同比上升6.12%。立 “两抢一盗"案件10318起,破4475起,同比上升2.29%;立"八类案件”2058起,破1428起,同比上升17.43%。破获各类毒品案件632起,缴获毒品海洛因28.36千克,冰毒30.07千克,麻黄碱468.8千克,抓获毒品犯罪嫌疑人722人。打掉犯罪团伙7个,抓获团伙犯罪嫌疑人271人。
(杨兴海)
【强化宣传发动】 全市始终把宣传发动作为社会管理综合治理工作的重要环节来抓,充分利用各类新闻媒体及《99平安》电视栏目等宣传平台,采取多种形式,着重宣传六盘水市党和政府大力抓好社会管理综合治理工作的坚强决心以及取得的重要战果和典型经验.做到广播上有声音,电视上有画面.报纸上有文字,街道、车站等有标语。广泛动员发动群众参与平安建设工作。
(杨兴海)
【矛盾纠纷调处】 大力开展矛盾纠纷排查调处工作,全面推行重大决策、重大事项、重大工程项目社会稳定风险评估全覆盖工作,落实社会稳定风险评估机制同时,把定期排查与集中排查和专项排查结合起来,及时了解、发现、掌握矛盾纠纷和苗头隐患。六枝、盘县、水城、钟山分别通过整合乡镇综治中心资源、开展日常工作中走访社情民意活动、利用"一站式”办公优势、开展"矛盾纠纷全面化解年"活动等方式,健全联调网络,完善矛盾纠纷调处机制,合理解决群众诉求,切实化解各类矛盾纠纷,确保全市经济社会稳定发展。截至2012年11月底,全市共排查矛盾纠纷5584起,成功调处5557起,成功率99.52%。
(杨兴海)
【政法委书记徐立平到郎岱调研"四在农家”创建工作】4月6日,市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平在六枝特区郎岱镇坝子村和归宗村调研“四在农家”创建工作时要求,认识再提高、力度再加大、思路再清晰、工作再细致、进度再加快五个方面抓好落实六枝特区郎岱镇坝子村、归宗村分别是市委政法委、市公安局"四在农家”创建活动挂帮联系点。
(杨兴海)
【召开涉法涉诉信访积案化解工作表彰暨推进会】4月17日,市委政法委组织召开了全市涉法涉诉信访积案化解工作表彰暨工作推进会。会议对在全市积案化解工作中成绩突出的六盘水市中级人民法院等4个涉法涉诉信访积案化解工作先进集体、蒙建华等22名先进个人进行了表彰奖励,部分先进集体、先进个人代表在会上作了经验交流发言。各县(特区、区)党委政法委分管副书记、执法监督科(股)负责人,市公安局、市检察院、市中级人民法院、市司法局分管领导及有关庭(处、室)负责人,积案化解先进集体和先进个人代表共30余人参加会议。
(杨兴海)
【市委书记王晓光调研政法基层单位]6月6日,市委书记王晓光先后深入市强制戒毒所、钟山区凤凰街道大营社区便民服务站等地.就如何做好新时期群众工作进行调研。他强调,全市各级各部门要充分认识新时期做好群众工作的重要性,自觉把贯彻群众路线、做好群众工作.作为开展一切工作的出发点和落脚点,动之以情、谋之以利、行之以法、立之以信、廉于律己,在"三化同步、推动跨越"的新征程中,以实际行动争取人民群众的拥护、信任、支持和参与,共同推动六盘水经济社会乂快又好、更快更好发展。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平参加调研
(杨兴海)
【47名见义勇为先进受表彰】8月21日下午,市委、市政府隆重召开全市见义勇为表彰大会,对47名见义勇为先进个人进行表彰市委书记王晓光、省见义勇为基金会理事长林连华出席会议并作重要讲话,省综治办综合处长甄在溢到会指导。会议由市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平主持。
这次表彰会是在六盘水市成立见义勇为基金会后第一次召开的表彰大会,在这次表彰中大幅提高奖金额,共颁发奖金46万余元。3名见义勇为公民中,奖励陈涛10万元、奖励尹石州、赵星各2万元。44名见义勇为先进个人中,牺牲的3人各奖励5万元、受伤的8名同志各奖励1万元、其他的33名见义勇为人员根据事迹程度不同,分别奖励0.6万元至0.3万元不等。
会上,还为组织捐赠见义勇为基金100万元以上的盘江投资控股(集团)公司、市安监局、盘江精煤股份有限公司、水城矿业(集团)有限责任公司颁发了"特别贡献单位”牌和证书;对组织捐赠50万元以上的市委政法委、市能源局、首钢水城钢铁(集团)有限责任公司颁发"突出贡献单位"牌和证书;对捐赠10万元以上六盘水市个私协组织等30个单位,颁发"积极贡献单位”奖牌和证书。
六盘水市已表彰见义勇为先进集体和个人419人次,颁发奖金174万余元,涌现出全国见义勇为先进个人2名,全国见义勇为好司机5名,全国见义勇为先进工作者2名,2009年、2010年连续两年荣获全国见义勇为评选活动优秀城市。2011年11月市见义勇为基金会成立以来,共筹集基金1400万元。
(杨兴海)
公安
【概况】2012年,全市公安机关紧紧围绕党和政府的工作大局,以中共十八大安保工作为第一任务,以全力提升群众安全感满意度为第一目标,紧紧盯住工作运行过程中的重点难点和关键环节,团结拼搏,超常工作,各项公安工作取得了显著成绩。
(张锡文)
【维稳工作】2012年,全市公安机关始终牢记 "情报信息就是公安工作生命线”这一重要理念,紧紧围绕中共十八大、省第十一次党代会、
"黄岩岛事件""涉日保钓”和"薄熙来、王立军案件"等系列重大活动和敏感案事件,深入开展情报信息搜集研判,严密落实重点人稳控措施,大力加强网上阵地管控。将滚动排查出来的1800余名肇事肇祸精神病人、有极端行为重点人员和信访重点人员全部录入“重点人员动态管控系统”进行有效管控,实现了全市涉稳重点人员在控率99.9%,受到省公安厅全省通报表彰。全年全市未发生一起政治事件、未发生一起涉警舆情事件,未发生一起重大群体性事件和赴省进京非访事件.以六盘水市的安全稳定确保了十八大等重大活动的绝对安全。
(张锡文)
【社会治安】2012年,全市公安机关以"少发案、少生事”为首要工作,坚持"打防结合、以防为先”的原则,以尽力避免人民群众遭遇不法侵害为主攻方向,不断推动治安防范严密化和社会化。针对社会治安突出问题,共招录1670余名辅警,协助公安民警坚持对城区路面、城郊道口、重要部位全天候、全方位巡控盯防,大力加强"地网工程"建设和守楼护院、守村护寨等群防群治建设,不断强化居民区治安防范。一年来,共抓获违法犯罪嫌疑人3750余人,调解各类治安纠纷3200余起,救助群众5300余人次,为全市经济社会跨越发展创造了安全、稳定、祥和的社会环境,深受各界好评。
(张锡文)
【打击刑事犯罪】2012年,各级公安机关坚持"严打”方针不动摇,先后组织开展了“冬季攻势"“雷霆行动”"三反斗争”"校园、企业周边治安整治"等系列专项打击整治工作,成功破获了水城县“2011•12•25”双尸案、六枝特区"2011•12•25”抢劫杀人抛尸案,钟山区"2012•3•22”特大冒充警察抢劫案、钟山区*'2012•5•30"学生被杀案、盘县“12•13"特大杀人案等一批群众关注、社会反响强烈的重大案件。一年来,全市共破获刑事案件6901起(百名民警破案数全省第1);成功摧毁黑恶犯罪团伙7个;破获各类经济犯罪案件132起,抓获犯罪嫌疑人82人,为国家、集体和个人挽回损失1058万余元。
(张锡文)
【毒情形势】2012年,全市公安机关按照“巩固、完善、发展、创新”工作思路,以推广社区戒毒、社区康复"阳光工程”建设为引领,紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三个重点,坚持打击、整治、预防、管理、创建多管齐下,综合治理,实现了毒情形势的好转。2012年共投入建设资金5001.4万余元,建成安置基地和企业17个,不同形式安置吸毒人员4951人(其中社区戒毒康复人员2899人,占戒毒康复总数的84.87%);破获毒品案件632起,缴获毒品海洛因28.36千克、冰毒30.07千克、氯胺酮0.89千克、麻黄碱468.76千克,抓获毒品犯罪嫌疑人722人,超额完成省公安厅下达的年度任务指标数。
(张锡文)
【社会管理创新】 全市公安机关始终坚持以人为本、服务为先的基本原则,以改革创新为突破,深入推进社会管理创新,突出抓好"重口管理、服务企业、优化行政、服务群众"四块工作。强力推进"阳光工程"建设,在全国范围内首次将吸毒人员、刑释解教、社区矫正等特殊群体统一纳入惠及范畴,2012年共投入建设资金5001.4万余元,建成安置基地和企业17个,不同形式安置吸毒人员4951人;全心服务经济建设发展,先后选派760名民警为657家重要企业、重大项目担任治安顾问;认真贯彻落实"三铁"(铁心支持、铁腕保障、铁规服务)理念,2012年11月23日,出台了《六盘水市非公有制经济组织内部治安保卫工作暂行办法》,填补了国内空白,受到了非公有制经济组织的欢迎。
(张锡文)
【基层基础建设】2012年,全市公安机关始终坚持以固本强基为保障,着力推进"基层所队、城乡警务、科技强警、侦察技术、基础设施”等基层基础建设。一是加强派出所规范化建设,共创建一级派出所11个、二级所23个、三级所55个,三级以上等级达标创建率达到83.17%。二是加强警务室建设,共建立城乡警务室831个,配备民警244人,辅警985人;共建立警民联调室337个1368人,通过警务室、联调室,共调解治安纠纷6500余起。三是狠抓科技强警,相继建成并投入使用了警用地理信息、无线集群通信、“动中通”和市级综合应用平台系统,"天网工程” 已于11月28日开工建设。四是大力推进刑事、技侦、网安、警犬技术建设,建成了市公安局理化重点实验室,四个县级刑事技术室全部达到公安部二级以上(盘县、钟山达一级,水城、六枝达二级)。
(张锡文)
【执法规范化建设】 全市公安机关以执法规范
化建设为主线,以解决执法突出问题为切入和突破,强力实施"执法过错追究”"信访过错处理”规定,加强案件质量审核、把关,制定出台信息质量、执法办案、现场勘查及检验鉴定三个质量终身负责制,强化执法培训,深人开展执法示范单位和执法示范标兵选树培养工作,大力推进执法场所功能区改造,公安法治建设取得了新的进步。2012年,全市公安机关共有15家单位和15名民警被省厅评为全省执法示范单位和执法标兵,市公安局出入境管理支队被公安部命名为全国执法示范单位。
(张锡文)
【中共十八大安保】 中共十八大是2012年党和国家政治生活中的头等大事,做好十八大安保工作,确保不发生来自六盘水的干扰,是全市公安机关的第一要务。一年来,全市公安机关紧紧围绕十八大安保这一工作主线,在市委、市政府和省公安厅的领导下,举全警之力、集全警之智,顽强拼搏、连续奋战,以超常的决心、超常的毅力、超常的措施扎实开展各项安保工作,有力打击了敌对势力的破坏活动,成功处置了多起聚集上访事件,妥善化解了一大批社会隐患苗头,全面实现了 "六个坚决防止"的安保工作目标。
(张锡文)
【"严优相济"治警】2012年,全市公安机关继续秉承政治建警方针,以"保持党的纯洁性"活动为载体,切实贯彻"严优相济"的治警策略一组织开展了"四帮四促""三访三评"和"无违纪所队"创建等队伍建设活动,持续开展了"服务群众调研大走访、问题大排查、作风大转变”和"重小案、做小事、讲小节"等"三大”"三小”活动,部署开展清理整顿民警违规经商行为等工作,制定出台"严禁民警经商办企业”规定,全天候24小时接受群众的投诉举报和监督,切实加大对民警的教育、监督和管理。一年来,全市公安民警违法违纪案件数和人数同比分别下降15.38%和6.66%。
坚持从优待警,激活队伍潜能,在选人用人上坚持"三看(看德才、看实绩、看口碑)、三公(公开、公平、公正)、三倾斜(向基层一线倾斜,向贡献突出民警倾斜.向专业技术人才倾斜)"的指导思想,在基层一线实战部门选拔了8名副县级干部,市局对95个正副科级领导岗位进行公开选拔和竞争上岗,极大调动了民警工作积极性、主动性和创造力。2012年,全市公安机关共有59个集体.436名民警立功受奖。
(张锡文)
【开展"三访三评促和谐挂帮基层保稳定和谐稳定促发展"深化"大走访"活动】2012年1月,全市公安机关开展"三访三评促和谐、挂帮基层保稳定、和谐稳定促发展”深化"大走访" 活动,走访群众13000余人次、基层民警812人,召开各类座谈会122次,收集到意见或建议417条,排查、化解矛盾纠纷579起,帮助群众解决实际困难448件,为群众办理证件照31万余个,帮助群众办理实事802件,化解信访案件37件。在走访中通过走访对象提供破案线索而破案519起。
(张锡文)
【建成国家三级DNA实验室】2月20日,六盘水市建成国家三级DN A实验室。
(张锡文)
【破获公安部督办特大毒品案】3月29日,市公安局禁毒支队、盘县公安局经过为期一年半的工作侦查,破获公安部督办特大毒品案,抓获嫌疑人11人.缴获毒品海洛因4441.69克(含包装物)、毒资60万元、作案车辆4辆。
(张锡文)
【出入境管理进驻市人民政府政务服务大厅】4月23日,经市人民政府批准,六盘水市公安局出入境管理支队整体进驻市人民政府政务服务大厅,设立六盘水市公安局出入境管理支队办事厅,开展出入境各项业务受理、审批、制证工作。
(张锡文)
【全国人大领导到六盘水开展禁毒工作调研】5月17日,全国人大常委会委员、全国人大内司委副主任委员姜兴长、陈斯喜,全国人大内务司法委员会司法室副主任王进,全国人大内务司法委员会司法室副主任耿淼,全国人大内务司法委员会司法室干部冯坤等一行到六盘水市钟山区松坪社区、"阳光工程”就业安置基地阳光达成服饰有限公司开展禁毒工作调研。
(张锡文)
【集中销毁收缴非法枪支管制刀具】6月12日,市公安局在水城钢铁集团公司炼钢厂召开集中销毁收缴非法枪支管制刀具现场会,共销毁收缴各类非法枪支299支,管制刀具1286把。
(张锡文)
【制定《六盘水市公安局关爱民警实施细则》】7月,市公安局制定了《六盘水市公安局关爱民警实施细则》,对民警休假、健康、进步等方面享受的待遇做了详细规定,实行喜事庆贺和悲事慰问制度,进一步加强从优待警工作,激发民警工作热情。
(张锡文)
【获全省公安系统羽毛球比赛四项冠军】7月,在全省公安系统“前卫杯"羽毛球比赛中,六盘水市公安局代表队荣获混合团体、男子单打、女子单打、女子双打四项冠军。
(张锡文)
【完成"7•13"山体滑坡抢险救援任务】7月13日,六盘水市公安消防支队圆满完成"7•13” 六枝特区洒志乡山体滑坡抢险救援任务。
(张锡文)
【招聘工勤人员】8月.经市公安局、市人资社保局同意,通过笔试等程序,在全市公开招聘18名工勤人员到市局指挥中心警务指挥科接警员岗位工作。
(张锡文)【民营企业向公安机关捐赠警务装备】8月4日,民营企业向公安机关捐赠警务装备仪式在市人民广场隆重举行,六盘水市部分优秀民营企业家充分发扬致富思源、富而思进、爱国奉献的优良传统,向公安机关捐赠价值290余万元的64辆电动警务巡逻车,积极参与平安凉都建设。
(张锡文)
【公开选拔25名正科级领导干部】9月,为进一步拓宽选人用人渠道,增强市局机关和基层之间的干部交流,在市委组织部、市人社局的大力支持下,市局党委面向全市公安机关公开选拔25名正科级领导干部,通过笔试、面试、体检、考察层层选拔,录用24名正科级领导干部,并于2012年11月22日到位履职。
(张锡文)
【增设直属五大队】11月9日,市公安局交警支队增设直属五大队(女子交警大队)。
(张锡文)
【制定《六盘水市非公有制经济组织内部治安保卫工作暂行办法》】11月23日,市公安局出台了《六盘水市非公有制经济组织内部治安保卫工作暂行办法》,填补了政府对非公经济安保工作的规范空白。
(张锡文)
【车辆管理所中心分所成立]11月23日,市公安局交警支队车辆管理所中心分所在红桥新区成立。
(张锡文)
[“天网工程"项目实施】11月29日,六盘水市公安局与北京中电兴发科技有限公司举行签约暨开工仪式,标志着六盘水市“天网工程”项目的实施工作正式开始。
(张锡文)
[全市机动车保有量突破20万辆】12月,全市机动车保有量突破20万辆,驾驶人突破30万人。
(张锡文)
【公安网络实现智能化管理]12月,市公安局对六盘水市公安网络进行了全面升级,将市局与县级公安机关之间互联的网络升级至千兆.为全市102个派出所安装了智能交换机,实现全市公安网络的智能化管理。
(张锡文)
【社会治安"冬春严打"行动】12月28日,为确保“两节两会"期间全市稳定和谐,为做好2013年各项维护社会稳定工作打好基础,按照市综治委的统一部署,全市公安机关召开视频会议,对为期3个月的社会治安“冬春严打"行动进行动员部署。
(张锡文)
检察
【概况】2012年,六盘水市检察机关以邓小平理论和“三个代表"重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕党和国家"十二五"时期经济社会发展目标任务,以服务和保障"加速发展,加快转型,推动跨越"为中心,以深入推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作为着力点,依法履行法律监督职责,各项工作取得新进展。全年共立案查办国家工作人员职务犯罪案件79件106人,为国家和集体挽回直接经济损失730余万元;依法审查批准和决定逮捕犯罪嫌疑人2010件3008人,代表国家提起公诉2385件3485人。依法开展刑事、民事、行政诉讼法律监督,全力维护司法公正。职务犯罪预防、法律政策研究、检察技术等各项业务稳步推进,为六盘水经济社会又好又快更好更快发展创造和谐稳定的法治环境。
(严国八)
[打击严重刑事犯罪】 全市检察机关按照市委市政府关于"稳定是第一责任"的要求.认真贯彻宽严相济刑事政策,充分发挥打击、监督、教育、预防和保护等职能作用,不断深化"打黑除恶”专项行动,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪。全年,共批准逮捕爆炸、绑架、故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件404件、611人,起诉514件、694人; 批准逮捕"两抢一盗"犯罪案件726件、1149人,起诉749件、1175人;起诉黑社会性质、恶势力团伙犯罪案件17件、127人;批准逮捕毒品犯罪案件540件、633人,起诉480件、558人。
(严国八)
【查办职务犯罪大案要案】 全市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件69件、88人,其中要案2人.大案63件、81人,大要案率为91.3%;立案侦查渎职侵权犯罪案件10件、18人,其中重特大案件4件.积极介人各类责任事故调查32起。针对群众反映强烈、党委政府关注的涉及民生、危害农民利益等问题,严肃查处工程建设领域犯罪案件13件、15人,涉农职务犯罪案件18件、33人,商业贿赂犯罪案件28件、30人。由市院组织查办的涉及拍卖、经信领域贿赂犯罪专项行动,共查办市中级人民法院法官2人,市经信系统国家机关工作人员8件、8人钟山区院查办涉及”两违建筑拆除"问题行政执法人员10件、10人,盘县院查办国有企业领域案件9件、9人,六枝特区院查办教育领域案件4件、4人,水城县院查办涉农案件22人这些案件的查处,在相关行业和领域引起较大反响,取得良好的法律、社会和政治效果。
(严国八)
【强化诉讼监督维护公平正义】 立案监督方面,对公安机关应当立案而未立案的依法监督立案26件,对公安机关不应当立案而立案的3件3人予以监督纠正侦查监督方面,对不符合法定逮捕、起诉条件的.决定不批准逮捕712人、不起诉23人;决定追加逮捕37人,追加起诉5人;对侦查活动中的违法情况提出检察建议15件、35人。审判监督方面,依法对法院的刑事判决和裁定提出抗诉13件;全面推行量刑建议制度,共提出量刑建议1866件、2574人,占起诉案件总数的85.5%,法院采纳率为87.9%。民事行政检察监督方面,立案审查各类民事行政申诉案件25件,对认为确有错误的民事:行政判决和裁定提请提出抗诉38件;向人民法院发出再审检察建议5件,提出纠正违法检察建议2件;办理支持和督促起诉、执行监督、调解监督案件136件刑罚执行监督方面,认真开展减刑、假释、保外就医及监外执行人员社区矫正工作专项检查,依法监督纠正监外执行罪犯脱管漏管105人;审查法院裁定减刑、假释、暂予监外执行16人控告申诉检察方面,共受理各类来信来访522件,其中,检察长接待130件、190人;立案复查刑事申诉案9件。
(严国八)
【推进三项重点工作】 围绕"两加一推"主基调和"三化同步”主战略,制定实施了《六盘水市检察机关学习贯彻国务院2号文件精神服务"五个六盘水"建设的实施意见》,进一步调整、完善和落实服务大局的措施扎实开展涉检信访排查化解工作,省检察院、市委政法委挂牌督办的案件全部终结。全面推行检调对接制度,依法促成刑事民事和解20件。注重保障诉讼参与人合法权益,对7名刑事被害人进行救助,救助资金22.5万元。继续深入开展"百万案件大评查"活动,评查案件35件职务犯罪预防工作思路和方式进一步转变,主动介入六六高速、凉都体育中心、卡河水利工程、首黔公司项目等工程项目开展预防职务犯罪工作结合地区职务犯罪发案特点开展预防调查23次,向地方党委、人大、政府及有关部门提出廉政风险防控、预防职务犯罪年度综合报告28份,提出预防建议49件,开展预防宣传和警示教育近200场,为有关单位提供行贿犯罪档案查询800余次。
(严国八)
【工作机制创新】 进一步完善行政执法与刑事执法相衔接工作机制,行政执法机关共向司法机关移送案件线索40件。市院从烟草专卖执法部门梳理、排查了33件涉烟违法犯罪线索,并对其中32件违法金额较大的案件启动立案监督程序,追究相关人员刑事责任盘县院在接到盘县国土局移送的涉嫌非法采矿罪案件线索后,提前介入引导侦查,依法批准逮捕17名犯罪嫌疑人。市检察院与市法院会签了《关于进一步加强对民事行政诉讼实行法律监督的若干规定(试行)》,对案件信息互通、联席会议协商、调解案件监督、检察建议反馈、检察长列席审判委员会等作出具体明确的规定,建立了与法院的良性互动关系。建立和完善办案风险评估预警机制,对重大复杂案件、涉众型案件、可能激化矛盾的敏感案件,全面分析案件处理可能对社会稳定带来的影响,在依法作出是否立案、是否逮捕、是否起诉、是否抗诉等决定时随案开展风险评估,实行分级预警;对可能引发突发性事件的,预先制订周密的应急预案,确保正确应对、有效处置。
(严国八)
【检察管理工作】按照"全部、全面、全程”的要求推进讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度的执行。对职务犯罪案件第一审判决实行市县两级检察院同步审查。全面推进未成年检察工作机制改革,市院、钟山区院、盘县院已成立未成年人检察机构。案件管理机制改革扎实推进,各院均成立案件集中管理机构,案件统一归口、动态监督、全程监管的管理模式正在形成。认真开展检务督察、办案安全监督等活动,深化廉政风险防控体系建设。自觉接受人大以及社会各界的监督,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员列席重要会议、参与重大活动、讨论典型案件,以外部监督、司法民主促进规范执法。
(严国八)
【基层基础工作】 为应对修订后《刑事诉讼法》对检察工作的挑战,缓解人少案多的困难,积极争取两级党委、政府的支持,增设未成年人刑事案件检察处,反渎职侵权局“重大责任事故调查科"等职能机构。市院从基层遴选9名同志到市院工作,增加50名检察辅岗人员,基层院也相应增加了检察辅岗人员,以保障修订后刑诉法赋予检察机关的职责任务圆满完成。在国土、规划、住建、财政等部门的支持下,启动实施市检察院新一轮"两房”建设工作。全市检察机关共投入400余万元改造办案区,工作条件得到极大改善。坚持实行市院领导挂点、业务部门对口指导
等措施,推进全市基层院建设的协调发展6月.市人大常委会专门听取了全市基层检察院建设工作情况报告,对基层检察院建设工作给予了充分肯定和有力的监督支持。
(严国八)
【队伍建设工作】 扎实推进政法干警核心价值观教育、“三忠诚”教育、保持党的纯洁性教育等主题教育实践活动,引导广大检察人员牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁"的核心价值观。在创先争优活动中市.检察院反渎局被高检院授予“全国优秀反渎局”称号.钟山区院王伟琴被评为"全国优秀青年检察官”,盘县院被评为“全省优秀基层检察院"。全市检察机关18个集体、40名个人分别受到高检院和省、市表彰奖励。加强换届后领导班子建设,两级领导班子和领导干部队伍的结构进一步优化、素质能力不断提升。加强干警教育培训,与西南政法大学采取检校协作的方式举办修订后《刑事诉讼法》培训班三期,培训检察人员300余人。六盘水市检察机关代表队参加贵州省检察机关《刑事诉讼法》修正案知识竞赛,荣获第一名。
(严国八)
法院
【概况】 六盘水市两级人民法院有编制578人,实有人数489人。其中,市中院有编制135人,实有人数113人;六枝法院、盘县法院、水城县法院、钟山区法院编制及实有人数分别为100/90、141/105、93/89、109/92。现有法官305人,从事审判业务的一线法官214人,分别占在职人数的62.37%、43.76%。干警年龄结构为:35岁以下142人,占27.36%;36~40岁76人,占14.64%;41-45岁93人,占17.92%;46~50岁119人,占22.93%;50岁以上89人,占17.15%。干警性别结构为:女干警153人,占31.29%,女法官95人,占19.43%, 一线女法官69人,占14.11%。干警文化结构为:法学研究生23人,占4.4%;大学文化384人,占73.98%;大专41人,占7.89%;中专11人,占2.12%;持专业证书49人,占9.44%,其他11人,占2.12%。自2002年至2012年,全市法院辞职、调离或提前退休的干警185人。
2012年,全市法院全年共受理各类案件15867件,审结15504件,同比增长9.77%和9.24%;结案率为97.71%,同比下降0.48个百分点。
(孙岩)
【审判执行工作】 刑事审判工作:共受理一、二审刑事案件2841件,审结2815件,同比分别上升25.21%和25.5%,结案率为99.08%,同比上升0.23个百分点。突出打击重点,依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪1466件。
民商事审判工作:全年受理一、二审民商事案件10237件,审结9970件,同比分别上升6.47%和5.18%。其中,调解一、二审民商事案件4179件,撤诉2278件,调撤率为64.97%,同比上升0.13个百分点。
行政审判工作:全年受理一、二审行政案件215件,审结214件,同比分别上升22.16%和22.99%,结案率为99.53%,同比上升0.67个百分点。
执行工作:继续开展“创建无执行积案先进法院”工作,全年共受理执行案件2253件,执结2158件,执结率为95.78%,分别下降9.59和8.34个百分点。其中市法院受理33件,执结27件,同比下降45.90%和48.08%,执结率为81.82%,同比下降3.43个百分点,执行到位额25031.07万元,同比上升6.8%;执行和解案件424件,执行和解率为22.09%。
涉诉信访丁.作:全年共接待群众来信来访3551人次,其中市法院接待来信来访485人次。认真清理排查梳理可能影响社会稳定的案件187件,办理各级领导机关交办涉诉信访案件40件,息诉26件;加大司法救助力度,依法为当事人缓、减、免交诉讼费案件281件106.29万元,提供司法救助129.67万元,其中市法院减、缓、免案件诉讼费18.89万元,提供司法救助77.27万元;积极开展法律援助工作,为当事人指定辩护人、代理人149人次,充分保障当事人诉权。
(孙岩)
【队伍建设】 思想政治建设:深入开展政法干警核心价值观、保持党的纯洁性、"三忠诚"等主题教育实践活动及基层组织建设年活动。市法院为]四在农家”联系点”水城县纸厂乡筹集帮扶资金32万余元,并积极协调制定改建"新发村一前进村”道路的方案,争取改建资金400万元,向纸厂乡小学赠送价值5000元的文体活动器材;与纸厂乡一起将保持党的纯洁性及惠民政策编写成《政策山歌》在乡村传唱,取得较好效果。为麒麟社区解决互助共建经费1万元,设立社区法官联系点,为社区群众提供法律咨询;走访困难党员和群众15户,建立帮扶对子14户。
司法能力建设:积极推进大规模教育培训工作,组织干警590人次到国家法官学院、华东政法大学研究生教育学院、省法院法官培训中心等进行培训,选派8名法官赴广东省珠海市法院挂职学习;扎实开展庭审和裁判文书评查活动,共评查庭审74个、裁判文书477份,1份裁判文书被最高法院编入全国法院优秀法律文书;组织开展司法业务技能大赛、防暴处突演练等活动。一年来,全市法院共有16个集体、62名干警受到最高法院和省、市表彰,其中市法院民一庭获"全国法院先进集体”、市法院获“全省优秀法院",1名法官被评为全国法院办案标兵。
党风廉政建设:深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织19名廉政监督员和部分法官到石阡县法院参观学习。在办公楼长廊悬挂廉政标语,在纸杯上印制廉政警句,在干警电脑上设置廉政屏保,在节假日发送廉政短信,强化干警廉洁自律意识。针对执法中容易发生问题的薄弱环节,市法院制定了《对外委托、评估、拍卖等工作管理规定》《审务督察工作实施办法》等规定。采取明察暗访的方式,对市法院机关、基层法院及人民法庭开展审务督察和司法巡查工作,严肃查处违法违纪案件,全市法院共有6人被诫勉谈话,2人被处分。
(孙岩)
【司法公信建设] 全市法院按照"公信立院" 方针,通过开展"法院开放日”活动、邀请人大代表和政协委员旁听庭审、强化裁判文书说理、加强法院网站建设等形式,积极推进司法公开。创新便民利民措施,依法为当事人缓、减、免交诉讼费106.29万元,提供司法救助179.67万元,指定辩护人、代理人149人次。市法院、六枝法院、盘县法院在立案大厅安装刷卡缴费终端系统,方便当事人交纳诉讼费用;建成触摸屏查询系统和信息显示系统,方便当事人及来访群众查询案件信息;设立"便民导诉台",安排具有丰富审判经验的工作人员专门从事信访接待工作,加强立案阶段的法律释明和诉讼风险告知,使当事人及时了解诉讼流程和诉讼风险,感受司法人文关怀。
(孙岩)
【精神文化建设】 全市两级法院结合当地文化特色、法院工作实际和本院优良传统,总结提炼法院精神和院训。利用内部刊物、优秀调研成果评选、理论研讨会等平台,加强审判理论交流;强化法官文化中心、院史室、图书室等文化基础设施建设,营造崇尚学习、积极进取的文化氛围;钟山区法院创作《钟山法院之歌》在全院传唱,市法院组队参加全省法院"天平杯”篮球比赛获第三名、参加全省法院歌咏比赛获二等奖,水城法院组队参加全省"多彩贵州”舞蹈大赛获水城站第二名。六枝法院、钟山法院分别获得全国、全省法院文化建设示范单位,六枝法院在全省法院文化建设推进会上作经验交流发言。
(孙岩)
【制度创新】 创新审判管理制度:市法院成立审判管理办公室,制定下发了《案件质量管理若干规定》《案件评查和卷宗流转若干规定》等7项审判管理制度,对发回重审和改判的案件、涉诉信访案件、人大代表和政协委员关注的案件、上级领导交办和督办案件进行专项评查266件。各基层法院均成立审判管理机构,制定审判管理制度,进一步规范了审判管理工作。
创新新闻宣传制度:市法院出台了《关于加强宣传工作的若干意见》,将宣传工作纳人绩效考核;与六盘水日报社合作创办《法院专刊》,共刊登简讯192条;与市县电视台合作,共报道新闻96条;积极送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,采取举办法治讲座、公开开庭等形式,实现"审理一案,教育一片”的效果;盘县法院与盘县电视台合作创办《盘州法苑》电视专栏34期。明确网络评论员、联络员,加强对重大敏感案件舆情监测及应对引导工作,努力实现新闻宣传效果与法律效果、社会效果的有机统一。
(孙岩)
【基层基础建设】 审判监督指导:全年共受理再审案件79件,结案70件,结案率88.61%;其中市法院受理再审案件57件,结案48件.结案率为84.21%。进一步规范二审案件审批程序,共审结二审案件1287件,改判189件,改判率为14.68%;发回重审238件,发回重审率为18.49%。加大对下指导力度,将市法院各庭室对基层法院的业务指导纳入目标考核,开展业务指导40余次,有效提高了基层法院执法办案水平。
基层基础建设:着力加强"两庭”建设和信息化建设。结合实际,科学编制法院审判综合大楼和人民法庭建设规划,所申报的审判法庭及18个新建人民法庭项目全部获得批准;有序推进市法院、基层法院、48个人民法庭的三级联网和视频会议系统以及人民法庭监控系统建设.实现远程提讯,共配合最高人民法院实现远程提讯5次、9人。
(孙岩)
司法行政
【概况】2012年,全市司法行政工作紧紧围绕"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,推进社会管理,促进社会和谐;紧紧围绕市委市政府工作重心,切实维护社会稳定,保障民生;紧紧围绕全市"两加一推”主基调以及"三化"主战略的实施,忠实履行职责,服务经济发展。通过全市司法行政干警团结拼搏、攻坚克难,有力地维护了全市社会稳定,为全市经济社会实现后发赶超、又好又快发展提供了优质高效的法治宣传、法律服务、法律保障。
2012年的普法工作一是继续认真开展"法律十进"活动;二是以"五举措”不断丰富法治宣传教育载体;三是积极开展法治创建工作。
2012年,全市共收戒强制隔离戒毒人员290人,转社区戒毒22人,截至年底在册574人。
2012年,全市各级人民调解委员会共调处矛盾纠纷6180件.调解成功6096件,调解成功率为98.6%,其中.婚姻家庭纠纷902件,邻里纠纷1234件.房屋宅基地纠纷473件,劳动争议纠纷168件,山林土地纠纷937件,征地拆迁纠纷600件,医疗纠纷24件,合同纠纷258件,损害赔偿纠纷463件,生产经营纠纷110件,村务管理纠纷28件,环境保护纠纷2件,道路交通事故纠纷71件,计划生育纠纷11件,物业纠纷3件,其他纠纷896件。防止民间纠纷激化172起,防止群体性事件发生78起。
2012年,刑释解教人员全市共衔接2819人,其中农村籍人员人数2276人,重点帮教对象人数519人,帮教2150人,安置2367人。
2012年,全市律师共办理刑事案件359件、民事案件609件、行政案件7件、非诉讼案件23件、担任法律顾问103家,办理法律援助案件174件;全市公证员共办理国内民事公证677件、国内经济公证215件、涉外公证210件,涉港、澳、台公证23件。
2012年,全市共办理法律援助案件1007件,其中刑事案件436件,民事案件562件,行政案件9件,解答法律咨询3048人次。市法律援助中心接受、审查、指派法律援助案件183件,其中刑事案件151件,民事案件32件,接待来电来访661人次。
2012年,全市有社区矫正人员1201人。其中,缓刑735人(其中被宣告禁止令12人)、假释3。8人、暂予监外执行103人、管制2人、剥夺政治权利53人;男性1061人、女性140人;城镇337人、农村864人;18岁以下的38人、18岁至45岁的885人、46岁至60岁的219人、61岁以上59人。
(戴建旗)
【贯彻落实全省司法行政工作会议精神】1月9日,市司法局召开全局干部职工大会,传达学习全省司法行政工作会议精神。会上结合六盘水市司法行政工作实际,提出普法依法治理要有新亮点、劳教(强戒)工作要有新突破、法律服务拓展要有新市场、法律援助工作要有新进展、人民调解工作要有新作为、帮教安置、社区矫正要有新方法、“三个工程”项目建设要有新进展、队伍建设要有新举措等“八个新”贯彻实施意见。
(戴建旗)
【"四在农家"工作】2月13日,市司法局副局长彭康、政治部主任周仕银一行6人到六枝特区新窑乡,就开展"四在农家"活动进行了研讨,共谋发展思路。
(戴建旗)
[“法律援助为民服务创先争优年"活动动员大会】3月13日,市司法局召开了"法律援助为民服务创先争优年”活动动员大会。会上首次为市直36名法律援助联络员颁发聘书;对参会人员进行了法律援助相关知识的培训,进一步明确法律援助工作站和联络员的职责。
(戴建旗)
【省司法厅社区矫正工作处到六盘水市调研】3月13至14日,贵州省司法厅社区矫正工作处处长王开翔一行到盘县就社区矫正工作开展了调研。王开翔实地察看了盘县乐民司法所、红果司法所社区矫正工作开展情况,并与盘县政法委、公安、检察、法院、司法行政等部门的相关负责同志进行了座谈。
(戴建旗)
【法律援助下乡活动】3月8日起,全市各级法律援助机构按照"策划组织开展一些有声势、有影响的宣传活动"的要求,依托"三八”国际劳动妇女节102周年开展维权周活动,重点开展了以预防和制止家庭暴力为重点,把《法律援助条例》《贵州省法律援助条例》和相关法律知识及法律援助服务送到乡下、社区、家庭和妇女群众中的活动。
3月16日,市法律援助中心参与了与市妇联、市公安局、市卫生局、市人口计生委、市医院等市直有关部门到钟山区老鹰山镇开展"送岗位、送法律、送健康”服务。
(戴建旗)
【基层组织建设年暨"三忠诚"教育活动动员大会】3月12日,六盘水市司法局机关组织召开了党的基层组织建设年暨"三忠诚”教育活动动员大会。市司法局机关各支部、六盘水监狱筹建办临时党支部、戒毒劳教所党总支、市律协党总支党员代表共60余人参加了此次动员大会。
(戴建旗)
【编印《六盘水市法律援助案例选编》】2012年,六盘水市法律援助中心经过认真准备.反复讨论修改,广泛收集,精心编写出版了《六盘水市法律援助案例选编》一书。本书收集了30篇案例,分别由全市各级法律援助机构提供,共分三个部分:民事诉讼法律援助、非诉讼法律援助、行政诉讼法律援助。全书通过一个个案例,反映了广大弱势群体在法律援助工作者的帮助下其合法权益得到维护,也展示广大法律援助工作者扶弱济困、热心公益、举善于民的崇高思想品德。
(戴建旗)
【向王朝军爱心捐赠活动】4月17日,在市司法局党委的积极倡议下,六盘水市司法行政系统各单位同步开展了“向王朝军爱心捐赠”活动。广大司法行政干部职工纷纷慷慨解囊。
王朝军自从事司法行政工作以来,一直以“强素质、树形象、创一流"为目标,十多年来,他扎根基层,走村串户开展法治宣传教育、人民调解、法律援助、矛盾纠纷排查,尽职尽责为民办好事,办实事,排忧解难,在群众中留下很好的口碑,并多次被评选为省、市级优秀人民调解员。王朝军用自己的实际行动谱写了一名新时期司法行政干部的无私奉献、忘我工作的新篇章,充分展示了新时期司法行政干部忠诚、公正、务实、清廉的良好形象,市司法局党委号召全市各级司法行政部门广大党员干部要把学习王朝军的先进事迹与当前正在开展的"三忠诚" "政法干警核心价值观”"基层组织建设年”"四帮四促”等集中教育活动有机结合起来,打造一支"政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍。
(戴建旗)
【政法委书记徐立平专题听取项目建设工作报告】4月19日,市委政法委组织召开市直项目建设调度会集中听取市直政法项目建设工作情况报告。市委常委、政法委书记徐立平对市司法局全力推进四个项目建设所做的前期工作表示肯定,对该局三个项目在推进过程中存在的问题进行了全面客观的分析。
(戴建旗)
【普法宣传】4月26日,市司法局与六盘水市金鸟律师事务所律师组成宣传队向过往行人发放了《知识产权法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国劳动合同法》《人民调解法》《贵州省法律援助条例》《妇女儿童权益保护法》等法律法规。
(戴建旗)
【抓融资落实促项目进度】4月26日,市司法局与市民生公司、市商业银行召开协调会,共同商讨涉及项目市级配套及征地拆迁费用的银行融资贷款事宜。为满足融资贷款条件,达到及时融资要求,会议通过了新建六盘水强制隔离戒毒所项目、市司法局业务用房项目规划红线内预留用地在项目启动建成后,配置给市民生公司作为项目融资贷款的抵押和还款源,同时市民生公司以其现有国有资产抵押担保,向市商业银行融资贷款5000万元作为市司法局两个项目的市级配套资金和征地拆迁费用,其中新建六盘水强制隔离戒毒所项目4700万元,市司法局业务用房项目300万元。会后,市民生公司与市商业银行协调配合,市司法局业务用房项目征地拆迁费用第一批资金300万元已于2012年5月8日融资运作到位.及时解决了市司法局业务用房项目征地拆迁费用的问题,确保了项目顺利启动和按时进场开工。
(戴建旗)
【调整法律援助办案补贴标准】按照《司法部〈关于在全国开展"法律援助为民服务创先争优年"活动的意见〉》:"要积极推动政府建立与财政收入和办案量增幅相适应的法律援助经费保障机制,进一步提高办案补贴标准,提高经费保障水平”的要求.六盘水市司法局与市财政局协商,根据省财政厅、省司法厅《关于下发〈贵州省法律援助经费管理暂行办法〉的通知》的规定,将六盘水市法律援助办案补贴标准调整为:一、刑事案件、执行案件的办案补贴每件为700元;在本省内跨区域的每件补贴最高1200元。二、民事、行政案件的办案补贴每件为900元;在本省内跨区域的每件补贴最高1500元三、法律援助公证事项,每件补贴300元;为受援人代写法律文书的每件补贴100元。四、其他有关规定仍按 《关于印发〈六盘水市法律援助经费管理暂行办法〉的通知》执行。
(戴建旗)
【政务服务大厅窗口工作】自3月起,市政府政务服务中心将法律援助工作纳入市政府政务服务大厅工作市司法局政务服务窗口为了给广大人民群众提供高效、便捷、为民、亲民的法律援助服务,承诺做到"八个一”:一是一句"您好"贴近百姓;二是一个微笑传递友善;三是一杯热水温暖人心;四是一片真诚履行职责;五是一天内办结体现效率;六是一站式服务为便民;七是一句"您慢走"有始有终;八是一个电话回访显真情。至5月28日止.窗口共受理了6件援助案件 ”八个一”,提高了办事效率,赢得了老百姓的信任和好评。
(戴建旗)
【局长何勇率队调研】6月6日、7日,市司法局党委书记、局长何勇率领副局长韩建波、局政治部主任周仕银等一行10人组成的调研工作组,深人到市司法局“四在农家”帮扶及党建扶贫点、六枝特区岩脚司法所、六盘水戒毒劳教所进行了为期两天的工作调研。
(戴建旗)
[新建六盘水强制隔离戒毒所项目初步设计通过评审】6月13日,六盘水强制隔离戒毒所项目初步设计评审会在贵阳召开。在听取了设计单位关于初步设计情况的汇报后,专家对初步设计进行了详细的评审。评审会最后认为:该初步设计科学合理,合乎强戒所的建设标准要求,概算客观,会议原则予以通过。项目的立项批复于6月15日下达,为申报2013年中央投资创造了条件。
(戴建旗)
【律师协会总支委员会开展庆七一活动】 中共六盘水市律师协会总支委员贵州崇实律师事务所六盘水分所党支部根据"不断促进六盘水市法治文明建设,努力推进律师面向基层、面向群众的法律服务工作”的要求,与钟山区黄土坡办事处麒麟社区和麒麟社区幸福养老院分别建立法律服务结对帮扶站。6月29日,在喜迎“七一"建党91周年纪念日之际,法律服务帮扶站和党员律师法律服务帮扶岗签约、挂牌仪式分别在麒麟社区和麒麟社区幸福养老院进行。此后,贵州崇实律师事务所六盘水分所全体党员律师将竭诚为广大社区居民和生活在幸福养老院的老人免费提供法律咨询、法律援助等一系列社会公益法律服务。
7月1日,中共六盘水市律师协会总支委员组织直属三个党支部全体党员律师和市直律师事务所主任到市司法局“四在农家"工作点一六枝新窑乡,开展“庆七一、促和谐”基层组织建设暨三忠诚教育主题实践活动。市直律师事务所之一的贵州新黔景律师事务所与新窑村签订法律结对帮扶协议;市律师协会资助新窑村党支部建立党员活动室,捐赠了联想电脑一台(价值3250元)、打印机一台(价值500元),党建学习书籍300余册。为新窑村33名党员每人购买了一套学习用具(价值300元)。
(戴建旗)
【政法干警核心价值观教育活动】8月14日,省委政法委政治部主任李明利率政法干警核心价值观教育活动督查组一行5人,到六盘水市司法局检
查指导工作。
(戴建旗)
【举行新执业律师宣誓仪式】8月17日,六盘水市司法局举行了六盘水市首次新执业律师宣誓仪式,10位新执业律师参加了宣誓仪式。新执业律师宣誓仪式,在六盘水市尚属首次。
(戴建旗)
【督查刑释解教人员安置帮教工作】9月3日至7日,六盘水市司法局对全市司法行政机关开展刑释解教人员安置帮教工作情况进行了督导检查。督导检查组一行相继对全市四个县(区、特区)及火铺镇、新窑乡、蟠龙乡、黄土坡办事处等乡(镇、街道)的刑释解教人员安置帮教工作进行了督导检查,认真了解各县(区、特区)、乡(镇、街道)刑释解教人员安置帮教工作情况,查看相关资料,对司法行政专网使用等工作情况进行现场检查和指导。
(戴建旗)
【2012年六盘水市国家司法考试圆满结束】9月22日至23日国家司法考试在六盘水市如期开考,六盘水市设一个考点在六盘水市民族中学,考点设23个考场,共有684名考生通过报名审核参加考试。通过对报名人员情况进行综合分析,报名人员呈如下特点:从年龄结构看,25岁以下141人占总人数的20.60%;25至35岁432人占总人数的63.2%;35至45岁91人占总人数的13.3%;35至55岁19人占总人数的2.8%。从学历情况看,法律专科86人占总人数的12.6%;本科在读19人占总人数的2.8%;本科毕业570人占总人数的83.3%;二学士学位4人占总人数的0.6%;硕士研究生5人占总人数的0.7%。从从业状况看,法院系统64人占总人数的9.4%;检察院系统57人占总人数的8.3%;司法行政系统17人占总人数的2.5%;公安系统30人占总人数的4.4%;律师业21人占总人数的3.1%;公证行业4人占总人数的0.6%;其他法律职业33人占总人数的4.8%;其他国家机关72人占总人数的10.5%;企事业单位130人占总人数的19%;无业176人占总人数的25.7%;其他80人占总人数的11.7%。从党派看,中共党员298人占总人数的43.6%;民建1人占总人数的0.1%;无党派362人占总人数的52.9%;其他23人占总人数的3.4%。
(戴建旗)
【省司法厅到六枝回访法律援助受援人】10月11日,省司法厅司法鉴定处处长张玲、赵丹一行根据省厅工作安排,对受援人章盖军、刘代萍、李秋莲等进行上门回访。此次回访中,张玲处长十分关心和重视法律援助工作,深入了解回访对象当前的生活状况,并通过回访受援人了解六枝特区法律援助工作开展情况和在开展法律援助过程中存在的不足和需要解决的问题。
(戴建旗)
【学习十八大精神宣讲会】12月10日.市司法局邀请市委党校常务副校长马秀峰作“中共十八大精神解读”专题宣讲报告。
报告会上,马秀峰采用理论与实际相结合、历史与现实相结合、国情省情与市情相结合的方法,高度概括凝练了十八大报告的内容,并从四个方面进行了深层解读。
(戴建旗)
【年度干部职工学法用法考试】7月26日,全市举行了干部职工学法用法统一考试。市直各部门、省属有关单位、市属企事业单位以及各县、特区、区各级各部门干部职工6万余人参加了考试。
(戴建旗)
【第八届“华瑞鼎兴杯"农民学法用法知识竞赛决赛】11月16日,第八届"华瑞鼎兴杯"农民学法用法知识竞赛决赛在水城县蟠龙乡法那村举办。省司法厅厅长吴跃,六盘水市人民政府市长何刚,市政协主席唐方信,市委副书记何冀,市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平,市委宣传部部长杨宏远,市人大常委会副主任杨龙政,市政协副主席邓刚,市中级人民法院院长潘铁军,市委政法委常务副书记黄勤励、省司法厅监狱劳教工作处处长王永生,市司法局局长何勇.水城县代县长王尔彬,贵州华瑞鼎兴能源有限公司总经理孙向明等省、市、县区、企业领导同志亲临竞赛现场,与600余名当地群众一起观看了比赛。
此次决赛,全市4个县区通过初赛各选出2支代表队参赛。经过各轮激烈的答题比赛.最终钟山区第一代表队荣获团体第一名,水城县二队、盘县二队荣获团体第二名,六枝特区一队、水城县一队、盘县一队荣获团体第三名,同时评选出了梅世情、王雪琳、张志华、凡兴海、刘德江、陈光兴、钟倩、杨智雄、赵才洪、秦廷红等农民学法用法"十大状元"。
(戴建旗)
【"12•4"法治宣传日活动】12月4日,全市开展了 "12•4"全国法治宣传日系列宣传教育活动。此次活动的主题是"弘扬宪法精神,服务科
学发展"。活动以上街宣传、市领导发表电视讲话、机关单位悬挂主题横幅、送法进校园等为主要方式,广泛深入地开展法治宣传教育。
据不完全统计,12月4日,全市范围内参加此次主题宣传活动的单位近300家,市区近120家,发放各类宣传资料100万余份(册)。
(戴建旗)
仲裁
【概况】2012年,六盘水仲裁委共受理建设工程施工合同、商品房买卖合同、个人合伙合同、买卖合同纠纷等各类仲裁案件188件,涉案标的金额6789.26万元;裁决、调解(含撤回仲裁申请)173件,结案率为92%;经人民法院审查,撤销一件。
(王亚斌)