【概况】2012年,全市生产总值完成738.65亿元,同比增长16%,为计划的98.49%,比全省平均增速高2.4个百分点。其中,第一产业增加值43.27亿元,增长8.8%,为计划的120.19%;第二产业增加值451.56亿元,增长15.9%,为计划的86.51%;第三产业增加值243.82亿元,增长17.3%,为计划的100.75%。全市综合排位从2011年的第6名上升至第4名。
(吴晓颖)
【农业发展】 农业农村投资大幅增加,争取省级以上农业资金16.04亿元,市、县财政共投人农业专项资金3.23亿元编制完成《喀斯特山区特色农业示范区总体规划》和“九大产业"发展规划,围绕"品种调优、产业调特、规模调大"的原则推进农业农村工作。粮食总产量75.29万吨,增长33.4%,为计划的113%。实现农林牧渔业总产值69.25亿元,增长22.6%;油料产量1.04万吨, 增长22.9%;蔬菜产量53.49万吨,增长16.9%;
肉类总产量11.54万吨,增长6%;禽蛋产量5800吨,增长2%;水产品产量1571吨,增长5.3%。特色产业发展加快,"九大产业"均按计划或超额完成,结构调整取得实质性进展,粮经比为63:37。农业产业化经营步伐加快,省级龙头企业33家(新增14家)、市级龙头企业81家(新增19家),农民专业合作经济组织402个,4家中药制药企业通过国家GMP认证。六枝郎岱现代农业产业园区、盘县普古娘娘山生态农业示范产业园区、盘县滑石农业产业园区、水城米箩猕猴桃产业园区和钟山大河都市型现代农业产业园区等建设初具规模,完成18个省级现代高效农业示范区申报工作。水城县百车河现代高效农业生态园、六盘水天生湖奇景生态园、六枝特区戈厂生态观光园分别被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点。首次举办农业产业重点项目推介暨投资洽谈会,签约资金44.9亿元,22个签约项目开工建设。全年完成土地流转10.45万亩。深入推进“四在农家”创建工作,农村面貌发生显著变化退耕还林成果得到巩固,完成营造林36.33万亩,为计划的145.32%,森林覆盖率41.2%,后续产业建设完成用材林3100亩、经果林9074亩、药材726亩、牧草1037亩。恢复经营退耕地补植补造1.49万亩,荒山荒地造林补植补造1」1万亩.新农村建设取得突破性进展,新建或改造民居6万户.建设开工率和竣工率均达100%。
(吴晓颖)
【扶贫攻坚】 争取省以上财政扶贫资金2.86亿元,增长345%,全力打造"扶贫攻坚示范区",实现12个扶贫开发重点乡(镇)的"减贫摘帽” 目标和54个村的"整村推进”,减少贫困人口14.08万人。
(吴晓颖)
【工业发展】 全市规模以上工业增加值364.42亿元,增长21.6%,为计划的100.67%。原煤产量7156万吨,增长27.3%;洗精煤产量2633.86万吨,增长42.4%;焦炭产量504.96万吨,增长18.8%;钢产量501.48万吨,增长25%;发电量37549亿千瓦时,增长4%;水泥产量523.24万吨,增长12」%。一是传统支柱产业进一步做大做强。煤矿通过整合、技改,数量减少到306对,产能提升到8000万吨;电力行业在“上大压小”、脱硫脱硝、行业标准化管理等方面再上新台阶,资源综合利用项目、新能源项目取得突破性发展.全市电力装机达700万千瓦;钢铁行业在增加总量、调整品种结构等方面实现新突破,随着50万吨精品线材和100万吨精品棒材高端产品生产线的建成,水钢达到500万吨钢综合生产能力;建材产业资源综合利用力度加大,鑫晟煤化工水泥有限公司、豪龙水泥厂等一批水泥生产企业建成投产,形成1000万吨新型干法水泥产能二是煤化工、装备制造等新
兴产业初具规模焦化企业生产能力达830万吨,建成鑫晟煤化工有限公司一期30万吨甲醇项目、金佳矿低浓度瓦斯提纯工业化示范项目、六盘水阳极碳素项目;开工建设六枝佳顺一期120万吨焦化、黔桂天能二期130万吨焦化、盘县宏盛12()万吨焦化、盘县红果循环经济煤焦化、首黔配套200万吨焦化等一批项目装备制造业发展势头较好,西南天地煤机成套装备制造等项目建设顺利推进。三是产业园区建设成效明显全市产业园区基础设施投入60.8亿元,完成投资181.4亿元,增长36%,建成标准厂房120.4万平方米,在建企业165家,投产企业149家,累计完成工业增加值154亿元,占全市工业增加值的42.5%。四是着力打造煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电材“四个一体化"品牌,六枝路喜、黔桂天能等一批重点循环经济项目加快推进节能减排万元GDP能耗降低3.43%,完成主要污染物总量减排目标任务。
(吴晓颖)
【基础设施建设】 以交通、水利为重点的基础设施建设加速推进:月照机场飞行区土石方主体工程基本完工,六沾复线建成通车,六盘水火车站改造主体已完成,长昆客专建设进展顺利,水盘高速建设进人收尾阶段,六镇高速路基工程基本完成,六六高速、杭瑞高速境内段建设加快推进,机场高速、市中心城区内环快线、红果主城区西北出口工程、红果至两河快速通道开工建设。启动盘兴高速、六威高速、毕兴高速前期工作。建成响水至瓦窑田公路、英柏公路英武至羊场段、红果环城东线。新开工建设运煤公路120.8公里,建成44.1公里。建成乡村公路756.7公里,建设通村水泥路(油路)1740公里,建成675.7公里,争取省下达通村油路1000公里并全部开工建设。市中心城区5个客、货运枢纽站建设加快,建成农村客运站3个开工建设新发、毛口、中寨、岩脚等旅游码头,建成乡(镇)渡口9道抢抓扶贫开发机遇,完成水利投资45.1亿元;双桥、旧院、卡河、观音岩、懒龙河等中型水库建设顺利,雨夺普、中寨水库建设加快,开工建设市中心城区应急水源花鱼洞供水工程、朱昌河水利工程基本建成鱼洞坝、白河沟水库.实施病险水库治理5座.完成烟水配套工程1.5万亩.治理水土流失面积62.68平方公里,完成中小河流治理项目19个.新增有效灌溉面积4.86万亩,解决22.79万农村人口饮水安全问题。完成信息基础设施建设投资4.28亿元,新增157个自然村寨通电话和宽带,完成58个行政村有线广播电视联网延伸覆盖任务,安装24789套农村直播地面接收设备。加强电力基础设施建设,实施电网建设和改造3113公里深入实施天然林保护、石漠化治理等生态工程。
(吴晓颖)
【城镇规划建设】 围绕打造现代特色都市目标,以承办第八届全省旅游产业发展大会为契机,加快城镇建设步伐,城乡面貌改观较大,城镇化率提高到41%启动第四轮城市总体规划修编.完成30个乡(镇)、505个村的村庄整治规划编制工作,做好控制性详细规划、修建性详细规划和各项专业设计,形成多极化、组团式、网络型的市域城镇空间格局市中心城区基础设施和公共服务设施建设力度进一步加大,以城市综合体引领城市发展,启动凤凰山、六盘水体育中心、明湖等一批各具特色的城市综合体项目,成立8个城市建设指挥部,加快以"6个城市广场”"6个湿地公园"和城市棚户区改造等为重点的城市建设步伐整合项目和资金,启动和加快郎岱、柏果、玉舍等特色示范小城镇建设。红桥新区、双水城区、六枝城区、盘县城区的城市建设取得较大进展。市中心城区集中供热工程启动实施。全市商品房施工面积1030.7万平方米,增长26.7%;商品房销售面积119.12万平方米,增长20%深入开展“整脏治乱" "五城联创"活动和 "五项城市管理工程",城市管理水平进一步提升。
(吴晓颖)
【财税、金融运行】 全年完成财政总收入156.35亿元.比上年增长21.7%,其中,公共财政预算收人103.49亿元,比上年增长46.1%;公共财政预算支出188.08亿元,比上年增长28.2%。年末,全市金融机构人民币各项存款余额676.21亿元,比年初增加99.19亿元,同比增长17.2%。各项贷款余额508.38亿元,比年初增加91.41亿元,同比增长21.9%。
(吴晓颖)
【消费品市场增长】 全年实现社会消费品零售总额182.82亿元,比上年增长16%。城镇消费品零售总额增长16.3%,乡村消费品零售总额增长14%。批发业增长17.6%,零售业增长15.5%;住宿业增长42.1%;餐饮业增长17.5%全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%。
(吴晓颖)
【社会事业】 教育"4+2”工程稳步推进,教育基础设施建设进一步加强。新建或改扩建乡(镇)幼儿园25所,启动建设中学5所、小学6所,建成农村寄宿制学校3万平方米,教师周转房3598套.启动实施农村中小学学生营养餐工程,惠及21.3万学生。贵州科学院六盘水分院正式授牌,国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心基本建成:新一轮医药卫生体制改革取得阶段性成绩,新型农村合作医疗制度和贫困农民大病医疗救助制度不断完善,政府补助标准由200元提高到240元。新农合改革范围内住院费报销比例市级70%以上,县级80%以上,乡级90%以上。市人民医院成功创建三级甲等医院,水矿医院等3家创建三级甲等医院通过省级评审。乡(镇)卫生院和村卫生室规范化建设稳步推进,各类传染病得到有效控制。人口计生工作措施有力,实现人口出生率、自然增长率、出生人口性别比下降、符合政策生育率上升的"三降一升"目标,摆脱在全省挂末的被动局面。文化、体育、广播电视等事业不断发展;建成全民健身路径25条、村级农民体育健身工程35个、"农家书屋"125个、农村数字书屋20个。双拥工作成效显著.妇女、儿童、老龄、残疾人等事业健康发展.科技、民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、人防、共青团、工会、红十字等工作取得新成绩。
(吴晓颖)
【就业和社会保障】 实施积极的就业政策,省级创业型城市创建匚作通过评审以五大体系建设为抓手,以实施“4为2”工程为载体,对5031名有创业培训需求的人员进行创业培训,创业培训合格率为100%,经过培训后有2093人成功创业,创业开办率为41.6%。认真落实“3个15万元”政策,全市兑现各种创业扶持补贴3295万元,新增微型企业1600户,带动就业10751人,扶持小老板373户,发放就业小额担保贷款3.79亿元。全市城镇新增就业90572人,失业人员实现再就业3621人,就业困难人员实现就业3091人,转移农业劳动力就业56338人,城镇登记失业率控制在4.14%。基本医疗保险参保64.25万人,养老保险参保7.98万人,失业保险参保9.83万人,新型城镇居民和农村社会养老保险参保102万人,工伤保险参保21.61万人,生育保险参保12.61万人。
(吴晓颖)
【改善民生】 城镇低保月人均保障标准提高40元,农村低保年平均保障标准提高157元,保障水平位居全省前列。新建48个居家养老服务站(点)和9个农村养老服务中心,市老年公寓投入使用。完成14284套保障性安居工程和33090户农村危房改造任务;启动实施150万平方米城市棚户区改造;利用公积金贷款支持保障性住房7.93亿元,被国家列为公积金支持保障性住房建设试点城市。办好“十二件民生实事”,涉及项目总投资49.6亿元,年度投资计划39.4亿元,累计到位资金33.6亿元,完成投资41.9亿元,为年投资计划的106%。坚持用群众工作统揽信访工作,实行市、县(特区、区)、乡(镇)各级领导包案督访消化制度,疑难信访问题总量从2011年的14200件降至400多件。
(吴晓颖)
【对外经济和旅游发展】 全年进出口总额10.77亿美兀(进口总额6.81亿美元,出口总额3.96亿美元),比上年增长38.6%。新批外商投资项目2个,实际利用外资9023.24万美元,比上年增长47.1%,全年招商引资项目456个,实际到位资金650.07亿元,比上年增长174.3%。实现旅游总收入32.88亿元,比上年增长37.4%。
(吴晓颖)
【深化改革】 国有企业改革改制有序、规范推进;《六盘水市市级政府投资性项目BT投融资建设管理办法(试行)》等一批文件相继出台并实施,成立市政府金融办,新组建的8家市级融资平台公司、3家村镇银行运行良好,全市首支16亿元企业债券发行成功。钟山区和水城县滥坝镇列入全国第三批改革发展试点县、试点城镇,水城县被确定为全省统筹城乡和新型工业化试点县。行政审批制度改革取得新成效,取消、下放、调整各类事项416项,行政许可、非行政许可和行政服务事项分别减少到47项(减少126项)、20项(减少106)和36项(减少184项);市、县两级政府政务服务大厅建成投运。文化、卫生、教育事业单位实行全员聘用制,六盘水日报社、广播电台、电视台和市电影公司、市文化馆改制正常推进。成功举办"第三届川滇黔十市州合作与发展峰会,,暨"第九届中国凉都•六盘水消夏文化节”。积极参加全省组织的各类招商推介活动,成功引进中建四局、川威集团、富力集团、葛洲坝集团等一批战略合作者,成功引入"奥特莱斯”品牌。六盘水海关、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处申报建设工作有序推进。加快民营经济发展步伐,民营经济增加值完成320亿元,占全市生产总值的43%,登记在册的私营企业和个体工商户分别达6250户和86000户。
(吴晓颖)
【困难和问题】 项目建设推进还不够快,产业政策调整、基础设施和高速公路建设滞后,乡村道路建设管理差距大,工程性缺水问题突出,生态环境脆弱,制约发展的瓶颈问题没有得到根本解决;产业结构单一,传统产业不强,新兴产业发展缓慢;财税收支矛盾突出,投资环境不够好,基层基础工作仍较薄弱;城镇化率较低,农村公共基础设施落后,城乡居民收入差距大,全面建成小康和扶贫攻坚任务繁重;加强和创新社会管理的任务十分艰巨,人民群众对社会治安状况不够满意,生产安全事故尚未得到有效遏制;政府的履职能力与发展需要和人民要求还有差距,创造力和执行力不够。农业基础仍然薄弱,产业转型升级进展缓慢,节能减排任务艰巨,经济社会发展协调性还不够
(吴晓颖)