六盘水市图书馆

【第六届人民代表大会第四次会议举行】2009年2月13至22日，六盘水市第六届人民代表大会第四次会议举行，会议听取和审议市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审议财政、计划工作报告，审查和批准六盘水市2009年国民经济和社会发展计划、六盘水市2009年市级财政预算。依法补选何刚为市人民政府市长，陶兴锐（白族）为市六届人大常委会副主任，谢朝碧（女，布依族）为市人民政府副市长，叶佩、吴文祥为市六届人大常委会委员。补选何刚为省人大代表。
  （崔国芳）
  【围绕重大事项开展监督】市人大常委会全年依法召开6次常委会会议，听取"一府两院”专项工作报告25个，任免地方国家机关工作人员5人，接受辞职请求4人，补选1名省人大代表。
  常委会听取审议市人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。审议中，针对存在的问题，建议市人民政府抓住中央扩大内需保增长的政策机遇，立足于投资拉动，扩大固定资产投资，确保国民经济持续健康发展；重视重大项目建设，做好待建项目前期准备工作；对在建项目要加快工程进度，保证质量，确保按时竣工投产，发挥效益。
  为加强对预决算的监督，常委会听取审议市人民政府关于2008年市级财政决算草案和2009年上半年财政预算执行情况的报告、关于2008年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告，批准2008年市级财政决算。建议加强税收征管，强化对专项资金、预算外资金的管理，加大对非公有制经济的扶持力度，培植壮大税源，开源节流，压缩开支，促进财政收入的稳步增长。为推动交通等基础设施建设，根据市人民政府提出的关于交通等基础设施建设项目融资的议案，作出关于同意将交通等基础设施建设项目融资还本付息资金纳入市级财政预算的决定。
  为促进交通基础设施建设，常委会听取审议市人民政府关于全市交通工作情况的报告。建议市人民政府抢抓国家扩大内需政策机遇，推进全市交通建设；健全工程质量监督管理体系，加强对重大建设工程的管理，确保工程质量和进度；加强道路管理养护工作，加大车辆超限超载治理力度，确保公路畅通。
  为促进煤炭安全生产，常委会听取审议市人民政府关于全市煤炭安全生产工作情况的报告。建议加大指导协调力度，加快新建、整合及技改矿井和煤矿双回路供电专线的建设速度。
  为贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，推动新阶段扶贫开发工作，常委会听取审议市人民政府关于全市扶贫开发工作情况的报告。要求加大扶贫工作整村推进力度，整合部门资源，提高整村推进扶贫开发水平；制定扶贫产业发展项目规划，加大产业化扶贫力度；加强贫困地区的基础设施建设；市县两级应设立财政专项扶贫资金，用于大项目的资金配套和小额扶贫贷款贴息，扶持农户发展经济和生产。
  为促进农业基础设施建设，常委会听取审议市人民政府关于全市农业基础设施重点项目建设情况的报告，对项目规划、资金落实、工程管理等提出意见和建议。
  为促进农村金融工作，常委会听取审议市人民政府关于全市农村金融工作情况的报告。建议市人民政府加强对农村金融发展的扶持力度，推进“零金融机构乡镇"网点建设，建立和完善农村金融体系；创新担保和抵押方式，在有条件的地区，成立符合现代企业制度的股份制担保基金或担保公司，推广“担保农民专业合作化"模式，解决农民贷款难的问题。
  社会治安监督，连续两年听取审议市人民政府关于市中心城区社会治安情况的报告。市人民政府采取措施，加强整改，加大投入，强化基础设施建设，落实防控责任，抓综合治理。通过整改，市中心城区社会治安形势明显好转，群众的安全感有所增强。
  物价监督，连续两年听取审议市人民政府关于价格法执行情况的报告。市人民政府按照市人大常委会的建议，采取措施，建立保障市场供应、加强价格监管工作联席会议，制定并完善价格监测预警制度和价格异动应急预案，控制出台政府提价项目，实施价格干预措施；加强对教育、房地产、医药等敏感领域的价格监管，组织开展专项整顿，规范市场价格秩序，进行价格改革，治理学校乱收费、涉农乱收费，提升了公共服务水平。
  为加强义务教育和农村扫盲工作，提高全民整体素质，常委会听取审议市人民政府关于"两基”迎"国检”工作情况的报告。建议市人民政府立足长远，加大对“两基"迎国检工作的宣传力度，查缺补漏，采取措施控辍保学，巩固和提高普及水平。
  为推进和提高传染病综合防治水平，维护人民群众身体健康和生命安全，常委会听取审议市人民政府关于传染病防治工作情况的报告。建议市人民政府高度重视农村公共卫生防控工作，加大基础设施建设投入，继续完善农村防控网底功能，解决基层卫生人员不足、业务能力不强等问题。
  （崔国芳）
  【法律、法规实施监督】市人大常委会听取审议通过市人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国水污染防治法》的报告。鉴于相关部门对城市规划法的执法力度不够，对规划实施的监督管理工作不到位，“两违”建筑查处力度不够等问题，常委会否决了市人民政府关于《中华人民共和国城市规划法》执行情况的报告，并就加强法制宣传、健全执法机制、加大执法力度、优化规划编制等提出意见和建议。
  配合省人大开展《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国文物保护法》、《贵州省文物保护条例》执法检查，针对实施中存在的问题，提出意见和建议。此外，开展以"和谐发展重减排”为主题的环保行活动，强化舆论监督。
  （崔国芳）
  【开展司法监督，维护司法公正】为促进查办和预防职务犯罪，常委会听取审议市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告。支持市人民检察院建立健全查办和预防职务犯罪机制，加强基础设施建设，强化队伍建设，提高工作能力和水平，文明执法，公正司法，维护经济社会的健康发展。
  市人大常委会把处理人民群众来信来访作为了解社情民意、为群众排忧解难、强化监督的渠道。一年来，依法受理人民群众来信541件起1120人次，推动一些涉法涉诉问题的解决，促进社会和谐与稳定。
  （崔国芳）
  【代表培训】一是以县为单位，对283名市六届人大代表进行集中培训。二是对市六届人大代表小组组长、副组长进行培训。三是组织14名省人大代表参加省人大的培训。通过培训，加深了坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强当好人大代表的责任感和使命感，提高代表依法履职的能力和水平。组织召开全市乡镇人大代表工作现场会，推动乡镇人大代表工作。
  （崔国芳）
  【代表议案和建议办理】为保护玉舍水库水源，维护市中心城区人民群众饮水安全，常委会审议批准市人大环境与资源保护委员会关于市六届人大四次会议主席团交付的《切实保护玉舍水库水环境和防治污染》议案审议结果的报告。12月，常委会听取审议和通过市人民政府关于市六届人大四次会议议案办理情况的报告，并建议市人民政府尽快编制玉舍水库水源保护综合治理规划和控制性详规，加大项目投入，建立库区环境保护长效机制，保护好玉舍水库水环境，保障市中心城区居民饮水安全。2009年，代表所提90件建议，全部办理结束，代表对办理结果基本满意。为加大代表建议督办力度，常委会将一批关系改革发展稳定大局、关系人民群众切身利益的建议，作为主任会议督办件和代表跟踪督办件，督促市人民政府办理。代表提出的关于加快玉马公路建设、解决煤气供应量及煤气质量差问题等，基本得到解决。
  （崔国芳）
  【组织代表开展集中视察和专题调研】组织省人大代表对六盘水市国民经济和社会发展情况，“整脏治乱”、社会治安综合治理、新农村建设、养殖、野马寨电厂、市三中凤凰校区、凉都大道、人民路、红山一号路、机场路、玉马公路、六沾复线、市医院、白河沟水库、首黔煤钢电一体化项目、红果污水处理厂、廉租房建设等情况进行集中视察和专题调研。组织市人大代表，围绕国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及公路和水利建设、社会治安综合治理、整脏治乱、新农村建设等进行集中视察和专题调研。扩大市人大代表对常委会活动的参与，为代表提供经济社会发展和常委会有关工作信息，畅通代表知情知政渠道。
  （崔国芳）
  【加强机关制度建设和作风建设】根据工作需要，建立健全《市人大常委会监督情况向社会公布实施办法》、《市人大常委会规范性文件备案审查工作规定》、《市人大常委会党组中心组学习制度》、《市人大常委会新闻宣传工作规程》等规章制度，促进人大工作的规范化、制度化。开展学习实践科学发展观活动，组织党员干部开展"三学三改三提高，科学发展在身边”主题实践活动、"四联四帮"和"万名干部下基层”活动，为扶贫点的学校配置电脑和图书，改善教学条件，支持群众发展养殖业，做好贫困党员帮扶工作，增强党员干部的党性修养和责任意识，促进党风廉政建设和扶贫工作。密切与省人大常委会的联系，改进和加强对县（特区、区）乡人大工作的指导，共同推进全市社会主义民主法制建设。
  （崔国芳）