六盘水市图书馆

宏观经济与固定资产投资管理
  【工业经济保持平稳较快发展】2011年，全市实现规模以上工业总产值912.13亿元，同比增长40.3%；规模以上工业增加值285.5亿元，同比增长22.5%；钢材产量388.28万吨，同比增长20.8%；发电量361.05亿千瓦时，同比增长13.1%；水泥产量456.95万吨，同比增长22%；供应电煤1946.97万吨，完成全年任务1795万吨的108.5%；库存电煤184.58万吨，完成省下达163万吨目标任务的113%；完成工业投资230亿元，完成省下达170亿元目标任务的135%；民营经济完成增加值238.37亿元，同比增长27.5%，实现税金55亿元，同比增长21%；完成省下达六盘水市31.1万吨淘汰落后产能任务；22户重点用能企业共节约标煤6851吨；工业园区完成基础设施建设投资44.69亿元，产业项目投资87.42亿元。
  （冷从向）
  【抓调节，保运行】进一步完善全市工业经济运行的调度网络系统，加强与各县、特区、区及有关重点企业的联系和沟通。认真落实分解省、市目标任务到各县、特区、区及有关企业，并及时加强调度、督查，确保各项目标任务的落实。及时掌握和分析国家宏观调控政策对市工业经济运行的影响，加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，切实掌握工业经济发展态势。
  进一步完善工业经济形势分析，每旬、每月、每季总结新型工业化的进展，分析存在的问题，安排下阶段的重点工作，化解工业经济存在的矛盾。加强煤电油运各大生产要素的综合协调，特别是建立奖惩机制、煤调基金杠杆调节、实施全面封关等行政经济手段，抓好电煤保障协调，在电煤应急期间，多次超额完成省下达的电煤库存任务。
  （冷从向）
  【抓技改，促升级］研究制定《六盘水市“十二五”工业与信息化发展规划》，引导资金、技术、人才等要素合理流向重点技改领域，推动工业技术改造。起草《关于加强企业挖潜改造的意见》。抓好重点工业项目建设，对重点工业项目进行优化、整合，集中力量，重点扶持。加强重点项目管理，力争更多的关键项目、重大项目列入国家、省、市财政扶持范围。2011年共获得国家、省各类扶持资金7994万元，市级技术改造资金1400万元。做好技术改造项目前期服务，完成贵州水城瑞安水泥有限公司纯低温余热电站节能技改工程等16家企业项目备案工作；对符合规划的盘县宏盛机焦有限公司年产120万吨冶金焦异地改扩建等7家企业项目下发给予开展前期工作的函；对盘县火铺兴源煤业有限公司入洗原煤60万吨/年等3个技改项目进行核准。
  （冷从向）
  【抓节能，转方式］按月调度22家重点用能企业能耗指标，强化企业加强能源管理、能源统计等基础工作。以粉煤灰、煤肝石、矿山尾矿、煤矿瓦斯等工业固体废弃物的综合利用为重点，推进资源综合利用进程，会同市国税局、市财政局开展资源综合利用产品认定初审上报，全年6家企业获得国家和省级资源综合利用产品认证。停止"两高”和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准、备案，加强对工业固定资产投资在建项目的节能评估、环境评估和审查工作。组织开展单位产品能耗限额标准执行情况监督工作，对单位产品能耗超过国家规定限额的企业（或产品），按照权限责令停产、整改或关闭，确保企业单位产品能耗不超限。加大对节能减排项目的资金扶持力度，全年实施节能减排项目15个，总投资46355万元，完成投资45300万元。
  （冷从向）
  【抓淘汰，调结构］抓好淘汰落后产能工作任务的落实，全面完成2011年度省下达市31.1万吨淘汰落后产能任务。做好工信部、财政部联合批复市2011年关闭20家小企业计划，涉及焦炭、冶炼、建材、电石、玻璃、造纸6个行业，争取淘汰落后产能奖励资金4977万元，对被淘汰的落后产能企业进行职工安置、转产、化解企业债务、更新设备。
  （冷从向）
  【抓信息，促发展】推进两化融合试验区工作开展，带动传统产业改造提升、特色优势产业发展、工业园区健康发展。组织编制《全市“十二五"信息化专项规划》及《全市信息基础设施"十二五"专项规划》。抓好"金工工程”，减少会议成本，提高工作效率。六盘水作为第二批"无线城市"建设试点地区，"无线城市、智慧凉都" 项目由省移动公司和市政府正式签约，六盘水板块129个资源类项目完成65个。
  （冷从向）
  【抓非公，增活力】加强融资服务，拓宽融资渠道，全年申办小额贷款试点公司5家，组建融资性公司9家，注册资本金53160万元；与市邮政储蓄银行签订《六盘水市邮政储蓄银行向地方中小企业贷款授信协议》，授信金额25亿元。全年争取中小企业扶持项目18个，获资金1125万元；实施万户小老板工程386户，扶持资金142万元。对六枝特区天香茶叶公司陈朝雍等10名年度创业明星、贵州六枝特区宏奇制药有限公司等10家明星企业、六枝特区工商局等10个促进民营经济发展先进单位进行表彰奖励，奖励资金500万元。举办全国民营企业助推贵州发展大会六盘水分会及 "中国凉都、创业热土"六盘水主题活动，完成签约项目80个，总投资1150.02亿元，超额完成省1000亿元的招商目标任务。
  （冷从向）
  【建园区，搭平台】研究出台《市人民政府关于加快产业园区建设的意见》，明确通过5年左右建成12个重点突出、各具特色、功能互补的产业园区。指导、督促各工业园区做好园区发展规划，红桥、董地、中箐、红果、盘北（鸡场坪）、水月、大湾、木岗8个园区完成园区发展规划编制工作，其中：董地、中普、水月、木岗产业园区发展规划获省批复；红桥、董地、中箐、水月园区完成控制性详规。制订全省项目建设年现场观摩会暨园区发展大会《全市园区形象建设总体方案》及相关6个拟观摩园区的具体工作方案，完成6个拟观摩园区形象建设工作任务。向省争取工业园区基础设施建设项目补助资金，水月工业园区和董地工业园区分别获补助资金1000万元。全年完成基础设施建设投资44.69亿元，产业项目投资87.42亿元。抓好园区招商引资工作。红桥新区签约项目71个，总投资258.4亿元；董地工业园区签约项目5个，投资总额240亿元；水月工业园区签约项目24个，投资46亿元；红果产业新区（两河新区）开工建设盘县酒业公司白酒技术改造等6个项目，总投资7.37亿元。
  （冷从向）物价管理
  【全市物价运行情况】2011年，受低湿、凝冻和干旱少雨等多种气候条件影响，全市物价总水平一直在高位运行。1~11月，全市居民消费价格指数比上年同期上涨5.4%，比全国平均涨幅低0.1个百分点。为保持价格总水平基本稳定，国家、省、市从控制货币发行、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管，对困难群体发放价格补贴等方面采取措施，11月各项政策措施的效应逐步显现，价格上涨趁势回落，价格总水平的涨幅得到有效控制。
  （苏德义）
  【价格管理】积极推进市管价格改革2月20日、4月7日、10月9日三次调整成品油（汽油）市场零售价格；5月5日，因成品油零售价格上涨为7.72元/升，使出租汽车行业经营成本增加、利润减少，出现新的价格矛盾。市中心城区开征出租汽车燃油附加费1元/次，由出租车司机直接向乘客收取。4月，六盘水市中晚籼稻谷收购价格由每50公斤97元调整为107元；5月25日，核定水城汽车运输公司"麒麟苑住宅小区”11、12号楼廉租房销售价格每平方米1054.57元，不含"房屋维修基金"。一房一价，实行明码标价。8月，核定水城矿业（集团）公司5栋经济适用房销售价格为：1.水矿博力机电公司3号、4号楼655元/平方米；2.水矿物资分公司12号、13号、18号楼错售价格分别为：853元/平方米；796元/平方米；825元/平方米。审核水城县木果乡新桥水电站，水城汇通水电开发有限责任公司泥猪河水电站申请的上网电价，并报省待批。9月批复六盘水双桥水库供水工程的供水价格为0.56元/立方米。10月为确保低收人群体生活不因自来水价格调整受到影响，对低收入群体的自来水供水价格实行优惠措施。即：市中心城区供水范围的低保户、下岗失业人员按照户月5立方米内按原供水价格1.70元/立方米收取，超过5立方米以上的，按调整后的自来水供水价格2.30元/立方米收取，污水处理费的收取，对低保户、下岗失业人员仍按0.40元/立方米执行。
  加强药品价格管理规范药品价格行为，转发各种药品价格文件19个，并监督医疗单位执行；规范药品生产经营企业、医疗卫生机构和药品集中采购中的价格和收费行为；指导督促市县以上医疗机构，各零售药店，疾病预防控制中心、非营利性医院销售的药品，必须严格执行规定的价格和以购进价为基础顺加不超过15%的加价率作价。
  管好涉农价费及时转发并督促落实2011年贵州省烤烟收购价格调整政策，贵州烤烟收购价格执行二价区收购价格。二价区中准级烤烟（X2F）每担收购价格调整为790元，其他等级收购价格按等级差加减，平均提高12%。确保农业增产、烟农增收。
  （苏德义）
  【加强收费管理】5月25日，下放市机动车停车收费管理权限，由各县、区、特区审批。6月20日，暂定华夏计算机技能培训学校收费标准为：特种设备（挖掘机）操作工培训，实行政府指导价，最高收费标准为3元/人·课时。培训240个课时，共收费720元/人。6月20日，核定六盘水市军事技能职业学校收费标准为：国际预备役专业1000元/生·学期，其他8个专业900元/生·学期；住宿费不分专业，统一为200元/生·学期。7月6日，规范市师范学院服务性收费：课余时间上机（网）费0.80元/机·时。9月21日，核定市直幼儿园伙食收费标准为：市实验幼儿园、市第二实验幼儿园、市第三实验幼儿园伙食费收费标准160元/月·生，不得跨月收费。
  对全市"收费许可证"实行年度审验共审验“收费许可证”1066个，为应审数的97.1%。市直收费单位191个，全部通过年度审验。2010年全市行政事业单位收费总额59587.16万元（不含医疗费收费），行政事业性收费占同年度全市财政总收入的6%，和上年度相比上升1%。
  （苏德义）【清理整顿收费秩序】牵头开展“环境建设年”中清理整顿收费秩序工作，下发《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》。自查阶段清理涉及全市的收费单位238个，清理收费项目1791项、涉及收费金额240172万元，清理基金22项，基金总额57096.46万元，罚没款20项，罚没金额2128.29万元。清理审核阶段，发现一些单位存在继续收取国家和省已公布取消的收费项目，一些单位自立项目收费，一些单位越权制定收费项目和收费标准等违法收费行为。市物价、市财政部门联合下发《关于重申取消部分行政事业性收费项目的通知》，重申国家和省公布取消的行政事业性收费项目17项。取消市境个别地方政府及部门擅自设立的行政事业性收费项目9项。编制公布《六盘水市行政事业性收费项目目录》下发各相关收费单位执行。取消涉及13个部门的31项涉企（全国性行政事业性）收费，取消、停止全省性收费项目78项，降低4项收费标准，对民营企业、个体工商户实行减免收费优惠政策，涉及工商、交通、林业、卫生等部门的收费项目9项，收费标准26项。取消行政事业单位经营性收费项目5项，降低收费标准3项。
  对全市涉煤收费进行清理整顿解决全市各县、区、特区收费标准不统一，该收费的未收费,该取消收费的未取消、收费项目违反省有关部门涉煤收费文件精神、收费范围扩大和擅自确定收费标准等问题，取消"维简费”、"安全事故保证金”、"企业自愿捐赠”、"计量服务费"、"新农村建设基金”、“企业支持农村建设基金”等乱收费项目。
  （苏德义）
  【加强价格监测与调控】在全市遭遇低温、干旱天气的情况下，对与居民生活密切相关的粮、油、肉、蛋、蔬菜等副食品加大价格监测频率，向省物价局、市政府上报的市场行情从半月报改为周报，特殊时期实行周二报。做好全市季度价格运行情况分析和《六盘水主要物价》小册子的编印，为党委、政府及各工作部门提供价格服务。
  按照《全国主要商品和服务价格监测报告制度》、《全国粮食价格监测报告制度》以及《煤炭价格监测报告制度》规定，完成国家监测的商品和服务价格147个品种、284个规格、省监测的22个品种的市场价格采集和上报工作。上报各类报表161份，上报各类监测分析材料13份。
  （苏德义）
  ［征收煤炭价格调节基金】落实省委、省政府关于切实保障电煤供应的规定，在省内外、市内外煤炭供求矛盾突出时，于1月14日调整煤炭价格调节基金征收标准为：原煤（含洗混煤）征收标准从每吨50元调整为每吨100元；洗精煤征收标准从每吨50元调整为每吨100元；焦炭仍按原标准每吨20元不变。执行时间为2011年1月15日至3月31日止。
  3月20日，再次调整煤调基金收取标准为原煤（含洗混煤）征收标准每吨200元，洗精煤、焦炭的煤炭价格调节基金仍执行洗精煤每吨100元、焦炭每吨20元的规定。4月27日，下文此征收标准延续执行到6月30日。
  结合各县、区、特区煤炭产量和上年度价格调节基金征收情况，及时将省安排的征收任务分解到各县、区、特区，落实责任制，全市煤调基金征收任务：六枝特区2500万元；盘县2.4亿元；水城县4500万元；钟山区2500万元。合计33500万元。同时编制市2011年度市级煤炭价格调节基金使用预算，经市政府批准后执行。
  1~9月，全市共征收煤炭价格调节基金40248.4万元。其中六枝1150.4万元、盘县32510.8万元、钟山1243.4万元、水城5277.4万元、钟山经济开发区66.4万元。超额完成年初安排的征收任务。10月1日，省经济和信息化委员会、省财政厅、省物价局、省能源局《关于修订印发贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法和贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理实施细则的通知》下发后，煤炭价格调节基金征收、管理、使用工作，改由市经济和信息化委员会负责。
  （苏德义）【实行价格补贴抑制涨价势头】为解决低收人群体的生活水平因物价上涨而受到的影响，市物价系统配合市财政、民政、人资社保、统计等部门联合下文启动贵州省最低生活保障和失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，提出贯彻实施意见。对城市低保对象、农村五保供养对象等发放临时价格补贴。2011年1~3月发给临时价格补贴人员每人每月50元，第三季度后临时价格补贴增加到每人发放100元。全年对城乡低保户、农村五保户、领取失业保险的人员发放临时价格补贴7611万元。
  两节期间，为抑制粮、油、肉、菜等生活必需品价格上涨势头，物价、商务、财政部门委托肉制品经营企业和蔬菜经营企业，设立平价猪肉和蔬菜供应点，中心城区的康乐、百信、松坪、凤凰、水钢、水矿等6个市场供应点猪肉和蔬菜价格低于市价。低价供应鲜猪肉40万公斤，新鲜蔬菜250万公斤。
  （苏德义）
  【监督检查】共查处各类价格违法案件123件，实施经济制裁89.003万元。其中：没收违法所得2.026万元、罚款38.035万元，退还用户48.942万元。
  开展专项检查纠正价费问题根据国家和省安排，开展春运客运票价、银行有关收费、质量检验、涉农收费、农资价格、教育收费、药品和医疗服务价格、成品油零售价格等价费专项检查，配合有关部门治理商业贿赂、药品购销和医疗服务中的不正之风，联合检查新型农村合作医疗收费，粮食收购价格执行情况等，规范价格和收费行为。
  加强市场商品明码标价检查禁止价格欺诈，以提醒、告诫方式为主。凝冻、干旱期间，检查农贸市场、超市、宾馆、酒店、车站价格及猪肉、粮食、油、禽、蛋、奶等主要副食品经营户的价格执行情况。对囤积居奇、哄抬物价、以次充好、变相涨价、串通涨价等价格违法行为进行检查、制止。规范市中心城区早餐、米粉及大米销售价格。普查早餐店1000余家、复查400余家、检查超市10家、农贸市场4处。现场整改和规范的早餐店涨价行为100家，行政处罚米粉店1家，新闻跟踪报道检查过程。
  制止食盐价格暴涨3月17日，市区食盐价格暴涨，全市组成两个检查组，对食盐价格进行全面检查，从重从快处理捏造，散布食盐涨价信息、囤积、串通、哄抬食盐价格的违法行为。出动检查人员49人次，检查车辆12台次，检查食盐经营户26户，罚款9500元，现场公告清退850元，责令按原价销售的食盐1000余包，疏散群众抢购食盐的超市4个，疏散抢购食盐群众3000余人，移交公安机关处理1人。
  从严整治价格欺诈违法行为出动检查人员197人次，检查车辆28台次，检查经营户2000余户，重点对市中心区的国贸购物广场，大世界购物广场，恒远意通百货、佳惠华盛堂、佳惠超市、沃尔马超市等各大商场的"虚构原价”、"虚假打折”、"两套价格"、"不按规定标价”等价格欺诈行为实行1000元至20万元不等的罚款，共计罚款32.1万元，对商场的价格欺诈行为进行整治。
  加大涉农价费检查制定《六盘水市物价局关于开展涉农收费政策落实情况专项检查方案》。按属地管理原则，对涉及农业、农资价格、农产品收购、农村中小学收费、农村有线电视收费、农民建房收费、农村供电、供水收费等涉农收费进行专项检查。
  成品油价格监管配合成品油调价，针对市内各石油公司经营的成品油价格，进行监督检查。
  加强药价监管开展全市医药卫生服务价格大检查，重点是医疗机构对政府定价药品最高零售价格执行情况；药品加价率特别是基层医疗卫生机构基本药物零差率政策执行情况；医疗服务价格项目规范执行情况；一次性医用耗材、检查、检验价格和收费执行情况。全市检查医疗机构和零售药店46家。其中：医院8家、血液中心1家、疾病预防控制中心2家、医药公司1家、乡镇卫生院20所，零售药店2家，私立医院12所。检查中发现自立收费项目、重复收费、超标准收费等问题，对4所医院进行处罚、处罚金额27890.95元。
  开展教育收费检查制定《六盘水市物价局〈关于开展全市教育收费专项检查〉实施方案》，由全市统一部署，各县、区、特区发改局配合，采取同级检查、突出重点、分级负责的方式进行。市物价部门对市属大中专院校和市直中小学及幼儿园进行直接检查，各特区、县、区对所属学校和幼儿园进行检查，接受市物价局的抽查和指导。全市共检查中小学和幼儿园39所，基本未发生乱收费情况。
  全市推行《商品房销售明码标价规定》对全市59家房地产开发企业和房屋销售中介企业提出实行明码标价的具体要求。年底，审核规范40家房开公司的商品房明码标价的情况。
  监督规范企业正确使用标价签批复同意市佳惠华盛堂百货有限公司、苏宁电器有限公司、钟山区万马商贸有限公司、钟山开发区鼎业房地产开发有限公司、"帝都新城"商品房明码标价、水木清华"清风阁”6号楼商品房销售明码标价、桂馨商住楼、龙城广场商品房销售、金三角小区等52家企业商品标价签和商品房销售明码标价样本监制。
  （苏德义）
  【加强举报电话值守】2011年，价格举报电话12358开通十周年，4月28日至5月20日，举行“树价格诚信、反价格欺诈”宣传活动。全年通过举报电话受理各种价格举报案件23起。其中：来信5起、来电举报14起、电子邮件1件；来访3起。实施经济制裁3.732万元。其中：没收违法所得0.620万元、罚款1.465万元、退还用户1.647万元。各种举报案件办结率100%。
  （苏德义）
  【搞好价格鉴证】全市完成价格鉴证业务1404件，鉴证值6228万元。其中：刑事案件价格鉴定1309件，鉴定值3397万元；民事案件价格鉴定5件，鉴定值15万元；行政案件90件，鉴定值2816万元；机动车事故定损34件，鉴定值61万元。
  （苏德义）
  工商行政管理
  【企业注册登记情况］截至2011年底，全市共登记注册各类企业8435家，注册资本3691729万元，与2010年同期相比分别增长9.3%和24%。个体工商户56830户，出资金额182950万元，与2010年同期相比分别增长17.7%、43.9%。全市新登记内资企业（公有制企业、含分支机构）121家，注册资本（出资额）190305.3万元，与2010年同期相比增加10户，注册资本增加116911万元；新登记私营企业1034家，注册资本245759万元，与2010年同期相比分别增长20%和70.7%；新设农民专业合作社114户，成员出资总额13437万元，与2010年同期相比分别增长8%和11.7%；新设个体工商户9050户，注册资本52094万元，比2010年同期相比分别增长-7%和18%。全市登记注册私营企业5873家，注册资本（出资额）1041131万元，与2010年同期相比分别增长9%、24.8%；其中：私营有限责任公司3749家，注册资本903369万元，与2010年同期相比分别增长9.6%、25%。积极做好企业年检和个体工商户验照工作，全市应检企业7905家，通过网上年检企业2439家，网上年检率进度全省第二。全市验照35522户，占应验照户的73.5%。
  （周技）
  【注册服务情况】实行"畅通、变通、沟通”为市场主体发展服务。紧紧围绕市委、市政府确定的振兴煤炭、煤化工、电力、钢铁、旅游商品、特色食品、信息产业、通信、装备制造等重点产业做好注册登记服务工作。认真落实省市工商局《关于进一步促进全市经济快速发展的若干措施》，从委托登记、住所证明、资本分期缴付、服务水平等12个方面制定下发《六盘水市工商局非公有制经济十二五发展规划》。
  建立健全值班长制度开展引导服务，开展行政指导，提供咨询服务，开展对大企业预约上门年检、咨询服务，在大厅设立网上年检服务平台2个，指导企业网上年检录入人员3000余人次；到大型企业上门年检服务80户，进一步做好为企业服务工作，促进地方经济发展。
  （周技）
  【服务农村市场】认真落实"政策惠农”机制，积极培育农村市场主体，扶持农村私营企业做大做强。全市共有农民专业合作社432户，成员出资总额50576万元，与2010年同期相比分别增长26.6%、41%。
  建立和完善"合同帮农机制”，上门指导和帮助企业签订销售合同，促进企业和农户增产增收。建立和完善"经纪活农机制”，推进农村商品流通。实行农村经纪人注册登记优惠政策。全市共有各类农业经纪人241户，经纪业务量65.50万元，主要从事粮食、蔬菜、水果牲畜以及生姜、茶叶等地方特色产品的经纪活动。
  （周技）
  【就业、再就业工作】大力扶持个体私营等非公有制经济发展。设立注册登记的绿色通道，鼓励、扶持失业人员、大中专毕业生、残疾人、复员退伍军人、刑释解教人员、返乡农民工兴办企业或个体工商户。对上述人员，除从事需前置审批的经营项目外，到当地工商所备案后允许试营业6个月。积极促进就业再就业工作，截至2011年底，全市各级工商机关共办理下岗职工22户。配合搞好微型企业创业扶持发展工作，已经申报成功5家，每家享受扶持资金5万元。
  （周技）
  【实施注册登记便民措施］开通注册登记的绿色通道，实行注册"三通"服务。法律法规有规定的，符合条件、手续完全齐备的申请，当场受理，不受法定时限工作日的约束，也不受公开承诺工作日限制，当场核准发给营业执照--畅通；法律没有规定的，按照合理原则，手续基本齐备的申请，如果资料存在瑕疵，能当场修正补充的，当场完善，不能当场补充完善的，当即颁发执照——变通；法律法规禁止的，不符合法律要件条件的，积极主动与投资申请人做好认真细致的法律宣传解释工作，减少误解，多一分理解--沟通。提供法定休息日预约上班服务，解决急事特事。因业务工作需要急事特办，又在法定工作时间不能完成的，可以在工作时间内预约，在法定休息日办理注册登记或者变更登记手续。
  （周技）
  【规范市场建设】2011年，全市工商系统共办理行政处罚案件5639件，罚没款223.29万元。其中，办理一般程序案件977件，罚没款195.33万元；简易程序案件4662件，罚没款25.498万元。
  强化行政执法评议考核全省案件评查工作中，六盘水市被抽查的45件各类卷宗全部合格。加强行政执法能力测试，通过"一月一法一主题、一季一考一检验,，学习活动，倡导“一人一旬办一案、一季一评一通报，，的工作制度，提高执法水平和能力。
  积极推进法治建设认真总结"五五"普法工作。对“六五”普法工作进行规划部署。认真完成全局行政许可、非行政许可、服务事项第一次、第二次清理工作，全面完成梳理行政职权工作。
  扎实推行行政指导工作按照“精细部署、立足职能、多方结合、全面联动"的思路，通过围绕构建和谐社会这个中心，把握好行政指导与工商职能、行政执法的两个关系，紧扣服务发展、市场准入、监管执法三个环节，实现了“制度化”实施行政指导、"效率化”拓展行政指导、“职责化"推动行政指导、"长效化"提升行政指导的"四化”工作机制，逐步建立和完善了行政指导工作体系。重点从服务、准入、执法三个环节开展行政指导，办理了"盘江集团整体上市行政指导”、"月亮河种养殖农民专业合作社商标注册转让行政指导"等一批批精品案例。2011年，全市工商系统共办理免于行政处罚的行政指导案件5216件，免于罚款约2000万元。
  （周技）
  【强化食品安全监管】完善食品安全监管体制机制全市工商系统积极探求食品安全监管的新路径，以确保食品消费安全为核心、以科学检验检测体系为支撑、以信息化网络和电子监管为载体、以预警应急反应为补充、以实施三级联动机制为保障，以市场巡查痕迹化监管为责任落实，积极推进建设六大系统长效监管机制。
  强化食品市场监管力度全市工商系统出动检查人员6545人次，检查食品经营户9934户次，检查批发市场、农村集贸等各类市场227个，取缔食品无照经营户20户，捣毁制假售假窝点3个，查处食品案件212件，案值41.93万元，罚没金额40.43万元。查获假冒伪劣食品377.33公斤。
  开展专项检查组织开展打击食品非法添加（塑化剂）和滥用食品添加剂专项整治以及清查清缴问题乳粉工作。加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作，根据国务院及省、市食安办《关于进一步做好餐厨废弃油脂监管整治工作的通知》文件要求，全市各级工商机关强化对食用油经营的管理，加强市场巡查，落实监管责任。累计检查食用油经营户5148户次，取缔非法收购加工“潲水油"窝点一个，查扣涉嫌"地沟油”13300公斤。
  开展食品安全综合治理对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查。深入开展对酒类市场的专项整治执法行动。查处假冒伪劣白酒案件15件，案值14.74万元，罚没金额19.56万元，查获假冒伪劣白酒144.5公斤。
  落实食品安全信息发布制度、应对处置制度建设积极开展食品安全宣传教育培训，开展食品安全宣传“五进”活动（进农村、进社区、进市场、进学校、进企业）。
  落实食品安全主体责任严格食品经营主体准入，依法规范《食品流通许可证》核发行为。全市累计发放食品流通许可证1565户。
  开展对食品经营者履行法定责任义务执法检查全市流通环节食品经营户共有7792户，完成率100%。
  推进食品经营者诚信体系建设引导经营者强化自律意识。已成立食品行业协会5个、食品行业协会分会21个、建立联巡联管小组59个、会员1368个。
  加大食品质量监管力度切实提高食品质量保障水平。2011年检测粮及粮食制品、食用油、肉及肉制品等13类与人民群众生活密切相关的食品8778组次，合格率99.7%，不合格17组次（个）。强化定向监测手段，严厉打击经销病死禽畜肉、注水肉及过期霉变、有毒有害食品，共监测抽样874批次，不合格12批次，监测总体合格率为95.76%,对这些食品加大了处罚力度和退市力度。
  （周技）
  【严厉打击傍名牌行为】全年全市工商系统共立案查处"傍名牌”商标侵权案55件，涉案金额98余万元，罚没款49.36万元。没收假茅台酒、五粮液等名酒700余瓶；啤酒443瓶；中华等高档卷烟275.7条；皮鞋138双、服装26套；不合格电线电缆20余卷，凿岩机6套、风镐两台。太太乐味精及包装袋、封口机一批。捣毁种子制假窝点1个，查获假冒"玉龙5号"玉米种子5吨，假冒"森海2号"玉米种子10吨，案值达17万元，此案已移交公安机关调查处理。
  （周技）
  【加强广告监管】整治虚假违法广告，维护健康文明的广告市场环境。以全国民族运动会为契机，加大力度，突出重点，规范广告市场。增强全社会对特殊标志的保护意识和守法经营意识。继续加大虚假违法广告专项整治工作力度，全年共查处各类广告违法案件共25件，罚款3.5万元。
  开展户外广告的登记、清理工作。加大对重点媒介发布的广告进行重点监测，共计监测媒体广告36585条（次），涉嫌违法广告83条（次），违法率0.23%。广告违法率较去年有所下降，实现了将广告违法率控制在3%以内的目标。
  （周技）
  【加强商标管理】依法履行商标监管职能，开展"双打"亮剑行动（打击商标假冒侵权行为。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动）取得成效。自2010年11月中旬开展"双打"工作到2011年底，检查经营户5104户次，检查各类市场505个次，整治重点区域192处，查处制售假冒伪劣商品案件27件，罚款15.2万余元。查处侵犯注册商标专用权案件9件，罚款11.4万余元。查获案值12.6万余元的涉嫌假冒高档烟酒案1件。
  强化商标侵权案件查处工作。全市全年查处各类商标侵权违法案件47件，总案值45.1万元，收缴罚没款34.21万元。
  （周技）
  【维护市场公平交易工作】加大反不正当竞争执法全市共办理公平交易执法案件1993件，案值681.86万元，没收非法所得0.91万元，罚款105.11万元。办理反不正当竞争案件10件，案值10.8万元,罚款5.13万元。
  加大对商业贿赂治理力度调查处理商业贿赂案3件，已结案1件，罚没款4万元。
  打击传销规范直销全面创建“无传销社区（村）”，打击传销长效机制不断完善。2011年1月端掉传销窝点1个，遣散传销人员75人。截至年底，全市工商系统与公安、社区等部门共出动人员1200人次，出动车辆214台次，检查出租房屋560户，检查流动人口3362人，传销势头得到有效控制，总体情况较为平稳。
  （周技）
  【消费者权益保护】完善消费者维权机制加强"一会两站”建设，积极努力协调，争取政府重视支持，市财政拨出专款200万元用于"一会两站”建设。全市建立了98个乡镇消协分会，1037个行政村建立了消费者投诉站和12315联络站。消费维权网络基本形成。
  确保消费安全突出重点商品、重点领域，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为，开展塑料奶瓶和橡胶奶嘴、一次性塑料餐饮具、汽车轮胎产品、太阳能热水器等一系列重点商品专项整治行动。对建材市场、工程建设和房地产市场、服务领域消费维权等重点领域进行重点整治。查处各类案件60件，罚款24万余元。受理（处理）消费者申诉举报188件，投诉263件，解决262件，解决率为99.62%。为消费者挽回经济损失626,275元，接受咨询1398人次。
  开展消费宣传教育和消费引导活动开展3。15"消费与服务"年主题系列活动。组织开展"消费与民生·关注农民消费者"分主题活动。组织开展全国消协组织投诉调解技能大赛（预赛）工作，推选出2名优胜者参加省消费者协会组织的复赛。
  （周技）
  【完善信息化建设打造“数字工商”】全市工商系统共投入信息化建设资金约500万元。同时，积极争取市政府的支持，解决前期15万元经费用于六盘水市市场主体信用体系建设工作。
  对全市网络通信电路、内部网络安全进行全面改造，确保内部网络安全。更新办公自动化服务器满足办公业务需求。购置数据容灾系统，极大提高了工商系统设备运行的容余能力。内网已经成为系统干部工作、学习、培训、交流、信息交换的主要载体；外网已经成为开辟网上注册、年检、巡查、投诉、咨询、企业信用分类监管的有效手段。
  （周技）
  【对"人民满意工商所"进行重新复核命名】 对以前命名的人民满意工商所全部重新进行复核验收，全市44个工商分局中的15个被重新命名为县级"人民满意工商分局"，18个工商分局为市级 “人民满意工商分局”，6个工商分局被推荐参加省级"人民满意工商分局"评选。
  严格摘牌制度，对达不到规范要求的2个市级、2个县级"人民满意工商分局”实行了摘牌。
  （周技）
  国土资源管理
  【统筹保障发展与保护资源】2011年，全市开发复垦整理土地项目34个，面积3986.6358公顷（5.9799万亩），新增耕地面积735.6281公顷（1.1034万亩）；验收土地开发复垦整理项目53个，面积2327.1公顷，新增耕地面积1375.9233公顷。推进城乡建设用地增减挂钩和"工业梯田工程”试点工作。年末全市耕地保有量466.0477万亩；基本农田保护面积383.1万亩；上报审批建设用地项目53宗，面积4466.6666公顷，确保各类建设项目实施；全市供应建设用地208宗，面积742.271公顷，其中以招拍挂方式出让的土地100宗，面积270.1977公顷，获取地价款8.46亿元；供应保障性住房用地95.29公顷，其中廉租住房用地24.88公顷，经济适用房用地5.5公顷，棚户区改造用地7公顷，90平方米以下中小套型普通商品房用地57.91公顷。
  （杨普胜）
  【矿产资源保障】编制《贵州省六盘水地区铅锌、铁、锰矿整装勘查总体方案》报省国土资源厅审批。地下水勘查和地下水调查评价工作取得突破，为解决重点工业园区及严重缺水乡镇、村的应急及人畜饮水问题，在4个县区14个乡镇开展抗旱打井找水工作；矿产资源开发整合工作转入常态化管理；开展甲类矿产和其他矿种大中型以上矿山的储量动态监测。推进矿产资源节约模范县（特区、区）创建工作；执行矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用制度，征收矿产资源补偿费2.2亿元，收缴采矿权价款15.5亿元。
  （杨普胜）
  【地质灾害防治】组织开展地质灾害详查，经详查全市有地质灾害隐患点1303个，受协54605户222809人，特别危险点90个；对300余处地质灾害隐患点安装群测群防简易监测仪器，提高监测效率和水平；督促矿山企业足额缴存矿山环境治理恢复保证金，强化保证金使用监督管理；2011年，全市共缴存矿山环境恢复治理保证金133644万元，申请使用3340700万元。年内全市发生地质灾害26起，无人员伤亡事故，成功预报1起，避免14户计48人的伤亡事故。
  （杨普胜）
  【基础测绘管理】《六盘水市测绘事业发展"十二五"规划》经市人民政府批准实施；重点领域和环节测绘活动的统一监管得到加强，整顿和规范辖区内测绘、地理信息等市场秩序，查处测绘违法行为，对全市范围内17家丙、丁级测绘单位进行年度注册备案工作；推进"一张图”建设工程，编制《数字六盘水地理空间框架建设项目设计书》，启动"数字六盘水"和城镇数字地籍调查和航测3D产品生产项目。
  （杨普胜）
  【国土资源基础建设】启动土地整治规划编制工作，地质灾害防治规划编制完成；完成县、乡级土地利用总体规划审批，完成县乡级规划数据库建设成果资料审核；编制完成六盘水市第二轮矿产资源总体规划初稿；完成农村宅基地使用权登记发证2014宗。
  （杨普胜）
  统计
  【生产总值全面提高】2011年，全市生产总值为613.39亿元，比上年增长16.6%。分产业看，第一产业增加值为31.60亿元，增长1.9%；第二产业增加值为384.69亿元，增长20.1%，其中工业增加值353.06亿元，增长20.2%；第三产业增加值为197.10亿元，增长12.6%，其中，批发和零售业增长7.8%，住宿和餐饮业增长5.2%，交通运输、仓储和邮政业增长9.9%。
  第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为5.15%、62.72%和32.13%。与上年相比，第一产业、第三产业比重分别下降0.68个百分点和1.47个百分点，第二产业比重上升2.15个百分点。
  （付建）
  【农业生产总体稳定】全年种植业实现增加值17.13亿元。主要农作物种植面积继续扩大，全年粮食种植面积达到18.25万公顷（273.7万亩），增长1.1%；油料种植面积7038公顷（10.56万亩），增长1.1%；蔬菜种植面积1.89万公顷（28.29万亩），下降1.2%。年末果园面积4440.9公顷（6.66万亩），下降6.5%。主要农产品中，受凝冻和旱灾影响，全年粮食总产量56.46万吨，比上年下降15.2%；油料作物产量8463吨，比上年增长135.7%。
  （付建）
  【工业经济快速发展】全年规模以上工业增加值完成274.44亿元，比上年增长20.9%，规模以上工业总产值完成912.13亿元，比上年增长40.3%。其中，轻工业总产值11.53亿元，增长294.3%；重工业总产值900.60亿元，增长39.2%。
  主要工业产品产量增长平稳，原煤产量下滑。原煤产量下降5.6%，洗煤增长13.9%，粗钢增长22.2%,钢材增长20.8%，水泥增长22.0%。全年规模以上工业企业产品产销率为95.17%，比上年下降1.04个百分点。
  （付建）
  【固定资产投资高速增长］全年全社会固定资产投资总额完成550.63亿元，比上年增长64.1%，净增加215.12亿元。其中，基本建设投资完成218.75亿元，增长85.4%；更新改造投资完成59.45亿元，增长24.4%；房地产开发完成36.50亿元，增长39.1%；其他投资完成35.44亿元，下降14.0%；农村非农户投资完成89.92亿元，增长71.2%。
  50万元以上固定资产投资完成440.07亿元，比上年增长54.0%。其中：第一产业投资3.63亿元，比上年增长280%；第二产业投资265.37万元，增长38.2%；第三产业投资171.07亿元，增长84.2%。
  （付建）
  【消费品市场保持活跃】全年实现社会消费品零售总额157.61亿元，比上年增长20%。城乡消费品市场实现较快增长，其中，城镇消费品零
  售总额增长20.3%，乡村消费品零售总额增长18.6%。批发业增长20%，零售业增长20.2%；住宿业增长22.8%；餐饮业增长16.4%。
  居民消费价格有所上升。受粮食、鲜菜等食品价格大幅上涨影响，全年居民消费价格总水平比上年上涨5.4%。在监测的八大类商品及服务项目中，有五类上升，两类下降，一类持平。其中，食品类上升幅度最大，达16.1%。
  （付建）
  【财政收入较快增长】全年完成财政总收入128.46亿元，比上年增长20.7%。其中，一般预算收入70.84亿元，比上年增长43.7%；一般预算支出146.71亿元，比上年增长32.0%，其中，交通运输、资源勘探电力信息及粮油物资储备等事务等方面的支出增长幅度较大。
  金融业稳步发展。全年实现金融业增加值20.82亿元，比上年增长7.1%。存、贷款规模继续扩大。年末，全市金融机构人民币各项存款余额为577.02亿元，比年初增加77.97亿元；人民币各项贷款余额为416.97亿元，比年初增加56.08亿元。
  （付建）
  【全市统计工作会议召开】4月19日上午，市人民政府召开全市统计工作会议，贯彻落实全省统计工作会议、全市经济工作会议和市六届人大六次会议精神，总结2010年全市统计工作，分析统计发展形势，研究部署今年统计工作任务。
  （付建）
  【省统计局检查组到市开展"三上''企业核查】4月27~28日，由省统计局投资处处长董安娜带队的检查组一行10人，到六盘水市检查"三上" 企业基本情况和主要数据核查工作。检查组从水城、钟山"三上"企业中分别抽取4家工业企业、2家资质建筑业、房地产企业，2家限额以上批零住宿餐饮企业进行重点检查，重点核查原始资料与报表数是否一致，机表数据是否一致。检查组认为全市企业统计工作总体上比较规范，严格按照报表制度规定上报统计资料。同时也对统计基础工作存在的不足提出改进意见。
  （付建）
  【召开六盘水市第六次全国人口普查新闻发布会】6月10日，六盘水市第六次全国人口普查新闻发布会在市统计局召开。会上，市第六次人口普查领导小组副组长、市人口普查办公室主任、市统计局局长李新益发布了全市常住人口总量、人口自然变动、家庭户人口、性别构成、年龄构成、民族构成、受教育程度、城乡人口、人口地区分布9个方面的数据，并就全市常住人口与户籍人口的区别、男女性别比、人口老龄化、人口素质等一些热点问题回答了记者的提问。
  （付建）
  【六盘水市常住人口数少于户籍人口数有因可寻】六盘水市第六次人口普查新闻发布会向社会发布六盘水市第六次人口普查主要数据，六盘水市常住人口为2851180人。2010年年底六盘水市公安局的全市户籍人口数是3191969人，人口普查的常住人口数比公安部门的户籍人口数少340789人。
  数据出入的原因：首先是统计口径和统计时点的不同。人口普查中常住人口与公安部门统计年报中户籍人口的统计口径不同；人口普查中常住人口与公安部门统计年报中户籍人口的统计时点不同。
  其次是流出人口多于流入人口。六盘水市外出务工人员多于外来务工人员；外出经商人员比外来经商人员多；外出学习但户口留在的学生人数增多；外出定居人员增多。六盘水市外出定居人员主要有两种情况。一是"三线建设”时期大量支援六盘水市建设的人员随着年龄的增高，很多人在退休后选择回故乡定居。二是部分人因经济能力增强了，于是外出选择环境条件较好的城市定居。
  综上所述，六盘水市在普查时点上的常住人口数少于公安部门年底统计年报中的户籍人口数符合实际情况。
  （付建）
  【省统计局局长陶谋立与六盘水市党政领导座谈】6月17日，省统计局局长陶谋立率省统计局工交处、投资处、综合处、核算处、社情民意调查中心负责人一行6人，到水城县召开座谈会，就当前经济社会发展与统计工作协调匹配问题进行了广泛深入的交流。市委书记刘一民，市长何刚，市委常委、副市长徐毓贤，市人大常委会副主任、水城县委书记杨龙政出席座谈会并参与座谈。
  （付建）
  【"企业一套表”试点工作正式启动】8月10日，市统计局印发《关于开展"企业一套表”试点工作的通知》，成立"企业一套表”试点工作领导小组。这标志着全市统计系统"企业一套表” 试点工作正式拉开帷幕。
  （付建）
  ［发放免费教科书】春季，全市共为523206名中小学生免费提供教科书.免除金额26911108.13元。秋季，共为516717名中小学生免费提供教科书，免除金额26922169.08元。
  （孙嵘）
  【召开全市乡镇农村住户调查会议］2011年9月7日上午，市统计局、国家统计局六盘水调查队、市扶贫办、市农委召开"关于在全市所有乡镇开展农村住户调查工作"座谈会，会上就全市当前农村住户类调查工作情况进行了广泛探讨，交流了在全市所有乡镇开展农村住户调查工作的心得。
  （付建）
  【督查2011年度人口抽样调查工作】10月28日，根据省统计局人口处的要求，市统计局统计三科对钟山区的人口变动抽样调查工作进行督查，督查范围包括凤凰街道怡景社区第四普查小区、大河镇渔塘村第十普查小区以及汪家寨那罗社区第五普查小区。
  11月22日至25日，市统计局对水城县米萝乡倮
  么村、六枝特区平寨镇高峰村以及钟山区黄土坡建设路社区的劳动力调查情况进行了督促检查。
  （付建）
  【开展统计法制宣传活动】12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布纪念日。从12月4日开始，市统计局局长李新益亲自带领本局干部职工上街开展统计法制宣传活动。市、县统计局除了分别在政府所在地组织干部职工向过往群众发放统计法等宣传资料、挂横幅标语外，六枝特区通过电视台和广告公司的电子显示屏用一个月时间播放统计法；盘县结合人口抽样调查，用计生局的显示屏播放统计法和人口抽样调查信息达二个月；水城县要求乡镇组织统计调查对象（企业代表）座谈学习统计法律知识。
  （付建）
  【省统计局农业调研组到六盘水调研］12月14日至15日，由省统计局副局长张贵平率领农村处处长聂洪、副处长曾桂莲等组成的农业调研组一行到六盘水市调研，对六盘水市农业统计工作取得的成绩给予充分肯定，对六盘水市农业统计下一步工作提出意见和要求。
  （付建）
  国家统计局六盘水调查队
  【对盘县服务业企业联网直报工作进行调研】2011年3月7日至10日，国家统计局六盘水调查队对盘县境内14家服务业和工业企业固定资产投资价格调查企业开展调研。重点了解10家服务业企业联网直报工作上计算机配备、联网以及会计业务能力、计算机操作水平等方面情况；积极宣传联网直报工作重要性，帮助企业提高对联网直报工作重要性和紧迫性的认识，消除部分私营企业业主顾虑。调研结果，盘县境内抽中的服务业企业，百分之八十能够开展和完成网上直报工作。
  （李发举齐虹剑）
  【居民收入增长消费水平稳步提高】2011年，六盘水市在经济社会继续保持良好发展、民生进一步改善带动下，城镇居民收入持续增长，生活水平稳步提高。
  城镇居民收入快速增长2011年城镇居民总收入为16961元，同比（下同）增长16.8%，其中，可支配收入为16371元，增长17.6%（按可比价计算，增长11.6%）。从全年发展情况看，人均可支配收入一季度增长23.0%，二季度增长16.6%，三季度增长15.7%，四季度增长15.7%；从居民总收入构成看，工资性收入占54.6%、经营净收入占15.3%、财产性收入占2.5%、转移性收入占27.6%。
  城镇居民消费水平稳步提高2011年六盘水城镇居民人均消费支出9482元，增长13.4%，其中，服务性消费支出2229元，增长12.6%。八大类消费支出中，食品占46.2%、衣着占10.9%、居住占11.4%、家庭设备用品及服务占7.6%、医疗保健占5.4%、交通和通信占8.3%、教育文化娱乐服务占8.4%、其他商品和服务占1.8%。八大类消费呈"五升三降"的特点。
  需要关注的问题（一）消费结构有待进一步优化。城镇居民家庭生活以温饱为重，恩格尔系数过高，食品支出所占比重居高不下，居民消费处于较低层次；教育支出较少，尤其是非义务教育费、家教费等支出大幅下降，需要引导城镇居民重视教育。
  （二）高、低收入家庭生活差距有所扩大。城镇居民中最低20%收入户（简称低收入户，下同）人均可支配收入7448元，最高20%收入户人均可支配收入30449元，是低收入户的近4.1倍，高、低收入户收入差距进一步拉大。低收入户人均消费支出5550元，高收入户人均消费支出13693元，是低收入户的近2.5倍，高、低收入户的消费差距明显。
  （三）收入水平总体较低，增收渠道有待拓宽。从全省九个地州市中心城区居民收入情况看，六盘水市排列第七位，处于低水平状况。
  （四）物价高位运行降低居民生活水平。据计算，受城镇居民消费价格指数高达105.4影响，2011年六盘水城镇居民消费支出实际增长仅为7.6%，增支的945元中有489元是因为物价上涨所产生；可支配收入实际增长也只为11.5%，增收的2452元中有837元属于虚增长。因此，物价上涨严重影响居民收入和生活水平提高。
  建议有效控制物价快速上涨。进一步加强居民增收工作。千方百计解决收入差距问题。
  （李发举李冬明）
  【对非定点农贸市场进行实地采价和调研】5月18日至19日，结合4月份鲜菜价格涨幅情况，调查队组织对市中心城区矿务局、田湾、川心、凤凰、荷城花园、官厅6个非定点农贸市场实地采价，并对个体菜贩在进货渠道、市场管理、摊位费等进行调研。通过调研了解，市中心城区鲜菜价格上涨原因，主要是本地蔬菜供应量较小，大部分靠市外运来；蔬菜流通环节多，流通成本占到采价的1/3~2/3,有的甚至达到80%以上，助推鲜菜价格居高不下。实地采价结果比较，25个鲜菜品种非定点农贸市场和定点市场的价格有高有低，但总体差异不大。
  （李发举焦健）
  【规下工业经济下滑新兴产业发展劲足】 据专项抽样调查报表数据推算及各县上报产品产量评估，2011年全市规下工业总产值151.1亿元，同比下降9.6%，按可比价计算下降19.5%，近十年来首次下滑。据专项调查报表数据显示，与上年相比，规下工业企业的产品产销率为99%，基本持平；营业利润率为4%，下滑10个百分点；从业人数增长15.89%；万元工业总产值电力消费量增长24%。受环保政策限制，高能耗企业发展空间急剧缩减。
  煤产业大幅下滑。煤产业整体发展及运行情况不理想，产品产量大幅下降，尤以洗精煤产量下滑较突出。1~12月原煤产量870.2万吨，减产23.9%，实现产值60.9亿元，下降0.8%（可比价，下同）；洗精煤253.1万吨，减产64.9%，实现产值35.4亿元，下降56%；焦炭80.5万吨，减产4.4%，实现产值13.7亿元，增长11.2%。以上煤产业共实现产值110亿元，减少产值27.8亿元。
  建材行业迎来大发展砂石产量为3163.25万立方米，增产897.4万立方米，实现产值17.4亿元，增长55.27%；砖（含水泥砖、肝石砖等）产量为20亿块，增产3.2亿块，实现产值9亿元，增长35.1%；因水城县境内新增水泥厂1个，水泥产量增幅较大，全年为22.94万吨，增产15.23万吨，实现产值0.9亿元。以上建材业共实现产值27.31亿元，同比增加产值12.1亿元。
  其他行业稳步发展发电量15.4亿千瓦时，实现产值7.1亿元，增加产值1.85亿元。白酒行业实现产值1.36亿元，增加0.5亿元。
  （李发举黄绍海）
  【物价涨幅较大居民生活受影响】2011年市中心城区居民消费价格总指数累计上涨5.4%。12月份，同比上涨1.7%，环比上涨0.3%。
  全年CPI走势受年初凝冻和节日拉动需求及翘尾因素等影响，CPI在2月达到最高点，3月降到最低点后，一路小幅攀升，分别为4月105.5、5月105.7、6月106.1、7月106.4、8月106.4、9月106.2、10月106.5。进入年底，因翘尾因素消失，政府平抑物价力度加大，11月份物价下降为104.3，12月为104.7。
  八大类商品价格变化趋势整体呈“5升2降1平"态势。食品上涨16.1%，衣着上涨0.7%，医疗保健和个人用品上涨2.7%，交通和通信上涨1.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.1%，烟酒下降6.3%、居住下降0.6%。家庭设备用品及维修服务持平。全年价格涨幅较大的是食品类，各月价格指数同比在112.2-119.8之间运行。食品类中各月同比价格上涨幅度较大的，依次是粮食、肉禽及其制品和菜类。大米价格从2010年9月份开始上涨后，就保持小幅上涨趋势，到2011年均价在5.27元/公斤左右小幅变动。粮食制品均价在5元/公斤左右变动，前四个月呈逐月小幅上升趋势，从6月份开始，呈逐月小幅下降趋势。肉禽及其制品和猪肉价格前十个月呈逐月小幅上涨趋势，11月后猪肉价格出现回落。全年猪肉价格最高的月份是（10月份），达到38.17元/公斤；最低的是1月份，为29.25元/公斤。禽肉副产品全年均价在20元/公斤左右。全年各月份的鲜菜价格涨跌幅度较大，同比指数最高的是2月份，达138.2；最低的是11月份,为104.8。
  （李发举翟艳）
  【召开2012年城镇住户换户工作动员大会】11月18日，六盘水市城镇住户调查换户工作动员会召开。会议明确提出各街道办、各社区在调查工作中要积极协助调查队做好新开户工作，为即将开展的2012年住户调查轮换和调查工作打下坚实基础。参加会议的有六盘水调查队相关科室人员以及钟山区统计局、各街道办、25个样本社区负责人。
  （李发举李冬明）
  审计
  【概述】2011年，六盘水市审计局有人员编制49人，在编46人。设有办公室、监察室、政策法规科、财政审计科、行政事业审计一科、行政事业审计二科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、金融与外资审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、企业审计科、社会保障审计科、审计政策咨询中心等职能科（室）。六盘水市审计机关全年完成审计及调查项目128个，查出违规金额6321万元，其中应上缴财政5771万元，应归还原渠道资金23299万元，应调账处理金额23844万元；上缴财政5575万元，归还原渠道资金13755万元，调账处理金额11047万元。向纪检监察机关移送处理事项5件、涉及3人、涉及金额439万元。提出审计建议316条，被采纳228条。向党委政府和省审计厅提交审计专题、综合报告和审计信息285篇，被批示采用141篇。
  财政审计完成财政审计项目32个，查出未按规定征收、缴纳预算收入4173万元，财政收入核算不实3274万元，资金闲置滞留21295万元，财政支出核算不实32564万元，超预算列支2393万元。
  专项资金审计（调查）完成专项资金审计
  及审计调查项目25个，审计专项资金总额210690万元，查出违规改变项目计划和资金用途4017万元，违规采购2206万元，资金滞留闲置3500万元，配套资金不落实736万元。
  行政事业审计完成行政事业审计项目19个，查出应缴未缴预算收入2594万元，违规改变资金用途15201万元，少记少缴税费583万元，账外资产364万元，乱收费乱摊派乱罚款5089万元。
  固定资产投资审计完成固定资产投资审计项目39个，审计投资额153005万元，核减投资额4161万元，查出资金不落实434万元，工程价款不实3883万元。超计划超标准超规模2292万元。
  企业审计完成企业审计项目5个，查出公款私存108万元，虚报或隐瞒转移收入4657万元，少记或虚列成本费用3472万元，应上缴财政155万元，已上缴财政154万元。
  经济责任审计完成经济责任审计项目19个，查出违规金额2577万元（主管责任2435万元，直接责任142万元），管理不规范金额106273万元 （主管责任104773万元，直接责任1500万元）。
  （王鹏）
  【启动金审工程二期项目建设】3月26日，省审计厅总审计师卢伟带领中软、大唐信息技术公司一行8人到六盘水市审计局调研金审工程二期建设基础工作。调研组调查了解市审计局网络设备、连接、布线等网络配套设施情况后，要求六盘水市按照适用、节俭、起点高的原则开展"金审二期”工程建设，确保金审工程实施，实现网络互联互通。经半年时间准备，10月，金审二期项目启动建设。12月27~28日，市审计局组织开展全市"金审工程"系统运用培训，72名审计人员及部分领导干部参加。主要学习《审计管理系统》（简称0A）的部署和应用，0A与《现场审计实施系统》（简称人0A）相结合的交互应用两方面的内容，通过培训进一步理解和掌握A0、0A系统运用，为规范日常管理和审计业务，全面提高审计信息化的工作水平打下基础。
  （王鹏）【强化业务培训，促进审计信息化建设】2月13日，市审计局举办全市审计系统业务培训会，各县、特区、区审计局局长、分管业务副局长、办公室主任及市审计局全体干部职工参加。6月23日至7月23日，组织全市审计机关60余人到南京审计学院进行脱产培训，主要围绕财政审计、经济责任审计、固定资产投资审计、绩效审计、信息系统审计和环境审计等审计工作的重点、难点和热点课题进行。
  （王鹏）
  【市地方政府性债务审计】按照审计署、省审计厅安排，市审计局从市、县两级审计机关抽调16名审计人员，组成4个审计组。于2月28日，由市审计局领导分别带领审计组赴4个县、特区、区政府召开审计项目进点会，全市地方性债务审计工作全面展开。3月30日，省审计厅副厅长游明进、孙福强一行到六盘水市指导地方政府性债务审计工作。在听取工作情况汇报后，游明进一行对六盘水组织措施严密、工作主动细致、进展较快、成效初显等方面给予了肯定。4月初，审计组完成实施阶段各项工作任务，6月下旬，完成项目审计各项工作并得到上级认可，市审计局3名审计组长获省审计厅颁发的全省地方政府性债务审计工作先进个人称号，1名审计组长获国家审计署颁发的全国地方政府性债务审计先进公务员称号。
  （王鹏）
  【市审计局制定《审计程序》】3月，为指导全市审计机关和审计人员执行审计业务行为，规范审计操作程序，确保审计工作质量，根据新修订的《中华人民共和国国家审计准则》，市审计局结合实际研究制定《审计程序》。从编制年度审计项目计划、审计实施到审计项目立卷归档等均做了简要说明，内容全面、结构直观、实用性强。为开展审计工作，为加强审计项目质量控制、防范审计风险、提高审计效率打下了基础。
  （王鹏）
  【开展政府性投资审计课题调研】为加强政府性投资项目管理，提高资金投资效益，7月14日至22日，市审计局分管领导带领投资一科、二科审计人员分别到4个县、特区、区审计局开展政府性投资审计课题调研。课题组采取与各县、特区、区审计局座谈、查阅资料、现场指导等方式，调查了解全市固定资产投资建设项目在政府投资管理体系、编制项目概算、招投标程序、财务监管、审计监督等方面的现状及存在的问题，并于8月1日向市委政策研究室上报《政府性投资项目管理体系中存在问题及对策》。
  （王鹏）
  质量技术监督
  【食品安全监管】利用网站、新闻媒体广泛宣传食品安全监管的政策法规，对全市69家食品企业宣传食品添加剂相关知识；启动食品安全动态监管系统，企业每月通过终端报送生产相关信息；3次举办了食品动态监管系统（企业终端）平台培训，80余名企业负责人和食品动态监管人员参加了培训，同时制作了200块食品添加剂使用公示牌发放小作坊；举办了5期食品安全从业人员、监管人员培训班，参训325人；召开了3次食品质量季度分析会议；举办3批次"质检邀您看企业·食品安全大家行"活动。对23家新老企业进行了申证和换证审查，注销5家获证企业；共出动执法人员380人次，出动执法车辆120台（次），巡查企业135家（次），巡查小作坊265家（次）。监督抽检酱油、食醋、饮用水、辣椒制品、茶叶、糕点、月饼、土豆片共计405个样品，391个合格，14个不合格，合格率96.5%。查处无生产许可证案件2起、超范围使用食品添加剂案件3起、利用回收原料加工食品案件2起、罚款4.1万元。查处生产加工“地沟油”黑窝点1个，查获已炼制好的涉嫌成品"地沟油”35桶，每桶重约190公斤。
  （廖伟）
  【特种设备安全监察】制定并下发了《关于要求特种设备生产、使用单位建立特种设备台账的通知》；市质监局与监管的重点监控单位签订了特种设备安全管理承诺书7份；各县（特区、区）质监局也与辖区内的重点监控单位签订了特种设备安全管理承诺书。组织市、县（特区、区）质监局7人参加了省质监局组织的A类特种设备安全监察员换证培训（培训17人）。规范开展特种设备安装、维修告知申请程序，办理特种设备告知申请351份，安装改造维修各类特种设备930余台；规范特种设备注册登记程序，办理特种设备注册登记使用证465份（气瓶注册1.3万余只）；规范特种设备作业人员考核发证工作，发（换）特种设备作业人员操作证1570人次。发放特种设备安宣传资料近8500份；制定特种设备应急救援预案，开展了4次特种设备事故应急演练。出动检查人员380人（次），执法车辆125台（次），检查特种设备使用单位145家，检查各类特种设备550台，发出特种设备安全指令书41份，检查出不符合安全使用要求的特种设备60台，查出设备事故隐患60项（含检验过程中发现设备隐患20项），列入治理计划5项，共查处各类特种设备违法案件7起。全市共有气瓶充装单位24家，年度监督检查合格13家，限期整改4家，停产5家，充装许可证已超过有效期的2家；全面开展气瓶治理专项整治工作，检查260余次；检验气瓶81090只，报废气瓶1315只；开展非煤矿山起重机专项整治工作，检查使用单位56家，查出设备事故隐患6项，发出特种设备安全指令书4份，查处超检验周期使用起重机械1起案件。
  （廖伟）
  【计量检查】分别与17家省重点监控的耗能企业及4个县（特区、区）质监局签订了2011年度节能目标绩效管理责任书；对辖区内29家重点能耗企业进行了能源计量监督检查；对20家企业开展计量器具的监督检查；建立了辖区内4家3C获证企业的质量档案；对9家机动车安全检测线开展了监督检查。对餐饮店和商店进行了1次专项监督检查并签订了诚信计量承诺书，对10处集贸市场进行了计量监督检查，更换集贸市场承诺书10份,检查在用计量器具785台（件）；对16家餐饮店的22台（件）计量器具进行了计量监督检查；对24家超市（商店）的155台（件）计量器具进行了计量监督检查，设置公平秤24台（件）；对90家加油站的265台（件）计量器具进行了计量监督检查，更换承诺书90份。
  （廖伟）
  【办案】全市办理各类行政案件185件，结案184件，结案率99.5%，罚款到位107.6万元。其中，市稽查分局办理案件63件、结案62件，结案率98.4%，罚款79.8万元；六枝特区质监局办理案件7件，结案7件，结案率100%，罚款3.1万元；水城县质监局办理案件64件，结案64件，结案率100%，罚款8.7万元；盘县质监局办理案件29件，结案29件，结案率100%，罚款7.9万元；钟山质监分局办理案件22件，结案22件，结案率100%，罚款&1万元。
  （廖伟）
  【机构代码证办理与扶贫】全年办理组织机构代码证4855户（新办1301户，变更换证397户，正常换证711户，年检2369户，迁址14户，废置63户）。有领导扶贫（党建）联系点2个乡、联系企业点4个、社区1个，帮扶对子3个；到一类贫困村51人次，到街道社区82人次，帮助基层解决具体难题129个，协调督促办理审批事项3件。
  （廖伟）
  贵州省煤炭产品质量监督检验所
  【概况】2011年，贵州省煤炭产品质量监督检验所全面启动国检中心建设的前期工作，编制了《国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心能力建设标准实施细则》，并按照"能力建设标准” 目标工作，把各项工作目标任务落实和分解到人和科室。中心实验室综合大楼已开工建设。
  认真落实质量方针，在实验室管理中严格执行《质量手册》的各项规定，确保实验室工作正常有序、所有记录规范，检验结果准确率达99%。
  完成煤炭质量检验2842批。其中：定抽1334批，委托检验1508批，所有资料都完整保存。完成业务收入101万元（部分收入正在追缴中）。完成上级安排的电煤质量调研比对样3000批和完成迎峰度夏电煤检查1763批。
  与益阳市朝阳通力机械制造厂共同申报了 "全柱状采样器"、"对锟破碎机”的国家专利产品，国家知识产权局已受理。
  吴杰、邹进、朱彤、骆永制定的《大块煤样的采取方法》、《大块煤样的制备方法》及《煤及煤肝石、肝石的划分方法》三个地方标准，省质监局已立项，已网上公示完毕，等待专家审定。
  许会军高工申报的《贵州无烟煤利用工业分析推导高位发热量公式》六盘水科技项目已完成，正在准备资料，迎接专家验收。
  （滕曦）
  安全生产监督管理
  【安全生产工作情况】事故起数和死亡人数均实现两位数下降，分别下降18.8%和14.8%；消防火灾、道路交通、铁路运输等行业事故实现大幅度下降。消防火灾下降11.9%和75%，道路交通下降16.8%和14.8%,铁路运输下降42.9%和43.8%。
  各项指标与"十二五"规划同比，均实现下降。各类事故的死亡人数，工矿商贸、煤矿、道路交通、消防火灾、铁路运输行业死亡人数与"十二五”规划同比分别下降4.6%、3.5%、14.8%、19.3%、83%和40%，反映安全发展水平的主要相对指标明显下降。亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降20%、23.6%、38.6%和14.6%。
  2011年，全市共发生各类事故200起、死亡186人，为省控制指标193人的96.4%，比控制进度少死亡7人，同比减少45起少死亡10人，分别下降18.4%和5.1%。发生9起较大事故、死亡42人，同比减少2起下降18.2%，死亡人数持平。发生1起重大煤矿事故，死亡10人。发生1起非法重大煤矿事故，死亡19人。
  2011年六盘水市较大伤亡事故【隐患排查治理】排查治理煤矿、金属与非金属矿山等工矿企业4256家，排查一般隐患29548项，隐患整改率为99.71%，排查重大隐患2项，整改率为100%；排查治理交通运输等重点行业 （领域）隐患企业1518家，排查一般隐患3008项，整改率98.27%。
  （李清勇）
  【建立煤矿安全生产制度】出台煤矿安全生产"十严禁""十严格""十不准”、煤矿安全质量标准化建设、省属国有煤矿帮扶地方煤矿、煤矿安全生产分级管理、煤矿安全生产监管执法、煤矿安全培训促进煤矿专业化管理等系列制度，创新煤矿安全监管新思路，加强煤矿安全监管，提升煤矿专业化管理水平，推动企业实现本质安全。
  （李清勇）
  【开展煤矿瓦斯和防治水技术会诊】聘请重庆煤科院、西安煤科院，以及市内煤炭企业集团瓦斯和防治水专家20名，完成全市30万吨以上76家地方煤矿的技术会诊。
  （李清勇）
  【煤矿瓦斯治理和综合利用】建成煤矿瓦斯发电站13座，装机容量4.57万千瓦。其中，地方煤矿瓦斯发电站4座，装机容量1万千瓦。共完成瓦斯抽采量88329.68立方米，利用量21203.29立方米，超额完成省政府下达指标。
  （李清勇）
  【安全标准化建设】完成各类安全标准化达标企业332家。地方煤矿综合机械化实现零的突破，3家地方煤矿企业实现综合机械化采煤工艺。
  （李清勇）
  【道路交通GPS动态监管系统建设】完成客运车辆GPS系统安装1122辆，三类以上班线客车GPS系统安装670辆，危货车辆GPS系统安装247辆。
  （李清勇）
  【机构、项目建设和产业结构调整】机构建设组建市安全生产执法支队、培训中心和应急救援指挥中心。
  项目建设调整推进煤矿安全技改项目，组织完成申报项目53个。
  产业结构调整整顿关闭不符合产业政策的非煤矿山81个和地方煤矿33个。
  职业健康标准化建设开展高毒物质危害治理和石英砂石厂粉尘专项治理。完成8家职业健康标准化建设，完成1725家职业危害申报任务。
  （李清勇）
  【信息系统及事故应急体系建设】建成六盘水市安全生产督监管理市级信息系统，实现煤矿瓦斯监测监控系统的市、县级联网。完成"金安工程"系统建设，市级信息调度和应急救援指挥平台联网建设。修订市级安全生产应急救援预案3个，组建市级安全生产应急救援专家库，组织开展大型应急演练活动4次。
  （李清勇）
  【安全生产宣传教育培训】开展"安全生产月"活动。组织"首日活动"、"事故警示教育周活动"、"宣传咨询日活动”、"煤矿班组安全建设活动”、"生命之歌”大家唱等15项活动。开展煤矿企业驻矿安全监管员、煤矿工程师、班组长培训班16期，培训1200人；开展非煤矿山企业负责人、安全管理人员培训班14期，培训1662人；开展煤矿企业驻矿安全监管员、煤矿工程师、班组长培训班13期，培训883人；开展危险化学品和烟花爆竹企业负责人及安全管理人员培训班5期，培训529人；开展企业负责人及职业健康管理人员职业健康培训班18期,培训1239人。
  （李清勇）