六盘水市图书馆

【概述】六盘水市城市管理局成立于1996年8月，2001年机构改革时，成立市城市综合执法局，与市城管局为两块牌子、一套人马。2006年12月，组建六盘水市城市公共客运交通管理机构，隶属于市城管局，市公共交通总公司整建制划转市城管局管理。2008年设有7个职能科（室）：办公室、人教科、财务科、城管督查科、综合执法科、城市综合业务科和退休干部管理科；下属7个事业管理单位：城市管理监察支队（副县级）、城市公共客运交通管理局（副县级）、市政工程管理处、园林管理处、环境卫生管理处、公园管理处和火车站广场管理处。
  各县、特区、区、经济开发区城管机构设置有：六枝特区城管局、盘县建设局（城管局）、水城县城管局、钟山区城管局（钟山经济开发区城管局）和红果经济开发区城管局。
  六盘水市城管局主要职责为：贯彻执行国家和省、市关于城市管理及市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理方面的方针、政策和法律、法规，拟定相关政策和规范性文件，并组织实施和监督检查。编制全市城市管理的发展规划和年度计划，制定城市管理目标，并对执行情况进行检查、考核。按照统一领导，分级负责的原则，对各县（特区、区）、各经济开发区的城管工作进行监督、检查、协调、指导。行使市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理、户外广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（城市综合执法职责待定）。安排并督促、检查和落实；对各县（特区、区）、各经济开发区城管执法工作进行指导；负责组织全市城市管理的专项和重大执法活动；负责全市城管监察工作。负责全市城管队伍建设和在职人员岗位培训工作；对城管执法人员处罚不当和应受理而不受理的行为，做出更正或查处。指导本系统的体制改革工作。拟定本系统城市维护费和专项经费的年度计划及资金划拨，并对使用情况进行监督。负责全市环境卫生、园林绿化、市政工程行业管理；负责城市户外广告的设置、管理工作；负责城市道路临时占用和城市道路挖掘的审批和许可证发放工作。负责市中心城区公交客运管理工作。
  至2008年，六枝特区城区建成道路46条，总里程41.3公里；盘县城关镇建成道路41条，总里程19.8公里；水城县双水新区建成道路52条，总里程44.6公里，红果城区建成道路22条，总里程37公里，钟山区城区建成道路70余条，总里程86多公里。
  至年末，市中心城区有公园6座，即清碧公园（现为动物园）、钟山公园、凤池园、麒麟公园、儿童乐园和水钢笔架山公园；六枝特区有桃花公园1座；盘县有碧云公园1座。除麒麟公园为地下公园外，其他公园绿化覆盖率都在75%以上。
  全年，六枝特区清扫面积55万平方米，有垃圾中转站11个，公厕9座（含移动公厕3座），有各类环卫车辆共11辆，日清运垃圾150吨；盘县城关镇清扫面积12万余平方米，有垃圾中转站1个，公厕12座，有各类环卫车辆共7辆，日清运垃圾100吨；水城县双水新区清扫面积65万余平方米，有垃圾中转站1个，公厕4座（含3座移动公厕），有各类环卫车辆共12辆，日清运垃圾近50吨；钟山区环卫清扫面积约447万平方米，有垃圾中转站12个，公厕30座（含移动公厕7座），有各类环卫车辆共70余辆，日清运垃圾500余吨；红果城区清扫面积68万平方米，有垃圾中转站1个，公厕10座，有各类环卫车辆共19辆，日清运垃圾127吨。
  （蒋先铨）
  【加大营造共同管理城市的良好氛围宣传力度】借助媒体宣传造势，通过新闻媒体开辟专栏专版，上街设立宣传点，出动宣传车等形式，宣传城市管理法律、法规和“整脏治乱”，引导市民自觉配合和支持城管工作，全年大规模组织人员上街宣传15次，发放宣传资料5万余份。
  （蒋先铨）
  【加强市中心城区市容市貌督查】为加大督查力度，由市城管局牵头，市中心城区城管部门成立了市容市貌督查组，每周对市中心城区市容市貌进行督查，并出1期《督查专报》，全年全年共出《督查专报》10期，对市中心城区50余个问题责成相关部门进行整改，使城市市容环境得到明显的改观。
  （蒋先铨）
  【探索精细化管理模式】为提高城市管理水平，钟山区城管局率先在全市城管系统进行精细化管理模式探索。一是制定详细的精细化城市管理实施方案，对市政环卫设施、园林绿化等管理部件进行初步调查摸底，为精细化城市管理和"门前三包”工作奠定了良好的基础。二是对各网格单元内的城管执法人员和环卫工人实行定人、定员、定岗，不断增强职工服务意识和工作责任心。三是将103台GPS卫星定位系统、87台手持对讲机、城管热线"12319”、局办公楼视频监控系统全部安装调试完毕，指挥中心工作人员及设备基本到位。
  （蒋先铨）
  【环卫保洁】一是按照路面等级管理要求，把市中心城区383.5万平方米主次干道根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚"的细化管理，基本做到主次干道定期冲洗、洒水。市中心城区日产生的500多吨生活垃圾基本做到日产日清，集中运送至岔河垃圾填埋场进行无害化处理。全年出动垃圾清运车1.3万余车次，清运垃圾近16万吨，清运率和无害化处理率均达100%。
  二是加大对公厕和垃圾中转站的日常管理、维修、维护力度。严格执行《公共厕所卫生标准》、《卫生公厕考核评比标准》的规定，要求公厕相关管理制度上墙，有专人管理，全天按"四冲四扫"标准保洁，定期或不定期对各公厕进行量化考核。
  三是落实"门前三包”责任制。钟山区城管局将市中心城区7022个包保门面划分到全区86个责任单位和部门，并制作了"门前三包"包保联系手册发放到包保单位，全年累计发放"门前三包”责任包保联系手册5.668万份。六枝特区城管局细化量化"门前三包”考核指标，把中心城区单位（部门）和沿街门面的"门前三包"工作纳入长效管理，组织对各单位（部门）、沿街门面进行督促检查，对存在问题的责任单位及门面及时进行整改。
  （蒋先铨）
  【市政养护管理】一是加大对市政设施的养护管理。钟山区城管局在钟山大道、麒麟洞、开发区一转盘、明湖高架桥等处安装新型LED扁五线景观灯，2008年全年完成1.1万余盏路灯维护工作，修补被盗和破损雨篦子91块，井盖48块，沟盖板64块，维修凉都大道等路段人行道花板1800平方米，人行道打混凝土649平方米。六枝特区城管局投入资金140万元，安装交通西路人行道护栏1143米，那平路、交通西路100个不锈钢果皮箱，维修中心城区松动及破损人行道彩板300余平方米。盘县城管局完成城关镇解放北路、交通路混凝土路面改造为沥青路面工程，完成城关镇滨河路扩建工程。
  二是加大排水管网清掏工作。市中心城区雨季前组织人员对明湖路、水西路、建新路等路段的下水管网进行全面清淘，清淤量达1200立方米，处理各路段污水外冒、积水、雨水316次，吸污车吸污14车，雨季期间对城南片区受水淹地区进行抽水处理，保证了汛期市中心城区排洪沟的畅通。
  （蒋先铨）
  【园林绿化】全年市中心城区绿化带（绿篱及草坪）累计养护及修剪面积达70.5万平方米，清除绿化带内杂草68万平方米；重大节日和活动期间，在重要路段摆放羽衣甘蓝、三色槿等鲜花13.94万盆；栽种灌木金叶女贞35730株。
  各级城管部门加强公园管理，定期对公园内游乐设施进行安全检查，确保游人安全。红果经济开发区城管局注重园林绿化上档次，在红果城区基本实现了 "一街、一树、一景"。
  （蒋先铨）
  【开展改善城市环境专项整治】开展校园周边环境整治。市局联合卫生、工商等部门对校园周边存在的市容环境问题进行重点整治，在占道经营、市容环境“脏、乱、差"等问题上，向相关单位和个人下达限期整改通知书10份，使市中心城区校园周边存在的“脏、乱、差”等问题得到好转。
  开展非法"野广告”整治。全年市中心城区投入人力800余人次，经费10万余元，清理“野广告”1.5万余条，清洗市政设施612个，覆盖"野广告”2.1万余平方米。钟山区城管局投资3万余元安装了"网络追呼”系统对"野广告”进行专项治理，自使用该系统以来，共梳理野广告1000余条，依法追呼100余条，取得明显的整治效果。红果开发区城管局对非法"野广告”采取"人海战术”，采用城管队员分片包干的办法，发现一起，立即清除一起，使红果城区基本杜绝了 "野广告”。
  对火车站广场环境卫生专项整治。联合铁路派出所、交警等部门，对火车站广场出入口两侧进行全面整治，清理占道经营、流动商贩、乱涂乱画，规范冰糕摊点，撤除乱搭乱建等；加强站内广场卫生保洁，垃圾日产日清，实行全天保洁；治理站内广场车辆乱停乱放，划定停车线规范车辆停放，使火车站广场面貌得到改观。"
  按照市开展集中打击制售假证专项行动领导小组的安排，配合公安机关，全市城管系统组织开展了“城管系统集中打击制售假证”专项行动。对市中心城区无证经营销售书籍、光碟的游商、地摊进行强制取缔，取缔游商、地摊24个，收缴非法及黄色出版物60本（盘），其中，书籍41本，光碟19盘，有效净化了中心城区的文化市场。
  （蒋先铨）
  【执法培训工作】6月，市局在红果经济开发区连续举办两期城管执法人员培训班，邀请有关专家授课，共培训100余名城管执法人员。结合
  全市“整脏治乱”工作，举办1期重点小城镇管理人员执法培训班。8月，举办1期公交客运管理人员培训班，邀请省法制办、省纠风办、省客管局领导及专家讲课，组织全市公交客运管理人员进行培训。
  （蒋先铨）
  【"整脏治乱"工作】10月，市局召开全市城管系统整脏治乱联席会议，会议通报了第二季度全省“整脏治乱”专项行动督查考核情况，并对一步的工作进行了安排部署。
  加大整脏治乱的宣传力度。指导各县、区、开发区及大企业的环境卫生管理部门做好以开展“整脏治乱"工作为重点的宣传，利用电视、报纸等新闻媒体开辟专栏，对全市城市环境卫生整治工作进行宣传与报道，让“整脏治乱”专项行动深入民心，做到家喻户晓。
  加大对“整脏治乱”的督促检查力度。结合市中心城区实际情况，市局不定期对市中心城区的市容环境卫生进行明察暗访，对市容市貌、市政基础设施、公园、园林绿化、公厕卫生、垃圾中转站、暴露垃圾、"野广告”及主要道路清扫情况进行抽查，对存在的问题做好登记并下发整改通知。对群众的举报电话，用表格登记的形式，填写举报事项，派人现场调查核实后，通知责任部门进行整改。
  开展社区整脏治乱。按照"五个延伸、四个巩固、三个提高”要求，钟山区城管局在重点地段安排队员进行定点定时管理，市中心城区4个办事处39个社区的小街小巷、楼庭院落的“野广告”、"暴露垃圾”得到有效的治理，社区垃圾基本做到有序排放，“脏乱"现象明显改观。
  （蒋先铨）
  【规范城市公共客运交通］ 为规范城市公共客运交通工作，市城管局着重抓了以下工作。
  1.打击非法营运，规范出租汽车管理工作。3月，由市城管局牵头、相关部门配合，开展了打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项行动，制定并印发《六盘水市中心城区打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项整治行动工作方案》。共查获非法营运车辆80辆，处理59辆，扣押21辆；其中，群众举报9辆，罚款31.4万元，查处不按规定打表计费出租车206辆。
  2.做好公交客运车辆燃油补贴发放工作。8月，全市燃油补助资金发放工作完成，共发放燃油补助资金1795.2万元（公共汽车1338.75万元，出租汽车456.45万元），市中心城区发放1423.19万元 （公共汽车1078万元，出租汽车345.19万元）。
  3.重点整治公交运营秩序和车容车貌。结合开展"与文明同行、满意在贵州”活动，市局与市文明办等有关部门一起制定、下发《六盘水市城市公共交通行业"文明车组""文明驾驶员”评比活动实施方案》，每年评比1次，于年底向省建设厅等部门上报评比结果并进行表彰。做好公交车清洁和安全工作。加强对车辆的维修保养，确保安全营运，对破损的座椅及时进行排查和更换, 并对车身广告不规范或破损的，限期整改。
  4.强化司乘人员培训。年初，采取市场化的运作方式，报经市政府常务会议研究同意，引进广州明泽环保科技有限公司全额投资，在市中心城区修建200座公交站台。公交站台的户外广告媒体的租赁和广告发布收益作为该公司的投资建设收益。市局派出专门人员加大服务协调力度，重点落实公交站台的质量标准和设计要求。同时协助该公司办理项目报建、开工许可证、施工期间占道、道路开挖许可等手续，确保项目建设顺利进行并按计划完成。
  （蒋先铨）
  【抗击雪凝灾害和灾后重建工作】年初，全市遭受雪凝灾害。市城管局按照市政府的安排，成立了由主要负责人任组长的处置雪凝灾害应急工作小组，制定应急工作方案，坚持每天安排4人24小时值班，连续23天不间断地开展探路工作，根据路面及天气情况对公交车做出相应调度，每天两次向市应急办和省客管局报送天气情况和线路开通情况，投入经费40余万元，保证了雪凝期间市中心城区主次干道畅通，公交车、出租车正常运营，为市民出行提供了方便。市局被省建设厅评为全省建设系统"抗雪凝、保民生”先进集体。
  灾后全市市政基础设施如路面、路灯、下水道、雨篦子、道牙、苗圃大棚、电缆、绿化植物等不同程度受到损坏，造成直接和间接经济损失达1.64亿元。灾后重建工作中，市政、园林和公园管理部门加强对市政公用设施、公园设施的督查、巡查和核查，并对雪凝期间市中心城区损坏的主干道路和因使用大量工业用盐对苗木和绿化带带来的不利影响组织人员进行勘查、测量，编制重建工程概算（市中心城区道路受损面积总计53021平方米）上报市政府，由相关部门组织实施完毕。
  （蒋先铨）