中共六盘水市委

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《六盘水年鉴 2011》 图书
唯一号: 250620020230000218
颗粒名称: 中共六盘水市委
分类号: D630.3
页数: 47
页码: 110-156
摘要: 本文介绍中共六盘水市委在2010年所召开市委常委会议及各部门主要工作。
关键词: 中共六盘水市委 常委会议 行政管理

内容

2010年市委常委会议
  【五届市委第76次常委会议】
  1月14日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第76次常委会议。
  一、传达全省经济工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.2010年全市经济发展主要预期目标为:生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长20%,财政总收入增长16%以上。
  2.原则同意《刘一民同志在全市经济工作会议上的讲话》(稿)和《何刚同志在全市经济工作会议上的讲话》(稿),分别由市委办公室、市政府办公室按照常委会议讨论意见修改完善。
  3.定于2010年1月15日召开全市经济工作会议,总结2009年经济工作,安排部署2010年经济工作,会期一天。
  二、研究2010年"两节"期间慰问方案。议定:
  1.原则同意2010年"两节”期间慰问方案。慰问活动要统筹兼顾,合理安排,不重不漏。
  2.高度重视民生,认真安排好困难群众的生活,确保2010年1月底前将救灾救济款物发放到受灾群众和困难群众手中。
  3.钟山区和市直有关部门要加强协调配合,认真组织开展社会治安严打专项整治行动和丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,搞好环境卫生,营造节日氛围,确保全市人民度过一个欢乐祥和的春节。
  4.由市委宣传部牵头,市委办、市政府办协助,认真筹办好2010年春节团拜会。
  三、传达全国全省政法工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.加强基层基础工作,实行专群结合、重心下移、群防群治、齐抓共管,充分发挥社区、村级组织和基层调解员的重要作用,真正把工作落实到机关、企业、学校、农村,形成"大防控”格局,提高群众的安全感和满意度。
  2.大力加强普法工作,使法制宣传教育进入千家万户,不断强化维护社会稳定的群众基础。结合"五五”普法依法治市活动的开展,有针对性地招募一批普法志愿者,推动普法工作深入开展。
  3.切实抓好校园的安全管理工作,把安全责任制落实到校长、班主任,彻底整治校园周边环境。
  4.进一步加强对公安协勤人员的培训和管理,切实提高他们的素质,解决好养老保险等问题。5.由组织部门牵头,政法、信访部门配合,从公安机关推荐考察一名干部到市政府驻北京联络处任副主任,负责做好进京上访群众的劝返工作。
  6.建立市委常委挂帮县(特区、区)社会治安和维护稳定工作制度。
  7.把提高人民群众安全感和满意率列入对各县(特区、区)综治工作目标考核内容,把破案绝对数、案件调撤率等工作量化指标列入对政法机关执法工作考核内容。
  8.扎实开展对敌斗争,注意苗头,提高警惕,时刻绷紧国家安全这根弦,不断提升维护国家安全和政治稳定的能力和水平。
  9.加强对刑释解教人员的衔接、帮教和管控。
  10.尽快启动市中心城区和六枝特区、盘县二期视频监控系统建设。
  11.根据省委要求,全市没有单设综治办的35个二类乡镇须在2010年3月底前恢复或单设综治办,做到有地方办事、有人管事。
  12.同意招募1100名巡防队员,其中:六枝特区100人,盘县300人,水城县100人,钟山区600人。先训练再上岗。
  13.为各乡(镇、街道)综治工作中心配备一辆6至8万元的工作用车,所需费用由市、县(特区、区)两级各承担50%。
  14.根据《省综治委关于责令对关岭县、盘县、威宁县社会治安综合治理工作实行黄牌警告的通知》要求,对盘县社会治安综合治理工作实行黄牌警告。由何冀、陈亮贵、黎平对盘县党政主要领导和分管副县长、政法委书记、公安局局长进行谈话,并提出整改要求。
  四、听取全市2009年度党风廉政建设责任制执行情况检查考核情况汇报。议定:
  1.同意全市2009年度党风廉政建设责任制执行情况检查考核结果。
  2.纪检监察机关要加强与市委组织部、市委督查室和市政府督查室的配合,围绕中心,服务大局,把年终考核与日常监督结合起来,客观、全面、准确反映被考核单位的工作状况。
  3.进一步细化、实化检查考核指标,突出作风、绩效、廉政等工作重点,把党风廉政建设寓于具体工作、具体过程之中,形成反腐倡廉建设的长效机制。
  五、传达全省组织部长会议及贯彻落实干部人事制度改革规划纲要座谈会、干部人事档案工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意近期召开全市组织部长会议,传达学习全省组织部长会议精神,安排部署有关工作。市委组织部要结合省的安排和六盘水市实际,认真分析研究,提出解决问题的具体方案。
  2.进一步加大培养选拔干部力度。干部工作要与中心工作紧密结合,坚持正确的用人导向,注重多岗位锻炼干部,从条件艰苦地方选拔干部,不断完善全面评价、选拔、任用干部的体制机制。
  3.大力加强党的基层组织建设,特别是要高度重视村、社区的党组织建设,不断提高党员队伍的能力素质,充分发挥党的基层组织在整脏治乱、社会治安、服务群众中的重要作用。进一步抓好非公经济党组织建设。
  4.把落实好村干部的养老保险和解决好农村基层组织工作经费问题作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,真正体现各级党委、政府对农村基层组织和干部的关心和爱护。
  5.切实加强组织部门自身建设。教育广大组工干部做老实人、办老实事,敢于为干部说话,努力为干部解决困难和问题,树立组织部门和组工干部的良好形象。
  (市委办)
  【五届市委第77次常委会议】
  1月28日下午,市委书记刘一民在六盘水会以中心一会议室主持召开五届市委第77次常委会议。
  一、研究拟提交2010年市"两会"讨论、审议的有关工作报告稿。议定:原则同意市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市政协常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、计划报告和财政报告稿,根据本次会议讨论的意见修改后提交市六届人大五次会议、市政协六届四次会议讨论和审议。
  二、研究市人大常委会党组《关于召开市六届人大常委会第十九次会议的报告》和《关于市六届人大五次会议有关事项的请示》。议定:
  1.原则同意《市人大常委会党组关于召开市六届人大常委会第十九次会议的报告》。
  2.同意2010年2月3日至7日召开六盘水市第六届人民代表大会第五次会议,会期5天。
  3.原则同意六盘水市第六届人民代表大会第五次会议建议议程、主席团和秘书长建议名单、主席团常务主席建议名单、副秘书长建议名单、工作日程、主席团执行主席建议分组名单、列席人员名单和选举办法,由市人大常委会党组按本次会议讨论的意见修改完善。对于具体操作中把握不准的问题,要及时向省人大常委会请示。
  4.鉴于2010年市"两会"筹备工作时间紧、任务重,不再举行市"两会"少数民族代表委员联欢会。
  5.市人大常委会党组要切实加强领导,周密部署,精心组织,市直有关部门要全力支持配合,确保大会安全、有序进行,圆满成功。
  三、研究《市政协党组关于召开市政协六届四次会议有关事项的请示》。议定:
  1.同意2010年2月2日至6日召开政协第六届六盘水市委员会第四次会议,会期5天。
  2.原则同意市政协六届四次会议议程、会议日程、执行主席和秘书长名单、决议起草委员会名单、副秘书长名单、小组划分办法及召集人名单和列席人员名单。
  四、听取市直机关2009年度目标考核情况汇报。议定:
  1.由市目标办牵头,对考核情况作进一步复核,确保考核结果客观、全面、准确反映被考核单位的工作状况,更好地发挥年度目标考核工作在服务发展、推动落实方面的重要作用。
  2.2009年度市直机关目标考核奖金按编制每分每人50元的标准计发,涉及扣分的按每分每人35元扣减;离退休人员按人均2000元的标准计发;考核分数排名前十位的单位按人均600元兑现领导班子奖。
  3.实施目标管理单位中事业编制人员目标考核奖问题,由市目标办商有关部门提出具体方案报市政府研究。
  五、传达第十七届中央纪委五次全会和省纪委十届五次全会精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意2010年2月下旬召开市纪委五次全会,传达贯彻第十七届中央纪委五次全会和第十届省纪委五次全会精神,安排部署全市2010年党风廉政建设和反腐败工作。
  2.由市纪委监察局牵头,市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市目标办等单位配合,本着"注重预防、廉洁从政、高效履职、精简规范"的原则制定《勤政廉政责任书》,以市委、市政府的名义在市纪委五次全会上与各县 (特区、区)和市直各部门签订。
  3.同意近期向民主党派、工商联、无党派代表人士通报2009年全市党风廉政建设和反腐败工作情况。
  4.坚持高标准、严要求,切实加强纪检监察干部队伍建设。一要严格教育,以"毛娅红违纪案件”为教材,吸取教训,引以为戒,避免同类事件再次发生;二要加强党性修养,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍;三要恪尽职守、秉公执纪、敢于碰硬,坚决同各种腐败现象和腐败分子作斗争,维护党纪政纪的严肃性;四要严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律,坚决清除“害群之马",对不适合做纪检监察工作的人员要坚决调出纪检监察部门,对滥用职权、以案谋私的纪检监察干部要严肃处理。
  六、研究案件和干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第78次常委会议】
  2月23日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第78次常委会议。
  一、研究《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》。议定:原则同意《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见(讨论稿)》,根据突出重点、突出特色、求真务实的原则和会议讨论的意见认真修改后作为2010年市委1号文件下发。
  二、研究关于召开市委五届六次全体(扩大)会议有关问题。议定:
  1.同意于2010年2月26日召开市委五届六次全体(扩大)会议,市委常委会向全委会报告工作,开展"一报告两评议”,推荐县委书记、县长后备干部.审议《中共六盘水市委关于围绕统筹城乡跨越发展建设高素质干部队伍的意见》。
  2.原则同意《刘一民同志在市委五届六次全体(扩大)会议第一次全体会议上的讲话》(稿)、《中共六盘水市委关于围绕统筹城乡跨越发展建设高素质干部队伍的意见(讨论稿)》和 《刘一民同志在市委五届六次全体(扩大)会议第二次全体会议上的讲话》(稿),由市委办公室根据会议讨论意见,作进一步修改和完善。
  三、研究《六盘水市关于建立乡镇(街道)、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心 (站、点)工作实施方案》。议定:
  1.原则同意《六盘水市关于建立乡镇(街道)、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心(站、点)工作实施方案》,由市委学习实践活动办公室根据会议讨论意见修改后以市委办、市政府办文件下发。
  2.原则同意"六盘水市便民利民党务政务综合服务中心"标识牌方案一,由市委学习实践活动办公室统一制作。
  3.同意对全市一类贫困乡和一类贫困村开展便民利民服务工作给予补助,6个一类贫困乡每乡补助2万元,301个一类贫困村每村补助2000元,共计72.2万元,由市财政核拨。
  4.要通过开展便民利民综合服务,促进基层公共服务、社会管理能力的提高和党组织作用的充分发挥,更好地满足群众需求,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进社会和谐稳定,为"统筹城乡、跨越发展"夯实基层工作基础。
  四、研究《水城至六枝高速公路建设方案》。议定:
  1.加大项目前期工作力度,力争尽快开工建设水城至六枝高速公路。
  2.同意由六盘水全额承担资金12.65亿元,其中:市级出资50%.六枝特区、水城县和钟山区出资50%(按千米数分担)。
  3.若2018年以后省级补助项目总投资的15%(7.59亿元)到位,同意分配给贵州省高速公路开发总公司三分之二,即5.06亿元。
  五、研究《关于对2007一2009年度市级文明单位、精神文明建设先进单位、文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇及精神文明建设先进工作者进行表彰的报告》。议定:
  1.原则同意市级文明单位、市级精神文明建设工作先进单位、市级文明村镇、市级创建文明村镇工作先进村镇和市级精神文明建设先进工作者名单。
  2.增补市三中为市级文明单位。
  六、讨论《市委市政府关于市人民政府机构改革的实施意见》和《各县、特区、区人民政府机构改革方案》。议定:
  1.原则同意《市委市政府关于市人民政府机构改革的实施意见》,按会议讨论意见修改后抓紧组织实施。
  2.原则同意《六枝特区人民政府机构改革方案》《盘县人民政府机构改革方案》《水城县人民政府机构改革方案》《钟山区人民政府机构改革方案》,按会议讨论意见修改后报省编委办审核,抓紧批复实施。
  七、讨论《中共六盘水市委常委工作分工》。议定:原则同意《中共六盘水市委常委工作分工》,按会议讨论意见修改后由市委办公室行文。
  八、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第79次常委会议】
  2月28日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第79次常委会议。
  一、讨论《中共六盘水市委常委会2010年工作要点》。议定:原则同意《中共六盘水市委常委会2010年工作要点(讨论稿)》,根据会议讨论的意见认真修改后下发。
  二、传达全省宣传部长会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意2010年3月中旬召开全市宣传思想文化工作会议,传达全国、全省宣传部长会议精神,总结2009年全市宣传思想文化工作,安排部署2010年工作。会期一天。
  2.要围绕中心,服务大局,突出重点,进一步加大理论武装、舆论引导、整脏治乱、文化体制改革、对外宣传、农村精神文明建设等工作力度,不断增强工作的针对性和实效性,努力提升宣传思想文化工作的科学化水平。
  3.创新对外宣传工作的理念、思路和方法,找准工作切入点,整合媒体资源,精心策划方案,完善激励措施,进一步提高六盘水市的知名度和影响力,激发全市广大干部群众的自豪感和干事创业的热情。
  三、研究干部和案件工作。
  (市委办)
  【五届市委第80次常委会议】
  3月26日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第80次常委会议。
  一、研究2010年全国、省、市劳动模范和先进工作者评选推荐有关事宜。议定:
  1.同意彭天文、王光华、宋全海、李碧峰为全国劳动模范推荐人选,葛发权为全国先进工作者推荐人选。
  2.原则同意2010年贵州省、六盘水市劳动模范、先进工作者评选推荐名额分配方案,按本次会议讨论意见作适当调整后抓紧开展相关工作。
  3.劳动模范和先进工作者的评选推荐要体现先进性和代表性,向基层和一线倾斜,控制县处级干部名额比例。
  二、传达全省深入学习实践科学发展观活动总结大会精神并研究贯彻意见。议定:同意3月29日下午召开全市深入学习实践科学发展观活动总结大会,贯彻落实全省深入学习实践科学发展观活动总结大会精神,认真总结全市学习实践活动,研究部署巩固扩大学习实践活动成果工作,努力开创全市科学发展、跨越发展新局面。
  三、传达全国、全省组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意近期召开动员会议,部署2010年全市组织系统深入推进"讲党性、重品行、作表率”活动。
  2.同意2010年面向全市公开选拔10名左右副县级干部。
  3.市、县两级每年要拿出一定数量的副县级、乡科级领导职位面向基层定向推荐选拔。注重从优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员和考聘事业单位工作人员。
  4.由市委组织部制定市管干部任前公示办法,提交市委常委会议研究同意后实施。5.市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市目标办要整合力量,按季度加强对各级各部门各单位工作进展情况的督促检查,推动工作落实。
  6.从市、县、乡三级选派1000名干部到村级组织挂职。由市委组织部牵头,尽快拟定方案,于4月底前提交市委常委会议研究。
  7.市委组织部要尽快完善《关于开展村(社区、居委会)党组织书记、村(居)委会主任养老保险工作的实施方案》,尽早启动实施。
  8.市委督查室、市政府督查室要紧紧围绕市委、市政府决策部署开展督察工作。今后,凡是市委、市政府作出的决策部署,要及时跟踪督办。对落实不力的,再次督办,约谈责任单位主要负责人,并由责任单位书面说明情况。约谈后,工作仍无明显进展,落实不到位的,进行第三次督办,并向市委、市政府提出处理责任单位负责人的建议。
  四、传达全省统战部长会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意由市委统战部召开各民主党派、工商联、无党派人士座谈会,传达贯彻全省统战部长会议精神,不再召开全市统战工作会议。
  2.市委统战部和市委组织部要密切配合,切实抓好非公有制企业党建工作,探索建立非公有制企业党建工作长效机制,努力扩大党组织和党的工作的覆盖面。
  五、传达省委农村工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.4月1日上午召开市委农村工作会议,贯彻落实省委农村工作会议精神,总结2009年全市农业农村工作,安排部署2010年农业农村工作。
  2.市农委、市水利局、市林业局和市扶贫开发局等部门在会上就农业产业、水利、林业和扶贫开发等工作作表态性发言。
  六、传达全省扶贫开发工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意召开全市扶贫开发工作会议,传达贯彻全省扶贫开发工作会议精神,安排部署2010年全市扶贫开发工作。
  2.积极争取省编办的支持,在六枝特区、盘县、水城县政府部门中增设扶贫开发局。
  3.按照实行集团帮扶的要求,结合六盘水市机构改革的实际,对党建扶贫工作队作适当调整。市委常委、市政府副市长的党建扶贫联系点确定后,要保持相对稳定。
  4.按照统筹安排、打捆使用、各记其功的原则,整合农口各部门的项目资金、培训经费等资源,做到不重复、不浪费、不撒"胡椒面”,努力实现效益最大化。
  5.要大力扶持龙头企业,通过龙头企业带动农民增收致富。支农资金、扶贫资金不能直接投放给企业,只能通过贷款贴息等方式予以扶持。支农资金、扶贫资金主要用于扶持农民发展生产,着力提高自我发展能力。
  七、听取全市抗旱救灾暨森林防火工作情况汇报。
  会议认为,在党中央国务院、省委省政府的关心和中央、省有关部门及社会各界的支持下,通过全市上下的共同努力,六盘水市抗旱救灾工作有力、有序开展,取得了阶段性成效。
  会议指出,在百年不遇的严重旱灾面前,全市干部群众上下一心,团结一致,不等不靠,做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成效。灾区群众生活平稳、情绪稳定、秩序井然,干群关系密切,全社会关心、支持抗旱救灾的工作格局和良好氛围正在形成。
  会议要求:
  1.做好抗大旱、抗长旱、救大灾的充分准备,按照“先生活、后生产”的原则,坚定战胜困难的信心和决心,发扬连续作战精神,在中央、省的关心支持下,举全市之力夺取抗旱救灾的全面胜利。
  2.在抓好现有水源的统一管理、调配的同时,要努力增加抗旱水源,积极组织群众找水、引水、运水、分水,千方百计保证人畜饮水。
  3.扎实抓好春耕备耕。要备足良种、农药、化肥等农用物资;要调整种植结构,根据水源情况适时抢种、改种农作物;要因地制宜,在农技部门的指导下,组织集中育苗、育秧;气象部门要加强天气预测预报,适时开展人工增雨作业。
  4.坚持种植业损失养殖业补,大力发展畜牧业,千方百计保圈舍不空,存栏数不减少。
  5.针对水利基础设施存在的薄弱环节,立足长远,全面规划,争取项目,加大投入,从根本上解决工程性缺水问题和增强抗御旱灾、洪灾等自然灾害的能力。
  6.切实保障蔬菜等农产品供应,搞好群众生产生活物资调运,加强市场监测,防止物价大幅上涨,保持市场稳定。
  7.广大干部要深入千家万户,认真做好群众生活的调查摸底工作。对生活困难的,要加大救助力度,确保不让一人断粮。
  8.大力加强受灾地区的社会治安综合治理,防止因抢水、争水、争物等引发的纠纷和群体性事件,维护正常的生产生活秩序,保持社会稳定。
  9.进一步加强森林防火工作。一是大力宣传《森林防火条例》,做到家喻户晓。二是重点抓好防火隔离带建设、林下枯枝落叶清除、火源管理等工作。三是制定并认真落实森林防火封禁方案,严格控制清明节前后上山烧纸、燃放烟花爆竹等,倡导绿色祭奠、环保祭奠、安全祭奠。
  10.加大宣传报道力度。各级新闻媒体要深入灾区一线,宣传各地抗旱救灾的好做法、好措施、好典型,报道干部群众中涌现出来的先进事迹和先进人物,大力营造抗旱救灾的良好舆论氛围。
  八、研究《六盘水市红桥新区建设方案》。议定:
  1.原则同意红桥新区建设方案,由市委、市政府委派钟山经济开发区对红桥新区进行开发、建设和管理。
  2.在方案提出的新区范围基础上把南编组站片区也列入新区范围。钟山经济开发区现有范围的开发、一切债权债务及遗留问题由钟山区负责接收和管理。钟山经济开发区平移到红桥新区,同时增设市公安局钟山经济开发区(红桥新区)分局。
  3.市委组织部要按照精简、精干、高效的原则,抓紧提出红桥新区班子人选方案,提交市委常委会议研究。
  4.红桥新区班子组建后,在4月20日前完成机构设置、人员选调、资产划转、资料交接、档案移交等工作。4月20日后开始正常运转,并及时提出《红桥新区发展规划》报市委、市政府研究。
  5.市直各部门和水城县、钟山区要全力支持红桥新区的建设、发展,努力将红桥新区建成产业聚集区、创业就业新载体和城市新组团,确保3年大见成效。市财政借5000万元给红桥新区作为启动资金,钟山区每年补贴红桥新区2000万元(补贴年限另行确定)。
  九、传达全省人口和计划生育工作会议精神,听取全市2009年度人口计生责任目标考核情况和2010年度人口计生责任目标设置的汇报。议定:
  1.4月1日下午召开全市人口和计划生育工作会议,贯彻落实全省人口和计划生育工作会议精神,总结2009年全市人口计生工作,安排部署2010年全市人口计生工作。会上兑现2009年度人口计生责任目标考核奖,签订2010年度人口计生目标责任书。
  2.同意各县、特区、区2009年度人口计生责任目标考核结果:盘县、钟山区为党政线一等奖,六枝特区、水城县为党政线二等奖;盘县、钟山区、六枝特区、水城县为人口计生部门线一等奖。
  3.同意市直综合治理部门和四大企业2009年度人口计生责任目标考核结果、评定等次和奖励金额。4.同意《各县、特区、区2010年度人口和计划生育责任目标》。
  5.按照省的要求,各乡(镇、街道)要明确1名主要领导分管人口和计划生育工作。
  十、听取2009年度市党政领导班子满意度测评及省管干部年度考核情况汇报。议定:
  1.同意市委和市人民政府作为"好班子" 上报省委。
  2.同意刘一民、黄金、唐方信、周斯弼、金成良在2009年度省管干部考核中评定为优秀等次,按相关规定上报省委。
  十一、研究案件工作。
  (市委办)
  【五届市委第81次常委(扩大)会议】
  4月12日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第81次常委 (扩大)会议,传达中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察贵州时的重要讲话精神和省委常委(扩大)会议精神,研究全市抗旱救灾和农牧业生产工作。
  会议认为,温家宝总理视察贵州时的重要讲话,情真意切,求真务实,为打赢抗旱救灾这场硬仗指明了方向。石宗源的讲话,客观分析了当前面临的形势,对抗旱救灾工作进行了再动员、再部署,具有很强的针对性、指导性和可操作性。
  会议指出,全市各级各部门和广大党员干部坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的指示精神,在这场百年不遇的特大旱灾面前,形成了全社会关注农村、关心农业、关爱农民的共识,全市上下团结一心,众志成城,抗旱救灾工作取得了阶段性成效。灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常,党群干群关系进一步密切,形成了上下齐心抗旱的良好局面。
  会议强调,要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实温家宝总理重要讲话精神和省委常委(扩大)会议精神,进一步把思想和行动统一到中央的要求和省委的部署上来,切实增强夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心,全力以赴打好打赢抗旱救灾这场硬仗,确保完成全年经济社会发展各项目标任务。
  会议议定:
  一、继续把保障人畜饮水作为抗旱救灾的首要任务。把解决城乡居民生活用水尤其是农村人畜饮水放在当前抗旱救灾工作的首位,想尽一切办法,动员一切力量,不惜一切代价,在巩固成果的基础上进一步完善和提高,绝不能让一个群众没有水喝。在保证群众生活用水的同时,还要千方百计保证牲畜吃水问题。同时,强化饮水安全,对每一处新水源都要进行水质化验,做到不达标不饮用。要加强节水宣传,提倡计划用水、节约用水,及时处理水事纠纷,管理好水源,维护好用水秩序。
  二、切实解决好困难群众的吃粮问题。小季作物基本绝收,“粮荒”问题势必凸显。各级各有关部门要以户为单位对缺粮问题进行全面排查,摸清缺粮的数量和时间。在此基础上,通过积极争取上级支持和自主调剂,切实解决缺粮问题,绝不能让一个群众没有饭吃。市财政立即安排200万元调进一批粮食,增加储备,以应急需。
  三、不失时机地抓好春耕生产。要切实抓住土壤堵情有所改善的时机,加快春耕生产进度。积极调整种植结构,因地制宜抢种、补种、改种,加强抗旱技术推广服务,保障种子、化肥、农药、农膜的农资供应,力争小季损失大季补、粮食作物损失经济作物补,千方百计减轻旱灾对农业生产的影响,绝不能让一亩地摺荒。当前,要在水源有保障的地方,抓紧开展集中育苗、育秧,为大田移栽作好充分准备。对农业生产的补贴问题,由何冀会同市政府分管领导商定。
  四、切实稳定和繁荣市场。做好蔬菜、肉类等城乡居民生活必需品的生产和供应,确保市场供需基本平衡和物价的基本稳定。扩大蔬菜种植面积,尤其要抓紧抢种一季速生蔬菜,缓解蔬菜市场供应紧张、群众吃菜困难等问题。针对猪价下跌、饲料涨价等问题,由市财政补助300万元,各县、特区、区财政补差,购买仔猪发放给贫困户饲养;对饲养能繁母猪的农户,按每头50元的标准给予补贴,所需资金由市县两级财政共同承担;对规模养殖场,金融部门要积极给予贷款支持,财政给予适当贴息。通过采取这些措施,稳定生猪生产能力,确保圈舍不空、存栏数不减,确保大灾之年所有农户都能杀一头年猪。要加强市场监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为。
  五、大力抓好水利项目的实施。各级各有关部门要对农村人畜饮水情况进行一次全面排查摸底,针对存在的薄弱环节,积极争取抗旱救灾资金,切实加大投入,大力推进小水库、小水池、小山塘、小水窖、小水渠、水泵站等水利工程建设,加快水源点建设,通过打井、引蓄等方式,千方百计确保明年上半年之前全面解决全市农村人畜饮水困难问题。要立足长远,超前谋划,紧紧抓住国家加大对贵州水利建设、生态建设和石漠化治理"三位一体"投入的机遇,组织专人做好项目申报工作,大力争取中央和省的支持,抓紧启动实施一批重大项目,尽快从根本上解决工程性缺水问题,切实增强抵御自然灾害的能力。
  六、加强对抗旱救灾资金和物资的监管。高度重视救灾资金和物资使用的有效性、及时性和安全性,按照保重点、保急需的要求,统筹安排好各类抗旱救灾资金和物资,并及时足额拨付和发放到位,使救灾资金和物资真正用在刀刃上、用出效益来。各县、特区、区要尽快对抗旱救灾资金的到位和使用情况开展一次自查,将情况报市委、市政府及有关部门。各级纪检监察、审计、财政等部门要切实加强对抗旱救灾资金和物资的监管,对贪污、截留、挪用抗旱救灾款物的,无论数额大小、数量多少,都要依法依纪坚决查处。
  七、进一步加强对抗旱救灾工作的领导。各级领导干部要深入基层,靠前指挥,对抗旱救灾实施强有力的领导。各职能部门要密切配合,形成合力,争取上级支持,抓好工作落实。农技干部要深入实地,指导基层和群众抓好农牧业生产。要把各级领导班子和领导干部在抗旱救灾工作中的表现作为考核干部的重要内容,把考核评价结果作为干部任用和奖惩的依据。加强对抗旱救灾工作的宣传,形成全民抗灾、共渡难关的良好氛围。坚持把劳务输出作为农民增收的重要途径,力争农业不减产,确保农民不减收。超前防范次生灾害,认真做好防汛和防范地质灾害工作,加强食品、疫情、公共卫生的监测,确保人民群众生命财产安全。全面加强社会治安综合治理,维护灾区正常的生产生活秩序,确保社会大局稳定。从市、县、乡三级选派千名干部到村任职的工作要抓紧到位。坚持统筹兼顾,一手抓抗旱救灾、一手抓经济社会发展,确保大灾之年全市经济社会发展目标全面实现。
  (市委办)
  【五届市委第82次常委会议】
  4月15日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第82次常委会议。
  一、研究《市人大常委会党组关于承办全国煤城人大工作研讨会第三次会议的请示》。议定:
  1.同意市人大常委会于6月中下旬承办全国煤城人大工作研讨会第三次会议 、
  2.市人大常委会要精心组织,认真筹备,确保会议质量和效果。
  二、研究《市人大常委会党组关于报送〈六盘水市人大常委会2010年年度议题计划〉的请示》。议定:
  1.原则同意六盘水市人大常委会2010年度议题计划。
  (1)听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第十七次会议审议意见通报落实情况的报告;(2)听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国招投标法》执行情况的报告;(3)听取和审议市人民政府关于全市职业技术教育工作情况的报告;
  (4)听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第十八次会议审议意见通报落实情况的报告:
  (5)听取和审议市人民政府2009年市级财政决算草案的报告,审查和批准2009年市级财政决算;
  (6)听取和审议市人民政府2009年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告;
  (7)听取和审议市人民政府关于全市农业产业化发展情况的报告;
  (8)听取和审议市人民政府关于"十二五” 规划纲要基本思路的报告;
  (9)听取和审议市人民政府关于凤凰山片区规划建设及拆迁安置方案的报告;
  (10)听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第二十一次会议审议意见通报落实情况的报告;
  (11)听取和审议市人民政府关于文化体育设施建设情况的报告;
  (12)听取和审议市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告;
  (13)听取和审议市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
  (14)听取和审议市人民政府关于2010年上半年财政预算执行情况的报告;
  (15)听取和审议市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告;
  (16)听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第二十二次会议审议意见通报落实情况的报告;
  (17)听取和审议市人民政府关于开展资源富集区循环经济试点工作情况的报告;
  (18)再次听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国城乡规划法》执行情况的报告;
  (19)听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第二十三次会议审议意见通报落实情况的报告;
  (20)听取和审议市中级人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动工作情况的报告;
  (21)听取和审议市人民政府关于全市工商工作情况的报告;
  (22)听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况的报告。
  2.按照本次会议确定的议题召开市人大常委会议,不再向市委报告;若增减或调整议题内容,须事前报市委研究。
  三、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第83次常委会议】
  4月24日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第83次常委会议。
  一、听取全市2010年一季度经济运行情况汇报。
  会议认为,2010年以来,在省委、省政府的坚强领导下,全市上下紧紧围绕年初确定的目标任务,努力克服特大旱灾带来的不利影响,全市经济呈恢复性增长,运行正常平稳,总体向好。但是必须看到,下半年经济运行仍然存在许多不确定、不稳定因素,还不能盲目乐观。各级各部门要增强忧患意识,坚持以科学发展观为指导,进一步认清面临的形势,明确下一步工作重点,采取更加有力的措施,以更加求真务实的作风,下大力解决存在的困难和问题,为完成全年目标任务打下坚实基础。
  会议议定:
  1.抓好经济运行调度。坚持保煤就是保电,保电就是保发展的思想,在确保安全的前提下,把电煤供应摆在十分重要的位置,加大协调力度,严格控制煤炭外运,千方百计保证六盘水市各大电厂的电煤供应。在确保各类财政专项资金、重大项目的银行贷款尽快到位的同时,下大力加强软环境建设,抓好招商引资工作,进一步调动民间资本投资的积极性。各级各部门要深入企业,切实搞好服务,保障有产能、有市场的企业满负荷生产。
  2.推进重大项目实施。要继续把项目建设作为当前和今后一个时期的工作重点,用大项目带动大发展。市发改委要根据市委、市政府年初的安排部署,对各类在建、拟建项目逐一排出工期,明确专人负责,加大督察力度,确保工程进度。
  水利方面,要抓住国家加大对贵州水利、生态和石漠化治理投入的机遇,由市发改委、市水利局等部门组织专门力量,抓紧做好水利项目的申报工作,积极争取上级的支持。对争取到的项目,要抓紧实施,制定明确的推进计划,项目什么时候开工、什么时候建成都要有具体的时间表。
  交通方面,要在加快水城至盘县、六枝至镇宁高速公路建设进度的同时,争取6月份开工水城至六枝高速公路,尽快开工杭瑞高速公路六盘水境内段。
  工业方面,加大地方煤矿资源整合力度,确保年内全面完成,力争在生产规模、装备水平上实现重大突破;盘县首黔煤钢电一体化项目要在第二季度掀起大的投资建设高潮;水矿老鹰山煤化工二期工程、汪家寨煤肝石电厂、黔桂电厂"上大压小"项目要尽快开工;双牌铝业要加快上市进度,尽快启动铝加工项目;争取年底前开工建设六枝电厂。
  城市建设方面,要加快重点项目推进速度,凤凰山片区建设要率先启动图书馆、博物馆和文化广场建设项目;老城片区改造要抓紧启动;水城河综合治理要在6月份以前开工。
  3.加快第三产业发展。合理规划布局,加大扶持力度,重点发展以"农家乐”为主的乡村旅游,不断满足城镇居民日益增长的物质文化需求,努力提高农民收入。
  4.高度重视“三农"工作。牢固树立抗灾夺丰收的思想,在继续抓好抗旱救灾工作的同时,掀起抢种高潮,抓好结构调整,确保全年农业有一个好的收成。市农委要加强调查研究,找准影响和制约农民增收的突出问题,尽快提出解决问题的方案,确保大灾之年农民不减收。要全面落实责任制,超前做好防汛工作,加强地质灾害危险点的监测,严防因塌方、滑坡、泥石流等灾害造成的伤亡事故。
  5.认真编制好"十二五"规划。准确把握国家政策导向,认真搞好调查研究,广泛征求意见,努力提高规划编制的针对性、指导性和前瞻性。正确处理当前与长远、整体与局部、需要与可能的关系,加强与国家、省级规划的衔接,力争有更多更好的项目进入国家和省的规划盘子,牢牢把握发展的主动权。
  二、研究《市委市政府关于开展"双创双建”工作的意见》。议定:
  1.原则同意《市委市政府关于开展"双创双建”工作的意见》,按会议讨论意见修改后下发实施。各项创建目标能提前的要尽可能提前。
  2.抓紧召开全市"双创双建”工作动员大会,积极动员全社会参与,迅速掀起创建活动新高潮。
  3.要围绕创建工作的总体目标,进一步细化量化指标,明确工作责任,加强督促检查,确保三个月内取得明显成效。
  三、听取全市劳动模范和先进工作者评选推荐和表彰大会有关情况汇报。议定:
  1.同意授予韦毓波等186人“六盘水市劳动模范”称号,授予刘盛奇等73人"六盘水市先进工作者”称号。
  2.4月26日召开全市劳动模范和先进工作者表彰大会,会期半天。
  3.市级劳动模范和先进工作者的奖金从每人2000元提高到3000元。
  四、听取豪龙水泥建设项目情况汇报。议定:由市有关部门责令在水城县双戛乡境内建设的豪龙水泥项目停止施工。
  (市委办)【五届市委第84次常委会议】
  5月21日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第84次常委会议。
  一、传达全省信访工作经验交流现场会精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意启动市、县、乡三级联动视频接访工程,由市信访局牵头制定建设方案,组织专家论证后公开进行招投标。
  2.由市政府办公室负责,将市政府政务服务中心办公用房调剂给市信访局用于建设接访大厅,市政府政务服务中心办公用房另行安排。
  3.积极开展阳光信访工作,公开招聘“信访天使”5〜8名、网管员2名,工资待遇由市财政解决。
  4.由何冀负责协调,要求首钢水城钢铁 (集团)公司、六枝工矿(集团)公司、盘江煤电(集团)公司和水城矿业(集团)公司各明确一名党委副书记抓信访工作,并分别安排一名处级干部到市信访局接访大厅参与接访,做好公司上访人员的劝返工作。
  5.政法、信访等部门要加强对法律法规、政策的研究和把握,进一步提高处置突发事件的能力和水平。在实际工作中,既要切实维护群众的合法权益,认真解决他们的合理诉求,又要严守政策和法律底线,对于冲击党政机关、阻断交通等违法犯罪行为,必须依法坚决打击。
  6.原则同意《六盘水市人民政府驻北京联络处履行信访工作职责暂行规定》,以市委办公室、市政府办公室文件印发。
  二、听取全市"十二五”规划工作进展情况汇报。议定:
  1.按照国家的总体战略部署和产业政策要求.立足六盘水实际,紧紧围绕推进"三化”、统筹城乡发展、建设循环经济试点城市等事关全市全局和长期发展的重大问题,更加注重发展方式的转变、经济结构的调整、社会事业的发展、民生的改善,提高规划编制工作的前瞻性、针对性和可操作性,为"十二五”乃至更长远的发展打下基础。
  2.加强与国家和省的总体规划、部门专项规划、区域发展规划的有机衔接,注重与各县(特区、区)和各大企业规划的协调统筹,确保有更多的项目进入国家和省的规划盘子。
  3.积极邀请国家部委和省直部门的有关领导、专家作为规划咨询委员会委员。规划初稿形成后,要充分发扬民主,广泛征求各级各部门、驻市大企业、老同志、社会各界和“两代表一委员”的意见。
  4.各级各部门要加强对规划编制工作的组织领导,抽调精干人员组成专门工作班子,扎实做好有关工作,确保工作进度和质量。市直部门要加强对县、特区、区规划编制工作的指导。
  三、听取全市2010年1〜4月安全生产情况汇报。议定:
  1.牢固树立“以安全促生产、不安全不生产”的思想,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步抓好各项措施的落实,巩固和发展当前安全生产的好形势。
  2.突出工作重点,加强对煤矿、交通、烟花爆竹、食品药品等领域的安全监管,严格执法,从严处理各种违规违法行为。
  3.按照属地原则,加大对驻市国有大型企业的安全监管力度,坚决遏制重特大事故的发生。
  四、讨论《2010中国凉都•六盘水消夏文化节活动总体方案》。议定:
  1.原则同意《2010中国凉都•六盘水消夏文化节活动总体方案》。活动安排要少而精、丰富多彩,提高群众的参与性。
  2.本年度的活动由市委、市政府主办,钟山区、水城县协办。同意成立2010年中国凉都•六盘水消夏文化节活动协调领导小组,分别明确1位市人大、1位市政协领导作为领导小组副组长。
  3.领导小组办公室尽快提出邀请嘉宾建议名单报市委、市政府领导审定,于6月底前发出邀请函。
  4.切实加强对活动的组织领导,周密部署、精心安排、加强协调,确保活动安全、有序开展,取得圆满成功。
  五、原则通过《市委市政府关于推动旅游业加快发展的意见》。
  六、研究《省直接管理县财政改革后市县财政共享收入缴库办法》。议定:认真执行《省人民政府办公厅印发关于省直接管理县财政改革意见的通知》(黔府办发 〔2009〕95号)和《省财政厅关于印发〈省直接管理县财政改革的实施意见〉的通知》(黔财办[2009〕84号)精神,继续抓好《市人民政府关于新建扩建项目税收实行分级管理的意见》(市府发[2002〕23号)的落实,不另行文。
  七、听取关于全面加强机关效能建设工作的汇报和讨论《市委办市政府办关于印发〈六盘水市2010年机关效能建设实施方案〉的通知》。议定:
  1.原则同意《六盘水市2010年机关效能建设实施方案》,以市委办公室、市政府办公室文件印发。
  2.5月28日召开六盘水市加强机关效能建设动员大会,部署全面加强机关效能建设工作。
  3.将机关效能建设工作与“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”教育活动和督察、干部选拔任用、目标考核等工作结合起来,进一步优化经济社会发展软环境。
  八、原则同意《关于开展市直机关党组织与钟山区社区党组织"互助互建"活动的通知》,以市委办公室文件下发。
  九、研究《市直机关工委关于召开市直机关纪念建党89周年暨"五好”基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员经验交流表彰大会的请示》。议定:同意召开市直机关纪念建党89周年暨"五好”基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员经验交流表彰大会。市财政按有关规定核拨经费。
  十、研究《市委组织部关于对2010年开展对领导干部任期经济责任审计的请示》。议定:同意对钟山区人民政府区长高玉林、原扶贫办主任唐明刚、市三中校长桂斌、市人防办主任郑建华、市残联理事长尹德贵、市供销社主任曹泽坤开展领导干部任期经济责任审计。
  十一、研究《市编委办关于中共贵州钟山经济开发区工作委员会贵州钟山经济开发区管理委员会机构编制方案的请示》。议定:原则同意《中共贵州钟山经济开发区工作委员会贵州钟山经济开发区管理委员会机构编制方案》,由市编委办根据本次会议讨论意见修改后行文。
  十二、同意《市政协党组关于六盘水市政协与新疆伊犁哈萨克自治州政协建立友好共建单位的请示》。
  十三、传达全省对台工作会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.同意调整市委对台工作领导小组组成人员。
  2.同意6月召开全市对台工作会议,传达全省对台工作会议精神,部署全市对台工作。
  3.原则同意《六盘水市2010年对台工作计划》。
  十四、传达全省干部监督工作会议精神,“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为” 试点工作阶段总结暨扩大试点工作部署会议精神。议定:
  1.认真贯彻落实全省干部监督工作会议和 “科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为” 试点工作阶段总结暨扩大试点工作部署会议精神,切实抓好"四项监督制度"的学习宣传贯彻。
  2.严格执行干部选拔任用工作责任追究制度、重大事项报告制度、“一报告两评议”制度,深入开展县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,坚决整治用人上不正之风。
  3.同意将钟山区和水城县列为开展"科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点。
  4.由市委组织部制定《六盘水市管干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,提交市委常委会议研究后实施。
  十五、原则通过《六盘水市村(社区、居委会)干部养老保险试行办法》,以市委办公室、市政府办公室文件下发。
  十六、研究《关于召开六盘水市第五届文学艺术界联合会代表大会的请示》。议定:
  1.同意2010年6月下旬召开六盘水市第五届文学艺术界联合会代表大会。
  2.委员的推荐要体现代表性,由市委组织部负责审核。
  十七、研究案件和干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第85次常委会议】
  6月4日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第85次常委会议,研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第86次常委会议】
  6月25日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第86次常委会议。
  一、传达全省市(州、地)和省直党(工)委书记抓党建工作述职暨践行宗旨教育汇报会精神并研究贯彻意见。议定:
  1.深入学习、全面贯彻会议精神,按照党委管党建、书记抓党建的要求,始终把抓好基层党建责任落实作为推进各项工作的重要保证,进一步强化措施、丰富载体、创新方法,不断增强基层党建工作的针对性和实效性。
  2.把践行宗旨教育同巩固扩大学习实践活动成果、“创先争优”活动结合起来,牢固树立执政为民理念,切实增强宗旨意识,进一步密切党同人民群众的血肉联系,建设勤政廉政为民的高素质党员干部队伍。
  3.结合纪念建党89周年的有关安排,组织广大党员在七一期间开展重温入党誓词、访贫问苦、为群众办实事等活动,在实践中加强党性锻炼,提高服务群众的能力。
  4.新闻媒体要加大对党的基层组织建设的宣传报道力度,特别是要结合促进农民增收、"双创双建”、改善民生等工作,深入挖掘一批先进典型和工作亮点,充分展示六盘水市抓基层党建工作取得的成果。
  5.同意于7月中旬召开全市"创先争优" 和践行宗旨教育工作推进会,结合中央和省委的要求,对有关工作进行再安排、再部署,确保真正落到实处,取得实效。
  二、研究《关于切实加强舆论监督工作的意见》。议定:
  1.原则同意《关于切实加强舆论监督工作的意见》,以市委办公室、市政府办公室文件印发。
  2.舆论监督工作要围绕中心、服务大局,坚持团结、稳定、鼓劲原则,牢牢把握正确导向,更加注重社会效果,促进改革发展稳定,维护人民群众的根本利益。
  3.切实加强新闻工作队伍建设,进一步提高新闻工作者的理论素养、政策水平、思想素质、业务能力,不断提高舆论监督工作的水平。
  4.市委宣传部要加强与省级驻市媒体的联系和沟通,切实帮助他们解决工作中存在的困难和问题,努力营造更加宽松的舆论监督环境。
  5.市级新闻媒体要进一步加强内部管理,完善工作制度,杜绝责任事故发生。
  三、研究《中共六盘水市委宣传部关于命名第三批市级爱国主义教育基地的请示》。议定:同意命名六盘水市档案馆、盘县旧营乡杨松烈土陵园、盘县档案馆为第三批市级爱国主义教育基地。
  四、研究《六盘水市贯彻全民健身条例实施意见》。议定:
  原则同意《六盘水市贯彻全民健身条例实施意见》,按本次会议讨论意见修改完善后以市委办公室、市政府办公室文件印发。
  五、听取市委党校大专体制迎评工作情况汇报。议定:
  1.同意成立市委党校大专体制迎评工作领导小组,增加蔡晓峰、赵泽义为领导小组副组长。
  2.迎评工作所需经费及市委党校旧楼改造经费由市财政按规定核拨。
  3.切实加强党校的"软件”建设,特别是要紧紧围绕市委、市政府中心工作,支持、鼓励教师通过岗位自学、进修学习、调查研究等途径,学习新知识,了解新情况,研究新问题,努力建设学习型教师队伍,不断提升教师队伍的整体素质。
  六、研究《关于对市中心城区道路进行命名及更名的报告》。议定:原则同意《关于对市中心城区道路进行命名及更名的报告》,根据本次会议讨论意见修改完善后抓紧实施。
  七、研究《六盘水市司法局关于拟建六盘水监狱、六盘水强制隔离戒毒所的规划选址建议》。议定:
  1.同意在瑞安路以西水城河以北(原水城水泥厂养殖场)建设六盘水监狱和六盘水强制隔离戒毒所。市司法局要抓紧办理相关手续,争取尽快开工建设。
  2.积极争取省有关部门的支持,在盘县建设一个收容规模为2000人左右的强制隔离戒毒所。
  八、听取明湖湿地公园建设进展情况汇报。议定:同意成立六盘水市水城河治理开发建设有限公司,梁建兼任董事长、总经理,代云盘兼任副总经理。
  九、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第87次常委(扩大)会议】
  6月30日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第87次常委(扩大)会议,传达学习中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要指示,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉的重要讲话和省委常委(扩大)会议精神.对全市防汛工作进行再动员、再部署。
  会议指出,目前六盘水市已进入主汛期,由于持续的强降雨天气过程,加之六盘水市山高坡陡的地形地貌,防范山洪、山体滑坡、泥石流等自然灾害的任务十分艰巨。各级各部门要结合"学习实践科学发展观整改落实后续工作”、“创先争优”、"忠实践行宗旨、勤政廉政为民"等专题活动的开展,认真汲取关岭县岗乌镇大寨村“6•28”特大山体滑坡事故的教训,进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,把中央领导的重要指示、省委的决策部署学习好、贯彻好、落实好,坚决杜绝重特大人员伤亡事故的发生。
  会议议定:
  一、进一步提高认识。全市各级各部门要认真传达学习、全面贯彻落实中央领导关于防汛抗灾工作的一系列指示精神和省委常委(扩大)会议的安排部署,从维护人民群众生命财产安全出发,把抓好防汛抗灾工作作为当前的首要任务,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,坚持以人为本、科学防范、统一指挥、军民联防,把可能出现的问题估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全些,有力有序有效地做好各项工作,坚决打赢防汛抗灾这场硬仗。
  二、加强监测预报预警。要把监测和防范工作作为重点,加强对汛情雨情的预报、会商和研判,及时发布防汛抗灾信息。加强对河流堤防、水库山塘、水电站等重点地方的巡查除险工作,对铁路、重要公路、村寨上游等地质灾害特别危险点要派专人职守,高度重视农村中小学等人员密集场所的安全问题,采取有效防护措施,做到险情早发现、早报告、早处置,确保安全度汛。
  三、强化应急处置能力。成立由刘一民任组长、何刚任副组长的汛期防灾救灾领导小组,领导小组下设由陈少荣兼任指挥长的地质灾害防治指挥部,由杨明达任指挥长的防汛抗旱指挥部,两个指挥部办公室分别设在市国土资源局和市水利局。完善抢险救灾应急预案,加强抢险救灾队伍建设,作好帐篷、机械设备等各种抢险救灾物资储备。加大宣传力度,提高群众防灾、避灾、自救、互救的意识和能力,建立和完善群防群治工作机制。一旦发生险情,要确保各种救援力量能够迅速到位,把灾害造成的损失降到最低程度。切实做好地质灾害隐患区、洪涝灾害威胁区、存在安全隐患的堤坝、水库下游地区群众的避险转移工作。.民政等相关部门要做好救灾物资储备,并及时发放给受灾转移群众,做到灾区群众基本生活有保障、不发生疫情、社会稳定。
  四、狠抓工作落实。要强化执行力,狠抓工作落实。严格落实领导带班制度、24小时值班制度、信息上报制度、责任追究制度。特别是领导干部要在岗在位、恪尽职守。把防汛救灾各项工作做实、做细、做周全。对擅离职守、失职渎职造成严重后果的,将严肃追究有关领导和责任人员的责任。
  五、形成工作合力。强化各级防汛指挥部的统一指挥、统筹协调、综合调度的重要作用,步调一致开展工作。有关部门要服从统一安排,各司其职,通力协作,形成合力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和先锋模范作用,做到关键时刻顶得上、靠得住,真正成为人民群众的主心骨。要充分发挥人民解放军、武警部队、消防官兵、民兵预备役人员等在防汛救灾中的重要作用。新闻媒体要大力宣传抗灾救灾工作中涌现出来的先进集体和先进个人,为防汛抗灾工作提供强大的舆论支持和精神动力。
  (市委办)
  【五届市委第88次常委会议】
  8月9日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第88次常委会议。
  一、传达省委十届九次全体(扩大)会议精神并研究贯彻实施意见。
  会议认为,省委十届九次全会是在国家深入实施西部大开发战略、科学编制"十二五"规戈I,全省基础设施不断改善、经济社会加快发展的新形势下,在贵州省城镇化处于关键时期召开的一次重要会议,为全省城镇化发展指明了方向,理清了思路,明确了主要目标任务和具体政策措施,对六盘水市加快城镇化具有很强的指导性、针对性和可操作性。
  会议议定:
  1.各级各部门要切实加强学习,全面领会会议精神,把思想和行动统一到省委的要求和部署上来,增强紧迫感和责任感,切实抓好各项政策措施的落实。
  2.按照"统筹城乡、跨越发展"的工作思路,把加快城镇化与加速工业化、推进农业现代化紧密结合起来,重点在完善城市功能、强化产业支撑、发展循环经济、提高人口素质等方面下功夫,建设宜居宜业城市,走出一条有六盘水特色的绿色城镇化道路。
  3.定于2010年8月底或9月初召开市委五届七次全会,全面贯彻落实省委十届九次全会精神,研究制定六盘水市加快城镇化的具体实施意见。由市委办公室牵头,市政府办公室、市委政策研究室、市政府研究室、市发展改革委、市住房和城乡建设局等部门参与,抓紧做好文稿起草工作。
  二、汇报省委中心组专题学习“深化文化体制改革促进文化事业文化产业发展"情况。议定:
  1.各级各部门要将胡锦涛总书记和省委书记石宗源的重要讲话列入中心组学习内容,认真学习,深刻领会,抓好落实。2.根据中央和省委有关精神.认真分析六盘水市文化事业、文化产业发展现状,进一步理清思路,明确发展方向和重点,尽快提出全市文化事业利文化产业发展的具体措施。
  3.抓紧制定全市文化事业和文化产业发展 "十二五"专项规划。
  三、听取全市2010年上半年经济运行情况汇报。
  会议认为,全市上半年经济保持平稳较快发展,但是下半年不确定因素较多,要认清形势,加强调度,加大协调,强化督察,采取有力措施,确保全面完成全年目标任务。
  会议议定:
  1.抓好项目。市发改委要将下半年拟开工的重点项目排列出来,逐一落实开工时间、竣工时间、责任单位和责任人。交通方面,在抓好在建项目的同时,要争取尽快开工建设水城至六枝高速公路、杭瑞高速公路境内段、六盘水铁路货场整体搬迁和六盘水火车站改扩建项目。水利方面,要抓住国家加大水利建设、生态建设、石漠化治理的"三位一体”项目投入机遇,积极争取国家更多的投入和份额。工业方面,要完善土地等相关手续,尽快开工建设水城循环经济煤化工项目、双元铝业铝加工项目、汪家寨煤肝石发电厂等项目;大力推进市食品厂土豆片加工、市啤酒厂异地改扩建等项目的实施;加快红桥工业集中区建设进度,尽快落地一批符合条件的项目。城市建设方面,按年初确定的工作重点,争取在8、9月份启动一批新项目。
  2.抓好生产。加强对地方煤矿整合、技改工作的督促检查,加快建设进度,力争多产多销。抓住当前有利时机,让境内电厂多储煤,确保电厂电煤供应。符合产业政策的焦化厂要开足马力生产,同时要尽快开工一批新的项目。要突出重点,大力抓好生猪生产、蔬菜生产和秋洋芋种植,加强农民技术培训,千方百计促进农民增收。
  3.转变作风。各级各部门要进一步增强发展意识、服务意识、责任意识,加强对干部的教育管理,下大力气解决机关作风不实、投资环境不佳和群众办事困难等问题,通过改进服务质量争取投资、促进发展。市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室要加大督察力度,及时发现和督促整改工作中存在的问题,下大力改善投资软环境。
  四、听取全市2010年上半年安全生产情况汇报。议定:
  1.按照省委、省政府提出的"三个一律”的要求,进一步落实政府、部门、企业的责任,大力推进技术进步、管理进步、政策调整上的进步,不断提高全市安全生产工作的整体水平。
  2.坚持预防为主,把事前监管放在首位,加大对重点行业、重点领域的隐患排查力度,做到关口前移,坚决防止重特大事故发生。
  3.各级各部门要牢固树立服务意识,积极主动为煤炭企业解决好整合、技改和生产经营中遇到的困难和问题,促进煤炭企业为社会多作贡献。
  五、传达全省人才工作会议精神,研究《六盘水市中长期人才发展规划纲要(2010〜2020年)》。议定:
  1.同意2010年8月下旬召开全市人才工作会议,贯彻全省人才工作会议精神,安排部署六盘水市当前和今后一段时期的人才工作。
  2.原则同意《六盘水市中长期人才发展规划纲要(2010〜2020年)》,由市委组织部根据本次会议讨论意见修改后印发全市人才工作会议征求意见,再作进一步修改完善后按程序行文。
  3.同意调整全市人才工作领导小组(另行文)。
  4.同意开展市管专家评选工作。每三年评选一次,每次评选20人左右,按每人每月800元的标准发放专家津贴。
  5.人才工作所需资金由市财政列入年度预算。
  6.对急需、紧缺的人才,按"一事一议"的方式研究解决。
  六、听取六盘水市党委系统信息化建设工作汇报。议定:
  1.同意成立六盘水市党委系统信息化工作领导小组(另行文)。
  2.尽快启动六盘水市电子政务内网骨干传输网一期工程建设,纳入市级基本建设投资计划。
  3.尽快启动市委网页改版工作,所需资金由市财政局核拨。
  4.同意选调2名政治素质好、有计算机专长的工作人员到市委机要局工作,充实和加强全市党委系统信息化建设工作力量。
  七、研究《关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》。议定:原则同意实施意见,由市委宣传部根据本次会议讨论意见修改后按程序行文。
  八、研究《六盘水市"双创双建"工作领导干部联系点制度》。议定:抓好“双创双建”工作,关键要动员全民参与,落实"门前三包",严格执法,加强基层组织建设。不建立六盘水市"双创双建"工作领导干部联系点制度。
  九、研究《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》。议定:原则同意实施意见,由市委政法委根据本次会议讨论意见修改后,连同《实施意见责任分解方案》送市委办公室,以市委办公室、市政府办公室名义发文。
  十、研究《关于开展岗位腐败风险防控管理工作的实施意见》。议定:
  1.原则同意实施意见,由市纪委根据本次会议讨论意见修改完善后以市委办公室、市政府办公室名义发文。
  2.同意成立全市岗位腐败风险防控管理工作领导小组(另行文)。
  3.同意近期召开全市岗位腐败风险防控管理工作动员大会,安排部署有关工作。
  4.同意将全市岗位腐败风险防控管理工作经费列入财政预算。
  十一、研究《市妇联关于召开六盘水市妇女第六次代表大会的请示》。议定:
  1.原则同意《市妇联关于召开六盘水市妇女第六次代表大会的请示》。
  2.同意2010年9月召开六盘水市妇女第六次代表大会,会期3天。
  3.由市委组织部负责对代表构成、名额分配等予以审核把关。
  十二、研究《六盘水市红十字会关于换届工作的请示》。议定:
  1.原则同意《六盘水市红十字会关于换届工作的请示》。
  2.同意2010年8月召开六盘水市红十字会第三次代表大会,会期2天。
  3.由市委组织部负责对代表名额分配予以审核把关。
  十三、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第89次常委会议】
  8月24日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第89次常委会议。传达学习全省领导干部大会主要精神及栗战书和赵克志讲话精神。
  (市委办)
  【五届市委第90次常委会议】
  8月30日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第90次常委会议。
  一、传达学习省委常委(扩大)会议精神并研究贯彻意见。
  会议认为,省委书记栗战书,省委副书记、省政府党组书记赵克志在省委常委(扩大)会议上的重要讲话,是对贵州省情认识的进二步深化,抓住了贵州发展的主要矛盾,完全符合贵州实际,更符合六盘水实际。两位领导的重要讲话,对六盘水市抓好当前工作、加快发展具有很强的指导性和针对性。
  会议议定:
  1.各级各部门要把学习省委常委(扩大)会议精神与学习全省领导干部大会精神结合起来,全面领会精神,坚决贯彻好、落实好、执行好,切实把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,确保实现全市经济社会又好又快、更好更快发展,为"十一五"规划划上一个圆满的句号,为"十二五"时期的发展打下坚实的基础。
  2.市发展改革委抓紧将在建和拟建的重点项目排列出来,明确目标任务,责任到人,加强调度,加快进度,千方百计确保完成全年固定资产投资任务。
  3.坚持发展优先,在确保安全的前提下,抓紧抓好煤矿整改、验收、复产工作,把损失夺回来,确保完成全年任务。
  4.加强与国家和省"十二五”规划和有关专项规划的对接,高质量、高水平编制"十二五”规划。
  二、传达全省深化干部人事制度改革座谈会精神。议定:
  1.适时召开全市干部人事制度改革座谈会,贯彻落实中央、全省深化干部人事制度改革座谈会精神,安排部署相关工作。
  2.将中央规划纲要和省委实施意见列入各级党委(党组)中心组学习内容和干部培训内容,由市委组织部草拟六盘水市落实中央规划纲要和省委实施意见的具体措施,提交常委会研究。
  3.同意建立全市干部人事制度改革工作联席会议制度。
  三、传达全省社会治安综合治理工作会议等四个会议精神并研究贯彻意见。议定:
  1.适时召开全市社会治安综合治理工作会议、全市做好新疆少数民族群众在六盘水市务工经商管理工作会议、全市城市报警与监控系统建设工作会议和全市公安机关社会管理创新工作会议,传达贯彻省的会议精神,安排部署全市有关工作,强化社会治安综合治理.完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定,不断增强人民群众的安全感。
  2.由市编委办按省的有关要求,在乡镇机构改革方案中明确:全市乡(镇、街道)综治办主任由乡(镇、街道)党(工)委政法委书记兼任,配备专职副主任,不增加职数和编制。
  3.根据省有关文件要求,适时建立六盘水市做好新疆少数民族群众务工经商管理工作联席会议制度。把握好政策,注意工作方法,妥善化解涉及新疆少数民族群众的矛盾纠纷,依法处理违法犯罪人员。
  4.把启动城区报警与监控系统二期工程、巩固完善一期视频监控系统结合起来,确保正常运行,发挥应有作用。
  5.立足现有驾校,整合资源,避免重复建设,启动建设六盘水驾驶员考试中心。
  6.由市综治办牵头,市公安局、市卫生局、市疾控中心等单位配合,就艾滋病人、精神病或疑似精神病肇事肇祸人员的管理问题开展调研,提出处理方案报市政府研究。
  7.由市综治办牵头,市公安局、市城乡建设局等单位配合,就出租房和流动(暂住)人口管理问题开展调研,提出方案报市政府研究。
  四、研究《关于强化公安特巡警和社区(农村)警务工作的意见》。议定:
  1.原则同意《关于强化公安特巡警和社区 (农村)警务工作的意见》,由市委政法委、市公安局根据会议讨论意见修改后按程序行文。
  2.同意招聘2236名警务助理开展治安巡防和基层警务工作,其中:特巡警务助理1000名,社区(农村)警务助理1236名。第一批招聘1200名,其中:特巡警务助理1000名,社区警务助理200名。由市委政法委牵头,市公安局、市人力资源和社会保障局、市财政局等有关部门配合,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格工作纪律,认真组织实施,确保招聘人员质量。
  3.对特巡警务助理和社区(农村)警务助理队伍要从严管理。建立激励机制和约束机制,既让大家有干头、有奔头,又罚懒汰劣,畅通出口;先培训后上岗,岗前培训不少于3个月,其中:军训2个月,通过培训加强纪律性、增强责任心;建立学习制度,实行集中学习与个人自学相结合,不断提高队伍整体素质。
  4.对现有协警队伍进行整顿规范,组织报名参考,在同等条件下优先招聘一批,其余的在2011年底前消化完毕。
  五、听取全市信访工作情况汇报并研究《六盘水市信访问题源头预防及过错处理暂行规定》《六盘水市非正常上访专项治理方案》《六盘水市信访工作督查督办暂行办法》。
  会议指出,2010年以来六盘水市信访形势比较严峻,进京非访问题比较突出,各级各部门必须进一步强化信访工作责任制,采取有力措施,从源头上、机制上认真排查化解和妥善处理各类矛盾纠纷,确保全市信访工作在2010年9月有大的突破,切实规范信访秩序,扭转被动局面,全力维护社会稳定。
  会议议定:
  1.坚持属地管理、分级负责。对排查出来的1262个影响全市稳定的突出问题,要按照"该谁解决、怎么解决、何时解决”的要求,进行责任分解,跟踪督察督办。对可能引起群体性事件的合理诉求,要尽快排查,明确责任,分解督办。
  2.坚持化积案、堵源头。对应该解决而未解决的合理诉求,由各县(特区、区)党委或政府主要负责人亲自接访,市信访联席会议要组织市信访局、市委督查室、市政府督查室等单位参与并督促各县(特区、区)逐一解决,化解社会矛盾,维护群众合法权益。对需市级解决的问题,由市信访联席会议提出方案,督促市有关单位解决到位。
  3.坚持两手抓。一手抓维护群众合法权益,解决合理诉求,同时做好教育、疏导、稳控、劝返工作。一手抓依法打击,以开展非正常上访专项治理为切入点,坚决依法处理信访活动中的违法行为。市信访局尽快提出无理取闹、长期非法上访人员名单,由市公安局收集证据,坚决、依法处理一批典型。
  4.近期,由市纪委、市委组织部安排人员对市人民政府驻北京联络处履行相关工作职责进行考核,考核情况向市委汇报。
  5.各县、特区、区党委要加强信访干部队伍建设,配强班子,充实力量。市委组织部要加强指导。
  6.鉴于钟山区和盘县2010年1~7月进京非访总量分别排名全省第一位和第二位,同意对钟山区和盘县进行通报批评,并责成钟山区委、区政府和盘县县委、县政府分别向市委、市政府作出书面检查。
  7.讨论通过《六盘水市信访问题源头预防及过错处理暂行规定》《六盘水市非正常上访专项治理方案》《六盘水市信访工作督查督办暂行办法》,以市委办公室、市人民政府办公室名义行文。
  六、讨论通过《市委办公室市人民政府办公室关于进一步精简会议、文件和领导事务性活动的通知》。
  七、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第91次常委会议】
  9月20日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第91次常委会议。
  一、传达第五届贵州旅游产业发展大会精神。议定:
  1.认真贯彻落实好第五届贵州旅发大会精神,客观分析六盘水市旅游业发展的基础、条件和机遇,找准发展定位,明确发展重点,分清轻重缓急,抓紧编制好"十二五"旅游产业发展专项规划,切实把旅游业作为一个重要产业来抓,使之成为六盘水市一个重要的经济增长点。
  2.结合六盘水市实际,当前和今后一段时期,要把抓好以"农家乐"为重点的城郊旅游、乡村旅游作为旅游业发展的切入点和主攻方向,加快发展步伐。乡(镇)、村要树立参与意识、发展意识,旅游部门要加大指导和支持力度,使其尽快上规模、上档次、上水平。
  3.充分发挥六盘水市气候资源优势,把打造"中国凉都”城市品牌与抓好群何湖、北盘江、百车河等重点景区的开发结合起来,与挖掘和展示六盘水市独特的民族民间文化结合起来,与建设高原体育训练基地结合起来,与推进市内外旅游资源的有机整合结合起来,与完善各类基础设施结合起来,走出一条符合六盘水实际的旅游业发展路子。
  二、研究《六盘水市第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》。议定:
  1.原则同意《六盘水市第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》。
  2.各级党委、政府要高度重视,市委组织部、市民政局要及时掌握全市面上工作情况,并组成指导督查组深入基层加强指导和督察工作,帮助基层解决好换届选举中出现的问题。
  3.加强对选举工作人员的培训,把充分发扬民主与严格按法律和政策办事紧密结合起来,真正把能为群众办事、能带领群众致富的人选出来。
  4.严格选举工作纪律,对于“黑恶势力”、家族势力、非法组织操纵选举和各种拉票、贿选行为,一经查实,要严肃处理。各县、特区、区要提前选择一些情况复杂、选举难度大的村作为试点,认真总结经验,指导面上工作。
  5.认真做好教育宣传工作,采取各种行之有效的形式,积极动员群众参与,切实把选举过程作为加强基层民主教育和普法教育的过程。
  三、研究《市人大常委会党组关于召开市六届人大常委会第二十五次会议的报告》。议定:
  同意10月26日至28日召开市六届人大常委会第二十五次会议。会议议程为:
  1.听取和审议市人民政府关于市六届人大常委会第二十三次会议审议意见通报落实情况的报告;
  2.听取和审议市人民政府关于开展资源富集区循环经济试点工作情况的报告;
  3.再次听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国城乡规划法》执行情况的报告;
  4.听取和审议市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告;
  5.审议、表决《六盘水市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》(草案);
  6.其他。
  四、讨论通过《中共六盘水市委办公室关于成立市委"十二五”规划建议起草工作领导小组的通知》。
  五、研究中秋、国庆期间有关工作。议定:认真做好中秋、国庆期间的保障民生、社会治安、维护稳定、安全生产、双创双建、节日值班等工作,确保通讯和信息畅通,让群众高高兴兴、平平安安过节。
  六、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第92次常委(扩大)会议】
  10月4日上午,市委书记刘一民在六盘水明湖宾馆二楼会议室主持召开五届市委第92次常委(扩大)会议,传达学习省委书记、省人大常委会主任栗战书在六盘水市工作汇报会上的讲话,对贯彻落实讲话精神,推进全市经济社会又好又快、更好更快发展进行安排部署。
  会议认为,栗战书对六盘水的工作给予了充分肯定、较高评价,对六盘水的发展寄予了厚望,但这是对六盘水的殷切希望和鞭策鼓舞。六盘水市要以此作为加快发展的动力,看到差距、看到优势、看到潜力,攻坚克难,开拓进取,真抓实干,高举发展、团结、奋斗的旗帜,把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,以做好各项工作的实际行动,努力推动全市又好又快、更好更快发展。
  会议指出,栗战书对六盘水的发展提出了明确、具体的要求,具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性,为六盘水市加速发展、加快转型、推动跨越指明了方向,全市上下要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实。
  会议议定:
  一、抓好学习贯彻。全市各级党组织和广大党员干部要认真传达学习、全面贯彻落实栗战书的重要讲话,结合工作实际开展讨论,深刻领会讲话精神,切实把思想和行动高度统一到讲话精神上来,统一到省委最近召开的一系列会议精神上来,深化对六盘水市情的认识,真正把握好加快发展的关键点和切入点,按照栗战书提出的“六项工作重点”和"位次前移,总量增加,速度加快”的要求,把六盘水市的各项工作提高到一个新水平。
  二、推进重大项目建设。各县(特区、区)各部门要加强重大项目调度,把增加投资作为加快发展的关键。对在建项目,要抓紧工程进度,力争早完工、早投产、早见效。对拟建项目,要抓紧前期工作,加强跟踪,争取早日开工。六盘水铁路货场搬迁、六盘水火车站改扩建、水城至六枝高速公路、水城河综合治理、水城老城改造、凤凰山两馆建设等重大项目年底前必须开工。市委督查室、市政府督查室要加强督察,确保项目建设进一步提速,掀起大干快上的热潮。
  三、确保完成全年目标任务。各县(特区、区)各部门各单位要把学习贯彻栗战书重要讲话精神与完成2010年目标任务结合起来,按照2010年"全市生产总值增长17%以上,固定资产投资增长30%以上,财政总收入增长28%以上”的要求,进一步研究和细化工作措施,对各项工作一一检查、一一督促、一一指导、一一落实,确保全面完成2010年各项目标任务,为"十一五"划上一个圆满的句号,为"十二五”发展打下坚实基础。同时,高标准、高质量编制好"十二五"规划。
  四、切实加强招商引资工作。全市各级各部门要加大招商引资力度.特别是市四大班子领导和各县(特区、区)各部门主要领导要把招商引资作为一项重要工作来抓,带头跑项目,争取上级的关心、支持,千方百计争取更多的资金、项目,确保招商引资工作取得突破。要紧紧围绕六盘水市资源优势、产业发展及中央企业的要求,积极做好与中央企业和国家有关部委的汇报对接,强力推进央企扩大投资。确保项目引得进、落得下、发展好。
  (市委办)
  【五届市委第93次常委会议】
  10月14日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第93次常委会议,研究2009年度市管干部年度考核工作。
  一、研究县(特区、区)党政领导班子2009年度群众满意度测评和市管干部年度考核等次事宜。
  1.根据满意度测评情况,同意水城县党委、政府班子评为"好班子"。
  2.按照考核对象15%的比例和民主测评优秀票、民意调查满意票之和从高到低取足优秀名额。同意:
  六枝特区:蒋承云、王朝荣、夏明、舒勇、王文明为优秀等次。
  盘县:刘剑、班福元、王刚、谢承厚、周应寿、吴仕泽为优秀等次。邓少学为基本称职等次。
  水城县:杨龙政、赵庆周、付国祥、刘纯、闫秀春为优秀等次。
  钟山区:高玉林、陈友模、王宜治、梁建、曾晓芳、蔡永忠为优秀等次。肖一为不定等次。
  二、研究市直单位正职(含常务副职)2009年度考核等次事宜。1.优秀等次:按照考核对象人数15%的比例和民主测评优秀得票率不低于70%,且优秀和称职得票率不低于90%的条件,同意:马军、张洪、王树利、马勇、龙秋芳、李华、何勇、付昭祥、刘开全、陈官林、何皋、罗资湘、吕学锋、马宏、李维忠、王圣麟、邹家进、唐明刚、鲍时举、李文科、李世雄、高荣光、籍中苏、张志祥、李丽、徐贤碧、宋昕、傅亚频、江胜东、杨京华、郑建华、刘睿、尹德贵、何发建、桂斌、张新芝、刘春萍、夏凤君、陈辛幸、张万顺、吕贵平等41人2009年年度考核为优秀等次。
  2.基本称职等次:按照民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二,且不称职票不高于三分之一的规定,结合干部平时表现,同意:倪荣中2009年度考核为基本称职等次。
  3.暂不定等次:因涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的和其他原因,同意:王建光、毛娅红、卢伟、廖云志2009年度考核为暂不定等次。
  三、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第94次常委会议】
  11月2日晚,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第94次常委会议,研究干部工作。
  (市委办)【五届市委第95次常委会议】
  11月3日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第95次常委会议,传达学习党的十七届五中全会精神、省委十届十次全体(扩大)会议精神和全省工业发展大会精神,安排部署有关工作。
  (市委办)
  【五届市委第96次常委会议】
  11月5日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第96次常委会议。
  一、按照省委、省政府确定的"加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,进一步贯彻落实省委十届十次全体(扩大)会议和全省工业发展大会精神。议定:
  (一)拟于5日下午召开六盘水市"加速发展、加快转型、推动跨越”工作部署会,安排部署有关工作。
  (二)原则同意市机关效能建设领导小组对机关作风建设明察暗访情况作出的处理意见。
  (三)六盘水市今后五年经济发展的主要预期目标为:到2015年,全市生产总值在2010年的基础上翻一番以上,达到1100亿元以上;人均生产总值达到5000美元以上;全社会固定资产投资累计完成5000亿元以上;财政总收入在2010年的基础上翻一番以上,达到200亿元以上;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平。
  (四)各级领导干部要深化对市情的认识,在肯定成绩的同时查找差距和不足,把思想统一到省委、市委的决策部署上,解放思想、坚定信心、振奋精神、真抓实干,唱响六盘水又好又快、更好更快发展的主旋律,千方百计完成全年的各项目标任务,力争"十二五”时期成为建市以来发展最好最快的时期。
  (五)新闻媒体要加大宣传力度,大力宣传建市以来特别是"十一五”以来取得的巨大成就,大力宣传省委、省政府最近召开的一系列重要会议精神,切实把思想统一到省委、省政府的重大决策部署上来,统一到省委十届十次全会、全省工业发展大会的目标任务上来,统一到干事创业、增比进位、“创优争先”的良好氛围上来,形成全市上下万众一心、大干快上、加速发展的浓厚氛围。
  二、研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第97次常委会议】
  12月6日下午,市委书记刘一民在六盘水迎宾馆五楼多媒体会议室旁的小会议室主持召开五届市委第97次常委会议,研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第98次常委会议】
  12月6日下午,市委书记刘一民在六盘水迎宾馆五楼多媒体会议室主持召开五届市委第98次常委会议,研究关于召开市委五届七次全体 (扩大)会议有关问题。议定:
  一、同意于2010年12月8日至9日召开市委五届七次全体(扩大)会议,学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神,市委常委会向全委会报告工作,审议《中共六盘水市委关于制定六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,讨论《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加快工业化进程的决定》《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加快城镇化进程的决定》和《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加快农业产业化进程的决定》。
  二、原则同意《市委五届七次全会会议日程》。
  三、原则同意《中共六盘水市委关于制定六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》,由市委办公室根据会议讨论意见,作进一步修改后提交市委五届七次全会审议。
  四、"十二五”时期全市经济社会发展的主要奋斗目标为:2015年全市生产总值达到1200亿元以上,在2010年的基础上翻一番以上。人均生产总值达到5500美元。全社会固定资产投资年均增长30%以上。财政总收入达220亿元以上,一般预算收入达110亿元以上。城镇化率达到50%以上。力争工业固定资产投资累计达到2500亿元,工业增加值年均增长22%以上。
  (市委办)
  【五届市委第99次常委会议】
  12月8日,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第99次常委会议。
  一、讨论《关于六盘水市创建省级创业型城市的意见》。议定:
  1.原则同意《关于六盘水市创建省级创业型城市的意见》,由市委办公室、市政府办公室根据会议讨论意见修改后印发。
  2.同意成立六盘水市创建省级创业型城市领导小组,增加陈亮贵作为副组长,增加市委组织部作为成员单位。
  3.同意2010年12月中下旬召开六盘水市创建省级创业型城市动员大会,安排部署全市创建省级创业型城市工作。
  二、研究《市编委办关于乡镇机构改革指导意见的请示》。议定:
  1.原则同意《六盘水市机构编制委员会关于乡镇机构改革的指导意见》,由市编委办根据会议讨论意见修改后按程序行文。
  2.同意设乡镇领导职数9名。其中:人大主席或专职副主席1名;政法委书记和人民武装部部长1名,即政法委书记和人民武装部部长由1人担任(同时兼任综治办主任)。
  3.原则同意乡镇事业单位的设置,其中乡镇煤炭管理站和乡镇安全生产监督管理站作为县 (特区、区)政府部门设在乡镇的机构。
  4.统一战线工作的具体事务由乡镇党政办公室承担。
  5.各县(特区、区)要统筹协调,精心组织,力争2010年年底前完成乡镇机构改革工作。
  三、研究《市委国安工作领导小组办公室关于在部分县区和国有企业开展国家安全工作(领导)小组办公室实体化工作的请示》。议定:
  1.同意在六枝特区、盘县、水城县、钟山区设置国家安全工作领导小组办公室,为正科级常设行政机构,设在县(特区、区)党委政法委内,接受县(特区、区)党委和市委国家安全工作领导小组办公室(市国家安全局)的双重领导。核定行政编制2名,由各县(特区、区)调剂解决。设主任1名,兼任县(特区、区)党委政法委副书记(不占政法委领导职数);工作人员1名,享受政法委工作岗位待遇。
  2.各县(特区、区)国安办人员的选配,由各县(特区、区)组织、政法部门和市委国家安全工作领导小组办公室(市国家安全局)共同负责,严格把关,按有关规定考察任用。
  3.各县(特区、区)国安办工作经费,纳入同级财政预算。
  4.市委办公室、市政府办公室、市委政法委、市公安局、市国安局要加强信息沟通,健全联系机制。重大信息上报前须认真核实,统一口径,必要时由周斯弼审核把关后再分别上报。
  四、研究《市政府党组关于授权市国资委履行第二批市属国有参股企业出资人职责的报告》。议定:
  1.同意授权市国资委对贵州乌蒙山发展有限公司和六盘水市食品总厂依法履行出资人职责。
  2.同意授权市国资委对重庆啤酒(集团)六盘水啤酒有限责任公司49%的股份依法履行出资人职责。
  五、研究案件工作。
  (市委办)
  【五届市委第100次常委会议】
  12月21日下午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第100次常委会议,研究部署近期有关工作。议定:
  一、加大重点项目推进力度。各级各部门要牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念,把强力推进项目建设、千方百计扩大投资作为实现又好又快、更好更快发展的重要抓手。由市发展改革委牵头,对明年一季度拟开工的重大项目列出清单,明确责任领导、责任单位、责任时限,加强统筹协调,加大督促检查力度,在全市上下尽快形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围,为实现明年一季度"开门红”打下坚实基础。
  二、大力抓好产业园区建设。要按照全市一盘棋的思想,统筹规划、合理布局产业园区,避免重复建设和恶性竞争,提高园区土地、公共设施等资源的利用效率。要坚持一手抓基础设施建设,一手抓招商引资,推动重点园区加快发展,使园区成为实施工业强市战略的主战场。坚持招商与选商并重,以产业类项目为重点,提高行业准入门槛,积极引进高科技、高附加值、就业容量大和环境污染小的产业,不断提升六盘水市的产业层次和水平。要加强对拟入驻企业的审查,坚决防止企业的变相"圈地”行为。
  三、积极向上争取支持。要把深入推进"三个建设年”活动与争取上级资金、项目等方面的支持结合起来。近期,由市委副书记何冀和市委常委、市委秘书长周斯弼采取适当方式与省直有关部门联系,征求其对市直部门和省属驻市有关部门的意见和建议,争取省直有关部门对六盘水市的进一步关心、支持和帮助。
  四、抓好人才培养和使用。由市委组织部牵头制定方案,面向4个县(特区、区)、市直部门和省属驻市国有大企业,采取组织推荐和自荐相结合的方式,遴选一批有思路、有能力、有闯劲,敢抓敢管、敢于负责、敢于担当,熟悉产业园区、项目管理、工业经济、城市建设和招商引资工作的优秀干部进行集中培训,为实施工业强市和城镇化带动战略、加大投资和项目建设力度提供人才保障。所需经费由市财政核拨。
  五、认真做好年末岁初的工作。要在确保全面完成2010年各项目标任务的同时,超前谋划好明年的工作。高度重视改善民生、市场监管、安全生产和社会稳定,确保全市人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。
  六、拟定于2011年1月10日左右召开全市经济工作会议。各县、特区、区要按照全省经济工作会议精神,科学确定明年经济社会发展的预期目标,于2010年12月31日前上报市委、市政府。
  (市委办)
  【五届市委第101次常委会议】
  12月22日上午,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第101次常委会议。
  一、研究《市人大常委会党组关于召开六盘水市第六届人民代表大会第六次会议的请示》。议定:
  1.同意2011年2月21日至26日召开六盘水市第六届人民代表大会第六次会议,会期6天。
  2.六盘水市第六届人民代表大会第六次会议议程为:听取和审议《六盘水市人民政府工作报告》;审查和批准《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;审查和批准《六盘水市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准《2011年国民经济和社会发展计划》;审查和批准《六盘水市2010年市本级和全市预算执行情况与2011年市本级和全市预算(草案)的报告》,批准《2011年市本级预算》;听取和审议《六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告》;听取和审议《六盘水市中级人民法院工作报告》;听取和审议《六盘水市人民检察院工作报告》;其他。
  二、研究《市政协党组关于召开市政协六届五次会议的请示》。议定:
  1.同意2011年2月20日至24日召开政协第六届六盘水市委员会第五次会议,会期5天。
  2.政协第六届六盘水市委员会第五次会议议程为:听取并审议《政协第六届六盘水市委员会常务委员会工作报告》;听取并审议《政协第六届六盘水市委员会常务委员会关于六届四次会议以来提案工作情况的报告》;列席六盘水市第六届人民代表大会第六次会议,听取并讨论六盘水市人民政府工作报告及其他有关报告;审议通过《政协第六届六盘水市委员会提案委员会关于六届五次会议提案审查情况的报告》;审议通过《政协第六届六盘水市委员会第五次会议决议》;其他。
  三、研究《市人大常委会党组关于确定六盘水市代表团出席省十一届人大五次会议第一召集人、召集人和临时支部书记、副书记的请示》。议定:
  1.同意六盘水市代表团出席省十一届人大五次会议召集人人选:第一召集人:黄金召集人:何刚、陈光明、王黎明、张仕和第一代表小组召集人:蒋承云、高玉林第二代表小组召集人:刘剑、杨龙政
  2.同意六盘水市代表团临时党支部组成人员:书记:黄金副书记:何刚、陈光明支委委员:王黎明、张仕和、蒋承云、刘剑、杨龙政、高玉林
  四、传达全省"三个建设年"、“四帮四促”、"创先争优"和"十大民生工程”情况汇报会精神并研究《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》和《中共六盘水市委关于在全市领导干部中深入开展"四帮四促"活动进一步做好新形势下群众工作的实施意见》。议定:
  1.全市各级各部门要把思想统一到省委、省政府开展"三个建设年”和"四帮四促”活动的重大决策部署上来,认真贯彻落实全省"三个建设年”、"四帮四促”、“创先争优"和"十大民生工程"情况汇报会精神,加强领导、统筹安排、精心组织、强化宣传、严格考核,以作风建设保障发展,以环境建设促进发展,以项目建设带动发展,务求取得实实在在的效果。
  2.成立六盘水市"三个建设年"活动领导小组,组长:刘一民、何刚,副组长:何冀、陈亮贵、徐毓贤、周斯弼、黎平,由市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市发展改革委、市委督查室、市政府督查室等单位的有关负责人为成员。领导小组下设办公室,负责统筹协调"三个建设年”活动的开展,并承担市委、市政府对县(特区、区)和市直部门的目标考核工作。张洪兼任办公室主任,吴文祥、袁国中、王宜治、付昭祥、胡学华、郭前、向萍兼任办公室副主任。办公室成员从市直有关部门抽调,集中办公。由市政府办公室负责协调办公用房,市财政局负责解决开展工作必要的经费。
  3.原则同意《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》和《中共六盘水市委关于在全市领导干部中深入开展"四帮四促"活动进一步做好新形势下群众工作的实施意见》,根据会议讨论意见修改后按程序行文。各级领导干部要带头开展"四帮四促”活动,在元旦、春节前后深入联系点,帮助基层和群众解决实际困难和问题,进一步密切党群干群关系。
  五、讨论《六盘水市中长期教育改革和发展规划纲要(2010〜2020年)》。议定:原则同意《六盘水市中长期教育改革和发展规划纲要(2010〜2020年)》,由市教育局根据会议讨论意见修改后提交全市教育工作会议征求意见。
  六、传达全省党史工作会议精神。议定:
  1.同意近期召开全市党史工作会议,传达贯彻全国、全省党史工作会议精神,安排部署有关工作。
  2.市委党史研究室抓紧草拟《市委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》并编制 《六盘水市2011年至2015年党史工作规划)》,按程序审核后行文。
  3.同意增补市委党史研究室作为市委党的建设工作领导小组成员单位和市委中心组学习列席单位。
  4.市委党史研究室向市政府提交关于购买办公用车的请示,由市政府研究解决。
  5.由市委党史研究室购买《中国共产党党史》若干套,分送市有关领导。购书经费由市财政列支。
  6.由市委党史研究室牵头,收集六盘水市 (地区)成立以来反映历届领导工作情况的图片、音像、文字等资料。
  七、传达全省新闻发布工作会议精神并研究 《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》。议定:
  1.认真贯彻落实全省新闻发布工作会议精神,完善新闻发布制度,配齐配强新闻发言人,确保党内信息传递更加准确、全面、及时、有效。
  2.明确袁仁庆、周斯弼、李令波、袁国中作为市委新闻发言人。
  3.原则同意《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》,由市委办公室商市委宣传部修改后按程序行文。
  八、传达全省农村精神文明建设工作经验交流会议精神。议定:
  1.全市各级各有关部门要认真贯彻落实全省农村精神文明建设工作经验交流会议精神,坚持因地制宜、实事求是、实用实惠的原则,加大工作力度,努力推动全市农村精神文明建设和 "美好家园"建设迈上新台阶。
  2.市文明办要创新工作方法,找准工作定位,加大协调、指导、督察力度,培育典型,宣传亮点,激励先进,鞭策后进,充分发挥在农村精神文明建设中的重要职能作用。
  3.由市文明办牵头,市城乡建设局、市农委等部门配合,尽快制定《六盘水市农村美好家园建设五年规划》。
  九、传达全省未成年人思想道德建设经验交流会精神。议定:
  1.同意召开全市未成年人思想道德建设工作会议,传达贯彻全国、全省未成年人思想道德建设会议精神,安排部署相关工作。
  2.同意开展"乡村少年宫”建设工作,由市文明办会同市教育局等部门提出具体方案报市委、市政府研究。
  十、研究《市文改工作领导小组关于市文工团文化体制改革有关事项的请示》。议定:
  1.同意撤销市文工团建制,由政府主导,面向市场吸纳企业和民间资本,组建股份制文化演艺公司,打造一支高水平文艺演出团队。由市文改工作领导小组根据会议讨论意见提出方案报市委、市政府研究。
  2.按照中央文化体制改革的有关精神和 "老人老办法,新人新办法”的原则,妥善分流安置市文工团现有在职人员。
  十一、传达全省文化体制改革工作会议精神。议定:
  1.认真贯彻落实全国、全省文化体制改革工作会议精神,进一步解放思想,加大力度.切实做好六盘水日报社、六盘水电视台、六盘水人民广播电台、市文工团等单位的改革改制工作,进一步增强活力,推动文化事业和文化产业加快发展。
  2.同意把文化体制改革和文化产业发展的有关文件列入市委中心组学习内容,市委中心组成员要认真抓好自学。
  (市委办)
  【五届市委第102次常委会议】
  12月24日,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第102次常委会议,研究干部工作。
  (市委办)
  【五届市委第103次常委会议】
  12月28日,市委书记刘一民在六盘水会议中心一会议室主持召开五届市委第103次常委会议,研究干部工作。
  (市委办)
  中心工作
  【概况】2010年,六盘水市委按照“加速工业化、加快城镇化、推动农业产业化"和“统筹城乡、跨越发展"的思路,抢抓国家深入实施西部大开发等机遇,战胜百年不遇的特大干旱,政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进,各项工作取得较好成绩。
  学习贯彻省委、省政府的重大决策部署,科学谋划全市经济社会发展思路省委书记栗战书、省长赵克志到六盘水视察工作后,市委立即组织全市广大干部传达学习两位主要领导的讲话精神,要求全市各级各部门要以栗战书和赵克志到六盘水视察工作作为新的起点、新的动力,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,全力推动经济社会又好又快、更好更快发展,用实际行动和发展成效努力践行栗战书提出的"走前歹人作表率”的要求。
  党的十七届五中全会、省委十届十次全会召开后,市委及时召开市委五届七次全会,审议通过市委"十二五"发展规划建议。
  积极应对前进道路上的机遇和挑战,全力推动经济社会又好又快更好更快发展抢抓中央应对金融危机冲击、巩固经济回升向好趋势和国家深入实施西部大开发战略、国务院将六盘水市列为资源富集区循环经济区试点、中央企业加速扩张、东部地区产业加快向西部转移等机遇,克服百年不遇的特大旱灾和资金、土地、物资等要素供需矛盾带来的影响,团结和带领全市广大干部群众,实现经济平稳较快发展。
  综合实力迈上新台阶。完成全市生产总值500.64亿元,增长15.8%左右;完成全社会固定资产投资335.5亿元,增长34.4%以上;完成财政总收入107.89亿元,增长28.34%以上,其中:一般预算收入49.3亿元,增长32.82%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14428元、3600元,实际分别增长6.5%、13.8%以上;全市金融机构存贷款余额分别为500.8亿元、361.7亿元,分别比年初增加76..75亿元和53.4亿元。其他各项工作全面超额完成全年目标任务,为"十一五"规划划上圆满句号,为"十二五”规划发展打下坚实基础。
  抗旱救灾取得全面胜利。2009年8月至2010年5月,六盘水市遭受持续长达8个月的特大旱灾。市委按照“先生活、后生产”的原则,共投入各类抗旱资金1.01亿元,组织干部群众61.7万人,抓好应急水源点建设,开展找水、送水和春耕备耕工作,在保证群众生活用水的同时,保证大牲畜饮水,做到圈不空、存栏数不减少,解决135万人、50万头大牲畜的饮水困难。全市没有出现因灾断水现象,经济发展和人民生活的基本面未造成严重影响。
  项目建设取得重大突破。开展"三个建设年”活动,大抓项目、抓大项目,一批事关全市长远发展的重大基础设施类、产业类和民生类项目相继开工建设。9月以后,按照省委、省政府提出的全年固定资产投资比2009年增长30%的要求,对投资任务进行调整,多次召开重大项目推进会,加强对127个市级重点项目的调度,逐一落实责任领导、单位、责任人、工期和进度,全年全社会固定资产投资首次突破300亿元大关。
  结构调整步伐加快。一是稳步提升农业。在小季作物基本绝收的情况下,组织群众发展速生蔬菜、向贫困户免费提供仔猪、对饲养能繁母猪农户给予补贴、加强农村劳动力就业培训等方式,拓宽农民增收致富渠道,实现大灾之年农民减产不减收。粮食产量77.78万吨,马铃薯、蔬菜、生态畜牧等主要农业品规模不断扩大,商品率不断提高。二是做大做强工业。充分发挥资源优势、技术优势和人才优势,依托大企业、高等院校、科研院所,提升科技创新能力,走新型工业化道路。以发展循环经济为主攻方向,改造提升煤电钢材等传统产业,发展煤化工、装备加工制造、新型建材等特色产业,加快发展特色食品、生物制药、旅游商品等新兴产业,加强资源的深度开发和综合利用,进一步延长产业链和产品链,提高附加值。老鹰山煤化工一期项目建成投产,盘县煤钢电一体化、天能焦化二期、老鹰山煤化工二期、黔桂电厂“上大压小"、恒鼎煤化工、盘北煤肝石和汪家寨煤砰石发电等一批重大项目加快推进。按照"规划先行、产业集群、集约发展"的原则,抓好12个重点产业园区建设。完成钟山、红果经济开发区的调区工作。水月、老鹰山、董地、发耳、鸡场坪、盘南、木岗、岩脚等重点产业园区规划建设速度加快。调优调强第三产业,以打造“凉都”品牌为突破口,重点加大商贸、物流、金融、信息、文化产业和以农家乐为重点的旅游业的扶持力度,深入开展“家电、汽车、摩托车下乡”、“万村千乡市场”、"双百市场”、"农超对接”工程,城乡市场繁荣,第三产业成为新的经济增长点。完成社会消费品零售总额131.3亿元,同比增长18.66个百分点以上。
  城镇建设管理力度加大。推动以"一山(凤凰山)一河(水城河)一城(水城老城)一园(红桥工业园)"为重点的市中心城区建设改造工程,人民路东段和西段、明湖湿地公园和凤凰山“一场两馆”等城市重点项目全面推进。水西路、麒麟路改造工程完成。坚持以创带建、以建促创,发挥社区的作用,不断调动市民的积极性和主动性,形成全民参与、齐抓共管的格局,“双创双建”活动取得新进展。
  基础设施建设步伐加快。六沾复线、黔中水利枢纽、水盘高速、白河沟水库建设进展顺利,六盘水火车站改扩建和铁路货场搬迁,杭瑞高速境内段、六枝至水城高速公路,双桥水库、鱼洞坝水库、旧院水库开工建设。六盘水月照机场工可研报告获国家发改委批复。
  生态文明建设取得新成绩。发展循环经济,开展节能减排攻坚,关闭淘汰落后产能。全年淘汰落后产能338.72万吨,万元GDP能耗降低3.31%,主要污染物减排指标完成年度目标计划,重点流域的环境质量进一步提升,5个县级污水处理厂全部投入运行。继续加强生态建设,石漠化、水土流失综合治理扎实推进。招商引资工作成效明显。全年引进外来投资项目87个,实际到位资金85.68亿元,同比增长14.98%。加强与中央企业、东部沿海地区企业的对接,市委、市政府主要领导带头到北京、广东等地开展招商引资工作,与中煤科工、广东博罗冠、广东粤电、广西投资集团签订战略合作框架协议。
  大力加强社会主义政治文明建设,加快推进依法治市进程坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一,支持人大和政协按照法律和章程开展工作,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。完成市人大常委会领导班子的缺额补选和市政府机构改革工作。举办14煤城人大工作理论研讨会。组织市政协委员对全市重大项目建设、循环经济试点情况等19个课题进行视察调研。深化行政管理体制改革,大力推进依法行政,强化行政执法监督。"五五"普法通过省级验收。深化司法体制和工作机制改革,规范执法行为,强化执法监督。加强新时期统一战线工作,落实重大决策、重要情况、重要干部任免向民主党派人士通报制度,加强党外代表人士队伍建设和新社会阶层人士、党外知识分子工作。全面贯彻落实党的民族政策,加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度。做好工会、共青团、妇联、残联、宗教、侨务和对台工作。发展基层民主,党务公开、政务公开、村务公开、厂务分开得到全面落实。坚持党管武装工作,支持驻市部队和武警部队建设,做好全国双拥模范城 "两连冠"迎检工作。
  加强和改进宣传思想文化工作,促进文化大繁荣大发展坚持正确的舆论导向。把学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会、全省经济工作会议精神作为宣传思想工作的重中之重,开展宣讲活动,营造"加速发展、加快转型、推动跨越”的舆论氛围。加强与中央、省级媒体的合作,宣传抗旱救灾,共刊发稿件600余篇。加强和规范舆论监督工作。制定出台《关于加强舆论监督工作的意见》。
  推进精神文明建设。开展"双创双建"活动,推进群众性精神文明创建活动。以建设美好家园为载体,实施"农民文化家园”、"农家书屋”、广播电视“村村通”、调频广播"村村响”工程。
  推进文化体制改革。加快六盘水日报社、六盘水电视台、六盘水广播电台的改革发展。组建六盘水新视野有限公司,凉都宫影城一期工程投入运营。
  加强外宣工作。承办"听多彩之声、说魅力贵州"中国凉都行和全国主流网络媒体中国凉都行大型采访报道活动,全国各地近60家广播电台对六盘水市经济社会发展情况进行全方位宣传报道。
  进一步强化为民宗旨,扎实推进"和谐六盘水”建设坚持以创业带动就业,启动"省级创业型城市”创建工作,通过开发公益性岗位等多种途径,帮助9175名就业困难人员实现就业,新增就业人口25248人,城镇登记失业率为4.16%。推进职业技术教育工作,2011年可实现初中毕业上不了高中、高中毕业上不了大学的学生都能接受职业教育的目标。全市97所乡镇卫生院全部完成改扩建,新型农村合作医疗参合率97.71%。城乡居民最低生活保障实现应保尽保,受益人口分别为7万、43万人。从8月起,市中心区城镇居民最低生活月保障标准从180元提高到280元,其余地区从160元提高到260元。市级财政共投入2000万元,对城乡困难群众生活用煤进行补贴。结合新农村建设实际,自筹资金安排5200户"美好家园”建设试点,每户补助5000元,市、县各承担50%。国有煤矿采煤沉陷区综合治理工程年内全面完成,惠及3万多户11万余人。城镇廉租房、经济适用房建设和煤矿棚户区改造稳步推进。针对当前物价上涨过快的不利影响,采取价格干预措施,对困难群众发放临时价格补贴。坚持不安全不生产、抓安全促生产,安全生产形势持续好转,安全事故和死亡人数实现“双降”。加强信访工作,启动市县乡三级联动视频接访工程。推进平安和谐"三区”建设,明确4名常委分别挂帮4个县区。集中开展"两抢一盗”、"打黑除恶”、命案侦破等专项行动。加强基层综治工作,全市98个乡镇办综治中心全部建成,工作用车全部到位。推进"平安六盘水"、"和谐六盘水”创建活动。发挥基层党组织在维护稳定中的作用,全社会群防群治、齐抓共管的格局逐步形成。
  大力提高党的建设科学化水平,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求,以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以改革创新为动力,不断增强党建工作的针对性、实效性,努力营造"发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。强化党建工作责任制的落实,将党建工作纳入年度目标管理,落实下级党组织书记向上级党组织述职、“一报告两评议”、党风廉政建设责任制等制度,形成党委管党建、书记抓党建,一级抓一级、层层抓落实的格局。强化干部人事制度改革创新,推进机关与基层、地方与企业干部双向交流,注重从基层和企业选拔干部。探索规范干部选拔任用提名制度,加大竞争性选拔干部力度。拿出27名副县级职位面向社会公开招考,根据报名情况实际开考17个职位,公开选拔17名优秀干部。强化党的基层工作基础,结合抗旱救灾,一次性选派1031名优秀机关干部到村任职,任期2年,帮助指导基层抓好党建和新农村建设。全面推行村(居)干部养老保险制度,解决他们的后顾之忧。抓好村居换届选举工作。强化干部作风建设,结合学习实践活动后续整改、“创先争优”、践行宗旨教育活动,在全市3523个基层党组织掀起争创"人民满意基层党组织”热潮。开展"四帮四促”活动,联系帮促重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困乡、街道社区和地质灾害隐患点,帮助解决实际困难和问题。加强基层便民利民综合服务中心(站、点)建设,实现乡村两级“全覆盖”。推进机关效能建设,市级122个党政机关、企事业单位"一把手"均通过媒体向社会作出服务承诺,自觉接受社会监督。大力加强反腐倡廉建设,抓好《中国共产党党员领导干部廉政准则》的学习宣传和贯彻落实,对4个县区、市直21个部门的执行情况进行抽查。强化对中央新增项目的监督检查,对存在的问题进行整改,对有关案件线索进行调查核实。在全省率先启动岗位腐败风险防控管理工作。
  (市委办)机构编制工作
  【推进市、县政府机构改革】 完成《六盘水市政府机构改革方案》的拟定、上报工作。拟定《六盘水市人民政府机构改革实施意见》《六盘水市人民政府工作部门编制方案》《六盘水市人民政府工作部门领导职数分配方案》。经调整,市政府设置工作部门32个、部门管理机构2个、政府直属事业单位2个和其他机构1个。共取消、弱化、转移、下放职责26项,增加职责21项,加强职责61项,梳理并明确部门间职责分工44项,明确和强化部门责任66项,部门内设机构由原来的502个减少为472个,减少30个,精简比例为5.97%,正县级领导职数由原来的575个减少为545个,减少30个,精简比例为5.22%。加强对县、特区、区政府机构改革的总体指导,县级政府由原有行政机构28个、议事协调办事机构1〜2个、直属事业单位3~7个,调整设置为工作部门24个、政府直属事业单位2个(钟山区设置政府直属事业单位1个)和其他机构1个。
  (余华)
  【加快推进消化超编人员】会同市委组织部、市人资社保局、市财政局联合下发《关于加快推进全市行政机关消化超编人员工作的通知》(市编办发[2010〕54号),除退休等自然减员外,主要采取以下渠道消化超编人员:在编制总量控制的原则下,盘活现有编制资源,将空余编制和领导职位统筹纳入消化行政机关超编人员范畴考虑;在市、县政府机构改革中,以竞争上岗等方式,实现定编定员定岗;从严控制行政机关新增工作人员,行政机关采取超编单位只出不进,满编单位先出后进的原则,严格按照编制使用计划、比例和程序办理调动手续;将超编人员调整到有空余编制的行政机关工作。行政机关有空余编制需补充人员的,要从超编部门的超编人员中调剂,不得再从其他渠道录(聘)用新增人员;县级行政机关超编人员可主要分流到乡镇机关及参公事业站(所)工作。采取组织推荐、竞争上岗、公开选拔等方式,优先将本县、特区、区行政机关超编人员分流到有空余编制的乡镇及事业站(所)任职。
  (余华)
  【为加快城市建设提供机构编制保障】根据市委、市政府决定建设红桥新区的意见,重新确定中共贵州钟山经济开发区工作委员会、贵州钟山经济开发区管理委员会机构编制方案,及时完成六盘水市公安局红桥分局的设立及有关单位机构编制相关工作。
  (余华)
  【深化乡镇机构改革】根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》(黔党发〔2010〕19号)精神,草拟《六盘水市乡镇机构改革指导意见》。组织召开全市编办主任会议,安排部署乡镇机构改革工作,将原试点乡镇在内设机构、事业单位的设置上与省指导意见进行分析对比,合理设置乡镇党政办事机构和乡镇管理的事业机构,特别是在事业单位的设置上重点征求各县、特区、区党委、政府、编办以及相关部门建议、意见,并及时向市委、市政府领导汇报。
  (余华)
  【加强事业单位机构编制管理和指导】一、配合市政府机构改革,下发《关于政府工作部门重组后所属事业单位调整的意见》(市机编发〔2010〕7号),对市政府工作部门重组后所属事业单位进行相应调整,撤销市财政局机关服务中心、市火车站广场管理处等5个事业机构,对市城乡居民最低生活保障办公室、市经济发展研究中心等95家事业单位进行更名和改变隶属关系。
  二、理顺全市能源(煤炭)所属事业单位管理体制,组建六盘水市能源市场管理办公室。
  三、指导和监督各县、特区、区开展城乡困难群众社会救助工作,将市城乡居民最低生活保障办公室更名为市社会救助局,重新明确宗旨和业务范围。
  四、成立六盘水市农业科学研究所。
  五、成立六盘水市安全生产应急救援指挥中心。
  六、成立六盘水市地质灾害防治中心。
  七、将市信息管理中心更名为市电子政务办公室。
  八、在市机关事务服务中心增设"机关公共节能科”,并重新明确主要职责、内设机构、人员编制等事项。
  (余华)
  【事业单位分类改革】一、经过调研,下发《关于调整市交通运输局所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市住房和城乡建设局所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市经济和信息化委员会所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市农业委员会所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市文化体育局所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市商务和粮食局所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市人力资源和社会保障局所属事业单位机构编制等事项的通知》《关于调整市水利局所属事业单位机构编制等事项的通知》。
  二、将市农业执法支队与市畜牧执法支队整合为市农业执法支队;将原市城建执法支队、市规划执法稽查队、市城市管理监察支队、市房屋拆迁安置管理办公室等机构整合后,成立市城建执法支队;保留加强市劳动保障监察支队、市国土资源执法监察支队、市殡葬稽查支队、市统计执法支队、市环境监察支队、市水政监察支队、市食品药品执法支队、市能源监察支队等机构,成立市安全生产执法支队。
  三、成立"六盘水市理工职业技术学校”,与贵州水城矿业(集团)有限责任公司技工学校实行"两块牌子,一套人员",为市一中、市二中增加事业编制,为市一中、市三中增设内设机构。
  四、成立"中共六盘水市委当代六盘水杂志编辑部”,确定宗旨和业务范围、人员编制等有关事项。
  五、理顺卫生服务体制,重新确定市人民医院的宗旨和业务范围、内设机构、人员编制等有关事宜,增加市中心血站事业编制。
  (余华)
  【提高事业单位登记管理水平】对市直22个事业单位办理设立登记,对68个事业单位名称、法定代表人、住所及经费来源进行变更登记,对19个事业单位进行注销登记,对146个事业单位进行年度检验,年检合格率100%。
  (余华)
  组织工作
  【完成市政府机构改革领导班子配备】按照平稳过渡、党政分设(对合并机构)、出缺补充、人随事走、保留待遇、逐步消化的原则,组建了32个政府工作部门、2个部门管理机构、2个政府直属事业单位和1个其他机构的领导班子。组织召开市政府机构改革动员大会,宣布政府机构改革的部门(单位)正副县级147名干部的任职决定,平稳地完成市政府机构改革领导班子配备工作。
  (余压坚)
  【深化干部人事制度改革】探索规范干部选拔任用初始提名工作在市级层面上,实行县区党政正职、市直部门主要负责人职位征求市委、市政府领导班子成员、市人大、市政协主要负责人等方面意见,进行初始提名。在县级层面上,实行乡镇党政正职和县直综合部门正职职位由党委全委会、领导干部大会初始提名的做法。在部分市直机关采取"三公开一述职两推荐”的方式推荐干部,增强民主推荐的针对性。
  加大竞争性选拔干部力度将市委副秘书长、市财政局副局长等27个副县级领导职位面向全国、全市进行公开选拔,四个县(特区、区)共将53名科级领导职位面向全省、全区进行公开选拔。在公开选拔工作中,邀请"两代表一委员”全程监督各环节工作,积极探索实行“大评委"制。按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》精神.对市直机关中层干部出缺2名以上的和涉及机构改革的部门中层干部一律实行竞争上岗。积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿选配干部,通过"三差额”方式选配了出缺的盘县县委常委、组织部部长、水城县政府副县长人选。
  加大面向基层选拔任用干部工作力度把基层一线作为干部选拔任用的主阵地,全面推行面向基层公开考调、遴选市直机关工作人员制度,凡从县、乡申请调入市直机关工作的人员必须进行差额考调和遴选。启动从村干部中考聘乡镇事业单位工作人员工作,拟公开考聘事业单位人员17名。
  完善干部考核评价机制出台《六盘水市市直单位市管干部年度考核试行办法》,采取述职述廉、民主测评、个别谈话征求意见等方式规范年度考核和届中考核,完成2009年度市管干部考核工作,共考核市直单位89个,考核县级干部638名,考核4个县(特区、区)143名县级干部。加强对干部在完成重大任务、应对重大事件中表现情况的考察,派出干部考察组先后对各级领导干部应对抗旱救灾工作进行专项考核,并把表现情况作为干部调整的重要依据。
  加大干部交流力度加强干部在市直部门之间、市直与企事业之间、市直与县区之间、县区与县区之间、地方与企业之间的干部交流力度,全年交流县级领导干部39名。
  (余压坚)
  【整治用人不正之风】开展买官卖官专项整治活动市、县两级分别成立买官卖官问题专项整治工作协调小组,对2008年5月以来受理存查的信访举报件进行全面梳理排查。开展治理拉票行为专项行动,严肃组织人事纪律和工作纪律,不断加大整治工作力度。
  深化科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作对钟山区“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作进行检查指导,同时确定水城县为新的试点工作县区。
  切实加强对领导干部的监督和管理出台《关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境的实施意见》及8个配套文件,组织121名单位负责人员在六盘水电视台、《六盘水日报》等新闻媒体上作出公开服务承诺,公布单位投诉电话、投诉信箱,全面接受群众监督。认真落实《六盘水市领导干部勤政廉政公示制度(试行)》,对市交通局等三个单位的主要领导开展勤廉公示工作。
  强化源头防范和治理,制定实施《六盘水市市管干部选拔任用工作纪实办法(试行)》《六盘水市市管干部任前公示暂行办法》,对干部选拔任用进行全过程监督。对36名市管干部在新闻媒体进行任前公示。
  (余压坚)
  【开展“创先争优"活动】在认真落实"创先争优”活动“规定动作"的同时,结合实际积极创新"自选动作”,推动工作健康有序发展。采取抓住关键“针对评”、统筹兼顾“结合评”、分类指导"灵活评”的"三个评”基本方式,认真开展领导点评;建立组织、宣传、党校、社科、党史研究、高校、媒体等部门单位共同参与的"创先争优”理论研讨联系机制,深入开展“创先争优”理论研讨;坚持重设诺、真践诺、严评诺,广泛开展“创先争优”公开承诺,在推动经常性工作中"创先争优”、取信于民。
  (余压坚)
  【开展践行宗旨教育活动】按照省委的部署和要求,市委把开展践行宗旨教育活动作为加强学习实践活动整改落实后续工作的有效载体,着力推进两项活动的有机衔接,确保教育活动健康发展、取得实效。认真开展党委(党组)中心组专题学习和党员集中学习,开展学习党章和重温入党誓词、领导干部作专题辅导报告和党员谈心得体会,进行典型教育和警示教育等"三项活动”,重点抓好整改措施、便民措施、勤政措施、廉政措施"四项措施"的落实。
  (余压坚)
  【开展基层组织建设"巩固提高年"活动】坚持把抓党建责任制落实作为基层党建工作的切入点,认真落实党委(党组)特别是书记抓党建工作的责任。全年发展党员2511名。3000余名党组织书记通过会议述职、书面述职等方式进行述职,并接受党代表、群众代表的评议。选派4名副县级组织员分别进驻4个县(特区、区),对各地基层党建工作开展经常性、全方位、近距离督促检查。通过市、县财政加大投入,使村干部报酬提高到每月800元左右,村级每年1万元以上的工作经费全面落实。市县两级公开选拔副县级干部17名,科级干部50名,通过"公推直选”选拔乡镇党委书记2名。创新组织设置方式,结合实际组建"产业支部”。
  (余压坚)
  【试行"民情联络监督员"制度】钟山区荷城街道主动适应社会管理创新的形势和任务需要,在街道各村(社区)全面推行“民情联络监督员”制度,聘请42名德高望重、热心公益事业的老党员、老村干担任"民情联络监督员",每村(社区)3〜4名。由街道、村(社区)党组织通过推荐、考察,并经村(居)民代表会议表决通过后聘用。
  (余压坚)
  【选派机关优秀干部到村任职】从市、县、乡三级选派1031名优秀机关干部到村担任"第一支书”或主任助理,任期2年,全面参与新农村建设。同时制定相应的管理办法,对选派干部的培养、选拔、考核、激励等作出规定。
  (余压坚)
  【举办“两化"干部培训班】配合工业强市和城镇化带动战略实施,在市委党校举办了为期4个半月的"提升干部推进工业强市和城镇化带动战略能力素质培训班",对来自全市范围内的125名科级以上干部进行集中强化培训,内容涉及思想解放、工业经济、城镇化发展、园区建设4大板块和30多个专题。培训班实行"全封闭学习,军事化管理”,通过专家授课、观看录像、外出考察、集中调研、交流研讨等方式,让干部在培训中积累知识、锤炼作风、提升能力,为加速工业化、加快城镇化储备人才。
  (余压坚)
  【实施村(社区、居委会)干部养老保险】出台《村(社区、居委会)干部养老保险试行办法》,启动开展村(社区、居委会)干部养老保险工作。将全市未参加城镇职工基本养老保险的现任行政村(社区、居委会)干部,按每个村(社区、居委会)5人名额纳入参保范围。根据办法规定,今后凡年满60周岁、参加养老保险的村(社区、居委会)干部,可以按月领取养老金。全市共有4000余名村(社区、居委会)干部参保。
  (余压坚)
  【建设基层党建工作示范体系】启动基层党建示范点(带)建设,构建"四带百点"典型示范新格局。全市共部署示范点100个,包括农村、社区、机关、学校、国有企业、非公经济组织、新社会组织等类型。近期重点规划建设水 (城)黄(果树)、镇(宁)胜(境关)两条高速 (高等级)公路沿线党建"示范带”;远期重点规划在建中的水(城)盘(县)、水(城)镇(宁)两条高速公路沿线党建"示范带”。
  (余压坚)
  【推进农村党建信息化】围绕建一个群众上网室、装一部固定电话、配一名信息化管理员、定一套信息服务制度、设一个电子邮箱、编一条固话被叫回铃声、做一个宣传网页、制一批实用课件、促一批“面对面”互动、育一批创业带富典型的"十个一”标准,打造农村基层党建工作信息化服务体系。
  (余压坚)
  【从村干部中招考乡镇事业单位工作人员】启动从优秀村(居、社区)干部中招考乡镇事业单位工作人员工作。全市招考职位18个,涉及4个县区12个乡镇。
  (余压坚)
  【推进远程教育“进村入户”】全市现有远程教育B、C级站点5个、乡镇党员活动室站点5个、农村党员活动室站点476个(含升级站点和调整、自建播放点)、农村中小学站点988个、社区站点87个、非公企业站点14个,远程教育网络覆盖全市100%的乡镇、行政村和社区。现有"三支队伍”人员3213人。
  (余压坚)
  【抓好干部教育培训和人才队伍建设】以提高科学发展的能力为导向,分类分层开展大规模干部培训工作。协调各级完成各类干部调训67期,186人次丁自主培训干部7期353人次;安排落实第二批全省干部在线学习任务700余人。
  抓好《六盘水市中长期人才发展规划纲要》编制工作突出能源原材料和煤化工、城市建设和管理等六个重点领域的人才队伍建设。及时调整充实全市人才工作领导小组,将人才工作经费由每年20万元增加到100万元。开展市管专家评选工作。优化人才成长环境,坚持每年选派一批有进取精神、有培养前途、有一定专长的青年人才到全国各高等院校、科研院所进行深造培养。
  (余压坚)
  统战工作
  【开展社会主义核心价值体系教育】市委统战部进一步加强了与各民主党派市委、市工商联负责人和无党派代表人士联系,通过召开联席会和培训班等方式,引导和推动各民主党派市委深入开展社会主义核心价值体系主题学习教育活动。各民主党派市委结合中国特色社会主义主题教育活动,开展"三学两比”活动,教育引导各自组织成员进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
  (张鸿秋)
  【建言献策】市委统战部协助市委、市政府召开协商会、座谈会、情况通报会5次,就涉及六盘水市发展的大政方针,重大政策措施的制定,全市国民经济、社会发展,重要人士变动,党风廉政建设等方面的情况征求各民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议。全年各民主党派共提出议案117件,其中:民盟市委的《关于畅通东出口,对背阴坡路段进行彻底整治或重新规划改线的建议》、民进市委的《关于市十八中办学条件急需改善》、民建市委的《关于加快我市装备制造业发展的建议》、九三市委的《关于建立被征地农民社会保障制度的建议》等被评为重点提案。
  (张鸿秋)
  【民族宗教工作】配合中央统战部和省委统战部开展了少数民族代表人士工作情况调研完成了《关于六盘水市少数民族代表人士队伍建设的情况报告》。6月初,中央统战部二局副巡视员路晓峰与省委统战部副部长王茂爱一行,到六盘水市就少数民族代表人士队伍建设情况开展调研,对六盘水市多部门协调配合推进少数民族代表人士队伍建设给予了充分肯定,对六盘水市在选拔干部、评先选优中注重少数民族代表人士的做法给予了较高评价。
  与市民宗局联合开展了全市少数民族团结进步创建活动情况调研。就全市6个民族团结进步示范村总体经济发展、基础设施建设、人民群众物质文化水平提高和民族关系融洽等方面进行了全面的调研,形成了调研报告。三是配合市民宗局完成了基督教两会、伊斯兰教协会领导班子换届成员候选人的考察工作。四是配合市宗教局举办了1期全市宗教教职人员政策法规培训班。
  (张鸿秋)
  【非公经济统战工作】一是针对民间资金引导工作难度较大的情况,按照市委要求,在银监局六盘水分局、人行六盘水支行、市发展改革委、市经信委、市工商联等有关责任部门的支持与配合下,先后召开联席会议2次、建立了各单位目标任务落实制度,积极推进了工作任务的完成。二是下发了《六盘水市非公有制经济组织深入开展"’创先争优'、促进发展”活动实施方案》,并切实加强了协调、调研力度。帮助企业理清发展思路,紧紧围绕加快全市经济发展中心,不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。三是通过开展党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等创建活动,企业党组织共提合理化建议196条、开展技术革新项目1个,创造经济效率100余万元;为群众和社会做实事好事210件,完成急难险重任务40余件。在全市抗旱救灾中,全市非公经济企业和职工向灾区捐款(物)230余万元。四是树立典型,做好宣传引导,形成良好的舆论氛围。10月份,市委统战部会同市工商联、市委宣传部、市委组织部、市工商局等16家单位,举办六盘水市“恒远杯” 促进非公有制经济发展综合知识竞赛,全市共有145个单位和企业组队参加竞赛。市委常委、市纪委书记黎平向110名非公有制经济人士作了题为"六盘水市促进非公有制经济发展形势报告会”,在凉都总商会网站上开辟了"六盘水市非公有制经济组织'创先争优'专栏网页”,组织非公人士参加第二届黔商论坛活动。
  针对全市非公经济组织变动大的特点,5月下旬至6月中旬,深入到各县、特区、区开展非公有制经济组织党的建设工作情况专题调研,在摸底调查的基础上,下发《关于进一步扩大六盘水市规模以上非公有制经济组织中党组织和党的工作覆盖面工作方案》,要求将“扩覆”工作情况纳入各县区党建工作目标考核的内容。全市432个规模以上非公有制企业党组织数由原来的66个增加到99个,形成了"有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作格局,有效推进了非公经济党建工作。
  (张鸿秋)
  【党外代表人士队伍建设】一是加强教育培训,市委统战部以六盘水社会主义学院为依托,不断完善和的拓宽培训渠道,分别举办了1期党外代表人士培训班和1期非公经济代表人士培训班,培训党外代表人士、非公经济代表人士109人。选送了24名学员参加了省委统战部、省社会主义学院统一战线主体班次的学习,安排了23名党外代表人士参加市委组织部主体班次的学习,进一步提高了统战成员的素质。二是继续对已作政治安排和拟作政治安排的非公有制经济代表人士进行综合评价,提前为市工商联换届做准备。三是与市委组织部积极配合,加大了在司法机关培养选拔党外干部工作力度,在市法院领导班子中配备了一名党外副院长,填补了六盘水市在司法机关中配备党外领导干部的空白。四是落实了《中共六盘水市委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》(市发[2007〕18号)文件中,对“在民主党派市委任副主委(含兼职)、市工商联任专职副会长(非中共党员)职务满7年,经考察符合提拔条件的,可以明确为正县级干部”的规定,明确5名干部为正县级干部。
  (张鸿秋)
  【信息报送】一是向省报送信息16篇,被采用6篇,并按省要求向中央非公经济活动指导小组报送了东泰矿业集团有限公司党支部活动情况的专题调研信息。二是进一步加强了全市统战工作信息报送工作。向省委统战部推荐调研文章5篇;编发六盘水市统战工作信息47篇,向省委统战部《统一战线•凝聚力》推荐论文2篇;向市委办公室报送信息26条;编发《六盘水统战工作》12期;完成2010年度统一战线先进典型人物新闻线索推荐材料。
  (张鸿秋)
  【统战交流协调】8月19日至21日,市委副书记何冀率各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士组成市委统一战线学习考察组到大连考察。先后考察了大连高新技术开发区留学人员报国基地、大连佳姆信息安全软件技术有限公司、大连进丰电机有限公司;两市的各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士还就如何做好统一战线工作,加强自身建设,切实做到围绕中心、服务大局等进行了交流。
  认真落实《贵州省关于加强特约人员工作的意见》,全年向市检察机关推荐4名民主党派成员担任特约检察员,向市技术监督局推荐民主党派成员和工商联成员5名担任行风监督员,协助市政法委在各民主党派成员中推荐评议员,积极参与“凉都好警察、好法官、好检察官”评选活动。
  指导、协调、服务30个市政府职能部门与民主党派市委、市工商联开展对口联系工作。
  在全市抗旱救灾中,确保中央统战部下拨的80万元救灾款,全部用于解决受灾群众急需的生活、生产用水和灾区水利设施建设。
  (张鸿秋)
  对台工作
  【概述】2010年,是全市历年来对台交流力度最大的一年,市委常委会专门研究了如何加强对台交流的问题,决定组织5个经贸考察团赴台湾考察,学习、借鉴台湾在经济发展方面的经验和做法。2010年也是台资对六盘水市投资愿望最强、效果最明显的一年,台湾知名企业台湾康师傅集团公司、台湾润泰集团(大润发超市)及一些台资企业先后到六盘水市考察,准备在六盘水市投资。其中:康师傅集团已与钟山区签定了建厂协议,大润发超市与恒远房地产公司也就建一超过25000平方米的超市达成了协议。
  (陈龙远)
  【召开全市对台工作会议】6月8日,市委市政府召开全市对台工作会议,会议传达了全省对台工作会议精神,总结了2009年的对台工作,部署了2010年的工作。会议由市政府秘书长龙秋芳主持,市委副书记何冀出席并作了重要讲话。
  (陈龙远)
  【组织5个经贸考察团赴台湾考察】按照市委常委会的决定,全年全市共组织5个经贸考察团赴台湾考察,当年共成行4个团,分别由市委、市人大、市政协领导带队,对台湾的经济、旅游、城市管理等进行了考察。考察促进了两岸的交流,加强了两岸的血肉联系。
  (陈龙远)
  【台湾康师傅集团公司到六盘水市考察投资】台湾著名食品企业台湾康师傅集团公司西南地区总厂到六盘水市考察,拟在市区建一矿物质水厂。在市台办的联系下,康师傅集团分别与钟山经济开发区、钟山区政府进行了洽谈,最后选定在钟山区德坞街道办事处投资建厂,项目总投资420万美元,由钟山区负责修建厂房。
  (陈龙远)
  【台商王长富投资1000万美元在盘县建厂】台商王长富投资1000万美元,由盘县职中提供场地,王长富提供资金、技术和管理,成立了盘县富耀科技制衣有限公司。
  (陈龙远)
  政策研究
  【开展各类调研】1月,市委政策研究室组织联合调研组到贵阳、遵义、毕节调研,形成《加快红山石桥工业集中区建设的对策建议》,经市委、市政府研究,形成决策。红桥新区于2010年5月启动建设。
  3月,开展调研,5月完成研究文稿《六盘水市“十二五”期间维护稳定工作研究》,8月份通过评审,作为全市"十二五”规划决策参考件。
  4月,开展调研,7月完成《六盘水市。‘十二五"期间科技发展战略研究》,并通过评审,作为全市"十二五"规划决策参考件。
  6月,深入水城县调研,形成《在科学发展中壮大县域经济一一水城县推进经济社会又好又快发展调研报告》。
  7月,与市扶贫办联合到县(特区、区)调研,形成《对市直机关党建扶贫工作的思考》调研报告,提交市委、市政府决策参考。
  8月,组成专题调研组深入四个县(特区、区)开展调研,形成《六盘水市推进城镇化进程的调研报告》,为省委十届十次全会文稿起草提供参考依据材料。
  9月,组织开展六盘水市基层组织建设调研活动,完成《六盘水市基层组织建设研究》报告。
  10月,与省委政策研究室共同深入县(特区、区)、部分省属企业及市属国有、私营企业开展省委重大问题课题调研,11月完成调研报告《六盘水市工业反哺农业城市支持农村发展研究》报省委政研室,通过省委重大问题课题调研组组织专家评审,获省委重大问题课题调研三等奖。
  开展经济强县建设工作调研。认真贯彻落实全省经济强县建设工作会议精神,深入钟山区、盘县调查了解经济强县建设情况,适时指导,并要求各相关县区按要求落实建强工作要求。
  开展农村改革试验试点工作调研。进一步探索城市支持农村、工业反哺农业的有效途径,进一步总结了全市农村改革试验试点工作经验,为市委提供决策服务。
  (马文忠)
  【政务服务】4月,广泛征求市直有关部门和各县(特区、区)意见,确定了涉及全市经济社会发展重点、热点、难点问题的39个课题,起草了《关于认真做好2010年重点调研课题调研工作的通知》,经市委办公室、市政府办公室批准下发了(市办通字〔2010〕25号)文件,并督促各承担课题单位在11月30日前全部完成。并陆续将比较好的调研报告选择14篇以《调研报告》内部刊物形式报送市四大班子领导参阅。
  11月,起草和参与起草修改了市委主要领导的讲话稿以及《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于加快城镇化进程的决定》《六盘水市中长期人才规划纲要2010〜2020》等15篇重要文稿。
  (马文忠)
  【调研成果】在《贵州调研》《六盘水日报》《当代六盘水》《六盘水经济发展研究》《凉都》等省、市报刊杂志上发表文章12篇。向省委政研室报送信息126篇。
  4月,将2009年度的调研课题报告收集整理后,汇编成《调研报告汇编》。
  (马文忠)
  党史研究
  【概况】2010年,市委党史研究室认真贯彻落实全国、全省党史工作会议精神,按照《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔2010〕10号)和《中共贵州省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见〉的实施意见》(黔党发[2010〕10号)的要求,开展党史资料的征集、研究,党史宣传教育,革命遗址普查等工作。
  补充、完善《中国共产党六盘水市历史大事记》(1991〜2005年),编印、出版《六盘水党史通讯》刊物一期。
  征编《六盘水地区在徘徊中前进的两年》《六盘水市教育事业的发展》《六盘水市党风廉政建设》《六盘水市的交通建设》《"三个代表”重要思想在六盘水的学习实践活动》《六盘水市新农村建设口述历史资料》6个党史专题资料。
  开展地方党史宣传和教育工作。为纪念抗日战争胜利65周年,收集整理地下党员在郎岱、盘县宣传抗日的资料,在《六盘水日报》连载;为市社科联主办的《中国凉都》刊物提供了4位六盘水籍烈士的资料;派业务人员到钟山区财政局和钟山区东风东路社区上党课,介绍六盘水党史知识,进行党史宣传和教育。
  开展全市革命遗址普查工作。按照全国、全省革命遗址普查工作会议的要求,市委党史研究室在全市范围内开展了革命遗址普查工作。2010年底,面上的普查工作已基本结束,全市共查出革命遗址66处。
  为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔2010〕10号)和《中共贵州省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见〉的实施意见》(黔党发[2010〕10号)和全国、全省党史工作会议精神,市委党史研究室为市委草拟了《中共六盘水市委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》(后以市发[2011〕5号文件下发)。
  按照冀鲁豫党史联络组要求,组织召开冀鲁豫南下老干部座谈会两次,做好冀鲁豫党史工作经费的申报及管理等工作。
  按照省委党史研究室关于《修订再版〈中国共产党贵州历史(第一卷)〉征求意见的通知》要求,对有关六盘水市的内容进行了认真的审阅,将修改补充意见报省委党史研究室。
  根据省委党史研究室关于编纂《贵州革命烈士传(第三辑)》的通知要求,收集整理了12位六盘水籍烈士资料。
  统计2009年六盘水市党史工作成果并报送省委党史研究室,评选全省党史系统先进集体和先进工作者,报省委党史研究室表彰。
  (洪溢)
  宣传教育
  【抓好抗旱救灾宣传】2010年抗旱救灾期间,市委宣传部主动发现典型为记者提供采访素材,主动引导舆论,把抗旱救灾的现场变成展示六盘水践行"不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神的大舞台,提升六盘水的良好形象。组织市级媒体全力以赴、深入一线宣传报道抗旱救灾各方面情况。配合中央和省级媒体积极宣传反映六盘水在抗旱救灾中的部署安排、典型人物、感人事迹等。抗旱期间,中央级主流媒体共刊播抗旱救灾稿件80条。其中:中央电视台各档新闻栏目累计播发抗旱新闻20余条,央视二套《经济半小时》《中国财经报道》和七套《聚焦三农》栏目,分别制作播出了3个专题节目,由央视主播康辉带队《直击抗旱第一线》特别报道组来六盘水市采制的新闻,分别在央视《新闻联播》和《午间新闻》栏目播出。抗旱采访高峰期,同一天聚集在六盘水市采访的各媒体记者达40余人,央视2台卫星直播车和3架航模拍摄直升机同时在六盘水市工作。
  (李朝晖)
  【开展理论研讨】围绕西部大开发10周年,结合六盘水市经济社会发展的重点领域、重大问题组织召开理论研讨会,征集理论文章100余篇并进行了评审和奖励。
  (李朝晖)
  【加强舆论监督】在广泛调查研究和征求各方面意见基础上代市委起草《关于切实加强舆论监督工作的意见》,并在全市召开加强舆论监督工作大会。全市各部办委局尤其是窗口行业、职能服务部门和各媒体分别在会上发言表态。建立舆论监督工作机制,把"舆论监督”和"监督舆论”结合起来,建立舆论监督热线,准确把好关把好度,在新闻媒体上开设《舆论监督亮剑行》、《舆论监督曝光台》等栏目,把职能部门推到"聚光灯"下,把公务人员推向"舆论焦点”,把领导干部勤政情况向社会"曝光”。先后对52个单位100余名工作人员上班违规违纪情况公开曝光,对重大项目建设情况进行报道,进一步增强各级干部的执行力和政府的公信力。
  (李朝晖)
  【掀起“双创双建"热潮】结合“整脏治乱”和"满意在六盘水"主题活动,提出"双创双建”(创全国文明城市、创国家卫生城市,建循环经济城市、建生态宜居城市)的思路,得到市委的重视和采纳,在全市深入开展"双创双建”工作,形成了自上而下,全市动员、全民参与的强大工作态势。四大班子主要领导亲自参加动员大会并经常部署工作,有力促进了 “整脏治乱”和"满意在六盘水”活动的开展。
  (李朝晖)
  【加强未成年人思想道德建设】结合国情、省情、乡情教育,结合学校德育教育,结合未成年人思想道德建设教育网络的建立,市委宣传部牵头,市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市关工委6部门精心策划和组织了"祖国好•家乡美"主题实践活动的"五个一工程”,即“做一件礼物感恩父母”、"想一句感言献给老师"、"发一条短信激励同学”、“写一篇诗文赞美家乡”、"诵一章经典歌颂中华",全市62万中小学生参与。
  (李朝晖)
  【促进公民道德建设】积极开展全省第二届"道德模范”评选推荐学习活动。推荐15名候选人上报省文明办,共有3人获全省道德模范奖项。召开六盘水市2010年道德模范表彰会,将周家德等12名候选人作为市级道德模范予以表彰。并组织12名道德模范在学校、机关、企业进行了7场宣讲活动,听众达4000余人。
  (李朝晖)
  【搞好对外宣传】承办“听多彩之声,说魅力贵州”全国50家广播电台主持人凉都行活动,来自全国50家电台"名嘴"在六盘水的6天时间里,向本地电台发回现场连线230次共2650分钟,台湾《美丽宝岛》杂志刊发了16个专版。
  策划组织"全国主流网络媒体凉都行”大型采访报道活动。全国23家知名网站的27名记者,对六盘水进行热情洋溢的正面宣传,累计播发新闻、图片等文稿200篇幅,稿件转载量1000余条,有8家网站制作悬挂了"全国主流网络媒体走进六盘水”专题网页,中国经济网视频直播了“全国网络媒体中国凉都媒体推介会"。
  策划完成"凉都百问:历时半年,整合30多个部门资源,就六盘水经济、文化、历史、地理、民俗、旅游、美食等各个方面情况,整理出120多个问答,分别在在“中国凉都•六盘水”门户网站、新华网六盘水网站、中国六盘水网、六盘水视窗等网站,开设《"中国凉都•六盘水"百问》专题,向广大网友推介六盘水市方方面面情况。
  (李朝晖)
  【繁荣文化事业】推动文艺精品创作。修订完善《六盘水市精神文明"五个一"工程基金管理办法》,支持优秀文艺作品出版。2010年,报告文学《品味茅台》、反映贵州抗旱典型事迹的广播剧《金银花开》等作品获省高端平台文艺作品奖励。联合贵州大爱文化传播有限公司拍摄完成了新农村建设、工业反哺农业题材电影《山村风云》组织2010年"多彩贵州”小品大赛工作。六盘水市选送的《春哥与秋妹》《旱井》两件作品进入全省总决赛,并分别获得原生态组、戏曲类非职业组铜鼓奖。小品《旱井》《哭坟》还分别获得该次大赛优秀创作奖,市组委会获小品大赛团体奖三等奖。
  (李朝晖)
  【推进文化产业发展和文化体制改革】市属新闻媒体宣传经营两分开和制播分离改革顺利完成。六盘水日报社改革取得明显成效,电台、电视台的新闻宣传等公益性职能与广告等经营性业务剥离。市图书馆、群艺馆等公益性文化事业单位改革顺利完成。
  组建市县两级文化市场综合执法机构,开始履行文化、广电、新闻出版领域的文化市场综合执法职能。
  完成"十二五”文化产业发展规划编制,确定在"十二五”期间实施"中国凉都文化会展中心”等一批兼具社会效益和经济效益的重点文化产业项目。
  (李朝晖)
  市委讲师团
  【概述】2010年,完成全团参照公务员法管理的各项工作任务,制定上报并完成了公务员的"三定"方案,在原有3个室(办公室、一教研室、二教研室)的基础上,新增设了综合教研室、网络教育科。
  按期印发省委讲师团《中心组学习参考资料》,努力为各级党委中心组学习提供最新、最重要、最有用的信息,2010年总计印发了6期,从政治、经济、文化生态建设上为各级党委中心学习组提供了决策信息参考。
  (王鹏升马韶光)
  【深入基层开展宣讲工作】将理论宣讲紧紧围绕中央、省、市的中心工作,深入宣讲科学发展观、宣讲中国特色社会主义理论体系,宣讲建设学习型党组织的重要性和必要性,宣讲党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神,市委市政府重大精神以及“十二五"期间六盘水市经济社会发展的巨大成就,宣传省委、省政府、市委、市政府重大决策部署。深入基层尤其是乡 (镇)厂矿抓好宣讲,全团完成16场宣讲工作任务。
  (王鹏升马韶光)
  【干部理论教育考试】与市委宣传部、市委组织部联合下发《全市2010年全市在职党员、干部和职工政治理论学习考试的通知》,组织编写《2010年政治理论学习读本》。学习读本下发到市直各部门、4个县区(特区)、乡(镇)和大中型厂矿企业,基本普及到全市各级各部门的副科级领导干部进行学习、掌握。11月30日组织完成了2010年六盘水市在职党员、干部和职工政治理论学习考试工作,全市共组织56000人考试。市委讲师团完成了市直机关8860人的阅卷、登分等工作。
  (王鹏升马韶光)
  【理论研究】完成《突出特色推进西部大开发战略实施》《转变发展方式,走生态文明之路一一盘县四格乡"可持续发展战略”的实践及经验启示》等调研文章7篇。有6篇论文获奖,其中:《对网络时代推进学习型党组织建设的思考》获省委宣传部主办的全省推进学习型党组织建设征文一等奖,《六盘水市优化发展环境问题研究》获市委市政府表彰的2010年度重点调研课题优秀奖。
  (王鹏升马韶光)
  【创新教学新模式】一是抓好"情景式”教学试点。二是培育干部理论教学基地。为了弘扬社会主义核心价值体系,使党员继承老一辈的光荣革命传统,7月1日,市委讲师团牵头收集编写水城县龙场乡碗厂村"红军烈士墓园”暨"革命活动陈列室”及盘县淤泥乡"老红军张其生故居"革命传统史实的基础上,与市党史办、市志办联合下文,将以上三个地方作为史志及党建教研基地。8月,市委讲师团与水钢党委宣传部、水钢职教中心及钟山电力公司联系,初步确立两个干部理论教学基地,把"水钢职教中心"、“钟山电力公司"作为市委讲师团教学点。
  (王鹏升马韶光)
  市委党校
  【概述】中共六盘水市委党校、六盘水行政学院和六盘水社会主义学院合署办公,"三块牌子、一套人马”。校园占地面积约为52亩,建筑面积约为1.5万平方米,校园绿化率达53.6%。学校有室外网球场1个、篮球场2个;有16间教室;藏书近4万册;同时可容纳300人住宿、就餐。2010年学校有教职工72人(其中:行政、党务管理人员34人,工勤人员13人,专职教师25人),师资队伍中有研究生7人,副高职称17人。有科室16个,行政管理部门有办公室、人事科、总务科、保卫科、机关党委和监察室,教学部门(或为教学服务的部门)有教务科、图书资料室、学报编辑部、科研办、电教室和经济学、法学、行政管理学、理论、党建、综合教研室。学校实行校务委员会管理,常务副校长负责制。学校属大专体制办学,开设班次分五类:一是主体班次,包括县级、科级、乡镇干部、后备干部、少数民族干部和妇女干部培训班。二是公务员培训班,包括初任公务员培训和公务员轮训。三是非中共人士培训班,包括民主党派、无党派人士和统一战线其他方面的代表人士培训班。四是学历教育班。五是各系统、部门举办的具有专业性、针对的培训、轮训班。
  (王韬)
  【大专体制迎评工作】2010年6月1日至2日,省委党校副校长、省党校系统大专体制评审委员会办公室主任唐宗举一行对市委党校大专体制迎评工作进行了预评,通过听汇报、查阅资料和实地检查校园软硬件设施建设后,评审组在肯定成绩的同时,指出了工作中的不足,并为下一步工作提出了意见。
  6月17日,常务副校长马秀峰向市委常委会汇报了大专体制迎评工作情况,建议市委正式向省大专体制评估委员会提交申请报告。市委于6月25日正式向贵州省党校系统大专体制评审委员会递交了市委党校申请大专体制规格评估工作的自查报告。
  (王韬)
  【抗旱救灾捐款】3月10日,市委党校根据市委办公室和市政府办公室《关于在全市开展"抗旱救灾”社会捐赠活动的通知》要求,组织教职工捐赠4100元,单位捐赠的1000元,共计5100元。于3月24日,将捐款送到市民政局。
  (王韬)
  精神文明建设
  【"公民道德建设宣传月"活动】以“学习身边好人好事,推荐道德模范"为主题,开展“学雷锋、树新风”活动,先后组织青年志愿者到火车站、农贸市场、背街小巷、居民院落等开展清洁环境和义诊。在市直机关干部、职工中开展"助人为乐、爱岗敬业和人民满意机关、人民满意公务员”活动,宣传一批道德高尚、勇于奉献、成绩突出的先进人物。在三八妇女节期间,以“低碳家庭•时尚生活”为主题,宣传和普及低碳知识,倡导低能量、低消费、低开支、低代价的低碳生活方式。3月12一18日,团市委组织部分市直机关单位深入街道社区开展各类便民服务;3月24日,市文明办组织市级媒体对市内初步推选出的部分道德模范、身边好人等进行访谈。
  (文明办)
  【促进"整脏治乱"】为促进“整脏治乱”,开展各种督察活动100余次,2000余人(次)参加督察.下发整改通知书31份,督办通知书22份,对10余个类别、82个方面的具体问题进行分解、督办,涉及督办单位22个,被提请问责1件。成立市中心城区夜间巡查组,每晚出动50余人(次),对入夜后乱倒垃圾、乱停车辆等问题开展巡查,对乱倒垃圾的16个重点路段进行夜间蹲点。开展各县(特区、区)“整脏治乱"互检、互查、互学活动,组织了2次乡、镇以上单位互检、互查、互学活动。在省“整脏治乱"第二季度的考评中,六枝特区、水城县名次大幅提升,市综合排名从第9名升至第6名,第三季度市综合排名第4名。
  (文明办)
  【“满意在贵州”活动】.'满意在贵州”主题活动取得了阶段性成效,全市各机关、企事业单位的服务质量明显改观,对在贵州文明网收集到的不满意问题53条,及时下发督办通知,全部办结回复。在第一季度“满意在贵州"考核排名中,六盘水市位居全省第三,第二季度排名跃居第二,第三季度排名第七。
  (文明办)
  【“祖国好、家乡美"主题活动】在全市开展"做一件礼物感恩父母、想一句感言献给老师、发一条短信激励同学、写一篇诗文赞美家乡、诵一章经典歌颂中华"为内容的"祖国好、家乡美”主题活动。5月4日,中小学生“诵一章经典歌颂中华”诵读活动比赛在市十二中举办,分中学组、小学组产生奖项。5月27日,团市委启动"想一句感言献给老师”和"发一条短信激励同学”活动。小学组征集到感言63篇、激励语49篇,中学组征集到感言69篇、激励语52篇。“让我们一起亲手做一件礼物感恩父母”活动开展后,市组委会评选出中小学生亲手做的礼物100件,于6月8日进行了作品展示。"写一篇诗文赞美家乡" 活动收到诗歌、童谣或散文500多篇。
  (文明办)
  【敬老活动】重阳节,老鹰山镇敬老院开展了"绿丝带志愿者重阳节慰问演出活动”,市委常委、宣传部部长袁仁庆率市民政局、市老龄办、团市委、市文明办等单位负责人先后到松坪北路社区的空巢老人郭红莉家、人民中路幸福家庭公寓、钟山区老鹰山镇中坡村百岁老人家和老鹰山敬老院看望慰问老人。
  (文明办)
  【传统节日活动】清明节期间,市直与各县(特区、区)学校,纷纷开展祭奠革命先烈活动;民政局清明节前在媒体播出“平安清明、文明祭扫”公益性广告,通过宣传车,发放宣传单等形式引导群众文明祭奠;林业部门协同公安、交通、消防等部门对市中心城区环城林带实施防火封禁。端午节前夕,市委宣传部、市文明办等6家单位在人民广场举办"我们的节日•端午"中华经典诗文诵读会,348名师生演出的19个精彩节目,抒发了爱国主义情怀,弘扬了伟大民族精神,获得近3000名观众的阵阵掌声。
  (文明办)
  【道德模范推荐与表彰】市文明办与市电视台联合制作了第二届全省道德模范推荐工作专题片,与"中国凉都•六盘水”政府门户网站联合制作了专栏,设置了投票系统,广泛动员群众推荐自己心目中的模范。共收到38名第二届全省道德模范候选人的推荐材料,分别征求了相关部门的意见后,在主要媒体上进行了公示,最终评选出12名六盘水市道德模范,同时推荐了10名候选人上报省文明办。在省道德模范评选中,六盘水市周家德获助人为乐模范奖、彭天文获敬业奉献模范奖、张永芝获全省道德模范提名奖。11月12日对12名市级道德模范给予表彰,11月29日至12月3日,市文明办组织道德模范到各县(特区、区)及水钢集团、盘江精煤集团公司做了7场报告,听众达4000余人。
  (文明办)
  【精神文明场所建设】建设乡(镇)精神文明活动中心4个,每个由市资助10万元,县配套3万元,乡配套2万元;建文明村示范点20个,每个村由市资助3万元。省文明办批准全市农民文化家园36个(六枝特区8个,盘县10个,水城县10个,钟山区8个)。
  (文明办)
  机关工委工作
  【理论学习】2010年,市直机关各级党组织认真落实《关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》,扎实开展学习,不断提高各级党组织和广大党员服务和推动科学发展的能力和水平。进一步完善了党委(党组)中心组学习制度,建立了以党总支、党支部为单位的普通党员学习制度,领导班子成员以普通党员身份参加支部的学习,在及时学习贯彻中央、省委、市委的重要文件、会议精神的同时,还结合单位、部门的工作实际,组织广大党员干部,按照"干什么学什么,缺什么补什么"的原则,灵活自主地开展学习。通过学习,广大党员干部能较好地运用马克思主义的立场、观点、方法正确分析和处理工作中遇到的困难和问题。机关工委利用“一刊一网一讯”(《凉都机关党建》、工委网站、《机关党讯》),对市直机关党的建设工作中好的做法、先进经验及先进典型进行了报道。全年共刊发《凉都机关党建》2期、《机关党讯》5期、工委网站刊发报道38篇。
  (蒋中阳)
  【"互助共建"活动】"互助共建”活动启动伊始,就得到市委领导的重视和市直各部门的大力支持,以及社区基层党组织的积极响应;市直机关95个单位与社区共召开党建联席会104次,开展党员主题实践活动18次,投入资金57.35万元,为社区及社区居民办实事113件次。9月15日,在全省党建工作交流会上介绍了六盘水市开展"互助共建”工作经验;9月25日,市委办公室《六盘水信息(增刊)》第8期专刊以题为《探索“互助共建"新模式拓展深化机关党建服务新领域》的文章,对市直机关各级党组织开展"互助共建”工作情况进行了总结;《六盘水日报》《贵州日报》也分别进行了报道;9月29日,省委办公厅《工作动态(增刊)》第44期专文刊登了《六盘水积极探索党建工作新机制》,介绍了"互助共建"工作开展情况,省委副书记王富玉在专刊上作了"请报社了解一下,予以总结”的重要批示。通过开展"互助共建"活动,机关党建工作扩大了覆盖面,拓展了新的工作领域,较好地发挥了机关党组织"走前头”的示范带动作用,使机关党建焕发出更加旺盛的生机和活力;同时,活动也强化了社区组织的服务功能,促进了社区建设,受到了社区党组织及群众的普遍欢迎。
  (蒋中阳)
  【“创先争优"活动】市直机关各部门结合实际,精心设置活动载体,积极开展"创先争优”活动。涌现了一大批先进事迹和先进人物。市直机关工委表彰了65家"五好”基层党组织、13名重视党建工作的党组(党委)书记、32名优秀党务工作者、84名优秀共产党员,激发了基层党组织“创先争优”活力,营造了浓厚的学先进、赶先进、争当先进的氛围。
  (蒋中阳)【机关党建】市直机关各级党组织以深入开展“机关效能建设"、"三个建设年”、“四帮四促”和"互助共建”等活动为契机,着力转变党员干部的作风,广大党员干部在落实市委、市政府工作部署、服务全市改革发展大局、完成单位工作任务等方面的能力普遍提高。市政府工作部门机构改革工作结束后,部分单位和部门基层党组织重新进行设置;全年换届改选基层党组织22个(含总支1个),补选基层党组织15个,新成立基层党委5个、党支部7个,基层党支部合并、关系转移2.个,共发展预备党员87名,转正党员140名。9月15日至22日,在山东省青岛市举办了为期5天的第六期市直机关党务干部培训班,对市直54名党务干部进行培训。4月,集中举办了一期入党积极分子培训班,培训积极分子265人。市直各党组织的党组(党委)书记51人和市直机关工委直管的党组织书记55人分别作了书面述职,5名党组书记作了会议述职。市直机关各级党组织严格落实党风廉政建设责任制,扎实开展党风廉政建设工作;市直机关纪工委还对市直72家党组织落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行了督促检查;全年共查处违纪违法党员案件2起(涉及3名党员),对违纪的3名党员给予开除党籍处分。
  (蒋中阳)【发挥群团组织的作用】通过举办工会干部、女职工干部培训班,创建青年文明号和多种文体活动等,形成了组织群众、宣传群众、服务群众的整体合力。对83人进行了工会业务培训;评选推荐出1名全国劳模,4名省劳模和先进工作者,59名市劳动模范和先进工作者。机关工委与市文体局联合举办了五一拔河、钓鱼、乒乓球比赛,市直机关70个工会组织760余名干部职工参加比赛。
  (蒋中阳)
  【目标管理】完善了《2010年度市直机关目标管理办法》,制定了《六盘水市市直机关创新工作评审办法》,促进了机关工作创新,进一步加大了业务目标工作的评审力度,将市委、市政府重点工作纳入各单位目标;定期或不定期对各目标实施单位进行督察指导。全年对85家目标管理实施单位的共性目标和1391项业务目标进行了全面督察。
  (蒋中阳)
  离退休干部工作
  【落实离退休人员待遇】组织老干部参加政治学习。一是坚持春节、国庆组织召开老干部工作情况通报会,向离退休干部通报六盘水市经济运行和社会发展情况和年度工作打算。二是以老干部党支部为平台,继续健全完善市局局机关党委下派在职党员联络员到各老干部党支部帮助工作机制。这两项措施确保了老干部及时了解中央、省、市的新政策、新举措。
  组织老干部在重大节日和庆典活动时,观摩视察市经济运行和社会发展情况以及全市重点工程项目,为老干部们及时了解全市经济和社会发展情况创造条件。
  针对部分老干部行动不便且无子女在身边的实际情况,市局干休所采取送报刊杂志上门,定期巡检,建立服务便捷卡,维护老干楼的水、电、下水道等多种服务方式,保障了老同志的正常生活。2010年市局干休所的老干部就诊用药费用共30多万元。各县、区离退局也采取相应措施,主动上门服务,发放便捷联系卡,建立应急处理措施。
  落实离休干部离休费和医药费,确保离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。
  热情耐心地接待来信来访。2010年市委离退局共接待老干部来信来访13件次,始终做到热情接待和耐心解答。在市直事业单位离休干部享受目标考核奖金的问题上,该局积极向市委反映,为15位事业单位离休干部解决了年终考核奖金30000元。
  (张嵬)
  【深入开展慰问活动】坚持在元旦、春节、国庆期间组织对离退休老干部和生病住院的老干部走访慰问活动。2010年共慰问了152名市直离休干部、438名副县以上退休干部及96名老干部遗孀,发放了慰问金260280元,看望生病住院老干部160余人次。
  9月,2队工作组分赴山东、福建等地,共为12名老干部及遗孀发放了慰问金6000元和2000余元的慰问品。
  在纪念中国人民抗日战争胜利65周年来临之际,六盘水市委组织部和市委离退休干部工作局联合召开座谈会,十余名抗日战争时期的老战士参加了会议。活动期间,离退局共向全市市直机关抗日战争时期的34名老战士发放了慰问金17000元。
  (张嵬)
  【科学、合理设置各类老干部活动室】9月投入资金10万余元,加强市老年(老干)活动中心建设,改善了活动场所环境,更新了部分电子设备和健身器材。12月2日,六枝特区老干部活动中心划拨规划用地,现有关前期工作已全部结束,预算146.92万元资金已经得到落实。2010年,水城县老干活动中心综合大楼建成,拟于2011年年初投入使用。盘县、钟山区老干活动中心按照年度工作安排正常运行。
  市活动中心全年接待老干部(老年人)5五万人次。全年组织了棋牌、乒乓球、门球等比赛10余次,充实、活跃了老干部的生活。
  (张嵬)
  【关心下一代工作有声有色受表彰】市关心下一代工作委员会全年组织7次基层调研活动,形成两篇调研报告,并在全省新农村建设试点关工委工作经验交流会上进行了交流;市关工委牵头与市文明办、教育局等多家单位协同举办"祖国好•家乡美”主题教育活动、"和谐贵州三关爱”绿丝带志愿者服务活动、"让生命充满爱”青少年大型励志演讲活动;开展"关爱贫困学子、成就光明未来"公益活动,联系贵阳阳明眼科医院,免费为8名贫困学生做眼部康复手术;开展六一送温暖活动,慰问了5所幼儿园和小学;开办进城务工青年技能培训班;开展"共享书香,爱心传递"捐书助学活动,捐赠图书价值约5万余元;召开了全市关工委系统中小学法制教育工作座谈会。
  6月底,市关工委组织离退休干部到北京参加全国关心下一代工作委员会、中央文明办召开的纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会,时念好等3名老同志获"全国关心下一代工作先进工作者”荣誉称号,市关工委获得"全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
  (张嵬)
  【组织市直机关离休干部体检】8月23日至24日,市局组织市直机关137名离休干部在市人民医院体检中心进行健康体检。通过体检,及时掌握老干部的身体状况,利于老干部们有病早预防,早发现,早治疗。老干部们对这样的体检普遍表示满意。
  (张嵬)
  【向定点扶贫村捐资助学】5月,市委离退局开展了“城乡支部手挽手"和支学扶贫活动,向市局定点扶贫村一一青林乡灰依村灰依村大土小学捐献2000元现金和近千册杂志图书,同时还协调移动公司捐赠了5000元的书包和文具。7月份组织职工向灰依村特困村民捐款3846元,局机关捐献3000元。11月再次向大土小学捐赠图书138册,价值7000余元。
  (张嵬)

知识出处

六盘水年鉴 2011

《六盘水年鉴 2011》

出版者:方志出版社

《六盘水年鉴》是中共六盘水市委、六盘水市人民政府主办,六盘水市地方志编纂委员会编辑出版的地方综合性大型权威资料性文献,国内外公开发行。本卷为2011年卷,登载2010年的内容,为了增强信息的时效性,保证资料的连续性和完整性,部分资料适当追溯或下延。2011年卷分设32个部类:专文、文件选编、大事记、六盘水概况、领导人名录、中共六盘水市委、纪检•监察、六盘水市人大常委会、六盘水市人民政府、政协六盘水市委、民主党派与工商联、群众团体、军事、政法(综治)工作、经济管理与监督、财政•税务、金融•保险、农林水•畜牧•气象、工业•地勘、建设•环保、交通运输、信息产业、贸易、教育、科学技术、文化•艺术、卫生•体育•旅游、新闻•广播电视、社会民生、县区概况、开发区建设、社会经济发展统计资料,另设彩页和附录。

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