六盘水市图书馆

人口与计划生育
  【概述】2008年，完成省下达的各项指标，党政线、计生线考核均列全省9个市州地第4,与2007年相比分别上升2位和4位，获全省年度考核一等奖。
  六盘水建市30周年来，人口出生率从27.03‰下降到12.6‰，人口自然增长率从25.09‰下降到5.73‰，符合政策生育率从50.46%上升到97.03%。实行计划生育30年，全市少生100万人，为全市节约家庭和社会抚养成本约220亿元。
  2008年全市妇女总和生育率低于更替水平，迈入低生育水平的门槛，人口过快增长得到有效控制，出生人口素质明显提高，人口流动与分布逐渐趋于有序，人口结构不断得到改善；计生工作进入控制人口数量与提高人口素质并重的时期。
  （赵健杨中奎）
  【“两省六地"流动人口计生工作联谊会在六盘水市召开】9月6日，"两省六地”流动人口计生工作联谊会在六盘水市召开。黔西南州、安顺市、毕节地区、贵阳市、云南省曲靖市人口计生局分管流动人口工作的领导和流管办负责人出席会议。就六盘水市拟定的《联合加强流动人口计划生育服务管理协议书》（草案）以及如何建立 "两省六地"的流动人口计划生育服务管理协作联动机制达成共识。
  （赵健杨中奎）
  【第二届人口和计划生育科技大练兵活动】1月至8月底，全市4个县区组织安排计划生育科技大练兵活动初赛，分别选送5名技术人员，其中，县级2名、乡级3名。9月3日，20名人员参加市级计划生育科技大练兵活动决赛。决赛包括笔试和技能考核两部分，评选出10名第二届人口和计划生育科技大练兵活动决赛岗位标兵、10名第二届人口和计划生育科技大练兵活动决赛优胜奖，一等奖获奖单位1名，二等奖获奖单位1名，三等奖获奖单位2名。
  （赵健杨中奎）
  【市计生协会等获中国计生协会表彰】1月15日至17日，中国计划生育协会六届三次全国理事会暨先进表彰会将六盘水市计生协会评为全国计生协工作地级先进单位；钟山区凤凰办事处计生协被评为全国计生协会工作乡级先进单位；六枝特区岩脚镇乐民村计生协、盘县忠义乡打碓窝村计生协、盘县柏果镇迭脉村计生协、水城县纸厂乡前进村计生协4个村计生协会被评为全国计生协村级先进单位；水城矿业（集团）公司计生协被评为全国计生协工作先进企事业单位。罗明生、王江被评为全国计生协会先进工作者，张延虎、伏瑞红、高龙江、何发森、邓献发、龙春江、罗红梅7人被评为全国计生协会工作先进志愿者。
  （赵健杨中奎）
  【计生"两户"房屋改造工程通过验收】市委市政府下发《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，出台兑现关爱女孩奖、设立计生户子女教育奖、完善农村"两户”医疗保障、提供“两户"住房改造补助等"六项承诺”利益导向政策措施。计生"两户"住房改造要求每年实施500户，每户改造房屋面积不少于60平方米，每户提供6500元改造资金，纳入财政预算。2008年完成改造730户（市委市政府十件实事之一），投入资金474.5万元。改造房屋全部完成主体工程建设，95%以上农户迁入。
  （赵健杨中奎）
  【钟山区获首批"贵州省人口早期教育和独生子女培养示范区"称号】全省人口早期教育和独生子女培养研讨会上，六盘水市钟山区获首批（全省有11个县区）"贵州省人口早期教育和独生子女培养示范区”称号。同时，钟山区被省人口早期教育和独生子女培养领导小组办公室推荐作为贵州省首批申报创建2008年度"中国人口早期教育和独生子女培养示范区”的4个县区之一。
  （赵健杨中奎）
  劳动与社会保障
  【机构设置概况】六盘水市劳动和社会保障局成立于1998年8月，下设市社会保险事业局、市就业局、市劳动保障监察支队、市劳动争议仲裁院4个事业单位。2008年，全局职工121人，其中在职职工109人，退休职工22人。
  局机关内设办公室、规划财务科、政策法规科、培训就业科、劳动工资科、劳动保障监察科、养老保险科、失业保险科、医疗保险科、工伤保险科、社会保险基金监督科、纪检监察室12个科室。
  市社会保险事业局（副县级单位）内设办公室、统计财务科、社会保险关系接转科，养老、失业保险征缴科，养老、失业保险待遇审理科，医疗、工伤、生育保险征缴科，医疗、工伤、生育保险待遇审理科，社会化管理科，稽核科，劳动能力鉴定科，职业技能鉴定指导科，劳动保障信息科12个科室。
  市就业局（副县级单位）内设办公室、劳动力市场管理科、就业指导科、就业培训科、劳务管理科、职业培训与就业训练中心、职业介绍中心7个科室。
  市劳动争议仲裁院（副县级单位）内设立案调解庭、案件审理庭2个庭。
  市劳动保障监察支队为正科级单位。
  （廖珉鑫彭忠信）
  【城乡统筹就业及培训就业任务全面完成】全市城镇新增就业19604人，为全年任务19000人的103.18%。其中，促进下岗失业人员再就业1828人，为全年任务1800人的101.56%（帮扶就业困难对象再就业399人，为全年任务300人的133%）；城镇其他失业人员就业17776人，为全年任务17200人的103.35%。转移农业劳动力59413人，为全年任务56000人的106.09%。统筹培训5160人，为全年任务5001人的103.2%。完成农民工技能就业培训10289人，占全年任务10000人的103%。对4140名技术工人进行职业技能鉴定。其中初级工2041人，中级工2099人。对1260名农村劳动力进行职业技能鉴定认证。城镇登记失业率控制在4.2%以内。
  （廖珉鑫彭忠信）
  【社会保险制度进一步完善】实施养老保险和失业保险市级统筹，按时足额支付离退休人员养老金和失业人员保险金。全市养老保险参保52362人，为全年任务48600人的107.74%。征缴养老保险费14862万元，同比增收5051万元，征缴金额为全年任务13800万元的107.7%。为9633名退休人员发放养老保险待遇9076万元，同比增支1455万元。退休人员基本养老金的社会化发放率和按时足额发放率100%。企业退休人员社会化管理率95%以上，其中社区管理率为78%。全市失业保险参保84952人，为全年任务83000人的102.35%。征缴失业保险费2934.89万元，同比增收82.89万元，征缴金额为全年任务2600万元的112.88%。为693名失业人员发放失业保险待遇184.56万元，同比增支72.15万元。失业保险金按时足额发放。
  城镇居民基本医疗保险顺利启动。全市城镇职工基本医疗保险参保244725人，为全年任务235970人的103.71%。其中，农民工参保22013人，为全年任务21880人的100.6%。全市筹集医疗保险费27398万元，同比增收6655万元，征缴金额为全年任务25409万元的107.82%。全市支出医疗保险待遇16032万元。其中，个人账户支出7984万元，统筹基金支出8048万元。市直和县区社保经办机构征缴医疗保险费12989万元，同比增收3773万元，征缴金额为全年任务11000万元的118.08%；支出医疗保险待遇6329万元，同比增支1518万元。城镇居民基本医疗保险参保缴费人数141149人，占应参保居民的54.29%，超过省政府提出50%的进度要求。筹集城镇居民基本医疗保险基金2008.65万元。
  工伤保险覆盖面进一步扩宽，生育保险进展顺利。全市工伤保险参保152452人，为全年任务147500人103.36%。其中，农民工参保62254人，为全年任务60800人的102.39%。征缴工伤保险费6091.5万元，同比增收1133万元，征缴金额为全年任务6000万元的101.53%。为1951人支付工伤保险待遇3851.6万元，同比增支596.6万元。生育保险参保42192人，为全年任务41322人的102.11%。征缴生育保险费340万元，为全年任务310万元的109.68%。支付生育保险待遇88.1万元。
  （廖珉鑫彭忠信）
  【劳动关系建设和维权力度加大】全年年审各类用人单位2579户，为全年任务2200户的117%。专项检查用人单位4232户，为全年任务1600户的265%。劳动保障监察立案163件，结案159件，结案率98%，比计划结案率高3%。为8258名劳动者追回被拖欠的工资、押金、保证金1371.22万元。督促用人单位补签劳动合同1.6万人。督促缴纳社会保险费323.9万元。建立"四小”企业劳动用工管理台账1327户。
  受理劳动争议案件1091件，结案1146件（含上年未结案件215件）。其中，调解结案968件，裁决结案178件，自动撤诉26件。法定期限内结案率93%，比计划结案率高1%，其中调解结案率85%。
  劳动合同"三年行动计划"实现，劳动合同签订率90.34%。登记备案企业占全市企业的60.7%。发布39种职业（工种）的工资指导价位。完成28户企业的工效挂钩审批和22户企业的工资总额包干结算。
  受理工伤认定申请3276份，作出工伤认定结论3002件，不予认定24件。受理劳动能力鉴定2110人，完成劳动能力鉴定2026人。其中，1~4级113人，5~6级183人，7~10级1636人，达不到伤残等级83人，因病、非因工劳动能力鉴定11人。完成辅助器具配置确认18人，旧伤复发确认30人，延长停工留薪期确定300人。
  （廖珉鑫彭忠信）
  【推进"金保工程"建设】完成劳动就业信息系统数据库集中建设和网络设备安装、线路连接以及六枝特区、水城县、钟山区的广域网连接，实现3个县（区）劳动就业业务的在线办理。拟定盘县网络系统的建设方案。在全国统一软件核心平台的基础上，组织社会保险信息系统的本地化开发和完成基础数据录入培训工作。完成市中心机房的装修、消防、安防工程和社会保险信息系统软件开发。市县两级视频会议系统开通。城镇居民基本医疗保险应用系统建设在市级和钟山区上线运行。
  （廖眠鑫彭忠信）
  【退休审批和调待工作】全年审批养老保险参保人员退休915人，其中，提前退休113人，因病退休10人。对符合条件的退休人员进行待遇调整，调待后人均月养老金提高102.13元，为881.32元，受益的退休人员8952人。
  （廖珉鑫彭忠信）
  【劳动保障信访工作】全年接待群众来信来访945件，涉及上访人数9218人（次）。信访案件与上年同期相比上升3.1%。受理市长信箱（网上投诉咨询平台）转办件94件，同比增加13.2%，回复率100%。
  （廖珉鑫彭忠信）
  老龄事业
  【春节慰问活动】春节期间，全市开展慰问活动。慰问百岁老人、特困老人230人，发放慰问金8.1万元；慰问敬老院8所，发放慰问金2.4万元；慰问市直离职退休干部和遗属660人，发放慰问金34万元。钟山区老龄办向90岁以上老年人赠送过节物资。
  （王娟）
  【为老年人办实事】协调市老年基金会为全市100个基层老年协会订《晚晴》杂志，每份60元，合计6000元；联合贵州凤凰假期旅行社有限公司、贵州铁路旅行社开展老年人专列旅游活动。截至11月中旬，有1300余名老年人参加；办理老年优待证2500本，使老年人外出旅游、上公园、公厕、乘坐公交车得到优惠；与市城管局、客管局协商，提出解决老年人免费乘车的合理化建议，上报市政府；征求《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》（征求意见稿）修订意见，收集修改意见6条，及时上报至省老龄办。
  （王娟）
  【收集上报《老年事业统计表》】年初，向各县、特区、区老龄办下发《老年事业统计表》，进行收集。经汇总：截至2007年12月31日，六盘水市老年人口316569人，占全市总人口的10.3%；乡村老年协会100%建立。
  （王娟）
  【老龄工作调研】市民政局、市老龄办组成联合调查组对老龄工作进行调研。8月11日开始，对所辖4个县区的城市“空巢”老人、农村"留守老人”，城市社会福利院、农村敬老院、老年公寓，城乡老年低保人口，老龄基层组织建设，钟山区居家养老试点相关工作情况展开调研。调研采取听汇报、看材料、走访、座谈和问卷调查相结合的形式进行。并邀请各县、区分管领导参与座谈。
  （王娟）
  【开展城市社区居家养老服务工作】5月26日至6月3日，组织4个县、区老龄办及黄土坡办事处、松坪北路社区工作人员8人，参加省老龄办举办的居家养老服务工作培训班并赴外省学习考察。将钟山区黄土坡办事处松坪北路社区作为城市社区居家养老服务工作试点社区，年底前基本建立居家养老服务网络，有一定的居家养老服务设施和服务内容，有一支专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍。
  11月7日，市老龄办组织市、县、乡（镇）、街道社区老龄工作者24人赴宁波市江东区考察江东区居家养老服务工作。
  为保障居家养老服务工作试点工作的顺利开展，市老龄办向省老龄办、市民政局申请试点工作经费，省老龄办支持2万元，市民政局从市福利彩票公益金中解决6万元，共计8万元。
  （王娟）
  社会民生
  【归纳汇总市老龄办历史大事记】借《中共六盘水市历史大事记》征编工作机会，市老龄办对1991年至2008年的历史大事进行归纳、汇总。15个方面27项工作内容入编《中共六盘水市历史大事记》。
  （王娟）
  [2008年度市老龄委第一次全体会议】7月24日，市老龄工作委员会第一次全体会议在市会议中心召开。会议研究通过关于召开全市老龄工作会议方案、成立市老龄办维权科、提取老龄事业发展经费、《六盘水市居家养老实施方案》等有关事宜。市老龄委成员22人参加会议。
  （王娟）
  【参加滇桂黔三省区十二州、市老龄工作协作区第二十二次会议】9月9日，滇桂黔三省区十二州、市老龄工作协作区第二十二次会议在兴义市召开，市老龄办组织各县、区老龄办主任5人参加。会议围绕各地贯彻落实老龄事业发展"十一五”规划展开讨论，六盘水市钟山区在会上作书面经验交流发言。
  （王娟）
  【组织老年节各项活动】宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，以下简称《老年法》。市直各部门，各县、区老龄办召开座谈会、茶话会等形式学习、贯彻落实《老年法》。采取张贴标语和黑板报宣传《老年法》，上街设点发放宣传资料，利用报刊、电视等新闻媒体对维护老年人权益的人和事进行刊登和报道。
  第21个老年节，各级党政负责人对全市59名百岁老人进行慰问，发放慰问金82600元。
  10月7日，组织参加"多彩贵州、魅力晚睛"首届贵州老年人健身舞蹈大赛决赛。市老年大学、六枝特区老年大学两支代表队参加决赛，取得良好成绩。
  推荐市老年大学为代表的10幅老年书画作品参加"首届中国老年文化艺术节”活动。其中，张黎犁的书法作品"诗到老年唯有辣，书如佳酒不宜甜”获优秀作品奖。
  10月6日，钟山区老龄办举行90岁以上高龄老人养老补助金首发仪式，全区136名90岁以上高龄老人领取7个月至9个月高龄老人养老补助金。
  深入开展"敬老三个一”活动。团委组织志愿者到敬老院看望老人并与他们联欢共度老年节；卫生局组织医务人员为老年人免费体检；民政局、农业局等单位分别对本单位的退休职工进行走访慰问并发放慰问品；各乡、镇、街道组成慰问组，对辖区内的退休干部、百岁老人、孤寡老人、高龄特困老人进行走访慰问，解决老年人特别是特困老人的实际困难和问题；组织召开有党政领导、村（居）委老年人协会及退休干部、社会老年人代表参加的座谈会；老年大学、老年体协等部门组织辖区老年人开展文体活动，全市近万名老年人参加此类活动。
  各县、特区、区开展各种形式的活动庆祝老年节。9月25~27日，钟山区老龄办、老体协及离退休干部工作局共同组织象棋、跳棋、扑克、川牌、竞技麻将、乒乓球、门球、游艺等各项文体活动，300余人参加活动；10月7日，钟山区召开"庆祝贵州省第二十一个老年节"庆祝大会及文艺汇演，邀请区直机关60岁以上离退休干部、社区老年人600余人参加。《六盘水日报》、《凉都晚报》及六盘水市电视台从各个方面对老年节的各项庆祝活动进了跟踪报道。
  （王娟）
  民族•宗教
  【推动少数民族和民族地区经济发展】加强民族地区以水、电、路为主要内容的基础设施建设，投入中央和市级少数民族发展资金132万元，落实项目39个，包括其他单位投资66.5万元，项目单位自筹31.52万元，群众投劳折资7.18万元，共237.2万元。
  实施民族地区人畜饮水设施、输电设施、新修和维修公路、道路硬化等建设，解决8230户34895人生产生活中的实际困难，改善生产发展条件。扶持发展种植业和养殖业，投入中央和市级少数民族发展资金36万元，落实项目10个，包括项目单位自筹398万元，其他单位投资51.56万元，群众投劳折资2万元，共496.56万元。
  实施种植梨树、杨梅、桃子、中药材和养羊、养鸡、养鱼等种养殖项目，3277户18435人受益，带动了民族地区经济发展和群众增收。
  实施民族建房工程，投入省级贫困地区少数民族建房补助资金25万元，补助50户少数民族住房困难户建房，改善了少数民族群众的居住条件。安排2008年中央、省、市发展资金和民族工作经费406万元，落实项目85个，抓好项目的实施和督查工作。
  （车加文）
  【民族地区扶贫开发】落实省民委新农村建设联系点项目资金30万元，投放到水城县鸡场乡坪地村，实施整体推进式扶贫开发。投入10万元用于油桃基地建设，安排5万元用于文明村寨道路硬化，投入15万元，地方配套2万元，修建坪地村农贸市场，使该村473户1718人受益，促进该村和周边群众增收。投入电脑农业示范推广资金15万元，在水城县玉舍乡上寨村、纸厂乡前进村、蟠龙乡发那村实施计算机农业示范推广工作，提高农业生产效益，促进农民增收。
  （车加文）
  【民族教育事业】争取2008年省级民族教育专项补助资金51.8万元，安排项目21个；安排市级民族教育专项补助资金50万元，落实项目16个，并督促抓好项目的实施。这些资金重点用于民族地区教学条件改善，举办培训等，解决民族教育中遇到的特殊困难和问题，促进民族教育的发展。安排7万元资金，对韦玉兵、王春梅等36名考上大学的特困少数民族学生实施补助；争取省民委"百优助学"资金2.1万元，对7名特困少数民族学生进行补助。
  在市委党校举办1期"布汉双语”教学师资培训班，对全市40名布依族教师进行培训。开展全市少数民族双语教学点和双语教师基本情况的调研工作，撰写《六盘水市少数民族双语工作基本情况调查报告》。
  推进民族文化进校园工作。对被评为省级民族文化进校园项目学校的水城县南开乡花场小学、六枝特区陇脚乡陇脚中学和县级民族文化进校园示范学校盘县羊场乡中学、水城县陡菁乡中学、钟山区汪家寨镇新华小学、月照乡马坝小学列为重点帮扶对象，安排经费进行重点扶持。抓好开办少数民族高中寄宿制班工作。经与市教育局协商，将市一中申报为办班学校，得到省民委审批。
  （车加文）
  【全市少数民族传统文化研讨会召开】10月，全市少数民族传统文化研讨会在盘县召开。共有人员80余人参加，有交流论文20余篇。会上，与会人员对如何保护、传承、开发、利用民族传统文化进行理论探讨，提出工作措施，推动民族优秀文化的发展。
  （车加文）
  【举办民族文化培训班】 安排经费，在盘县马场乡举办苗族大铜箫培训班，在盘县坪地乡举办彝族毕摩文化培训班。
  （车加文）
  【民族古籍的收集和编纂】开展《中国少数民族古籍总目提要布依族卷、仡佬族卷》六盘水部分的编纂工作。完成《盘州彝族历史记忆——盘县彝族指路经译集》和《布依族古籍》辞条收集任务，收集整理部分仡佬族和布依族的古籍辞条，指导完成钟山区境内民族古籍基本情况的登记工作。
  （车加文）
  【民族文化宣传】组团参加云南省楚雄彝族自治州"两会一节"活动，组织彝族原生态情歌"曲谷"、彝族民歌"山歌出在淤泥河”、“淤泥彝族古歌"3个节目参加演出；组团参加贵州省首届布依歌舞大赛暨贵州贞丰布依风情节活动，选送4个节目参加演出，其中，盘县羊场乡"布依盘歌"和六枝特区陇脚乡"布依铜鼓舞"获银奖；开展民族节日推介工作，把彝族"火把节"、"彝族年”、苗族"花山节"、布依族"六月六”等民族节日作为展示民族文化，促进民族团结进步的平台，电视、报刊等媒体进行了报道。
  （车加文）
  【开展民族传统体育训练】 新增1个省级民族传统体育基地——六盘水师范高等专科学校，对省、市、县级民族传统体育基地安排经费抓好基地建设和民族体育项目训练。
  （车加文）
  【民族干部和民族宗教工作干部培训】市民宗局会同市委组织部，在西南民族大学举办1期全市少数民族干部培训班，培训人数42人。举办1期全市民族宗教工作干部培训班，培训人数30人。配合市委组织部选派4名参加省民委和省委组织部在清华大学举办的少数民族公共管理高级研修班学习，选派2名参加国家民委在中央民族干部学院举办的少数民族干部培训班学习，选派4名参加省委组织部、省民委在上海市委党校举办的贵州省少数民族干部经济管理研修班学习，选派市民族宗教系统4人参加省人事厅、省民委在贵阳举办的贵州少数民族公务员培训班学习。开展少数民族优秀正科级干部推荐工作。
  （车加文）
  【民族成分更正更改】市民宗局分别在六枝、水城、钟山召开"南京人”、"蔡家人”民族成分认定工作座谈会，传达《省民委关于未定族称人们共同体公民办理身份证、户口薄填写民族称谓的通知》精神，并明确由各县、特区、区民宗局和公安派出所负责有关工作。全市部分“南京人"、"蔡家人"民族称谓的填写全年办结281人，审核上报公民民族成分更正更改申请73件, 审批70件。
  （车加文）
  【民族团结进步示范村试点的创建】全市确定5个民族团结进步示范村试点，市县各抓1个示范点，5个民族团结进步示范村分别是：六枝特区洒志乡把利村、盘县淤泥乡麻郎埋村、水城县鸡场乡坪地村、水城县玉舍乡、钟山区月照乡马坝村。
  （车加文）
  【排查解决宗教方面热点难点问题】市民宗局贯彻落实省宗教局、省委统战部关于宗教领域维稳工作部署，关注宗教领域动向，做好防范和抵御工作。一是根据省委统战部、省宗教局要求，对六盘水市14个伊斯兰教活动场所进行排查，排查情况报省宗教局、省委统战部。二是贯彻落实省统发电［2007〕5号，黔宗发电〔2008〕3号、5号，省统发电〔2008〕6号、7号5个文件精神，按照要求做好相关工作。三是根据市政府批示，协调有关部门处理可能导致集体上访事件的水城观音寺与荷城花园公司土地纠纷问题。四是开展全市宗教工作基本情况调查统计工作，并上报省宗教局。同时，对全市宗教领域可能存在的不稳定隐患进行排查，对可能影响北京奥运会、残奥会举办和社会稳定的情况早发现、早处置，防患于未然，处理好宗教方面的问题。
  （车加文）
  【开展信教人员统计】开展对全市信教人员的统计核实和相关资料的立卷归档工作，完成统计核实任务，对各宗教活动场所的信教人员《花名册》、批准文件、教务管理小组、规章制度等进行立卷归档。
  （车加文）
  【宗教活动场所建设】 市政府2008年投入300万元，重新选址修建市中心区清真寺，前期工作基本完成。
  （车加文）
  【宗教活动场所审批】市民宗局受理六盘水市伊斯兰教协会《关于修建纸厂乡高炉村伊斯兰教活动点的申请》，按照行政许可有关规定和程序进行审核后批准修建。
  （车加文）
  【宗教法规培训】 市民宗局在水城县双嘎乡基督教堂举办1期宗教人士学习《宗教事务条例》及相关法律法规培训班，培训人数80人。
  （车加文）
  【获奖情况】2008年，六盘水市民族事务局被评为全省第六次民族团结进步先进集体，局长陈官林被评为全省第六次民族团结进步先进个人, 分别受到省委、省政府表彰。
  （车加文）