六盘水市图书馆

宏观经济与固定资产投资管理
  【综述】2009年，全市规模以上工业完成增加值175.3亿元，同比增长4.8%；生产原煤5126.6万吨，同比增长14.5%；焦炭562.6万吨，同比下降3.3%；洗精煤795.3万吨，同比下降1%;水泥282.3万吨，同比增长51.2%；发电量319.6亿度，同比增长23.6%；电解铝17.5万吨，同比增长225.4%;生铁326.3万吨,同比增长14.6%；钢319.2万吨,同比增长3.9%；钢材308.4万吨，同比增长3.1%。
  全市完成电煤供应1398.54万吨，确保电厂正常发电；全市铁路装运车皮320276车，发送货物2006.2万吨，同比增长7.48%。全市131户规模以上工业企业上缴税金33.06亿元，同比下降5.34%,实现利润36.75亿元，同比增长9.07%。
  （冷从向）
  【推进技术进步】全年财政投入引导企业技术改造资金1000万元，引导扶持36个技术改造项目，拉动社会投资5.8亿元。为贵州黔桂公司脱硫石膏及灰渣堆场技改扩能，六盘水德马焦化有限公司90万吨/年煤焦化、10万吨/年煤焦油技改，贵州宏狮煤机制造有限公司煤机产品升级技改，重庆啤酒集团六盘水啤酒有限责任公司年产2亿升啤酒生产线及其配套工程异地技改，六盘水威箐焦化有限公司煤气综合利用技改等一批重点技术改造项目做好服务。为恒远新型建材有限公司、六盘水威箐焦化有限公司、六盘水古夜郎资源开发有限公司争取220万元省级技改资金扶持。
  （冷从向）
  【狠抓节能降耗，发展循环经济】公布2009年市级节能重点监控企业名单（23户）和指标（29项），开展节能工作督查，经测全年共节约标准煤5.9万吨。组织上报9个节能项目，争取节能专项资金60万元。开展节能宣传，推广节能灯，指导企业做好资源综合利用，减少废物排放，初步审查认定6户企业为资源综合利用企业。全年收缴散装水泥专项资金61.63万元上缴市财政，安排散装水泥改造资金46.4万元，支持5户企业改造设施和购置设备。
  （冷从向）
  【淘汰落后产能，优化产业结构】全年淘汰焦化、铁合金、电解铝、水泥等6个行业16户企业，淘汰落后产能222万吨（千瓦），超额完成省、市下达计划任务。及时把省级下拨的中央财政奖励资金14023万元转账至相关企业，补助关停企业用于充抵债务、更新设备、安置员工等。年内全市申报企业有10户被国家工信部、省经信委列入行业准入企业名单。
  （冷从向）
  【加强国有资产监管】履行市政府授权的国有资产监管职能，对市属国有企业的资产处置、投资审核、清偿债务、立项评估等方面严格按照国资监管有关规定程序办理。完成市水务公司重级和资产移交，推进六盘水啤酒公司、市食品总厂搬迁改造。起草《关于进一步完善六盘水市属企业国有资产监管体制工作方案》、《关于市属监管企业重大事项管理暂行规定》、《关于市属监管企业负责人年度收入暂行规定》，逐步完善国有资产监管体制和工作制度。
  （冷从向）
  【支持中小企业发展】以中小企业成长工程、融资担保体系、项目为载体，做好项目申报、资金扶持、指导服务等工作，推进全市中小企业发展。全年申报国家和省中小企业专项资金项目25个，批准14个，获得上级财政资金855万元。申报小额贷款公司11家，批准7家，资本金1.82亿元。全市有16家融资性担保公司，注册资金6.2亿元。全市已批准设立7家典当公司。
  （冷从向）
  【整治经济秩序】市经贸委配合市整规办、市公安局、市质监局在全市开展茅台酒打假行动，查获假酒173瓶；配合市农业局开展农资打假行动，查获假劣种子513.5公斤、复混肥料120公斤、过期农药2.44公斤、高毒高残留农药37斤，立案23件，罚款6000元。帮助10户企业按时上报矿山环境恢复保证金，水土保持费等9种规费（总计7753万元）的缓缴申请，并跟踪落实。
  （冷从向）
  【维护企业稳定】实行上访责任制，开展矛盾纠纷排查，全年接待水钢、水矿等大企业来访教职人员588人次，答复来信60余件次，到企业开展疏导工作10余次，入户走访150余人次，组织或参与维稳情况调查5次，劝返到省集访人员300余人次。接待原市建材厂、市东利公司、贵州乌蒙山水泥股份有限责任公司、市蜡染总厂、原六枝火柴厂、原六枝皮鞋厂、市啤酒厂等企业职工上访750余人次，处理来信40余件次。处理（结案）多年信访积案2件。全年地面规模以上工业企业没有发生死亡事故。
  （冷从向）
  物价管理
  【物价运行情况】2009年，全市生产总值完成430.16亿元，比上年增长11.5%。上半年，国内经济实体受国际金融危机的影响逐渐加大，全国、全省居民消费价格出现负增长，下半年，随着全球金融危机影响的逐步降低，居民消费价格同比降幅逐步收窄。受蛋、鲜菜、鲜瓜果等价格上涨的影响，六盘水市居民消费价格总水平小幅上涨，与上年同期相比上涨0.8%。从吃、穿、用、医、住、行等八大类商品及服务项目价格变化看，价格指数呈4升1降3持平，分别是食品类上涨1.4%、医疗保健和个人用品类上涨0.1%、交通和通信类上涨0.7%、居住类上涨2.9%；衣着类下降0.1%;烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类持平。
  （贾应芳）
  【保持物价稳定】加强价格监测工作
  一是加强价格监测。针对全国食品价格下降、特别是生猪交易价格持续下滑的情况，到水城县、钟山区养猪场和市中心城区生猪定点屠宰场进行调研，形成调研报告上报省物价局。二是做好防控甲型H1N1流感疫情相关药品价格监测工作，从监测的情况看，口罩、消毒液、体温计、抗病毒等药物价格平稳，供应充足，没有出现抢购、价格暴涨等情况。三是做好节日消费品和民生价格的监测.定时、定点对市区主要农贸市场的猪肉价格进行监测，安排专人到市区主要批发市场、商场、超市等进行调查，关注市场供求和价格变化情况，为调控市场稳定物价当好参谋。四是做好采价工作，及时、准确上报国家监测的147个品种、284个规格和省监测的22个品种的价格采集和上报工作，及时上报各类报表，并按价格监测有关规定，对所监测品种进行分析。
  加强煤炭价格调节基金征管
  根据省煤炭价格调节基金管理委员会有关文件精神，经市政府批准，六盘水市适时调整全市煤炭价格调节基金征收管理政策，分别于2008年11月24日至2009年2月28日、2009年6月5日至9月30日，在全市范围暂停征收煤炭价格调节基金，降低了六盘水市煤炭产品的库存量，加大全市煤炭产品市场竞争能力，确保煤炭企业享受到六盘水市的优惠政策。随着经济形势的好转，决定从2009年的10月1日起对出省煤炭恢复征收煤炭价格调节基金，并对征收标准作相应调整。据统计，全市全年共征收煤炭价格调节基金12174.3万元，完成年计划101.5%,市、县两级共配套10036万元用于农村贫困和低收入人口以及城市最低生活保障人口生活用煤补贴。
  （贾应芳）
  【涉农价费监管】加强化肥价格监管
  1月25日化肥价格放开后，转发《省物价局、省财政厅关于转发〈国家发展改革委、财政部关于化肥价格形成机制的通知〉的通知》，推进化肥价格形成机制改革，关注放开的化肥市场动态，对放开后的市场化肥价格开展调研，向省物价局上报《六盘水市物价局化肥价格的情况报告》，对放开化肥价格后如何加强市场化肥监管，确保春耕生产提出政策建议。从全年化肥市场运行价格较上年同期大幅度降低。
  落实惠农政策
  转发《省物价局、省财政厅、省烟草专卖局关于2009年烤烟收购价格及补贴政策的通知》、《贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省农业厅、贵州省粮食局、贵州省农发行分行关于提高2009年中籼稻最低收购价格的通知》，并对贯彻执行情况进行检查，确保惠农政策的贯彻执行。
  加大涉农价费检查力度
  根据《贵州省物价局关于转发〈国家发展改革委关于开展全国涉农政策落实情况专项检查的通知〉的通知》精神，制定《六盘水市物价局关于开展涉农收费政策落实情况专项检查的方案》，按属地管理安排部署全市的农资价格和涉农收费专项检查，重点检查农村教育、涉及农民工的有关收费以及建设、公安、民政、环保、国土、安监、农机等部门的涉农收费情况，查出价格违法金额21.227万元。
  加强农产品成本调查
  按照全省农本调查工作的要求，督促指导六枝、盘县两个调查县按时完成2009年农户种植意向调查，2008年度玉米、中籼稻常规调查品种汇总资料，2009年农户存粮、农资购买情况调查，2009年玉米、中籼稻成本预测等各项工作。同时，继续做好主要粮食、农资市场价格以及生猪生产成本情况调查，及时汇总上报有关资料。
  稳定生猪生产
  根据国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局等六部门联合印发的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》及贵州省物价局等六部门联合印发的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》实施细则要求，与市发改委、财政局、畜牧兽医局、商务局、工商局、质监局联合制定《六盘水市防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）实施细则》并报请市人民政府批准，于7月16日发布施行。防止了生猪价格过度下跌.猪粮比价逐渐趋于合理。
  （贾应芳）
  【资源性产品价格和环保收费管理】调整污水处理费标准
  出台市中心城区居民生活用水污水处理费征收标准，从7月1日起市中心城区污水处理费标准由原0.4元/吨提高到0.7元/吨，对下岗职工、低保人员及失业人员实行减征措施，按0.4元/吨征收。同时，指导各县（特区）物价局开展各地污水处理费调整的前期工作，待各地政府同意后按程序进行调整。
  加强电价管理
  一是督促各地供电部门严格执行省物价局规定的电价。1~5月销售电价按《贵州省物价局关于提高贵州电网电价的通知》规定的销售电价标准执行，6~12月按《贵州省物价局关于试行丰枯电价政策的通知》规定的丰水期优惠电价执行，用电类别按照《贵州省物价局关于印发〈贵州省销售电价分类说明（试行）〉的通知》规定执行，经检查，未发现违反电价政策情况。二是督促执行差别电价政策，年内六盘水电网供电区域内应执行差别电价的用户为37户，都为淘汰类企业，其中：有6户为大用户转供，37户全部处于停产状况；2009年只有高耗能企业钟山地电供电的钟山区通源铁业有限公司在1~9月生产，但10月份己停产，其1~9月执行差别电价电360.39万千瓦时，按黔价格〔2008〕84号文件规定加价0.2元/度，执行收取的差别电价电费72.078万元，按规定上交。三是督促落实脱硫加价政策，六盘水市有盘县电厂、盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂4座火力发电站.除盘县1、2号机组未上脱硫设施外，其他电厂均完全上脱硫设施，在省级电力部门结算上网电价，上了脱硫设施的全部享受脱硫加价政策。
  加强成品油价格管理
  根据国际原油价格变化情况和国家有关成品油价格调整政策，省物价局2009年4次调低、5次调高成品油价格，市物价局组织人员开展执行情况督查，督促各经营单位落实到位，并及时向省局反馈。
  （贾应芳）
  【民生价格监管】加强医药价格监管
  一是转发贵州省物价局制定的杜仲平压胶囊等23个药品价格文件，并到医疗单位进行监督执行。二是根据省物价局《关于转发〈国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知〉的通知》，督促各医疗机构贯彻执行。共涉及基本药物品种化学药物和生物制品204个品种，1201个价格；中成药品种102个，1148个价格。市人民医院涉及调整降低价格品种38个、水城矿务局总医院涉及14个，市第二人民医院涉及38个、盘江矿务局总医院涉及36个，4家较大医院调整降低品种百姓受益金额达37.68万元。三是加强对医疗机构收费及"收费许可证"的管理，要求相关医疗机构按照省物价局、省卫生厅规定的收费项目和标准执行，严禁自立项目和超标准收费。四是根据贵州省物价局、省纠风办《关于转发〈国家发展改革委、国务院纠风办关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知〉的通知》，于2月18日对盘县医药有限公司2008年的药品价格执行情况进行检查。经查，该公司在被查时段内违反国家药品作价政策进行作价，对该公司作出罚款80000元的决定。五是根据贵州省物价局《关于转发（国家发改委关于开展全国药品和医疗服务价格专项检查的通知〉的通知》，9月17日开始进行检查，经检查发现：部分医院医疗服务价格降低时不进行及时调整，住院副主任医师以上诊查费仍按门诊诊查费收取，检验费超标准收取，一次性医疗器件仍然执行15%的差价等现象，要求其进行整改。
  规范教育收费
  针对群众反映强烈的教育收费问题，特别是水钢、水矿等大企业改制，企业学校划归地方后如何规范教育收费进行调研，提出解决的措施建议，明确水城矿务局一中、水钢第二高中等企业学校移交地方后的收费政策。由市教育局、市政府纠风办、市监察局、市物价局、市财政局、市（新闻出版）文化局组成联合检查组，分别在春、秋两季入学时对全市范围内的教育收费进行检查，查处各级、各类学校违规收费335.4428万元，全部进行清退和没收。同时，通过开展2008年度收费及"收费许可证"年度审验工作，对有关学校扩大范围收取的择校费24.5万元要求进行全额清退。
  加强房地产价格及物业服务收费管理
  制订和调整凯悦广场、上海花园、鑫桂一号楼等27处小区物业公共性服务收费标准，规范物业服务收费行为；制定钟山中路、钟山西路、川心北路等9处停车场停车收费标准，加强和规范市中心城区机动车停放服务收费管理。完成对德远、康兴两家物业企业德维大厦和"水晶公寓”两处物业小区物业服务收费的调查。
  加强收费管理
  按照省财政厅、省物价局关于转发《财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费的通知》和省财政厅、省物价局等六厅局关于转发《财政部国家发展改革委交通运输部监察部审计署关于公布取消公路养路费及交通和车辆收费项目的通知》精神，对六盘水市涉及国家明令取消的收费项目和标准进行清理，对取消项目及时下证注销。适时核定和调整六盘水市殡仪馆拣灰火化炉火化尸体收费标准，六盘水市新安煤矿安全技术培训中心培训收费项目标准，转报水钢医院关于体液蛋白定量实验收费的请示，规范人才市场中介服务、劳动力市场中介服务、机动车安全检测、机动车反光标识、城建档服务等收费项目和标准。开展2008年度收费及“收费许可证"年度审验工作，同时对市局直接管理的经营性收费许可证进行更换，至12月31日，全市收费许可证年审率达到100%,通过清理，在媒体上公告吊销13个单位的"收费许可证"。5月30日前按时上报《六盘水市2008年度行政事业性收费统计报告》。2008年全市行政事业性收费总额为58779.51万元（不包含医疗服务收费），2008年全市财政总收入61.41亿元，行政事业性收费占财政收入的9.57%。会同市财政局联合下发《关于全面清理整顿涉及企业生产流通环节收费的通知》，要求市直各单位对涉企收费进行全面登记，全市清理行政机关、事业单位71个，社会团体、中介机构及垄断企业17个。
  规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为
  根据国家、省、市关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的部署和要求制定《六盘水市物价局关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项工作集中整治和长效机制建设实施方案》，会同工商、民政等部门清理中介组织服务收费行为。
  （贾应芳）
  【价格监督检查】全市全年查处各类价格违法案件140件，实施经济制裁455.552万元，其中：没收违法所得292.953万元，罚款21.68万元，退还用户140.919万元。
  开展各专项检查
  开展春运客运票价、电信邮政资费、农资价格和涉农收费、涉企收费、教育收费、药品和医疗服务价格、成品油价格等价费专项检查，规范价格和收费行为。同时，配合有关部门开展治理商业贿赂、医药、教育、涉农等各项专项治理。
  加强市场价格监管
  元旦、春节、五一、国庆期间，全市共出动检查人员414人（次），检查车辆94台（次），主要对农副产品批发零售市场和商场超市的粮食、食用植物油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜等人民群众生活必需品以及液化气、成品油等价格、停车场收费、客运票价及“农家乐”等乡村和城市旅游收费，以及月饼价格的检查巡查，在检查中没有发现串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价等现象.通过检查，清除"亏本价"、"折半价”"特价”等虚假标价牌1000多幅，没收"自制特价”、“震撼价”自制标价签1万余张，收缴不合格称28把，维护了节日期间市场价格秩序。
  加强“12358”值守，受理价格举报案件
  全市全年受理各种价格举报案件20件，实施经济制裁8.265万元，其中：没收违法所得0.282万元，罚款0.04万元，退还用户7.943万元。
  （贾应芳）
  【价格基础工作】完成价格鉴证业务1580件，鉴证值3764.1万元。其中：涉案物品价格鉴定1533件，鉴定值2173.12万元；价格认证47件，认证值1590.98万元。做好全市季度价格运行情况分析和《六盘水主要物价》编印以及政务信息报送工作.为市委、市政府及各有关部门提供价格服务。推进"价格服务进万家”活动，转发《贵州省物价局关于转发〈国家发展改革委关于印发彭森副主任在推进价格服务工作座谈会上的讲话的通知〉的通知》，并对各县、特区、区活动工作提出要求。
  （贾应芳）
  工商行政管理
  【企业注册登记情况】截至2009年年底，全市注册登记的各类企业7644户，注册资本3241742万元。其中：内资有限责任公司1475户，注册资本2515308万元；内资法人487户，注册资金121408万元；内资营业684户、个人独资企业1801户，注册资金61850万元；合伙企业261户，注册资金14223万元；私营有限公司2930户，注册资本528953万元。
  （詹超）
  【农民专业合作社情况】组织人员专题学习《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，采取上门服务、现场办理注册登记和发放营业执照。
  市农民专业合作社160户，其中：种植业57户，养殖业91户，农产品加工5户，农产品销售7户。从业人员1854人（其中农民人员1802个，非农民人员50个），出资总额16026万元，其中：货币出资14556万元，非货币出资1470万元。
  （詹超）
  【支持“三农"工作】引导农村个体工商户从事农产品加工业、种养业、服务业等，扶持现有农村私营企业做大做强，对农村流动小商小贩，农民在集贸市场销售自产农副产品的，免于工商登记和免收工商行政管理等各项收费，放宽市场准入，允许不办理执照进入市场经营的农村小商小贩及农民进入市场销售农副产品，免收市场管理费。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售农副产品的，免于工商登记和工商行政管理的各项收费。工商所直接办理个体工商户营业执照。
  全年办理从事农产品加工业、种养业、服务业等企业、个体工商户518户，免收工商登记费10360元。
  （詹超）
  【就业、再就业工作】为下岗失业人员、大中专毕业生、农民工、复员军人办理注册登记，实行"优质、优先、优惠"的"三优"措施，在办证大厅开设"下岗失业人员再就业受理窗口”，对下岗失业人员、城镇退役士兵、应届大学毕业生和残疾人员持有“再就业优惠证"、“退伍证"、"大中专毕业证”的人员优先受理、审批、发放执照。鼓励和支持下岗失业人员"试营业”，对下岗失业人员从事个体经营的，凭“再就业优惠证”到辖区工商所备案后允许试营业三个月。全年为下岗职工、城镇退役士兵、应届大学毕业生免费办理营业执照189户，免收登记费3780元。
  （詹超）
  【帮助企业应对困难】把2008年度企业年检工作作为帮扶企业的重要平台，运用市场准入扶持政策，开展帮扶企业活动，对于股权权能完整、资金有困难的企业，支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。对于2008年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至2009年年底缴付出资的企业1户，准予延期缴付出资4000万元。办理股权出质登记6件，登记出质股权数额共计12173万元，担保金额13517万元，帮助企业融资13517万元。
  （詹超）
  【便民注册登记】开通注册登记的绿色通道，实行注册"三通”服务。法律法规有规定的，符合条件、手续完全齐备的申请，当场受理，不受法定时限工作日的约束，也不受公开承诺工作日限制，当场核准发给营业执照；法律没有规定的，按照合理原则，手续基本齐备的申请，如果资料存在瑕疵，能当场修正补充的，当场完善，不能当场补充完善的，当即颁发执照；法律法规禁止的，不符合法律要件条件的，与投资申请人做好法律宣传解释工作，减少误解。
  开展对大企业预约上门年检、咨询，上门为边远地方个体工商户验照服务。年初对2008年度企业年检实行预约上门年检进行安排部署。分别到盘江煤电集团公司、六枝工矿集团公司、六盘水拓源集团公司、首钢水城钢铁集团公司、水城矿业集团公司等大企业开展上门年检服务，共为120余户企业办理年检。
  提供法定休息日预约上班服务，解决急事特事。因业务工作需要急事特办，又在法定工作时间不能完成的，可以在工作时间内预约，在法定休息日办理注册登记或者变更登记手续。
  （詹超）
  【规范市场】全年查处各类违法、违章案件5708件，其中查处一般程序案件664件，简易程序案件1769件，行政调解案件838件，行政告诫案件2437件。
  （詹超）
  【食品安全监管】 开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作
  出动检查人员4960人次，检查食品经营户13942户，检查食品添加剂经营者4户，查处无照经营103户。立案查处杜某、龙某滥用非食用物质制售假冒品牌味精案，查获假冒各类品牌味精及制作材料近2吨，罚款1.5万元。
  加强农村食品安全
  突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、儿童食品等商品的检查。检查各类市场589个次，取缔无证照经营125户，查处制售假冒伪劣食品案件20件，查处不合格和假冒伪劣食品价值总额0.99万元，罚没2.36万元。
  突出质量检测
  采取定期送检、抽检、检测车巡回检测、检测箱现场检测等办法，共检测场所1361个/次，检测粮及粮食制品、食用油、肉及肉制品、蔬菜水果18623组次，合格率99.77%, 不合格42组次（个），涉及商品数量447公斤，退市、销毁处理447公斤。
  开展季节性、节日性食品的专项执法检查
  重点抓好元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋期间，奶制品、肉制品、米面制品等品种的专项执法检查。节日期间出动检查人员18990人次，检查食品经营户40870户次，检查各类市场1056个，查处食品无照经营户347户，捣毁制假售假窝点4个，查处制售假冒伪劣食品案件119件，案值53.7998万元，罚没金额23.3216万元，查扣假冒伪劣食品和不合格食品75320.42公斤。
  推行“易票通"，创建食品安全示范店
  截至10月底，流通环节食品经营户5816户全部使用易票通，完成率100%。开展创建放心示范店、放心示范市场、放心示范超市等活动，发挥典型的示范带动作用。全系统创建省级示范店19户、市级示范店54户、县级示范店733户。
  （詹超）
  【治理"黑网吧"工作】 根据《六盘水市工商局查处取缔“黑网吧"工作方案》，按照属地管理原则，将责任落实到工商所。全年取缔 “黑网吧”22家。收缴电脑主机、显示器468台，网络连接器15台，键盘和鼠标共57套，音响2个，摄像头5个。取缔电子游戏室2家，收缴电子游戏机16台。立案查处案件7件，罚款2.4万元。
  （詹超）
  【集贸市场“整脏治乱"工作】制定《六盘水市工商行政管理系统2009年"整脏治乱"专项行动实施方案》。与市场开办者签订《"整脏治乱"专项行动目标责任书》70余份，向市场开办者和经营者发放“整脏治乱”宣传资料1500余份。建立“整脏治乱”警示机制，对经营者存在的轻微违法违章行为和脏乱情况，采取事前提醒，事后警示的方式促其规范。共开展专项整治行动93次，出动检查车辆360台次，出动巡查人员1587人次，清除乱摆摊设点147个，取缔流动摊贩275人次，治理市场乱倒垃圾97处，清除不规范摊位11处，调整和规范摊位100余个，清理"野广告”72条，清理无照经营户36户，督促不亮照经营的个体工商户82户进行亮照经营，下达《市场整改书》2份。
  （詹超）
  【家电下乡产品监管】督促指导全市576家"家电下乡”和102家"汽车摩托车下乡"销售网点对"家电下乡”、"汽车摩托车下乡"产品进行进货查验记录。查处不合格家电60件。
  （詹超）
  【打击“傍名牌"行为】查处涉及仿冒茅台酒"傍名牌”等不正当竞争行为。出动人员248人次，出动车辆93台次，立案查处"傍名牌"案件59件，罚款206573元，没收假冒名牌商品：青岛纯生啤酒7192瓶、青岛啤酒20件、五粮液17瓶、茅台酒51瓶、五星青酒16瓶、其他各类酒3639瓶、洗衣粉1448公斤、立邦漆76桶、赤牌尿素38.8吨、阿迪达斯休闲服5套、茅台酒包装袋2000个。
  （詹超）
  【广告监管】治理虚假违法广告。以医疗、保健品、药品、美容化妆品广告为重点，开展虚假违法广告专项治理工作，查处一般程序广告违法案件19件，罚没2.46万元。
  加强广告监测通报。监测广告23422条 （次），其中违法广告36条（次），广告违法率为0.15%。制作并发布广告监测通报12期。
  （詹超）
  【商标管理】引导企业进行商标注册，全市已有42个商标向国家商标局提交注册申请，其中"杜姨妈"等16件商标属于农产品商标，超额完成省局下达的10件农产品商标申请注册的指标。
  开展农产品商标、地理标志商标普查，有"郎岱菜叶"、"郎岱蔬菜”、"毛坡大蒜"、"四格马铃薯”4个具有“特色农产品、具有地理标志特征”的产品。已注册的农产品商标17个，其中：“乌蒙”、"碧云剑”、"高原情"、"西山”等为贵州省著名商标。
  开展六盘水“知名商标"认定，年内"雾峰”、“岩脚”、“尝回头”3个注册商标获得认定，全市知名商标增至42个。
  加大商标打假力度，全市共查处商标侵权违法案件64件，罚没18.69万元。
  （詹超）
  【治理商业贿赂】建立长效机制，建立报告制度和联席会议制度，主动与纪检监察、检察、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制力。加大查案力度，全年工商系统立案查处商业贿赂案14件，涉案金额239.21万元，罚没24.36万元，涉及建筑工程、药品购销、商业、烟草等4个行业。
  （詹超）
  【消费者权益保护】根据省工商局、省消协的工作安排，以及全省“一会两站”（消协基层分会、12315联络站、消费者投诉站）建设工作现场会精神，市工商局、消协加大"一会两站"建设工作力度。截至年底，全市98个乡、镇、办事处全部建立消协分会，建立率100%,在1047个行政村（社区）建立消费者投诉站和12315联络站，建立率均为100%。同时推进“一会两站"网络进商场、进市场、进企业，在商场、集贸市场、旅游景点、重点企业等经营、服务场所，设立消费维权组织238个，安排专人受理投诉，为消费者服务。全市"一会两站”共接待消费者咨询3000余人次，受理投诉312件，为消费者挽回经济损失61.0万元（其中因欺诈行为得到加倍赔偿2.5万元）。
  （詹超）
  【创建"人民满意工商所"】2007年4月起，市工商局开展创建“人民满意工商所"活动。2009年7月，省工商局在六盘水市召开全省创建"人民满意工商所"现场会，对市创建工作进行充分肯定。
  （詹超）
  【廉政风险点防范管理】省工商局将六盘水局作为工商系统首家廉政风险点防范的试点单位。市工商系统以具有队伍管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；以具有行政执法权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作；以具有行政许可权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作；以具有协会指导权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作。共确立风险点156个进行定级，其中：1级风险点23个，2级风险点70个，3级风险点63个。
  开发"六盘水市工商行政管理系统廉政风险防范管理工作软件”，软件共5个模块，分别是风险点公示、主要工作业务流程图、防范管理制度、廉政风险监督检查、预警通知。
  （詹超）
  【获奖情况】市工商局获"2009年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”，"全国工商系统信息化工作先进单位"称号。六枝特区工商局郎岱工商所获"全国工商系统商标工作先进单位”称号。孔维正获"全国工商系统商标工作先进个人”称号。陶辉获"全国工商系统优秀工商行政管理人员"称号。
  （刘江华）
  国土资源管理
  【概述】新增建设用地大幅增长
  省国土资源厅年初下达及年中追加六盘水市新增建设用地计划860公顷，较2008年增加628公顷，2009年年底全市批准和实际供应的用地为710.1965公顷和900.212公顷（部分项目为2007、2008年批准，2009年实施的供地），批准用地是2008年3.1倍，实际供地是2008年的3.3倍。省国土资源厅下达六盘水市100公顷用地计划周转指标，用于开展城乡建设用地增减挂钩试点，可周转使用3年。
  加强闲置用地、批而未征、征而未用的清理处置工作
  盘活存量土地，优先保障用于扩大内需项目。2008~2009年年底全市使用存量土地保障扩大内需建设的项目137个，使用存量土地71.6183公顷，是2007年的3.33倍。
  强化执法监察，查处违法违规用地
  在"双保”行动中特别关注借机圈地、搭车用地、拆迁和安置补偿中侵害农民权益的问题。采取政府主导、部门联动、动态巡查、交叉检查的方式，确保违法违规查处力度进一步加大，苗头性、倾向性的违法用地问题得到及时解决。全市共立案查处各类土地违法案件179宗，涉及土地面积13.41公顷。收缴罚没款127.93万元。
  （彭斯雪）
  【基础工作】市县两级土地利用总体规划修编工作按省国土资源厅的安排部署加快实施。乡镇土地利用总体规划修编试点工作基本完成。根据省国土资源厅《关于开展试点县第二轮矿产资源规划修编工作的通知》要求，组织完成对水城、盘县第二轮《矿产资源规划》（送审稿）的审查报批。
  配合省厅做好《中华人民共和国土地管理法》及相关国土资源法律法规和政府章程起草等调研工作
  按照省政府批准实施的贵州省调整征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果，在全市进行社会公布，安排新老征地补偿标准平衡过渡和衔接准备工作。
  加大土地收购储备力度
  草拟《六盘水市中心城规划区土地储备管理工作实施细则（初稿）》，征求相关部门意见后上报到市人民政府。开展对重啤六盘水分公司（159.708亩）、窑上养鸡场（84.994亩）、原六盘水红叶以养武有限公司（29.498亩）等国有土地的收购储备工作。开展自2007年以来招标拍卖挂牌出让土地地价款清理工作，清理出欠缴土地出让金宗地12宗，面积773.2611亩，欠缴金额26491.4639万元，已收回欠缴的土地出让金2060万元，其余9宗地因土地交付及拆迁安置等问题未交清余款。
  测绘工作全面加强
  基础测绘经费大幅增加，根据六盘水市《基础测绘“十一五”规划》，制定全市2009年度基础测绘计划，投入100多万元完成约30平方公里1：500,1：1000,1：2000等大比例尺地形图测量，目前正申请市政府对市中心城区进行0.1米分辨率航摄。加强城镇地籍数据库建设，为“数字城市”地理空间框架建设做准备。测量标志保护有偿使用和有偿保管制度得到落实，整顿和规范地理信息市场工作取得阶段性成果.测绘在公共事务管理、防灾减灾、应急处置、规划调查等方面应用进一步扩大。
  国土资源电子政务和门户网站建设全面推进
  争取资金168.8万元完成国土资源电子政务系统的改造和升级，全市国土资源网上办文、信息查询、远程报批、数据交换等网络化运行全面落实，为下一步实施"一张图"和“批、供、用、补、查”综合信息监管平台打下基础。
  全市国土资源系统体育文化建设和宣传工作不断加强
  连续5年举办全市国土资源系统职工运动会，参加省国土资源厅举办的首届文化艺术节。
  （彭斯雪）
  【土地管理】 严把耕地"红线” 按照土地利用总体规划修编与第二次土地调查的要求，全市耕地保有量、基本农田保护面积、划定的永久性基本农田上图工作已基本结束，调查成果通过省级预检并提交国家检查，实地核查合格率均95%以上。全国第二次土地调查统一时点更新数据与2008年末变更调查比较，全市耕地面积增加347.43公顷，建设用地增加550.41公顷，基本农田保护率70%以上。不断加大土地整治力度，确保扩大内需和重点建设项目占补平衡。全年验收土地整理复垦开发项目20个，规模面积1721.7447公顷，获取新增耕地583.2232公顷，累计完成土地整治验收任务1766.6667公顷，已使用1056.7903公顷，累计节余709.8761公顷（含2009年已批准尚未实施占补项目）。
  严格节约集约用地
  认真执行省发改委、省统计局联合下发《贵州省单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》，对全市81个非农建设项目，在预审中指导业主科学论证选址方案，共核减不符合规范和节约集约用地标准的地38公顷，农用地23公顷。比2008年分别提高21.7%、17.3%。
  （彭斯雪）
  【矿产资源管理】全市非煤矿山资源整合工作基本完成，非煤矿山从2007年年底的932个减少到615个，整合关闭矿山317个，减少率34%,达到整合关闭的要求。采矿权全国统一配号资料全面完成。加大整合煤矿和技改扩能扩界采矿权变更延续资料审查上报工作力度，全市134对整合煤矿已全部办理延续登记120对，65对技改扩能扩界煤矿全部办理采矿权变更登记。
  按照国土资源部《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》和省国土资源厅《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》要求，及时组织4个县区对全市615个非法采矿业权进行实地核查。严格执行矿产资源招标拍卖挂牌出让制度，推行矿业权市场建设，全年市局挂牌出让采矿权8宗，成交5宗，收取矿业权价款556.74万元。
  加强探矿权监督管理，组织部省级矿山督察员对4个县区行政区域内的探矿权进行专项督察，按时完成辖区内所有矿山占用资源储量登记工作，将盘县作为试点启动矿山储量动态监督管理工作。
  根据省国土资源厅和财政厅《关于印发省级地质勘探基金项目申报指南（2008-2012年）的通知》要求，安排水城县7对煤矿和钟山区2对煤矿作为省级地质勘查基金项目上报省国土资源厅，全部得以批复实施。将20个村的地下水勘查项目作为公益性、基础性地勘项目呈报省国土资源厅。在盘江煤电集团公司建设“和谐矿区"，并总结经验在各县区选择的试点进行推广。完成矿产资源补偿费征收入库8741701.39万元。配合省国土资源厅审批矿业权制度改革工作。加大矿业权网络三级审批办理工作，全年受理省国土资源厅下发的矿业权审批业务265件，全部办结，没有发生无故超期现象。
  巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，严厉打击非法开采矿产资源行为，共立案查处矿产资源违法案件58宗。其中：非法转让占29.3%、非法和无证勘查占3.4%、越界开采占27.5%、破坏性开采占37.9%、其他占1.7%；全年投入169.08万元，开展动态巡查9472次，发现私挖滥采采煤窝点2951个（次），其中：反弹2789个（次），没收捣毁设备206件，没收非法矿产品965.95吨，移送司法、纪检部门追究刑事处罚3人，行政处分10人，行政拘留118人；发现非煤非法采矿窝点92个（次），其中：反弹67个（次），没收捣毁设备52件，没收非法矿产品21吨，移送司法机关行政拘留2人。
  （彭斯雪）
  【地质灾害防治和地质环境保护】市财政、市建设、市国土资源联合下发《关于下达最具现实危险和威胁的地质灾害危及点农房改造计划及补助资金的通知》，安排补助资金4448.8万元，实施农房改造2353户。安排学校搬迁治理资金2053万元，实施搬迁治理3所。全市受地质灾害威胁严重的农房和学校搬迁治理工作全面开展。钟山区地质灾害群测群防"十有县”建设全面完成，获国土资源部命名和通报表扬。在六枝平寨镇和水城县龙场乡组织开展突发性地质灾害事件应急演练。落实资金19万元，继续开展38个市直部门挂钩地质灾害特别危险点联系督察工作，汛期局领导实行分片包干负责制，到重点地质灾害隐患点检查、指导工作，落实各项措施，强化监测预警和群测群防体系。全年发生地质灾害11起，直接经济损失约910万元。与上年同期相比分别下降21.4%、29.7%,未造成人员伤亡事故。矿山环境恢复治理稳步实施，共收缴矿山恢复治理保证金4.17亿元。其中：60家煤矿业主已申请使用保证金3961万元，实施搬迁治理400余户；2家煤矿业主已申请保证金162万元，实施危险区工程治理。
  （彭斯雪）
  【乌蒙山国家地质公园遗迹保护】4月，召开各县区分管旅游的副区（县）长、市、县旅游、交通、规划等主要负责人参加的地质公园建设协调会议，商讨乌蒙山国家地质公园建设规划、旅游资源与地质遗迹保护和建设的融合事宜。下拨资金365万元完成水城县天生桥保护项目一期建设工作。有关公路改造及附属工程进展顺利。争取省财政资金365万元，地方配套198.52万元，开展水城县天生桥保护区二期建设工作。启动北盘江峡谷园区、盘县三叠纪古生物化石保护项目建设工作。分别下拨资金300万元和200万元，用于地质遗迹保护和公园建设。
  （彭斯雪）
  统计
  【经济运行的基本态势】2009年，全市经济总量继续扩大，农村经济发展加快，工业经济在困难中艰难前行，财政收入持续增加，城乡居民收入稳步提高，消费品市场繁荣兴旺，全市经济呈现出经济回暖、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。全市生产总值完成430.16亿元，同比增长11.5%。三大产业的比例由2008年的6.2%、62.2%和31.6%调整为6.2%、60.7%、33.1%。规模以上工业增加值完成175.26亿元，同比增长4.8%；全社会固定资产投资完成244.78亿元，同比增长23.8%；社会消费品零售总额110.88亿元，同比增长18.2%；进出口总额完成3.75亿美元，同比下降20.7%；城镇居民人均可支配收入13116元，实际增长7.2%；农民人均纯收入3083元，实际增长10%。
  （付建）
  【粮食产量连续7年保持增长】 农村实现粮食增产、农民增收、农业增效的"三增”良好局面。
  粮食作物种植面积增加
  在"三农"政策和市场价格等因素作用下，农民种粮积极性高涨，加大粮食作物种植面积。全市粮食作物总播种面积17.90万公顷，比上年增长4.7%。其中：水稻播种面积1.72万公顷，同比增长0.9%；玉米播种面积6.63万公顷，同比增长4.6%；大豆播种面积8039公顷，同比增长3.26%。
  粮食再获丰收
  全市粮食总产量86.02万吨，比上年增长2.2%,连续七年保持增产，再次创历史新高。水稻、玉米、大豆总产量分别为13.57万吨、49.66万吨和1.41万吨，同比分别增长0.3%、3.1%和4.6%。
  畜牧业生产平稳发展
  猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋分别为8.55万吨、0.81万吨、1881吨、5846吨，分别增长9.5%、2.5%、30.5%、17.8%。
  （付建）
  【企业效益逐步回升】2009年，全市规模以上工业产值增速从4月份进入低谷，然后艰难上行，直至10月份止跌回升。全年实现增加值175.26亿元，同比增长4.8%。主要产品产量增速平稳。原煤产量5126.58万吨，同比增长14.5%；洗煤1785.90万吨,增长19.1%；焦炭562.56万吨,下降3.3%;发电量319.61亿千瓦时,增长23.6%;粗钢319.21万吨，增长3.9%；钢材308.42万吨，增长3.1%,生铁326.31万吨,增长14.6%,水泥282.31万吨，增长51.2%。规模以上工业销售产值456.18亿元，同比下降6.5%,产销率为92.61%,同比下降3.4个百分点。
  效益方面，全市规模以上工业企业实现主营业务收入446.82亿元，同比下降6.78%；规模以上工业企业实现利润36.75亿元，同比增长9.1%,实现利税69.81亿元，增长1.6%。
  （付建）
  【固定资产投资快速增长，房地产市场快速升温】固定资产投资在保持稳步增长的同时，结构继续得到优化。2009年，全社会固定资产投资244.78亿元,同比增长23.8%。其中:基本建设投资完成102.44亿元，同比增长3.21%；更新改造投资完成37.12亿元，同比增长18.70%；其他投资完成62.53亿元，同比增长144.23%。
  城镇固定资产投资177.28亿元，同比增长13.9%。其中：第一产业投资0.73亿元，同比增长10.1%；第二产业投资105.33亿元，同比下降4.5%；第三产业投资71.22亿元，同比增长59.2%。
  房地产投资完成19.10亿元，同比增长5.62%。实现商品房销售面积105.61万平方米，同比增长76.4%；其中住宅102.29万平方米，增速由上年的-36.4%升至97.5%。
  （付建）
  【消费市场保持活跃，CPI指数低位运行】全市社会消费品零售总额保持快速增长，累计实现110.88亿元，同比增长18.20%。城乡市场繁荣，按地域分，市零售额累计实现60.79亿元，同比增长17.7%；县零售额累计实现28.51亿元，同比增长17.3%；县以下零售额累计实现21.58亿元，同比增长20.8%。批发零售、住宿餐饮业全面发展，按行业分，批发业实现零售额11.52亿元，同比下降3.8%,占社会消费品零售总额的比重为10.4%；零售业实现零售额85.21亿元，同比增长21.1%,占社会消费品零售总额的比重为76.9%,是市商品销售的主体。
  全市居民消费价格指数保持低位平稳运行。从单月看，1月最高，达到103.36%,6月、7月分别下降到99.6%和99.5%。全年累计上涨0.8%。
  从八大项来看，居住类价格全年累计上涨2.9%；其次为食品类价格上涨1.4%；交通和通信价格上涨0.7%；医疗保健和个人用品价格上涨0.1%；家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类、烟酒及用品类与上年同期持平，而衣着类价格下降0.1%。
  （付建）
  【财政收入稳步增长，金融运行总体稳定】全市财政总收入完成74.04亿元，同比增长20.55%。其中一般预算收入完成37.12亿元，增长24.94%（市本级完成8.54亿元，增长13.07%）。财政一般预算支出完成82.15亿元，增长30.17%。
  存贷款余额持续增长。年末，金融机构各项存款余额424.05亿元，比年初增加82.17亿元，其中：居民储蓄存款186.87亿元，比年初增加26.59亿元。金融机构各项贷款余额308.25亿元，比年初增加84.26亿元。其中：短期贷款69.42亿元，比年初增加12.64亿元;中长期贷款223.18亿元，比年初增加64.76亿元。
  （付建）【统计法制宣传教育】组织市、县统计法制工作人员于6月初参加全省统计法制人员培训班。6月至11月，各县、特区、区统计局培训4次共413人。
  宣传修订后的《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《贵州省统计管理条例》等行政法律法规和规章制度。发放《中华人民共和国统计法》宣传资料2000多份，要求各乡镇、大企业做好宣传工作，为2010年1月1日实施修订后的《中华人民共和国统计法》奠定基础；各县（区、特区）结合本地实际，开展执法检查工作，重点对经济普查数据进行执法检查。全市统计系统对950个单位进行执法检查，共立案10起，结案8起。
  （付建）
  【省经济普查督查组到六盘水市检查】4月20日至23日，省经济普查督查组谭春明一行到六盘水市检查指导工作。督查组在市统计局局长李新益、副局长淳廷勇和国家统计局六盘水调查队副队长李发举的陪同下先后到钟山区黄土坡办事处人民钟路、德坞镇西宁社区实地抽查基层普查区单位清查工作，并听取钟山区统计局和所在地普查员的汇报。
  为期4天的抽查结束后，检查组对六盘水的经济普查工作给予充分肯定。
  全市经济普查普查登记、报表审核、数据质量抽查、数据处理工作全部结束，上报汇总数据。
  （付建）
  【抓好R&D资源清查工作】市统计局与市发改委、市经贸局、市教育局、市科技局、市农业局、市林业局、市财政局共同行文，成立六盘水市第二次全国R&D资源清查工作领导小组，并抽调人员组成R&D资源清查工作办公室，各成员单位抽调专门人员负责本系统清查工作的进行。
  （付建）
  【举办《统计报告撰写技巧与统计分析方法》讲座】6月9日，六盘水市统计局邀请省统计局总统计师杨大昆、博士邹康举办“统计报告撰写与统计分析方法”讲座。市统计局全体职工，国家统计局六盘水调查队全体职工，各县、特区、区统计局领导及部分职工参加此次讲座。
  （付建）
  【国家统计局副司长董礼华看望在市统计局锻炼的国家统计局青年】11月7~8日，国家统计局国民经济核算司副司长董礼华及贵州省统计局国民经济核算处副处长邓曼一行7人，赴六盘水市统计局看望国家统计局下黔锻炼的两位同志。听取市统计局局长李新益对两位同志的工作情况汇报，向同事了解两位青年的工作情况。
  （付建）
  【召开农村住户暨贫困监测业务培训会】12月4日，市统计局召开农村住户暨贫困监测业务培训会议。邀请国家统计局贵州省调查总队农村住户处领导和专家到会进行业务培训。
  培训会从农村住户调查及贫困监测工作业务知识，规范记账要求和提高住户调查记账编码质量，住户及贫困监测程序中存在的问题等三方面进行讲解，并就实际调查中遇到的问题和相关业务展开讨论。
  全市农村住户调查员、辅助调查员，各县 （特区、区）负责此项工作的专业人员共60人参加培训。
  （付建）
  国家统计局六盘水调查队
  【概述】国家统计局六盘水调查队是国家统计局派出机构，为参照国家公务员制度管理的正处级事业单位，由国家统计局贵州调查总队直接进行管理。调查队系根据国家统计局省及省以下调查队体制改革方案，由原六盘水市城市社会经济调查队和原国家统计局六盘水市企业调查队于2007年10月26日合并组建成立，定编19人，内设办公室、服务业调查科、住户调查科、价格调查科、企业调查科、专项调查与统计监测科6个科（室）。其主要职责是：1.完成国家统计局贵州调查总队和地方政府布置的各项统计调查任务。2.负责对辖区内一、二、三产业的生产经营状况进行抽样调查。3.协助六盘水市统计局完成重大国情国力调查。4.受国家统计局贵州调查总队委托，对辖区内国家统计局县级调查队进行业务指导和行政管理。5.依照《中华人民共和国统计法》，负责查处相关的统计违法行为。2009年，完成2008年财务年报，2009年季报的编报和上报工作。上报经济信息26篇，其中：市政府采用3篇，总队采用5篇，国家局采用2篇。完成年内4个季度规模以下工业抽样调查国家样本和市级样本报表的收集、整理、核对、录入、上报，并对全市规模以下工业产值进行推算和撰写各季度规模以下工业经济运行情况分析，撰写分析3篇。完成服务业24户法人定期报表的上报工作，2008年企业集团统计年报和2009年集团半年报的上报工作，撰写3篇调查信息。完成2009年年报的上报工作，完成2009年各月季报表的上报工作。做好六盘水市住户入户访问辅导工作。编写《六盘水经济调查资料》，完成2008年城市年报、2009年21户企业景气调查工作，完成采购经理调查直报工作。完成居民消费价格指数2008年年报及2009年的权数工作。完成2009年价格指数采价、录入和编制工作。完成24家企业工业品出厂价格及原材料、燃料、动力购进价格的收集、整理、录入和上报工作。
  （胡秋芸）
  【国家任务】9月，组织全体职工开展全国第二次组织工作满意度民意调查工作。参与全国烟草消费者调查。
  （胡秋芸）
  【省级和地方任务】1月，对钟山区所在辖区4个办事处30余个社区开展环境满意度测评工作。6月，配合总队开展城市不同群体消费模式课题调研，对机关、学校、社区等进行调研。7月，开展省委组织部委托的建立组织工作满意度调查长效机制调研工作，对机关、事业、企业、村干部等群体进行调查。完成城镇居民家庭投资心态调查，完成总队安排的4个季度的六盘水市整脏治乱测评工作。完成六盘水邮政服务业专项调查。10月，接受六盘水综治办的委托，在六盘水市全市4个县（区）98个乡镇开展公众安全感的调查工作，取得有效调查试卷4600份。12月，接受六盘水市委督查室的委托，开展六盘水市4个县区政府、党委绩效600试卷测评调查工作。
  （胡秋芸）
  审计
  【概况】六盘水市审计局人员编制54人，在编44人，领导职数6名。设有办公室、人事教育科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、法制科、财政金融审计科、行政事业审计科、经贸审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、社会保障与外资审计科、农业资源环保派出审计组、社会保障救济派出审计组、文教体卫科技经贸派出审计组、基本建设投资派出审计组、审计政策咨询中心等职能科（室）。
  2009年，六盘水市审计机关完成审计及审计调查项目105个，其中：审计项目91个，审计调查项目14个。查出违规金额8489万元，其中：应上缴财政4415万元，应减少财政拨款或补贴70万元，应归还原渠道资金9217万元，应调账处理金额11143万元；已上缴财政3853万元，已减少财政拨款或补贴64万元，已归还原渠道资金7594万元，已调账处理金额9698万元。移送司法机关、纪检监察部门处理事项3件，建议有关部门处理事项1件。提交审计工作报告、信息119篇，被采用89篇。
  （高赫）
  质量技术监督
  【质量管理】推进“质量兴市”工作
  7月29日，代市政府起草《关于进一步加强质量兴市工作的意见》正式行文下发。7月31日，成立市质量兴市工作领导小组，负责质量兴市全面组织协调工作并建立联席会议制度。年底全市所有县区政府均下发质量兴县（区）工作方案，成立相应的质量兴县（区）工作领导小组。加大信息报送力度，建立《六盘水市质量兴市工作联席会议制度》暨《六盘水市质量兴市工作信息报送制度》。将六枝特区、盘县作为"质量兴市"示范县。拟选定3家食品企业的产品作为名牌培育对象。7月，召开名牌产品培育会。
  开展“质量和安全年"活动
  召开全系统 “质量和安全年"动员大会，把“质量和安全年”工作纳入全年目标考核。制定《六盘水市质监系统“质量和安全年”活动实施方案》和《2009年“质量和安全年”活动任务分解表》，设立专门工作机构，实行一把手负总责，各分管局长、部门负责人、各部门联络员层层负责的"质量和安全年"活动工作责任制。全年"质量和安全年”出工作简报35期，动员7家生产企业参加"质量和安全年”。
  制定六盘水市质量技术监督局产品质量分析报告及季度产品（食品）质量分析会议制度
  召开产品质量分析研讨会3次。根据省质监局的统一安排，组织开展墙体材料放射性专项抽查工作，全市共抽查25个样品。组织全市质监系统152人、5家生产企业362人参加"全国质量知识竞赛”活动。组织全市质监系统6人参加省局举办的认证执法监管培训会，组织全市4家机动车安全性能检测机构有关负责人参加机动车安全检验新标准宣贯学习。
  （杨宏）
  【计量监督】继续做好计量惠民专项行动监督工作。提高集贸市场、医疗机构、眼镜店在用强检计量器具受检率，局在“关注民生、计量惠民”工作基础上，增加"公平计量进餐饮"和"准确计量进油站"两个走进工作。"关注民生、计量惠民”专项工作通过省局检查验收，获省局专项工作先进单位称号。
  （杨宏）
  【标准化工作】《六盘水马铃薯标准体系》经省质监局组织省农业厅、贵州大学、省农科所等部门评审通过。组织市农业、烟草部门开展送标准下乡和送农业标准化知识进农户、进田间活动。春耕时期，组织开展烤烟、马铃薯栽培技术培训300多期，印制烤烟地方标准13000余本、马铃薯栽培技术资料10000份，及时发放到基层技术人员和农户手中。采取现场会、培训班、专家讲座等多种方式进行标准宣贯，在水城前进村、盘县四格等地举办马铃薯、烤烟农业标准化培训班32期，参加培训的有农技站长、烟叶站长、技术员、辅导员等400多人，培训烟农29600余人（次）。
  获市政府标准化工作经费2万元和省科技厅科研经费30万元。市农业标准化工作编入《国标委农业标准化工作优秀成果汇编》。
  （杨宏）
  【食品质量安全监督】加大对全市取得“食品生产许可证"67家企业的跟踪监督，组织各级监管人员、企业负责人及小作坊业主246人进行《中华人民共和国食品安全法》宣贯培训。根据《六盘水质量技术监督局二〇〇九年生产企业、特种设备重大危险源，食品安全巡查方案》对获证企业及部分小作坊进行巡查监管。组织开展食品安全专项整治，全市出动执法人员1000余人次，检查食品生产企业和食品生产加工小作坊670家次。在检查中共发现违规使用无QS标志色素的糕点加工小作坊6家，执法人员现场进行查封处理。继续组织开展小作坊基本生产条件改造工作，积极引导和扶持小作坊联小做大、整合做强，申办生产许可证，实现小作坊向规范企业的升级转型。全年有5家小作坊申办食品生产许可证。全年未发生食品安全事故。
  （杨宏）
  【特种设备安全监察】全年进行应急救援演练6次。完成特种设备定期检验工作，其中：锅炉477台、压力容器168台、电梯403台，对全市在用特种设备进行5次专项安全检查，共检查锅炉300台次、压力容器160台次、电梯280台次，对存对违反《特种设备安全监察条例》的12个单位进行处罚。严格特种设备登记办理和操作人员考核，加强发证工作。完成新办注册登记证425个，特种设备登记发证率100%。举办特种设备操作工培训班9期，培训各类特种设备作业人员1300余人。
  （杨宏）
  【执法打假】以12类重点产品专项执法为重点，组织开展农资、建材、家电下乡产品等关系民生产品的专项检查行动。组织开展电子计价秤、进口计量器具、无证生产等多项专项执法行动和打击假冒名牌专项执法行动。
  加强行政执法工作衔接和经验交流工作。召开行政案件公开审理现场会，邀请市人大、市法制办、市法院、市检察院、市纪委等单位的专家给予司法指导。现场会对5起用于贸易结算的全电子汽车衡计量违法案件、3起食品质量违法案件进行公开审理。
  （杨宏）
  【法规宣传】利用电视、电台、报纸等电子网络媒体进行宣传。结合日常巡查，到生产企业、市场、超市，采取发放宣传资料的方式进行宣传。以宣传“3•15”、"质量和安全年"、"计量日"、"食品安全法”、"质量月”等活动为契机，组织执法人员到企业、农村、超市、社区，开展系列宣传活动，共发放宣传材料5000余份，接受群众咨询140余人次。
  （杨宏）
  【质量检定检测】 全年市质检所检定血压计、压力表、加油机以及各种衡器3846余台件。完成各类质量抽检和委托检验样品共434批次。
  （杨宏）
  【组织机构代码工作】全年新办组织机构代码证书665个，换证622个，年检1216个，清理陈旧数据5900个，完成扫描电子档案1119个，纸质档案归档1200个。
  （杨宏）
  贵州省煤炭产品质量监督检验所
  【概况】2009年，完成煤炭质量检验2500批，其中：定期抽查1433批、仲裁样190批、委托检验877批。抽查样品100%。加强实验室的建设，严格执行质量手册的各项规定，增加一批实验室设备仪器。加强内部水、电、车、电话、物资管理。组织职工业务学习10次，重点知识讲座4次，为企业培训煤质检验从业人员20人。
  落实申报国家煤及煤焦化产品质量监督检验中心（六盘水）各项筹备工作，国家质检总局专家组调研后给予肯定。
  （滕曦）
  安全生产监督管理
  【概述】2009年，开展"安全生产年"活动。市安委会发出通知，启动全市煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设，盘江煤电（集团）公司土城煤矿等4对煤矿被列入国家级瓦斯治理示范矿井建设；盘县被列入国家级瓦斯治理工作体系示范县（区）建设。盘县红果镇红果煤矿等9对煤矿被列为市级瓦斯治理工作体系示范矿井；钟山区被列为市级瓦斯治理工作体系示范县（区）。安全生产工作取得新的进展，安全形势进一步持续稳定好转。全市煤炭百万吨死亡率从最高的50~60人下降至2.38人，其中：2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年全市煤炭百万吨死亡率分别为6.15、5.4、3.5、2.07、2.38、2.186和1.96人。
  （刘忠明）
  【全市安全生产情况】1~12月，全市共发生各类事故334起，死亡203人，为省控制指标227人的89.4%,比控制指标少死亡24人，同比减少57起少死亡27人，分别下降14.6%和11.7%。发生16起较大事故，共死亡54人，同比增加3起多死亡6人，分别上升23.1%和12.5%,其中：7起地方煤矿事故死亡26人，8起道路交通事故死亡25人，1起工商企业事故死亡3人。未发生重大事故。
  在全市发生的各类事故中：
  工矿商贸企业发生事故101起，死亡129人，为省控制指标136人的94.9%,比控制指标少死亡7人，同比减少6起，少死亡5人，分别下降5.6%和3.7%。
  煤矿发生事故74起，死亡99人，为省控制指标106人的93.4%*比控制指标少死亡7人，同比减少3起，多死亡1人，分别下降3.9%和上升1%;地方煤矿发生事故39起，死亡62人，为省控制指标76人的81.6%,比控制指标少死亡14人，同比减少19起，少死亡14人，分别下降32.8%和18.4%。
  全市煤矿百万吨死亡率为1.96,其中地方煤矿百万吨死亡率为2.37。
  金属与非金属矿发生事故4起，死亡4人，为省控制指标10人的40%,比控制指标少死亡6人，同比减少6起，少死亡9人，分别下降60%和69.2%。
  工商企业发生事故23起，死亡26人，同比增加3起，多死亡3人，分别上升15%和13%。发生1起较大工商企业事故，死亡3人，同比起数持平少死亡1人，下降25%。建筑业发生4起事故，死亡4人，为省控制指标5人的80%。
  道路交通发生事故122起，死亡59人，为省控制指标64人的92.2%,比控制指标少死亡5人，同比减少74起，少死亡10人，分别下降37.8%和14.5%。
  消防火灾发生事故85起，未发生死亡事故 （省控制指标为4人），同比事故起数增加48起上升129.7%,死亡人数持平。
  铁路运输发生事故26起，死亡15人，为省控制指标20人的75%,比控制指标少死亡5人，同比减少23起，少死亡10人，分别下降46.9%和40%。
  （刘忠明）
  【各县区安全生产情况】六枝特区共发生各类事故26起，死亡22人，为市控制指标34人的64.7%,比控制进度少死亡12人，同比减少13起，多死亡4人，分别下降33.3%和上升22.2%。
  盘县共发生各类事故111起，死亡77人，为市控制指标71人的108%,比控制进度多死亡6人，同比减少63起，少死亡7人，分别下降36.2%和8.3%。
  水城县共发生各类事故47起，死亡30人，为市控制指标49人的61.2%,比控制进度少死亡19人，同比减少11起，少死亡19人，分别下降19%和38.8%。
  钟山区共发生各类事故105起，死亡50人，为市控制指标48人的104.2%,比控制进度多死亡2人，同比增加55起，多死亡15人，分别上升110%和42.9%。
  盘县、水城县"双降"，六枝"一降一升”，钟山区"双升”。
  （刘忠明）
  【安全生产形势分析】 安全生产形势实现事故起数和死亡人数双下降。
  大部分行业和领域伤亡事故、死亡人数下降
  地方煤矿、金属与非金属矿、道路交通、铁路运输等行业和领域事故起数和死亡人数均呈"双降”态势。
  煤矿、道路交通仍是全市安全工作的重点
  煤矿、道路交通行业发生的事故占全市事故比重居高不下。1~12月煤矿、道路交通行业共发生事故196起，死亡158人，分别占全市总量的58.7%和77.8%。16起较大事故中有15起发生在这两个行业。在煤矿发生的各类事故中：瓦斯突出事故2起，死亡4人，占煤矿总数的2.7%和4.1%；瓦斯爆炸事故1起，死亡5人，占煤矿总数的1.4%和5.1%；顶板事故39起，死亡53人，占煤矿总数的52.7%和53.5%；运输事故14起，死亡14人，占煤矿总数的19.2%和14.3%；窒息事故1起，死亡1人，占煤矿总数的1.4%和1.0%；放炮事故3起，死亡4人，占煤矿总数的4.1%和4.1%；触电事故2起，死亡2人，占煤矿总数的2.7%和2.0%；透水事故2起，死亡6人，占煤矿总数的2.7%和6.1%；其他类别事故10起，死亡10人，占煤矿总数的13.7%和10.2%。
  国有大企业安全生产形势十分严峻
  六枝工矿集团公司发生5起，死亡5人，同比增加3起.多死亡3人；盘江煤电集团发生11起，死亡13人，同比增1起，多死亡3人；水城矿业集团公司发生12起，死亡12人，同比增加8起，多死亡5人；盘南煤炭开发有限责任公司发生2起，死亡2人，同比增加1起，多死亡1人；贵州格目底公司玉舍煤矿发生1起，死亡1人；贵州松河煤业有限公司发生4起，死亡4人，同比增加2起多死亡2人。
  （刘忠明）
  【安全培训】市安监局利用职工学院、行政学院、大中型企业的职工中专、技校兴办二级安全培训机构2个，三级安全培训机构3个，四级安全培训机构6个，全年共举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全培训班11期，培训人员1294人。举办危化企业主要负责人、安全管理人员资格培训班5期，培训586人。举办电工等5大类作业人员培训班9期，培训人员144人。
  （刘忠明）
  【应急救援活动】 健全安全生产应急救援体系。建成"六盘水市安全生产综合监督管理系统”；全市已建立总预案26个，部门预案和子预案526个。
  5月10~12日，组织全市第一届地震疏散演练。
  6月23日，组织全市第一届矿山安全生产应急救援技术比武活动，设置团体奖三名，优胜奖四名，个人奖十名，组织奖1名。
  6月23日晚，组织全市第三届“和谐盘江"安全生产文艺汇演等系列活动。宣传安全生产应急救援。
  （刘忠明）
  【整顿关闭、整合技改】地方煤矿由403个降至286个，设计能力由2472万吨/年提高到5284万吨/年。建成市安全生产综合监督管理信息系统，实现煤矿瓦斯监测监控系统市级联网，全市所有煤矿全部安装瓦斯监测监控系统，143对煤矿建立完善瓦斯抽放系统，7对煤矿利用瓦斯发电，9对煤矿将瓦斯作为民用。
  （刘忠明）
  【安全投入】安排2400万元的资金，作为2009年到2010年的安全技改的专项资金；投入消防经费2080.3万元，购置排烟车、高喷车、通信指挥车等装备，建成消防特勤队并驻军；建成全省首家消防战勤保障基地；市级财政安排煤炭、消防、安监等部门专项工作经费1636.84万元。安全生产的投入随财政收入同步递增，保障各项安全监管工作正常开展。加强安全监管队伍的建设。全市安监机构核定人员编制223名，实际到位220人，建立39个片区安监站，定编117人，到位108人；新成立职业卫生安全监督管理机构。为市县安监部门购置8台执法车辆。
  （刘忠明）
  【专项整治】 全年共检查企业3152家，排查出隐患37817条，整改37293条，整改率98.61%；重大隐患整改率100%。
  （刘忠明）
  【职业病防治】成立职业安全监督管理科，负责全市作业场所职业危害工作，对全市有职业危害的场所及职业危害的种类进行普查，普查结果全市有1516余家企业涉及职业危害，尤其是劳动保护用品配发、管理、佩带问题比较严重。
  （刘忠明）
  【三项行动】开展安全生产执法和治理行动，共查处打击各种非法违法违规行为3458起，检查企业2981家次，排查隐患36485条，整改36135条，整改率99.04%,其中重大隐患228条，整改率为100%。
  加大对非法开采的打击力度。组织动态巡查10620次，投入人力33163人次，出动车辆9952台次，投入经费186.47万元，查处非法采煤窝点2951个次，全部进行炸封取缔。收缴销毁设备设施206件，没收非法产品965.95吨，追究刑事责任3人，行政处分10人，行政拘留118人。
  查处非法经营烟花爆竹经营户99户，查获非法运输烟花爆竹制品案件2起，非法存储烟花爆竹窝点6个，非法生产土火炮作坊31个，收缴各类劣质烟花爆竹制品495件，收缴土炮成品188万余枚。
  （刘忠明）