六盘水市图书馆

社会治安综合治理
  【综述】2009年，坚持在夯实基层基础上下功夫，在发动群众参与上做文章，在强化治安防范上见成效"的工作思路，以平安六盘水建设为载体，以提高群众安全感为目标，以深入开展"打黑除恶"和严打“两抢一盗"，维护凉都平安等专项行动为重点，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的落实，推动平安建设深入开展，确保全市社会和治安稳定。
  （杨兴海）
  【切实加强组织领导】加大决策部署力度
  市委常委会、市政府常务会议研究综治、维稳和平安建设10次，市委书记刘一民主持召开专题研究综治工作和平安建设的常委会5次，市长、市综治委主任何刚参加两次市综治委全会。1月初，下发《六盘水市2009年度社会治安综合治理工作要点》；召开市综治委第一次全会和全市政法工作会议，对全市社会治安综合治理工作和平安建设进行全面部署。授予15个市直机关单位为"平安单位"称号，授予19个乡镇和21个社区为市级第四批"平安乡镇”和"平安社区”称号，表彰综治工作先进县（特区、区）。市委、市政府与各县、特区、区签订2009年度社会治安综合治理工作目标责任书。4月1日，召开全市综治办主任会议，下发《各县、特区、区，各大企业2009年度综治工作任务分解书》。分别于7月10日、11月6日召开市社会治安综合治理委员会第二次全会和全市社会治安综合治理暨平安建设座谈会。
  加大责任落实力度
  年初，召开市社会治安综合治理“五部委"联席会议2009年第一次会议。对2008年因领导渎职引发群体性事件和发生涉毒案件的两个市直单位实行"一票否决”，22个市直机关单位因发生盗窃案件被扣分，3个申报平安单位的市直机关单位因发生盗窃案件未授予平安单位称号。5月15日，市综治委组织召开市综治委专门领导小组责任落实工作会议，市综治委与5个专门工作领导小组签订2009年度工作目标责任书。9月7日，召开2009年度市综治“五部委"第二次会议，研究贯彻《贵州省社会治安综合治理领导责任查究规定》和《贵州省领导干部社会治安综合治理工作实绩档案制度》的具体措施：将公安局长、乡镇派出所所长纳人领导责任查究范围；以"五部委”名义制定社会治安综合治理工作履职述职制度，除综治委成员单位述职外，各县 （特区、区），各乡镇（街道）综治委主任以书面和口头两种形式向上级综治委进行年度述职。
  加大督查指导力度
  5月12日至15日，由市委政法委、市委督查室、市政府督查室组织两个督查组，到各县、特区、区和部分镇（乡、街道）派出所、社区、学校对各县、特区、区开展"打黑除恶”和严打"两抢一盗”专项行动工作情况进行督促检查。7月16日至30日，市委政法委、市综治委组织工作组，对2008年全市安全感调查，公众安全感和公众对社会治安状况满意度排名后五位和当前群众对社会治安反映强烈的10个乡镇、街道的综治工作和平安建设进行重点督察。市综治委、市委政法委分别于12月14日至19日、23日至27日对2009年度各县（特区、区）政法综治综合工作和145个副县级以上市直机关、企事业单位2009年度社会治安综合治理工作进行检查考核。
  加大经费投入力度
  各级综治和平安建设经费预算和实际支出有较大增加，六枝特区和水城县综治经费预算首次达到人均1元标准。市政府增加国庆60周年安全保卫经费76万元。六枝特区综治工作经费较上年增加6.5万元，治安防范经费财政预算50万元。盘县在2008年的基础上增加20万元作为严打专项经费。水城县拨付"打黑除恶"和"严打两抢一盗，维护水城平安"专项行动工作专项经费40万元。钟山区投入"打黑除恶"严打重点整治经费89.5万元；为22个巡逻防控区域配备了巡逻车辆，并安装GPS卫星定位系统，投入600余万元与市公安局共同建设市中心城区报警与监控系统。
  （杨兴海）
  【排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定】排查调处一批因征地拆迁、移民安置、企业破产、劳资关系等引发社会不稳定的突出矛盾纠纷。市委书记刘一民两次亲赴盘县石桥镇调处矿群纠纷，成功解决一起突出矛盾。开展全市性的"大接访"活动，对可能上省进京上访人员进行重点管理。加强处置突发性群体事件应急机制建设，初步形成市、县（特区、区）、乡镇（街道）三级应急体系。采取定领导、定责任、定时限等措施，加大涉法涉诉疑难案件处理力度。市委常委、政法委书记何冀多次组织处理涉法涉诉疑难案件，接待当事人，使"5•19"等一批涉法涉诉疑难案件得到妥善处理。确保了国庆60周年和其他节假日、敏感日的安全。全市没有发生在全国全省有较大影响的群体性事件。
  （杨兴海）
  【严厉打击违法犯罪】始终把“打击黑恶”犯罪、打击“两抢一盗”犯罪、打击"黄赌毒”、整治治安乱点作为行动重点，打、防、管、控多管齐下。4月17日，市委、市政府召开全市继续深入开展"打黑除恶"、严打“两抢一盗”专项行动再动员再部署工作大会，对在严打斗争中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰，对继续深化严打专项行动进行再动员、再部署。会上，市政府为1个先进集体和9名先进个人记二等功，为13个先进集体和17名先进个人记三等功，对“打黑除恶”成绩突出的16个单位和75名个人进行表彰。
  集中组织开展3次专项打击整治行动，成功侦破“2003.2.17”绑架杀害人质案、“2008.12.27”绑架杀人案、"2•10"矿一中学生马缘被杀案、"2•18"杀人焚尸案、盘县"3•06"绑架案、六枝特区“2009.4.11”民警枪支被抢案、盘县“4•25”入室抢劫黄金14200余克和100余万元现金的特大案件，打掉一批犯罪团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，惩治一批犯罪分子。开展打击拐卖妇女儿童犯罪、打击盗窃破坏"三电"设施、禁止赌博专项整治、打击卖淫嫖娼专项整治等专项整治行动。多次召开“打黑除恶"、严打"两抢一盗”公捕公判处理大会。
  深入开展禁毒人民战争。侦破一大批毒品犯罪案件，开展基层"无毒创建”活动，创建一批“无毒乡镇"、“无毒村"和"无毒社区"。盘县不再列为全国毒品问题重点地区，六枝特区、钟山区不再列为全省毒品问题重点地区，标志着市毒品问题重点整治工作取得阶段性成效。
  坚持抓治安重点整治工作。市综治委研究各县、特区、区集中开展治安混乱地区和突出治安问题排查情况，安排部署治安重点整治工作，将偷牛盗马犯罪较为突出的六枝特区中寨乡和水城县南开乡、"两抢一盗"犯罪较为突出的盘县火铺镇、钟山区荷城场坝片区和水城县天生湖景区列入市级治安重点整治地区，组织开展集中重点整治。
  6月5日，市委专题常委会研究部署做好校园安全稳定匚作。市学校及校园周边整治领导小组2次召开工作会议，传达市委专题常委会议精神，并对专项整治工作作安排部署。市综治办、市公安局、市教育局、市城管局、市卫生局、市文化局、市工商局联合行文下发《关于进一步加强学校及校园周边治安环境整治的实施意见》。
  针对市中心城区突出的治安问题，市委多次召开专题常委会，听取市中心城区严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动工作情况汇报。市公安局和钟山区公安分局加大市中心城区治安巡逻力度。由市委政法委牵头，公安机关和市武警支队研究武警参加治安防控工作的长效机制。市区（县）两级公安机关组织多次反恐演练，联合武警在主要路口设置6个武装查缉点。钟山区组织千名干部进社区，帮助开展社会治安综合治理和整脏治乱等工作，组织125名民兵分配到各街道参加治安巡逻。钟山公安分局恢复市中心城区部分治安岗亭，组织保安人员值班看守。从分局机关抽调65名民警和220名治安协勤人员充实中心城区4个派出所开展治安巡逻。在抓好白天巡逻的基础上，以钟山、朝阳、荷城、川心4个派出所为主，每晚19时至23时划分路段对小街小巷和易发案路段包路段、包时段、包防发案进行巡逻。钟山公安分局开展机关民警每天工作时间延长4小时、办公场所延伸到街面、服务效果延伸到一线的“三延”活动。从9月1日至11月底，每天安排局机关队、室民警下班后，分区域、定人员、定责任，按照"三见警"（见警察、见警车、见警灯）要求，每天19时至23时开展巡逻防范工作，提高街面见警率，增强群众安全感。中心城区各街道分别建立15人以上的专职巡逻队伍和民兵应急队伍，加强小街小巷的治安巡逻。同时多次组织开展治安集中清查行动，对文化娱乐场所、旅社、出租屋等进行重点集中清查整治。
  2009年，全市社会治安形势总体平稳，没有发生在全国全省有较大影响的重特大恶性刑事案件和治安事件。
  （杨兴海）
  【切实加强治安防控体系建设】把主要力量放在“两抢一盗”犯罪突出的市中心城区和六枝特区平寨镇、盘县红果镇、城关镇及大企业周边。重点落实街头布防、武装查缉、民兵巡逻、便衣打击、清查整治、视频监控和打击外流犯罪七项措施。实施"小社区、大防范”战略，强化人防、物防、技防，努力推进三级防范体系建设。在农村普遍推行“十户联防"、”周边联防”、民警包片制和中心户长制等工作机制，强化村级防范。在市中心城区和六枝特区、盘县城区主要街面和易发案区域，四大企业机关和部分二级企业，一些重点单位和要害部门落实了技术监控设施；市公安局和六枝特区公安局、盘县公安局、钟山公安分局监控指挥中心投入使用，市、县（特区、区）两级技防设施落实率100%。
  9月，市委、市政府划拨122万元，为公安机关基层一线配授140辆警用巡逻摩托车。各乡镇成立5至20人的专职治安巡逻队伍，六枝特区平寨镇建立70人的专职巡逻队伍。盘县推广水塘镇外山岚村村组干部包片组织联防的经验。水城县开展摩托车清理挂牌专项整治。钟山区汪家寨镇继续开展地企平安共建共享创建活动，将当地派出所、企业和周边农村治安巡逻力量统一组织开展巡逻，将地企平安共建延伸至9个私营企业，使汪家寨镇治安明显好转。首钢水城钢铁（集团）公司受金融危机影响，在企业人员调整，职工收入减少的情况下，保卫巡逻人员不减、工资不减，增加调整内保人员，购养12只护厂犬，加大治安巡逻力度。盘江煤电（集团）公司在干沟桥片区落实视频监控系统，加强巡逻和院落守护；从去年下半年来，没有发生“两抢”案件，家属院落被盗情况明显下降。
  全市基本形成机关单位、企业、学校内保；公安交巡警，治安联防队，保安公司联保等"四位一体"的治安防控体系；建立管片民警一驻村警务一治安联防及护村、护寨、护厂、护校、护路等基层群防群治体系；形成“联户联防、互助联防、周边联防、企业联防”等多重防范模式。
  强化社会治安管理点。钟山区委、区政府以加强流动人口服务管理为重点，治理治安盲区，消除治安隐患，遏制"两抢一盗"发案。制定流动人口管理办法和房屋租赁管理办法；在区和办、镇、乡两级政法委设立流动人口和房屋租赁管理办公室，两块牌子一套人马，采取政府购买公共服务岗位的方式；在每个社区设立若干个流动人口和房屋租赁管理员，分片区实行流动人口服务管理和房屋租赁管理。政法部门和工商、教育、文化、交通、安监、城管、建设、民政、妇联、团委、卫生、劳动和社会保障等部门配合，注重加强涉毒人员、轻微违法人员和刑释解教人员的管理帮教，减少重新犯罪率。加强对车站、油库、煤气罐、炸药库等重点目标，商场、医院等公共场所；歌舞厅、网吧等娱乐服务场所的治安管理，落实巡查守护措施；将道路交通、消防、煤炭生产、食品安全的管理纳入社会治安综合治理检查考核，切实落实责任。
  开展助民服务，在便民利民中促管理保平安。水城县在全县推广双戛乡实行全面为民代理服务的经验。钟山公安分局在会区开展民警为群众代办户口活动。
  加强治安信息网络建设。全市每个社区（村）都落实1名以上的治安信息员，市、县（特区、区）两级机关企事业单位，国有企业和规模以上民营企业，水城钢铁（集团）公司、水城矿业（集团）公司、六枝工矿（集团）公司、盘江煤电（集团）公司四大企业各二级单位都明确综治工作联络员。钟山区公安分局从9月份起，每1名民警长期固定联系20位的士车驾驶员，每个警种联系一个行业群体。有利于打击违法犯罪、有利于宣传教育、有利于构建和谐警民关系，增强群众对公安队伍、公安工作和社会治安满意度（简称“12033”工程）。实施"12033"工程以来，通过与的士车驾驶员的联系已抓获违法犯罪人员18人。9月18日，钟山公安分局卢成祝局长率15名所队室负责人走进六盘水广播电台“悄然夜话”节目，与听众零距离接触，公开自己的手机号码。
  （杨兴海）
  【切实加强基层基础建设】贯彻《中央办公厅、国务院办公厅转发中央综治委（关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见）的通知》和《中共贵州省委办公厅、贵州省政府办公厅转发〈省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见〉的通知》精神。2月9日至3月5日，市委政法委组织工作组，由市委政法委常务副书记、市综治办主任王树利带队，对2007年全市乡镇（街道）机构改革以来，乡镇（街道）政法委和社会治安综合治理委员会办公室建设情况进行调研。调研中，听取各县、特区、区社会治安综合治理基层基础工作和治安情况的汇报，查阅各县、特区、区乡镇（街道）机构改革文件，了解各乡镇（街道）综治办机构设置、职责界定、人员编制和配备以及发挥职能作用情况，摸清各乡镇治安情况。包括2005年至2008年刑事案件发破案情况、矛盾纠纷排查调处情况和涉毒、网上逃犯、刑释解教人员数量等，并已形成调研报告报市委、市政府。拟制《六盘水市社会治安综合治理委员会关于加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》。
  加强社会治安综合治理工作中心建设
  制定《关于积极推进和规范乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心建设的指导意见》，明确乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心建设的指导思想、工作目标、组织形式、运行机制、职责任务、职权保障和工作要求，下发各县、特区、区执行。推出水城县玉舍乡和钟山区凤凰街道2个乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心建设示范点。全市98个乡镇（街道）建立社会治安综合治理工作中心。继续在全市开展平安乡镇、平安社区、"七有七无”平安和谐村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭等基层平安创建活动。全市现已创建并命名市级平安乡镇78个，平安社区77个。全市创建平安单位389个，平安校园421个，平安医院23个，平安企业586个，"七有七无”平安和谐村652个，平安家庭15.5万余个。
  进一步加强基层政法队伍建设
  6月25日至30日，市委政法委和市委组织部共同举办全市乡镇政法委书记、综治办主任培训班。市委常委、政法委书记何冀作题为"从瓮安事件中反思和警醒的几个问题”的授课。组织参观学习了钟山区凤凰街道和水城县玉舍乡政法综治服务中心建设的经验。在大连党校举办全市政法中青年领导干部培训班，着力提高基层综治干部的政策水平和业务素质。
  深入开展政法综治宣传工作
  2月13日，召开全市政法宣传工作会议，明确政法大宣传的工作思路，对2008年政法综治宣传工作进行表彰，与新闻单位签订2009年度宣传协议。4月19日，市委政法委（市综治办）组织在中心城区开展严打"两抢一盗，维护凉都平安”专项行动集中宣传活动。以5月综治宣传月为载体，开展集中宣传活动。5月23日，全市开展集中宣传活动。5月24日，由市综治办主办的六盘水市社会治安综合治理宣传月活动"平安六盘水•走进岩脚”主题文艺演出在六枝特区岩脚镇举行。6月，市委政法委组织策划，对今年市政府授予在严打"两抢一盗”专项行动中立集体和个人二等功的事迹分别在六盘水日报和法制生活报进行宣传报道。10月28日，组织开展全市第五届“农行杯”农民学法用法知识竞赛，评出10大农民学法用法状元。
  （杨兴海）
  【召开全市政法工作会议】1月15日下午，在明湖宾馆召开全市政法工作会议。市委常委、市委政法委书记何冀，市人大副主任靳茹，市政协副主席邓刚，市委副秘书长赵坤，市政府副秘书长杨国彦等出席会议；市委政法委委员，市综治委成员及市创建"平安六盘水”工程领导小组成员单位有关负责同志；市法院、检察院、公安局、司法局、国安局班子成员及二级机构主要负责同志；各县、特区、区党委或政府分管政法工作的领导、综治办主任、维稳办主任，法院、检察院、公安局、司法局、国安局主要负责同志；水钢、六枝工矿、盘江煤电、水城矿业（集团）公司，六盘水煤机厂分管领导、综治办主任（或保卫处处长）、维稳办主任；第四批市级"平安乡镇”和"平安社区”代表参加会议。会议书面传达了全国、全省政法工作会议精神，对2008年度各县、特区、区政法综治等工作的先进集体和先进个人进行了表彰，通报了2008年全市禁毒工作检查考评情况，对第四批市级“平安乡镇"、"平安社区"进行授牌，签订了2009年度各县、特区、区社会治安综合治理工作和维护社会稳定工作目标责任书。
  （杨兴海）
  【组织召开2008年全市见义勇为表彰大会】1月16日，市社会治安综合治理委员会和见义勇为奖励基金管理委员会组织召开2008年全市见义勇为表彰大会。号召全市人民学习见义勇为先进个人的英雄事迹，为创建"平安六盘水”，构建和谐社会作贡献。
  市领导何冀、靳茹、邓刚及市政法委、市综治办等有关部门人员出席会议，各县、特区、区政法委书记、综治办主任，政法干警、有关企事业单位代表以及获得2008年见义勇为先进个人参加了会议。会议授予罗绪军、王军等25人见义勇为先进个人称号，并发放1000至16000元共91000元的慰问金。
  （杨兴海）
  【启动执法监督案件评查工作】2月10日，市案件评查领导小组第一次会议暨案件评查启动专题培训会在市委政法委一楼会议室召开，市案件评查领导小组及其办公室、案件评查组成员共30余人参加会议。会议对案件评查工作进行安排和部署。会议的召开标志着市执法监督案件评查工作正式启动。
  （杨兴海）
  【市委政法委书记何冀到水城县调研】11月10日，市委常委、市委政法委书记何冀前往水城县都格乡、发耳乡，到水盘高速公路建设工地、发耳隧道施工现场，与当地乡镇、大项目业主和基层政法部门的负责人座谈，了解当地社会治安和工程建设进展等情况。水城县委常委、县委政法委书记包崇刚，市公安局副局长、水城县公安局局长李晓忠陪同调研。
  （杨兴海）
  审判
  【概述】2009年，六盘水市两级法院，设1个中级人民法院，4个基层法院。市中院有民事、刑事、行政、执行、纪检、监察、司法行政、研究、办公室等17个科室。有编制126人，有在编干警121人，包括聘用制人员，共167人。
  队伍建设
  开展法官职业道德演讲、科学发展观知识竞赛活动，举办市法院系统新中国成立60周年文艺汇演，开展案例警示教育活动，全年共有257人次参加各级各类业务培训。采取措施鼓励书记员参加司法资格考试，全市法院19人通过国家司法资格考试。建立"发改”案件通报制度，提高审判质量，全年全市基层法院上诉案件发改率为24.96%,同比再降2.98个百分点。
  物质装备建设
  全市法院建7个人民法庭，并投入使用；六枝特区法院审判综合大楼主体工程竣工，进入装修阶段；市法院科技法庭及法院机关安全保卫监控系统建成投入使用。
  法院改革
  一是建立邀请人大代表、政协委员旁听案件审理制度。二是成立案件指导专家组，加强对大要案和黑恶势力案件的审判指导和监督。三是建立再审案件审查听证制度。四是市法院与市司法局共同下发《关于开展人民调解、司法调解衔接工作意见》，规范人民调解与司法调解的衔接、法院对人民调解的指导以及法院对人民调解协议效力的确认等，使各类社会矛盾纠纷通过不同的渠道得到分流化解。五是市法院与市检察院建立民事行政执行案件监督机制，"两院”联合下发《关于建立民事行政审判执行与民事行政执行检察工作衔接机制的试行意见》，衔接监督工作。六是市法院与市劳动争议仲裁院联合创建"六盘水市劳动争议处理研究会”，建立人力资源管理人员及劳动争议纠纷仲裁人员、审判人员相互交流平台，促进劳动争议纠纷的妥善解决。全市法院共受理各类案件14185件，比去年增加3198件,结案13817件，比去年增加3160件，收结案分别上升29.11%和29.65%,结案率为97.41%。
  刑事审判
  落实市委关于什么犯罪突出就打击什么犯罪，严惩"两抢一盗"犯罪，部署"打黑除恶"工作。全年共受理一、二审刑事案件2146件，比去年减少9件，下降2.37%,结案2080件，结案率为98.86%。其中：市法院受理刑事一、二审案件454件，结案440件，结案率为96.92%。
  民事审判
  全市法院共受理民事一、二审案件9250件，结案9151件，结案率为98.93%,解决诉讼争议标的金额69549.7万元。其中：市法院受理一、二审案件829件，审结809件，结案率为97.59%。
  行政审判
  全市法院共受理行政一、二审案件162件，审结152件，结案率为93.83%,市法院受理一、二审行政案件69件，结案63件，结案率为91.3%,审理国家赔偿案件1件。
  执行工作
  全年共受理执行案件2477件，同比增加377件,上升17.95%,执结2343件,兑现执行金额29905.14万元，执结率为94.59%。共清理出执行积案4029件，其中：有财产可供执行案件294件，重点案件288件，均全部执结，结案率为100%。无财产可供执行案件3579件，无财产案件执结3242件，结案率为87.31%；其中：钟山区法院结案970件，结案率为81.92%；水城县法院结案1061件，结案率为99.81%；盘县法院结案665件，结案率为78.79%；六枝法院结案357件，结案率为100%；市中院结案189件，结案率为71.32%。有471件无财产案件未结。
  "打黑除恶"
  全市法院系统成立专门合议庭审理"黑恶势力"犯罪案件，市法院成立由资深法官组成的专家指导组指导此类案件的审判工作。全年共受理"黑恶势力"犯罪案件31件366人，其中：一审案件23件244人，二审案件8件122人，结案31件366人，结案率100%。
  获省级法院表彰情况
  1个法院被评为优秀法院，1个法庭被评为优秀法庭，1名法官被评为优秀法官；4个集体和2名法官获记功。获市级法院表彰情况：5个集体和15名个人获表彰。
  （王得名李学明）
  【全市法院第三届民事审判研讨会暨2008年度调解工作表彰会召开】9月23日，为解决全市法院在民商事审判实践中出现的新情况、新问题，统一执法尺度，提升民商事法官的司法能力，表彰2008年度的调解工作，市中级法院召开全市第三届民商事审判研讨会暨2008年度调解工作表彰会。
  研讨会针对近年来不断上升的道路交通事故人身损害赔偿纠纷及劳动争议、农村土地承包经营纠纷、矿群纠纷等案件在审理中存在的难点和热点问题进行交流探讨，部分与会法官就自己从事民事审判工作的实践经验和做法作交流发言，参会法官围绕如何树立司法理念，提高调解能力等问题进行探讨，在大部分问题上达成共识，为统一执法尺度奠定了基础。
  （王得名李学明）
  【全国首家劳动争议处理研究会暨六盘水市劳动争议处理研究会成立】市中院与市劳动争议仲裁研究会经市民间组织管理局批准，联合筹建全国首家劳动争议处理研究会暨六盘水市劳动争议处理研究会。该研究会旨在通过市际、省际和国际间的劳动争议处理研究机构间的交流与合作，建立人力资源管理人员、劳动争议仲裁人员、劳动争议审判人员之间相互交流与沟通的平台，从而预防和妥善处理各类劳动争议。市劳动争议处理研究会通过聘请专家讲学，组织人力资源管理人员培训，开办劳动争议处理实务培训班等形式，对全市劳动争议处理中遇到的难点及热点问题进行前瞻性调研，形成适合六盘水市经济社会发展的劳动争议处理模式，为化解劳动争议纠纷提供理论及实务依据。
  （王得名李学明）
  【处理申诉信访及维稳工作】 全市法院系统排查当事人可能上访的案件，承办中央、省、市交办的一系列信访案件共48件。开展院长“大接访”活动，共接待来信1806件，接待来访2815人（次）。在信访工作中，领导班子成员亲自接待来访当事人，采取再审纠错、强制执行、法外救助等方式维护当事人合法权益，一批久访不息的上访人息访。对申请再审的案件，采取再审听证措施，案件复查更加公开透明，对申请有理有据的案件，进入再审程序，维护当事人的申诉权。对申诉无理的依法依理说服疏导，使其息诉罢访。
  （王得名李学明）
  【市法院完成专网网站建设】2009年，市法院专网网站建成，网站与上级法院联通，便于各类信息文件的传输，设有专网邮箱。
  （王得名李学明）
  【市法院建成机关安全监控系统】7月，市法院投入资金建设机关安全监控系统。系统覆盖市法院审判法庭、办公区域、过道、电梯间、家属区，24小时实行监控，为机关安全保卫提供了技术保障。
  （王得名李学明）
  【市中级法院科技法庭投入使用】12月，中级人民法院科技法庭建成并投入使用。科技法庭的建成，使中级法院与省高级法院及最高人民法院建立了视频联网，省法院及最高法院能够通过视频对中级人民法院一审判处死刑的案件进行就地审理复核，最高法院及省法院可以通过视频召开各类电视电话会议。
  （王得名李学明）
  【加强人民调解与司法调解的衔接机制】为规范全市法院与市检察院之间对民事、行政审判、执行工作检察监督衔接，市法院与市检察院联合下发《关于建立民事行政审判执行与民事行政执行检察工作衔接机制的试行意见》，明确检察院对法院民事、行政案件，执行案件的监督范围、监督方式，明确法院应当依法配合的方法等。
  （王得名李学明）
  【六枝法院成立送法下乡宣传队】1月，六枝人民法院启动送法下乡活动。活动历时4个多月，以法制宣传的"五个一”工程为内容（“五个一”工程指一次法制宣讲，一堂普法知识讲座，一台文艺演出，一场和群众的交流谈心，以及一次人民调解员的培训课）；普法宣传队走遍特区5镇14乡，进入厂矿、军队、学校进行法制宣传。共发放便民诉讼手册4万余册.进行文艺演出12场，平均每场文艺演出观众逾千人，共讲授普法课程6堂，旁听人数达到700人。
  （王得名李学明）
  【刑事案件案例】 甘某某等13人组织、领导、参加"黑社会”性质组织案2007年10月以来，甘某某等人纠集不法青年，在盘县保基乡辖区230县道、保基乡小城镇等地进行寻衅滋事和敲诈勒索等犯罪活动。李某某制定"彝龙帮"帮规在当地彝族青年中宣扬，蛊惑、引诱当地青年加入帮会组织。逐渐形成以甘某某、李某某为首要分子的“黑社会”性质组织。
  2009年12月1日，盘县人民法院依法审理盘县人民检察院对甘某某等人的指控，并作出刑事判决，甘某某等人不服，提出上诉，六盘水市中级人民法院依法组成合议庭，根据有关事实和证据，作出判决：甘某某犯组织、领导“黑社会"性质组织罪，判处有期徒刑六年；犯强奸罪，判处有期徒刑六年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年；犯盗窃罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1000元，总和刑期二十四年，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币1000元。苏某某犯参加"黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑一年；犯强奸罪，判处有期徒刑一十三年，剥夺政治权利二年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零六个月，总和刑期一十六年，决定执行有期徒刑一十五年，剥夺政治权利两年。李某某犯组织、领导“黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑五年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，总和刑期一十四年，决定执行有期徒刑一十三年。张某某犯参加"黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零六个月，总和刑期九年零六个月，决定执行有期徒刑九年。王某某犯参加"黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑两年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零六个月，总和刑期八年零六个月，决定执行有期徒刑八年。刘某某犯强奸罪，判处有期徒刑八年。苏某某犯参加"黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，总和刑期八年，决定执行有期徒刑七年。李某某参加“黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，总和刑期七年，决定执行有期徒刑六年。甘某某犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零八个月；犯盗窃罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币1000元；犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑六个月，总和刑期五年零二个月，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币1000元。苏某某犯参加"黑社会”性质组织罪，判处有期徒刑一年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，总和刑期四年，决定执行有期徒刑三年。王某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月；犯敲诈勒索罪.判处有期徒刑一年零八个月，总和刑期二年零二个月，决定执行有期徒刑二年零八个月。王某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零八个月。谭某某犯盗窃罪，判处有期徒刑一年零八个月，并处罚金人民币1000元。
  宣判后，甘某某等人不服，提出上诉。经二审法院审理查明，驳回上诉，维持原判，裁定为终审裁定。
  （王得名李学明）
  【民事典型案例】 杨某与某地方税务局劳动争议纠纷案1996年4月，杨某被某地方税务局招聘为助征员，11月，双方签订《贵州省临时工季节工劳动合同书》，合同期从1999年11月10日至2000年11月10日，合同期满后，双方未续签书面劳动合同，但杨某仍在某地方税务局工作。2007年11月7日，地方税务局向杨某下达《解除劳动关系通知书》，以其不具备税收执法资格、不能从事税收执法工作为由，解除与其劳动关系。杨某拒绝签收解除劳动关系通知书，12月3日向六盘水市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2008年6月30日.市劳动争议仲裁委员会分别作出仲裁裁决书，决定双方解除劳动关系，由某地方税务局补缴杨某养老保险费，支付杨某失业补偿金10920元，补发工资差额8340元，支付经济补偿金17076元。杨某对该裁决书不服，诉至一审法院。根据《中华人民共和国劳动法》等相关规定，一审法院依法作出判决，后杨某不服，向六盘水市中级人民法院提起上诉。
  经中级人民法院审理查明，依法判决如下：一、维持某人民法院〔2008〕黔钟民一初字第1276号民事判决第（四）、（五）、（六）项（即六盘水市某地方税务局应于本判决生效后五日内支付杨某解除劳动关系的经济补偿金17076元；六盘水市某地方税务局应于本判决生效后五日内支付杨某失业补偿金10920元，驳回杨某的其他诉讼请求。）。二、撤销某人民法院〔2008〕黔钟民一初字第1276号民事判决第（一）、（二）、（三）项。三、确认某地方税务局2007年11月7日对杨某下达的《解除劳动关系通知书》程序合法，双方的劳动关系于2007年12月15日解除。四、六盘水市某地方税务局应于本判决生效后一个月内到六盘水市某社会保险经办机构按相关规定为上诉人杨某补缴1996年4月至2007年12月的养老保险。五、六盘水市某地方税务局应于本判决生效后五日内补发上诉人杨某工资差额8290元，并支付差额工资的经济补偿金2072.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照相关规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由某地方税务局负担。二审案件受理费10元，由杨某负担。该判决为终审判决。
  （王得名李学明）
  检察
  【概述】2009年，六盘水市检察机关围绕"保增长、保民生、保稳定"工作大局，实践“强化法律监督、维护公平正义"的工作主题，履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年共立案查办国家工作人员职务犯罪案件65件114人，为国家和集体挽回直接经济损失1300余万元；依法审查批准和决定逮捕犯罪嫌疑人2918人，代表国家提起公诉2957人。依法开展刑事、民事、行政诉讼法律监督，维护司法公正。推进职务犯罪预防、法律政策研究、检察技术等各项业务，为六盘水市经济平稳较快发展提供了司法保障。
  （严国八）
  【打击严重刑事犯罪】全市检察机关根据社会治安形势和犯罪控制的客观需要，以保平安、保稳定为重点，参加严打"两抢一盗"，“打黑除恶”等专项行动，全年，共批捕爆炸、故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件378件562人，同比上升16.67%（件）和17.82%（人）；起诉403件546人，同比上升32.13%（件）和43.68%（人）。批捕"两抢一盗"犯罪案件697件1282人，同比下降1.27%（件）和2.89%（人）；起诉689件1163人，同比件数下降8.26%,人数上升9.85%。批捕毒品犯罪案件277件344人，同比件数上升6.54%,人数下降1.15%；起诉248件328人，同比上升3.33%（件）和7.19%（人）。起诉"黑社会”性质团伙犯罪和恶势力犯罪案件20件191人，其中：涉黑犯罪案件7件73人，涉恶犯罪案件13件118人。加大对非法吸收公众存款、合同诈骗、金融诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，批捕40人，起诉53人。
  （严国八）
  【查办职务犯罪大案要案】全市检察机关共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索123件，经初查后立案侦查贪污贿赂犯罪案件54件96人，其中：大案52件92人，要案3人；立案查办渎职侵权犯罪案件11件18人，其中重特大案件5件。
  （严国八）
  【诉讼监督】立案监督方面，对公安机关应当立案而未立案的依法监督立案25件；侦查监督方面.对不符合法定逮捕条件的434人，不符合法定起诉条件的17人，分别作出不批捕和不起诉决定；对侦查机关漏移送提请批准逮捕的17人，漏移送审查起诉的3人作出增捕和增诉决定，追诉漏罪和漏犯罪事实29起，对侦查活动提出纠正意见110件次。审判监督方面，依法对法院的刑事判决和裁定提出抗诉10件，按审判监督程序提请省检察院抗诉4件，提出纠正意见2件；立案审查各类民事行政申诉案件31件，对生效的民事行政判决和裁定提请提出抗诉14件，再审检察建议7件。刑罚执行监督方面，开展对留所服刑罪犯服刑情况、被监管人员非正常死亡情况专题调查和超期羁押及减刑、假释、暂予监外执行案件清理工作，监督纠正监管活动违法违规行为15件。控告申诉检察方面，共受理群众来信来访523件（次），其中：受理控告案件114件，申诉案件122件，各类举报线索287件，均按规定及时分流处理；办理刑事申诉案18件；受理并办结刑事赔偿案件3件；开展"反腐倡廉保民生，公平正义促和谐"举报宣传周和排查化解清理信访积案专项工作，采取领导包案、挂牌督办等措施办理上级院和市信访联席会议交办的信访积案10件。
  （严国八）
  【对自身执法行为的监督】坚持把法律监督工作置于党的领导和人大监督之下，主动向党委、人大汇报工作，依靠党委、人大的支持破解难题，推动工作。市检察院向市六届人大常委会第18次会议专题报告全市检察机关查办和预防职务犯罪的工作情况，人大常委会委员在审议中对有关工作给予充分肯定并提出很好的意见和建议。继续深化人民监督员制度试点工作，共有“三类案件”5件，"五种情形"案件1件进入人民监督员监督程序。市检察院在第二届特约检察员任期届满之后，聘请第三届特约检察员5人。采取邀请市人大代表视察检察工作，邀请人民监督员、特约检察员参加执法检查、列席会议，编发《检察要况》、《检察信息》等资料寄送人大代表、人民监督员、特约检察员等方式，及时通报检察工作情况和查办职务犯罪案件情况，自觉接受监督。办理并按时回复人大交办案件2件。
  （严国八）
  【创新工作机制，规范执法行为】2010年，根据高等检院关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，市检察院制定《2009—2012年检察改革实施办法》，启动检察改革。全市检察机关在试点基础上推行职务犯罪案件由上一级检察院审查决定逮捕的改革；钟山区院试行量刑建议制度，与区法院共同制定《推行量刑建议制度暂行办法》；六枝院探索开展适用刑事和解办理轻微刑事案件，出台《轻微刑事案件和解制度暂行办法》；盘县院探索开展检察人员担任村主任法制助理试点工作，延伸检察职能，拓展工作领域。
  市检察院与市中级人民法院联合制定《关于建立民事行政审判执行与民事行政检察工作衔接机制的试行意见》，与市司法局共同制定《关于规范民事行政案件法律监督加强民事行政申诉工作的意见》，健全民事行政申诉案件的受理、审查和抗诉工作机制；与市国土资源局会签订 《关于共同防止国有土地出让金流失的规定（试行）》，探索建立人民检察院提起公益诉讼制度；制定《六盘水市人民检察院办理民事督促起诉案件规则》，探索建立人民检察院办理民事督促起诉案件机制。三项工作机制被省检察院肯定并转发全省检察机关借鉴学习。
  （严国八）
  【基层检察院建设和队伍建设】开展第二批深入学习实践科学发展观活动，深化社会主义法治理念教育成果，找准和解决影响、制约检察工作科学发展的思想观念、制度机制、能力作风方面存在的突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。市检察院制定了《关于进一步加强和改进检察政治工作的意见》、《关于遴选基层检察院优秀公务员到市院机关工作办法》、《关于2009~2012年基层检察院建设实施细则》，抓好基层检察院建设和队伍建设。举办各类业务培训，共培训干警330人次。组织干警参加全国统一司法考试，共有20名干警通过考试。坚持市院领导联系基层院制度，并开展对盘县院和钟山区院领导班子的巡视工作。
  2009年，水城县院被省检察院记集体一等功；2名干警被省检察院记个人二等功；6个集体和9名个人被市检察院记三等功。
  （严国八）
  公安
  【概述】2009年，全市公安机关继续深化"三基"工程建设和"三项建设”，深化新型警务运行模式，深化公安队伍正规化建设，为构建社会主义和谐社会，创建"平安六盘水"，确保六盘水市的政治稳定和社会稳定做出贡献。
  加强情报信息工作
  围绕“4•15”胡耀邦逝世20周年、“4•25”处置邪教10周年、"六四”20周年和新中国成立60周年等重大事件和活动，增强情报意识，拓展情报来源渠道；在发现和预防不安定闹事苗头方面，针对水钢、水矿学校改制教师群体、工行内退职工群体、水钢、水矿家属工、原大集体职工等群体性上访事件，摸排走访，获取有价值的情报信息，为党委、政府提供决策依据。一年来，搜集上报各类情报信息121期。
  防范、打击敌对势力破坏活动，维护社会政治稳定
  全年破获"邪教"案件6起（与去年同比多破2起），抓获人员9人，收缴邪教宣传资料1000余份、光碟230余张、标语24条，收缴制作“邪教" 反宣品设备1套，其他反宣品100余件。同时，各级公安国保、网监、技侦、出入境等部门关注影响政治稳定的不安定动向，加强专案侦查和出入境管理以及对重点人口的监控工作，全市未发生在全国、全省有较大影响的案件。
  预防、妥善处置群体性事件
  处置涉及群众利益的征地拆迁、企业改制、矿群矛盾、车辆营运、交通事故、刑事案件、医患纠纷、涉法涉诉等问题引发的各类群体性事件112起，有效保护人民群众的合法权益，维护正常的生产、经营、办公、教学、科研秩序和生活秩序，得到各级党委政府的充分肯定。
  做好信访工作
  全市公安机关全年受理上访群众信访事项638起，办结回复524起。复查信访案件68件；上报省厅各类信息、109篇；网上审结信访案件539件；中央政法委、公安部交办16起信访案件全部办结并全部停访息诉；市委、市政府交办44件全部办结；省公安厅交办23件全部办结，信访人停访息诉。公安信访目标考核位列全省第一。
  加强出入境管理
  推出各项便民利民措施。取消赴港澳地区团队旅游发票和受理六盘水市公民赴台旅游办证业务；自3月23日起办理公民赴台旅游办证业务；10月份，为便利六盘水市非公经济赴港澳地区进行商务活动，推出《支持个体私营等非公有制经济发展的九条举措》；方便了群众。
  共受理各类出国（境）申请7371人次。其中：出国1597人次.赴香港3072人次，赴澳门2482人次，赴台湾地区220人次。
  加强交通安全管理和消防监督管理
  交通安全管理方面。全市公安交警部门在春运、五一、清明、端午节、十一及冬季等重点时段，安排部署，多次组织交通安全专项整治行动。2009年，全市共发生道路交通事故116起，造成死亡54人，受伤201人，直接经济损失108.8382万元。与去年同期比较，事故次数减少228起，下降66.28%；死亡人数减少11人,下降16.92%；受伤人数减少163人.下降44.78%；直接经济损失减少120.7078万元，下降52.59%。
  消防安全管理方面。全市共发生火灾90起，死亡0人，伤5人，直接财产损失1211.0561万元；全市消防部队共接警出动337次，出动车辆644辆次，出动人员4117人次，营救被困人员308人，疏散群众4381人，保护财产价值4523万元，与去年同期相比：接警出动次数、车辆、人次分别增加110.625%、171.73%、153.51%。
  建立和完善社会治安防控体系
  一是加强巡逻防控机制建设。全市各县区基层派出所警力占全市警力的48%,市中心区每10万人口巡逻力量达到200人以上，各县每10万人口巡逻力量在150人以上，农村根据实际情况配备一定数量的巡逻力量，并由正式巡逻民警带队进行巡逻；可防性、多发性案件得到有效控制，人民群众的安全感明显增强。二是完成“三台合一"指挥系统及城市治安报警与监控系统一期工程建设。城市治安报警与监控系统一期工程建设总投资达3100余万元，由警用地理信息系统、三台合一接处警系统、视频监控与传输系统、大屏显示系统、电信的接口和服务器群组成；在市中心城区主要路段、复杂场所、易发案点安装监控探头440个，对上述部位实施24小时全天候监控。三是加强物防设施建设，尤其加强巡逻警用装备建设。全市各级公安机关争取各级党委、政府的支持，增加和配备巡逻车辆和警用装备。巡逻车辆统一标识，担负一级巡逻任务的车辆全部安装GPS定位设备，配齐350兆集群通信设备及相应的武器装备。为巡逻队伍配备140辆警用摩托车。加强治安卡口建设。在重要交通要道、行政区域边界地段、城镇主要街道和出入口、车站等处设置治安岗亭、报警点或检查站，在各派出所辖区内易发案区域建立治安警务点，建立全市高等级公路及省、市际公路卡口，确保关键时刻能控住路、堵住卡、封住边、关住门。
  打击刑事犯罪
  全市共立刑事案件14748起，比上年同期的12949起多立1799起，破案5832起，同比上升15.30%。共破获"两抢一盗"案件3906起，同比上升18.36%。共立现行命案144起，破命案142起（其中：现行案件104起，往年积案38起），破案绝对数与上年同期的101起相比上升40.1%。开展"打黑除恶”专项斗争，全市共摧毁焦明华等3个“黑社会”性质组织，打掉徐圣忠、彭高贤、邓凯、姬伟等7个恶势力犯罪团伙；共抓获"涉黑涉恶"犯罪嫌疑人164人。成功破获了“2003.2.17”绑架杀害人质案、“2008.12.27”绑架杀人案、“2009210”矿一中学生马缘被杀案、“2009.2.18”杀人焚尸案、盘县“2009.03.06”绑架案、六枝特区“2009.4.11”民警枪支被抢案、“2009.4.25”盘县入室抢劫黄金14200余克及8万余元现金的特大案件、"2009520”抢劫杀人案、钟山区"2009602”五中学生赵淞被伤害致死案、盘县"9•20"特大杀人案、水城县"10。22"故意杀人案等一批群众关注、社会反响强烈的重大案件。
  打击毒品犯罪
  全市各级公安禁毒部门共破获毒品案件547起，完成任务的150.3%,同比上升5%；缴获各类毒品47.82千克，完成任务的239%,同比上升76.8%。2009年，我市盘县的全国毒情重点县重点整治工作通过国家禁毒委员会的检查验收，6月2日摘掉毒情重点县帽子。
  打击经济犯罪刑事犯罪
  先后开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动，国酒专项整治行动、打击传销违法犯罪专项，打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。共破各类经济犯罪案件87起，与去年同期相比，破案数增加57起。抓获犯罪嫌疑人66人，为国家、集体和个人挽回损失881万元，确保了六盘水市经济安全和社会稳定。
  做好国庆60周年庆祝活动的安全保卫工作
  市公安局成立以局党委书记、局长赵忠祥为组长的"社会治安整治专项行动"领导小组，领导小组下设办公室在市局严打办，制定下发《六盘水市公安机关社会治安整治专项行动方案》，明确盘县以及水城县、六枝特区的城区为重点整治地区，全面强化治安管理和防范控制，确保国庆60周年期间全市社会政治和治安大局的稳定。
  加强应急管理和反恐工作
  一是成立和健全应急工作领导小组、建立健全反恐工作机制，针对不同时期应急管理工作的要求，完成全市75个方案、预案的收集、汇总、上报工作，其中：省厅录入28个方案、预案，并适时加强训练和演练，提高民警的应急反应能力。二是完成省厅"黔安一号”的反恐演练工作；并于8月底组织对全市第一批明确的37个重点目标进行为期1周的安全检查，共检查出安全隐患14处，下达限期整改通知书8份；9月初，各县、特区（区）党委在市反恐办的领导下，对本辖区内的重点目标进行安全大检查；9月30日至10月8日，市局指挥中心（反恐处）和治安支队对全市的重点目标进行暗访，共查出安全隐患21处，提出整改意见21条。
  （陈胤达）
  【成功打掉王某某恶势力犯罪团伙】1月，盘县公安局经过4个多月的工作，在市公安局行动技术支队和辖区板桥、城关、水塘派出所和云南曲靖警方的协助下，成功打掉王某某恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员12名，破获刑事案件12起，其中：开设赌场案8起、非法拘禁案2起、故意伤害案2起。
  （陈胤达）
  【全市公安工作会议召开】2月11日，全市公安工作会议在市公安局召开，市公安局党委书记、局长赵忠祥作题为《正视差距，迎难而上，为全面推动我市公安工作上新台阶而努力奋斗》的工作报告。报告总体回顾2008年的工作，对做好2009年度的公安工作作了部署。
  （陈胤达）
  【侦破一起绑架案】3月7日凌晨，市局行动技术支队与盘县公安局密切协作，侦破一起绑架案（受害人赵某、男，8岁），成功解决人质，抓获犯罪嫌疑人5人，缴获赃款13万余元。
  （陈胤达）
  【打掉一长期实施抢劫犯罪行为团伙】3月，钟山分局在市局行动技术支队的支持下，成功打掉一长期在市中心城区公园路、花渔洞百步梯、康乐路口等地实施抢劫犯罪行为犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人10人，破案20余起。
  （陈胤达）
  【抓获一追逃人员归案】3月24日，钟山分局将追逃人员李长林（绰号毛月亮，男，1966年10月12日出生，汉族，初中文化，住钟山区新生路11号）抓获归案。李长林1990年加入"黑社会”性质组织"青龙帮”，1995年参与将受害人刘全福殴打致残，系"青龙帮"骨干成员。
  （陈胤达）
  【抓获一起残杀父母犯罪嫌疑人】4月4日，六枝特区公安局民警在钟山区仁爱医院附近的一民房内将残杀父母的犯罪嫌疑人李某某（男，苗族，1973年12月15日生，六枝特区中寨乡费嘎村人）抓获，并当场从其身上缴获作案凶器1把。4月2日，六枝特区中寨乡费嘎村上费嘎组的陈发英和丈夫代朝兴在家中与儿子李春祥、媳妇马普妹因家庭矛盾争吵，李春祥和马菁妹用刀将陈发英杀死，将代朝兴杀伤。
  （陈胤达）
  【打掉一跨越四省七市县作案盗抢团伙】5月1日，钟山分局刑侦大队运用多种侦察措施、发挥公安信息化应用资源优势和刑事技术作用，打掉一个跨越4省7市县作案的盗抢团伙，抓获犯罪嫌疑人10名，破获"两抢一盗”案件近百起，涉案金额200余万元。
  （陈胤达）
  【侦破"4•25"入室抢劫案】5月，盘县公安局侦破,*4•25”特大入室抢劫案，抓获犯罪嫌疑人5名。4月25日凌晨2时许，盘县珠东乡砂锅厂金矿家属区矿主刘鸿翔家中的一保险柜被抢走，被抢保险柜内有14200余克黄金及8万余元现金。其妻子尹妙兰被砍伤（无生命危险），2名闻讯赶来的工人被自制炸弹炸伤（均无生命危险）。
  （陈胤达）【摧毁郭某恶势力犯罪团伙】6月，盘县公安局摧毁郭某恶势力犯罪团伙。抓获郭某、敖某某两名首要犯罪嫌疑人。该团伙在2008年11月至2009年1月期间，在盘县平关镇迤车村先后对村民实施14次敲诈勒索，共获现金3万余元。
  （陈胤达）
  【省公安厅领导到六盘水调研】8月25日，省公安厅党委委员、副厅长赵翔，刑侦总队长周全富等一行5人到六盘水市检查、督导"打黑除恶”及侦破命案工作。
  7月14日，省公安厅反恐处处长高永昌一行到六盘水市公安局指挥中心（反恐处）进行调研。
  （陈胤达）
  【打掉以邓某为首的恶势力犯罪团伙】9月，钟山分局在市局刑侦支队、行动技术支队的支持下，经过数月的侦查工作，在市中心区成功打掉以邓某为首的恶势力犯罪团伙，抓获该团伙成员5人。
  （陈胤达）
  【盘县两被害杀人案告破】9月29日，在省市公安机关的重视和指导下，盘县公安局民警协同作战，成功告破9月21日发生在盘县的两被害杀人案。犯罪嫌疑人车毅被抓获归案。
  （陈胤达）
  【市公安局特警支队队员赴疆执行维稳任务】10月16日，按照省公安厅派遣第二批特警赴疆维稳的通知要求，市公安局特警支队16名援疆队员赴疆执行为期半年的维稳任务。
  （陈胤达）
  【打掉以王某为首的一恶势力犯罪团伙】11月，六枝特区公安局成功打掉以王某为首的一恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员8人，破获刑事案件12起。
  （陈胤达）
  【六盘水市警察协会成立暨第一届会员代表大会召开】12月8日，六盘水市警察协会成立暨第一届会员代表大会在市公安局大会议室召开。
  省警察协会、市民政局、市社科联、市公安局机关以及各县、特区公安局、分局会员代表和社会各界代表250余人出席。
  （陈胤达）
  【市政协六届三十五次主席会议在市公安局会议室举行】12月15日，市政协六届三十五次主席会议在市公安局会议室举行。市政协主席唐方信，副主席王兴建、张俊昌、聂志权、邓刚、石明全、赵泽义、滕树红，秘书长龚远鹏出席会议。会议肯定了全市公安机关为维护六盘水社会大局稳定所做的工作，认为市公安局领导班子团结、作风正派、指挥有力、成绩突出。市市政协副秘书长、社会法制委员会主任、副主任，市公安局党委成员，局属各部门主要负责人列席会议。
  （陈胤达）
  司法行政
  【综述】2009年，普法工作以"法律八进”（即：法律进机关、法律进单位、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进家庭、法律进企业、法律进军营）为载体，开展领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、城镇居民六类普法对象的法制宣传教育。
  六盘水戒毒劳教所不断改革劳教管理模式，加强戒毒劳教工作。全年累计收教4037人，累计解教2963人，在所强戒人员623人、劳教人员9人。对在所人员全部落实教育管理措施。在教育活动中，坚持入、出所教育，入学率和及格率均为100%。通过教育，难危人员教育转化率为100%,劳教人员所内改好率达100%。
  各级司法行政部门坚持"调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的人民调解工作方针。年内各级人民调解组织共排查各类民间纠纷4512件，调解成功4407件，调解成功率为97%。防止纠纷激化85件，防止群体性事件57件。
  全市安置帮教组织开展对刑释解教人员摸底排查，对全市1289名刑释解教人员中的1258人进行帮教，帮教率为98%,对其中的774人进行安置，安置率为60%。指导钟山区建立全市第二个帮教安置基地恒昌锌业有限公司帮教安置基地，至12月，该基地接纳刑释解教人员22人。
  全市律师共办理刑事案件315件、民事案件547件、行政案件19件、非诉讼案件8件、担任法律顾问80家；公证员共办理国内民事公证1453件、国内经济公证300件、涉外公证143件，涉港、澳、台公证19件。
  基层法律服务工作者共代理诉讼案件601件，诉讼案件528件，代书986件，解答法律咨询6311人次，担任常年法律顾问22家。
  共办理法律援助案件698件，其中：刑事案件338件，民事案件239件，其他法律援助121件，解答法律咨询1166人次。
  （戴建旗）
  【法律援助咨询】1月13至15日，市司法局领导带领局机关职工到钟山区渡口村140户村民家中走访，通过座谈和发放征求意见表，绝大多数的人都知道法律援助，但仍有近40%的人不很了解。活动中向村民共发放《法律援助条例》、《贵州省法律援助条例》、《六盘水市法律援助中心办事指南》、《法律援助惠民服务卡》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等宣传资料7000余份，现场解答法律咨询30余人次，为群众解释法律援助及其作用200余人次。
  （戴建旗）
  【妇女权益维护宣传】2月20日，市司法局参加"六盘水市2009年春风送岗大型招聘会"，开展“送法律知识、送维权服务、送法律援助"的 "三送"活动。对应聘者宣传妇女权益保障法、劳动合同法、就业促进法、法律援助条例等方面的法律法规，为1100余人（次）提供法律咨询服务，其中：妇女400余人（次），发放《妇女权益保障法》、《中华人民共和国合同法》、春风卡、《法律援助条例》、《六盘水市法律援助指南》、农民工明白卡、《就业促进法百题问答》、《下岗失业人员再就业扶持政策指南》等宣传资料1万余份。
  （戴建旗）
  【市律师工会成立】3月13日，六盘水市律师协会召开常务理事会，会上决定成立六盘水市律师工会。工会委员会由施昌武、卢成东、黄静、李宇、朱华义5位律师组成。施昌武任工会主席，卢成东任工会副主席。全市11家律师事务所划分为11个活动小组。
  （戴建旗）
  【开展村级法律援助联络站制度化、规范化试点工作】按照贵州省司法厅《2009年法律援助工作安排》：“各地、州、市确定一个县作为开展村级法律援助联络站制度化、规范化的试点县"的要求，市司法局将六枝特区司法局列为全市开展村级法律援助联络站制度化、规范化试点单位。对试点单位提出五项标准："一人"，即至少要指定一人做法律援助联络员；“一牌”，即村级法律援助联络站要挂牌工作；“一簿”，即建立贫困人员法律援助登记簿，做到底数清，情况明；"一表"，即建立来电、来信、来访登记表；“一套"即结合实际建立一套行之有效的工作制度，保证村级法律援助联络站工作的开展。
  （戴建旗）
  【六枝特区公证处为孤儿提供收养公证法律援助】六枝特区公证处接受六枝法律援助中心指派，为六枝特区社会福利院办理以孤儿名义申请的收养公证。
  （戴建旗）
  【凉都司法刊物开办】2009年4月，《凉都司法》创刊，编委会主任为方化，副主任为舒筱德、吴道贤、韩建波、周仕银、黄毕忠、谢凝，委员为市依法治市办主任、市劳教所所长、各县（特区、区）司法局局长；主编为谢凝，副主编为黄金鑫。《凉都司法》秉承"法制要闻发布、法律法规解读、司法行政指导"的办刊理念，通过领导讲话、工作指导等栏目，了解和掌握司法行政工作的动态、任务和方向。
  （戴建旗）
  【省司法厅厅长刘伟就六盘水监狱选址及司法行政工作进行调研指导】4月28日，省司法厅厅长刘伟、省司法厅计划财务装备处处长糜蕴秋、省司法厅办公室吴刚一行，到六盘水调研指导监狱建设选址工作及司法行政工作。
  （戴建旗）
  【市劳教所开展应急处理突发事件训练】为预防各类突发事件的发生，达到"标本兼治”的目的，市劳教所先后制定《六盘水戒毒劳教所处置突发事件应急预案》、《二〇〇九年应急管理工作安排意见》、《六盘水戒毒劳教所警戒护卫大队2009年处突训练计划》等，于5月6日组织开展1次为期20天的应急处理突发事件训练。训练专门邀请六枝武警中队教官，从体能、队列、擒拿格斗、枪支及警戒具、应急器材使用等方面进行训练。
  （戴建旗）
  【组织开展处置信访积案法制宣传教育工作】针对全市信访积案处置工作难度大，特别是涉法涉诉信访问题较为突出，缠访、闹访、越级访较为严重的实际，市司法局牵头组织开展处置信访积案法制宣传教育工作。5月，成立领导小组，下发工作实施方案，将信访积案法制宣传教育任务分解到各级各有关部门开展对信访当事人面对面、点对点的法制宣传教育工作。全年对494件信访积案和信访突出问题中的299件7900余人进行走访、约谈、下访和法制宣传教育，开展专题辅导32场次，专题法制宣传96场次，对162名信访当事人举办5期法制教育培训班，发放法律法规等资料65000余份（册），受教育人员16000余人次。配合有关部门化解信访积案127件；配合做好信访积案稳控工作145件（次）；对12件符合法律援助条件的12名信访当事人提供法律援助。宣传教育领导小组先后6次到部分市直单位、3个县区及38个乡镇对信访积案法制宣传教育工作进行督导检查。
  （戴建旗）
  【市司法局采取措施维护老年人合法权益】6月，市司法局联合市民政局共同发文，对维护老年群体合法权益工作从法律援助方面提出具体措施。
  一是在老龄委建立老年人法律援助工作站，确保老年人获得及时、便捷、高效的法律服务。
  二是运用各种宣传手段和多种形式宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《法律援助条例》、《贵州省法律援助条例》，发挥老龄委在维护老年人合法权益方面的工作优势，增强工作的针对性。
  三是对老年人情况进行专项普查，对符合法律援助条件的老年人逐一登记造册，建立健全老年人法律援助档案，实行动态管理，对变化情况进行调整。
  四是将"法律援助大回访"活动作为一项长效机制，每年组织人员对法律援助义务履行情况和老年人的法律援助需求进行1次了解，总结推广有益经验。
  五是对老年人维权开通绿色通道，实行"四优待遇”（即：优先咨询、优先受理、优先指派、优先调解）。对符合有关规定的老年人的法律援助维权案件，在当日内完成审批和指派工作。对涉及老年人基本生存权利的家庭、邻里间的矛盾纠纷，派专人进行调查核实，进行调解，减少当事人诉累。
  （戴建旗）
  【开展人民调解、司法调解衔接工作】6月30日，市中级人民法院市司法局联合出台《关于开展人民调解、司法调解衔接工作的意见》。主要内容有：人民调解、司法调解的含义；人民调解、司法调解的作用；指导思想和工作目标；遵循原则及建立制度；受案范围；衔接途径、程序及案件办结期限；工作职责及要求；保障措施；监督管理。
  （戴建旗）
  【普法宣传节目《心系彝寨》参加全省调演】8月31日，由省委宣传部、省委政法委、省司法厅、省文化厅、依法治省办联合主办的以"弘扬法制精神、构建和谐贵州”为主题的庆祝新中国成立60周年大型文艺调演活动在贵阳大剧院举行。六盘水市普法舞蹈节目《心系彝寨》参加演出。
  （戴建旗）
  【都格乡司法所巧用“结合法"快速调解一交通赔偿纠纷】8月27日10时左右，水城县都格乡泥猪河电站工程车在拉料途中，压塌道路堡坎导致农户赵小玖住房开裂，双方陷入赔偿争执，致使赶集天交通受阻，80余台车辆严重滞留。
  都格乡司法所所长肖仁品得知消息后赶赴现场，进行交通疏通，调查了解，对双方当事人讲法律、讲政策，做工作，用"结合法”对纠纷进行调解并现场达成协议：公司方结合企业社会责任的履行，对压损堡坎进行修复，拿出资金对赵小玖的房屋进行维修，对院落进行硬化。协调民政部门将赵小玖房屋纳入改造范围，整合公司的维修资金与民政部门的改造资金对房屋进行改造。双方当事人表示赞同。
  （戴建旗）
  【组织六盘水市2009年国家司法考试】 至9月21日，六盘水市2009年国家司法考试工作按照司法部和省厅要求，完成605名考生的考务工作。
  （戴建旗）
  【全市“邮政杯”青少年法律知识竞赛暨法制教育书画展举行】9月28日，由市司法局、市教育局、市依法治市办主办，钟山区司法局、钟山区教育局、钟山区依法治区办协办，市邮政局赞助支持的全市"邮政杯”青少年法律知识竞赛暨法制教育书画展在市第十三中学（原钟山区五中）举行。市直3支学校代表队、各县区8支学校代表队参加知识竞赛，96幅青少年学生优秀书画作品同时展出。活动以"弘扬法治精神，构建和谐凉都"为主题。钟山区益民学校代表队获得法律知识竞赛一等奖，六枝特区岩脚一中、箐口中学代表队分别获二等奖，水城县三中、盘县职业技术学校、盘县第四中学代表队分别获三等奖，市十四中队代表队、市第六中学代表队、市职业技术学院中职代表队、水城县二中代表队、钟山区新兴学校代表队分别获优秀奖。活动为获得全市"邮政杯”青少年学法用法十大状元奖的朱娇、田为先等10名学生颁发证书、奖金、绶带和纪念邮册。为全市"邮政杯”青少年法制教育书画大赛获奖者张睿钰（书法一等奖）、张玉龙（绘画一等奖）颁发证书、奖金、绶带和纪念邮册。
  （戴建旗）
  【举办第五届“农行杯”农民学法用法知识竞赛】10月28日，由市依法治市领导小组，市创建“平安六盘水”工程领导小组共同主办，市司法局、市依法治市办公室承办，钟山区司法局、钟山区依法治区办公室协办，中国农业银行六盘水分行赞助支持，以"加强农村普法教育、构建平安和谐凉都”为主题的六盘水市第五届"农行杯”农民学法用法知识竞赛在钟山区凤凰街道办事处双龙村举行。来自六枝、盘县、水城、钟山4个县区的8支代表队参加。比赛通过个人必答、团队抢答、团队风险题等方式进行。经凉都公证处现场公证，盘县响水镇代表队获一等奖；水城县董地乡、木果乡代表队分别获二等奖；钟山区汪家寨镇，六枝特区牛场乡、箐口乡代表队分别获三等奖；荷城街道办事处、盘县柏果镇代表队分别获优秀奖；张洪、陈然等10人获得农民学法用法十大状元称号。
  （戴建旗）
  【钟山区司法局设置"法律助联络点"】钟山区法律援助中心与钟山区人民法院联系，在"钟山区人民调解工作室"设置"法律援助联络点”，将法律援助服务窗口前移，实行调援结合的工作机制，为受援人提供方便、快捷的法律援助服务。
  （戴建旗）
  【盘县政府补助村人民调解委员会经费】2009年盘县政府一次性安排人民调解委员会补助经费2万元，用于乡（镇）村人民调解委员会购置办公用具、文书档案和纸张等补助费。盘县司法局局党组决定先解决城关镇对门山村、英武乡王官村等20个村人民调解委员会，每个人民调解委员会补助1000元。
  （戴建旗）
  【六枝特区司法局举办副科级以上领导干部法律援助培训】12月3日，六枝特区司法局举办全区副科级以上领导干部法律援助培训，全区各普治成员单位副科级以上领导干部100余人参加。
  （戴建旗）
  【六盘水市人民医院法医司法鉴定所成立】2007年，六盘水市人民医院向省司法厅提出建立六盘水市人民医院法医司法鉴定所的申请报告，2008年1月24日，省司法厅批准六盘市人民医院设立法医司法鉴定所。2009年12月23日，六盘水市人民医院法医司法鉴定所正式成立。
  （戴建旗）