六盘水市图书馆

人口和计划生育
  【概述】2011年，全市人口和计划生育工作以贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降"目标的意见》精神为核心，以落实《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于进一步深化人口和计划生育综合改革推进"两个转变”统筹解决人口问题的意见》为工作重点，紧扣"加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，开展"三个建设年”、"四帮四促"、"争先创优"等活动，加大人口计划生育“十大民生工程”建设及帮扶力度，改善人口计划生育基础设施建设和加强基层基础服务网络建设，强化人口计划生育综合改革，建立工作长效管理机制，在利益导向上取得实质性进步，开启间接手段降低出生人口的工作历程，促进省委、省政府提出的"双降"和市委市政府提出的"三降一升"目标任务的完成。
  （杜安政）
  【完成省委省政府"双降"和市委市政府"三降一升"目标任务】据省人口计划生育年度目标考核综合排名认定，全市2011年人口计划生育年度人口出生率为12.6%。，全省单项指标排位第四；自然增长率为5.56%。，全省单项指标排位第三；符合政策生育率为93.5%，全省单项指标排位第六；出生人口性别比报表数据为107.47,十年来首次实现趋于正常值水平。人口计划生育全面完成了省委、省政府提出的"双降”和市委、市政府提出的"三降一升”目标任务。省人口计划生育领导小组考核认定，2011年六盘水市人口计生工作责任目标获三等奖。
  （杜安政）
  【创新和完善人口计生机制】出台中共六盘水市委、市人民政府《关于进一步深化人口和计划生育综合改革推进"两个转变"统筹解决人口问题的意见》。建立和完善人口与发展宏观决策体系；人口和计划生育公共服务社会管理体系；人口和计划生育组织投入保障“三大体系”建设。巩固创新人口发展综合决策机制；市、县、乡三级党委书记一把手亲自抓、负总责的党政领导机制；完善计生综合治理责任机制；巩固完善创新管理考核机制；巩固完善创新适应政府法制化要求的依法管理机制；巩固完善创新覆盖城乡均等化的优质服务机制；与公共普惠政策全面衔接兼容的利益导向机制；建设现代人口文化为目标的宣传教育机制；建立适应社会主义市场经济体制需求的流动人口计生服务管理机制；建立"县指导、乡负责、村为主、户落实"的工作机制；巩固完善创新稳定增长的投入保障机制；巩固完善和打造高素质计生干部队伍”等11个机制。
  （杜安政）
  【利益导向取得实质性进展】落实市发〔2011〕8号文件规定的少生育、多保障的"百、千、万”计生家庭帮扶工程。独生子女保健费提高到每月100元，关爱女孩家庭奖每户每年兑现360元；办理独生子女证奖励费提高至1000元，奖励扶助金每人提高到每年1200元，特别扶助金提高到每人每年2000元；二女户结扎和放弃二孩生育家庭一次性奖励1万元，每年从市计生事业费中预算100万元计生公益金用于救助因计生事业造成特殊困难的家庭及其成员以及计生干部。2011年二女户结扎达1807例，同比增加842例，2000余对夫妇推迟婚期，从4月份市委文件出台后全市补办独生子女证人数达到5000余户。
  （杜安政）
  【规范乡村人口计生技术服务】全市完成改扩建村级计生服务室40个，盘县37个乡镇计生服务站全部改造为"玛丽斯特普”优质服务站。同时完成1.1万户计生户的帮扶任务。
  （杜安政）
  【实现"三个加大"工作力度】"三个加大”即加大财政投入、加大督查检查和加大问责制。财政投入上，按照事权与财权、市县乡相匹配的投入原则，建立以人口为基数和事业发展需求相结合的稳定增长的人口和计划生育投入保障机制，全年市县两级财政投人达人均7.5元以上；督查指导方面，加强平时督查工作力度，注重过程管理，每年对乡镇进行两次彻查，考核结果市县互认，对排名后十位的进行问责，对工作先进的乡镇进行奖励，市委、市政府对在计生彻查工作中排名前十位的乡镇各给予10万元重奖，规范月检查评比、季考核奖惩的管理考核制度；加大问责工作力度方面，中共六盘水市纪委、市委组织部、市监察局和市人口计生委下发《关于人口和计划生育工作问责办法（试行）》文件，做到有依有据地进行问责。
  （杜安政）
  【人口计生机构和队伍建设】2011年市委、市政府对市人口计生委、计生协领导干部进行提拔交流调整，市人口计生委内部提拔2名正县级干
  部、2名副县级干部，市编办将市人口和计划生育督查办公室的编制由原来的9人增加到15人。
  （杜安政）
  【"两非"案件治理与性别比失衡工作】市人口计生委牵头，从有关部门抽调近20余人组织开展综合治理出生人口性别比专项督查和联合办案行动，对市内大型民营医院及县（特区、区）医疗机构和药店进行专项检查，共检查清理医疗机构、药店200多家，初步查实非医学需要的胎儿性别鉴定及非医学需要的选择胎儿性别终止妊娠的案件1件，非法施行吻合手术、非法施行终止妊娠术、非法销售、使用终止妊娠药品、无证行医、超范围行医等相关违法案件40多件，暂扣或没收B超机9台，人流吸引器10台，人流、引产、上（取）环包30多个，终止妊娠药品200多盒，罚款1家（盘县九洲医院）非法吻合节育手术，市人口计生委根据其违法情节一次行政处罚18.9万元。性别比失衡得到有效遏制，全年性别比趋于正常值水平。
  （杜安政）
  老龄事业
  【召开全市老龄工作会议】4月21日，全市老龄工作会议召开。各县、特区、区组织部长，老龄办主任、专职副主任及工作人员；市老龄委成员单位负责人共40余人参加了会议。市委常委、市委组织部长、市老龄委主任陈亮贵出席会议并讲话。会议传达贯彻了省老龄委第十一次全体会议和全省老龄办主任会议精神，总结了2010年老龄工作，安排部署2011年的老龄工作。会议原则通过了《六盘水市老龄事业发展"十二五”规划（征求意见稿）》、《六盘水市第七届老年人文艺汇演方案》和《滇、桂、黔三省（区）十二地、州、市老龄工作协作区第二十五次会议方案》。会议还对2011年的六项重点工作进行认真讨论。
  （王娟）【制定《六盘水市老龄事业发展"十二五"规划》】4月初，《六盘水市老龄事业发展"十二五”规划》初稿形成，经过广泛征求各县（特区、区），各成员单位和部分老年人的意见，并在全市老龄工作会议上原则通过，于6月3日上报市政府，6月14日，市人民政府第62次常务会议通过。待 《贵州省老龄事业发展"十二五”规划》出台后，将印发执行。
  （王娟）
  【开展居家养老服务】分解任务年初，将80%的社区开展居家养老服务工作的任务分解到各县、特区、区，做到任务明确，责任清晰。
  实地查看6月9日至14日，与市民政局一起对所辖四个县区的18个社区居家养老服务规范化建设情况进行实地查看，对水城县蟠龙乡法那社区和钟山区凤凰街道凤苑社区等规范化建设搞得好的给予鼓励和支持，对开展得不够好的社区提出整改意见。
  参观学习6月22日，组织市民政局基政科和钟山区老龄办一行8人前往贵阳市参观学习。在贵阳市老龄办的大力支持下，参观了贵阳市居家养老服务信息中心、了解了该中心的信息服务建设情况。同时，参观金阳新区碧海花园社区建设。7月28日，盘县老龄办组织乡镇、社区工作人员一行27人到钟山区松坪北路社区和广场社区参观考察。听取钟山区多模式开展居家养老服务的经验介绍。
  经费保障2011年，全市福彩公益金共投入1580万元，扶持25个城乡居家养老服务中心的建设（其中城市社区4个，农村社区11个，养老服务中心10个）。
  项目申报2011年，共向省老龄办申报4个大项、11个小项的居家养老服务项目，获29万元资金。向市发改委申报养老服务业建设项目5个，申报资金600万元。
  多模式开展服务工作在城市，整合"星光计划”资源，开展居家养老服务；在社区服务内容中增设居家养老服务项目，并统一挂牌；开设老年人小饭桌，同时关照留守儿童；利用地域优势，开展片区为老服务；组建社区信息网络，搭建居家养老服务的空中平台；依托民办养老机构，开展居家养老服务。在农村，依托农村敬老院或村级活动场所，开展农村居家养老服务工作试点。
  探索民办公助开展居家养老服务与水城县滥坝镇黄家桥社区的民办老年公寓--黄家桥社区老年公寓合作，探索民办公助（以群众为主体兴办各种社会事业，政府给予一定资金支持的一种建设模式）路子，取得良好效果：第一，解决了政府投人不足，用少量资金推动民办养老机构发展，缓解了养老床位不足的矛盾；第二，采取这种模式开展居家养老服务工作，引起了一批热爱公益事业人士的兴趣。2011年以来，已有不少个人到民政部门申请开办私人养老机构；第三，钟山区采取民办公助的形式，拟建立一个大型民办公助居家养老服务中心，将居家养老服务工作辐射全区；第四，获得社会认可，截至11月30日，黄家桥社区居家养老服务中心从2010年的入住老人仅3人，增加到31人。
  （王娟）
  【为老年人办好事、办实事】开展春节慰问活动春节期间，全市有关部门开展对高龄老人、贫困老人、在乡老复员军人和"三无”老人等进行慰问。全市共慰问70岁以上高龄老年人、特困老人、老复员军人、五保老人824人，慰问光荣院6所、敬老院24所、居家养老服务等养老机构2所，发放慰问金40.57万元，发放粮油、肉、防寒服等物资折合人民币6万余元。
  为老年人订阅各类老年报刊、杂志市老龄办为1066名副科级以上离退休人员征订《晚晴》杂志，共计5万元。协调市老年基金会为全市100个基层老年协会订200份《贵州老年报》。各县、特区、区为基层老年协会订1000余份《贵州老年报》。
  维权工作全市共免费办理老年优待证5000余本，为20756名60岁以上老年人办理免费乘车证。从2011年起，六盘水市中心城区60岁以上老年人均可免费乘坐城市公交车。2011年，接待老年人来信来访100人次。
  （王娟）
  ［开展"敬老月"系列活动】开展文体活动组织老年人参加贵州省首届"福彩杯”老年合唱大赛；举办六盘水市第七届老年人文艺汇演；举办六盘水市2011年"敬老月”老年书画展；各县、特区、区举办老年人门球、健身球、网球等活动，全市共有一万多名老年人参加各类文体活动。
  组织旅游敬老月期间，全市组织3次老年人旅游活动，1011名老年人赴台湾、青海、新疆等地旅游。
  对高龄、特困老人走访慰问全市各级党委、政府领导及有关部门的负责人，对全市百岁老人、特困老人、敬老院及老年公寓进行了慰问，共发放慰问金30余万元，慰问品折合人民币25万元。
  开展十佳敬老爱老助老楷模表彰活动5月至10月，市老龄办、市委宣传部、市文明办、市关工委、市民政局、市教育局、市广电局、团市委、市妇联九家单位通过自下而上评选、推荐、公示，评选出水城县龙场乡敬老院等10所"十佳敬老院”、盘县红果镇妇联主席王士凤等10名"十佳敬老好媳妇”、钟山区松坪北路社区居家养老服务站负责人田淑琴等10名"十佳助老服务志愿者”、盘县洒基镇敬老院管理员胡艳华等10名"十佳敬老好儿女”。市老龄办推荐其中10名参加贵州省第二届温一暖贵州・福利彩票敬老爱老助老楷模评选表彰活动，3人1单位受到表彰，5人1单位获提名奖。10月28日，市老龄办带队参加全省第二届温暖贵州、福利彩票敬老爱老助老楷模表彰大会。
  10月31日至11月1日，市老龄办、市委宣传部、市文明办、市民政局等九家单位联合组成两个慰问组，分别对获得市表彰的10所"十佳敬老院”和30名“十佳”先进个人进行表彰，将奖牌和荣誉证书送上门。
  （王娟）
  【调研工作］《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查4月下旬至5月上旬，市老龄办参加市人大"老年法"执法检查组，对全市"老
  年法”贯彻执行情况进行检查。
  民办养老机构调研6月8日，市老龄办会同市老年基金会对钟山区、水城县的幸福家庭老年公寓、黄家桥社区老年公寓两家民办养老机构进行调研。市老年基金会向两家民办养老机构分别捐赠价值两万余元的床上用品、电视和吸痰机等物品。
  空巢老人生活状况调研8月30日，市老龄办到钟山区黄土坡街道松坪北路社区对空巢老人生活状况进行调研，收集了空巢老人的相关数据，了解了空巢老人的生活状况，形成《六盘水市城镇空巢老人生活状况调研报告》，上报省老龄办。
  （王娟）
  【召开"滇桂黔三省（区）区十一州（市）老龄工作协作区第二十五次会议"】8月9日至10日，滇桂黔三省（区）区十一州（市）老龄工作协作区第二十五次会议"在六盘水市召开。云南省曲靖市、文山州、红河州、玉溪市、楚雄州，广西壮族自治区百色市，贵州省黔西南州、安顺市、黔南州、遵义市、六盘水市及首钢水钢集团、水矿集团共98人参加会议。六盘水市委常委、市委组织部长李朝卉，贵州省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任唐映祥出席会议并讲话。6个单位作经验交流发言。
  （王娟）
  【市老年教育概述】2011年，全市有各级各类老年大学（学校）共38所，其中市级1所，县级4所，乡镇26所，村及社区6所，大企业1所。乡镇建校率为26.53%，比2010年增长8.74个百分点。常年在校学员人数6087人，老年学员占老年人口总数的1.9%，比2010年增长4.5个百分点。
  县以上老年大学办学规模有所扩大2011年，全市县以上（未含水钢）5所老年大学常年在校学员2570人,比2010年同期增加579人,增幅77.4%，为历年之最。市老年大学常年在校学员首次突破500人。
  参加学习、活动老年人大幅增加参加各级各类老年大学（学校）学习、活动的老年人占老年人口的比例由2010年的145%增长到1.9%,比上年同期增长4.5个百分点。
  镇乡街道建校率有所突破截至11月底，全市基层老年学校共32所，（其中：新建8所，社区、村6所）。镇乡街道建校率达26.5%，比2010年同期增长，8.74个百分点。
  （何发建）
  【老年大学办学条件改善】2011年，全市县以上老年大学新增校舍面积580平方米（其中：水城县471平方米，钟山区107平方米）；市老年大学新增编制1人；全市办学业务经费比去年增加13万元；盘县财政拨23万元为县老年大学更新了车辆，六枝老年大学交通工具问题得以解决；水城县老年大学的校舍问题得以解决，今年春季学期即可开学。钟山区老年大学得财政支持12.96万元，扩大了教学场地107平方米。
  （何发建）
  【老年大学（学校）第二课堂有声有色】2011年，全市县以上老年大学以庆祝建党九十周年和欢庆老年节为主题，举办大型文体活动26场（次）。市老年大学书画班学员在纪念建党90周年庆典活动中参加书画展3次，展出作品160余件，部分作品还参加了省级展出。音乐、民乐、舞蹈、康乐等班参加省市庆祝建党90周年文艺演出受到好评。合唱团先后在省市的重大节日庆典和大型晚会上共演出5场次。由老年学员组成的市老年健身球队在“张江杯”全国老年人健身球操交流活动中代表贵州省参加比赛，获得自选套路二等奖、规定套路三等奖和体育道德风尚奖。健身、康乐、民乐等班的学员深入社区开展"双创双建"文艺演出。盘县常年有40多个老年学员坚守在交通文明岗位上。乡镇街道社区群众文化活动基本上都是以老年学校为主体。
  （何发建）
  民族·宗教
  【概述】2011年，全市民族、宗教工作牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题和促进民族团结、实现共同进步的民族工作根本任务，深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，促进了民族团结和宗教和谐。全市全年使用中央、省、市级少数民族发展资金471万元，项目单位自筹246.6万元，其他单位投资559.03万元，群众自愿投劳折资45.58万元，合计总投入1322.21万元，用在水利、交通、文化卫生、民族建房等方面，改善了民族地区生产生活条件，促进了地方经济社会发展，增加了农民收人。2011年共争取中央、省、市级少数民族发展资金和民族经费621万元，落实项目113个，并督促抓好各项项目的实施。报请市政府研究下发了《六盘水市人民政府关于贯彻落实贵州省"十二五”民族事业发展十大推进计划的实施意见》，确定了8个村作为市级民族特色村寨。开展了"十二五"时期少数民族特色村寨保护与发展调查工作，向省民委上报了高兴等23个村寨，涉及22个乡镇，需要保护与发展资金3725万元。
  （张雪梅）
  【民族古籍抢救】开展布依族、仡佬族古籍条目、民族古籍传承人名录登录工作和《盘县彝文指路经》翻译工作。与国家民委"民族古籍保护与资料学术中心”共同完成了六盘水市6部彝文古籍申报国家级珍贵古籍名录的文本制作工作。与贵州省古籍保护中心共同审议六盘水市彝文古籍申报国家级珍贵古籍名录文本编制工作。参与市政府《自然遗产和文化遗产保护》项目彝文古籍、苗文古籍、布依文古籍、仡佬族古籍等四项保护工作的前期方案规划编制工作。完成了《布依族卷》、《仡佬族卷》编目工作。汇编进入《中国少数民族古籍总目提要.布依族卷》、《中国少数民族古籍总目提要·伍佬族卷》。
  （张雪梅）【备战和协助筹办第九届全国少数民族传统体育运动会】组织了130人六盘水代表队参加第九届全国民运会表演项目综合、技巧、竞技三个类别比赛。六盘水市代表队获得2个二等奖，3个三等奖的成绩。市民委被评为先进集体、7人评为先进个人，1人获省委、省政府表彰，市民委和6人获第九届全国民运会组委会、省民委表彰。组织102人的表演队伍参加第九届全国民运会开幕式前热场表演和九门迎宾表演。
  （张雪梅）
  【民族教育事业】对4所被评为省级民族文化进校园项目学校给予经费上的重点扶持，扶持经费共21万元。帮助、支持六盘水职业技术学院成立少数民族特长生文艺表演队，在服装、乐器购置上补助3万元。在盘县举办了1期彝语国际音标培训班，培训人数80人。争取2011年市级少数民族教育专项经费55万元，安排项目16个，安排落实的项目有的已经完成并产生了较好的社会效益。
  （张雪梅）
  【少数民族人才培养】与市委组织部联合在西南民族大学举办了1期全市少数民族妇女干部培训班，24名少数民族妇女干部参加了培训；举办了3期培训班，对经济建设业务人员、民族古籍传承人、民族工作干部进行培训，培训人数共110人；共选派了31名参加第7期全国民族乡镇党政领导干部、全国民族古籍普查、全省党政机关少数民族公务员、全省民族博物馆建设、全省民族民间文化教育师资、全省民委系统领导干部、全省民汉双语翻译业务骨干、全市工业强市城镇化带动战略等培训班次的学习。
  （张雪梅）
  【实施民族团结宣传教育和民族团结进步创建推进计划】拟定《六盘水市民委2011年民族政策及法律法规宣传教育实施方案》，认真抓好组织实施。与六盘水广播电台合作，利用每日《新闻播报》栏目，宣传党的民族政策、法律法规、民族知识及民族团结进步事业先进事迹。利用各种宣传日上街发放有关民族团结进步宣传资料.悬挂宣传横幅标语，开展宣传教育活动。
  （张雪梅）
  【全市民族团结进步示范村（社区）工作情况交流会】80余人参加会议，9个民族团结进步示范村（社区）作了交流发言，总结交流了创建工作取得的成绩和经验，邀请了省民委领导到会指导，市民委就作好下一步民族团结进步示范村 （社区）创建工作作了安排部署。
  （张雪梅）
  【城市民族工作进步示范点创建活动】深入钟山区马坝、龙井、西宁等社区进行调研，了解和掌握城市民族工作情况。经实地调研和结合示范村（社区）创建标准，确定了德坞街道办事处西宁社区为市、区两级示范社区创建点，争取了创建工作启动经费6万元，创建工作抓实推进。进一步加强龙井社区的创建工作，争取了创建资金2万元，使龙井社区在民族文化、基础设施等方面得到了加强和改善。
  （张雪梅）
  【开展乱建寺庙和露天宗教造像情况调研】根据《贵州省委统战部、省宗教事务局关于贯彻落实中央统战部、国家宗教事务局关于进一步制止乱建寺庙和路天宗教造像的通知〉的通知》精神，认真按照有关法律法规规定做好乱建寺庙和露天宗教造像的调研和处理工作。通过调研，六盘水市在1997年统计"乱建寺庙”（55个）的基础上，没有发生新的"乱建寺庙”。根据有关宗教政策法律法规，对符合或基本符合登记条件的南极山观音寺等9个寺庙登记为正式宗教活动场所。对不具备登记条件的色开支庙等4个小庙进行了取缔。
  （张雪梅）
  【"和谐寺观教堂"创建】按照省创建"和谐寺观教堂"工作要求，以市宗发（2011）2号文件成立了创建“和谐寺观教堂"活动和考评工作领导小组。考评组到各县、区对六盘水市推荐上报的10个优秀宗教活动场所和31个达标场所进行检查。在检查工作中，认真对照《贵州省和谐寺观教堂考核评分标准》，帮助指导各地宗教活动场所按照创建活动有关要求，进行查缺补漏，迎接省检查考评组的考评。
  （张雪梅）
  【宗教维稳工作】根据《关于妥善应对梵蒂冈为前教皇列真福品的通知》要求，将文件精神向各县、特区、区传达，要求他们组织人员到各天主教活动点做好相关工作，掌握动态。通过各方面深入细致的工作，维护了天主教方面的稳定。
  （张雪梅）
  【贯彻执行有关民族政策】严格执行公民更正更改民族成份的有关政策规定，及时审核上报民族成份更正更改申请，全年共审核上报286件、307人，审批286件、307人；对信奉伊斯兰教的民族在风俗等方面切实按照政策给予坚决贯彻落实,向民政殡仪馆出具有关证明并给予政策指导3起；与钟山区民宗局、城管局密切配合，为新疆和田地区到六盘水经商的维吾尔族（共12人）群众排忧解难，为他们协调解决了销售摊位，避免了与城管发生的冲突，维护了团结和稳定。
  （张雪梅）