六盘水市图书馆

【概况】2012年，市政府政务服务中心建成政务大厅，实现"统一受理、统一送达"的集中式对外服务。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，转变政务服务工作职能.提高行政效率；组织人员分两批到湖南省长沙市及四川省成都市进行考察调研；加强政务服务工作的宣传，发挥市政府政务服务中心网站的资源优势，将市政府政务大厅动态工作情况等以图片、文字的形式放在网上，制作46块大厅宣传板，利用公报宣传日等节日上街宣传，向群众发放大厅宣传画册、服务指南、办事指南、进驻窗口电话册等服务资料3000余份，上报信息58篇，印发大厅工作简报26期。接受《人民日报》、新华社、中国新闻社、贵州电视台、《贵州日报》、六盘水电视台、《六盘水日报》《乌蒙新报》等新闻媒体的采访30余次截至12月10日*累计收件16.66万件，办结16.15万件，提前办结率97%,提供咨询导办服务10.86万次。
  （刘皓）【政务大厅建设】 市政府政务大厅于3月26日正式投入运行。有五个特点：一是规模大，大厅建筑面积7200多平方米，共4层，设有96个办事窗口和55间办公室，可容纳较多的行政办事机构整体进驻；二是功能全，已进驻单位不仅有依法行政的审批部门，还有与老百姓息息相关的水、电、气、通信等公用企业；三是分区科学，大厅设置企业注册登记区、建设工程审批区、投资项目申报区、公用企业服务区、综合部门审批区、出入境管理独立办事区、自助网上申报区等7个功能区，设有投诉中心、查阅中心、文印中心、金融中心；四是信息化程度高，接入各部门业务专网，安装近2000台信息化设备，集成行政审批、电子监察、公开公示、排队叫号、工作评价、考勤管理、语音广播、安防监控等14个信息系统；五是便民设施多，大厅配有2块大型LED显示屏、6台自助网上申报电脑、7台排队叫号机、8台触摸屏信息查询机和饮水机、休息等候椅、填单台、资料架、便民盒等设备设施。
  （刘皓）
  【规范行政审批事项】 参与和配合行政审批事项清理，承担办理环节和办理时限的压缩工作，对市发改委、市规划局、市林业局等7个单位的事项清理情况进行抽查。落实行政审批事项清理结果，该取消的取消、该下放的下放、该调整的调整。《六盘水市人民政府关于市级行政许可事项非行政许可审批事项行政服务事项清理结果公告》中保留的67项行政审批事项，有63项进驻大厅（其中行政许可事项47项、非行政许可审批事项16项），其余4项非行政许可审批事项因大厅场地所限，经市政府同意，在市交警支队、市就业局、市社保局、市产权监理处设立政务服务分厅予以实施。全部保留事项达到“应进必进”的要求。固化从申请人提出申请开始，到向申请人送达决定为止的主要审批环节，事项承诺时限较法定时限有大幅压缩，压缩率49.33%。
  （刘皓）
  【制定操作规程】3月底，根据《市人民政府办公室关于印发市人民政府政务服务大厅进驻方案的通知》，起草并公布《市人民政府关于市政府政务服务大厅启动运行的通告》，向社会公告进驻市政府政务服务大厅的部门单位及事项：根据《市人民政府关于市级行政许可事项非行政许可事项行政服务事项清理结果公告》的清理结果，市政府政务中心对进驻大厅的事项进行重新整理，向市政府提出修订《市政府政务服务大厅进驻事项目录》的书面建议，起草《市人民政府办公室关于印发市人民政府政务服务大厅进驻事项目录的通知》《市人民政府办公室关于印发市人民政府政务服务大厅进驻部门（单位）名单的通知》。4月，根据《进驻市政府政务服务大厅的部门单位及事项》，向各进驻部门单位窗口印发《关于制作大厅进驻事项办事指南电子文档的通知》，开展制作大厅进驻事项办事指南的收集、整理、核对工作。11月，拟定《市政府政务服务中心印制［六盘水市人民政府政务服务大厅进驻事项目录及操作规程汇编（第一册）］工作方案》及《市人民政府政务服务中心关于成立市政府服务大厅进驻事项操作规程汇编编印工作领导小组的通知》，开展操作规程汇编的编制工作。根据2011-2012年法律法规及事项变动情况.开展新一轮行政审批法律法规库更新工作，变更的法律法规等共21件。其中更新法律2件，新增法律2件；更新行政法规1件，更新地方法规4件，新增地方法规5件，删除地方法规1件；更新部门规章3件，新增部门规章2件；新增其他文件1件。中心法律法规库共有503项法律法规。根据《市人民政府法制办公室关于市级行政机关行政职权目录的公告》，向有关单位下发《市政府政务服务中心关于制作市级行政机关权力运行流程图的通知》，组织开展细化行政权力运行流程，编制行政职权运行流程图工作。按照《六盘水市市级行政机关职权目录（2012版）》，对有行政职权的48家单位报送的5572项行政职权运行流程图进行收集、整理和校对，通过六盘水市政府门户网站和中心网站公开。
  （刘皓）
  【统一收费】 对行政事业性收费严格实行"四个统一”，即统一票据，统一标准，统一银行账户，统一缴款方式。按照公示的收费项目、标准和依据计算并确定收费金额；由申请人直接缴入政务大厅的金融中心；按照“窗口开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的方式缴款，窗口工作人员一律不收取现金，做到收缴分离，票款分离。截至12月10日，共收费6362万余元。
  （刘皓）
  【监督管理】 利用行政审批电子监察系统和视频监控监察系统，对各类事项的实时办理情况和窗口工作人员的行为举止进行监控。对发现的各类问题进行及时处理、现场解决。结合领导视察、上级检查、相关单位考察等重大活动，有针对性地开展重点巡查，确保大厅保持良好状态。以大厅运行情况和进驻人员评优评先情况、遵章守纪情况和考勤情况为重点逐月定期进行通报。对违反大厅相关制度的进驻人员，向派驻单位的领导通报情况，使各进驻单位及时掌握所派驻人员的工作情况，与中心共同管理进驻人员。印发情况通报9期。通过投诉中心、投诉电话，做好群众来信来访工作。通过凉都六盘水网站、市政府政务中心门户网站、公开栏、新闻媒体等载体，扩大政务服务公开范围和公开力度。市政府政务中心与市政府督查室、市监察局、市政府法制办组成督查组，通过听取汇报、查看资料、比对数据等方式，对进驻市政府政务服务大厅的42个市级部门办件受理情况进行全面督查，对督查中发现的问题，逐一提出整改意见，纠正少数单位存在的厅外受理、送达行为。针对督查中存在的问题，市政府组织召开存在问题单位整改工作会，对厅外受理、送达行为的整改情况专门进行调度和督促。
  （刘皓）
  【信息化系统建设】 安装调试信息化系统及391台自动化设施设备；接入市工商局、电信六盘水分公司等13个部门和企业的业务专网，保证以上部门和企业在大厅内能办理相关行政审批事项和收费业务；每天定时对大厅各信息化系统运行情况进行巡查，对发现的一般故障及时进行排除，对复杂的短期内无法排除的故障，及时联系供货商到政务大厅进行处理。共排除设施设备故障90多起。市政府政务中心先后向网络开发商提出50余条中心门户网站修改意见，对中心门户网站功能模块进行进一步的调整和完善，完成对中心门户网站的全新改版工作。通过中心门户网站、触摸屏、排队机、LED电子显示屏，及时做好中心动态新闻、图片新闻、办事指南、光荣榜、领导视察、群众办事、审批动态、廉政公益广告、大厅建设成果等内容的发布和更新；更新网站内容736条。
  （刘皓）
  【加强政务服务体系建设】 制定工作人员行为规范、工作人员文明服务用语、工作人员着装规范、工作人员轮换办法、综合窗口管理制度、工作人员考勤管理办法、工作通报制度、出入管理规定、卫生管理制度、进驻人员年度及月考核细则等18项规章制度；完善去向留言制、首问责任制、巡查制度等12项规章制度。推行各项便民利民措施。按照"两集中、两到位”的要求，倒推办件程序，合理减少办事环节。设置咨询导办台，提供咨询服务；推出电话预约、延时服务，延伸服务时间和空间；按照"特事特办、急事急办"的原则办理重大投资项目和涉及民生的项目。成立评先评优工作领导小组，建立考评机制，以完成日常工作任务情况、遵守规章制度情况以及出勤情况为评比重点，进行量化评分；评选出每月的流动红旗窗口、优秀工作人员和办件明星。召开业务工作会、工作协调会等会议27次，协调解决大厅统一收费、部门进驻、精简审批事项、专用网络接入等30余项问题。组织大型业务培训4次，受训人员400余人次，就大厅工作制度、政务服务礼仪、市级行政审批暨电子监察系统的操作规范等进行了培训，与各进驻部门工作人员面对面交流、指导。接待到市政府政务大厅对接工作的55家进驻部门领导共925人次；要求各进驻部门向大厅窗口充分授权，增强窗口办事能力，简化办事程序，提高办事效率。做好进驻部门综合窗口轮值工作，下发《市人民政府政务服务中心关于2012年度综合窗口轮值时间安排的通知》。要求分厅参照大厅的管理制度建立、完善分厅的管理制度并组织实施，每周向大厅报送一次办件情况统计表到市公安局交警支队、市就业局、市社会保险事业局、市房地产产权监理处4个政务服务分厅检查指导工作，针对分厅存在的问题提出整改意见，要求分厅限期整改多次组织各县（特区、区）政府政务中心召开工作会，并到各县（特区、区）现场指导工作。
  （刘皓）