六盘水市图书馆

【六盘水市第六届人民代表大会第五次会议召开】2010年1月30日至2月8日，六盘水市第六届人民代表大会第五次会议在市中心区召开，会议听取和审议了市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查了计划报告、财政报告，审查和批准了六盘水市2010年国民经济和社会发展计划，六盘水市2010年市级财政预算，相应作出了6项决议。依法补选黄金为六盘水市第六届人民代表大会常务委员会主任，补选刘睿（女）、沙劲松为六盘水市第六届人民代表大会常务委员会委员。
  （市人大办公室）
  【依法行使重大事项决定权】市六届人大常委会第23次会议听取和审议了市人民政府关于2009年市级财政决算草案的报告，作出了六盘水市人民代表大会常务委员会关于批准2009年市级财政决算的决议。强化对诉讼活动的法律监督，作出了《六盘水市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》。
  （市人大办公室）
  【完成政府机构改革人事任免】年初，根据市委部署和要求，依照法定程序，完成市人民政府机构改革的人事任免工作。全年共依法任免国家机关工作人员68人，其中：任职48人，免职19人，接受辞职请求1人。
  （市人大办公室）
  【监督工作成效明显】2010年，六盘水市人大常委会紧紧抓住经济社会发展、群众切身利益和社会普遍关注的难点和热点问题作为监督的着力点，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，积极探索创新监督工作新路子。
  抓住重点，加强对经济工作的监督
  密切关注全市经济发展态势听取和审议市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，农业产业化和资源富集区循环经济试点工作情况等报告。对调整农业产业结构，促进企业技术改造和技术创新，推进重大项目和基础设施建设等方面的工作，提出了积极的意见和建议。把握宏观经济的发展趋势，认真梳理"十一五"规划的执行情况，为"十一五”各项目标任务全面完成出谋划策。
  为科学谋划"十二五"规划，常委会听取审议市人民政府关于"十二五"规划基本思路的报告。通过召开座谈会、视察，听取汇报等形式，认真开展对"十二五"规划编制工作的督察、调研。通过走访，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。组织召开调研座谈会和征求意见会，听取人大代表和有关人士对"十二五"规划的建议，并及时反馈市人民政府。建议市人民政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接，努力编制出切合六盘水实际、体现人民愿望的"十二五" 规划。
  加强预算监督。在充分调研的基础上，先后审议了上半年财政预算执行情况、2009年度财政决算和同级审计工作情况。在批准2009年度财政决算的同时，积极支持和督促审计部门依法加强对预算执行和其他财政收支的审计监督，督促审计中发现的问题及时整改落实。
  关注民生，加强对社会发展的监督
  一是积极组织参加抗旱救灾工作。针对历史罕见的特大旱灾，市人大常委会主任会议组成人员深入乡村、农户调查研究，了解社情民意，关心群众疾苦。组织市、县、乡三级人大代表投身于抗旱救灾最前沿。听取了市人民政府关于全市抗旱救灾工作专题报告，要求市人民政府进一步加强对抗旱救灾工作的领导，加大资金投入，保证群众生产生活用水需要。
  二是听取审议市人民政府关于全市职业技术教育工作情况报告。要求市人民政府尽快制定发展职业技术教育的政策措施，加强对职业技术教育的统筹和规划；着力解决制约职业技术教育发展的瓶颈问题。目前，市人民政府已安排进行规划并将出台职业技术教育改革和发展的意见。
  三是听取审议市人民政府关于文化体育设施建设情况的报告。通过审议，促进了文化体育设施建设，一批文化体育设施建设项目已上报上级有关部门，有的重点项目已开工建设。
  四是听取审议市人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况的报告。由于执法不够到位，食品安全问题突出，该报告在表决中未获通过。常委会将继续跟踪监督，适当时候，再次听取该专项工作报告。
  有关专门委员会还对市场猪肉价格、石漠化治理、殡葬工作和消防工作等进行专题调研，提出了存在的问题和解决问题的措施；开展妇女权益保障法、农产品质量安全法、就业促进法和贵州省农产品质量安全条例执法检查，配合省人大执法检查组对农产品质量安全进行检查。开展了以"节能减排，促进生态宜居城市建设"为主题的环保行活动。主任会议先后听取了专题调研和执法检查情况的汇报，对存在问题的整改和下一步的工作提出了意见和要求。
  促进公正，加强对司法工作的监督
  常委会听取审议了市中级人民法院开展"人民法官为人民”主题实践活动工作情况的报告，要求进一步转变作风，制定措施，切实解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题；完善内部监督制约机制，坚持错案责任追究制度，增强审判工作透明度。认真组织实施《六盘水市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》，增强自觉接受监督的意识。市六届人大常委会第25次会议听取审议了市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告。肯定了检察机关开展诉讼监督所作的工作，要求检察机关进一步加大诉讼监督工作力度，增强诉讼监督的积极性、主动性和创造性，提高诉讼监督实效。
  注重难点，加强对依法行政的监督
  常委会坚持把推进民主法治建设，围绕依法治市实施监督作为工作重点，高度重视对政府部门依法行政，严格执法的监督。
  连续两年听取审议市人民政府关于《中华人民共和国城乡规划法》执行情况的报告，强化对审议意见整改落实情况的监督，促进严格执法、依法行政。针对工程建设中存在的假招标、挂靠投标、串通投标、围标等问题，听取审议了市人民政府关于《中华人民共和国招标投标法》执行情况的报告，要求市人民政府积极探索综合利用公共资源，建立招投标新模式；建立健全投标人、中介机构的信誉备案制度和违法行为的惩戒制度，对假招标、挂靠投标、串通投标、围标、违法分包、转包等证据确凿的，坚决依法查处。同时，认真配合省人大常委会开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规在六盘水市贯彻实施情况的执法检查，促进相关法律法规在六盘水市的贯彻实施。
  此外，常委会将信访工作作为监督"一府两院”依法行政和公正司法、为群众排忧解难、化解社会矛盾的重要工作来抓。一年来，受理人民群众来信83件（次）、来访1154人（次），解决了一些涉法涉诉信访问题。
  （市人大办公室）
  【创新工作方式，改进代表工作】
  保障人大代表知情知政
  切实加强与人大代表的联系，为代表依法履职创造条件。向代表提供学习资料，为全市339名市人大代表订阅《中国人大》《人大论坛》，同时给代表寄送《六盘水人大》《人代会文件汇编》《人大常委会会刊》《六盘水市人民政府公报》《法院要情》《检察要况》等资料。
  认真办理代表建议
  常委会主任会议确定5件事关人民群众切身利益的建议作为重点督办件，交由市人大常委会各位副主任领题督办。通过督办，钟山大道水西南路、麒麟路环岛已拆除并安装了红绿灯；水城县豪龙水泥厂已改址建设；玉马公路已建成通车。至2010年年底，75件建议全部办理完毕。其中：已经解决或基本解决的共32件，正在解决的有43件；代表满意和基本满意率达98.67%。
  认真组织闭会期间的代表活动
  积极做好驻黔全国人大代表就六盘水市经济社会发展情况、"十一五”规划的主要目标完成情况，以及发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题进行视察的服务工作。根据省人大安排，把省人大代表专题调研、视察和市人大代表专题调研、视察相结合，组织省、市人大代表，对六盘水市循环经济发展、水利基础设施建设、茅草屋改造工程、旅游开发、社会突出矛盾、校园周边环境整治等情况进行专题调研。并就六盘水市国民经济和社会发展计划完成情况、"十一五"规划重点目标任务完成情况、"十二五"规划准备工作、新农村建设、美好家园建设、基础设施建设情况等开展视察。同时，坚持邀请部分省、市人大代表列席常委会，组织部分省、市人大代表参加市人民检察院反渎职视察活动，组织代表为制定 "十二五"规划建言献策。
  加强代表培训
  组织部分驻市省人大代表赴兴义参加省人大代表履职培训班。组织市六届人大代表小组组长和市、县、乡人大干部共124名到上海培训。采取以会代训方式对全市人大代表小组组长进行学习培训，交流代表小组活动经验。召开全市人大代表工作座谈会、全市人大代表工作现场会，交流代表工作经验，增强代表工作的使命感和责任感。
  （市人大办公室）
  【加强机关作风建设】
  加强教育，建设学习型机关
  一是坚持每周五职工政治学习制度，学习理论、法律、经济工作和人大工作知识，增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加大干部培训力度，根据要求选送机关干部到全国人大干部培训中心、清华大学、湖南大学等院校参加培训学习，支持机关干部职工参加在职教育。三是加大投入，不断优化机关的学习环境，为创建学习型机关创造必要的物质条件。四是成功举办全国部分煤炭城市人大工作理论研讨会，并积极参加西部地区部分城市人大工作座谈会、全省地方人大工作座谈会、全省人大常委会秘书长联席会等会议，通过学习和交流，借鉴先进经验，增强与全国、全省各兄弟城市人大的理论研讨，促进工作创新。五是组织干部职工学习讨论《中共六盘水市委关于制定六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，使全体干部职工真正把思想和行动统一到省委和市委的要求和部署上来。
  改进作风，切实增强服务能力
  一是超前谋戈"，制定好常委会工作计划。根据《中华人民共和国监督法》的要求，结合全市重点工作，综合分析各个途径反映的问题，提出年度工作计划方案，为常委会科学决策提供依据。二是以"三个建设年”和"四帮四促"活动为契机，切实加强机关效能建设。及时制定《市人大常委会机关2010年机关效能建设实施方案》，认真开展"万名干部下基层”、"万个支部结对万名党员帮扶”活动。在年初旱情严重的情况下，机关各党支部到帮扶的南开乡新发村实地调研受灾情况，积极捐钱捐物帮助村民抗旱救灾。三是注重实际，加强调研。围绕常委会审议议题和主任会议决定的事项，认真开展调查研究，努力提高调研质量和水平，在了解掌握实情的基础上，提出初审意见，为常委会审议各项工作报告提供依据，为常委会讨论决定重大事项和开展监督服务奠定基础。四是强化服务，发挥保障作用。对"三会”服务和人大执法检查、视察、调研等重要活动的服务工作，做到超前谋划、提前协调、精心筹备、细致周到。五是加强督办，增强工作实效。建立和完善督办工作机制,加强对人代会和常委会决议决定执行情况、审议意见、执法检查意见贯彻落实情况的监督检查，使人大及其常委会各项决议、决定以及审议意见真正落到实处。
  （市人大办公室）