六盘水市图书馆

【概述】2008年，六盘水市林业工作以组织实施林业生态建设，开展社会主义新农村建设为主，森林面积持续增加，森林资源保护与管理工作有序开展。全市完成营造林面积12.19万亩，为年计划12.19万亩的100%。其中，六枝特区完成4.185万亩，盘县完成1.4万亩，水城县完成5.135万亩，钟山区完成0.44万亩，市林业局完成1.03万亩，各县区均全面完成计划任务。在完成的12.19万亩营造林任务中，人工造林完成3.65万亩，封山育林完成8.54万亩。
  人工造林全市完成人工造林3.65万亩，为年计划3.65万亩的100%，94.9%的林种为防护林。其中，六枝特区完成0.685万亩，盘县完成0.8万亩，水城县完成1.135万亩，市局完成1.03万亩。
  封山育林全市完成封山育林8.54万亩，为年计划8.54万亩的100%。其中，六枝特区完成3.5万亩，盘县完成0.6万亩，水城县完成4万亩，钟山区完成0.44万亩。
  林木种苗生产市林业系统做好科苗准备，搞好种苗余缺调剂，加强苗圃基地管理，确保基地建设及种苗质量；培育容器苗，培育乡土树种，以弥补种苗供应的不足。全年完成新育苗面积577.6亩，总产苗量为2566万株，容器育苗235万株，主要育苗树种有华山松、喜树、柳杉、杉木、滇柏、漆树、核桃、板栗等，基本满足造林任务需要。
  义务植树全年完成义务植树100万株，为年计划100万株的100%；完成四旁植树200万株，为年计划200万株的100%；参加义务植树人数（次）达30万人次。
  （李宗瑜）
  【退耕还林工程】全年全市完成退耕还林工程营造林3.2万亩，其中，荒山造林1.1万亩，封山育林2.1万亩。
  2000至2006年全市累计完成退耕还林工程面积115.3万亩，其中，退耕地造林44.3万亩，荒山造林63.25万亩，封山育林7.75万亩。通过调查，全市共需补植补造面积为23.44万亩，其中，退耕地造林面积4.12万亩，荒山造林补植补造面积19.33万亩；受年初凝冻灾害影响，各县上报退耕还林工程林木受损面积达40万余亩，全市需补植补造面积共60万余亩。2008年，国家下达给六盘水市补植补造任务16.1494万亩，中央专项资金807万元，其中，退耕地补植补造5.52万亩，荒山荒地补植补造10.6293万亩。
  （李宗瑜）
  【天然林资源保护工程】 全年完成天保工程封山育林2.44万亩，其中，水城县完成2万亩， 钟山区完成0.44万亩。
  森林资源管护工作市林业系统根据县级天保工程实施方案和工程建设需要，开展天保工程非公益林建设，层层分解落实管护目标、任务及责任，明确奖惩，落实聘用756名常年管护人员和258名季节性管护人员，签订管护合同894份，制定管护制度、措施，对228.73万亩森林资源进行全面有效的管护，使工程区林草植被得到有效恢复。
  森工企业和国有林场社会保障工作森工企业和国有林场养老保险应参保人数130人，实际参保人数128人，参保率为98.5%。全市林业系统共有401人参加医疗保险，122人参加失业保险，150人参加工伤保险，156人参加生育保险。森工企业和国有林场富余人员84人，分流到森林管护42人，下岗安置人员42人。
  天保公益林建设全年新增天保工程封山育林2万亩（系水城县实施，造林作业设计经市林业局审批），完成投资30.9万元，完成封山育林6771亩，修建碑牌44块，任务完成率为33.8%。
  防护林工程新增珠防二期工程人工造林1.5万亩，系盘县实施，完成人工造林1929亩，占计划任务的13.19%。
  珠江防护林体系建设完成珠防工程人工造林0.5万亩，系盘县组织实施。
  （李宗瑜）
  【地县植被恢复费项目情况】 全市完成地县植被恢复费项目营造林6.05万亩，其中，人工造林完成2.05万亩，封山育林完成4.0万亩。
  （李宗瑜）
  【石漠化治理试点工程】2008年国家正式启动岩溶地区石漠化综合治理试点工程，六盘水市4个县区列入试点治理县。全年，经省、市发改委下达六盘水市试点资金1802万元，治理面积59.94平方公里，其中，用于植被恢复的资金1043万元，植被恢复面积7.4万亩。由于计划任务下达较晚，治理任务推至第二年完成。
  （李宗瑜）
  【加强森林资源林政管理】森林采伐限额管理和木材凭证采伐制度执行良好。全年完成受灾木清理8938.92公顷，清理蓄积5.2429万立方米；完成商品材采伐计划1.5729万立方米，出材量0.7856万立方米；完成非商品材3.1457万立方米。未突破省林业厅下达的年度木材生产计划指标。全年共办理木材采伐许可证327份，办证合格率100%；加强伐前、伐中、伐后的监督检查力度。
  强化木材经营监督管理，规范木材流通秩序。清理整顿木材经营加工单位，对全市364户符合年审条件的经营（加工）企业法人进行年审并换发新证，不符合条件没有年审的有29户，新办证78户；全年共检查运输木材车辆954车（次），查处21车（次），收取罚没款2.06万元。
  规范行政审批制度，做好政务服务工作。全年共受理行政许事项4827件，办结4827件，实行收件回执制、一次性告知制等制度，行政许可统一受理、统一送达率、按期办结率、抄告率均达100%。
  （李宗瑜）
  【加大森林公安工作力度】加大各类涉林行政案件的查处力度，打击各种破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。全年全市各级森林公安机关共受理各类森林和野生动物案件409起，查处397起，查处率97%。其中，刑事案件立案23起，破案22起；林业行政案件受理386起，处理375起，处理违法人员447人次，收缴木材321.77立方米，为国家和集体挽回经济损失51万余元。
  区域性严打专项行动取得实质性成效。自3月20日至5月31日，市林业系统在全市范围内开展一次区域性严打专项行动，清理宾馆酒楼、农贸市场10个，检查野生动物活动区域8处，查处案件2起，处理违法人员2人，没收野生动物26只（条）。
  （李宗瑜）
  【森林防火】市林业系统在森林防火方面开展的工作有：1.落实各级领导森林防火目标责任制，元宵清明期间，继续在环城绿化带和各重点林区开展防火封禁工作，取得较好的封禁效果。2.加大森林防火经费投入，配备必要的防扑火器具及装备，预防和扑救森林火灾。全年全市共发生森林火警、火灾107起，其中，森林火警89起、一般森林火灾28起，火场总面积824.06公顷，受害森林面积171.54公顷，损失成林蓄积3539.99立方米，损失幼树54.05万株，森林受害率为0.48%。，控制在省规定的0.7%。范围内，确保没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
  （李宗瑜）
  【林业有害生物防治】全年全市林业有害生物发生面积13.3万亩，成灾面积0.07万亩，成灾率0.21%。，未超出省下达的5.00%。的控制指标。有效防治面积11.96万亩，防治率76.7%，无公害防治面积13.95万亩，无公害防治面积占整个防治面积的99%。根据林业有害生物普查情况，对重点林区、林业有害生物发生重灾区实行重点监测，共设置固定样地168块，临时样地228块。预测林业有害生物发生面积20万亩，实际发生面积18.2万亩，监测准确率91%。检疫松木6094.8立方米，检疫原木3679.4立方米。
  开展云贵川藏渝"利剑2008”林业植物检疫联合执法专项行动，查处违规调运森林植物及其产品5起，其中，证货不符1起，无证调运4起，检查电（光）缆盘88个，木质包装箱15个，松锯材5立方米，原木23吨，取样净检5份，均未发现松材线虫活体。
  （李宗瑜）
  【野生动物保护和管理】收缴野生画眉、猫头鹰等10余只并放归自然；合理开发利用野生动物资源，在政策允许范围内，鼓励驯养繁殖有经济价值的野生动物，促进农民增收。
  保护黑叶猴等珍稀野生动物及其栖息场所。打击在保护区内开山采矿行为，取缔非法采矿1起；加大巡山守护力度，加强防火宣传，全年无乱捕滥猎野生动物，乱砍滥伐和森林火灾事件发生。
  （李宗瑜）
  【集体林权制度改革】按照省委、省政府统一部署，1月，六盘水市林改工作启动。市县级党委、政府先后召开集体林权制度改革工作会议， 进行安排部署，并层层签订目标责任状。
  主体改革进展情况全年，勾绘宗地数35844宗，完成勘界确权面积487.63万亩，占应勘界确权面积的97.6%；完成数据图表录入（17988宗）50.18%的工作量。具体做法：1.召开林改会议。市、县两级共召开林改会议52次，参会人员2515人次，举办各类培训班1303期，受训人员达12.7万人次。2.加强宣传。利用广播电视、报纸杂志、标语、专栏及公开信等形式，宣传改革的目的意义、政策法规、方法步骤等。全年共制定出台宣传方案66个，出动宣传车1233台（次），印发《公开信》47.8万份，印发政策文件资料243.4万份（册），刷写宣传标语8660条，悬挂宣传横幅699条（幅）。3.规范操作。按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国森林法》等法律法规办事，以"实施方案”为核心，按照工作程序进行勘界确权、林权属纠纷调处、登记、公示、发证等工作，确保林改公开、公平、公正。4.筹措并落实工作经费，各级投入林改工作经费（含六枝）1257.3万元，其中，国家级补助536.6万元，省级补助47.7万元，市级配套150万元，县级落实配套资金397万元（盘县250万元，水城130万元，钟山17万元），乡村级投入林改经费126万元，保证必要的经费开支，保障林改工作的正常开展。5.加强档案管理。为确保林改档案资料安全、完整、规范，各县（区）均制定相应的实施办法，加强档案管理人员的培训和林改档案管理工作。
  林权纠纷清理及调处全年清理林权纠纷4125起，涉及面积28.37万亩，调查处理2986起面积18.47万亩，未调查处理1139起9.9万亩，调处率65%。
  （李宗瑜）
  【市中心城区环城绿化林带建设初见成效】市中心城区（包括水城、红果、平寨在内）环城林带建设在前几年实施的基础上，采取市局领导分片包干的方式，采用大苗植树造林，全年完成植树250亩，开设森林防火隔离带2366米，清理隔离带17700米。开展森林资源保护管理及未成林造林地的抚育等工作，环城林带建设有序开展。
  （李宗瑜）
  【水城河绿化工程】受年初低温凝冻灾害天气的影响，水城河综合治理植树造林绿化树木受灾严重，市林业局组织调运绿化苗木，对冻死冻坏绿化树木进行更换，共植树3029株，其中更换冻死树木2654株，为年计划的121.2%。十期工程经市发改委组织验收，并经市财政局评审中心评审，工程建设质量较好，树木成活率高。
  （李宗瑜）
  【森林公园开发与旅游】各级森林公园建设共投入资金250万元建设基础设施，接待游客12.7万元，综合运营收入340万元，其中门票收入35万元。玉舍国家森林公园度假示范区和水城县以朵县级城市森林公园建成。
  （李宗瑜）
  【扶贫工作】2008年，按照市委安排，六盘水市林业局牵头与市给排水公司、市太平洋财产保险公司共同组建盘县淤泥乡党建扶贫工作队，开展了以下工作：一是安排林业生态建设植被恢复项目资金77.28万元，组织并指导淤泥乡大拨米等4个行政村实施生态林和经济林3578亩；二是向市扶贫办争取6万元扶贫资金，扶持指导新村村养牛50头；三是向市能源办争取7.5万元资金，修建沼气池50口；四是开展"万个支部结对，万名党员帮扶”活动，主要从种植业入手，采取送科技知识等方式进行帮扶。组织全体党员向挂钩扶贫村——新村村9名贫困党员捐款1980元帮助解决实际困难，改善帮扶村生产生活条件。
  （李宗瑜）
  【表彰奖励】2008年度，水城县林业局、市林业局分别获"贵州省第三次森林资源规划设计调查工作先进集体"二等奖、三等奖称号；吴开燕、余绍亮、付文国、李宗华、王敏5人被省林业厅、省人事厅授予"贵州省第三次森林资源规划设计调查工作先进个人”称号。六枝特区政府获"全省集体林权制度改革试点先进单位"称号，徐洪、杨培发、周定岳、彭良国、蒙春喜5人被省人事厅、省林业厅授予“全省集体林权制度改革试点先进个人”称号。因在年初抗灾救灾工作中突出，李德贵获省委、省政府记"一等功"，李宗瑜获市委、市政府授予"六盘水市'抗凝冻、保民生’工作先进个人"称号。
  （李宗瑜）
  玉舍国家森林公园
  【概况】玉舍国家森林公园的前身是水城县玉舍国有林场，位于水城县南部，属乌蒙山支脉，总面积50314亩，最高海拔2503米，最低海拔1700米，距市区27公里。公园全境地处中亚热带季风气候区，为高原季风气候。雨量充沛；干湿季节分明，雨热同季，平均气温13霓，无霜期240天，平均年降水量1175毫米。
  公园于2001年3月经贵州林业厅批准建立省级森林公园，2002年经国家林业局批准建立为国家森林公园，2004年成立六盘水市玉舍国家森林公园管理处。管理处内设机构：办公室、开发营销科、保卫科、林场管护队、规划建设科。2008年编制数47人，有职工38人，其中，管理人员9人，专业技术人员5人，工勤人员3人，生产工人21人。
  公园内有乌蒙阁、乌蒙园、仙居楼等明清风格建筑群，夜郎王宫游览景区等；自然景区资源丰富，园内有丰富的野生动植物资源，植物种类1000多种，有国家一级保护植物琪桐、红豆杉等，二级保护植物直齿花，有保护动物红腹锦鸡、白腹锦鸡、白狐、香獐等；人文景区有建于明初保存完好的2.5公里古驿道；休闲娱乐景区有高山滑雪场、高山湿地草甸等。公园每年接待各地游客4万余人次以上。
  2005年7月27日，六盘水市委、市政府在城区玉舍国家森林公园举行2005年凉都•消夏文化节的开幕仪式，同时全国汽车拉力赛10公里赛道在公园建成开赛；同年，CCTV-7在公园内拍摄两期"乡村乐园”节目，并将公园定为"乡村俱乐部”影视基地；CCTV-2“大嘴吃天下”栏目将公园的特色小吃烤全羊、羊杂汤作为特色饮食在全国推出；香港有线23台拍摄专题片"梦回玉舍”；中央电视台在公园拍摄录制"奥运城市行"节目；贵州电视台"挑战星期四”栏目在公园拍摄“挑战天下”节目；贵州智琪文化旅游投资公司、贵州巨日影视公司与公园合作投资千万余元建成夜郎王宫拍摄基地并拍摄20集电视连续剧 《夜郎王》。
  2008年9月16日，由中共水城县委、水城县人民政府、市林业局、市旅游局主办，玉舍国家森林公园管理处、水城县林业局、水城县旅游局承办的玉舍国家森林公园正式开园。"玉舍杨梅林场建场五十周年庆典、玉舍国家森林公园正式开园暨首届森林生态文化艺术节活动”同时在玉舍国家森林公园举行。省林业厅副厅长徐来富、副市长杨明达等省市相关领导为庆典开园仪式及艺术节开幕式剪彩。
  （黄厚涛）