六盘水市图书馆

社会治安综合治理
  【政法工作会议】2010年1月11日，召开全市政法工作会议，市委书记刘一民讲话，市政府与各县（特区、区）签订了"2010年度综治和维稳工作目标责任书"，命名了3个市级治安模范乡（镇）、6个市级平安乡（镇）、10个市级平安社区和17个市级平安单位。1月14日，市委第76次常委会，对政法综治工作进行研究，作出加强综治基层基础工作、提高群众安全感等14项决定。3月11日，市委召开常委会，建立市委常委挂帮4个县（特区、区）社会治安和维护稳定工作制度。3月25日，市综治委召开"五部委”联席会议，决定实施领导干部社会治安综合治理工作述职制度和市综治委成员单位综治工作联系点制度。5月6日，市委、市政府召开全市学校、幼儿园安全保卫工作电视电话会议，对校园安全保至工作作了全面部署。7月21日，市委、市政府召开全市构建和谐矿区经验交流会，推广了盘县红果镇等8个乡（镇）、企业构建和谐矿区的典型经验，对构建和谐矿区工作进行了再次安排部署。11月10日，召开全市防范和处理邪教工作先进单位和先进个人表彰会，对评选出7个先进单位和20个先进个人进行了表彰。10月21日，全省涉法涉诉信访工作暨培训会在六盘水市召开，六盘水市案件评查工作在会上作了经验交流发言。
  （市政法委）
  【组织设施建设】3月，全市没有单独设立综治办的35个二类乡（镇）全部恢复和单设了综治办，配备和配齐了专门人员；所有乡（镇、街道）全部建立了综治工作中心，所有村（社区）全部建立了社会治安综合治理工作站。4月12日，继续组织部分立功受奖干警到海南疗养。4月10日至24日，市委政法委对全市21个执法单位的执法档案规范化建设进行了检查。5月4日，省委决定，徐立平任中共六盘水市委常委、市委政法委书记、市公安局局长。6月10日，市综合应急救援支队成立。6月11日，市、县（特区、区）筹资近800万元，为全市98个乡（镇、街道）综治工作中心解决了工作用车。8月5日至10日，举办全市98个乡（镇、街道）政法委书记（综治办主任）培训班。11月初，市公安局招考特巡警助理和社区警务助理1200名。
  （市政法委）
  【治安排查】2月24日，召开全市社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议，成立了以市委分管领导任组长的领导小组，从市委政法委、市公安局、市司法局、市国家安全局抽调10名干部到市综治办集中办公。坚持"五个不放过”、"四个强化"、"三个明确”、"两个不放松”、"一个及时”的"54321”排查措施，全面开展地毯式排查整治。
  （市政法委）
  【目标考核】12月4日至8日，省政法委常务副书记王海萍率省综治委年度工作目标考核组，对六盘水市2010年度社会治安综合治理工作进行考核。18日至25日，市政法委、市综治办组织10个考核组，对全市142个副县级以上市直机关单位的社会治安综合治理工作进行年度考核。
  （市政法委）
  审判
  【概述】2010年，全市两级法院全年共受理各类案件14573件，结案14243件。
  干警培训工作成效显著选派到省外培训16期次66人次，同比培训人数增加30人次，上升率为83.33%；选派到省级培训7期次76人次，同比培训人数增加55人次，上升率为261.90%；市级培训3期次102人次；114名干警参加了北京政法英杰为期6个月的司法考试培训，取得51.38%的通过率。
  开展活动促进司法文明全市法院系统开展了“人民法官为人民""清理诉讼案件积案"、“国家赔偿积案专项治理”"法律文书质量年”“创建五无法院”“清理执行积案""四帮四促""百千万”等活动，对照、查找、整顿全市法院干警在思想、工作、生活等方面的问题，使干警从思想上树立"权从人民来、利为人民谋”的大局意识（服务意识）。
  扎实开展"百千万"活动即"百名院长下基层，千名法官进社区（村），万件案件听意见”活动。9月份以后，两级法院党组成员分头下到基层调研收集意见、指导工作，机关各业务部门法官带着案件1500余件下到案发地的社区、村民委员会、企业，征求社区（村组、企业）的意见。通过开展活动，收集到涉及公正廉洁司法、司法高效、司法作风、法制宣传、诉讼指导等意见建议100余条。
  严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和"四项监督制度"市中级人民法院在推荐和任命的5名副县级干部中，首次采取“三公开一述职”（公开职位、公开报名、公开条件和参与职位竞争人员进行述职）和"双推”（投票推荐和谈话推荐）方式进行，省法院党组派员协助市委组织部进行重点考察，成效明显。
  调解工作取得长足进步全市法院民事一审调解、撤诉结案4402件，民事二审调解、撤诉结案133件。民事一审案件调撤率从原来的42.3%上升到现在的73.51%，行政案件协调结案率从原来的8%上升到现在的34.48%；刑事附带民事案件的调解力度加大，近3年调解并兑现400件刑事附带民事案件，兑现附带民事诉讼受害人赔偿金2400多万元。
  积极开展"百万案件评查"活动从2010年5月20日起有组织、有步骤地开展为期3年的案件质量评查活动。
  建立防控风险点制度按照中央、省委、市委和上级法院关于进一步健全和完善惩防体系的总体部署和要求，制定开展岗位腐败风险防控管理工作实施方案和实施细则，建立防控风险点，排查出风险点并进行定级，提出法院岗位腐败风险防范整改措施，促进审判管理与廉政监督的有机融合，确保人民法院严肃执法、公正裁判。
  先进集体和个人表彰近年来，2个集体和2名先进个人受全国表彰：钟山区法院获全国妇联颁发的"全国保护妇女儿童贡献奖”，水城县法院被司法部、最高法院评为"全国法院指导人民调解工作先进集体"，六盘水市中级人民法院监察室主任王事必被评为"全国法院纪检工作先进个人”，盘县人民法院法警蒙跃进被评为"全国法院司法警察先进个人”。9个集体和12名个人受省级表彰，3个集体和2名个人荣立二等功，19个集体和50名个人荣立三等功，评选表彰调解先进集体19个、十佳办案能手30名，队伍建设成效明显。
  抓好未成年人刑事审判试点工作钟山区人民法院被六盘水市中级人民法院指定为未成年人刑事审判试点法院，将水城县未成年人刑事案件指定到钟山区人民法院审理。为推动试点工作，区人民法院继续推行“圆桌审判”，通过设立被告人心理感化室、邀请家长、学校老师到庭参与对未成年被告人的教育、感化、挽救等工作方式，使被告人自觉接受改造，主动预防重新犯罪。全年审结未成年人犯罪案件111件156人。
  加强法院安全保卫工作。全市两级法院（五家）都购置了用于安全保卫的安检门和X光过包器，为保障法院干警的人身安全和法院正常的审判执行工作的开展打下基础。
  （李学明）
  【立案工作】全年市法院共收案件1507件，其中：刑事472件（一审186件、二审286件），民事734件（一审78件、二审656件），行政104件（一审32件、二审72件），执行42件，再审案件31件，请示案件62件，申请撤销仲裁裁决案件4件，经复查驳回申诉案件20件，单独分给审监庭的案件18件。每件案件都按照法定时限登记或录入微机并及时移交相关业务庭，没有出现过超审限立案、推诿立案等违法情况。
  （李学明）
  【案件审判情况】全年全市两级法院共受理各类案件14573件，同比上升1.88%，结案14243件，结案率为97.74%，同比上升2.36%。发回重审和改判率下降2.85个百分点，调撤结案率上升4.08个百分点。2010年全市法院发回重审率为7.76%，改判率为14.68%，与前一年相比，发回重审率下降了5.03%，改判率上升了2.51%。
  （李学明）
  【刑事审判工作】全年全市法院审结"两抢一盗”案件765件1334人。坚决"打黑除恶"，确保政治稳定。全年审结“黑恶势力”案件15件198人；严惩毒品犯罪，确保人民群众身体健康。全年审结毒品案件302件350人；严惩重大恶性犯罪，确保社会稳定。审结故意杀人、故意伤害、绑架等重大恶性案件366件407人。上述犯罪人员中，判处5年以上直至死刑的767人，其中判处无期徒刑直至死刑的74人。注重未成年犯罪人员的教育感化和挽救，全年宣告未成年人缓刑39人，免予刑事处罚19人；严格把握罪与非罪标准，全年宣告无罪4人（自诉）；注重刑事附带民事案件的调解兑现，全年调解82件，兑现受害人或其亲属赔偿款173万元，调解结案数占刑附民案件的36.94%，同比上升6.1个百分点。
  （李学明）
  【依法审判张某某犯受贿罪一案】2008年至2009年，六盘水市公安局经侦支队在办理晏某某涉嫌合同诈骗一案的过程中，晏某某为了在取保其父晏某某中得到被告人张某某的关照，通过其表兄余邦平分两次送给张某某人民币20万元，张某某将此款用于付其所欠金远来房地产公司的购房款。
  被告人张某某在担任2009年“1•14”专案组组长期间，被骗方贵州佳顺矿业公司负责人何某某为了早日破案，尽快挽回经济损失，以办案经费的名义分四次送张某某共计人民币55万元，张某某将此款用于付其所欠金远来房地产公司的购房款及个人消费。
  被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物75万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人张某某在如实坦白已被侦查机关掌握的收受何某某贿赂的犯罪事实之外，又主动交代了其在办理晏某某的案件中收受20万元贿赂的事实，且庭审中自愿认罪，并积极退还全部赃款，可以酌情从轻处罚。据此，六盘水市中级人民法院以被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑11年，剥夺政治权利2年，并处没收个人财产人民币5万元。
  判决已生效，张某某现已投入监狱服刑。
  （李学明）
  【民事审判工作】全年全市法院受理一、二审民事案件8953件，结案8759件，结案率为97.83%，解决争议金额13.27亿元。其中市法院受理一、二审民事案件766件，结案731件，结案率为95.43%。其中：妥善处理婚姻家庭、继承纠纷案件，全年审结3277件，维护了家庭和谐；妥善处理合同纠纷案件，全年审结合同纠纷案件3400件，推动市场经济有序发展；妥善处理权属侵权纠纷案件，全年审结侵权权属纠纷案件1425件，依法保护当事人的合法财产权益；坚持"调解优先、调判结合”的原则，努力实现案结事了，全年通过调解、撤诉审结民事案件5520件，占民事一审案件结案数的68.13%。
  （李学明）
  【民事诉讼审理调解案例】六盘水某物资有限公司与广西有色某冶金有限公司一般买卖合同纠纷案。2010年，六盘水市中级人民法院在审理原告六盘水某物资有限公司诉被告广西有色某冶金有限公司一般买卖合同纠纷一案时，原告依法向人民法院申请对被告的财产进行诉讼保全。由于是异地保全，民二庭安排庭里最有经验的审判力量组成保全小组，驱车数千公里赶到被告住所地一一广西壮族自治区龙州县进行保全及调查，及时将被告558万余元诉讼标的额全额保全。
  随后，被告在到六盘水开庭及调解时十分配合，积极申请合议庭调解。最终，双方当事人在平等、自愿的前提下达成调解协议：被告向原告退还预付货款及其利息以及各项损失共计人民币365万元。
  2010年12月14日，被告将上述款项汇到市中级人民法院指定账户。承办人迅速会同本院财务将该款项转至原告指定的账户。至此，该案成功调解并圆满履行。
  （李学明）
  【行政审判工作】全市全年受理行政一、二审案件224件.结案222件，结案率为99.11%；其中市法院受理一、二审行政案件84件，结案83件，结案率为98.81%。
  依法监督行政机关违法行政，全市法院判决撤销违法行政行为23件；加大行政争议协调处理力度，全年运用协调方式处理行政纠纷76件，占34.23%；切实延伸行政审判服务，法院向市政府提供《行政审判白皮书》，全面分析行政执法行为存在的问题，提出了改进行政执法的建议，为政府决策提供服务。
  （李学明）
  【依法审理苟某某与盘县人事劳动和社会保障局劳和社会保障行政不作为案】苟某某系贵州省盘县红果镇包谷山煤矿采煤工人。2010年1月14日下午14时许，苟某某骑摩托车从家中去煤矿上班，路至断江镇与红果镇交界处时，发生交通事故，不慎摔成重伤。2月5日，苟某某向贵州省盘县人事劳动和社会保障局申请将其所受伤害认定为工伤。被告盘县人力资源和社会保障局收到申请后，经审查认为，申请人提出的申请中没有交通事故责任认定书，不符合受理条件，于2月19日作出不予受理的决定。原告不服被告作出的决定，遂向贵州省盘县人民法院提起行政诉讼，请求责令被告受理原告的工伤认定。
  贵州省盘县人民法院受理该案后，经审查发现，被告作出的不予受理决定并未从程序上审查原告提出的申请，而是从实体上否定了原告申请工伤认定的请求。根据《工伤保险条例》第十八条的规定，在提出工伤认定申请应提交的材料中并未严格要求必须附有交通事故责任认定书，仅指出"工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况"。而这些材料，原告方均有提交。
  盘县人民法院经审查后认为：对于原告方是否提交交通事故责任认定书，应当是在被告受理申请后所应审查的实体问题，而不是程序问题，因此被告应当先受理原告提出的申请，至于是否应当认定为工伤，应当是受理后的问题。为此，审判人员找到被告方，并就《工伤保险条例》中的相关规定与被告方进行探讨和交流，经过多次协调，转变了被告方的错误认识，促使被告在案件审理过程中受理了原告方提出的工伤认定申请，并在受理后经认真审查，作出了原告所受伤害属工伤的工伤认定决定。
  在审理过程中，被告受理了原告的工伤认定申请，原告苟某某主动向人民法院撤回了对被告盘县人力资源和社会保障局的起诉。盘县人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条和最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第二条（二）项之规定，准予原告苟某某撤回对被告盘县人事劳动和社会保障局的起诉。
  （李学明）
  【全市法院执行案件基本情况】全年全市法院受理执行案件2611件，结案2495件，结案率为95.56%。其中，市法院受理执行案件52件，结案49件，结案率为94.23%。全年全市法院收案2530.件，执结2429件，执结率为96%，其中，中院收案41件，执结40件，执结率为97.56%，高于全市平均水平。
  强化执行兑现全市法院执行兑现2.27亿元，强化执行服务。全市法院法官到权利人住地交付执行款物348件123.7万元，受到权利人和社会各界的好评；强化执行和解，减少不稳定因素。全年执行和解312件，全市法院未出现执行方法不当引发不稳定事件。
  3月24日，贵州省委政法委下发了黔政法〔2010〕61号文要求全省继续开展清理化解执行积案活动，最高院在7月初提出了关于开展创建“无执行积案先进法院”活动的工作方案。中院迅速成立了以院长唐林为组长、副院长何勇为副组长的领导小组，负责全市的继续清理化解执行积案及创建"无执行积案先进法院”工作。全年全市338件"骨头案”已执结329件，执结率为97.34%，较好地完成了全省的工作部署。
  （李学明）
  【执行工作案例】2008年2月22日，六盘水市中级人民法院依据已发生法律效力的（2007）黔六中民二初字第17号民事调解书，向被执行人六盘水市盛庆商贸有限公司、六盘水龙海工贸有限公司、贵州省威宁县乐园福利锌业有限公司发出执行通知书，责令被执行人在三日内履行生效法律文书所确定的尚未履行的欠款1798172.93元。但被执行人一直未履行。
  法院在执行过程中查明，被执行人可供执行的财产仅有六盘水市盛庆商贸有限公司大河洗煤厂。为此，法院于2008年3月27日将被执行人六盘水盛庆商贸有限公司大河洗煤厂的厂房及机器设备进行了查封，经委托贵州惠仕资产评估有限公司对被执行人的资产进行评估、评估值为278.39万元。资产评估后法院委托贵州黔鑫拍卖有限公司进行拍卖，经三次拍卖未果，标的物三次拍卖下浮保留价为225万元。2009年5月4日，法院又将被执行人六盘水市盛庆商贸有限公司大河洗煤厂的资产进行变卖，发出变卖公告后仍无人报名参与竞买，标的物无法处置。2009年9月17日，申请人与被执行人双方达成以物抵债协议。被执行人六盘水盛庆商贸有限公司自愿将其所有的大河洗煤厂的机器、设备、厂房（含经营权）等抵偿本案和法院另一执行案件（申请执行人也系贵州贵铁物流六盘水分公司，执行标的为672343.23元。）的欠款。
  经审查，该协议系双方真实意思表示，不违反法律、法规规定，应予以确认。为此，根据《中华人民人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第一款之规定，六盘水市中级人民法院作出如下裁定：一、将被执行人六盘水市盛庆商贸有限公司所有的大河洗煤厂（机器、设备、厂房、经营权）抵偿所欠债务。二、将被执行人六盘水市盛庆商贸有限公司所有的大河洗煤厂（机器、设备、厂房、经营权）过户给申请执行人贵州贵铁物流六盘水分公司。
  （李学明）
  【涉法涉诉信访专项工作】立案庭按照有关文件规定，认真开展了涉法涉诉信访专项工作。一是积极开展涉法涉诉信访积案排查化解工作，对通过"横到边纵到底”的方式全面排查出的122件法涉诉信访案件，按要求编制报表、建立台账报送有关单位。截至12月3日拟报结76件，其余的正在进一步的化解过程中。二是积极配合包案领导和承办人做好来访接待的工作。三是向省法院、政法委等报送报表（达100余次），及时书面报告工作开展情况。四是强化来信登记和来访接待工作，努力做到件件有登记事事有答复。2010年1〜11月，共接待来访群众144人次，收到来信488件，接待查询案件及解答咨询700余人次。
  （李学明）
  【基层基础建设】六枝特区法院审判综合大楼主体工程竣工，并已全面投入使用。实行电子监控，建立门禁系统，加强安全防范，开通三级专网，建立电子阅览室，整体上增强审判综合楼的科技含量，为发挥审判职能作用提供有力的物质保障。七个人民法庭中，除中寨人民法庭暂缓修建外，新场、堕却、岩脚人民法庭已投入使用，在建的新华、落别、郎岱人民法庭主体工程已完工；水城县法院加快院机关审判综合楼建设进度，完善巡回审判点建设，不断改善人民法庭办公办案条件，2010年12月开工建设龙场、蟠龙、阿戛三个人民法庭；2010年，盘县法院，鸡场坪、羊场、水塘、乐民、忠义5个新建法庭先后建成，基本完成了新建法庭建设任务；钟山区法院.2010年有3个人民法庭，即大河人民法庭、大湾人民法庭及老鹰山人民法庭。同时向省高院及有关部门申报准备拟建汪家寨人民法庭、月照人民法庭、德坞人民法庭、凤凰人民法庭。
  （李学明）
  【盘县法院建设"立案信访窗口"】盘县法院狠抓"立案信访窗口”建设。一是切实抓好"立案信访窗口”建设，建立健全首问责任、服务承诺、办事公开、文明接待制度，强化立案信访窗口功能。二是设立诉讼知识服务栏，提供相关诉讼资料，方便群众查阅。三是设置休息座椅、饮水器具等服务设施，提供笔墨纸张等便民服务，方便来访群众及当事人。四是进一步规范立案工作，多数案件实现当日立案，切实解决诉讼难问题。
  （李学明）
  检察
  【概述】2010年，六盘水市检察机关以围绕经济社会发展大局，推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作为载体，全面履行宪法和法律赋予的职责，提高执法水平和办案质量，全年共立案查办国家工作人员职务犯罪案件62件109人，为国家和集体挽回直接经济损失1200余万元；依法审查批准和决定逮捕犯罪嫌疑人1740件2741人，代表国家提起公诉2031件3038人。依法开展刑事、民事、行政诉讼法律监督，全力维护司法公正。职务犯罪预防、法律政策研究、检察技术等各项业务稳步推进，为六盘水市经济又好又快发展提供了司法保障。
  （严国八）
  【打击严重刑事犯罪】根据社会治安形势和犯罪控制的客观需要，以保平安、保稳定为重点，积极参加严打"两抢一盗"，"打黑除恶"等专项行动，始终保持了对严重暴力犯罪、"黑恶势力”犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪的高压态势。全年，共批捕爆炸、故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件569件1022人，同比上升50.52%（件）和81.85%（人）；起诉679件1093人，同比上升68.48%（件）和100.18%（人）。批捕"两抢一盗”犯罪案件671件1162人，同比下降3.73%（件）和9.36%（人）；起诉751件1256人，同比上升8.99%（件）和7.99%（人）。批捕毒品犯罪案件301件364人，同比上升8.66%（件）和5.81%（人）；起诉308件366人，同比上升24.19%（件）和11.58%（人）。起诉"黑社会”性质团伙犯罪和恶势力犯罪案件13件67人，其中："涉黑"犯罪案件8件44人，涉恶犯罪案件5件23人。
  （严国八）
  【查办职务犯罪大案要案】全市检察机关共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索76件，经初查后立案侦查贪污贿赂犯罪案件50件92人，其中：大案49件91人，要案3人；立案查办渎职侵权犯罪案件12件17人，其中重特大案件6件。
  （严国八）
  【强化诉讼监督】立案监督方面，对公安机关应当立案而未立案的依法监督立案60件；侦查监督方面，对不符合法定逮捕条件的535人，不符合法定起诉条件的4件8人，分别做出不批捕和不起诉决定；对侦查机关漏移送提请批准逮捕的20人，漏移送审查起诉4人作出增捕和增诉决定，追诉漏罪和漏犯罪事实48起，被法院认定44起。审判监督方面，依法对法院的刑事判决和裁定提出抗诉15件；立案审查各类民事行政申诉案件35件，对生效的民事行政判决和裁定提请提出抗诉17件，再审检察建议7件；对38起侵害国家、集体和社会公共利益的民事行政案件支持和督促起诉。刑罚执行监督方面，开展看守所安全管理大检查、刑罚执行变更同步监督等工作，监督纠正违法情形47次；对全市辖区内监外执行罪犯625人进行回访考察跟踪监督，依法监督纠正监外执行罪犯脱管漏管174人。控申检察方面，共受理群众来信来访535件（次），其中：受理控告案件151件，申诉案件104件，各类举报线索280件，均按规定及时分流处理；立案复查刑事申诉案27件；受理并办结刑事赔偿案件1件。
  （严国八）
  【推进三项重点工作】一是推进社会矛盾化解。开展涉检信访积案排查化解和案件质量评查专项工作，采取联合接访、带案下访、约访、领导包案、公开听证、司法救助等有效措施，排查出的11件信访积案已办结、息诉9件；评查控告申诉案件、普通刑事案件中的不批捕、不起诉案件、职务犯罪被判处缓、免刑的案件以及不服检察机关扣押款物案件40件，并提出整改对策建议；不断完善社会矛盾化解工作机制，出台《执法办案风险评估预警办法》，重点防范、妥善处置，减少涉检信访案件的发生；探索开展检调对接工作，促成民事申诉案件当事人双方达成和解协议，化解了社会矛盾。
  二是推进社会管理创新。出台《关于保障和促进非公有制经济又好又快发展的意见》，参与网络虚拟社会的建设管理，批准逮捕了全市首例利用网络赌球案的2名犯罪嫌疑人；出台《涉检网络舆情引导应急处置办法（试行）》等制度，营造有利于社会稳定的舆论环境；参加重点地区、重点领域社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。
  三是推进公正廉洁执法。抓好自身监督制约，执行职务犯罪案件由上级院决定逮捕制度，受理基层院提请逮捕职务犯罪嫌疑人30件38人，决定逮捕28件36人；规范执法行为，开展扣押冻结款物管理清理专项工作和检察官执法档案试点工作；深化"检务公开”，主动邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员视察反渎工作，举办首次"检察开放日"活动。
  （严国八）
  【加强自身执法行为监督】坚持把法律监督工作置于党的领导和人大监督之下。10月，市人大常委会专题听取和审议了《六盘水市人民检察院关于开展诉讼监督工作的情况报告》，出台《六盘水市人民代表大会常务委员关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，为检察机关加强和改进诉讼监督工作提供了制度保障和有力支持。全面推行人民监督员制度，人民监督员监督检察机关直接立案侦查案件3件3人。全市两级检察机关通过开通“12309"网上举报电话、更新检务公开栏、邀请市人大代表、市政协委员、人民监督员、特约检察员视察反渎职侵权工作等形式，拓宽检务公开渠道。
  （严国八）
  【推进检察改革和工作机制创新】"机构设置方面：市检察院侦查监督处分设为侦查监督一处（普通刑事案件审查批准逮捕）、侦查监督二处（检察机关直接受理立案侦查案件审查决定逮捕）；公诉处分设为公诉一处（普通刑事案件审查起诉）、公诉二处（"两抢一盗"和"涉黑"犯罪案件审查起诉）、公诉三处（检察机关直接受理立案侦查案件和涉毒犯罪案件审查起诉）。
  创新工作机制方面：围绕对适用简易程序审判活动的法律监督制度、依法明确和规范检察机关提出检察建议程序、改革职务犯罪审查逮捕制度的执行情况等12项重点课题，陆续制定出台反渎职案件线索集中管理综合评估指导、侦捕诉衔接、量刑建议等10余项规范化制度和机制。与市公安局联合制定《关于侦捕诉工作联动衔接的暂行规定》规范性文件，就公安机关侦查部门、检察机关侦查监督部门、公诉部门之间建立重大刑事案件提前介人制度以及另案处理、批捕在逃、附条件逮捕、捕后不诉、捕后撤案的信息通报气度等作出明确规定。开展量刑建议试点工作，全省检察机关量刑建议试点工作现场经验交流会在钟山区召开，钟山区院作现场交流发言。
  （严国八）
  【基层检察院建设和队伍建设】规范和完善基层检察院检察业务工作考核评价体系，增强督促指导基层工作的针对性和实效性，基层基础工作进一步规范；争取中央专项转移支付资金，加快推进基层院经费保障改革和装备建设；推进从基层遴选优秀检察人员到市检察院工作、选派市检察院检察官到基层任职。
  围绕群众反映强烈的执法不公、执法不严等突出问题，以深化集中清理直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查、办案活动安全防范专项检查等活动为契机，开展党性党风党纪教育、廉洁从检教育和检务督察工作，增强检察队伍管理工作成效；坚持从严治检，严肃查处检察人员违纪案件2件2人，分别作出党政纪处理，以铁的纪律维护检察官良好职业形象。2010年，1个办案集体被省检察院荣记二等功，4个集体和11名个人被市检察院荣记三等功，1个集体和10名干警受嘉奖，2人获全省"十佳公诉人"称号，人民群众对检察工作的满意度测评中，名列全省检察机关第二名，执法公信力大幅提升。
  （严国八）
  公安
  【概述】2010年，全市公安机关以维护稳定、服务发展、促进和谐为中心，以明显提升群众安全感和满意度为目标，狠抓队伍教育管理，深入开展平安工程建设，深入推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，公安工作和队伍建设取得新成效。
  严厉打击敌对势力、敌对分子的破坏活动按照部、厅的统一部署，全面开展对"血水圣灵”邪教组织的专项调查及打击行动。
  强化网上舆情控制工作深挖网上情报，处置、删除有害信息。同时，针对六盘水市"1•12”事件、"豪龙水泥厂选址事件”、“维权活动"、"邪教组织”、"六盘水市公民周某某卧轨自杀”事件、“盘县警察枪击残疾人"事件等网上舆情和其它维权事件进行密切关注，主动开展引导控制工作。
  做好信访工作全市公安机关坚持局长接访、各警种各部门接访和责任追究等信访制度，出台了《六盘水市公安机关涉警信访源头过错处理暂行规定》，共接待群众来访622起、929人（次），办理省公安厅与市委、市政府交办（督办）件23件，没有发生有案不查、压案不报的情况，办结率达90%以上，息访率达75%以上。
  加大打击刑事犯罪的力度以命案侦破和"打黑除恶"为龙头，严厉打击"两抢一盗”和各类严重暴力性犯罪活动。共立刑事案件13934起（同比上升2.22%），破5594起（同比上升5.53%）。其中：立"两抢一盗”案件11278起（同比下降1.64%），破3560起（同比下降1.08%）；立"八类”严重暴力性案件2512起（同比下降17.18%），破1510起（同比下降8.65%）；查获犯罪团伙145个，涉案1258起、608人。
  严厉打击毒品犯罪全年共破获毒品案件591起（省厅下达任务数350起），缴获毒41.31千克（省厅下达任务数19千克）。继续加大对毒品问题重点整治县盘县的工作力度，以"摘帽"为工作目标，取得了明显的成效，盘县的外流贩毒人数逐年下降（2008年外流贩毒被打击252人，2009年170人，2010年102人），无毒社区（村）比上年同期有所增加，已有3个乡（镇）在创建工作中因禁毒宣传预防教育到位、村民自治有力，吸（贩）毒问题得到较好遏制，达到了创建无毒社区条件。
  严厉打击经济犯罪先后组织开展了打击整治发票犯罪、银行卡犯罪、假币犯罪、传销违法犯罪等专项行动。全年破获各类经济犯罪案件64起，同比上升3.22%，抓获犯罪嫌疑人34人；共为国家、集体和个人挽回经济损失402.5万元，同比上升275.62%。
  大力整治突出的治安问题按照省公安厅的统一部署，加大了对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象的打击力度；积极开展娱乐场所安全大检查，对歌舞厅、录像厅、音像店、网吧等公共娱乐场所和建筑工地进行了专门整治，受理治安案件17281起，同比上升26.18%；查处13935起，同比上升25.12%。查处违法人员11853人（次），同比上升15.03%；治安处罚4508人（次），同比上升20.63%。其中：警告456人（次），罚款1390人（次），行政拘留2662人（次），其他处理7079人（次m认真做好出入境管理服务工作进一步简化办证（照）手续，推行《支持个体私营等非公有制经济发展的七条举措》，放宽个体私营等非公有制企业人员赴香港从事商务活动多次有效签注的审批条件，缩短办证时间。共受理审批各类出国（境）申请12612人（次），同比上升31%。其中：出国2593人（次），赴香港5049人（次），赴澳门4266人（次），赴台湾地区705人（次）。
  加强交通安全管理全市发生道路交通事故81起，造成46人死亡，139人受伤，直接财产损失32.87万元。与上年相比，事故起数下降24.3%；死亡人数下降6.12%；受伤人数下降25.27%；直接财产损失下降68.44%。
  加大消防安全检查力度吉林、上海特大火灾事故发生后，按照省厅统一部署，在全市组织开展消防安全大排查、大整改专项行动，保持了全市火灾形势持续稳定。共发生火灾54起，死亡4人，无人受伤，直接财产损失81.79万元，与上年相比，火灾起数下降31.65%，受伤人数下降，直接财产损失数下降29.05%，死亡人数上升（2009年为零，本年在控制指标数内）。
  （郑鹏春）
  【命案侦破】成功破获“2•27”杀人案、"3•6”杀人案、信用社与牛马市场系列抢劫杀人案、“3•14”杀人碎尸案、"8•1"武警被杀案等一批群众关注、社会反响强烈的重大案件。共破命案117起（其中积案21起），命案破案率92%。
  （郑鹏春）
  【"打黑除恶"】坚持"打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，共打掉"涉黑”犯罪团伙3个、打掉恶势力犯罪团伙9个。钟山分局、水城县公安局联合侦破了长期在明湖路"八一"停车场的残疾人非法运营、扰乱社会经济秩序（"黑社会”性质）案件，抓获付某某、陈某某等犯罪嫌疑人8名。打掉了夏某某和何某某2个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，破获刑事案件22起，缴获自制枪支1支；破获韩某某、王某某等人为骨干的.'黑社会"性质犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人10余名。
  （郑鹏春）
  【户口整顿】结合第六次全国人口普查，从6月29日开始，先后组织2万余人参加，经过三个月的艰苦工作，全面完成了户口整顿工作。整顿中核对人数3213519人，比整顿前多12万人，户数多3万户。核出户口待定人员95721人，其中：出生未入户的82492人（已解决入户30725人），死亡未销31484人。同时，积极开展身份证重证号纠错工作，共纠正重证号信息2043余条，此项工作从全省排名末位跃居全省第一。
  （郑鹏春）
  【危险物品管理】共检查涉爆单位3632家（次），发现不安全隐患381起，整改落实374处，排查重点人员865人，签订具结保证书1749份，签订安全管理责任书1894份；共收到和收缴炸药54.8公斤、雷管183枚、易制爆化学品30公斤；查处涉爆治安案件7起，行政拘留5人；破涉爆刑事案件4起5人；销毁废旧炸药114.9公斤、雷管5610枚、手榴弹3枚、TNT块状炸药200克、黑索金100克、黑火药100克。
  （郑鹏春）
  【派出所等级达标】经检查评比，上报钟山、纸厂作为一级派出所进行检查验收，荷城、木岗、平寨、玉舍作为二级派出所进行检查验收。经考核，钟山分局的巴西、煤厂，盘县公安局的英武、板桥，六枝特区公安局的菁口、新华，水城县公安局的比德、蟠龙、徒普9个派出所被命名为三级派出所。年底全市有一级所6个，二级所15个，三级所53个，四级所25个，五级所1个。
  （郑鹏春）
  【校园周边治安整治】全市1394个学校共聘请法制副校长或法制辅导员429人，在市中心城区8所重点学校建立警务工作站，派驻8名正式公安民警，派驻保安员397人。深入校园内外查找防范"盲点”及安全隐患，共检查整改隐患140余处。在主要路段设置57个治安岗亭，加大对学校附近巡逻防控力度。共投入警力1450余人（次）、车辆340余台（次），对全市1394所中、小学和幼儿园周边流动人口、出租房屋、网吧、电玩城等进行了全面清理，共排查校园及周边流动、暂住人口3227人（次），查获吸毒人员11人，清查学校周边出租屋4297家，清查网吧180家，取缔违规接纳未成年人上网的"黑网吧”30家，查处和取缔学校周边无证经营、存在食品安全隐患的饮食摊点756家，收缴仿真手枪24支、钢珠子弹45000枚、各类管制刀具345把。共受理涉校刑事案件221起，破128起，刑拘35人，报捕37人；共查处涉校治安案件280起，治安处罚230人。
  （郑鹏春）
  【“两车"专项治理与警务督察】对全市公安机关的683辆制式警车、40辆涉案车辆实行了"一车一档”规范管理，指定地点统一停放，同时完善审批、变更登记手续等车辆60余台，重新涂装统一外观制式、安装标准警用标志灯具、警报器150余辆。开展督察330余次，出动督察警力650余人（次），车辆380余台（次），发现和查纠问题181件，受理各类举报投诉67件。
  （郑鹏春）
  【新闻宣传与"大走访"活动】不断加大公安新闻宣传力度，共发表宣传稿件1535篇（条、幅），其中：国家级媒体稿件1篇，省级媒体稿件78篇（条、幅兀在市局主页《六盘水公安新闻》中发稿137条，在《图片新闻》中发稿164条（大量内容被凉都网采用）。全市有2423名民警参与“大走访”活动，共走访群众24393人，为群众办实事991件，帮助困难群众747人 （次），化解矛盾纠纷570次，抓捕在逃人员16人，收集到群众对公安工作的意见、建议1776条，发放慰问金58570元。
  （郑鹏春）
  【警衔晋升与人员招录】共上报警衔238人（次），其中：2人选升三级警监，8人按期晋升一级警督，41人按期晋升二级警督，9人按期晋升三级警督，65人按期晋升一级警司，33人按期晋升二级警司，晋职晋升二级警督5人，延期晋升三级警督1人，延期晋升二级警司1人，首次授予二级警督的1人、三级警督的1人、二级警司的4人、三级警司的67人。完成2009年度招录警察164名的录用审批工作；完成2010年公开招录警察的报名审核，笔试、面试、体能测试、体检等工作；完成2010年度政法招录资格复审，政审等工作。
  （郑鹏春）
  【重大活动安保】上海世博会、广州亚运会期间，共对226名相关人员进行了背景审查；"2010年凉都消夏文化节”期间，紧紧围绕"大事不出、小事避免、瑕疵减少”的工作目标，举全警之力进行各项安保工作，共完成各项安保任务30余项150场（次），投入警力14328人（次），调用警车5000余台（次），服务各国代表团、中外来宾及市民3500人（次）。市公安局被消夏文化节组委会评为"2010消夏文化节先进集体"，有10名民警被评为"2010消夏文化节先进个人"。
  （郑鹏春）
  【抗旱救灾】2010年，全市遭受百年不遇的旱灾，全市各级公安机关共走访受灾群众13260余户，化解因争水源引发的矛盾纠纷136人（次），共参加森林火灾扑救83起，为群众送水9268吨。广大民警还积极捐款捐物、送水送粮，涌现出了水城县公安局果布戛派出所易进伟、六枝特区公安局中寨派出所龙启江等一批先进典型。
  （郑鹏春）
  司法行政
  【概述】2010年，普法工作以"法律八进”（即：法律进机关、法律进单位、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进家庭、法律进企业、法律进军营）为载体，全面开展了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、城镇居民6类重点普法对象的法制宣传教育，圆满完成了对全市127家党政机关、人民团体、企事业单位"五五”普法工作的验收，顺利通过省"五五"普法依法治理工作的检查。
  1至12月，六盘水戒毒劳教所依法收容劳教人员67人，解教1人，调所73人，在所3人；新收容强戒人员270人，撤销强戒转劳教3人，批捕2人，转社区戒毒27人，解除强戒131人，在册在所712人。对在所人员全部落实了教育管理措施，通过教育，劳教（强戒）人员守法守规率100%，政治思想教育合格率99%，文化教育合格率99%，心理咨询开展率27%，个别教育落实率100%，辅助教育落实率100%，难矫治人员转化率100%，解教人员出所评估率100%，教育工作保障达标率100%。
  各级人民调解组织1至12月共书「查各类民间纠纷6278件，调解成功6214件，调解成功率为99%。防止纠纷激化12起，防止群体性事件75件。
  全市安置帮教组织共接洽刑满释放人员1698名，其中：刑满释放人员1377名，解除劳教人员321名；帮教870名，帮教率为51%；安置471名，安置率为28%。
  全市13家律师事务所、118名执业律师共办理刑事案件355件，办理民事案件805件，担任法律顾问118家，办理行政案件32件，办理非诉业务49件，提供法律援助239件，参加公益事业和社会活动2346次（人）。
  全市5个公证处、4名执业公证员和5名指定办证人员共办理公证业务2149件，民事类公证1761件，经济类公证234件，涉外公证132件，涉港澳台公证22件。
  各基层法律服务所共代理各类案件601件，其中：诉讼案件544件，非诉讼案件57件，担任法律顾问64家，代写法律文书1121份，解答法律咨询7225人次。
  全市受理承办法律援助案件770件，其中：刑事法律援助401件，民事法律援助367件，行政法律援助事项2件，代书160件，接待来电来访咨询1646人次，为受援人挽回各项经济损失268万余元。
  （戴建旗）
  【召开六盘水市第三届律师协会第一次代表大会】1月10日，召开第三届律师协会第一次代表大会。37名代表和11名特邀贵宾参加了会议，省律师协会会长王心海、党委副书记孙忠仁等一行五人到指导会议。会上选举舒筱德为会长，吴邦义和卢成东为副会长，李宇为秘书长。并聘请方化为第三届律协名誉会长、夏生荣为名誉副会长。
  （戴建旗）
  【奖励100例优秀人民调解案例】六盘水市司法局从2009年全市各级人民调解组织调解成功的6347件案例中精选出100例优秀案例，在全市司法行政工作会议上予以奖励，每例奖励现金100元，其中：六枝特区优秀案例20例，盘县优秀案例30例，水城县优秀案例20例，钟山区优秀案例30例。并将这100例优秀案例汇编成册，为基层各级人民调解组织提供交流和学习的工作平台。
  （戴建旗）
  【召开全市司法行政工作会议】1月12日，六盘水市司法局在水城军分区大会议室组织召开了全市司法行政工作会议。会上，六枝特区、盘县、水城县、钟山区司法局和六盘水劳教（强戒）所所长先后报告了2009年度工作情况，所有与会人员现场进行了考核测评。通过测评，六枝特区司法局、盘县司法局、六盘水劳教（强戒）所、水城县司法局和钟山区司法局分别获2009年度司法行政工作考核一、二、三等奖，并进行表彰。同时，会议还对六盘水市评选出的人民调解100个优秀案例、市局机关6名优秀党员、1个文明科室、4个"五好家庭”进行了表彰。
  （戴建旗）
  【市司法局制作拍摄《法律援助案例》宣传片】市司法局在开展"法律援助大回访"活动和"法律助便民服务”主题实践活动中，拿出2万多元制作、拍摄《法律援助案例》宣传片。宣传片长约1小时。
  （戴建旗）
  【"送法进校园”系列活动正式启动】3月10日下午2点40分，由市司法局、市依法治市办牵头，市中级人民法院、市综治办、市教育局、团市委、钟山区人民法院、市律师协会等单位联合开展的以“加强青少年法制教育、提高全民法律素质”及"关爱自己、善待他人、珍惜生命、回报社会”为主题的"送法进校园”系列活动在六盘水职业技术学院正式启动。启动仪式上，活动组织赠送给职业技术学院的50本《青少年法制教育读本》、500册《六盘水市全民学法用法宣传手册》及30张附带光碟，市师范学院副教授周小桃为650名学生进行了法制讲座。
  （戴建旗）
  【开展"加强'五五'普法"等系列宣传活动】2010年是"五五"普法验收年。3月26日，市司法局、市依法治市办牵头，市综治办、市林业局、市气象局、市水资源局、市消防支队、市防汛抗旱办、市水利局、市民政局、六枝特区司法局、盘县司法局、水城县司法局、钟山区司法局、市律师协会、市县两级法律援助中心、市中心城区各律师事务所、市中心法律事务所等市县多家单位纷纷走上街头，开展“加强'五五'普法宣传，促进社会矛盾化解"主题系列活动，宣传抗旱救灾和森林防火的相关法律法规，认真解答群众关心的节水、饮水、抗旱、防火和矛盾纠纷问题，营造了浓厚的法制氛围。
  （戴建旗）
  【做好150名农民工的稳控工作】3月30日下午，薛某某等150名农民工诉中国电信六盘水分公司拖欠工资一案，经六盘水市劳动仲裁庭调解未果后，农民工情绪异常，声称将采取非法、极端的方式来处理此事。3月31日上午，由市司法局牵头，市维稳办、市信访局、市劳动仲裁委员会、电信六盘水分公司及顾问律师、农民工代表及代理律师参加的劳动仲裁协调会议召开。通过现场协调，双方当事人表示愿意继续走法律途径，薛某某等农民工情绪得到稳控。一场群体性上访极端事件被及时发现和控制。
  （戴建旗）
  【举行2010年度干部学法用法考试】4月1日上午，2010年度全市干部职工学法用法开卷考试活动开考。全市200余家机关单位的5万余名干部职工参加考试。
  （戴建旗）
  【一堂特殊的法制教育课】4月8日下午，市司法局、市依法治市办联合钟山区人民法院，就雷某、易某两名被告伙同多人持械故意伤害他人身体一案在市职业技术学院多功能大厅公开庭审。法官当庭依法判决被告人犯故意伤害罪处以有期徒刑四年。庭审过程中，公诉人及法官对两名被告人的犯罪原因进行了深入细致的分析，并依法给予了点评，给现场300余名学生上了一堂生动形象的法制教育课。
  （戴建旗）
  【江苏省盐城市司法局到六盘水市考察】4月23日至25日，江苏省盐城市司法局局长李从洋带领所辖9个县区司法局局长一行12人赴六盘水市考察司法行政工作。考察团到六枝特区郎岱司法所进行实地考察，并举行了司法行政工作座谈，举办了两地文艺联欢晚会。4月24日下午，在夜郎酒肆召开两市司法行政工作座谈会。对两市司法行政系统工作情况进行了交流。
  （戴建旗）
  【市司法局、市人力资源和社会保障局建立法律援助与劳动人事争议仲裁联动机制】4月，六盘水市司法局与市人力资源和社会保障局结合六盘水市实际，以积极化解社会矛盾，保护社会弱势群体合法权益，推动法制建设为目的，建立了法律援助与劳动人事争议仲裁联动机制。该联动机制的建立，在全省属首家。
  （戴建旗）
  【司法专题节目开播】5月，由六盘水市依法治市办公室、六盘水市司法局、六盘水市电视台、六盘水市律师协会联合拍摄制作的六盘水市"五五"普法依法治理电视专题节目《律师说法》、《依法治市局长（主任）谈》第一期在六盘水市电视台第二套节目成功开播。
  截至12月底，共播出节目10期，取得了良好的社会反响。
  （戴建旗）
  【举办2010年度律师培训班】市司法局、市律协于5月15日至18日在市委党校举办了2010年度律师培训班，全市110名执业律师、实习律师和律师助理参加了培训。
  （戴建旗）
  【召开"五五"普法依法治理工作总结表彰大会】2月26日，市委、市政府在市会议中心组织召开了全市“五五”普法依法治理工作总结表彰大会。会议宣读了司法部、民政部对全国民主法治示范村钟山区凤凰街道办明湖村的表彰决定以及六盘水市依法治市领导小组《关于对全市"五五”普法依法治理检查验收模范单位、先进单位、合格单位及法治创建先进单位的命名表彰决定》，举行了隆重的授牌仪式。获得全市“五五”普法依法治理模范单位称号的六枝特区、市财政局、首钢水钢（集团）公司和获得先进单位称号的市实验小学四家单位的代表在会上作了经验交流发言，市委副书记何冀作了讲话。
  【市"五五"普法依法治理工作通过省级检查验收】6月3日至4日，省"五五”普法依法治理检查验收组第四小组一行九人，在省人大常委会副主任、省依法治省工作领导小组副组长傅传耀带领下，对六盘水市"五五"普法依法治理工作进行全面检查验收，对六盘水市"五五"普法依法治理工作给予了高度肯定。
  检查验收中，检查组一行还先后深入钟山区、六枝特区，对两地的"五五"普法依法治理工作情况进行了检查。
  （戴建旗）
  【举行"五五"普法依法治理工作成果巡回展】6月4日至11日，市司法局、市依法治市办在全市四个县区及四个大企业举行了为期八天的市"五五"普法依法治理工作成果巡回展。
  （戴建旗）
  【市司法局到市一中举办"送法进校园"法制讲座】7月8日下午，市司法局组织有关人员到市一中多功能厅举行了“送法进校园”法制讲座。讲座由六盘水中创联律师事务所敖显能律师主讲。
  （戴建旗）
  【六盘水市2010年国家司法考试再创新高】2010年国家司法考试的报名分为网上报名和现场确认两个阶段。网上报名时间为6月5日0时至25日24时，现场确认时间为7月1日0时至7月20日20：00时。据统计，在网上报名阶段共有900名考生在六盘水考区报名，比2009年增长22%；在现场确认阶段共有650名考生通过了审核确认，比2009年增长了7%。
  最终全市有480人参加了考试。11月22日，国家司法考试中心公布了考试成绩，并划定上线分数线仍然为360分的A证，315分的C证。经统计，六盘水市共有163人上线，其中：360分以上48人，315分至359分的115人，合格率为33.9%，比2009年上升11.1%。
  （戴建旗）【举办第六届"农行杯"农民学法用法知识竞赛】8月8日，第六届"农行杯"农民学法用法知识竞赛在六枝特区郎岱镇华夏中学举行。四个县区的8支代表队参赛。其中：盘县柏果镇代表队获一等奖；水城县一队、六枝郎岱镇代表队分别获二等奖；钟山区大河镇、盘县红果镇、钟山区汪家寨镇代表队获三等奖；水城县二队、六枝洒志乡代表队获优秀奖；邓荣、杨艳等10人获得农民学法用法十大状元称号。
  （戴建旗）
  【市司法局深入开展"知输识理"专题调研活动】中共六盘水市委政法委下发《关于在全市政法系统开展"知输识理"专题调研活动的通知》以及8月9日召开全市政法系统"知输识理”专题调研活动电视电话动员大会后，市司法局专门成立了5个调研组，于8至9月分别深入到市劳教所、六枝、水城、钟山和盘县，进行了调研。
  （戴建旗）
  【“恒远杯”促进非公有制经济综合知识竞赛成功举办】9月29日，由市委宣传部、市人大财经委、市司法局等16家部门和单位联合主办，市工商联、市总商会、市司法局、市依法治市办公室承办，六盘水恒远房地产开发有限公司、水城县勺米弘财煤矿提供赞助支持，以"促进六盘水市非公有制经济又好又快、更好更快发展”为主题的六盘水市“恒远杯"促进非公有制经济发展综合知识竞赛决赛在市人大机关会场举行。全国工商联法律部、《人民政协报》，《中华工商时报》分别为该次大赛发来贺信，六盘水电视台对决赛进行了现场直播。
  通过各赛区全市145个参赛队19场初赛、全市2场复赛，水城县地税局代表队获一等奖；市司法局、钟山区工商局获二等奖；六盘水恒远房地产开发有限公司、盘县安监局、盘县工商局获三等奖；市委办、六盘水市工商业联合会总商会、市国税局、六盘水安居医院、六枝特区司法局、六枝永康骨伤科医院、六枝特区雾峰纯天然食品厂、红果惠利经营部、水城县政协、水城县工商局、钟山区政协、钟山区地税局获优秀奖。
  （戴建旗）
  【深入开展"12•4"法制宣传日活动】12月4日，全市有160余家单位在市依法治市办的组织下开展了宣传活动，向过往行人发放了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国人民调解法》《法律援助条例》《贵州省法律援助条例》《司法鉴定管理办法》、"法律援助明白卡"、以及各行业、各部门的法制宣传资料共16万余份 （册），解答法律咨询6000余人次。
  12月4日晚上，市委常委、市委政法委书记、市公安局局长徐立平作了电视讲话。
  （戴建旗）
  【召开人民调解工作总结表彰会议】12月21日，全市人民调解工作总结表彰大会召开。会上，市人事局、市司法局对工作突出、成绩显著的20个先进人民调解委员会和42名先进人民调解员进行了表彰，六枝特区平寨镇人民调解委员会和盘县柏果镇镇调解员赵文分别作了经验交流发言。
  （戴建旗）